在城市社区党建工作队推进会上发言材料

第一篇：在城市社区党建工作队推进会上发言材料

议事当参谋 办事当帮手 交流当朋友在城市社区党建工作中积极作为

我局社区党建工作队进驻沙市区解放街办**社区后，以当参谋、当帮手、当朋友的角色定位和帮扶原则，与社区基层组织友好相处、密切协作，针对主要问题，抓住薄弱环节，解决实际困难，积极探索社区党建及其他相关工作的有效途径，取得了一些初步效果。

一、用心投入，真

心实意当参谋

派驻社区党建工作队既是党和政府联系基层、密切群众关系行之有效的工作方法，也是进一步夯实城市社区党建工作的基础性工程。市委和市委组织部挥动大手笔、推出大举措，实现了中心城区党建工作队对社区的全覆盖。局党组认为派驻社区党建工作队不仅是一项市委布置的任务，更是我们直面基层、延伸职能、拓展空间的好时机。我们要认真领会市委意图，忠实履行市委确定的党建工作队的职责任务。同时，我们必须清醒地认识到，工作队不是“钦差大臣”，我们不能“颐指气使”，要找准自己的位子，放下架子、扑下身子，为社区实实在在做点事、排点忧。在下派前的党组会上，我们就确定，派出得力干部，全脱产做好社区党建工作；同时，定下“调子”，充分依靠基层组织、热情服务基层群众，在当参谋上多动脑筋。4月24日上午全市城市社区党建工作队动员培训会举行，当天下午，我局主要负责人就带领党建工作队的同志到**社区，与社区居委会负责人见面对接，听取情况介绍，熟悉社情民情，征求意见建议，与他们共商社区局长设想。在后来的工作中，工作队的同志主动深入社区熟悉环境，调查研究，先后与数十名党员和居民进行座谈交流，比较真实地掌握了基本情况。随后，工作队的同志又与基层党组织负责人沟通交流，并就基层党建的重点、难点和工作打算提出了意见和建议。在参与社区“大接访”和组织开展了“法律进社区”活动后，工作队的同志及时建议在建党87周年之际，开展一次党员教育互动活动。6月27日，我们与社区共同举办的党员抗震救灾先进事迹报告会在我局举行。受我们的邀请来局的社区党员和局机关的党员共100多人，汇聚一堂，认真聆听了赴川参与抗震救灾的俩名同志所作的事迹报告。局主要领导和党建工作队长、解放街办党工委书记、**社区主任还分别在会上就学习抗震救灾英雄和深入开展机关党建、社区党建工作谈了体会，就进一步做好社区党建工作提出了设想。此次活动既丰富了社区党员生活，又使党员受到了一次特别的党课教育，受到了一次心灵的震憾。

二、热情服务，尽心尽力当帮手

**社区是一个厂居型社区，有面积0.06平方公里，楼房21幢，居民768户，常住人口2704人；有社区直管党员202人、协管党员3人。社区居民均为711厂职工及其子女，整体素质较高；社区实行全封闭管理，卫生状况较优，居住环境良好，安全防范措施到位，人防物防技防落实。然而，最大的不足是社区办公条件很差、服务场所很小。社区会议室、办公室一共只有30来平方米。由于场所狭小，他们获得的多种奖牌无处悬挂，只能放置在沙发靠背上。也由于场所狭小，20人以上的会议无法召开，稍大一点的活动无法举行。社区道路旁、树荫下，到处是娱乐和观战的人群。一句话，社区的硬件设施与上级要求、与有些好的社区相距甚远。

局党组在掌握这些情况后，决定从不了解阵地建设这一社区最大的难点问题入手，与社区主管单位711厂一道，认真谋划改善硬件设施的良策。局主要负责人多次带领工作队员、社区负责人与711厂领导协商，厂领导也表示支持，沙市区委组织部长李力、解放街办党工委书记朱翊、主任马盟等同志也多次到社区查看，帮助出主意、想办法。我们先是考虑对该社区内一栋停办的学校教室进行改建，但后来还是因为能提供的场所只有100多平米，达不到要求而作罢。后来又反复查看、反复协调，最后达成一致意见，将711厂闲置多年的原职工食堂改建为社区服务站和党员活动阵地。为保证基建工程具有较好而实用的功能，6月18日，局主要领导带领社区工作队和社区居委会的同志，以及建筑施工人员，实地考察了沙市区**河和**桥两个社区的建设情况。在此基础上，我们按照《**省社区服务设施建设若干指导意见（试行）》关于规范化社区服务站建设的要求，广泛征求意见，对社区服务大厅、党员活动阵地按照“一厅一校七室一点”进行了设计和建设。“一厅”，即包括公共服务、代理服务和互助服务的社区事务综合服务大厅；“一校”，即集党员和居民学习、议事、培训教育、集会等多功能于一体的党员和居民学校（又称大会议室，可供100余人活动）；“七室”，即社区办公室、小会议室、文体活动室、图书阅览室、维权咨询室、警务室、档案室；“一点”，即社会捐赠接收发放点。其办公场所的总面积达500平方米，且办公服务区与文体活动区相对分设，互不干扰。为了办好这件实事，局党组的同志和工作队员帮助搞设计，多方求支持，监督搞施工。工程建设很顺利，预计在9月上旬可

以竣工。我们的目标是，力争将此处建成为目前**城区面积最大、功能最全的社区服务站和党建活动阵地。

三、平等交流，互学互动当朋友

党建工作队进驻社区后，主动与社区干部群众打成一片，局领导每周如无特殊情况必到社区去1次以上。工作队员经常在社区召开座谈会，走访老党员，倾听居民呼声。在“七一”前夕，局主要负责同志还

