“完善和谐社区监察计划”政府工作计划

第一篇：“完善和谐社区监察计划”政府工作计划

为响应党中央的号召构建和谐社会，我市切实深入开展构建和谐社区工作，特制定 街道 年度创建和谐社区工作计划。

一、指导思想

街道构建和谐社区的指导思想是：以党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以党的领导为核心，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以创建活动为载体，以强化共建合力为保障，以夯实和谐社会基础为总体思路，建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和睦的和谐社区，为加快构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。

二、工作目标

构建和谐社区，要进一步加强和改进社区组织建设，促进党群、干群关系的和谐；逐步完善城市社区居民自治，促进基层社会管理的和谐；不断强化社区服务功能，促进社区人与人关系的和谐；大力加强社区治安建设，促进社会秩序的和谐；努力繁荣社区文化活动，促进社区居民物质生活与精神生活的和谐；深入开展优化社区环境活动，促进人与自然的和谐，为构建和谐社会积累丰富的经验，奠定坚实的基础。

三、工作任务

（一）加强组织建设，为构建和谐社区提供政治保障

社区建设的基本立足点，就是要服务于人民，造福于人民，这是党的全心全意为人民服务的宗旨和“三个代表”重要思想的集中体现。我们要始终坚持以人为本，把为居民群众服务作为社区一切工作的出发点和落脚点，坚持以服务群众为重点，以优良的服务惠及社区群众。要把社区的困难群众作为社区服务的重点对象；要以环境的美化优化为特征，以优美的环境促进社区居民与环境的和谐共生；要以文化活动为载体，以先进的文化凝聚人心、占领社区阵地；要以居民自治为方向，以良好的参与机制推动社区民主政治建设。要实现上述目的，必须要“以人为本”，促进观念的转变和工作的落实。

1、加强社区党建，创新形式、寻求突破

构建和谐社会的关键在党。社区和谐又是社会和谐的基础，因此，加强社区党建，夯实执政基础，对社会主义和谐社会的形成至关重大。在构建和谐社区中，今后，我们应努力在社区党建工作上有新的突破，在能力上有新的提高，在体制机制上要新的探索，在工作上有新的作为。

2、社区居委会在创建和谐社区中要有新作为。

社区居为会在构建和谐社区各项工作中发挥着重要的领导核心作用，主要表现在：组织、协调和实施和谐社区创建工作，确保和谐社区创建工作始终坚持正确的发展方向；宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，使社区居民、企事业单位自觉维护党的领导、模范遵守法律法规；调动和发挥党员的先锋模范作用，积极支持社区居委会依法履行职责。要从实际出发，积极主动地深入到为群众办实事的具体工作中去，通过开展各种活动，进一步增强社区的依法自治功能、管理服务功能、社会保障功能、治安防范功能，不断增强在群众中的凝聚力和号召力。

（二）、增强服务意识，为构建和谐社区提供服务环境社区服务是社区最基本的功能，是和谐社区的主题和生命力所在。要按照科学发展观的要求，紧紧围绕不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，大力发展社区服务，完善服务设施，拓宽服务领域，创新服务形式，提高服务质量。

1、拓展社区服务领域

要充分挖掘和合理利用社区资源，重点发展面向广大居民的各项便民、利民、护民、爱民服务，面向弱势群体的社会救助和福利服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务，面向社区单位的社会化服务。今后，我们要建立健全群众呼声的收集机制，经常、及时地了解群众在物质、政治、精神文化生活上的需求，并根据这些需求不断丰富服务内涵，提高服务质量。要大力兴办社区家政服务、卫生保健服务、文化娱乐服务，重点开发托幼托老、配送快递、家庭护理、修理维护等便民利民服务岗位，以及社区保洁、保安、保绿等社会公益性就业岗位，吸纳下岗失业人员再就业。

2、拓展社区服务队伍

广泛吸纳社会各界特别是下岗职工和失业人员积极参与社区服务，建立起一支由专职、兼职和志愿者组成的素质较高的社区服务队伍，实行专业工作者和社区志愿者队伍共同协作的活动方式，为社区居民提供更加优质、快捷和周到的服务。逐渐建立起以街道为中心，居委会为基础，社区内单位和居民积极参与的系列化、网络化、规范化的社区服务工作机制，从而形成社区居民自我服务的社区环境。

（三）、推进居民自治，为构建和谐社区提供民主机制

构建和谐社区是居民自治发展的内在要求，居民自治的推进又要以和谐社区为基础，二者是辨证的统一体，不可分割。只有让社区居民和社区单位充分参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，才能调动他们建设社区的积极性和主动性，才能进一步落实社区自治权、参与权和监督权，切实转变政府职能，实现依法行政，保证和谐社区建设的健康发展。

