社区法制建设经验交流材料

第一篇：社区法制建设经验交流材料

社区法制建设经验交流材料

近几年来，北京市石景山区委、区政府把社区法制建设列入主要议事日程，不断总结经验，努力探索社区法制建设新领域，促进了社区民主法制建设的健康发展，为建设“现代、绿色、文明”的首都新市区奠定了坚实的基础。

一、以人为本，积极探索社区法制建设新思路

石景山区

社区法制建设以“三个代表”重要思想为指导，以“六民”工程为出发点，其总体思路是：坚持“以法为准，利民为本，面向社会，服务群众”的指导思想，以“完善街道社区服务、规范街道社区管理、创造街道社区法治环境和保障街道社区稳定”为宗旨，以法制宣传教育和法律服务为切入点，以提高街道社区居民法律素质为核心，充分发挥司法行政部门的职能作用，积极参与街道社区依法治理工作，全面推进街道社区的民主法制建设，促进社区文明、进步、健康发展。

推进社区法制建设的工作任务，一是促进以街道办事处为主体的依法行政；二是促进以居民自治为特征的基层民主政治建设；三是促进以民主管理、规范运作为要求的依法管理；四是促进以解决街道社区内涉法问题为配套的专项治理。

通过以上四个层面的工作，达到以下目标：使街道社区成员的法律意识进一步提高；社区建设、管理、服务的规章制度进一步健全；社区单位、居民依法管理、依法办事的能力和水平进一步提高；街道社区居民能得到更加方便、快捷的法律服务；居民自我教育、自我管理、自我服务、居民自治得到较好地实行；社区矛盾纠纷得到及时化解，社区的稳定有更充分的保障等。

二、以点带面，全面推进社区法制建设进程

在社区法制建设过程中，石景山区坚持一切从实际出发，本着“抓好试点，逐步推广，统筹规划，精心组织，整体推进”的工作思路，以八角北里小区和八角街道社区为试点，在居民小区和街道社区两个层面上，进行了初步的探索和尝试。

1999年12月，八角北里法制特色小区试点正式启动，2000年5月，北京市首家社区法律事务中心和矛盾调解中心在八角街道正式成立，从而在居、街、区构建起了“组织网络、资源网络、信息网络”三网一体的“社区法律服务网”。组织网络：包括“社区调解网、法制宣传网、法律服务网、安置帮教网”四个横向网络。在法律服务中心的统一指导下，每一个网络形成了街道、居委会、居民区、楼门等四级纵向组织，从而构成了社区稳定的“第一道防线”。资源网络：由律师事务所、公证处等专业机构和志愿者组成，积极参与社区法律服务工作，根据居民需求，就近提供服务。信息网络：由社区服务信息网络中心法律分中心、法律事务中心电脑数据库、社区分中心(居委会)电脑、触摸屏组成。它是一个放射状网络，可同社区单位和居民家中电脑联接。“三网一体”的服务模式为百姓提供了便捷的法律服务。与此同时，整合社区法律人才资源，组建社区法律服务志愿者队伍，建立社区法制课堂，设置专门的法制宣传橱窗、法律书架和法律咨询箱，配置了电脑和法制光盘，开展居民需求调查、模拟法庭、法律法规宣传咨询和网上法律讲座等各种活动，为百姓提供全面、优质、便捷的法制宣传和服务。市、区先后在八角街道召开了法律服务进社区工作现场会，区专门下发了文件，在全区推广试点经验。一是在各街道社区，设立法律事务中心和“一门式”服务窗口，为小区居民提供常年法律服务。二是以矛盾调解中心为依托，初步形成依法化解社区矛盾的有效机制，确保社区稳定。三是挖掘、利用社区法律资源，组建起一支法律服务志愿者队伍。目前，全区共有千余名法律服务志愿者活跃在各个社区。四是建立了以区法律援助中心为主导，工、青、老、残和街道法律援助工作站为辅助，以社区法律援助信息员队伍为补充的三级法律援助工作网络，为老、弱、贫、残等弱势群体提供法律援助。同时，社区矫正工作于去年5月1日正式启动，在全区形成了专门矫正力量与社区矫正力量相结合的，由司法助理员、社区矫正工作者、社区民警、监狱和劳教人民警察组成的矫正队伍。他们对“管制、缓刑、假释、暂予监外执行、剥夺政治权利”的“五种人”实行社区矫正。目前，全区的社区矫正工作正在顺利开展。

三、积极创建法制社区新模式，“法制小区”初具规模

1、以推进基层民主法制建设为目的，创建“居民自治型”小区。

促进以居民自治为特征的基层民主政治建设是社区法制建设的重要任务，也是深化社区改革的关键。老山东里社区在上级部门的指导下，进行了“居民自治型”社区的试点工作，并取得了初步成效。

2001年，老山东里社区开展了选举居民代表，成立居民代表会工作。依据代表条件，经过居民自己提名、反复协商、居民小组会议通过的方式选举出了居民满意的71名代表，组成居民代表会议。当年的4月9日，老山东里社区第一届居