带着队员走访慰问社区3名特困党员，送去慰问金。与此同时，我们还充分发挥自己的职能作用，开展普法依法治居活动，提高居民的法律意识；开展法律咨询和法律援助活动，帮助群众解决一些涉法难题，从而增进与居民的友谊，赢得居民的信赖。5月22日，在社区“大接访”活动中，局主要负责同志带领法制宣传、法律援助、司法鉴定等有关部门人员和律师、公证员组成的法制宣传服务小分队进入社区，一边进行法制宣传和法律咨询，一边进行接访活动，还在社区开辟了“五五”普法宣传专栏。“6.26”国际禁毒日前夕，又组织到社区开展《禁毒法》宣传，与社区联手共创“无毒社区”。7月16日，为贯彻落实全市做好北京奥运会期间信访稳定工作电视电话会议精神，我们又带领法制宣传服务小分队在社区开展了一次“大接访”活动。在平等交流中，居民群众愿跟我们说实话、道实情。根据大家的需求，结合司法行政工作的拓展与延伸，我们还将在社区开展“134”基础建设，即打造一个集法制宣传、人民调解、法律援助、社区矫正、帮教安置和法律服务职能于一体的法制宣传服务站；加强社区业余法制副主任、法律志愿者、人民调解委员会这三支队伍建设；建设法制宣传栏、法律图书角、市民法制学校和法制电教阵地四个平台。建立司法行政部门服务社区建设的长效机制，努力把**社区建成平安社区、卫生社区、法治社区和党建示范社区。

第二篇：在全县党建观摩推进会上的发言材料(定稿)

夯基础 突特色 破难题 推动创先争优活动向纵深开展

xx党委

（2011年9月9日）

今年以来，我乡紧紧围绕胡锦涛总书记“七一讲话”以及县委十三届九次全委（扩大）会议精神，以“基层党建工作提升年”活动为抓手，精心设计载体、丰富活动内容，采取有力措施，在全乡基层党组织中积极开展“创先争优”活动，有力的促进了全乡社会各项事业的健康协调发展。

一、抓“好”党建基础，扎实推进创先争优活动

我们始终坚持严格落实“抓书记、书记抓”和党委书记党建述职制度、党委中心组学习制度，全面开展“一周一课，一周一法”、“领导干部上党课”和“案例课堂”、“惠农解读”等活动，深化创新便民服务代理制工作，深入推行机关干部设岗定责、百分制绩效考核和领导干部“包村包项包重点”工作机制，采取发放“便民服务联系卡”和“党员服务卡”的方式，不断优化便民服务体系，巩固了作风效能建设活动成果，切实提高了广大党员干部从事农牧村工作、联系服务群众的能力和水平。大力实施党员干部“1+2”发展计划，加强党员干部、后备干部和入党积极分子队伍建设。举办各类培训班培训农牧村党员、入党积极分子和致富带头人及各类技术人才1800多人次，培养村级后备干部38人，入党积极分子36人，重点对象22人，发展党员15名。通过学习培训，全乡广大党员干部的综合素质明显提高，为基层党建工作和创先争优活动的深入推进奠定了坚实的基础。

二、抓“实”活动载体，全面提升创先争优活动水平我们围绕乡中心任务和重点工作，根据“设岗定责” 情况，全面开展“一诺三评三公开”活动，综合运用领导点评、群众评

议、组织评选三种方式，采取现场点评、书面点评、集中点评等形式，坚持一诺一评、一季一促，并及时公开支部、党员开展活动情况。目前，全乡19个支部做出公开承诺53条，368名党员做出公开承诺371条，开展领导点评42次，群众点评会20场次，通过评诺活动的开展，进一步激励了基层党组织和广大党员全面发挥基层战斗堡垒和先锋模范作用。我们以争做“创业服务先锋”为载体，应用“流动党校轻骑队”进村入户、“草原风”文艺小分队巡回演出等方式，大力开展“乡村干部进村入户访民情”、“进百家门、连百家心、听百家言、办百家事”活动和送法律、政策、科技进村入户“百日行”活动，引导机关党员干部下基层，开展矛盾纠纷调处“六联”活动（“矛盾联调、治安联防、警务联动、问题联治、平安联创”）和“六五”普法、政策宣传活动，把惠农政策、农业科技、实用技术送进农家牧户，不断提升党员群众的政治素养和技能水平。同时，我们始终把典型培育作为推进基层党建工作和创先争优活动的有力抓手，充分利用庆祝建党90周年节点，引导全乡广大干部群众大张旗鼓地开展了以“比、学、赶、帮、超”为内容的竞赛活动，表彰奖励先进基层党支部和优秀党务工作者等先进集体和个人72个，评选“五星文明户”32户。广泛开展“乡村互联，结对共建”结对帮扶和“1+2”结对帮扶活动，全乡组建支部服务队17个，党员帮扶队17个，能人示范队34个,产业经营示范户17户。积极探索“支部+协会+农牧户”的发展模式，组建规模养殖、屠宰贩销、细羊毛标准化生产、大棚种植、劳务输转等各类党群共富组17个，成员达1100多人，帮带贫困户102户，使农牧民群众在创先争优活动中得到实实在在的实惠。

三、抓“紧”破解难题，促进创先争优活动向纵深发展 通过从社情民意中找、从信访案件中查、到农牧村调研征集、召开会议座谈了解等办法，找准了影响和制约改革发展稳定，社

会普遍关注、群众反映强烈急需解决的3个难题抓破解。

我们以农牧民收入稳步增加为目标，紧紧围绕 “三项重点”，立足 “四个优势”，着力实施 “五业工程”。从提高农牧业生产效益入手，狠抓科技推广、育种改良、专业合作社建设，调整优化农牧业结构，努力拓展农牧民持续增收渠道。把推动发展与保障改善民生有机结合起来，引导农牧民转变思想，注重实用技术培训，强化专业合作社的运行管理和示范带动作为工作重点，着力破解农牧民思想观念转变缓慢，增收渠道窄的难题；我们以抢抓政策机遇，改善发展基础条件为目标，完善了项目储备库，立项建设大水、天营公路、喇嘛湾264套四期农牧民集中定居住宅楼工程以及营盘村5公里水渠灌溉工程。完成大岔牦牛合作社暖棚、红湾村42座暖棚羊舍以及长鄂、宽沟河至长沟寺等23公里牧道建设。从确保实施一批群众迫切需要解决的项目入手，着力破解基础设施建设滞后，制约经济社会发展的难题；我们以和谐稳定为目标，科学分析社会管理面临的新形势、新任务，积极探索改进维稳工作新途径、新方法，进一步完善社会管理体制。坚持推行矛盾纠纷联动“大调处”机制，整合各单位力量，对重点区域、重点单位和重点群体的矛盾纠纷、安全隐患开展全面排查。采取领导包案、挂牌督办和逐案销号的方式，已化解往年积案x起，排查矛盾纠纷21起，调处19起，调处成功率92%。同时，积极与邻边xxxx乡建立睦邻友好关系，及时化解了苗头性草原边界纠纷。从逐步提高社会管理水平入手，着力破解矛盾纠纷频发，影响社会稳定的难题。

