XX镇计划生育集中治理活动方案5篇

第一篇：XX镇计划生育集中治理活动方案

XX镇计划生育集中治理活动

实施方案

针对我镇计划生育工作严重滑坡，使全镇计生工作陷入被动局面，结合县人口和计划生育半年工作会议精神，按照全镇人口和计划生育工作总体安排，集中力量解决我镇人口与计生工作中存在的突出问题，全面提升我镇计生工作整体水平，促进全镇人口计生工作健康持续发展。决定利用一个月时间，在县城区范围内开展一次以整顿生育秩序为主的集中治理活动，对每个社区计生工作认真进行梳理、排查、集中整治。为扎实有序开展此项工作，确保达到治理目的，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观统领计划生育工作的重要思想为指导，以新生人口为主线，以手术落实为基础，以社抚费征收为突破口，紧紧围绕人口计划目标，切实提高思想认识，转变工作方式和工作思路，努力提高符合政策生育率和手术及（落）时率，有效杜绝政策外生育，打牢基础根基，提升管理服务水平，确保人口计划年度目标的实现和各项工作任务的完成。

二、目标任务

（一）以集中整治活动为契机，清理自查为基础，进一步强化措施，摸清底子，优化服务，真正做到出生人口上报到位、三查对象清理到位、手术对象节（绝）措施落实到位、政策外出生执法到位，努力解决当前计生工作存在的突出问题和薄弱环节，为稳定提升计生主体指标打下坚实基础。

（二）落实社区干部工作职责，认真查摆各自计生工作存在的问题，深刻寻找差距，冷静分析原因，制定过硬措施，厉行整治，力争在短期内彻底扭转计生工作的被动局面，推动人口和计划生育工作再上新台阶。

三、组织领导

为了抓好这次集中治理活动，党委政府召开专题会议，研究制定工作制度，落实领导干部包保责任制，责任到人、任务到人、奖惩到人。为了确保集中治理活动有效开展，镇党委政府成立集中治理活动领导小组，由下列人员组成：

组长：XXX（镇党委书记）

副组长：XXX（镇人民政府镇长）

成员：XXX（镇人大主席）XXX（镇党委副书记）

XXX（镇政府副镇长）XXX（镇政府副镇长）

XXX（镇政法委书记）XXX（镇政府副镇长）

XXX（镇武装部长）XXX（镇计生办主任）

XXX（镇流管办主任）XXX（镇计妇站站长）

XXX（镇派出所所长）

集中治理领导小组下设三个治理小组：

第一组：组长：

成员：

责任区为XX社区

第二组：组长：

成员：

责任区为XX社区

第三组：组长：

成员：

责任区为XX社区

四、集中治理时间：

全镇从2010年7月10日开始至8月10日结束。集中治理分三阶段进行：

（一）宣传摸底阶段（7月15日前）

1.组织召开会议。组织全镇干部职工及社区、支书、主任和计生业务负责人召开专题会议，研究部署计划生育集中治理工作，统一思想认识。

2.广泛开展宣传。采取多种形式，宣传人口计生方针政策、法律法规，营造浓厚的舆论氛围。

3.深入发动群众。要求镇、社区、社干部要深入社区组，针对工作对象，做好政治思想工作，劝导、教育群众支持配合计划生育集中整治工作。

4.认真摸准底子。每个社区确定4-5户申请强制执行社会抚养费的征收对象。对各社区手术、社会抚养费征收情况进行全面清理，分别造册登记。

(二)集中整治阶段(7月16日至8月5日)

组织全镇干部职工，针对重点对象开展集中整治行动。

（三）集中活动评估阶段（8月6日至8月10日）

各社区及清理组对集中治理工作落实情况上报领导小组，组织人员对社区和清理组工作完成进行考核，对完成比较好社区，要认真总结好经验做法，对行动迟缓，力度不够，工作不力，效果不明显的社区及责任干部给予通报批评及相应处罚。

五、工作任务

（一）扎实开展宣传教育和入户调查工作。各社区在清理整顿期间，通过召开干部会，利用宣传车、黑板报、书写宣传栏、刷新标语等形式大力宣传计生政策和生殖保健、优生优育知识，宣传这次集中治理目工作的、任务，营造强大的舆论氛围，把集中宣传和入户面对面宣传有效地结合起来，进一步转变群众的生育观念，提高育龄群众的计生知识知晓率。