第二篇：社区法制建设工作总结

突出重点注重实效,扎实推进社区民主法治建设

xx社区位于长江北路和伯渎港河交界处，距市中心3.5公里。社区常住人口10000余人，流动人口xx00余人，下辖厂企单位56家。近年来，社区按照中央提出的加强基层民主法制建设的要求，创新方法，突出重点，注重实效，扎实推进社区民主法治建设，有效促进社区的三个文明建设。社区先后荣获全国城市体育先进社区、全国文化先进社区等国家级荣誉7项，xx省文明社区、xx省民主法制示范社区等省级荣誉23项，xx市堡垒党总支、xx市先进基层党组织等市、区级荣誉80多项。我们的主要做法是：

一、认真实行民主自治，着力提升社区法治化管理水平。社区坚持从建组织、定规章、强监督等方面狠下功夫，不断提高社区民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社区民主管理组织体系。社区建立和完善了以社区党总支为核心，以社区居民代表大会、社区业主大会、社区四方联席会、社区居民委员会、社区事务顾问团为主体的社区民主管理组织体系。每月召开一次社区四方联席会，讨论议定社区内的阶段性重大问题，针对居民在生活、居住、社区需求方面提出的建议和意见，研究解决措施办法；每季召开一次社区事务顾问团会议，发挥社区事务顾问团的协商、议事、监督的工作职能；每半年召开一次社区居民代表大会，审议社区居委会工作报告和计划，对社委会各项工作以及社区工作者进行评议，研究决定社区重大事务。二是制订和完善社区民主管理制度。社区制订了《社区事务工作站工作职责》、《社区居委会工作职责》、《社区居务公开制度》、《社区四方联席会议制度》、《社区四方分工负责制度》、《社区联席会议工作通报制度》、《社区自治章程》、《居民公约》等各项规章制度，有效保证社区各个组织、各项工作有章可循。三是健全社区民主管理和监督机制。社区完善了事务顾问团、四方联席会议活动机制，将社区知名人士、民主党派、居民代表、驻区单位代表等人员纳入到社区事务顾问团，增强社区居民和成员单位对社区事务的知情权、参与权、监督权。通过社区事务意见征询表收集社区居民对社区工作的意见和建设，以及居民关心的热点、难点问题，根据排查时间表及时处理，做到事事有结果、件件有反馈。社区事务顾问团先后就社区雨污分流社区停车位改造、文明养狗、社区绿地的分片包干管理、社区汽车智能化管理、社区文体场所改建等议题展开讨论，并将协商、讨论结果公布在社区中。

二、强化法制宣传教育，着力提升居民群众的法律素质

近年来，社区大力加强法制建设，不断加大法制宣传力度，着力营造学法用法守法氛围，社区居民群众的法律意识和素质进一步提升。一是加强法制宣传阵地的建设。依托社区事务工作站设立了社区法律服务工作接待联络点，并开设妇女维权、法律宣传、价格法规等法律宣传角，让法律服务走进社区、贴近百姓，使社区居民在有法律服务需求时能及时、就近得到帮助。每月最后一个星期的星期六定期组织法律志愿者和法律专业人员进入社区，开展法律咨询、法制教育、民事调解、安置帮教等工作；以社区法制学校为基地，聘请专业法律工作者担任普法宣讲员，每二个月为社区居民上一堂法制教育课，讲解国家新颁布的法律法规、法律常识、禁毒知识等，为居民群众提供了学习法律的场所；聘请上海《新老娘舅》柏万青为社区人民调解特别法律顾问，提高了社区调解工作者的业务能力；在社区图书室设立法律之窗，有近xx0册的法律书籍和10份报刊杂志、法制宣传资料供社区居民阅读； 设立社区法制宣传专栏，开辟社区廉和园，强化法制宣传教育的有效性和导向性，定期将国家新出台的，与社区居民切身利益密切相关的法律法规，有针对性地编写宣传材料载入专栏，内容涉及到残疾人保障法、老年人权益保障法、食品安全法、价格法，包括今年即将出台的侵权法等，让社区居民随时都能学到法律知识，提高法律素质。二是加强社区法制宣传和法律服务志愿者队伍建设。根据社区居民需求，建立社区法律志愿者服务队伍，目前社区有法律志愿者60余人，有效保证社区法制宣传工作的顺利开展。xx年，社区以培训的方式组织居民小组长、青少年、党员志愿者、计生信息员、城管巡逻队员等学习了《物业管理条例》、《交通安全法规》、《党章》、《艾滋病防治条例》、《xx省计划生育条例》、《中华人民共和国价格法》、《食品安全法》、《妇女维权法》、《老年人权益保障法》、《婚姻登记条例》等一系列法律法规和相关条例共xx次，共计参与人数超过xx00人次。三是开展形式多样的普法宣传活动。采取文艺演出、青少年摸拟法庭、庭外调解、法制图片展览、法律咨询服务、法律个案服务等形式，为居民群众解答法律问题、提供法律服务。在社区每年一届的和睦节上，通过将社区普法宣传典型事例编写成文艺节目，用小品、说唱等形式表演出来，使法制教育融于群众喜闻乐见的文娱活动之中，增强了宣传、教育的效果。xxXX年社区自编说唱《纳税为民共和谐》、歌伴舞《和谐家园法捍卫》在第三届中国xx法制建设论坛文艺演出中荣获三等奖；xx年说唱《和谐xx和谐风》获得了新区文艺汇演优秀演出奖。