第三篇：在城市管理工作推进会上讲话发言2

紧盯目标 奋发有为 为超额完成全年任务而努力 ——***同志在2013年下半年工作推进会上的讲话

2013年7月17日

这次区城管工作推进会，主要任务是认真贯彻落实区委工作会议精神，总结上半年城管工作，部署下半年任务，动员全系统广大干部职工振奋精神迎难而上，高质量完成全年的各项目标任务。刚才，5个单位作了很好的表态发言，希望大家认真落实。下面，我根据局党组的意见，讲三个问题：

一、紧扣目标，突出重点，上半年工作全面告捷

上半年已过，下半年来临。回望过去的半年，我们在区委、区政府和市城管局的正确领导下，紧紧围绕招商引资、长效管理、征收创收、创新创优、文明执法和目标任务，明确责任，狠抓落实，统筹推进，主要工作实现了时间过半、任务过半。

（一）深入开展招商引资，考核排名位居前列 围绕区委中心工作，坚持招商引资“头号工程”地位不动摇，大力开展“项目提速年”活动，千方百计抓招商、以“季 1 度赛”为抓手，每月回顾，每季考核，全面推进了招商工作。截止目前，**茶楼、**足浴和****酒吧三个项目纳入区考核，区***参与的****项目完成了一季度100万美元外资任务。两个亿元在谈项目进展顺利。在区委半年招商考核中位列区直单位前列。

（二）坚持长效机制，城市管理扎实推进

始终强化城市长效管理的责任意识。加强清扫保洁，市区生活垃圾日产日清，共清运4.15万吨生活垃圾。机械化清扫率超过50%。组织了新一轮市容环卫责任制的落实工作，开展了取缔流动摊点、农贸市场周边整治、养犬集中整治等活动，强化清江浦庙会及重大活动期间的市容秩序管控，取得了明显成效。特别是在市区占道经营专项整治活动中，协调联动，组织有力，扎实稳健，成绩突出，被评为活动“一等奖”。半年来下发交办单186份，交办问题523个，整改率达97%。加大治违力度，把防违治违工作“触角”延伸到最基层，协助旧城改造，积极完成房屋征收攻坚任务，拆除违法建设6600平方米，受理办结信访投诉163件，保持了对违法建设的高压态势。

（三）努力创新争优，特色亮点交相辉映

把创新争优作为提升城市管理水平、创建***城管特色品牌的动力。创新服务。围绕“城管服务年”的主题，分别 2 举办了“城管进社区”、“大学生走进城管”、“高校专家进环卫”、行政执法服务月等活动，率先在10座公厕中免费提供卫生纸，积极帮助群众解决生产生活问题，帮扶贫困村、困难社区工作成效显著，传递了城管人员的“正能量”。创新管理。探索工地在线监控、非机动车停放远程监测等一批新举措。因地制宜地实施点面结合、错时上岗、部门联动、堵疏结合的工作方法。把数字城管建设作为提高城市管理的有效手段。实现考勤、交办、整改、督查等工作的全程监控，发挥科技引领的作用。利用无线基站，依靠手台指挥调度，实现了城管工作快速反应。

（四）加快征收创收，入库收入节节攀高

全方位，多渠道地加强征收创收工作。主动出击，全面强化垃圾费征收，提升创收能力，提高收缴率。每一份成绩都凝聚着全体人员的心智和心血，为开展各项工作，提升全员的保障，提供了有效的经济支撑。

（五）加强文明执法，队伍建设成绩显著

坚持严格管理，文明执法。通过抓作风、抓培训，抓规范，倾力打造一支纪律严明，听从指挥，能打硬仗的城管队伍。按照“服务热情、协调到位、管理科学”的要求，健全了法律法规月月学季季考制度，组织开展了全系统法制业务培训。每周定期队列训练、每月组织案卷评查、每季评议 3 考核评先，系列举措有力提升了执法队员依法行政的能力。扎实开展城管队伍规范化建设，统一规范法律文书、自由裁量权标准、执法行为规范、执法服装和标志，推行全员办案和说理式处罚文书，设立了法制审查员。半年来，保持了城管办案的“三零”目标（零复议、零起诉、零赔偿），未发生一起因执法不当而引发的群体事件。

（六）坚持统筹兼顾，专题工作平稳进行

各项专题工作平稳进行，工会、共青团、人武工作正常开展。加强安全生产，深入进行隐患排查，强化户外广告和车辆等重点部位的安全工作，确保了“零事故”。做好信访维稳工作，开展矛盾化解，保持了“无集防、无重访，无重大上访”的良好态势。加强“六五”普法，全面做好台账资料的备查工作。加强“三公”支出的管理，坚决执行中央八项规定、省委十项规定和市委、区委十二项规定，厉行节约，杜绝浪费，上半年共支付招待费****万元，比去年同期下降20%，“三公”支出按月公开，非工作性支出稳步下降。加强党建精神文明建设，开展了“开启新征程 争当排头兵”主题实践活动，组织了新时期***精神的大讨论，增强了全员干事创业的精神动力。

二、争分夺秒，全力以赴，确保超额完成全年目标任务

现在到年底只有5个月的时间了，时间很紧，任务很重。4 能否高质量的超额完成全年目标任务，关键要加快工作节奏，加大工作力度，狠抓措施落实。

（一）一门心思地完成招商引资，确保一个亿元项目签约

发展是硬道理，招商引资也是硬道理。招商引资是全区重中之重的工作。我们务必要统一思想，着眼大局，紧绷招商引资这根弦，举全力推进招商工作。要强化“首位”意识，做到“大事大抓”。真正把招商引资摆在工作的“龙头”。抓住了招商引资，就是抓住了工作的“牛鼻子”，把握了工作的关键，掌握了完成全年目标的主动权。各单位主要负责人务必将招商引资工作抓在手上，放在心上，集中领导、集中精力、集中时间、集中财力抓招商。要强化“参与”意识，形成“同频共振”。全系统要步调一致地抓招商，招商引资没有局外人，单位班子成员始终要有1名同志在忙招商。全体人员都要关注招商引资，精心收集整理项目信息，寻找招商线索，专项负责的同志要积极地走出去，主动地请进来。对300万美元的外资任务要抓紧时间，全力攻坚。招商任务未完成的单位，要千方百计保证任务完成，否则到年底将面临“一票否决”、“成绩归零”的局面；任务已完成的单位，要积极超额完成任务。要强化“争先”意识，做到“独占鳌头”。城管系统要在全区目标考核中取得“领先”位臵，必须要有大项目作为支持，凝聚合力拼抢亿元项目。对在谈的 5 南水北调和美食城两个亿元项目要紧盯不放，及时协调解决项目洽谈中的问题，确保一个亿元项目签约落地。

