西张庄镇土地综合整治项目包村干部培训班主持词

第一篇：西张庄镇土地综合整治项目包村干部培训班主持词

西张庄镇土地综合整治项目包村干部

培训班主持词

今天，我们在这里举行西张庄镇土地综合整治项目包村干部培训班，市委农工办宋主任，李主任在百忙之中前来亲自为大家授课，让我们对两位领导的到来表示欢迎和感谢。今天这次培训学习，市委派出两位社区建设方面的专家，足以看出市委对我们工作的支持和认可。这是一次非常难得的学习机会，希望大家要认真听、认真记，回去之后，按照宋主任和李主任的要求，认真抓好贯彻落实。

参加本次培训班的有回龙庄村、马岭庄村、后高佐村、尚义庄村、高孟村、唐家庄村、棘针沟村、东白沙村、明德庄村、泉头村村等11个村的支部书记、包村干部以及部分村挂职第一书记。

今天培训班的议程有两项：

1、由市委农工办宋主任作重要讲话。

2、由市委农工办李主任为大家讲解社区政策等

首先请市委农工办宋主任作动员讲话。

刚才，市委农工办宋主任给大家做了精彩的讲话，我听了后，感觉受益匪浅，宋主任结合全市社区建设的形势以及我镇社区建设存在的困难和问题，从不同的层面进行了分析，讲的非常透彻，非常具体，针对性和指导性都非常强，1为我们西张庄镇的社区建设指明了方向。大家一定要深刻领会，结合各村的实际，带着问题，抓好贯彻落实。

为贯彻落实好宋主任的讲话精神，下面，我再强调三点： 第一，统一思想，提高认识。我镇的社区建设在市委、市政府的加强领导下，经过大家的共同努力，取得了明显成效。楼房建成了，现在摆在我们面前的是怎么动员和解决好老百姓的搬迁和旧村拆迁复垦等一系列问题。可以说，我镇的社区建设到了集中攻坚阶段。让老百姓顺利搬上楼房，到社区集中居住，实现资源共享是我们搞好社区建设的根本出发点和落脚点。能否实现这一目标关系着我们社区建设的成败。我们今年的目标就是顺利完成四槐树、回龙、马岭、后高4个村的集中搬迁入住；顺利启动棘针、泉头等7个村的搬迁楼建设。形势紧，任务重，这就要求大家一定要在思想上和行动上与镇党委、政府保持高度一致，做到不利于社区建设的话不说，不利于社区建设的工作不做，切实把社区建设作为当前的重中之重来抓，集中一切智慧和力量，想尽一切办法，抓好社区建设工作。要始终以高度的政治责任感，强烈的历史使命感和时不我待的紧迫感，全力以赴的抓好社区建设工作，确保不出任何问题。

第二，深刻领会，把握精髓。今天到会的都是我们全镇社区建设的骨干力量，社区建设的成功与否，与大家的辛苦努力息息相关，希望大家一定要深刻领会刚才宋主任的讲话

精神，抓住讲话的精髓，沉下心去做工作，铺下身子抓落实，客观的分析研究存在的问题，正视问题，想出解决问题的办法和措施。对每个村的建设时间节点和搬迁时序都要牢牢抓在手上，做到心中有数，确保按时保质保量的完成社区建设任务。

第三，务实高效，加速推进。社区建设是一项民生工程，各村支部书记和包村负责人作为实施这项工程的第一责任人，要立足自身优势和村情特点，切实把社区建设的每一个任务都协调好，把每一个与老百姓息息相关的问题解决好，要提前做好各项工作预案，充分考虑种种制约因素，务求实效，加速推进社区建设进程，切实把这项民生工程落到实处。

第二篇：西张庄镇环境综合整治典型发言材料

创新实践建管并举

扎实推进环境综合整治工作

西张庄镇党委、政府

今年以来，西张庄镇认真贯彻落实市委、市政府关于加强城乡环境综合整治的部署要求，以配套基础设施为抓手，以建立长效机制为根本，突出重点、强化措施，扎实推进环境综合整治工作，取得了显著成效。主要做法是：

一、立足实际，科学规划环境综合整治格局

镇党委政府高度重视环境综合整治工作，将环境综合整治作为推进城镇建设，提高城镇综合水平的有力抓手，按照“完善城镇功能，提升城镇档次，加强城镇管理”的工作思路，把环境整治工作与新型农村社区建设有机结合，确立了“两轴、两块、三面”的环境综合整治总体格局。“两轴”即以辖区内济临路段和韩浮路为纵横主“轴”，完善交通道路网，构建城镇建设大框架；“两块”即以张庄镇区和韩庄社区为两大主板“块”，强化基础设施和配套设施建设，完善城镇服务功能；“三面”即以三个管理区为面，对各自辖区内的村庄按照“五化”要求进行全面整治，集中清理村庄内部“脏、乱、差”现象，从根本

1上改变群众的生产生活环境。

二、突出重点，扎实高效推进环境综合整治

环境综合整治涉及面广、工作量大、任务繁重，为确保整治工作出成果、见实效，按照“突出重点、立足长效、镇村同步、整体推进”的原则，扎实推进。一是加强道路整治，改善全镇道路环境。投资98万元对辖区内济临路段和镇区主干道沿线进行挖土、清淤、平整，粉刷路沿石和沿街墙面，重新设置道路行车界线。投资4000多万元，建成贯通济临路和紫正大街的正阳西路，实施正阳路南扩，紫正大街、府前街东扩工程，环湖打通湖西、湖东两条道路，形成镇区九纵六横的交通道路网。投资700万元对新修道路、广场、居住小区进行高标准绿化、亮化，安装高杆路灯、观赏灯500余盏，新栽植绿化苗木25万株，全镇绿化面积达到20多万平方米。为防止大型载重货车，特别是运煤车辆，压坏路基，污染环境，在镇区设立了大型载重货车禁行限高设施2处，确保了镇区道路整洁畅通。二是加强镇区环境整治，提升城镇形象。制定《门头房广告牌匾管理办法》，集中清理整治违规广告牌匾4583平方米，实现了镇区门头房广告牌匾整齐划一，美观有序。针对店外经营、占道经营现象经常出现反复的问题，与镇区各商铺签订《门前五包合同书》，强化了各商户的环境保护意识和文明经商意识，店外摆放摊点得到全面清理。采取集中突击整治和日常巡查相结合的方式，对集贸市场进行全面整顿，清除马路市场6处，对