（二）开展业务资料整顿。各社区要组织骨干力量以年度内新生人口为突破口开展入户调查，逐户逐人查出生、寻漏报、核信息，深入开展人口大清查，切实规范各种卡册资料，减少统计数据误差，靠实人口出生底子。

（三）狠抓节（绝）育措施落实。各社区清理组要按照对象就是任务的要求，加强领导，严格责任，集中力量，认真摸排，摸清底子，采取超常规的措施，下实手、下硬手落实手术，从根本上杜绝政策外生育，带动和促进各项节育措施的全面落实。确保手术欠帐一个不漏地落实到位。对计外现孕对象及早动员终止妊娠，彻底杜绝计划外出生现象发生；对新婚未育妇女，严格查验结婚证，凡无证者立即补办结婚证；不够法定年龄已婚妇女，动员做好避孕工作，从源头上杜绝超生现象发生。

（四）开展社会抚养费征收工作。对全镇10年来出生开展了清理，对清理出来的政策外违法生育户，要严格按照省《条例》标准和法定程序，对违法生育对象依法征收社会抚养费。特别要对有缴纳能力而拒缴的超生违育户，依法申请县法院强制执行，达到执行一例，教育一片的效果，从而杜绝计划外生育现象发生。对早婚、政策内二孩无证生育对象按照《居规民约》严格处罚到位。对政策外一孩，在处罚的基础上督促其办理结婚证。对所有政策外生育对象，清理组要加大执法力度，按社会抚养费征收决定书的金额足额征收到位，严禁降低标准。

（五）开展流动人口清理工作。各社区、各部门要认真落实《流动人口计划生育工作条例》，全面调查、采集流动人口统计信息。一是各社区要对流动人口开展清理，及时掌握计生情况；二是对流动人口的育龄人口进行摸底调查登记，做好流动人口婚育证明的督办工作，签订计划生育管理与服务合同。三是做好流入人口的核查、登记、建档、验证、服务工作。

六、工作要求

（一）提高思想认识。全镇干部职工要充分认识抓紧抓好人口计生工作的重要性和紧迫性，把思想认识统一到计划生育集中治理工作上来，真抓实干，确保集中治理工作成效显著。

（二）明确工作职责。各专项治理工作组要按照分工要求，进一步细化工作方案，分解工作任务，精心组织实施。

（三）严肃工作纪律。在集中治理活动期间，所有工作人员必须坚守工作岗位，严格遵守工作纪律，切实做到依法行政，严禁因违法行政导致恶性事件的发生。对因玩忽职守、作风不实、工作失职，影响整治工作效果或导致严重后果的，将从严追究相关人员责任。

第二篇：集中治理超限方案

关于开展非法超限超载车辆

集中整治行动实施方案的通知

（讨论稿）

区路政分局、交警大队、运管所、交通治安分局四大队：

为深入开展全省安全生产治理百日行动和预防重特大道路交通事故春季行动，贯彻市交通局、市公安局、大连公路路政管理局《关于开展非法超限超载车辆集中整治行动实施方案的通知》（大交发【2011】45号）文件精神，进一步加大非法超限超载车辆整治力度，区交通局决定，2011年4月5日至6月30日，在甘井子区开展非法超限超载车辆集中整治行动。实施方案如下:

一、指导思想

以确保辖区公路完好畅通，规范道路运输行为，加强道路交通管理，坚决防止重特大道路交通事故发生，保障人民群众生命财产安全为目的，进一步建立完善“政府主导、条块结合，部门和区域联动，各尽其责、齐抓共管，依法严管、标本兼治”的治超工作长效机制，有效遏制非法超限超载运输和非法改装车辆现象，规范车辆装载和运输行为。

二、整治重点

（一）超限超载30%以上，车货总重超过55吨的超限超载车辆；

（二）非法拼装、改装或无牌无证的超限超载车辆；

（三）拒绝检测卸载、强行闯卡、恐吓围攻执法人员、冲撞执法车辆、恶意阻塞交通等抗法行为。

三、实施步骤

（一）动员宣传阶段（4月5日至4月10日）

1、向党委、政府汇报开展集中整治行动情况，成立集中整治领导小组。制定本辖区整治行动实施方案，建立路政、交警、运管、公安联席会议制度和联动执法机制，动员和部署集中治理阶段工作。