（二）一以贯之地加强长效管理，力争市级考核月月领先

要大力提升环卫管理质量。抓好清扫保洁责任制的落实，要爱护、用足、用好12台冲、洗、扫机械，大力提高机械化作业率。坚持主次干道两扫全保18小时滚动作业,大力开展环境卫生综合治理，清除卫生死角，杜绝垃圾积存，保持城市环境全天候的干净整洁。要全方位开展市容整治。对渣土污染、乱停乱放、乱搭乱建、违规养犬等城市“顽疾”，必须铁腕治理，依法处罚。对占道经营、流动摊点、“城市牛皮癣”等市容管理的“常见病”要综合治理，标本兼治，保证长效。要以解放东路创建省级“市容管理示范路”为契机，提升市容的“硬件设施”，完善管理的“软件资料”，争取一次性评审通过。要着力抓好商聚区长效管理。环卫和大队要派出人员驻点管理，执行与老城区相同的考核标准，严查渣土，严管秩序，严保整洁，切实担负起委托管理的责任。各单位要充分认识到我们是长效管理的主力军，要做长效管理的排头兵。对上级交办的问题，义不容辞，认真整改，及时回复。今后对交办件“不闻不问”，“麻木不仁”的，对整改 “敷衍了事”，“欺瞒不改”的，对问题“推诿扯皮”、“效率低下”的，将按照第一次黄牌警告、第二次追 6 责处罚、第三次离岗的规定，给予严肃处理。全体同志要始终高度关注自己的长效管理成绩，做到每分必争，斤斤计较，争取少扣分，多加分，确保每月达到130分以上，在全市排名领先。

（三）一鼓作气地抓好征收创收，确保各项收入超额进账

收入是各项工作的基础,有钱好办事,没钱干事难。我们要继续加强征收创收工作，不断开拓征收创收领域和渠道，依法创收，依法征收。相关人员要在上半年完成任务的基础上乘胜前进，保持高昂的工作干劲，更灵活地运用政策制度，做好与服务对象的沟通。同时对创收征收进行一次“回头看”，查漏补缺，颗粒归仓。通过扎实有效的工作，争取提前超额完成全年工作任务。到年底局党组将依据年初的考核办法对完成任务的单位和个人及时兑现各项奖惩。

（四）一马当先地实施创新项目，确保两项工程取得实效

创新就是竞争力。***城管不仅要勇夺目标任务的“全能冠军”，也要努力争取“单项冠军”，走特色路，打“差异牌”。敢与强者比、勇者争、快者赛，努力在激烈的竞争中赢得主动，争取“高人一筹，快人一步”。各单位要在创新项目的实施上下功夫，努力形成自己的工作品牌。免费卫生纸工作是深化“爱心城管”活动，策应城市文明创建的创新举措，也是“城管服务年”的应有内容。区环卫处必须认 7 真组织，快速推进，及时总结经验，确保取得成效。局长效办要跟踪督查，每月编发两期专题简报，推进工作。立体停车场项目是缓解城市“停车难”问题的有效途径，区城管行政执法大队要责无旁贷的发挥引领作用，统筹规划，科学施工，为城区机动车停放创出一条新路。各单位已经单独交纳了创新项目实施保证金，局里将单独考核，专项资金兑现。

（五）一如既往地重视文明执法，确保星级队伍复审通过

城管为民，情系百姓。要始终加强城管队伍建设，重视文明执法，牢固树立“管理就是服务”的思想，要带着感情执法，摆事实，讲道理，设身处地，与人为善，要让群众知道执法是为了维护大多数人的利益，从而求得理解，获得支持。要坚决防止恶性事件的发生。在执法管理中以劝阻为主，以真情感人。对于确实有生计困难的，在维护秩序的同时给予规范和救助。要加快数字化城管建设，实现城管工作实时、动态和精细管理，提高城市管理和行政执法的效率。要加强队伍规范化建设，尽快完成大队新址的改造工程，做好搬迁工作，对照“三星”级执法队伍标准进行充分准备，确保通过“三星”级执法队伍复审。

三、转变作风，狠抓落实，争取跨越发展

城市管理工作永无止境，没有最好，只有更好，并且每天都会自动“清零”。面对繁重、复杂的下半年工作任务，8 我们必须在总结成功经验的基础上，全面审视工作形势，转变作风，狠抓落实，争取跨越发展

(一)以目标为总纲，提振精神，争先发展

我们要围绕目标这个总要求，狠下功夫抓落实。城管工作，从战略上看，是“持久战”，必须扎实做好经常性、基础性工作，常抓不懈；从战术上看，则要突出重点、突破难点，在规定时间凝心聚力打“攻坚战”、“歼灭战”，特别是要抓住事关全局的重点工作，以重点突破带动全局。今年以来我们一直紧紧抓住招商引资、长效管理、文明执法、创收征收和创新创优“五项工作”，成效明显。

实现全年目标，必须开拓创新、务实苦干、砥砺奋进。只有努力，才能改变；只要努力，就能改变。“世上无难事，只要肯登攀”，人的精气神和战斗力对于一个单位发展至关重要。精神状态好、战斗力强，就能在重重困境中找到出路，就能在百舸争流中抢占先机；全系统干部职工要有滴水穿石的韧劲和抓铁有痕的魄力，要自觉地把工作的重任担在肩上，树跨越发展之志、扬干事创业之风，时刻保持蓬勃朝气和热腾腾的发展劲头，迎接挑战不退不避，面临机遇去争去抢，对待工作苦拼苦干，永不懈怠创优争先，通过奋斗推动***城管的“升级版”。