三、狠抓综合治理工作，着力提升社区和谐文明度。坚持把社区民主法治建设工作与社区治安综合治理相结合，紧紧围绕发案少、秩序好、社会稳定、人民群众满意为工作目标，扎实开展社区治安防范与重点整治，有效地遏制了各类案件的上升势头，实现了四无目标。一是健全社区治安防范组织网络。社区组建了70人的治安巡防志愿者队伍，在社区逐步形成以社区民警为骨干，以社区治安巡逻队、专职保安队为基础，专业队伍与群众相结合，人防、物防、技防并举的群防群治体系，共同维护社区稳定，保障居民安居乐业。二是大力加强安全防范。制定了《社区安全管理制度》、《社区安监员职责》、《社区安全领导小组职责》、《社区安全领导小组组长职责》、《安全工作例会制度》、《社区安全教育、培训制度》、《社区安全检查与隐患排查制度》、《社区安全生产事故报告调查统计制度》、《社区应急救援制度》以及派所出、业主委员会、物业公司各自的安全工作制度，每月的18日定期召开社区安全委员会碰头会，在社区三个主要出入口内设有专用或兼用的安全文化宣传栏，并通过社区网站、居民小组长会议、每月社区志愿者服务日等积极开展安全防范宣传。三是认真做好预防未成年人违法犯罪工作。社区聘请有普法辅导员，定期为青少年学生讲授法律知识，解答法律问题；把法制教育作为青少年教育工作的重要内容，广泛组织开展法制教育读书活动、演讲比赛和法律知识竞赛等各种形式的教育活动；与新区法院联合举办青少年模拟法庭，让青少年当法官来庭审，提高青少年学生学法兴趣和法律实践能力；让学生直接参与了12.4法制宣传日活动和禁毒宣传日活动，通过加强对青少年学生的法制教育，引导学生认识到违法犯罪的危害性，提高了自我保护意识，增强了自我保护能力，树立了良好的法制观念。

几年来，在各级领导的关心指导下，在社区广大居民群众的支持帮助下，创建民主法治示范社区工作取得较大成效。但我们也清醒认识到仍存在不少问题，有待进一步提高。今后，我们将认真总结经验，进一步加大创建民主法治示范社区力度，努力提高居民法律素质和社区法治管理水平，着力构建幸福、和谐、文明的新型社区。

第三篇：社区法制建设工作总结

突出重点注重实效,扎实推进社区民主法治建设

xx社区位于长江北路和伯渎港河交界处，距市中心3.5公里。社区常住人口10000余人，流动人口xx00余人，下辖厂企单位56家。近年来，社区按照中央提出的加强基层民主法制建设的要求，创新方法，突出重点，注重实效，扎实推进社区民主法治建设，有效促进社区的三个文明建设。社区先后荣获全国城市体育先进社区、全国文化先进社区等国家级荣誉7项，xx省文明社区、xx省民主法制示范社区等省级荣誉23项，xx市堡垒党总支、xx市先进基层党组织等市、区级荣誉80多项。我们的主要做法是：

一、认真实行民主自治，着力提升社区法治化管理水平。社区坚持从建组织、定规章、强监督等方面狠下功夫，不断提高社区民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社区民主管理组织体系。社区建立和完善了以社区党总支为核心，以社区居民代表大会、社区业主大会、社区四方联席会、社区居民委员会、社区事务顾问团为主体的社区民主管理组织体系。每月召开一次社区四方联席会，讨论议定社区内的阶段性重大问题，针对居民在生活、居住、社区需求方面提出的建议和意见，研究解决措施办法；每季召开一次社区事务顾问团会议，发挥社区事务顾问团的协商、议事、监督的工作职能；每半年召开一次社区居民代表大会，审议社区居委会工作报告和计划，对社委会各项工作以及社区工作者进行评议，研究决定社区重大事务。二是制订和完善社区民主管理制度。社区制订了《社区事务工作站工作职责》、《社区居委会工作职责》、《社区居务公开制度》、《社区四方联席会议制度》、《社区四方分工负责制度》、《社区联席会议工作通报制度》、《社区自治章程》、《居民公约》等各项规章制度，有效保证社区各个组织、各项工作有章可循。三是健全社区民主管理和监督机制。社区完善了事务顾问团、四方联席会议活动机制，将社区知名人士、民主党派、居民代表、驻区单位代表等人员纳入到社区事务顾问团，增强社区居民和成员单位对社区事务的知情权、参与权、监督权。通过社区事务意见征询表收集社区居民对社区工作的意见和建设，以及居民关心的热点、难点问题，根据排查时间表及时处理，做到事事有结果、件件有反馈。社区事务顾问团先后就社区雨污分流社区停车位改造、文明养狗、社区绿地的分片包干管理、社区汽车智能化管理、社区文体场所改建等议题展开讨论，并将协商、讨论结果公布在社区中。