2、以治理车辆超限超载法律、法规和政策规定为主要内容，利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，集中开展多种形式的整治非法超限超载车辆宣传活动，营造良好的治理工作氛围。

（二）集中治理阶段（4月11日至6月25日）

1、4月11日至4月30日，以国省干线（旅顺北路、华北路、华东路、G201 G202后盐至金州段）为重点，集中整治4轴及以上、超限超载50%以上的车辆，擅自上路行驶的运输不可解体货物车货总重超限超载车辆。同时对非法改装车辆责令限期自行整改。

2、5月1日至5月31日，集中整治超限超载30%以上车辆和擅自上路行驶的运输不可解体大件货物超限超载车辆，并对非法改装车辆责令恢复原状。

3、6月1日至6月25日，集中整治非法装载源头以及上路行驶的车货总重超限超载车辆。对非法改装车辆责令恢复原状，并依法按上限处罚。

4、每月10日、20日、30日定为集中整治日，由整治领导小组调集路政、公安、交警、运管等部门执法人员组成若干联合执法分队，统一时间、统一行动。

（三）总结巩固阶段（6月26日至6月30日）

总结集中整治行动的成功经验和存在问题，安排部署下一步治超工作，健全完善政府主导、源头治理、联动执法、依法严管的长效机制，进一步巩固和发展治超工作成果。

四、整治措施

（一）对在公路上行驶的超限超载车辆，一律责令车辆停驶或扣留车辆，并消除其违法行为。

（二）路政部门对超限（含几何尺寸，下同）10%以内的，处一千元罚款；超限10%以上、20%以下的，处二千元罚款；超限20%以上、30%以下的，处五千元罚款；超限30%以上、50%以下的，处一万元罚款；超限50%以上、100%以下的，处二万元罚款；超限100%以上或采取冲关闯卡、威逼利诱执法人员等手段进行恶意超限运输的，处三万元罚款。

（三）交警部门对货运机动车载物超过核定载质量低于10% 的，处二百元罚款；达到10%的，处三百元罚款；超过10%的，每增加10%（低于10%的按10%计），加处一百元罚款；

达到30%的，处五百元罚款；超过核定载质量30%的，每增加10%（低于10%的按10%计），加处四百元罚款；达到或超过核定载质量60%的，处二千元罚款。

交警部门对驾驶货运机动车载物超过核定载质量未达到30%的驾驶人，一次记2分；超过核定载质量30%以上的，一次记3分；累计记分达到12分的，一律扣留机动车驾驶证，并按有关规定进行处理。

（四）运管部门对道路运输经营者擅自改装已取得车辆营运证车辆的，责令改正，处五千元以上二万元以下罚款。

（五）交通治安部门对组织非法超限超载车辆在公路上行驶。聚众堵车、强行闯卡，跟踪、恐吓、围攻、殴打执法人员，为违法车辆通风报信，阻碍执法人员执行公务等行为，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（六）集中整治行动期间，对社会公众举报超限超载运输违法行为的，一经查实，由路政部门对实名举报人奖励。

五、组织领导

组长：吕传德甘井子区交通局局长

副组长：丛德俊甘井子区交通局副局长

李国强甘井子交警大队队长

李东生交通治安分局四大队队长

王力甘井子运管所所长

孙建军甘井子路政分局局长

成员：刘文豪甘井子交警大队副大队长柳义栓交通治安分局四大队中队长李宏波甘井子运管所副所长

张辉甘井子路政分局副局长

领导小组办公室设在甘井子路政分局，具体负责辖区集中整治行动的组织协调。联系人：张春阳，***。

六、相关要求

（一）集中整治行动各成员单位，要各尽其职、密切配合，确保执法联动到位，建立分工明确、权责一致、监管有力的治理工作机制。

（二）甘井子路政分局负责对超限超载车辆实施分载、卸载；甘井子运管所负责对非法装载源头监管和非法改装车辆整改；甘井子交警大队负责对超载车辆驾驶人监管，维护路面执法现场秩序；交通治安分局四大队负责交通执法治安案件处理。

（三）对车辆超限、超载、非法改装等违法行为，必须按照执法主体和法定程序规定及要求分别进行调查取证、送达法律文书，实行案件移交、移送、移办制度，杜绝对同一违法行为重复处罚。