1、城市基层政府要切实转变职能，依法行政

要加强和改进对社区居委会工作的指导，用民主、法治、引导的方式方法取代过去简单的行政命令。各级政府职能部门和街道办事处要面向社区，明确与社区之间的职责和关系，做到人员配备、工作重心、服务承诺、监督考评、工作经费到社区。要强化“小政府、大社会”意识，保障社区居委会依法独立行使管理社区的职权。社区居委会要自觉接受基层政府的指导，履行好法律规定的义务，充分发挥沟通基层政府与社区居民的桥梁作用，代表居民及时提出有关意见和建议，依法协助政府完成各项工作任务。

2、社区居委会要完善自治功能，依法自治。

社区居委会要坚持社区居民自治的性质，懂自治、敢自治、会自治，依法行使自治的权利，对社区自身的事务，敢于管理、敢于负责，创造性地开展工作。要通过各种形式教育、启发、引导居民群众认识到自己是社区的主人，将“社区是我家，建设靠大家”的口号变为实际行动。同时，要通过建立健全相应的民主听证、社区服务承诺等各项自治制度，强化居委会的自治功能，保障居民的权利和权益。

3、社区居民要增强自治意识，广泛参与。

要不断扩大基层民主，增加透明度，让社区居民享有充分的知情权、决策权、管理权、监督权，维护好自己的合法权益。要健全社区成员代表会议制度，定期召开社区成员代表会议，对社区内的重大事务进行民主决策，凡是社区的大事尤其是与社区居民切身利益密切相关的事项，都要广泛征求居民群众意见，充分尊重大多数居民群众的意愿，真正做到由民做主。要完善居务公开的各项制度，及时丰富、拓展居务公开内容，推进居务事项从办理结果公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。要设立居务公开监督小组，负责监督居务公开制度的落实。要及时总结、推广民主评议的做法和经验，不断完善社区民主评议工作，规范社区工作者行为，改进社区居委会的工作。要充分发挥市民学校作为培养社区居民的社区归属感、参与意识和现代公民意识的阵地的重要作用，通过开展居民群众性自娱自乐的活动和志愿者服务活动，增强居民与社区的联络，充分调动社区居民参与构建和谐社区的积极性和主动性。

（四）、深化创建，丰富内涵，为构建和谐社区提供运行活力

深化各项文明创建活动，是人民群众在党的领导下创造美好生活的生动实践，是把构建和谐社区任务落实到基层的有效载体。要按照党的十六大、十六届四中全会精神和《北京市第五次城市管理工作会议》的要求，在组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，特别是在提高居民素质上加大工作力度，不断采取新的措施，赋予新的内容，取得新的成效。

1、努力繁荣社区文化，建设学习型社区。

学习型社区是在城市现代化建设中，从群众精神文化需求出发，建立健全社区学习网络和学习体系，社区组织的学习活动持续开展，社区成员广泛参与学习活动，其综合素质、生活质量和文明程度普遍提高，人际关系和谐的一种新型社区。要将学习型社区的建设纳入城市发展的大框架中规划，综合协调社会资源，逐步建立起终身教育体系。要充分利用社区服务中心和文化站（室）、社区广场以及社区单位的各类文化设施，在社区持续、深入地开展丰富多彩、群众喜闻乐见的各种“社区是我家、文明靠大家”等社区文化活动，开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，开展创建文明小区、文明楼院、文明家庭活动，加大对社区居民尤其是未成年人思想道德教育力度，把社区建设成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气的阵地，以此推动社区向着和谐、健康、文明的方向发展。要积极探索多元化的社区文化运作机制，以广场文化为纽带，以市民学校为载体，以各类文化社团和队伍为中介，广泛开展形式多样的学习教育活动，加强对群众性学习活动的管理，创建学习型个人、学习型家庭、学习型组织，从而创建学习型社区、学习型社会，达到构建和谐社区的大目标。