二、强化法制宣传教育，着力提升居民群众的法律素质

近年来，社区大力加强法制建设，不断加大法制宣传力度，着力营造学法用法守法氛围，社区居民群众的法律意识和素质进一步提升。一是加强法制宣传阵地的建设。依托社区事务工作站设立了社区法律服务工作接待联络点，并开设妇女维权、法律宣传、价格法规等法律宣传角，让法律服务走进社区、贴近百姓，使社区居民在有法律服务需求时能及时、就近得到帮助。每月最后一个星期的星期六定期组织法律志愿者和法律专业人员进入社区，开展法律咨询、法制教育、民事调解、安置帮教等工作；以社区法制学校为基地，聘请专业法律工作者担任普法宣讲员，每二个月为社区居民上一堂法制教育课，讲解国家新颁布的法律法规、法律常识、禁毒知识等，为居民群众提供了学习法律的场所；聘请上海《新老娘舅》柏万青为社区人民调解特别法律顾问，提高了社区调解工作者的业务能力；在社区图书室设立法律之窗，有近xx0册的法律书籍和10份报刊杂志、法制宣传资料供社区居民阅读； 设立社区法制宣传专栏，开辟社区廉和园，强化法制宣传教育的有效性和导向性，定期将国家新出台的，与社区居民切身利益密切相关的法律法规，有针对性地编写宣传材料载入专栏，内容涉及到残疾人保障法、老年人权益保障法、食品安全法、价格法，包括今年即将出台的侵权法等，让社区居民随时都能学到法律知识，提高法律素质。二是加强社区法制宣传和法律服务志愿者队伍建设。根据社区居民需求，建立社区法律志愿者服务队伍，目前社区有法律志愿者60余人，有效保证社区法制宣传工作的顺利开展。xx年，社区以培训的方式组织居民小组长、青少年、党员志愿者、计生信息员、城管巡逻队员等学习了《物业管理条例》、《交通安全法规》、《党章》、《艾滋病防治条例》、《xx省计划生育条例》、《中华人民共和国价格法》、《食品安全法》、《妇女维权法》、《老年人权益保障法》、《婚姻登记条例》等一系列法律法规和相关条例共xx次，共计参与人数超过xx00人次。三是开展形式多样的普法宣传活动。采取文艺演出、青少年摸拟法庭、庭外调解、法制图片展览、法律咨询服务、法律个案服务等形式，为居民群众解答法律问题、提供法律服务。在社区每年一届的和睦节上，通过将社区普法宣传典型事例编写成文艺节目，用小品、说唱等形式表演出来，使法制教育融于群众喜闻乐见的文娱活动之中，增强了宣传、教育的效果。xxXX年社区自编说唱《纳税为民共和谐》、歌伴舞《和谐家园法捍卫》在第三届中国xx法制建设论坛文艺演出中荣获三等奖；xx年说唱《和谐xx和谐风》获得了新区文艺汇演优秀演出奖。

三、狠抓综合治理工作，着力提升社区和谐文明度。坚持把社区民主法治建设工作与社区治安综合治理相结合，紧紧围绕发案少、秩序好、社会稳定、人民群众满意为工作目标，扎实开展社区治安防范与重点整治，有效地遏制了各类案件的上升势头，实现了四无目标。一是健全社区治安防范组织网络。社区组建了70人的治安巡防志愿者队伍，在社区逐步形成以社区民警为骨干，以社区治安巡逻队、专职保安队为基础，专业队伍与群众相结合，人防、物防、技防并举的群防群治体系，共同维护社区稳定，保障居民安居乐业。二是大力加强安全防范。制定了《社区安全管理制度》、《社区安监员职责》、《社区安全领导小组职责》、《社区安全领导小组组长职责》、《安全工作例会制度》、《社区安全教育、培训制度》、《社区安全检查与隐患排查制度》、《社区安全生产事故报告调查统计制度》、《社区应急救援制度》以及派所出、业主委员会、物业公司各自的安全工作制度，每月的18日定期召开社区安全委员会碰头会，在社区三个主要出入口内设有专用或兼用的安全文化宣传栏，并通过社区网站、居民小组长会议、每月社区志愿者服务日等积极开展安全防范宣传。三是认真做好预防未成年人违法犯罪工作。社区聘请有普法辅导员，定期为青少年学生讲授法律知识，解答法律问题；把法制教育作为青少年教育工作的重要内容，广泛组织开展法制教育读书活动、演讲比赛和法律知识竞赛等各种形式的教育活动；与新区法院联合举办青少年模拟法庭，让青少年当法官来庭审，提高青少年学生学法兴趣和法律实践能力；让学生直接参与了12.4法制宣传日活动和禁毒宣传日活动，通过加强对青少年学生的法制教育，引导学生认识到违法犯罪的危害性，提高了自我保护意识，增强了自我保护能力，树立了良好的法制观念。