1、违反《公路法》第五十条规定，车辆在公路上擅自超限行驶的，移送路政部门；

2、违反《道路交通安全法》第四十八条规定，货运机动车超过核定载质量的，移送交警部门；

3、违反《道路运输条例》第七十一条规定，擅自改装已取得车辆营运证的车辆的，移送运管部门。

4、各单位在日常执法过程中，对于超限超载及非法改装车辆，按照从重处罚原则相互移交处理。

（四）集中整治行动期间，各单位填写《集中整治行动期间非法超限超载车辆查处记录表》（见附件），并于每月10日、20日、30日通报给甘井子路政分局，路政分局汇总后报市治超领导小组办公室。

（五）联合执法时，由治超领导小组组长指定一名现场行动总指挥，各方参加行动人员要听从指挥，避免行动不统一，影响执法形象。联合执法查扣的违法车辆，以就地就近原则停放于有分卸载能力的停车场。

（六）各单位要建立应急工作预案，确保集中整治行动期间执法安全和道路安全畅通。

附件：集中整治行动期间非法超限超载车辆查处记录表

二〇一一年四月二十五日

第三篇：计划生育集中活动总结

大单镇自2010年3月15日开展春季计生集中服务活动以来，共落实节育措施160例；其中上环112例；引产7例；流产3例；女扎38例；征收社会抚养费25.56万元；“三查一治”3800人占到位率90%；流动人口寄证19张；顺利完成了县级下达的各项任务指标，为2010年大单镇计生工作开展打下了坚实的基础。现将活动开展情况汇报如下：

一、加大宣传力度，营造浓厚计生氛围

（一）召开春季集中服务活动动员大会，在镇村干部中形成活动意识；镇党委政府高度重视此次春季服务活动重要性；结合我镇实际情况，首先立足早宣传，早发动，早部署，于3月12日就召开了镇党政联席会，将任务的分解和落实措施的进程进行了具体安排，于3月13日召开了全体镇、村干部春季计生集中服务活动动员大会，会上要求大家统一思想，明确责任、端正态度，将此次活动的开展效果将作为年终考核干部的重要依据，同时要求大家各村在各村务必都要相应的召开冬季服务活动动员会议；

（二）宣传结合，让群众进一步深入意识到计生政策严威性，我们于11月13日、16日，12月17、19日分两期在文明圩及洋塘圩开圩之际出动宣传车2台，共4次，开展计生宣传，我们向群众的发放宣传资料及致《全乡育龄妇女的一封信》等宣传资料5000余份，张贴标语500余份，悬挂横幅5条，在全乡范围内大大形成了计生高压态势，真正达到了人人皆知的目的。

二、制定活动方案，严格奖惩措施

明确奖罚，制定了科学合理的《大单镇春季计生集中服务活动方案》，严格要求各村干部在规定时间内完成所规定的任务，对镇村干部按每完成一例上环、引、流产的奖励20/例、每完成女扎的奖励200元；否则按每少完成一例上环、引、流产的对等处罚，而未完成女扎的扣发一个月下乡补助；从而使大家个个有重担，人人有责任。

三、措施过硬得力，效果明显突出

（一）严格贯彻县计生委文件精神，牢牢把握打假治水关，我们坚决杜绝以环代扎和以保证金代扎的局面发生，这此期间我们共接到县级以上领导求情保扎的5个，对象主动要求保扎缴纳保证金7000元以上的有3个，我们都统统的予以回绝，严格按县计生委的精神将女扎绝育措施落实到位，彻底消除了这种“以环代扎，以罚代扎”现象的发生。

（二）重点突出，使计生钉子户和难点户防不胜防。我们积极争取到乡党委政府的支持，在人、车上予以优先保证，结合全乡干部职工及计生线工作人员一起，我们采取1对思想顽固对象突击集中抓；2在乡经做工作不通而与计生办周旋的对象采取早、晚抓；3在外逃避对象与村干部联合一起抓。从而形成了各种战略手段，使计生对象无计可施。我们在12月12日集全乡力量对江古村和凫塘村进行集中突击，一天内落实4个结扎对象；我们在早上5点钟左右及晚上10点后分