出租车停放点实行划线管理，对镇区内的乱搭乱建现象进行了彻底查处，通过集中整治镇区容貌焕然一新。同时，我们进一步加大投入力度，通过完善基础设施不断改善镇区环境。近年来，投资1200万元新建集休闲、健身、娱乐于一体的的文化活动中心；投资650万元建成社区服务、超市、信用社一体化综合服务中心；投资1200万元建设镇区供热公司，满足镇区居民楼的集中供热；投资120万元与新汶第二自来水公司合作，实施户户通自来水工程，镇区居民吃上了放心干净的自来水；投资560万元建设日处理污水500立方米的污水处理厂1处，减少了生活污水对环境的污染。三是加强村庄整治，美化村居环境。以韩庄社区为居民建设示范点，采取村级自筹一点、上级扶持一点、镇财政补贴一点的多元化投入机制，在农村积极开展“五化”建设，对村内三大堆进行集中存放，对生活垃圾实施定点投放、集中处理，对村内主要街道进行彻底清理，实施美化绿化，村村建成了环境优美、整齐划一的示范一条街。

三、建管结合，建立环境保洁长效机制

为让镇村环境得到长期有效治理，我们立足实际，建管结合，积极行动，加快推进垃圾一体化处理工作，着力建立环境保洁长效机制。一是创新管理模式，做到卫生保洁“劲头足”。实行划片承包对比管理，将全镇保洁工作细化、量化，分别外包给2个具备法人资格的保洁公司，聘用了88名保洁员，配备了垃圾运输车2辆，三轮车88辆、放置标准垃圾箱123个，建

设垃圾池110个，实现环境卫生全天保洁，垃圾日产日清。镇政府在加强对保洁公司内部监管的同时，对两个公司进行定期评比考核、兑现奖惩，充分调动起广大保洁员的工作积极性。二是建立监管机构，做到环境整治“专人管”。成立镇环境综合整治督导组，配备了执法车辆、执法设施，对镇村环境进行全天候巡查，实现环境综合整治工作常态化。同时我们还设立了公开投诉电话，接受社会监督，及时解决群众反映的各类问题。三是完善规章制度，做到维护环境“有章程”。出台《镇环境综合整治实施意见》、《镇区门头房卫生管理规定》、《镇村环境卫生保洁工作考核细则》等规章制度，镇环境综合整治督导组、综合执法所、安监所等部门联动配合，严格执法，严肃处理破坏镇村环境、损坏城镇形象的现象，不断将环境综合整治工作推向深入。

下一步，我们将以此次会议为契机，认真学习先进经验，不断探索创新，采取更加有力的措施，推动环境综合整治工作再上新水平。

第三篇：XX镇土地综合整治项目实施细则

XXX“4.20”芦山地震灾后恢复重建 土地综合整治项目实施细则

根据《国务院关于印发芦山地震灾后恢复重建总体规划的通知》和国家、省、市农村土地综合整理相关政策，按照XX市灾后农村住房重建工作实际，结合本镇实际情况经项目议事会集体研究，制定项目实施细则如下：

一、项目区基本情况

XXX11个村（社区）分散组合包装了 4个城乡建设用地增减挂钩项目，分五个集中居住区和一个“小组生”安置点，分别为XXX集中居住区、XXX集中居住区、XXX集中居住区、XXX集中居住区、XXX集中居住区以及XXX“小组生”安置点。根据需要，可另外选择点位建设集中安置区。

4个城乡建设用地增减挂钩项目规划搬迁 1793 户，整治土地 2408.78亩，立项范围内实际报名 1217户，预计节余建设用地指标 1310.63亩，计划总投资39318.88万元。

二、项目实施依据

本项目按照成都市人民政府办公厅《关于完善土地交易制度促进农村土地综合整治和农房建设工作的实施意见》（成办发„2010‟）59号、XX市《关于农村土地综合整治工作的指导意见》和《关于加快“4.20”芦山地震灾后农村住房重建的实施意见》（邛府发„2013‟3号）《关于XX市“4.20”芦山地震灾后恢复重建城乡建设用地增减挂钩试点项目实施的指导意见》（邛土整理办„2013‟2号）文件精神制定本项目实施细则，经群众充分讨论和XX市土地整理和建设领导小组审核备案公示后执行。

三、机构设立及职责

1.XX市XXX人民政府组建农村土地综合整治项目指挥部，办公室设在解放街31号。指挥部由以下人员组成：

指 挥 长：XXX（XXX党委书记）副指挥长：XXX（XXX镇长）

指挥部办公室主任：XXX（党委副书记、武装部长）政策协调工作组： 组长：XXX 成员：XXX XX XXX 各村书记 资金监管工作组： 组长：XXX 成员：XXX XXX XXX XXX 质量安全监管工作组： 组长：XXX 成员：XXX XXX XXX XXX XXX XXX

2、设立项目议事会（议事会成员由70%的迁建户代表和30%的非迁建户代表组成，总人数不超过39人）、监事会（5人）和建房议事会。

3.XX市XXX人民政府受项目议事会和村民委员会的委托负责项目的规划、包装、审批、立项、验收等。按城乡建设用地增减挂钩项目管理规定，负责项目的规划设计、项目施工、确保工程质量标准、工程造价审核等并组织实施，项目结算最终造价以XX市审计局审计结果为准（农房建设工程除外）。