几年来，在各级领导的关心指导下，在社区广大居民群众的支持帮助下，创建民主法治示范社区工作取得较大成效。但我们也清醒认识到仍存在不少问题，有待进一步提高。今后，我们将认真总结经验，进一步加大创建民主法治示范社区力度，努力提高居民法律素质和社区法治管理水平，着力构建幸福、和谐、文明的新型社区。

第四篇：社区法制建设工作总结

突出重点注重实效,扎实推进社区民主法治建设

xx社区位于长江北路和伯渎港河交界处，距市中心3.5公里。社区常住人口10000余人，流动人口xx00余人，下辖厂企单位56家。近年来，社区按照中央提出的加强基层民主法制建设的要求，创新方法，突出重点，注重实效，扎实推进社区民主法治建设，有效促进社区的三个文明建设。社区先后荣获全国城市体育先进社区、全国文化先进社区等国家级荣誉7项，xx省文明社区、xx省民主法制示范社区等省级荣誉23项，xx市堡垒党总支、xx市先进基层党组织等市、区级荣誉80多项。我们的主要做法是：

一、认真实行民主自治，着力提升社区法治化管理水平。社区坚持从建组织、定规章、强监督等方面狠下功夫，不断提高社区民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社区民主管理组织体系。社区建立和完善了以社区党总支为核心，以社区居民代表大会、社区业主大会、社区四方联席会、社区居民委员会、社区事务顾问团为主体的社区民主管理组织体系。每月召开一次社区四方联席会，讨论议定社区内的阶段性重大问题，针对居民在生活、居住、社区需求方面提出的建议和意见，研究解决措施办法；每季召开一次社区事务顾问团会议，发挥社区事务顾问团的协商、议事、监督的工作职能；每半年召开一次社区居民代表大会，审议社区居委会工作报告和计划，对社委会各项工作以及社区工作者进行评议，研究决定社区重大事务。二是制订和完善社区民主管理制度。社区制订了《社区事务工作站工作职责》、《社区居委会工作职责》、《社区居务公开制度》、《社区四方联席会议制度》、《社区四方分工负责制度》、《社区联席会议工作通报制度》、《社区自治章程》、《居民公约》等各项规章制度，有效保证社区各个组织、各项工作有章可循。三是健全社区民主管理和监督机制。社区完善了事务顾问团、四方联席会议活动机制，将社区知名人士、民主党派、居民代表、驻区单位代表等人员纳入到社区事务顾问团，增强社区居民和成员单位对社区事务的知情权、参与权、监督权。通过社区事务意见征询表收集社区居民对社区工作的意见和建设，以及居民关心的热点、难点问题，根据排查时间表及时处理，做到事事有结果、件件有反馈。社区事务顾问团先后就社区雨污分流社区停车位改造、文明养狗、社区绿地的分片包干管理、社区汽车智能化管理、社区文体场所改建等议题展开讨论，并将协商、讨论结果公布在社区中。

二、强化法制宣传教育，着力提升居民群众的法律素质

近年来，社区大力加强法制建设，不断加大法制宣传力度，着力营造学法用法守法氛围，社区居民群众的法律意识和素质进一步提升。一是加强法制宣传阵地的建设。依托社区事务工作站设立了社区法律服务工作接待联络点，并开设妇女维权、法律宣传、价格法规等法律宣传角，让法律服务走进社区、贴近百姓，使社区居民在有法律服务需求时能及时、就近得到帮助。每月最后一个星期的星期六定期组织法律志愿者和法律专业人员进入社区，开展法律咨询、法制教育、民事调解、安置帮教等工作；以社区法制学校为基地，聘请专业法律工作者担任普法宣讲员，每二个月为社区居民上一堂法制教育课，讲解国家新颁布的法律法规、法律常识、禁毒知识等，为居民群众提供了学习法律的场所；聘请上海《新老娘舅》柏万青为社区人民调解特别法律顾问，提高了社区调解工作者的业务能力；在社区图书室设立法律之窗，有近xx0册的法律书籍和10份报刊杂志、法制宣传资料供社区居民阅读； 设立社区法制宣传专栏，开辟社区廉和园，强化法制宣传教育的有效性和导向性，定期将国家新出台的，与社区居民切身利益密切相关的法律法规，有针对性地编写宣传材料载入专栏，内容涉及到残疾人保障法、老年人权益保障法、食品安全法、价格法，包括今年即将出台的侵权法等，让社区居民随时都能学到法律知识，提高法律素质。二是加强社区法制宣传和法律服务志愿者队伍建设。根据社区居民需求，建立社区法律志愿者服务队伍，目前社区有法律志愿者60余人，有效保证社区法制宣传工作的顺利开展。xx年，社区以培训的方式组织居民小组长、青少年、党员志愿者、计生信息员、城管巡逻队员等学习了《物业管理条例》、《交通安全法规》、《党章》、《艾滋病防治条例》、《xx省计划生育条例》、《中华人民共和国价格法》、《食品安全法》、《妇女维权法》、《老年人权益保障法》、《婚姻登记条例》等一系列法律法规和相关条例共xx次，共计参与人数超过xx00人次。三是开展形式多样的普法宣传活动。采取文艺演出、青少年摸拟法庭、庭外调解、法制图片展览、法律咨询服务、法律个案服务等形式，为居民群众解答法律问题、提供法律服务。在社区每年一届的和睦节上，通过将社区普法宣传典型事例编写成文艺节目，用小品、说唱等形式表演出来，使法制教育融于群众喜闻乐见的文娱活动之中，增强了宣传、教育的效果。xxXX年社区自编说唱《纳税为民共和谐》、歌伴舞《和谐家园法捍卫》在第三届中国xx法制建设论坛文艺演出中荣获三等奖；xx年说唱《和谐xx和谐风》获得了新区文艺汇演优秀演出奖。