2、深化社区治安活动，建设平安型社区

社区稳定是整个城市社会稳定的前提，维护社区稳定是构建和谐社区的重要内容。要按照“责任上移、重心下移、关口前移”的总体思路，全力打造“社会政治稳定、刑事发案减少、治安秩序良好、执法公正文明、经济环境优化、人民群众满意”的平安型社区。要坚持打击与防范并举，治标与治本兼顾，防范为主，治本为上。社区管理与社区治安紧密结合，建立社区安全防范的长效机制。要加强社区普法、社区调解和法律咨询、援助活动等工作，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，及时消除各种社会不稳定因素。要充分发挥居民小组、楼层中心户、社区民调委会和楼门组长的作用，做好人民调解工作，把重点放在排查调处多发性、易发性和容易激化的矛盾纠纷上，立足平常，重在防范，从苗头性抓起，于细微处抓起。要进一步完善综合治理工作网络，建立健全以公安派出所为骨干，以治安巡逻队、联防队和保安力量为依托，以治保、调解、劳教等有关组织为基础，专业队伍与群众相结合，人防、物防、技防并举的群防群治体制。要坚持社区管理与社区治安相结合，增强治安防范的整体效能，充分发挥社区内单位组织的作用，尤其是单位保卫组织，公共场所、特种行业、物业管理部门的保安队伍，在社区民警的统一协调下开展联防，把综合治理工作延伸到社区内各个单位、各个角落。要积极创新安全文明社区创建活动的形式和内容，把安全单位、安全校园、安全市场等创建活动统一起来，减少社区内违法犯罪活动的空间。要全面落实并规范社区警务工作，积极探索警民共建、资源共享、家园共管的方式，形成防范一点、巡查一片、辐射一方的防控网络，促进城市基层的安定稳定和构建和谐社区工作的顺利开展。

3、深化环境卫生创建活动，建设美居型社区。

社区环境是居民群众关注的热点，是提高居民群众生活质量的重要方面，是构建和谐社区的重要内容。要加强社区环境保护宣传教育，增强社区居民的法制观念、环保意识和公德意识，倡导节水、节地、节材的可持续绿色消费模式，大力整治各种环境污染和损害居民利益、破坏人居环境和谐的行为。社区居委会对本社区的环境整治要切实负起责任，动员、组织广大居民积极参加社区环境卫生活动，义务植树、种草、护绿，义务打扫居住区环境卫生，使美化社区环境变为居民的自觉行动，使社区环境净化、绿化、美化，成为干净、整洁的美好社区。要积极探索建立多种所有制形式的社区卫生服务机构，鼓励、支持社会力量参与社区卫生服务工作，积极推进医疗保险进社区，进一步拓展社区卫生服务内容，提高社区卫生服务质量。

（五）、加强领导，密切协作，为构建和谐社区提供合力支持

构建和谐社区是一项复杂的系统工程，是一项关系居民群众切身利益的民心工程，也是需要动员全社会支持、参与的社会工程，综合性强，涉及面广，工作难度大，需要加强领导，各方配合，通力合作。

1、切实加强领导。

构建和谐社区有力度、有速度、有程度，加强领导是关键。要充分认识构建和谐社区的重大意义，进一步加大城市社区建设工作力度，把构建和谐社区作为街道工作的重要内容，摆上重要议事日程，同时成立了以街道党委书记为组长的，分管领导副为组长的领导小组。各社区要明确一把手负责制，建立相应的组织机构。

2、营造浓厚氛围

要加大构建和谐社区的宣传力度，通过在报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体上开辟专栏、专题等方式，广泛宣传构建和谐社区的重要意义、基本原则、目标要求和主要内容，宣传构建和谐社区的典型经验和成功做法，进一步扩大社会影响面，强化广大干部群众构建和谐社区的意识，营造“社区是我家，和谐靠大家”的浓厚氛围，形成人人关心、支持和参与构建和谐社区建设工作的良好局面，使构建和谐社区深入人心，成为居民群众的强烈愿望和自觉行动，做到人人都是参与者，人人都是受益者。

3、提高工作者素质。

社区工作者要进一步树立宗旨意识、服务意识，密切联系社区群众，多为群众办实事、办好事；进一步提高工作能力、工作效率，创造性地开展工作，要不断研究新情况，解决新问题，探索在新形势下社区建设的新路子，做到政治上强、业务上精、政策上熟，不断提高构建和谐社区的综合能力和整体素质，以强烈的事业心和责任感，把社区工作做得更好。健全和完善社区工作联席会议制度，逐步形成以街道为核心，以社区为基础，以社会性、地区性、公益性、群众性工作为载体，以共同利益、共同需求、共同目标为纽带，社区居民和社区单位共同参与，条块结合、优势互补的工作格局。认真做好下岗失业居民的工作，加强沟通、联系和帮助，引导各个阶层的居民都积极参与构建和谐社区中来，形成共同构建和谐社区的合力，为构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。

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第二篇：“强化血防监察计划”政府工作计划

为做好各项血防监察任务,巩固血防工作成果。具体计划如下:

一、工作任务

（一）查螺。根据不同类型，开展春秋两季查螺工作。查螺要做到查一块，清一块，春查秋补。计划全年查螺投工 工以上，调查面积 万平方米左右。

1．近年内的 个有螺村（）及部队营地，要春秋两季开展全面查螺，查螺投工 工以上。

2． 年内未查出钉螺的 个村（），开展春季普查一次，查螺投工 工以上。

3． 年以上未查出钉螺的村查螺，每年安排 村春季普查一次，安排2个查螺村（），查螺投工 工以上。

4．历史无螺村查螺，采用每年轮查 个村的方式，继续对 个非疫区村进行螺情调查，今年安排 个查螺村（），查螺投工 工以上。

（二）灭螺

对当年查出有螺环境的灭螺：查出钉螺后，要及时开展铲草土埋结合药物喷洒等的常规灭螺方法灭螺，在春秋两季各进行三喷一铲埋以上的灭螺；有条件的要结合环境改造等灭螺方法，做到当年查出的螺点在秋季灭螺后查不到活螺，并持续 年开展巩固性灭螺。

巩固灭螺：巩固灭螺均采用每年 次铲埋及 次以上药物喷洒为主的常规方法，目前，街道还有 处螺点应开展巩固灭螺，计划灭螺投工 工以上，灭螺面积 m2，反复灭螺面积 万㎡以上。

（三）传染源监测。根据市地病办下达的任务指标，完成血吸虫病监测任务并进行扩治。对 年春季查出的有螺村要开展血吸虫病普查，并对来自血吸虫病疫区或去过疫区的流动人群开展血吸虫病监测。

二、工作措施

（一）加强领导

街道办事处切实加强血防工作的领导，在春秋两季各召开一次血防会议，专题研究落实查灭螺工作；血防领导小组组长及成员要在季节性查灭螺期间到现场检查、督导，确保防治任务的完成。各相关行政村主要领导是血防工作的直接责任人，要做好查灭螺、查治病等的组织发动工作，并解决具体问题。在查螺期间及灭螺基本完成后到现场检查，抓好查灭螺质量。

（二）查灭螺形式

查螺采取以村自查为主，街道组织复查。各疫区村应挑选 名责任心强的查螺员组成村查螺队，并选派一名对本村环境水系熟悉的干部带领本村查螺队自查。灭螺由各村自行负责，各螺点的灭螺要求参照灭螺方案实施，须 卫生院指导有螺村开展灭螺工作。

在查灭螺前对各村查灭螺队员进行查灭螺技术培训，并制订行之有效的查灭螺员责任制，加强对村查灭螺员的管理，提高查灭螺工效和质量。

（三）血防用工经费解决办法：血防查灭螺等用工报酬采用村实误实报，查灭螺人员的工资由各村自负，街道抽调复查人员的工资也由本村解决；各村可以根据本村误工费支付情况解决，但必须在年底前结清。

（四）对有查病任务的村，完成查病任务好的，给予一定的奖励，具体办法另定。

（五）加强血防知识宣传教育。利用广播、黑板报等开展广泛的群众宣教活动，提高居民对血吸虫病危害性、血防工作的长期性、复杂性、科学性的认识。开展中小学生血防知识教育，上半年安排 小学、小学、中学学生上一堂血防知识课，查一次螺，写一篇血防内容作文的宣教活动。

（六）实行群众报螺奖励制度，群众报螺经核实是新发现的螺点，每处奖励 元。

三、进度安排

1．查灭螺技术培训： 月 日前各村查灭螺队员集中进行技术培训，统一查灭螺技术要求。

2．春季查螺：从 月 日开始，月 日前结束，月 日前完成资料汇总上报。

3．春季灭螺：从 月 日开始，月 日前结束。月 日完成资料汇总上报。

4．秋季查灭螺技术培训： 月 日前各村查灭螺队员集中进行技术培训，统一查灭螺技术要求。

5．秋季查螺：从 月 日开始，月 日前结束，月 日完成资料汇总上报。

6．秋季灭螺：从 月 日开始，月 日前结束，月 日完成资料汇总上报。

7．查病工作： 月 日前完成流动人员、有螺村等应查对象调查摸底，月 日开始至 月 日前完成查病采血工作，月 日前完成间凝阳性者的粪检工作，月 日前完成疑似病人的扩治工作，月 日完成资料汇总上报。