四、资金及账户管理

1、项目按节余建设用地指标不低于25万元/亩投资预算，若特殊情况和不2

可预见原因超支，向XX市农村土地综合整治领导小组申报补贴。

2.项目区议事会委托XXX人民政府设立土地整理专用账户。（由项目区议事会向镇乡人民政府出据委托书）

3.由XXX人民政府在XXX农商银行设立账户，账户名称：XX市XXX财政所，账号：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX，印鉴为：XX市XXX财政所公章、XXX人民政府法人私章、财务人员私章。

4.项目专用账户的资金由市国土局（投资方）按照项目实施进度要求从XX市土地综合整治专用账户转入，项目资金必须专款专用。

5.用款审批及支付方式：按项目实施进程从该项目专用账户采用银行转账方式支付。

6.XXX人民政府在每月五日前将上月项目账户的收支月报表、上报XX市国土局财务科进行账目核对（一式五份）。

7.该项目完成后由XXX人民政府将所有财务凭证和财务档案整理归档并报相关部门进行财务审计。

五、农户参与土地综合整治补助、奖励政策

（一）农户人均建房补助

1、搬迁建房户补助标准8000元/人，集中居住奖励补助标准7000元/人。未按期完成搬迁及农村旧房的拆除的农户，取消人均建房补助，并根据所签订的搬迁协议追究农户违约责任。

（二）节余建设用地面积补偿

1.对农户实际还耕宅基地面积，扣除农户新村人均综合占地面积（含农户新村建房占地面积和新村公共基础设施户均公摊面积），节余的实际还耕宅基地面积（经省国土资源厅综合验收确认后）按2万元/亩进行补偿。

2.一户多宅的农户，必须全部拆除还耕后才能申请到农民集中居住区建房。以产改确权颁证的一处节余的建设用地面积按2万元/亩进行补偿，其他处旧宅

基地按7万元/亩给予一次性货币补偿。

（三）统筹城乡鼓励集中建房的奖励

参与土地综合整治到农民集中居住区建房的农户，按期拆除旧宅基地上的房屋，以产改确权颁发的房屋所有权证登记面积为准给予奖励。

1.奖励标准：砖混450元/㎡，砖木315元/㎡，披房150元/㎡； 2.一户多宅的，只对产改确权的一处旧宅基地上的房屋拆除给予奖励，其余旧宅基地上的房屋拆除不再给予奖励；

3.自愿申请放弃旧宅基地和到临邛镇、羊安镇、XXX、火井镇购房，给予了一次性货币补偿，不享受此政策。

4.处于集镇规划区集中居住区内的搬迁农户，产改未确权的以实际测绘为准。

5、确因特殊原因，符合确权颁证条件未确权发证和颁发证书出现明显错误的（如房屋结构、楼层等误差），由所在组集体核实，村集体（社区）和镇（乡）负责审查上报，按规范化程序颁证后予以确认。

（四）自愿放弃农村宅基地（只拆不建）的补偿

1.自愿放弃所有农村宅基地，不在农民集中居住区建房，享受只拆不建补助政策的程序：

（1）自愿放弃旧宅基地农户必须是原村集体经济组织成员；旧宅基地上房屋是祖（或父）辈产业的，由申请人提供相关证明资料，经村集体经济组织或项目议事会审查属实并报镇乡人民政府核准备案后执行。

（2）农户（申请人）应在规定的时间内，按参与农民集中居住区建房的农户标准，缴纳参与项目的保证金（20000元/户）。

（3）农户根据自愿放弃协议约定时间将原宅基地（含林盘等附着物）腾空拆除后，按照农村产权制度改革确权成果（农村集体建设用地使用权证）面积，领取50%的补偿费用；经省国土资源厅验收后，确认的还耕面积，结算剩余的宅基地面积补偿费用，并退还农户参与项目的保证金。

2.自愿放弃所有农村宅基地，在XX镇、XX镇、XXX、XX镇四个小城镇购房，4

按30万元/亩的标准对放弃的所有农村宅基地给予一次性货币补偿，同时不再享受土地综合整治所有补助补偿政策。面积的认定须按照建设用地测量的技术规范进行现场实测锁定并公示。镇乡在对上述情况的农户统计锁定之后，报XX市农村土地综合整治和建设领导工作小组办公室（国土局开发整治中心），统一组织实测。享受此政策需满足以下条件：

（1）自愿放弃所有宅基地的农户，必须是农村集体经济组织成员;（2）在XX镇、XX镇、XXX、XX镇四个小城镇规划区置业的购房合同、房产证等合法住房证明。

（3）购买预售商品房的，提供商品房买卖合同、备案表等合法（国有）住房证明；购买现售商品房、存量房的，提供国有土地上的房屋所有权证。

（4）以上住房证明资料，由房管局负责审查证明。

3．自愿放弃所有农村宅基地，但不在XX镇、XX镇、XXX、XX镇四个城镇集中安置的，对腾出的经产改确权的宅基地（经验收确认的实际还耕面积计算）按10万元/亩标准予以一次性货币补偿，同时不再享受土地综合整治其他补助补偿政策。

4.自愿放弃农村宅基地的要求。

（1）农户自愿申请放弃农村宅基地，必须向项目指挥部提交自愿放弃农村宅基地申请书（申请书内所有家庭成员都要签字搭迹），户主及家庭成员书面承诺永久放弃农村宅基地使用权，并拆除宅基地上所有附着物，今后户主及家庭成员（含下代）不得以任何理由重新申请农村宅基地。

