竞争形势下社区经理素质与岗位要求矛盾及应对措施

第一篇：竞争形势下社区经理素质与岗位要求矛盾及应对措施

社区经理是中国电信集团公司为了应对未来更严峻的市场竞争，未雨绸缪在全集团范围内推行本地网业务流程重组，改变以往最后一公里单纯的维护职能，向“营维合一”体制转变后催生的一个新的岗位，社区经理既是中国电信营销网络的末稍，[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com xiexiebang.com 帮您找文章]又是维护整个通信大网的最后一公里线路的维护者，可以说是中国电信整个职工队伍中最基层、第一线的员工，在当今通信市场日益激烈的“战场”上，他们是战斗在市场竞争第一线，最前沿最辛苦的战士。他们的整体素质直接反映中国电信整体形象和对外服务水平的高低，也反应了中国电信的执行力和竞争力的高低，是关系到整个通信市场竞争格局变化的一个重要因素。

社区经理制的产生是电信市场竞争的必然结果

中国通信市场从原来的电信一家独大，经过几次的改革、重组现已经呈现群雄逐鹿的格局，中国电信从务实的角度出发，提出了“四个营销主渠道”建设的规划和战略，打造自己的渠道队伍。

从大环境上看：2000年中办、国办23号文件中提出了要推进社区工作的开展，使当前的中国社会正在从“单位制”的管理向社区制管理的方向转变，原先的企、事业单位出现了功能专门化，追求效率的趋势，非核心的事务转向由社区管理，又加上流动人口增多、农民进城打工人员增多等因素，社区经济的雏形已经出现，如何抓住这个苗头，及时跟上国家改革发展的大趋势，服务好社区，迅速占领并守好通信市场的前沿阵地和桥头堡，是关系到中国电信未来能否确立竞争优势，决定发展前景的重要举措。

从行业竞争情况看：在当前竞争空前激烈的电信市场，已经呈现通信产品日益同质化的趋势，竞争异常激烈，原有的以自营电信营业厅为主被动的等客上门的经营服务模式由于缺乏贴近用户的主动营销渠道，从而导致市场竞争触觉反应不灵敏，造成大量的中小客户群不断被竞争对手分流的局面，已经难以适应当前电信市场的竞争空前激烈的形势。俗话说：“商场如战场，得渠道者得天下”，只有打破原有传统的营销服务模式，向“营维合一”的新型营销模式转变，主动贴近用户，及时了解用户需求，洞察市场先机，才能掌握竞争的主动权。

为此，中国电信集团公司高瞻远瞩，根据我国当前政治、经济体制改革发展的趋势，在全集团各个本地网全面推行业务流程重组，面向未来竞争，打破原来等客上门的被动营销和服务模式，建立深入社会各个角落的贴近用户的主动营销渠道，在划片包区的基础上，进一步细化区域，形成了“以专业营销机构为主干，营销代办点为分支，覆盖市区，渗透至每个街道片区”的营销网络。打造主动营销和用心服务的新型运营模式的一个重大举措，使社区经理制的诞生成为必然。

竞争形势下社区经理岗位要求与人员素质之间的矛盾

为了能够应对未来残酷的市场竞争，守好每一块前沿阵地，集团公司在BpR流程重组中对社区经理的岗位职责和要求作了明确的说明，分为营销和维护两个部分，营销职责有：客户管理、销售工作、服务工作（为客户提供电信业务咨询、辅导用户正确使用电信业务以及受理业务申请）、欠费催缴以及市场分析和预测做好社区内市场调查、分析和预测工作，了解客户需求和竞争对手动态，及时反馈信息，为网络建设规模和市场策略制定提供有力依据。

维护工作的职责主要有：负责社区范围内的装、拆、移机，日常线路的巡检、修障，本区域范围内的电信工程的随工验收以及交接箱、线路资料的动态维护。

这些职责对社区经理的岗位技能和个人素质提出了较高的要求，既要求有较高的专业维护技能，又要有较强的营销能力，同时随着电信技术的进步，数据业务特别是宽带业务的发展对社区经理的学习能力也提出了较高的要求，而经过BpR流程重组后人员的存量素质却不容乐观，各本地网存在的共性问题是：由于结构性人才失衡造成缺岗的现象较为普遍，以福建省最具代表性的福州市电信分公司为例：