（二）以项目为载体，科学推进，抢先发展

发展为本，项目为王。经济建设靠项目支撑，城管工作也靠项目支撑。项目建设是推进各项工作的关键之举、必由之路、根本抓手。我们要将每项工作任务转变成具体的项目。招商引资是项目，创新创优是项目，征收创收也是项目。项目在手，发展不愁；项目为王，跨越有望。要坚定不移地把项目建设作为工作的重中之重，全力聚焦、全员聚焦、全方位聚焦。要切实增强抓项目的责任感和紧迫感，以只争朝夕的精神大抓各个项目、高质量、高效率地推进各类项目建设。要注重工作方式方法，坚持有所为有所不为。以“咬定青山不放松、不达目的不罢休”的精神攻重点、破难点、树亮点，强力推动各项工作实现突破，真正以项目突破之功推动全局抢先发展之效。

（三）以创新为抓手，善于学习，率先发展

创新是社会发展的不竭动力，是城管干部必备的能力和素质。只有坚持创新，才能创造***城管竞争力和爆发力。要敢于创新。创新有风险，不创新就会有危险。要用心用力用智去创新，就能出现“山穷水复疑无路、柳暗花明又一村”的惊喜。要善于创新。创新不是蛮干瞎闯，需要智慧和谋略。创新的过程是不断学习、不断实践的过程。要坚持学以致用，深入推进全体城管干部职工的业务学习、法律学习和更新知识学习，使学习效果显化、学习成果转化。要鼓励创新。局 10 党组态度很明确，就是要支持创新、保护创新，资助创新，营造全系统创新创造的氛围。到年底对完成创新项目的将给予专项奖励。区环卫处在实施免费卫生纸创新中成效明显的，将给予参与创新的公厕管理员每月增发100元或200元不等的补助。各项创新工作只要是“以权谋公”的，只要是群众认可的，只要是对城管工作有利的，都要旗臶鲜明地表扬和肯定，只要是给“城管服务年”增光添彩的，都要义无反顾地支持和帮助，都要大张旗鼓地宣传和褒奖，从而实现***城管工作在创新中率先发展。

（四）以制度为基础，整肃作风，和谐发展

要加强制度建设。完善奖惩，继续开展“十佳环卫工人”，“十佳城管队员”、“十佳班（组）长”、“十佳中层干部”的评选，提高奖励金额，每人不少于2000元，弘扬正气，努力形成“比学赶超”的氛围。要强化制度执行。实现用制度管人，按制度办事。坚决杜绝有令不行、有禁不止。不仅要鞭打懒牛，还要棒打慢牛。保证做到有章必循、执章必严、违章必究，切实维护制度的严肃性。要开展制度教育。全体干部务必廉洁奉公，用党纪制度严格约束自己，守住制度底线。要整肃作风，做到盯得紧，督得严，查得实。以优良的作风和群众“一块过”、“一块干”，从工作最需要的事情 11 做起，从群众最不满意的地方改起，坚决杜绝奢侈浪费，将“三公”支出下降10%，营造“风清气正”的和谐发展环境。

同志们，双过半的目标已经顺利实现，完成全年任务艰巨而繁重，让我们继续咬定目标不放松，凝心聚力抓落实，把***精神大讨论的成果转化为干好实际工作的动力，用一流的精神状态、一流的工作干劲、一流的工作业绩，为超额完成全年目标而奋斗。

第四篇：在全市党建工作推进会上的交流发言

今年以来，X区深入学习贯彻落实党的十九大精神，以巩固提升党建为前提，紧紧围绕市委书记X提出的“五个两”要求，以实施“X”党建工程（即贯穿全面从严管党治党“这一主线”；

抓好党组织书记、党务工作者、党员“三支队伍”；

突出社区、“两新”、机关和学校“三个领域”；

实施责任、素质、共建、旗帜、创新、保障“六大工程”）为载体，全领域推进城市基层党建工作，基层党组织整体功能不断强化，为助力X副中心城市建设提供组织保证。

一、突出特色，党建稳步实施

按照城市基层党建巩固提升年有关要求，X区从责任落实、工作制度、推进措施、经费保障等方面加大力度，确保党建取得实效。

（一）强化责任促落实。区委成立了由区委书记任组长，区委副书记为常务副组长，区纪委书记、组织部长、宣传部长为副组长的党建工作领导小组，指导基层党建工作开展；

区委、区属党（工）委、基层党组织三级层层签订党建目标责任书，并对区属党（工）委实行了“三单制”管理，在X个区属党（工）委、X个社区和X个区直机关党组织建立了书记抓党建工作台账，实行每季度上报任务清单完成情况，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程；

建立党建巩固提升工作例会制度，明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账，通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动了党建在X的落实。同时，区财政还列支X万元，作为基层党建工作专项经费，用于阵地建设、功能提升、教育培训等。各街道党工委也加大资金投入和保障力度，先后筹集X余万元，新建社区活动场所X个，改扩建社区活动场所X个。

（二）示范带动促提升。按照“建点连线成片、形成区（带）”的工作思路，以创建社区、“两新”组织、机关、学校等不同类型党建示范点为依托，通过创新服务载体确保每个示范点都特色鲜明，如X等特色做法，深受辖区居民欢迎，取得了“看得见、评价好、居民满意”的实效，充分发挥了党建示范点的辐射带动作用，着力打造X党建示范区、X党建示范带和X 商圈党群服务中心，“一区一带一圈”党建示范格局逐渐形成；

同时，按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，先后打造社区党建特色品牌X个，如X等，形成了品牌效应助推城市基层党建发展的新局面。

（三）星级创评强发展。深化“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作机制，开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员，党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动。年初，召开“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会，对X在党组织班子建设、党员队伍建设等方面成效明显、社会影响较好的X个星级“两新”党组织进行表彰，并给予党建经费奖励，进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情。如“五星级”党组织X公司党委和“四星级”党组织X市心理咨询师协会党支部，率先在全区“两新”党组织中建立开放式组织生活基地，丰富党员组织生活的形式和内容，示范引领全区“两新”党建工作全面提升。