三、狠抓综合治理工作，着力提升社区和谐文明度。坚持把社区民主法治建设工作与社区治安综合治理相结合，紧紧围绕发案少、秩序好、社会稳定、人民群众满意为工作目标，扎实开展社区治安防范与重点整治，有效地遏制了各类案件的上升势头，实现了四无目标。一是健全社区治安防范组织网络。社区组建了70人的治安巡防志愿者队伍，在社区逐步形成以社区民警为骨干，以社区治安巡逻队、专职保安队为基础，专业队伍与群众相结合，人防、物防、技防并举的群防群治体系，共同维护社区稳定，保障居民安居乐业。二是大力加强安全防范。制定了《社区安全管理制度》、《社区安监员职责》、《社区安全领导小组职责》、《社区安全领导小组组长职责》、《安全工作例会制度》、《社区安全教育、培训制度》、《社区安全检查与隐患排查制度》、《社区安全生产事故报告调查统计制度》、《社区应急救援制度》以及派所出、业主委员会、物业公司各自的安全工作制度，每月的18日定期召开社区安全委员会碰头会，在社区三个主要出入口内设有专用或兼用的安全文化宣传栏，并通过社区网站、居民小组长会议、每月社区志愿者服务日等积极开展安全防范宣传。三是认真做好预防未成年人违法犯罪工作。社区聘请有普法辅导员，定期为青少年学生讲授法律知识，解答法律问题；把法制教育作为青少年教育工作的重要内容，广泛组织开展法制教育读书活动、演讲比赛和法律知识竞赛等各种形式的教育活动；与新区法院联合举办青少年模拟法庭，让青少年当法官来庭审，提高青少年学生学法兴趣和法律实践能力；让学生直接参与了12.4法制宣传日活动和禁毒宣传日活动，通过加强对青少年学生的法制教育，引导学生认识到违法犯罪的危害性，提高了自我保护意识，增强了自我保护能力，树立了良好的法制观念。

几年来，在各级领导的关心指导下，在社区广大居民群众的支持帮助下，创建民主法治示范社区工作取得较大成效。但我们也清醒认识到仍存在不少问题，有待进一步提高。今后，我们将认真总结经验，进一步加大创建民主法治示范社区力度，努力提高居民法律素质和社区法治管理水平，着力构建幸福、和谐、文明的新型社区。

第五篇：浅谈物业管理与社区法制建设

浅谈物业管理与社区法制建设

论文关键词：物业管理 社区服务 法制建设

论文摘要：我国2003年9月1日开始施行的(物业管理条例》，对社区法制建设其有重要的意义。社区法制建设应当使居委会与物业管理企业结合起来，发挥物业管理的积极作用，双管齐下，共同构建和谐社区。

党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的目标，这一目标的实现有赖于全社会依法治国的良好运行，也依赖于基层社区的和谐构建。当前，随着社会各项改革的深人，社区组织逐步承担起更繁杂的行政职能，这就要求社区必须建立规范化、法制化的社区管理制度来适应复杂的社区管理工作，进而完成构建和谐社区的目标。基千此，党和政府强调要在以往“只进社区”的基础上开展好“四进社区”活动，即科教、文体、卫生、法律四进社区川通过增加法律因素来更好地促进社区的法制建设

当前，在社区法制建设中，社区居委会承担着主要作用。但从我国现实看，由于社区还处于发展状态，并不成熟，因此社区面临着许多问题，如社区建设氛围不浓，群众参与共建意识不强;社区管理水平有待提高;社区服务功能单一且分散，对社区建设的牵动作用尚未充分体现;社区基础设施建设仍呈滞后状态;社区管理机制混乱，所辖工作杂乱无章等。因此社区法制建设仅仅依靠居委会已不能适应社区规模化、复杂化发展的需要，迫切需要新的力量加人，以共同建设社区。2003年我国颁布了(物业管理条例》，此条例的出台对社区法制建设有重大的现实意义。在《物业管理条例》中，物业管理首次被国家认可为社区管理、服务的一种重要形式并以立法的形式明确了物业管理企业承担的责任。该条例的实施表明物业管理组织正成为社区法制建设的一个新的重要的力量。本文将就物业管理对社区法制建设的重要作用进行探讨分析。