经过BpR组织架构改革和人员调整后，发现人力资源存量与实际需要的人力资源存在结构性失衡的矛盾，社区经理这个最一线的岗位具备所需岗位技能和素质要求的人员不够，而大量的富余人员却不具备社区经理岗位所要求达到的素质和技能要求，最后能够勉强充实到一线前端的人员存量大多是原来驾驶员、空调维修员以及各单位的富余人员，最后还缺岗几十个，另一边却有100多人由于达不到相关岗位的最低素质要求处于待岗状态。

从中可以看出社区经理岗位要求与人员素质之间的矛盾主要有以下几个方面：

1.受教育程度与岗位要求之间的矛盾：从其年龄结构看，93％的人员在20-40岁之间，可以说这是一支比较年轻化的队伍。但从学历上看，中专毕业的只占全体人员5％，绝大多数是高中学历（占81％），初中学历的占14％，这部分员工没有经过正规的、系统的专业教育，专业基础知识匮乏，对新知识、新技能的接受、运用能力较弱，加上平时工作繁忙，工作绝大多数是在户外作业，维护、营销任务重，压力大，工作时间长，很少有足够的时间和精力去学习新业务、新技术。由于受教育程度的限制，学习方法、学习习惯以及学习的积极性等因素严重滞后于目前激烈的市场竞争所面临的技术业务更新加快的要求。

2.单一的技能与岗位综合素质要求之间的矛盾：大部分社区经理是由原来的装机员、查修员、工程施工人员（统称机线员）、驾驶员、物业人员转岗和学校毕业生招聘而来的，技能单一。在营维合一的情

苦的劳作，迅速掌握了装机、修障、数据以及营销技巧，以出色的业绩用事实证明了“世上无难事，只要肯登攀”这个朴素的真理，赢得了周围其他社区经理的尊敬，他本人也从一个普通的社区经理晋升为区域经理。此事也坚定了广大社区经理们加快掌握业务技能提高自身素质的信心，起到了很好的榜样示范作用。

二、强化培训促进知识更新，加快技能提高

虽然思想观念有了一定的改变，但是年龄大的转岗人员毕竟原有的底子薄，知识老化，接受能力低，难以适应岗位的变化；而新人又缺乏工作经验，因而强化培训是提高社区经理素质的重要手段。培训的内容应包括：岗位技能和思想道德两个方面，岗位技能培训是为了提高他们上岗的履职能力，主要进行电信技术和业务以及营销知识和技巧方面的培训；要每月组织应知应会考试，要求人人过关，考试成绩与绩效挂钩，同时针对每个社区经理的不同情况和弱项，找出不足，再制定有针对性的补缺补漏的具体实施方案；思想道德方面的培训主要是树立维护企业形象和信誉的思想意识以及贯输中国电信的服务理念，两个方面互相促进：长乐市电信分公司就有一个十分典型的例子：一次一个用户申告家里宽带无法上网，怀着“用户至上，用心服务”的服务理念，从下午18:00一直到晚上23:00，城关社区一连去了6个社区经理都无法修复，虽然用户没有责备他们，但从他们能隐约感受到用户对使用中国电信宽带的信心下降，这件事深深地刺痛了他们。凭着对企业的忠诚和维护企业信誉和形象的荣誉感，他们一道发奋学习，有的自己掏钱参加社会上的认证培训，有的还参加通信技术的自学考试，不到一年时间，他们不但掌握了宽带的维护知识和技巧，还建立了一个网站，宣传宽带知识，交流宽带维护和技巧。