别到大泉、铁龙、西龙、西禅村共下乡8次进行早、晚抓，共落实9个女扎对象，根据村干部的配合，我们去马田，郴州共3次，共落实5人，其中到郴州五岭大市场的民工居住房中将2名红花对象带到县计生服务站落实了女扎手术。

（三）严格按照《条例》规定，加大征收社会抚养费征收力度，1进一步提高了征收成本，对有处罚能力的要求必须一次性征收到位，对于无能力一次性缴纳的，给予其分期限时缴纳，从而扩大了征收面；2密切与相关部门配合与兄弟乡镇结合，我们们在春季计生服务活动期间共向镇派出所联系2次，镇派出所以阻碍计生执行公务带回派出所2人，处罚2人，同时计生办向应该2个对象及时下发了《征收社会抚养费处罚决定书》，目前该两人均高于目前洋塘乡的征收标准将社会抚养费缴纳到了乡计生办。同时与复和、高亭等兄弟乡镇互相联系，共同处罚了一部分违法生育对象，大大提高了社会抚养费的征收率。

（四）打假治水，确保每张外来证明有效，我们对县站以外的每张女扎证明都要求到县站进行通液，共有2张广州的证明去县站进行通液，经通液合格，长洲村史桂英的证明是永兴县第一人民医院出据的，为排除其嫌疑，我们计生办出资500多元帮其到第一人民医院进行输卵管造影，从而杜绝了虚假证明再发生。

四、努力抓好流动人口管理，大大提高寄证率

（一）进一步澄清流出育龄妇女底子，对外出育龄妇女不能

按时回家孕检的，我们将外出育龄妇女须知告之其家中联系人，并将外出办证时所留的电话号码，以手机发短信的形式发送给对象，要求其及时寄证回家；

（二）将育龄妇女底子以每周为基数，及时录入电脑作好规范的网络化管理；

（三）所有外出办证人员必须手续齐全，一定要签定好责任状，落实好责任人。这样一来，大大提高了寄证率。

五、提供温馨服务，有利的减少了对象计生政策的误解心

（一）对于每一名落实女扎的对象我们都采用专车接送，对没有家人料理的，我们专门安排人员及其进行护理，我们有凫塘村、铁龙村、西禅村等几个村计生专干都到县站护理了对象。

（二）对主动来上环、引流及女扎的对象我们都发放营养品，对其看望的同时也感谢了她对我们工作的支持。

我们此次共发放营养费及护理费8000余元。通过以上的措施，大大消除了育龄对象对落实措施的心理顾虑和对计生政策的误解。

六、攻坚扫尾、下发警示、积极促动乡村干部心

我们仍然按照每10天上报前，在12月20日，乡党委政府根据各村工作进度对同心、八公分、沙禾三个村的村支书、主任进行了谈话，限定时间、进行了“预否决”、下发了“警示卡”，要求一定作好冬季计生集中服务活动扫尾工作，否则，年终将进行一票否决。乡驻村干部和村支书、主任都向

乡党委书记作好保证，在1月14日，八公分村还将1个女扎对象送到县计生服务站落实了女扎。顺利完成了该村冬季服务活动任务。

通过为期1个多月的春季计生集中服务活动，我们取得了可喜的成绩，1、消除了育龄妇女节育措施的保扎关；

2、大大提高了社会抚养费征收率；

3、打击了防碍公务的行为，进一步净化了计生依法环境，4、在全乡范围内形成了浓厚的计生氛围。为进一步提高人口素质，稳定低生育水平作出了相应的作用。我们还存在的不足有，1、宣传教育工作仍需进一步加强；

2、打击执法力度和水平要进一步提高；

3、一些惠农政策比如独生子女及纯二女户的优待标准及项目还不够等。

第四篇：流动人口计划生育集中清理清查活动方案

月峰乡流动人口计划生育集中清理清查

活动实施方案

为了加强新时期流动人口计划生育工作，夯实工作基础，切实提升流动人口计划生育服务管理水平，有效的控制人口增长，根据市、区《“人口计生工作基层基础建设年”活动实施方案》精神，经研究决定，4月1 0日至5月3 0日在全乡范围内开展流动人口计划生育集中清理清查活动，为确保此项工作顺利进行，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以人为本，综合治理，按照“农村以抓流出为主、城区以抓流入为主”的总体思路，确保流动人口管理服务到位，开创我乡流动人口计划生育管理和服务工作新局面。