（四）注重创新增活力。以创新组织生活形式、创新地企党建交流机制、创新党员教育管理形式为载体，促进党建在X落地生根。一是丰富开放式组织生活。本着服务党员、资源共享、联建联用原则，通过整合辖区各类党建资源，着力打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地X个，制定特色“菜单”、开发线上线下预约、打造由X名志愿者组成的讲师团队，为驻区单位、“两新”组织和流动党员等就近参加组织生活提供便利，实现了组织共建、活动共联、资源共享。先后有X批X余名党员到基地开展活动，其做法先后被《光明日报》《X日报》采访报道。二是探索地企党建共建机制。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求，立足X大型企业多、职工党员多的实际，在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等，以“十联十共”为抓手，进一步深化驻X国有企业与区委、区政府及相关职能部门、街道社区党组织的工作联系，为推动国企党建、企业生产经营和地方经济社会全面发展搭建了平台。X月X日，全市国有企业党建联席会第一次会议在X召开，我区在会上作了典型发言。三是创新“党建+”教育管理平台。以“X党建服务平台”为依托，开发推广发展党员全程纪实、组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅等功能。同时，对“X组工”微信公众号进行功能升级，开设三大版块X项内容，为基层党组织开展学习、办理业务提供更加直观、便捷的综合信息服务平台，把线下教育与线上交流结合起来，进一步拓宽党员学习教育渠道。先后在线接转组织关系X人次，调阅“三会一课”记录X余条，受理开放式组织生活基地网上预约X批，推送政治生日短信X条，推送党建学习专题内容X期X条，收纳各类参考资料X余篇。

二、创新机制，区域化党建新格局基本形成

今年以来，X区全面深化以街道社区为基础，以辖区单位为依托，以健全和完善共建协作机制为关键，以共同利益、共同需求为纽带的街道社区区域化党建工作机制，构建了“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的党建新格局。截至今年X月，在X个街道、X个社区成立区域党委，实现了区域化党建工作机制全覆盖，参与共驻共建党组织X个。

（一）抓机制，实现共驻共建全覆盖。积极与驻街道社区单位对接和互动，形成街道社区建设管理的合力。按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则，每月召开X次“区域党委”会议，每季度召开X次党建联席会议，共同协商解决街道社区社会性、群众性、公益性事务。立足街道社区、驻社区单位及社区党员的服务需求，与辖区单位签订双向协议书，列出承诺事项，通过契约式管理，使驻街道社区单位充分发挥在人才、场地、宣传、教育和健康医疗等方面的资源优势，先后实现共享场地、物资等X个，促进了资源和服务共享。同时，将社区内的“两新”及驻区单位党组织，全部纳入社区区域党委管理，对无上级主管单位的“两新”党组织的党员实行全责管理；

对有上级主管单位的辖区单位的党员采取双重管理；

对流动党员实行跟踪管理，确保党员发挥作用。截至目前，参与共驻共建机关事业单位党组织X个，国有企业党组织X个，“两新”组织党组织X个，到社区报到的在职党员人数达X余人。

（二）抓基础，实现基层组织全覆盖。X区突出“党建”这个核心，充分发挥各级各类党组织的作用，夯实基层基础建设。成立街道社区区域党委，吸纳辖区内机关、企事业单位、物业公司党组织等主要负责人进入区域党委任兼职委员，同时划分区域网格，成立若干网格党支部，在居民楼院成立楼院党小组，构建起由区域党委、网格党支部、楼院党小组组成的三级组织网络。打造横向管理格局，通过整合社区党组织资源，组建了街道社区区域党委会、党建联席会，本着“党建共商、事务共管、资源共享、难题共解、活动共办”的原则，群策群力抓好社区党的建设。拓展基层组织领域，广泛开展非公企业党建、团建、工建活动，将党建触角延伸至辖区非公企业、新社会组织，实现党组织全覆盖。

（三）抓载体，实现为民服务全覆盖。街道社区区域党委通过与辖区内机关事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议，明确为社区居民群众服务的目标和任务，充分发挥自身优势，帮助街道社区解决“急、难、愁”问题。X年，共明确承诺事项X项。通过建立党群综合服务中心，并根据区域内行业特点成立惠民服务团，根据区域网格内职能特点建立便民服务组，结合职业特点和个人特长建立在职党员志愿者服务队，主动为社区建设与发展出谋划策。截至目前，共建立党员志愿者队伍X余支。通过街道社区区域党委进一步完善权责管理、事务协调共商、资源共建共享机制，在实行“一站式”便民服务的基础上，推行菜单式、预约式、关爱式X项特色服务，探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务载体。

三、党建引领，“三社联动”助推城市治理创新

按照市委、市政府要求，以X区入选全国社区治理和服务创新实验区为契机，积极构建以基层党建为引领，以党建、公共服务、“三社联动”和志愿者服务“四位一体”信息化平台为支撑的社区服务体系，有效提升了社区治理和公共服务水平，形成了可复制、可推广的“X经验”。

（一）建设“三级中心”，夯实硬件基础。X区先后投入X余万元，建设了信息中心机房，可满足今后X年信息化建设的需要；

投入X余万元，建成了区、办事处、社区三级服务中心。其中，区级社会组织服务中心主要负责全区专业型社会组织孵化培育、公益创投、社会筹资、数据分析及计划运行等方面工作；

X个办事处社会组织服务中心主要负责区域内多元型社会组织孵化培育，引导社会组织有序参与公益服务；

X个社区社会组织服务中心包括业务办理、展示查询、休闲等候、服务洽谈四个区域，有针对性地为群众提供便民服务。目前，三级服务中心已有家网X、阳光社工等X家社会组织入驻，可以提供家政、养老、月嫂、法律咨询等贴近群众生活的X项服务项目。

（二）首创“四位一体”，实现信息共享。信息是“三社联动”的灵魂。投入X万元，开发了真正实现党建、“三社联动”、公共服务、志愿者服务四个方面的内容互联互通的“四位一体”综合信息平台。其中，党建信息系统通过数字化统计、分析党组织活动情况和党员个人工作、生活情况，实现了党组织和党员管理的信息化；