三、实施有效考核增强工作主动性

建立一套与生产竞争环境相适应的行之有效的业绩考核体系，并将考核落到实处，真正体现多劳多得，是保障社区经理素质和履职能力能够持续提高的重要手段之一。应进一步完善考核评价体系，制定合理的业绩考核与岗位晋升办法，并及时兑现，能够有效调动广大社区经理的积极性。对于后进人员实施岗位竞聘、内部下岗培训、末位淘汰等，引导员工树立岗位危机意识，并结合日常考核项目定期实行考核，宁德分公司通过10000定期对社区经理包区内的用户进行抽查，考核其用户认知度，逼迫他们要去走访用户，取得很好的成效。尽快兑现考核结果，能让他们及时找到差距，尽快弥补不足，增强工作主动性，长乐市电信分公司真正做到每月兑现考核，谁的技能高，服务态度好，营销能力强，谁的业就高，绩效就好，收入就高真正拉开收入差距。收入最高的与最低的员工入差距可达5倍，由于指标定得合理，考核又公开透明，差距在哪里大家心理也十分明了，比有目标赶有方向；有效地调动了大家的工作积极性。

四、通过有效激励实现自我提升

在考核上拉开差距，进行物质奖励的同时也不应该忽视精神方面的激励，让他们感受到自我价值的提升，可结合开展“优秀社区经理、先进标兵”的评比，树立一些“先进典型”的榜样，用先进的事迹去感召其他的员工，组织他们演讲、召开“先进事迹报告会”，不但能起到鼓励先进的作用，也可以将他们好的、成功的经验传授给其他的社区经理；同时还可以采取组织这些先进的社区经理外出疗养也能够极大鼓舞他们的工作干劲，激发他们的工作热情，刺激那些后进分子努力提高自身的素质和履职能力。福州市电信分公司今年就打破常规将职工疗休作为奖励先进人物的一个激励手段，组织了三批共27个“优秀社区经理”和“先进劳模”外出疗休，在全司引起很大反响，这些先进代表中有不少还是第一次坐飞机，这样的待遇和经历对他们来说是一生难以忘怀的，用他们的话说：“没想到企业会给我们最基层的员工这样规格的待遇，这样的待遇不是用金钱能够买来的，回去后更要勤奋学习，努力工作，提高服务水平，不给我们企业抹黑”。

五、推行诚信教育、弘扬BpR主流文化

社区经理的诚信，不但代表其本人，更代表企业，是企业服务水平和品牌的直接体现。在社区经理队伍中大力倡导崇尚诚信，是提高社区经理沟通成效以及他们在用户中的亲合力、感召力的重要一环，也是社区经理自身素质的重要组成部分。通过诚信教育既可以在社区经理对外服务过程中，树立诚信经营观念，提升企业的信誉度和整体形象，也可以加强用户对社区经理的信赖感，使每一个社区经理成为所服务的社区用户的真正可信赖的伙伴，也有利于工作的进一步开展。

俗话说：“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”只有大家一起共同提高整体素质和履职能力才能提高整个社区经理的整体战斗力，因此营造一个“无边际合作”的BpR主流文化，用文化的力量去潜移默化的感召全体社区经理共同努力提高整体素质，也是一个重要方面的内容。原来依据“有没有红头文件”，“上面有没有计划安排”办事的等、靠、要的僵化的旧观念，造成前端对客户市场细分、调查、分析、预测不足，加上各个单位和部门沟通交流少，导致前后端脱节，前端市场反应不灵敏，后端响应速度慢。如今经过BpR的洗礼通过全员宣贯强调“无边际的合作”的BpR主流文化，使前后端通过互相签订SLA协定，进而将双方的业绩指标有效的挂钩，绑在一起，进一步强化合作的理念，建立跨部门紧密合作和快速有效的响应支持体系，迫使社区经理要加强市场调查、分析、研究工作，为后端的工程建设提供准确的预测资料，以便迅速抢占目标市场，从而共同提供各自的业绩指标。

通过以上这些措施，使一名普通的员工，在较短的时间内迅速成长为一名合格的社区经理，相信，经过引入有效竞争促使观念改变；强化培训促进知识更新；加快技能提高；实施有效考核增强其工作主动性；通过有效激励实现自我提升；营造主流文化保障持续提高，从而到达