二、组织领导

为确保此次集中清理清查工作顺利进行，乡政府决定成立流动人口清理清查工作领导小组，组成人员如下：

组长：庞名良

副组长：何立军何永红

成员：谢志平王远江 李玉霞 李春怀 史海波 李林生许孔习李红忠何武

领导小组下设办公室，办公室设在乡流管站，由史海波同志

任办公室主任。

三、工作目标

(一)流动人口信息登记入库率、准确率达98％以上；

(二)流动人口信息提交、反馈、协查率达9 8％以上；

(三)流出人口已婚育龄妇女信息匹配率达96％以上；

(四)流动人口已婚育龄妇女避孕节育措施落实率达9 5％以上；

(五)流动人口已婚育龄妇女三查一治到位率达9 5％以上；

(六)流动人口违法生育查处率达8 5％以上。

四、活动步骤

(一)宣传发动阶段(4月1 0日一1 5日)

1、层层召开动员会，同时，制定切实可行的方案，明确相关责任。

2、宣传到位。各村要利用标语、横幅、墙报等多种形式大力宣传人口和计划生育相关法律法规，做到家喻户晓、人人皆知，强化舆论宣传，积极营造流动人口管理与服务的社会氛围。

(二)清理服务阶段(4月1 6目一5月1 9日)

1、开展清理清查。各村（居）委会、乡属各单位从4月1 6日开始进行地毯式清查、拉网式排查。逐门逐户摸清辖区内全员流动人口相关信息，主要包括：①流出人口总量及流向信息；②流入人口总量及定位精确信息；③流动育龄妇女婚育证明办理情况；④流动人口违法生育情况；⑤流动已婚育龄妇女避孕节育措

施落实情况和孕情环情监测等。做到组不漏户，户不漏人，人不缺项，确保来一人，登记一人，离开一人，注销一人，全面澄清我乡流动人口底数，建立流动人口计划生育规范化管理档案。

2、开展优质服务。4月下旬至5月上旬乡计生服务站将到各村开展“三查一治”服务活动。各村各单位要及时组织流动人口已婚育龄妇女参加“三查一治”服务活动。对落实绝育手术1年内的对象，每半年检查一次，落实绝育措施1年后没有复孕史的，可不进行孕检；其他已婚育龄妇女至少每6个月参加1次孕(环)情检查；二是落实节育手术。各村要指导流出(入)已婚育龄夫妇落实一项以长效措施为主的避孕节育措施，并登记上报服务管理变动信息；三是督促、协助流动人员办理相关证件。

(三)总结验收阶段(5月2 0日--5月3 0日)

流动人口集中清理清查活动结束后，乡流管站将各村各单位清理清查的活动效果考评，考评结果将影响各村年终考核评分。

五、相关部门的职责

乡计生办：负责清理清查工作的牵头和综合协调，收集整理清查资料及相关信息的采集录入。

派出所：配合乡计生办做好流入人口清理清查，入户清理核查及流动人口违法生育行为的查处。

卫生院：查处“两非”案件。

学校：负责对流入人口子女入学和学校内聘用人员的流入人口进行清理清查，登记造册并上报乡计生办。

清理清查活动以村为主，各部门各司其职、协同配合，上下联动、齐抓共管，集中时间、集中力量开展对所辖区域内流动人口进行全面清理清查活动，做到不漏区域、不漏单位、不漏对象，取得实效。

六、工作要求

(一)加强领导。各村要充分认识这次活动的重要性。摸清各村各单位的每个对象，把责任落实到人。保证清理清查活动能够深入彻底，使清理清查活动不留死角。

(二)突出重点。各村以流出人口清理清查为主，流入人口做好信息采集，特别是要对怀孕和已生育的育龄妇女做好详细的调查，登记孩子的出生时间、孩次、性别、政策内外，查看相关证件。对违法生育对象，按计划生育有关政策处理到位。

(三)实行均等化服务。一要同等对待，基本计划生育技术服务一律实行免费。二要以人为本温馨服务，帮助流动人口解决实际问题。三要便民服务，及时按规定为流动人口办理相关的计划生育证件。

(四)加强区域协作与互动。一孩生育证、婚育证明现居住地按规定与户籍地协查、协审，及时办理；对政策外怀孕对象户籍地与现居住地协作互动落实好补救措施；对疑似“两非"线索两地互通、互动，严查到底；对违法生育对象通过前置协商社会抚养费征收到位。