一、物业管理的主要内容

物业管理，是业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。物业管理主要包括如下内容：

1.公共服务。主要有:(1)物业的公共场地、设施、设备的管理，包括日常运行、保养、维护;(2)物业公共清洁卫生的管理，包括物业公共场所的日常清扫、保洁、外运、清除、灭杀“四害”等;(3)物业公共绿地的管理，包括除草、修剪、施肥、杀虫等;(4)社区内的治安管理，如配合当地公安机关对其管辖区域进行安全保卫，预防和减少危害、损失;(5)紧急管理，包括进行天灾的预防和监控，发生火警及时向消防部门报告和组织扑救，预防和避免业主、使用人的生命财产损失等;(6)车辆和道路管理，包括交通秩序的管理和车辆停放的管理，有专门停车场的，可开展车辆保管业务;(7)协助有关部门制止违章、违规的各种行为;(8)协助主管部门做好物业区域的供水、供电、供气、通讯等设施的正常运行。

2.专项服务。专项服务是物业管理企业为改善和提高业主、使用人的工作和生活条件，提供满足部分业主、使用人的特殊需要的各项服务，通常是物业管理企业事先设立服务项目，并公布服务内、质量和收费标准。业主、使用人需要某项服务时，可向物业管理企业提出需求，双方按服务内容协商收费标准和服务质量。专项服务的主要内容一般有代办类服务(如代缴水电费、煤气费、电话费，代为购票、购物等)、经营性服务(如开设商业网点等)、便利性服务(如提供室内清扫、维修、装修等服务)、中介服务(如代理租赁、销售、策划等)。

3.特约服务。特约服务是物业管理企业为满足个别业主、使用人的委托而提供的服务，一般通过特别的约定来实现。

在这三类服务中，公共服务是物业管理企业必须为住户提供的基本服务，专项服务和特约服务可根据业主、使用人的需要灵活确定。

二、物业管理对社区法制建设的促进作用

物业管理的内容决定了物业管理与人民群众的日常生活息息相关。人们正是通过物业管理感受着个人生活的质量，感受着社区的文明、有序与和谐，并产生了对社会法制状况的认同。当前，社区居民对社区法制状况的认识是通过一系列重要指标来衡量的，如社区治安状况、刑事案件的发案率，社区居民的和睦状态，社区居民的参与率(包括政治参与率和物业参与率等)，社区制度的人性化建设等。这些指标通过物业管理基本都可以得到实现和提高。

1严密、完善的保安措施有利于社区的安全与稳定，降低刑事案件的发案率，改善社区治安状况。物业保安与群众性的治安联防不同，物业保安大多年轻，是专职的保安，有专业的训练和专业的设施通过一系列的制度如联勤制度、训练制度、教育制度、举报制度等进行社区安全管理。物业保安这种常规化、专业化的治安措施制造了社区浓厚的法制氛围，使不法分子在社区不敢也不能轻举妄动，无法实现其违法意图，从而使社区处于一种守法、安定的状态。

2.高质量的物业服务使社区始终处于和谐、有序的法治状态，从而培养起居民遵纪守法的意识。在小区中居民的许多纠纷都与物业管理有关。如社区内因供暖、供水、供电等而引起的矛盾，极容易产生群众性的纠纷。又如下水管道被堵、房顶漏水、高空坠物、采光等影响居民邻里关系的问题也容易产生居民之间的纠纷。这些纠纷如果不及时解决，就会带来恶劣影响甚至造成恶性事件，所以必须快速调解，高效解决。事实表明，良好的物业管理，不间断的专业管理服务，不但可以使物业的寿命延长，也可以使居民在清静、优美、有序、方便的环境里安居乐业。住宅社会学研究也表明，运作良好的大厦设施，有助于工作效率的提高;而称心如意的住宅环境，更有助于人际关系的调适，促进身心健康，减少焦虑、矛盾、摩擦，消除某些危害社会的不轨行为，形成互助、互谅的社会风气。这一切是社会稳定和经济增长所必须具备的前提条件，也是居民法制观念形成的基础。

3.物业管理能提高社区居民参与建设社区的积极性，对培养居民依法办事、树立法制意识影响深远。《物业管理条例》规定，居民依法形成业主委员会，物业公司在管理和服务时，应当接受业主委员会的监督。这一规定表明在社区出现了物业管理企业时，与它相对的业主组织也同时产生，形成了既相互合作又相互监督的制衡格局。业主们为了维护共同的利益，自愿结合在一起，通过业主大会、业主委员会等形式参与到社区管理中，按照物业管理条例行使自身的各种权利，履行法律规定的各种义务，这个过程培养了居民的参与意识和法制观念。从这个意义上讲，业主委员会与居委会一样也是基层民主管理的一个重要组织形式。居民通过业主委员会这个平台，加强了业主与业主、业主与开发商、业主与物业管理部门之间的沟通，增加了对管理、服务部门的了解，知道管理、服务部门已经做了什么，正在做什么，有什么困难，准备如何去克服。因此业主委员会的广泛成立，业主大会的按要求举行，给业主广泛参与社区事务提供了组织保障。此外，按照《物业管理条例》的规定，业主委员会的运行程序需要业主之间互相协作，这也有利于激发业主对社区、对集体的凝聚意识，重建人们之间的相互信任和接纳意识，从法律的层面，在依法办事中培养了居民的归属、认同意识。