（2）经项目所在村集体经济组织同意，与村集体经济组织签订自愿放弃协议书，报镇乡人民政府审核，经公示无异议、宅基地腾空后按政策补偿。

（3）涉及土地综合整治政策性补助补偿、奖励具体支付时间，由各项目议事会，在议定的项目实施细则中给予明确。

（五）搬迁建房补助实施程序和要求

1、补助实施程序

（1）报名搬迁到集中居住区建房的农户，交建房保证金20000元/户，集中

居住区调地费用此款支付，集中居住区房屋开始修建后按照建房户代表会议议定的方案与农户算帐，多退少补。

（2）经批准后的搬迁建房户根据项目指挥部的要求按时与项目部签订搬迁建房协议。签订搬迁协议后开始动工修建，基础到正负零后领取6000元/人的建房补助。

（3）集中区房屋主体竣工，并且在约定时间将原宅基地（含林盘、晒坝等附着物）全部腾空的，领取6000元/人的建房补助。

（４）按期拆除旧宅基地上的房屋奖励于农户将原宅基地（含林盘、晒坝等附着物）全部腾空还耕后，一次性领取。

（5）集中区房屋竣工验收合格（含外墙风貌，以农户搬迁入住为标准）后，领取最后3000元/人的建房补助。

（6）未按期完成搬迁及农村旧房拆除的农户，不予奖励，并根据所签搬迁建房协议的约定追究违约责任。

2、搬迁建房户退宅还耕面积要求（含正住房屋占地面积、周围空坝等）：不低于人平60㎡，１-３人按３人计算180㎡，4人240㎡，5人300㎡，６人以上（包括６人）按６人计算360㎡。面积不足建新区综合占地部分，按照375元/㎡补足建新区综合占地面积；面积不足搬迁建房户退宅还耕面积要求部分，按照105元/㎡补足面积。没有宅基地的农户，不能参与土地综合整治项目到集中区建房。建新区内的搬迁户，宅基地面积不够标准的，可以不补差。

3、享受土地综合整治政策补助6人以上的农户，可以在集中区选择两套住房（只限多层）。

4、对需要过渡安置的搬迁农户，过渡费按140元/月/人标准计算，过渡费从拆除并腾空宅基地上的附着物起计至交房后2个月止。

5、涉及土地综合整治政策性补助补偿的资金支付，不得使用现金结算支付，应通过银行转账方式转入户主的“一折通”或银行卡上。

6、对于一宅多户，同一宅基地只能选择搬迁或者放弃宅基地，不能部分搬迁部分放弃宅基地。在2013年4月19日前未成年户口和夫妻分户报名参与土地6

整理的予以取缔和纠正。

7、对参与土地综合整治的农户，XX市国土局、XXX人民政府及各村（社区）要全面查清其所有农村宅基地情况,予以登记确认和公示,如发现仍保留有宅基地的取消所有补助、奖励,对旧宅基地上的房屋予以强制拆除,并追究相关人员的责任。

六、享受政策补助奖励的人口核定

项目区内人口核定，截止2013年4月19日公安部门颁发的农村居民户口簿现有人口为准。

（一）关于农业人口的核定

1.入伍前，户籍关系在项目区集体经济组织的现役义务兵人员（需提供士兵证复印件），士官、军官除外;2.入学前，户籍关系在项目区集体经济组织的正在接受全民教育的在校学生;3.原户籍关系在项目区集体经济组织的正在服刑或劳动教养的人员;4.项目区在2013年4月19日起至项目议事会确定的人口锁定日止，经依法登记的新生儿户口按照公安部门的户口登记享受补助奖励政策，其他迁入人口一律不记入补助奖励统计范围;5.原未办理户口簿或因特殊原因新办户口簿的，需由镇（乡）、村、组出具家庭成员证明，并经公示无异议，报镇乡项目指挥部批准;6.2013年 4月 19日以前正常婚嫁不在户口簿上的人口，需出具结婚证等相关证明;7.确属申请搬迁户长期供养人口，但不在搬迁建房农户户口簿内，如供养的鳏寡孤独残老人、未成年人，经镇、村、组三级证明，并经公示无异议，报镇乡项目指挥部批准。

（二）关于非农业户口的核定

1.撤村并组成立社区未进行社保安置的农转非户口,以及买户口未进行工作安置的（因死亡、失踪等原因自然减少人口除外）；

2.在农村现有家庭人口中既有农业户口，又有非农业户口的，非农业户口家庭成员，无固定职业、无固定收入来源、且他处无住房，确属长期在现有宅基地居住的,镇（乡）、村、组核实（出具书面证明），经召开村组议事会讨论同意形成会议纪要，公示无异议；

3、因离退休、下岗、复员退伍等原因回乡落户的非农业户口，他处无住房的，镇（乡）、村、组核实（出具书面证明），经召开村组议事会讨论同意形成会议纪要，公示无异议。

（三）项目区内涉及的搬迁建房农户家庭成员，因户口迁移等原因，已在本市其他土地综合整治项目区域内已享受过搬迁建房补助奖励政策的，不得再次享受本次项目涉及的人头建房补助奖励。

（四）以上条款未尽事项，本着实事求是、严格把关的原则，由镇（乡）政府、村级项目指挥部组织召开项目议事会进行讨论，形成统一处理意见，在项目区进行公示，经公示无异议报镇乡项目指挥部备案后执行。

七、土地权属调整

（一）复垦建设用地土地权属调整。

参与农村土地综合整治项目的农户，按照项目管理规定，原旧宅基地必须拆除复垦，拆除复垦的耕地原则上退回本集体经济组织，由项目区集体经济组织统一安排使用。

（二）农民集中居住区占地土地权属调整。

按照《成都市国土资源局、成都市农业委员会关于维护农民权益做好土地综合整治项目土地权属调整的意见》（成国土发[2010]158号）文件规定:

1、所有权调整：占地涉及跨村组的，由组集体调整为村集体；涉及跨村的，由村集体调整为镇集体。

2、使用权调整：农民集中居住区用地，各项目区在充分兼顾入建户与被占地户利益的基础上，按照平等、自愿的原则进行了自主议定。经被占地农户主动申请经议事会通过，对被占地农户按约定价格采用一次性“货币补偿”的方式调地（经被占地农户及家庭成员写出书面申请，承诺放弃补划被占农用地）。

八、农民集中区安置点建设标准

农民集中居住区的规划设计，应满足《成都市社会主义新农村建设规划技术指导》、《成都市农村新型社区建设技术导则》、《成都市川西林盘保护整治建设技术导则》、《镇（乡）村建筑抗震技术规程》、《四川省农村居住建筑抗震设计技术导则》、《成都市村镇居民自建房工程技术及施工质量控制要点》等技术标准，规划设计方案由XX市XXX人民政府报XX市规委会审批后方可实施。

1.项目区内的农户到新村建房，严格实行一户一宅制度，今后在新村之外不批准新建、改建、扩建房屋。

2.农民集中居住区住房分为70㎡、90㎡、110㎡、130㎡、150㎡等户型，人均综合用地面积原则上控制在50—70㎡以内，基础设施和公共服务配套设施工程规划设计应符合以上技术规范标准。

3.农民集中居住区建房和基础、公共服务设施配套工程建设，按《关于农村土地综合整治农房建设质量安全监督管理的指导意见》（邛土整理办[2011]1号）进行工程报建。

4.农房建设工程通过市发改局工程造价预算财评后，由项目区议事会和XXX人民政府共同协商，确定农房工程建设最高限价，并按照邛整理土办[2010]12号文件组织实施确定农房建设的施工单位和监理单位。

5.基础设施配套和宅基地复垦工程造价，通过发改局财评后，由项目区议事会或XXX人民政府进行公开招标确定工程的施工单位和监理单位，工程最终以审计局审计结果进行结算。

6.农民集中居住区外墙风貌按XX市规划局批准的方案，统一实施。

九、农民集中居住区房屋价格及分房原则

1.农民集中居住区房屋的楼层价格以及铺面价格，由建房议事会和XXX人民政府共同议定。

2.农民集中居住区房款的支付：在房屋主体竣工前经计算建房户人均建房和统筹城乡集中建房奖励、房屋拆旧奖励（三项费用由建房户出具委托书委托镇财政所直接支付给建房施工方）后不足部分缴纳到XXX财政所指定专户。

3.以项目议事会组织进行公开抽签分房，公证处现场公证，迁建户代表和XXX纪委现场监督抽签。

十、旧宅基地复垦

1.XX市XXX人民政府按照省国土资源厅批准的旧宅基地复垦方案实施旧宅基地房屋搬迁和清除，必须做到应拆尽拆。

2.按照省国土资源厅批准的旧宅基地复垦方案实施旧宅基地的复垦，按还耕要求复垦量必须达到100%。

3.在项目实施的具体过程当中，旧宅基地搬迁位置的变更量控制在15%内。4.宅基地复垦工程，按照邛土整理办[2010]12号文件组织实施确定施工单位和监理单位。按照现行土地整理预算定额及配套文件计算，最终结算价以审计局审计结果为准。

十一、其他规定

（一）村集体经济组织需预留建设用地指标的，需按节余建设用地指标投资标准支付费用。

（二）跨镇乡参与农民集中居住区建设的农户，在原户籍所在镇乡的集体经济组织所辖项目区进行报名登记、缴纳建房保证金、领取建房补助奖励，由户籍所在地镇乡人民政府与农民集中居住区所在地镇乡人民政府进行项目的对接和结算。

（三）建新区内施工工程涉及青苗及地上附着物补偿标准按邛府发[2012]6号文件执行，由项目所在村组统一调查、登记造册，并经农户签字确认，在项目区指定的地点公示7个工作日无异议后，报镇（乡）人民政府土地综合整治项目10

指挥部审核批准，镇乡财政所负责通过“一折通”等方式具体支付，不得支付现金。建新区外农户宅基地内的地上附着物由农户自行腾空，不予补偿。

十二、本实施细则未尽事宜，本着实事求是、严格把关的原则，由镇土地综合整治指挥部召开项目议事会进行讨论，形成统一处理意见，在项目区经公示无异议报市土地综合整治指挥部备案审查后执行。

十三、本实施细则由XXX土地综合整治项目指挥部负责解释。

XXX 2014

项目议事会、监事会（签字搭迹）：

人民政府 年1月1日

第四篇：西张庄镇初级中学汇报材料初稿

随风潜入夜润物细无声

----新泰市西张庄镇初级中学德育工作探索

一年来，在市教育局的正确领导下，我校广大教职工全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，不断提高教学质量，各方面都取得了一定的进步。尤其是德育工作，呈现出蓬勃发展的可喜局面。

德育是成就人的的教育，赋予人以智慧和道德的力量。近几年来，我校立足两条主线、把握三个“一点”、抓好四个途径，使德育工作得以扎实开展。

一、立足两条主线，开展德育工作。

班主任与校团队会是德育工作的两条主线，学校始终紧紧依靠这两条主线开展好德育工作。

（一）班主任工作

班主任是德育工作的主力军，播种耕耘在学生广阔的心灵世界。班主任工作并不是“人皆能为”的，我校的班主任队伍建设始终坚持专业化、科研化的发展思路。我们的主要做法有：

1.开好每周一次的班主任例会。力争拿出15分钟的时间共同学习班主任理论知识，以求获得思想与方法上的提高。已经和正在学习的内容有：魏书生的《班主任工作漫谈》，鲁洁的《德育新论》等。