第五篇：2012第二次计划生育集中宣传服务活动方案

长发„2012‟ 号

中共长岗镇委员会长岗镇人民政府

关于开展2012第二次计划生育集中宣传

服务活动的通知

各村（社区）、镇各工作部门：

为进二步提高已婚育龄妇女避孕节育措施落实率，夯实基础，严格控制政策外生育。有效实现常驻人口节育手术“零库存”的管理，确保“双降”目标的实现。经镇党委、镇政府研究,决定在全镇范围内深入开展2012年第二次计划生育集中宣传服务活动。现将有关事项通知如下：

一、组织领导

镇成立2012第二次计划生育集中宣传服务活动

工作领导小组，负责此项工作的安排部署、组织实施、检

查督导和考核。

组长：王廷勇

常务副组长：赵利

副组 长： 陶正芬胡秀武李洪军江爱军

胡飞唐恩科卢锡勇郑勇

舒永辉蔡佳琼

成员：何廷刚代旭中胡庆红肖宁

王庆志蔡茂春王平高付桥

刘亮张鹏飞彭龙素黄元辉

胡晓莉李太学舒宗钰陈斗林

舒忠杨存会郑先勇袁图强

舒永勇

领导小组下设第二季度集中宣传服务活动综合办公室

在计生办，由卢锡勇兼任办公室主任，代旭中同志负责日

常工作。综合办公室主要负责后勤保障、技术服务、业务

处理、信息编报、督查考核等工作。

每村（社区）成立一个工作组，带村领导为工作组组

长，成员为各包组干部，负责各类手术的落实和社会抚养

费征收、妇检工作、违约金的兑现。各工作组要在工作中

将3月份妇检工作落到实处，确保3月20日前常住人口

妇检达100%，外出人口妇检达98%以上，在家无特殊原因

手术零库存，补救率达100%。

二、活动时间

2012年3月1日至3月31日。

第一阶段：3月1日至9日，由带村领导调度，组织

包组干部进村入户开展基础信息核查、督促妇检，摸清手

术库存；

第二阶段：3月10日至31日为集中突击活动时间，全面开展手术的落实，社会抚养费的征收，妇检补检工作。

三、主要工作任务

1、扎实开展妇检补检，确保妇检率达98%以上。

2、完成上环55例，结扎32例（二女户结扎2例）；

常驻人口无节育手术库存，长效避孕措施落实和绝育落实

率均达90%以上，及时率达95%以上，二女户绝育率达70%

以上，综合妇检率达98%以上（在家妇检率达100%，流动

人口妇检率达98%以上）；社会抚养费25.6万元；共完成独生子女办证113对（各村任务分解附后）。

3、机关干部节（绝）育措施落实率达100%，妇检率

达100%，房屋租赁和用工用人清理申报率达100%。

1、认真开展好全员人口信息清理工作，杜绝出生人口

错、漏报及全员人口信息错漏项；切实解决基层基础信息

准确率偏低的问题，进一步提高PIS系统信息准确率。微

机员要认真审核各村（社区）人口信息报告单，对生育、四、工作要求

节育、婚入、搬入等重要信息录入要进行复核，准确录入

各种计生信息，严禁出现逻辑问题。

2、强化妇检管理，扎实抓好妇检工作。严查政策外怀

孕和手术库存，做到妇检对象（包括流入人口）不漏统、不漏检、无死角。机关妇检要求在3月10日前全面完成，全镇总体妇检要求在3月25日前达98%以上。

3、全面扫清各类手术库存，强力完成及时率内各类手

术，要把提高节（绝）育手术及时率和落实率作为活动的重点来抓。坚持对象就是任务的原则，明细任务和措施，实行责任到人，严格责任追究，以强劲的工作态势，彻底

扫清节（绝）育手术库存，确保手术及时率、落实率达95%

以上，历年二女户绝育率达70%以上，历年手术节（绝）

育手术库存落实率达80%以上。

4、强化政策外怀孕补救率，各村要把政策外怀孕补救

措施落到实处，确保政策外怀孕补救率达100%.5、坚持以人为本，扎实抓好已婚育龄妇女妇科病的普

查普治工作，确保普查到位、普治到位，妇科病普查率达

90%以上，普治率达90%以上。妇检员要认真做好集中宣传