4.物业制度人性化、利益化的管理也间接促进着社区居民法制意识的提高。如物业管理将分散的社会分工汇集起来统一办理，在面对清洁、保安、环境绿化、水电等工作时，每个产业人或租住人只需面对物业管理企业一家，就能将所有关于房屋和住宅环境的日常事宜办妥，而不必分别面对各个不同部门。这种管理方式方便了广大业主使居民们在享受社区便利的同时，感受到制度建设的巨大魅力，从而逐渐树立遵纪守法的观念。又如物业管理公司在做好日常服务的同时，与居委会合作，通过制度建设，有计划、有步骤地吸纳社区无业人员和下岗失业人员，建立健全的社区保障体系和社区援助制度，可以使人们在得到社区利益、感受社区温暖的同时，树立健康的社会认识。此外，完善的物业管理可以使物业保值、增值。物业管理通过维修、进行旧房更新改造、室内装修、环境建设，不仅能使物业及其设备处于完好状态和正常运行，而且可以提高社区的档次和知名度，使整个地区的房地产增值，在为物业企业带来直接经济效益的同时，也使居民在物业管理中获得较大的利益，从而更加自觉地遵守社区规章制度，接受物业

管理，树立起守法有益的法制观念。

三、进一步加强物业管理，改善社区的法制环境

首先，物业管理企业要加强法制观念，依法办事。人们对法制的认识除了通过学习法律外，更多地是从身边的日常管理中感受的。物业管理由于其与居民的生活息息相关，因此承担着极为重要的责任。物业管理企业通过强化法制意识，进行规范化、法制化管理，一方面依法办事，得到居民的认同和支持，提高工作效率;另一方面也潜移默化地影响居民，使居民在物业管理中形成法制观念，既从总体上提高了社区的法制建设，又反过来促进了物业管理工作。

其次，物业管理企业应当自觉接受业主的监督，发挥业主委员会的作用。物业管理公司是以盈利为目的、由房地产开发商组建的或者由原来的房管所翻牌转过来的从事物业管理的企业。社区的住宅业主委托其承担该区物业管理事务，它与业主委员会是服务与被服务的关系，是主雇关系。但在现实生活中，由于绝大部分的物业公司都是房产开发商组建的下属机构，所以服务对象是开发商，而不是业主。它更多的仍是以一种过去房管所官商的态度来对待客户，所以在一些地方时常会发生某些主客颠倒的事，如娜用房屋维修基金、报修要居委会转告、处理物业维修事务不听从主人意见、该及时修理的却拖拖拉拉等问题，这种颠倒的主客关系削弱了业主委员会的作用，使业主们感到无可奈何，也影响了居民对社区法制建设的信心。而从另一方面讲，业主委员会作为一支新兴力量，是由业主民主选举产生的，真正代表业主利益、监督聘用的物业公司为业主们服务的自治组织。但在实践中，业主委员会的作用并不明显，这主要是由于以下一些原因所造成:一是组建的业主委员会不起作用，形同虚设;二是居委会干预过多，以致包办代替;三是业主委员会是在房地产主管部门操纵下产生的，组成人员带有倾向性，但无代表性，因此就很难代表业主利益开展工作。从业主委员会组建的实际情况来看，房地产主管部门或者物业公司包办垄断业主委员会的现象十分普遍，这样它的民主性、代表性也就值得怀疑，只能成为某些人为其既得利益服务的工具。这种情况有违立法目的，会使居民对社区法制建设失去信心，必须加以改变。

第三，要明确划分社区居委会与物业管理企业的工作范围。社区居委会的工作主要是以人为本，物业管理企业则主要是以物为本。两者的工作性质不同，划分基本明确。但在现实中，由于社区组织虽不承担物业管理事务，但有权对物业公司实施监督导致居委会对社区的管理与物业企业对社区的管理有重叠的范围，如居委会工作中的治安保卫、消防、人民调解、宜传教育、技术监督、文化体育、再就业工作等，这造成了社区工作的多头管理，不利于社区健康、有序发展。因此从社区发展来讲，应当进行制度建设，对哪些工作应该由社区组织承担，哪些工作应该由物业企业完成等内容进行明确的规范，使管理工作有章可循，促进社区的法制建设。

社区法制建设作为一个系统工程，需要党和政府、居委会、物业管理企业、业主委员会、社区居民乃至全社会的通力配合才能实现。在世界上很多发达国家和地区社区法制建设已经达到了很高的水平，其标志是社区有很高的自我管理和自我调节能力，当各种社区管理者退出社区后，社区仍然可以以良好的法制状况正常稳定地向前发展。近几年来，我国的社区法制建设也在迅速发展，它的实现离我们的生活并不遥远。