“三社联动”信息系统拥有政务通、服务通、活动通、社区动态等诸多功能，同步录入“三级中心”社会组织和服务机构信息，可以为群众提供X大类X项在线便民服务；

公共服务综合信息系统实现了公共服务事项“前台一口受理，部门协同办理”的工作模式，使社区便民服务窗口由原来的近X个专业窗口减少为受理、咨询和反馈X个窗口，实现居民办事由“群众带着材料跑”向“网络带着信息跑”转变。社区便民服务办事流程更加精简，业务部门平均办件时长由原来的X分钟减少到X分钟，办事所需材料项目由原来平均的X件减少到X件，每名业务人员平均办件数量由原来的X件增加到X件。社区工作人员从繁重的事务性工作中解脱出来，能够经常深入到小区、楼栋提供上门服务，进一步提升了群众满意度；

志愿者服务信息系统能够将志愿者组织和社区、社工、社会组织紧密联系起来，为志愿者组织提供信息化支持、需求对接，促进志愿互助服务制度化。通过打造“四位一体”综合信息平台，有效破解了基层社区存在的党建、公共服务、社会服务等各类信息各自为战、连接不畅、缺乏整合的问题。

（三）强化“四端服务”，打造便民网络。即：PC端网站、手机端移动APP、电话呼叫中心、上门服务。在居民出行不便或者不熟悉信息系统时，可以通过呼叫中心或工作人员上门协助完成服务项目下单；

熟悉平台的居民，可通过网站、手机APP一键下单申请便民服务，实现“随时下单、快速反应、及时解决、有效跟踪”。同时，针对一些必须要到社区现场办理的业务，系统提供了全区各社区的地理位置分布、办公电话和全景图，可通过系统查询公交路线、驾车路线以及步行路线，方便党员群众快速找到社区，真正在细节中体现人性化服务。

第五篇：在新农村社区建设推进会上的发言

在全县新农村社区建设推进会上的讲话

同志们：

今天的这次会议，是经县委、县政府研究决定召开的，会议的主要任务是：全面贯彻落实省、市新农村示范村建设会议精神，对我县得新农村社区建设工作进行再动员、再安排、再部署，进而推动全县新农村社区建设工作全面、深入、有序开展。下面，我先讲三点意见，最后请县长作重要讲话。

一、认清形势，增强做好新农村社区建设工作的紧迫感

去年11月，省委、省政府出台了《关于开展社会主义新农村示范村建设的意见》，在全省启动了社会主义新农村示范村建设工作，全省158个县（市、区），共确定了350个示范村。今年5月，市委、市政府下发了《关于开展社会主义新农村示范村建设的意见》，明确提出要以示范村建设为抓手，以新农村社区建设为重点，全面推进我市的新农村建设。按照省、市要求，我县启动了2个省级新农村示范村建设，一个是白璧镇的东北务中心村，一个是柏庄镇的宜和苑中心村，其中东北务明星嘉苑第一批启动的23栋多层住宅楼，正在建设，共计960套、11万平方米，年底前第一期主体工程有望竣工，2012年前整个社区全部建成入住。柏庄镇宜和苑中心村规划设计及沙盘制作已经完成，征地已经结束，各项工作正在加紧建设中。

9月9日，省委、省政府在林州召开了全省新农村示范村建设启动会，会上，省委副书记、组织部长叶冬松，副省长刘满仓出席会议；省直24个厅局一把手和18个地市的市委副书记、主管市长、农办主任以及我市的四大班子领导、市直有关部门一把手、各县（区）主要领导参加了会议。上午参观了林州市的几个示范村，下午召开会议，首先观看了我市新农村建设专题片，然后进行了交流发言，最后省委叶冬松副书记作了重要讲话，他主要强调了三个方面：一是要统一思想，充分认识开展示范村建设的重要意义。把示范村建设作为今后一个时期新农村建设的一项重要工程来抓，积极探索，积极推进。二是要明确任务，积极稳妥推进新农村示范村建设。要着力转变农业发展方式；着力加强村容村貌整治；着力加强公共服务体系建设；着力推动农民就业、创业；着力推进体制机制创新。三是要强化领导，形成推动示范村建设的强大合力。要求各级各部门要把新农村示范村建设摆上重要位置，做到领导到位、措施到位、责任到位。

当天晚上，市委、市政府连夜召开了全市新农村示范村建设推进会。会上，张广智书记、张笑东市长分别作了重要讲话。张广智书记强调指出：要进一步加强领导，高度重视，切实做到思想认识、组织领导、资金投入、督导考评、部门联动“五到位”。张笑东市长对全市新农村示范村建设进行了总结，指出了存在的问题，并对下步工作作了重点安排部署。

省、市会议召开以后，按照县委书记、县长的安排，县新农办等有关部门及时研究，多次召开有关局委参加的协调会，认真研究制定了我县新农村社区建设的方案、政策。各乡镇、县直各有关部门一定要把思想统一到省、市出台的文件、领导讲话和会议的精神上来，认清形势，进一步增强做好新农村社区建设的紧迫感。

二、明确任务，强化措施，扎实做好我县新农村社区建设

按照省、市出台的文件要求和会议安排部署，结合我县的实际情况，县委、县政府制定出台了《关于加快推进新农村社区建设的意见》和《安阳新农村社区建设实施办法》，要求全力推进新农村社区建设工作。

当前和今后一个时期，我县新农村社区建设的总体指导思想是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，围绕统筹城乡发展、构建城乡一体化发展新格局，按照“拆除平房建楼房、合村并点建社区、节约土地建园区”的工作思路，以新农村社区建设为突破口，以合村并点为抓手，以产业发展为依托，以改善民生为目标，通过政府推动、政策扶持、体制创新、市场运作等方式，以点带面，推动全局，努力建设环境优美、设施齐全、功能完善、管理有序、文明和谐、可持续发展的现代化新农村社区。

总体目标是：按照“两年求突破、三年出经验、五年见成效、十年大覆盖”的目标，加快推进合村并点，通过统筹规划、试点先行、示范带动、奖励扶持、分步实施、全面推进，力争在10至20年的时间内，将全县608个村逐步合并，建成260个左右的新农村社区，实现群众得实惠、农村得发展，为工业化、城镇化发展提供更大空间。从2010年开始，各乡镇要积极启动新农村社区建设试点工作，水冶、曲沟、铜冶、白璧、柏庄、许家沟等乡镇要率先启动，率先突破，不断探索创新，总结成功经验，着力打造一批在省市拿得出、叫得响、高水平的新农村社区亮点。