活动期间各类手术回访工作，关注受术群众的身心健康，解决其生产、生活方面的实际困难，提高群众对计划生育

工作的满意率。

6、包组干部要进一步规范使用《计划生育孕产期全程

管理服务工作手册》，要以PIS系统信息为准，认真、准确

完整填写各类计生信息，不得缺项，认真做好入户孕情访

视工作。对辖区孕妇的非正常孕情消失进行排查，及时提

供打击“两非”有价值的线索。各村(社区)一旦出现孕情

消失或出生婴儿死亡，包组干部及村计生人口主任要在48

小时内向镇计生办报告，计生办要及时立案调查，务必在一个月内结案。

7、规范完善各村（社区）专项工作软件资料，并做好

资料归档管理。各村（社区）业务干部和镇驻村业务干部

要认真做好计生专项资料档案管理工作，认真做好月调度

会等各类会议记录，及时完善好村务公开内容，确保各类

计生信息逻辑一致，签订好出生人口性别比合同、流动人

口诚信管理合同。

8、通过集中宣传服务活动，加大对历年(1998年7月

24日以后)违法生育对象的清理，全面完成政策外生育对

象立案报批工作，人口主任和包组干部要按要求完成违法

生育案件调查取证和各类执法文书的送达工作。历年违法

生育对象社会抚养费征收面要达100％。充分运用好SSES

系统，准确录入征收信息，确保社会抚养费征收录入准确

率达100％、综合录入准确率达98％，切实做好社会抚养

费征收系统考核准备工作。

9、通过集中宣传服务活动，积极稳妥地推进计划生育

基层群众自治及计划生育协会工作，严格兑现违约责任，努力实现基层群众自治及计划生育协会管理的各项工作目

标。加强利益导向对象的清理核实及“三结合”帮扶工作，确保帮扶到位。

11、加大宣传力度，营造良好活动氛围。各村要在村

所在地书写5条以上、各组书写3条以上宣传计划生育（特

别是双降目标）永久性标语；镇在政府所在地书写5条以

上永久性标语，出动宣传车进行宣传，营造良好活动氛围，确保活动取得成效。

五、严格奖惩

活动期间和活动结束后，截止2012年3月31日凡在家妇检应检未检的，处罚包组干部100元／例，外出妇检

应检而未检的，处罚包组干部50元／例；手术任务未完成的，处罚村(社区)50元／例，超任务的，奖村(社区)100

元／例，每落实一例二女户绝育的，奖村(社区)500元；

每查出一例漏报处罚包组干部300元／例；工作手册未启

用的包组干部处罚200元／册，填写缺（错）项的，处罚

包组干部10元／项；访视未到位的处罚包组干部100元／

人次；每查出一项信息错误的处罚包（帮）组干部工资各

50元；社会抚养费的征收，完成任务的村按征收数额40％的比例返还到村作为村级计生工作经费，未完成任务的按

下达的征收任务所差部分的50％处罚各村(社区)。计生办

（督查大队）在送手术对象过程中，因工作责任心不强，导致手术对象逃跑的，处罚责任干部300元/例，若属故意

放逃的，从严追究相关责任干部责任。

六、纪律要求

1、签到制度、工作纪律等由各带村领导结合工作实际

具体明确，并与镇纪委配合执行，计生办、站、督查大队

由分管领导结合工作实际具体明确，镇为保证镇村干部的正常休息，本次集中宣传服务活动期间双休日根据各村(社区)工作组工作完成情况由带村领导自行安排。

2、活动期间镇纪委要定期不定期对11个村(社区)及计

生办、站、督查大队干部到岗开展工作情况进行督查，凡

督查时不在村(社区)、组及单位开展工作且无特殊理由的按旷工处理。

3、活动期间镇、村(社区)各级干部务必保持通讯畅通，凡在工作期间无特殊原因两次打电话联系不上的，镇干部

扣除当月通话费，村干部扣除当月工资50元。

附：长岗镇2012年第二季度人口和计划生育集中宣传

服务活动任务分解表

中共长岗镇委员会

长岗镇人民政府

2012年3月1日

主题词：计划生育宣传服务活动方案通知中共长岗镇委员会办公室2012年3月1日 印发

抄 送：市委办、市政府办、市计生局。