2.开好每学期一次的班主任论坛，进行班级工作方法的交流与展示。班主任论坛活动期间，新老班主任互帮互学，通过切磋交流，达到了共同提高的目的。

3.用好《班主任手册》。我校十分重视《班主任手册》的开发，学校为每一位班主任“量身定做”了符合班情的《手册》。这本小小的册子，不单单是班级管理的辅助工具，它更侧重于对班级工作的导引作用与备课功能。以前的《手册》往往是用完即弃，现在功能齐全、图文并茂、个性化的《班主任手册》总被老师们珍藏着，一本小册子，记载着他们班级工作的风雨历程。

当前，班主任工作面临许多新挑战。独生子女、留守儿童等教育问题对班主

任工作提出了更高的要求。为此，我校加强班主任校内学习与外出培训工作，引导他们拓展视野，更新观念。通过营造浓厚的科研氛围，调动班主任开展教育科研的积极性。目前，学校已承担国家级、省级德育课题研究多项，两项德育研究成果被评为山东省中小学教育科研优秀成果一等奖。

（二）团队会工作

学校通过形式灵活的团队活动锻炼学生能力，熔炼完美人格。通过发挥学生的主观能动性，引导学生进行自我管理、自我教育。卫生的评比、校纪校规的维护、广播站的建设、各班板报的规划、校园文化的营造、两操的组织等，校学生会在常规检查中发挥了主力军的作用。

二、把握三个“一点”，夯实养成教育。

多年来的教育实践表明：教育学生明辨是非，养成良好的行为习惯就是夯实学生做人的基础，就是交给学生一生受用的财富。我校始终重视学生的养成教育。班主任亲自挂帅，任课教师、家长、学生干部齐抓共管。他们真诚的微笑，耐心的说教，认真的工作态度形成了一道亮丽的风景线。各班撰写“养成教育”特色日记，记录本班学生的点滴进步，为他们的闪光点喝彩。学生们渴望进步，渴望被老师写进日记，自觉约束自己的行为，在幸福体验中，好习惯逐渐自觉养成。学校扎实开展学生行为规范评价活动，激励学生养成良好行为习惯，克服不良行为的反复。一月一次的自评---“心语诉说”、互评---“朋友我想对你说” 本身就是一种教育。班主任综合评价后，将评价结果发到家长手中。家长根据评语和孩子进行交流后，写出下月计划，将此表返还。一学期结束了，“心语诉说”、“朋友我想对你说”、评价表一同装入成长记录袋，留住了孩子们幸福完美的成长历程。

我们在开展养成教育时，把握“近一点、小一点、实一点”三个“一点”的原则，力求把学生健康成长这样的大事做小、把小事做细、把细事做实。所谓近，就是要求要离孩子实际生活近一点，不要好高骛远；所谓小，就是要求要小一点，以小见大，不要搞“口号式”；所谓实，就是要实在、具体，不要太抽象。我们在培养学生良好的行为习惯时，给学生们提的要求尽量看得见、摸得着、具体、形象、直观。

例如，尊敬长辈是我们培养学生良好习惯的一项重要内容，可尊敬是一个抽

象名词，我们尽量把这一要求具体化：

1.听长辈话时要认真，不要东张西望，不插嘴。

2.和长辈谈话时，要和气，除非长辈耳背，否则不要高声大喊。

······

近、小、实并非是琐碎化，它使抽象的《规范》看得见、摸得着，它有利于行为规范的贯彻落实，使德育更贴近生活、更形象、更易于学生接受。

三、抓好四个途径，优化育人环境。

在养成教育的基础上，我校充分利用主题班会教育、主题活动教育、实践教育、人文教育等四种教育途径，全方位、多元化地开展德育工作。

（一）主题班会活动

学校充分利用班会这一德育工作主阵地，学生进行爱国主义教育、革命传统教育、社会主义核心价值观教育、感恩教育、诚信教育、法制安全教育、文明养成教育等，做到重点清，要求明，措施实，由知到行，环环紧扣。

初中生还没有形成基本的道德观念，但其德育工作是有规律的，循序渐进就是规律。对他们的德育教育工作一定要遵循循序渐进的规律，只有这样，德育工作才能做得踏踏实实。

长期以来，班主任在开展主题班会活动时，总感到没有抓手，无从下手。如何提高主题班会的可操作性？进而提高整个德育工作的可操作性与实效性？问题即课题。我们组织广大班主任展开研究，在充分论证的基础上，政教处将大部分德育内容编辑完善成为一个个主题班会材料提纲，设计好每个班会的主要框架内容，辅以丰富的班会参考材料，编印成册后，下发到班，班主任二次备课，经政教处审批合格后，发还给班主任，班主任在此基础上上好每一节主题班会课。

我校将尽可能多的德育教育内容以主题班会的形式加以展现。以《新泰市初中学校德育教育活动内容及评价标准》中的德育内容为主，逐项开展主题班会教育活动，力求使德育工作科学化、序列化、主题化。

我校还引导各班改变以往班会课上教师空洞的说教形式，把课堂的话语权交给学生，学生参与策划、参与组织、担任主持，利用主题活动展示学生的特长，让每一个学生都有表露自己心迹的平台，使有自卑感的学生不再内向，使有表现欲的学生健康阳光，从他们轻快的行动中我们看到，学生初步感受到了道德带来的幸福与课堂带来的快乐。

主题班会是学校德育工作的主阵地，我们将在已有成果的基础上，牢牢抓住这一关键环节不放松，逐步摸索开展主题班会的有效方式，努力将德育教育的序列化探索工作做好、做扎实。