四、工作验收

查灭螺工作结束后，由市地病办、市疾控中心组织专家进行验收。

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第三篇：“林业站管理体系完善计划”政府工作计划

一、强化林业站的管理职能、作用

1、鼓励林业站以业主身份建场、厂、园，实行股份制、私营经济等多种所有制形式，放手发展非公有制林业。

2、加强林业站全体干部职工的学习、培训工作，深刻领会林业站分级管理、逐级负责运行机制的精神实质，真正把推行分级管理以来的各项落到实处。

3、充分赋予林业站站长在片区内人、财、物的管理权：在人事上，由林业站站长选择聘用站员报林业局备案，林业站对不服从统一管理的乡镇站长、站员，作出停职学习、发放基本生活费（200元/月）的处理意见，报林业局审批后执行，对违反聘用合同的提请林业局予以解除聘用合同；在工资分配上，站在严格执行工资经费预算的基础上，打破档案工资，实行效益工资与工作绩效挂钩的自主分配；在资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务上，站统一安排，各项票据、文书档案由站统一专人管理，各项手续由站统一申报办理。

4、林业站是林业局的派出机构，代表林业局行使管理职能。

二、深化林业站内部分配制度改革

1、打破档案工资，推行以岗位工资、绩效工资为主体，以工龄工资为补充，以业绩为主要取向的工资分配形式，进一步扩大林业站内部分配自主权。林业站内部工资结构由岗位工资、绩效工资、工龄工资组成。工资总额不能突破年初预算的人员工资总额。

2、执行国家对事业单位统一规定的增资政策，国家政策性的调资只作为档案工资管理，作为享受相应的社会保险待遇和晋升、晋级、调动、退休的档案依据。

3、工资内部分配标准：岗位工资：站站长400元/月，副站长、乡镇站站长350元/月，其他人员300元/月，根据岗位职责按月考勤发放。

绩效工资：严格按照目标责任，任务分解到人，依据工作成绩、工作效益、完成比例等指标按月考核发放，最高不超过岗位工资的200%。

工龄工资：依据人事部门确定的职工工龄，按照每年3元的标准按月发放。

年终奖金按照年终目标任务考核，在经营结余利润的49%中开支，上不封顶，分配方案报主管部门审定。

三、加强对林业站的管理

1、管理体制：

⑴、实行林业局股室以上领导包片负责制：包片领导对片区工作直接负责，管理的好坏与片区领导奖惩挂钩。

⑵、木材检查站由林业局稽查队管理，对局党组负责，具体管理办法和分配办法由稽查队负责制定，木材检查站工作经费由林业局负责。

2、管理方式：

⑴、站“站务会”：站务会由包片领导主持，会议成员由站站长、副站长、会计、乡镇站站长组成。

⑵、工作目标责任管理制度：林业局对林业站实行目标责任管理，严格考核、考评。

⑶、纪检监察管理制度：林业局对林业站履行职能、依法行政、日常行为规范实行监督管理。

⑷、财务内审管理制度：严格财经纪律、遵守财务制度，加强内部审计、检查。

⑸、工程监理管理制度：鼓励实行工程承包管理，将工程分解承包到人，达到硬件合格，软件规范。

3、建立健全责任追究制度：林业站全体职工要加强自身政策、法律、法规和业务学习，努力提高管理能力和业务水平。出现违规违纪的严格按照有关规定处理，情节严重的移交县纪检监察部门处理，构成犯罪的交司法机关处理。同时，片区领导、林业站站长对片区职工违规违纪行为承担管理责任。

4、林业局对林业站实行相对稳定的人事制度：因工作需要必须变动的尽量在片区内进行小幅度调整。对违规违纪的站长实行就地免职，经济损失个人承担。

各林业站要组织全体站员认真学习本决定，深刻领会其精神实质，把思想统一到决定上来，把行动规范到决定上来，为深化林业站各项改革提供良好的思想保证和组织保证。按照“建设标准化、管理规范化、服务系列化、推广基地化”的要求，逐步把我县林业站建设成为管理有序，服务有方，功能齐全，具有自我发展能力的基层林业管理服务组织。

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第四篇：“城镇低保资金管理监察计划”政府工作计划

精选范文:“城镇低保资金管理监察计划”政府工作计划(共0篇)