让社区经理能够尽快转变观念、更新知识、提高技能去应对残酷而激烈的市场竞争。

第二篇：竞争形势下社区经理素质与岗位要求矛盾及应对措施

社区经理是中国电信集团公司为了应对未来更严峻的市场竞争，未雨绸缪在全集团范围内推行本地网业务流程重组，改变以往最后一公里单纯的维护职能，向“营维合一”体制转变后催生的一个新的岗位，社区经理既是中国电信营销网络的末稍，又是维护整个通信大网的最后一公里线路的维护者，可以说是中国电信整个职工队伍中最基层、第一线的员工，在当今通信市场日益

激烈的“战场”上，他们是战斗在市场竞争第一线，最前沿最辛苦的战士。他们的整体素质直接反映中国电信整体形象和对外服务水平的高低，也反应了中国电信的执行力和竞争力的高低，是关系到整个通信市场竞争格局变化的一个重要因素。

社区经理制的产生是电信市场竞争的必然结果中国通信市场从原来的电信一家独大，经过几次的改革、重组现已经呈现群雄逐鹿的格局，中国电信从务实的角度出发，提出了“四个营销主渠道”建设的规划和战略，打造自己的渠道队伍。

从大环境上看：2000年中办、国办23号文件中提出了要推进社区工作的开展，使当前的中国社会正在从“单位制”的管理向社区制管理的方向转变，原先的企、事业单位出现了功能专门化，追求效率的趋势，非核心的事务转向由社区管理，又加上流动人口增多、农民进城打工人员增多等因素，社区经济的雏形已经出现，如何抓住这个苗头，及时跟上国家改革发展的大趋势，服务好社区，迅速占领并守好通信市场的前沿阵地和桥头堡，是关系到中国电信未来能否确立竞争优势，决定发展前景的重要举措。

从行业竞争情况看：在当前竞争空前激烈的电信市场，已经呈现通信产品日益同质化的趋势，竞争异常激烈，原有的以自营电信营业厅为主被动的等客上门的经营服务模式由于缺乏贴近用户的主动营销渠道，从而导致市场竞争触觉反应不灵敏，造成大量的中小客户群不断被竞争对手分流的局面，已经难以适应当前电信市场的竞争空前激烈的形势。俗话说：“商场如战场，得渠道者得天下”，只有打破原有传统的营销服务模式，向“营维合一”的新型营销模式转变，主动贴近用户，及时了解用户需求，洞察市场先机，才能掌握竞争的主动权。

为此，中国电信集团公司高瞻远瞩，根据我国当前政治、经济体制改革发展的趋势，在全集团各个本地网全面推行业务流程重组，面向未来竞争，打破原来等客上门的被动营销和服务模式，建立深入社会各个角落的贴近用户的主动营销渠道，在划片包区的基础上，进一步细化区域，形成了“以专业营销机构为主干，营销代办点为分支，覆盖市区，渗透至每个街道片区”的营销网络。打造主动营销和用心服务的新型运营模式的一个重大举措，使社区经理制的诞生成为必然。

竞争形势下社区经理岗位要求与人员素质之间的矛盾

为了能够应对未来残酷的市场竞争，守好每一块前沿阵地，集团公司在R流程重组中对社区经理的岗位职责和要求作了明确的说明，分为营销和维护两个部分，营销职责有：客户管理、销售工作、服务工作（为客户提供电信业务咨询、辅导用户正确使用电信业务以及受理业务申请）、欠费催缴以及市场分析和预测做好社区内市场调查、分析和预测工作，了解客户需求和竞争对手动态，及时反馈信息，为网络建设规模和市场策略制定提供有力依据。

维护工作的职责主要有：负责社区范围内的装、拆、移机，日常线路的巡检、修障，本区域范围内的电信工程的随工验收以及交接箱、线路资料的动态维护。

这些职责对社区经理的岗位技能和个人素质提出了较高的要求，既要求有较高的专业维护技能，又要有较强的营销能力，同时随着电信技术的进步，数据业务特别是宽带业务的发展对社区经理的学习能力也提出了较高的要求，而经过R流程重组后人员的存量素质却不容乐观，各本地网存在的共性问题是：由于结构性人才失衡造成缺岗的现象较为普遍，以福建省最具代表性的福州市电信分公司为例：