（二）主题教育

主题教育可以激发学生主体意识，增加集体凝聚力，在德育工作中不可或缺。每学年，学校都以重要节庆日、重大时事为契机，开展丰富多彩的主题教育，让学生在参与中快乐锻炼，在活动中幸福成长。我们着力开展的节日主题活动主要有：“迎国庆”、“庆元旦”、“清明节感怀”、“美好的祝福献给党”、“教师节祝福语征集”、“走进吴伯箫”青年与劳动主题教育等；我们着力开展的主题教育有：“争做文明中学生”文明礼仪教育、“弘扬和培育民族精神教育”等。由我校发起的“学英雄、见行动”清明节缅怀活动已被新泰团市委作为一项重要的团员意识教育活动全市推广。学校每年举行一次大型感恩演讲会、每学期举行一次大型法制安全报告会，已历三年，风雨无阻。从邹越教授的《让生命充满爱》到赵一博的《与成功有约》，再到秋涛的《感恩我们在行动》，在诸如此类的主题教育中，片片真情被重拾、被感动，千万个心灵被洗涤、被升华。

（三）实践教育活动

前苏联教育家苏霍姆林斯基说过：“真正的教育是自我教育”。近几年来，学校大胆尝试了德育工作新模式，通过学生自主实践，主动参与德育活动，培养学生自我教育意识。其中，“青少年模拟法庭”就是实践教育的有益尝试。当前，某些青少年的价值观充斥着“一切向钱看”的负面因素，个别青少年学生受网络庸俗文化影响，缺乏是非荣辱的辨别能力。更突出的表现便是未成年人犯罪的逐步低龄化与犯罪性质的逐步成人化。在这风华正茂的青春年华，在这一人生的关键时期，法律不能缺位！如何加强对青少年的法制教育，提高青少年学法、用法、守法的良好素养，这是我校开展“青少年模拟法庭”活动的目的初衷。

“青少年模拟法庭”通过对真实案件的模拟再现，使学生熟悉司法审判的实际过程，了解与案件相关的法律法规知识，使法律知识学习从被动接受转变为主动参与。既避免了教师单纯讲“法”带来的枯燥乏味，又满足了学生好奇心的特

点，有效地激发学生的求知欲。“青少年模拟法庭”作为“案例教学”的一种特殊形式，教育效果明显。目前，我校已建成规范的“青少年模拟法庭”一处，成功实践了《董小倩劳资纠纷、受教育维权案》等5个庭审案例，约有1500人次学生、300人次家长参与了模拟与旁听，宣传了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等十几部法律法规。学生通过参与模拟和旁听，不仅较好地使法律知识与实际生活有机结合，而且还锻炼了能力、拓宽了视野，提高了学法、懂法、守法、用法的意识。活动先后多次为泰安市政法委组织的现场会提供现场，《大众日报》、泰安电视台等多家新闻媒体予以报道，受到社会各界的好评。活动初步达到了预防青少年违法犯罪的教育目的，为创建平安和谐校园打下了坚实的基础。

（四）人文教育活动

为陶冶学生良好的道德情操，学校不断丰富校园文化，加强人文教育，力争让每一块墙壁都能开口说话，使学生们在浓厚的文化氛围中不断感动、不断成长。特别是近几年来，学校努力打造“书香校园”，“文化长廊”，“有声校园文化”一周一个主题、“舞动的西张”校刊一周一个观点，正逐步形成校园文化的新亮点。

我校的德育教育工作虽取得了一定的成果，但还存在较多不足。我们深知：德育教育任重而道远。德育，即要根植于孩子们幸福的生活，又要着眼于孩子们幸福的未来。幸福德育之路虽很宽很长，但我们会一如既往地走下去„„

2012年7月27日

第五篇：土地综合整治项目情况汇报

章丘市黄河乡等三乡镇 土地整治项目进度情况汇报

章丘市国土资源局

（2012年10月24日）

一、项目基本情况及进度

章丘市黄河乡等三乡镇土地综合整治项目，涉及到我市黄河镇、高官寨镇、水寨镇三个镇的26个行政村及1个权属单位。该项目农用地整治部分总面积3666.07公顷，新增耕地201.63公顷，预算总投资1.46亿元。目前已支出工程施工费6705.87万元。建设用地整治部分拟将项目区内的21个行政村合并为6个社区，可产生周转指标2793亩。

根据山东省人民政府《关于加强土地综合整治推进城乡统筹发展的意见》（鲁政发[2010]73号），按照山东省国土资源厅的安排，我市于2010年10月完成了项目的可行性研究报告, 2010年11月5日济南市国土资源局组织专家对可研报告进行了评审，2010年11月12日，山东省国土资源厅组织专家对项目资料进行了审查。我们根据省市审查意见，对资料进行了修改完善。2011年1月山东省国土资源厅与山东省财政厅联合下发鲁国土资字[2011]167号文件批准该项目立项;2011年2月我们会同有关技术单位完成了规划设计及预算编制，2011年4月山东省人民政府下发鲁政土字[2011]909号文件批复了该项目的农村建设用地整治部分;2011年7月山东省财政厅与山东省国土资源厅联合下发鲁财综[2011]71号文件批复了该项目的农用地整治部分。2011年5月14日，章丘市政府召开了项目开工动员会。截至目前农用地整理部分现已招标33 个标段，其中：黄河 19个标段，支出工程施工费4095.82万元；高官寨14个标段, 支出工程施工费2531.83万元；水寨镇1个标段，支出工程施工费78.22万元。

农用地整理部分已完成的工程内容为：土地整平77亩，淤地760亩，路沿石1156米；打井511眼，排水沟9677米，提水站1座，新建涵管251座，桥66座，水簸萁2个，涵洞9座，配电室37座，梯形渠道5510米，闸20座，砌筑渠道基础4919米；安装潜水泵583台，变压器37台，管理机17台，射频卡控制器592套，移动排水设备3套，固定排水泵4套，高压线5710米，地埋电缆100944米，低压管道331194米；新修砼路66652.2米，已完成整个项目规划总工程量的65%.建设用地整治部分需整治旧村21个，涉及的黄河镇、高官寨镇两个镇都成立了拆迁安置指挥部，高官寨镇已完成了进村入户调研和拆迁群众签字工作，黄河镇已完成进村入户调研，群众签字过半，现已制定初步建设实施方案，确保年底前开工建设。