一、基本情况维护了弱势群体的根本利益，充分体现了以人为本的科学发展观。县的城镇低保工作在省、市业务部门的指导下，紧扣政策，严格管理，规范操作，认真贯彻落实国家和省市有关低保工作的各项要求。城镇居民最低生活保障制度的建立，城镇居民最低生活水平保障是国家设立的三条保障线”之一。成立于 年 月 日，县城镇低保中心负责全县城镇低保工作的日常管理。为财务独立核算事业单位；各乡（镇）民政助理及办事员为乡（镇）城镇低保工作日常工作人员，各社区都配备了专职低保人员。年 县各乡（镇）社区都配备了电脑，安装了宽带，实现了省、市、县、乡、社区5级联网，实现了城镇低保工作的网络化管理。1加强管理。再由县财政局预算科拨到社保科的最低生活保障资金专户。每个月在发放低保资金前，县中转低保资金由省厅直接拨到 县财政局。民政局根据当月的实际发放情况，写出书面报告报财政局社保科，社保科将低保资金拨入低保中心在县农信社开立的城镇低保资金专户，再由专户拨入县邮政局城镇低保金代发专户，由代发专户拨到各低保户的存折上，做到低保资金专户存储、专户核算、专款专用，杜绝挤占、挪用低保资金现象的发生。2加强制度建设。先后制定并下发了《 县城市居民最低生活保障金申办指南》《 县城镇最低生活保障审批制度》等地方法规和规范性文件，县民政局以国务院和省、市有关政策文件为依据。统一印制了 县城镇低保工作动态管理月报表》等低保申报、审核、变更资料。各项法规、制度的健全完善，使全县低保工作逐步纳入法制化、规范化、科学化的轨道，使低保工作有章可循，有法可依，保障了专项资金的安全、规范运行。3加强动态管理。确保城镇低保资金发放到位。即各乡（镇）民政办在 月 日前对本区域内经公示无异议的符合条件的城镇困难居民上报县低保中心审核，县的城镇低保工作实行动态管理月报制。对不符合条件的及时上报取消低保资格，低保中心经走访、核实后及时对符合条件的困难居民纳入保障范围，对不符合条件的取消低保待遇。低保对象的审批上严格按照省市相关文件执行，坚持“三级入户”三级评议”三级审批”谁入户、谁评议、谁审批、谁签字，谁负责的原则，层层落实责任，确保资金发放到位。经过走访低保对象，通过执法监察。检查帐目等方式，取消 年不符合条件的低保对象698户、872人，取消 年上半年不符合条件的低保对象600户、786人，查处某乡民政助理用假名为其二个子女办城市低保，给予行政记大过处分。

二、存在问题及原因县委、县政府的领导下，从入户调查城镇低保对象来看。县民政、社区的共同努力下，县城镇居民最低生活保障制度得到较好的落实，基本上实现了城镇低保专项资金社会化发放和低保户的应保尽保”和“应出尽出”动态管理，为改善城镇贫困群众生活条件，维护社会稳定，构建和谐社会发挥了积极作用。但存在一定不足，主要表现在而低保对象在就业、就医、子女上学、住房等方面的困难仍然十分突出。一是城镇低保金补助标准过低。城镇低保资金只能解决低保对象最基本的吃饭问题。造成城镇低保专项资金使用上的纰漏。对贫困人员进行核查界定时，二是准确界定城镇低保对象困难。个别家庭不如实申报收入，特别是隐性收入难以了解，干扰了低保工作人员对低保对象家庭收入的核查和确定，造成低保工作人员调查摸底不细，给救助对象的确认带来很大困难。造成城镇低保专项资金违规发放。个别工作人员业务素质和政策水平低，三是基层低保管理工作有差距。责任心不强，有规不循，法制观念淡泊，执纪不严，甚至为满足个人的私利违规发放低保资金，触犯法律、法规，构成违纪。工作有不到位的现象。主管部门过于相信基层干部，四是主管部门在审批、复核、核查过程中。造成基层有弄虚作假，欺骗上级的现象。没能及时准确地掌握退休、就业、经商等方面情况，五是低保“动态管理”工作滞后。民政部门不能主动与社保、劳动、企业、公安、社区等方面协调、沟通。对个别搬迁人口，对已有经济来源，家庭经济发生变化等情况掌握不够，造成城镇低保专项资金的失误发放。