经过R组织架构改革和人员调整后，发现人力资源存量与实际需要的人力资源存在结构性失衡的矛盾，社区经理这个最一线的岗位具备所需岗位技能和素质要求的人员不够，而大量的富余人员却不具备社区经理岗位所要求达到的素质和技能要求，最后能够勉强充实到一线前端的人员存量大多是原来驾驶员、空调维修员以及各单位的富余人员，最后还缺岗几十个，另一边却有100多人由于达不到相关岗位的最低素质要求处于待岗状态。

从中可以看出社区经理岗位要求与人员素质之间的矛盾主要有以下几个方面：

1.受教育程度与岗位要求之间的矛盾：从其年龄结构看，93％的人员在20-40岁之间，可以说这是一支比较年轻化的队伍。但从学历上看，中专毕业的只占全体人员5％，绝大多数是高中学历（占81％），初中学历的占14％，这部分员工没有经过正规的、系统的专业教育，专业基础知识匮乏，对新知识、新技能的接受、运用能力较弱，加上平时工作繁忙，工作绝大多数是在户外作业，维护、营销任务重，压力大，工作时间长，很少有足够的时间和精力去

学习新业务、新技术。由于受教育程度的限制，学习方法、学习习惯以及学习的积极性等因素严重滞后于目前激烈的市场竞争所面临的技术业务更新加快的要求。

2.单一的技能与岗位综合素质要求之间的矛盾：大部分社区经理是由原来的装机员、查修员、工程施工人员（统称机线员）、驾驶员、物业人员转岗和学校毕业生招聘而来的，技能单一。在营维合一的情况

下，要求社区经理既要会营销，也要会维护。对于营销，是每个社区经理面临的崭新的工作和课题，都必须补修；即使是维护工作，也存在着会窄带不会宽带，会宽带不会窄带，懂修障、不懂装机，懂装机、不懂修障；而从学校刚毕业出来的学生，更是什么都得从头学。单一的维护技能与目前因市场过度竞争使得用户谈判能力不断增强之间的矛盾日益突出。

3.陈旧的思想观念与激烈的市场竞争意识之间的矛盾：在电信独家垄断的年代，我们的员工逐步养成了缺乏竞争意识，没有岗位危机感，养尊处优，怕苦怕累，有时甚至霸气十足的陈规陋习。他们共同的弱点是对岗位职责和要求的茫然、对营销知识的匮乏，对市场竞争意识淡薄，更难办的是他们中大部分的观念仍停留在原来未改制前的计划经济时代，“等、靠、要”的思想严重。由此形成的思想观念和潜在意识，是很难在较短的时间内彻底地、毫无保留地转变过来。造成他们观念落后的主要原因是由于长期在计划经济体制下缺乏竞争，吃大锅饭，对新鲜事务和环境变化无所谓；而对市场竞争反应不灵敏是由于长期的平均分配制度，只因未能触及他们的个人利益，“养成事不关己，高高挂起”的莫然处世态度，靠这样的一支观念陈旧、技能单

一、知识老化的最前沿的战斗队伍如何能够在当今激烈的市场竞争中守住阵地？能否伺机反击进而取得市场竞争的胜利？是摆在我们管理层面前的一道大难题。

为了使刚刚上岗的这些社区经理能够尽快适应岗位的要求，如何采用最快、最行之有效的途径让他们尽快转变观念、更新知识、提高技能去应对严酷的市场竞争，就是我们管理层要探讨的一个课题！

提高社区经理素质的必要性

首先是企业竞争的需要：今天，企业之间的竞争，对外表现为产品、价格、品牌和服务等的竞争，其核心就是高素质人才的竞争，企业的发展离不开高素质的人才队伍。竞争是企业生存和发展的前提，一个没有竞争力的企业终究会被吞食，同样，一个没有竞争力的人也就失去了生存的条件。提升企业竞争力主要是增强其核心竞争力，也就是要尽快提高高企业人才队伍的竞争能力，培养高素质人才队伍的竞争能力。提升员工队伍素质，扩充员工队伍的知识存量和增量。

其次是企业发展壮大的需要：物竞天择的自然规律告诉我们，没有竞争，就没有生存，也就没有发展。企业在当前日益严峻的市场竞争环境中要想生存和发展并保持持久的优势，就要具备“比你的竞争对手学得更快、更好”的能力，这就要求我们的员工队伍具备不断学习吸收新知识不断提高自身素质的能力，只有这样我们的企业才能在激烈的市场竞争大潮中勇立潮头。