为完成上述目标和任务，在具体工作中，我们要着力强化以下几项工作措施：

一要坚持科学规划。新农村社区建设的规划，要严格按照“县统筹、部门指导、乡镇为主、村为基础”的运行机制，与县域村镇体系规划、乡镇总体发展规划、新一轮土地利用总体规划、产业集聚区发展规划、工业园区发展规划、农业发展综合引领示范区规划等紧密结合，与农田保护、基础设施、产业发展等空间布局有机衔接，统筹安排，做到同步规划、一步到位，促进人口集中居住、产业集聚发展、土地集约经营。合村并点和社区选址，要综合考虑产业支撑、交通条件、生态宜居、地质地貌、历史沿革等方面因素。

二要坚持试点先行。在新农村社区建设中，要坚持试点先行，各乡镇要选择1至2个试点村，先易后难，因地制宜，循序渐进，分步实施，有步骤地推进新农村社区建设。特别是要把乡镇政府所在地、有产业支撑、重要交通道路沿线，以及领导班子强、基础条件好、群众意愿高、土地资源紧缺的村庄作为首批新农村社区试点，着力建设，搞好示范，为全县新农村社区建设探索路子，积累经验，以点带面，稳步推进。

三要坚持分类指导。在具体工作中，要因地制宜，分类指导，探索不同的建设模式和途径。一是乡镇政府所在地周边村庄，通过新农村社区建设，推进城镇化进程。把乡镇周边村庄纳入小城镇建设总体规划范围，建设一批功能完善、设施齐全的新农村社区，提高小城镇对产业、人口的集聚带动力，实现乡镇政府所在地周边大整合。将9个建制镇的城中村、城边村，纳入城镇发展建设总体规划，以安东新城建设、小城镇建设为载体，采取房地产开发运作的模式，带动城中村、城边村进行拆迁改造，集中建设新农村社区。二是对产业集聚区和工业园区，通过新农村社区建设，促进产城融合。对于产业集聚区周边地区，要以集聚区建设为契机，对区内的村庄进行合村并点、合理布局，通过村庄整合和土地流转，促进农业集约化生产，提高生产效益，将农民从产能有限的家庭式农业生产中解放出来，以产业带动农民就业，同时将村庄整合节约的土地用于集聚区发展。用几年时间，实现区内和周边地区社区化，生活区与生产区分离，集聚区建设与新农村建设和谐发展。三是对规模较小、区位相近、分布零散的村庄，采取多村一社区型。按照白璧镇新农村社区“多村一社区”的建设模式，实行多个村庄合村并点，集中建设新农村社区。四是对环境恶劣不宜居住，或因重大建设项目需要整体搬迁的村庄，采取整体搬迁型。特别是西部的铜冶、伦掌等乡镇矿区采空区村庄、压煤村庄，要通过上级政策扶持、企业支持、社会帮助、群众自筹等方式，选择条件较好的地方统一搬迁建设新农村社区。五是对人口多、规模大、土地资源缺乏、不宜迁并的村，要实施拆旧建新、拆平建高，在原址进行改造。村集体有机动建设用地的，要在整体规划的基础上，先在机动建设用地上建设新农村社区，没有机动建设用地的，国土部门要根据土地利用总体规划，调整建设用地，做到占补平衡，逐步吸引老村居民搬迁到新农村社区入住，不能满足居住的，再利用腾出的部分原宅基地建新社区，梯次推进，滚动发展，转变农民居住方式，提高群众生活水平。六是对经济基础较为薄弱的平原农区，通过新农村社区建设，构建高质量的生活服务圈。重点培育中心村，完善超市、卫生所、幼儿园等公共服务设施，实施乡村清洁工程，通过延伸公共服务，改善农民生活条件，引导周边村庄农民逐步向中心村集中，着力构建“半径两公里服务圈”或“步行20分钟生活圈”。七是对深山区通过新农村社区建设，引导人口和土地集中。通过在工业发达地区建设新农村社区，吸引农民向工业区周边集中，解决企业用工和农民就业，腾出村庄

建设用地用于发展工业、土地复耕以及生态建设。各乡镇要结合自身实际，坚持因地制宜，体现地方特色，选择合适的建设模式，推进新农村社区建设。

四要坚持多方筹资。从今年起，县财政设立新农村社区建设专项资金，今年专项资金总额不少于300万元，采取以奖代补的方式，根据规模档次、建设标准及完成时限等，对新农村社区给予资金奖补，具体奖补办法另行制定。从2011年开始，专项资金按上年财政收入总量的1%列入财政预算。各乡镇要加大投入，在乡镇预算中，按本乡镇人口人均10-20元的标准设立新农村建设专项资金，用于新农村社区建设奖补、农村环境卫生整治等。各涉农单位下一步要及时调整工作部署，及时与县委农工办进行工作对接，安排项目、资金要向新农村社区倾斜。农村公路、沼气、农家店、农村标准化卫生室、村镇文化室（站）、农家书屋、村级粮油店、供销超市等建设项目，投放和建设时要优先在新农村社区选址布点。

三、加强督导，严格奖惩，确保新农村社区建设取得实效

要把新农村社区建设工作列入各乡镇、县直各有关部门考核内容，完善目标管理。实行月通报、季度评议、半年总结、年终总评，并将考核结果作为以奖代补和乡镇、县直各有关部门排名、评先的主要依据。要严格工作奖惩，对新农村社区建设成效突出的单位和个人给予表彰，对工作不力的予以通报批评。从今年开始，新农村建设工作列入县委、县政府大目标考核，分值不低于大目标考核总分值的10%。每年在全县评出3-5个新农村社区建设先进乡镇，授予社会主义新农村建设先进乡镇称号，并分别给予3-5万元的奖励，确保全县新农村社区建设取得实效，圆满完成各项任务目标。

同志们，加快新农村社区建设，实施村庄规划整合，是落实中央和省、市要求的具体体现和重要载体，是我县今后一段时期新农村建设工作的中心任务，希望各乡镇和县直有关单位提高认识，认清形势，强化措施、真抓实干，为推进全县社会主义新农村建设作出新的更大贡献！