三、建议提出如下建议：针对 县在城镇低保专项资金管理使用中存在问题。一是完善社会救助措施。建立健全城乡社会救助体系，对低保对象中出现的上学、就医、就业等困难，采取多种方式给予补充救助。就业是低保对象生活得以保障的根本途径，要使社会保障体系和城市扶贫及社会救助工作变被动为主动，尤其在低保对象的扶持上实现从输血型向造血型的转变。因此，各级政府应把社会保障体系与再就业有机结合起来，建立、完善就业和再就业服务体系，开展再就业援助活动，不断探索建立政府就业岗位储备制度，将安排下岗职工、失业人员等低保对象就业的任务纳入政府目标考核内容，增强各级各部门对就业工作的责任感和紧迫感；零就业”低保户家庭中有劳动能力、有一技之长的人员，各级政府和相关部门应广开就业渠道，想方设法提供就业岗位，帮助他实现再就业；对有劳动能力但无一技之长的人员，各级政府和有关部门应采取各种方式，集中组织技能培训，使其就业；由政府提供扶贫开发项目和政策性资金贷款，帮助农村低保人员发展生产，脱贫致富；对无劳动能力，无法实现再就业的低保对象，政府应加强救助。二是健全与完善监督机制。强化责任机制，全面推行工作责任制和评议考核制，严格规范低保管理制度，促进低保工作依法、公正、公开、廉正地进行。建议在乡镇、街道办事处成立低保工作站，确定专人负责低保工作。加大普查力度，确保低保金的公平、公正发放，排查“假低保”户，防止有劳动能力的部分居民以吃“低保”为生等情况的发生，对符合条件、可以就业，甚至安排了岗位拒绝就业的应取消其低保资格。民政部门在加大低保执法力度与提高自身监督效力同时，还要积极主动地接受社会各界的监督，增强低保工作的透明度和公开性，促进低保工作健康有序地发展三是加强低保队伍建设。对政策水平较低，业务素质较差的低保工作人员进行培训。对违背政策采取不正当手段，为不应享受低保的人办理低保的工作人员，除实行责任追究外，还要调离低保工作队伍。四加大监督力度。定期对低保对象进行审查。县民政局应当把法律监督、民主监督、群众监督、审计监督、纪律监督、行政监督、舆论监督引入到低保工作的各个环节，避免工作不到位的现象发生，杜绝在基层出现弄虚作假，欺骗上级的现象。五是对城镇低保要实行动态管理。民政部门要主动与社保、劳动、就业、企业、工商等单位联系沟通。掌握其中搬迁、子女就业以及家庭经济发生变化等情况，以便及时进行低保对象的调整，对有劳动能力，已实现就业有经济收入，生活有了可靠保障的这部分人及时办理退出低保。保证城镇低保资金的准确发放。

[“城镇低保资金管理监察计划”政府工作计划(共0篇)]

第五篇：“城镇低保资金管理监察计划”政府工作计划

一、基本情况

维护了弱势群体的根本利益，充分体现了以人为本的科学发展观。县的城镇低保工作在省、市业务部门的指导下，紧扣政策，严格管理，规范操作，认真贯彻落实国家和省市有关低保工作的各项要求。城镇居民最低生活保障制度的建立，城镇居民最低生活水平保障是国家设立的三条保障线”之一。

成立于 年 月 日，县城镇低保中心负责全县城镇低保工作的日常管理。为财务独立核算事业单位；各乡（镇）民政助理及办事员为乡（镇）城镇低保工作日常工作人员，各社区都配备了专职低保人员。年 县各乡（镇）社区都配备了电脑，安装了宽带，实现了省、市、县、乡、社区5级联网，实现了城镇低保工作的网络化管理。

1加强管理。

再由县财政局预算科拨到社保科的最低生活保障资金专户。每个月在发放低保资金前，县中转低保资金由省厅直接拨到 县财政局。民政局根据当月的实际发放情况，写出书面报告报财政局社保科，社保科将低保资金拨入低保中心在县农信社开立的城镇低保资金专户，再由专户拨入县邮政局城镇低保金代发专户，由代发专户拨到各低保户的存折上，做到低保资金专户存储、专户核算、专款专用，杜绝挤占、挪用低保资金现象的发生。

2加强制度建设。

先后制定并下发了《 县城市居民最低生活保障金申办指南》《 县城镇最低生活保障审批制度》等地方法规和规范性文件，县民政局以国务院和省、市有关政策文件为依据。统一印制了 县城镇低保工作动态管理月报表》等低保申报、审核、变更资料。各项法规、制度的健全完善，使全县低保工作逐步纳入法制化、规范化、科学化的轨道，使低保工作有章可循，有法可依，保障了专项资金的安全、规范运行。

3加强动态管理。确保城镇低保资金发放到位。

即各乡（镇）民政办在 月 日前对本区域内经公示无异议的符合条件的城镇困难居民上报县低保中心审核，县的城镇低保工作实行动态管理月报制。对不符合条件的及时上报取消低保资格，低保中心经走访、核实后及时对符合条件的困难居民纳入保障范围，对不符合条件的取消低保待遇。低保对象的审批上严格按照省市相关文件执行，坚持“三级入户”三级评议”三级审批”谁入户、谁评议、谁审批、谁签字，谁负责的原则，层层落实责任，确保资金发放到位。

经过走访低保对象，通过执法监察。检查帐目等方式，取消 年不符合条件的低保对象698户、872人，取消 年上半年不符合条件的低保对象600户、786人，查处某乡民政助理用假名为其二个子女办城市低保，给予行政记大过处分。