第三是企业提升执行力和核心竞争力的需要：企业要发展壮大，除了正确的发展战略，良好的资金、技术及品牌等因素外，更重要的是要具有实施这一战略的执行力,执行力是竞争力的最终体现，执行力是否到位反映了企业的整体素质和竞争力，执行力不足还将直接影响企业对于客户、外围社会关系的响应能力，导致客户投诉增加，错过好的合作机会，特别是一些服务投诉屡禁不止后将导致企业形象受损、外部环境恶化，和政府部门等社会单位的关系出现危机，大大增加运作难度，带来经营运作危机等。而基层一线员工素质的增强，在理解政策、任务完成的质量和速度的提高上将取得明显的成效，从而不断提升企业的核心竞争力。

提高社区经理队伍素质的几项措施

一、引入有效竞争促使观念改变

提高竞争力就要从强化员工竞争意识入手，记得一位哲人说过：“有什么样的思想就有什么样的行动；有什么样的行动就有什么样的行动就有什么样的习惯；有什么样的习惯就有什么样的性格；有什么样的性格就有什么样的命运”，因此，要在短时间内让社区经理提高素质就应对要作通他们的思想工作，让他们解放思想，转变观念。观念转变了，学习、工作就有了内在动力，就有了紧迫感，就会彻底摒弃马虎应付，得过且过，甚至投机取巧，弄虚作假的念头。

首先有必要在社区经理队伍中开展危机教育，让他们看清行业竞争形势和企业内部改革的形势，要大家珍惜来之不易的岗位；就要引入有效的竞争机制，让他们时刻感到压力的存在，再从考核方面打破原来的分配方式，让他们切身体会到“岗位靠竞争、薪酬凭业绩”促使尽快能够实现思想观念的改变。以福州市电信分公司为例：为了让这些刚刚上岗的社区经理能够尽快转变观念，在缺员100多人的情况下，没有让那些不具备上岗条件的富余人员直接转岗到社区经理的岗位上，而是让他们参加待岗参加培训，然后再竞聘上岗。同时为了解决人员紧张的问题，面向大中专院校分批分期招收相关专业的毕业生76人，这样就造成对待岗人员以及转岗人员的思想压力，迫使参加转岗培训的人员要求更新观念，努力学习尽快达到技能尽快上岗；也让那些已经上岗的人员懂得珍惜来之不易的岗位，否则就有可能被淘汰。通过引入竞争，由于刚引进的新人的用工制度不同，思想观念也新，危机感也强，也进一步带动了原有人员的思想转变，于是原来发牢骚的少了，做事的人多了，风气也有了很大的转变，新的年轻人的加入也改善了原来社区经理队伍的人员结构，加上他们适应新环境的能力强，上手快也促进了社区服务工作的有效开展。

其次，要让他们解放思想放下包袱，轻装上阵，特别是年龄偏大的转岗人员，在面临工作压力、学习压力以及岗位竞争压力时，要及时开导他们，鼓励他们，帮助他们克服畏难情绪，为他们树立信心去面对困难。

第三，要在他们中开展爱岗敬业教育，树立艰苦奋斗和吃苦耐劳的精神和主动营销观念，从他们的队伍中树立典型，让大家学有方向，赶有目标，福州分公司有一个社区经理原来是从驾驶员岗位转岗而来，基础薄弱，就是凭着这股“爱岗敬业和吃苦耐劳”的精神，通过艰辛的付出与辛苦的劳作，迅速掌握了装机、修障、数据以及营销技巧，以出色的业绩用事实证明了“世上无难事，只要肯登攀”这个朴素的真理，赢得了周围其他社区经理的尊敬，他本人也从一个普通的社区经理晋升为区域经理。此事也坚定了广大社区经理们加快掌握业务技能提高自身素质的信心，起到了很好的榜样示范作用。