二、项目建设的主要做法

1、坚持市场化运作,严格落实五项制度。

一是严格落实项目法人制，确保国土局对项目的管理。二是严格落实公告制，项目实施前，在项目区公示的基础上，充分征求群众意见；项目实施中，刊登招标公告，吸引有资质和施工能力的队伍参加竞标，优化施工队伍，确保工程质量。三是严格项目招投标制，所有标段面向社会公开招标，借助政府公共资源交 易平台，营造良好的竞争环境，公开、公平、公正选择施工队伍。四是严格项目合同制，明确施工责任，加强合同规范管理。五是严格监理制，通过招投标，确定山东泰山工程项目管理有限公司为本项目的监理单位。

2、坚持高标准建设。

一是坚持高起点规划，完善配套设施，在完成方田化的基础上，项目区全部要求达到“沟、渠、路、林、桥、涵、闸、井、泵、管、电、卡”等配套，对主要道路全部硬化和加厚处理，混凝土路面均在18厘米以上。二是提高保护标准，实现了“三下地一封闭”。即输水管道下地保护了管道，节约了田间沟渠占地；电力线缆下地保护了电力设施，防止了触电事故发生；水泵下地、机井全封闭，确保了井泵安全，做到了“见水不见泵、用电不见线、浇地不见管、农民浇地刷卡”。三是坚持加强防盗设施建设。对所有电线，采取电缆下埋、加固防盗等措施；对变压器，专门设计建设了双层配电室。完善的防盗系统和责任到人的防范机制，确保了项目区内的资产设备运转正常，又给项目区所在乡镇的日常管护减轻了负担。

3、坚持严格监管。

施工中除聘请有资质的监理单位外，我们还实行主管部门、镇、村、户四位一体监督模式，即部门专业人员巡回抽查监督，镇技术人员现场监督，村干部、村民代表跟班监督。为确保建设高质量工程，聘请高级工程技术人员对监理单位进行监督，真正做到了立体化、全方位监督。

三、项目建设采取的主要保障措施

1、成立项目领导小组和工作机构。

市里成立由国土、建管、房管、信访等有关部门负责人组成的领导小组，领导小组办公室（项目指挥部）设在国土局，负责办公室日常工作。黄河镇和高官寨镇分别成立项目区建设工程指挥部，负责落实各项具体工作，重点负责做好群众工作。

2、尊重群众意愿，全面发动动员。

对搬迁村群众进行广泛动员，激发群众参与积极性。通过召开村民会议等各种方式，广泛进行政策宣传讲解；安排镇、村干部进村入户，面对面向群众宣讲和解读有关政策，营造良好氛围。我们在充分征求搬迁群众对社区建筑风貌、平面布局、道路交通、户型格局等规划设计方案的意见、建议基础上，不断进行优化完善。初步确定黄河镇、高官寨镇两镇实行统一安置方案、统一安置标准，并且将在实施村进行安置方案的公示。

3、进一步完善建设制度。

社区建设公开招标确定施工单位，成立农村土地综合整治项目监事会，由拆迁村群众选举产生监事会成员，对工程招标施工放线、公共设施项目建设、工程质量等开展监督并形成书面记录，发现问题及时整改，切实保障群众利益。建设工程款支付必须经项目议事会、监事会成员签字认可后，方可支付，保证项目资金使用的公开透明。

五、项目建设过程中存在的问题

1、项目实施受农时、气候的影响较大，今年汛期持续时间长，黄河镇、高官寨镇地势低洼易涝，项目区积水影响工程施工的情况时有发生，在很大程度上影响了施工进度。

2、项目区涉及的工程内容多，前期规划设计中施工设计部分比较粗糙，细节部分需要基层技术人员逐步完善，这样就很难避免交叉施工对工程进度的影响。

3、项目亩均投资过低，前期规划中存在许多低于目前济南市级项目的工程设计，在实际操作中不受群众欢迎（例如：1.为控制预算成本，项目区规划设计中没有井房，群众反映射频机防破坏问题和耕作时使用不如以前醒目方便；2.为控制预算成本，项目区规划了111条计117.4公里泥结碎石路，前期施工的17段泥结碎石路经过7、8月份几次强降雨，已经出现了冲刷槽沟、露石松散等问题，群众意见较大，目前已按程序申请项目部分工程设计调整）。

4、目前项目区内旧村拆除、复垦工作尚未开展，复垦区域内的田间道路、农水设施等工程建设尚无法进行勘测、施工，不但影响了复垦区域内的工程进度，而且因为道路接茬、管电分布的原因影响了周边一部分区域的工程开展。

5、该项目农用地整治部分要求2012年底完工，但投资计划于2011年的7月下达，用18个月的时间，其中还包括雨季、冬季等不利于工程施工的时间，完成1.46亿（其中1.12亿的工程费用，包含工程施工费、设备购置费和不可预见费）的落实投资难度很大。

六、下一步工作打算。

1、农用地整治部分：下一步工作中，我们认真落实规划设计，进行大标段招标，合理安排标段，尽量避免交叉施工。同时加快招标进度，加大施工管理力度，争取于2012年底前高质量 完成农用地整治的建设任务。

2、建设用地整治部分：建设用地整治部分在2014年底前完成，时间紧、任务重。目前项目实施的条件已经具备，我们将尽快细化拆迁补偿安置方案，完善规章制度，加快社区建设及旧村拆除进度，争取在项目工期内完成建设任务。

以上汇报不当之处，请各位领导批评指正。