二、存在问题及原因

县委、县政府的领导下，从入户调查城镇低保对象来看。县民政、社区的共同努力下，县城镇居民最低生活保障制度得到较好的落实，基本上实现了城镇低保专项资金社会化发放和低保户的应保尽保”和“应出尽出”动态管理，为改善城镇贫困群众生活条件，维护社会稳定，构建和谐社会发挥了积极作用。但存在一定不足，主要表现在而低保对象在就业、就医、子女上学、住房等方面的困难仍然十分突出。一是城镇低保金补助标准过低。城镇低保资金只能解决低保对象最基本的吃饭问题。

造成城镇低保专项资金使用上的纰漏。对贫困人员进行核查界定时，二是准确界定城镇低保对象困难。个别家庭不如实申报收入，特别是隐性收入难以了解，干扰了低保工作人员对低保对象家庭收入的核查和确定，造成低保工作人员调查摸底不细，给救助对象的确认带来很大困难。

造成城镇低保专项资金违规发放。个别工作人员业务素质和政策水平低，三是基层低保管理工作有差距。责任心不强，有规不循，法制观念淡泊，执纪不严，甚至为满足个人的私利违规发放低保资金，触犯法律、法规，构成违纪。

工作有不到位的现象。主管部门过于相信基层干部，四是主管部门在审批、复核、核查过程中。造成基层有弄虚作假，欺骗上级的现象。

没能及时准确地掌握退休、就业、经商等方面情况，五是低保“动态管理”工作滞后。民政部门不能主动与社保、劳动、企业、公安、社区等方面协调、沟通。对个别搬迁人口，对已有经济来源，家庭经济发生变化等情况掌握不够，造成城镇低保专项资金的失误发放。

三、建议

提出如下建议：针对 县在城镇低保专项资金管理使用中存在问题。

一是完善社会救助措施。建立健全城乡社会救助体系，对低保对象中出现的上学、就医、就业等困难，采取多种方式给予补充救助。就业是低保对象生活得以保障的根本途径，要使社会保障体系和城市扶贫及社会救助工作变被动为主动，尤其在低保对象的扶持上实现从输血型向造血型的转变。因此，各级政府应把社会保障体系与再就业有机结合起来，建立、完善就业和再就业服务体系，开展再就业援助活动，不断探索建立政府就业岗位储备制度，将安排下岗职工、失业人员等低保对象就业的任务纳入政府目标考核内容，增强各级各部门对就业工作的责任感和紧迫感；

零就业”低保户家庭中有劳动能力、有一技之长的人员，各级政府和相关部门应广开就业渠道，想方设法提供就业岗位，帮助他实现再就业；对有劳动能力但无一技之长的人员，各级政府和有关部门应采取各种方式，集中组织技能培训，使其就业；由政府提供扶贫开发项目和政策性资金贷款，帮助农村低保人员发展生产，脱贫致富；对无劳动能力，无法实现再就业的低保对象，政府应加强救助。

二是健全与完善监督机制。强化责任机制，全面推行工作责任制和评议考核制，严格规范低保管理制度，促进低保工作依法、公正、公开、廉正地进行。建议在乡镇、街道办事处成立低保工作站，确定专人负责低保工作。加大普查力度，确保低保金的公平、公正发放，排查“假低保”户，防止有劳动能力的部分居民以吃“低保”为生等情况的发生，对符合条件、可以就业，甚至安排了岗位拒绝就业的应取消其低保资格。民政部门在加大低保执法力度与提高自身监督效力同时，还要积极主动地接受社会各界的监督，增强低保工作的透明度和公开性，促进低保工作健康有序地发展

三是加强低保队伍建设。对政策水平较低，业务素质较差的低保工作人员进行培训。对违背政策采取不正当手段，为不应享受低保的人办理低保的工作人员，除实行责任追究外，还要调离低保工作队伍。

四加大监督力度。定期对低保对象进行审查。县民政局应当把法律监督、民主监督、群众监督、审计监督、纪律监督、行政监督、舆论监督引入到低保工作的各个环节，避免工作不到位的现象发生，杜绝在基层出现弄虚作假，欺骗上级的现象。

五是对城镇低保要实行动态管理。民政部门要主动与社保、劳动、就业、企业、工商等单位联系沟通。掌握其中搬迁、子女就业以及家庭经济发生变化等情况，以便及时进行低保对象的调整，对有劳动能力，已实现就业有经济收入，生活有了可靠保障的这部分人及时办理退出低保。保证城镇低保资金的准确发放。

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