二、强化培训促进知识更新，加快技能提高

虽然思想观念有了一定的改变，但是年龄大的转岗人员毕竟原有的底子薄，知识老化，接受能力低，难以适应岗位的变化；而新人又缺乏工作经验，因而强化培训是提高社区经理素质的重要手段。培训的内容应包括：岗位技能和思想道德两个方面，岗位技能培训是为了提高他们上岗的履职能力，主要进行电信技术和业务以及营销知识和技巧方面的培训；要每月组织应知应会考试，要求人人过关，考试成绩与绩效挂钩，同时针对每个社区经理的不同情况和弱项，找出不足，再制定有针对性的补缺补漏的具体实施方案；思想道德方面的培训主要是树立维护企业形象和信誉的思想意识以及贯输中国电信的服务理念，两个方面互相促进：长乐市电信分公司就有一个十分典型的例子：一次一个用户申告家里宽带无法上网，怀着“用户至上，用心服务”的服务理念，从下午18:00一直到晚上23:00，城关社区一连去了6个社区经理都无法修复，虽然用户没有责备他们，但从他们能隐约感受到用户对使用中国电信宽带的信心下降，这件事深深地刺痛了他们。凭着对企业的忠诚和维护企业信誉和形象的荣誉感，他们一道发奋学习，有的自己掏钱参加社会上的认证培训，有的还参加通信技术的自学考试，不到一年时间，他们不但掌握了宽带的维护知识和技巧，还建立了一个网站，宣传宽带知识，交流宽带维护和技巧。

三、实施有效考核增强工作主动性

建立一套与生产竞争环境相适应的行之有效的业绩考核体系，并将考核落到实处，真正体现多劳多得，是保障社区经理素质和履职能力能够持续提高的重要手段之一。应进一步完善考核评价体系，制定合理的业绩考核与岗位晋升办法，并及时兑现，能够有效调动广大社区经理的积极性。对于后进人员实施岗位竞聘、内部下岗培训、末位淘汰等，引导员工树立岗位危机意识，并结合日常考核项目定期实行考核，宁德分公司通过10000定期对社区经理包区内的用户进行抽查，考核其用户认知度，逼迫他们要去走访用户，取得很好的成效。尽快兑现考核结果，能让他们及时找到差距，尽快弥补不足，增强工作主动性，长乐市电信分公司真正做到每月兑现考核，谁的技能高，服务态度好，营销能力强，谁的业就高，绩效就好，收入就高真正拉开收入差距。收入最高的与最低的员工入差距可达5倍，由于指标定得合理，考核又公开透明，差距在哪里大家心理也十分明了，比有目标赶有方向；有效地调动了大家的工作积极性。

四、通过有效激励实现自我提升

在考核上拉开差距，进行物质奖励的同时也不应该忽视精神方面的激励，让他们感受到自我价值的提升，可结合开展“优秀社区经理、先进标兵”的评比，树立一些“先进典型”的榜样，用先进的事迹去感召其他的员工，组织他们演讲、召开“先进事迹报告会”，不但能起到鼓励先进的作用，也可以将他们好的、成功的经验传授给其他的社区经理；同时还可以采取组织这些先进的社区经理外出疗养也能够极大鼓舞他们的工作干劲，激发他们的工作热情，刺激那些后进分子努力提高自身的素质和履职能力。福州市电信分公司今年就打破常规将职工疗休作为奖励先进人物的一个激励手段，组织了三批共27个“优秀社区经理”和“先进劳模”外出疗休，在全司引起很大反响，这些先进代表中有不少还是第一次坐飞机，这样的待遇和经历对他们来说是一生难以忘怀的，用他们的话说：“没想到企业会给我们最基层的员工这样规格的待遇，这样的待遇不是用金钱能够买来的，回去后更要勤奋学习，努力工作，提高服务水平，不给我们企业抹黑”。

五、推行诚信教育、弘扬R主流文化

社区经理的诚信，不但代表其本人，更代表企业，是企业服务水平和品牌的直接体现。在社区经理队伍中大力倡导崇尚诚信，是提高社区经理沟通成效以及他们在用户中的亲合力、感召力的重要一环，也是社区经理自身素质的重要组成部分。通过诚信教育既可以在社区经理对外服务过程中，树立诚信经营观念，提升企业的信誉度和整体形象，也可以加强用户对社区经理的信赖感，使每一个社区经理成为所服务的社区用户的真正可信赖的伙伴，也有利于工作的进一步开展。

俗话说：“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”只有大家一起共同提高整体素质和履职能力才能提高整个社区经理的整体战斗力，因此营造一个“无边际合作”的R主流文化，用文化的力量去潜移默化的感召全体社区经理共同努力提高整体素质，也是一个重要方面的内容。原来依据“有没有红头文件”，“上面有没有计划安排”办事的等、靠、要的僵化的旧观念，造成前端对客户市场细分、调查、分析、预测不足，加上各个单位和部门沟通交流少，导致前后端脱节，前端市场反应不灵敏，后端响应速度慢。如今经过R的洗礼通过全员宣贯强调“无边际的合作”的R主流文化，使前后端通过互相签订SLA协定，进而将双方的业绩指标有效的挂钩，绑在一起，进一步强化合作的理念，建立跨部门紧密合作和快速有效的响应支持体系，迫使社区经理要加强市场调查、分析、研究工作，为后端的工程建设提供准确的预测资料，以便迅速抢占目标市场，从而共同提供各自的业绩指标。

通过以上这些措施，使一名普通的员工，在较短的时间内迅速成长为一名合格的社区经理，相信，经过引入有效竞争促使观念改变；强化培训促进知识更新；加快技能提高；实施有效考核增强其工作主动性；通过有效激励实现自我提升；营造主流文化保障持续提高，从而到达让社区经理能够尽快转变观念、更新知识、提高技能去应对残酷而激烈的市场竞争。

第三篇：突发事件应对要求与措施

突发事件应对要求与措施

一、突发事件的定义

突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然再好、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

突发事件一般一局突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到底划分特重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别，并以此采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。

突发事件具有如下共同特征：

①突发性。突发性是突发事件的主要特征，突发事件能否发生，于何时、何地、以何种方式爆发以及爆发的程度等情况，人们都始料未及，难以准确把握。突发事件从始至终都处于不断变化过程当中，往往毫无规则，不能实现准确预测和确定，使突发事件预防机制的建立困难重重。

②紧迫性。突发事件的发生突如其来或者只有短时预兆，师太发展迅速，必须立即采取非常态的紧急措施加以处置和控制，否则将造成更大的危害和损失。

③严重性。突发事件的发生往往会导致人员伤亡、财产损失和环境破坏，具有较大危害，而且这种危害还体现在社会公众领域，事件本身会迅速引起公众关注，进而渗透到社会的各个层面，造成公众心

理恐慌和社会秩序混乱。突发世家你的危害范围和破坏力越大，造成的影响和后果就越严重。

④社会性。突发事件起因千差万别，如地震、活在、瘟疫、**等，但其作用对象不是个人，而是社会公众，至少是一个特定单位或区域内的一群人。因此，防范突发事件需要公众支持和参与。

在道路运输企业中，突发事件一般有道路运输事故、自然灾害事件、危害化学品道路运输事故、客运站旅客滞留、火灾等。

二、突发事件应对要求

突发事件的应对赢遵从一下原则：（1）以人为本，减轻危害。（2）同意领导，分级负责。（3）社会动员，协调联动。（4）暑期先期处置。（5）依靠科学、专业处置。（6）鼓励创新、迅速高效。1.健全落实应急制度

道路运输企业要加快应急管理的制度规定。由于突发事件的不确定性，要把应急管理纳入规范化、制度化、法制化轨道，跟上突发事件的发展要求。确保突发事件应急人员、装备、资源、通信、应急预案落实。

2.提高员工危机意识和应急能力

加强员工应急知识和相关法律法随的培训学习，提高安全意识和

自救、互助能力。

3.应急队伍

建立专业的或兼职的应急救援队伍，联合培训、联合演练、提高协同应急能力。

4.应急装备

应急装备是用于应急管理与应急救援的工具、器材、服装、技术力量等。如消防车、监测仪、防化服、隔热服等。他们是应急救援的有力武器与重要保障，通过应急装备可以高效处置事故、保障相关人员生命安全、减少财产损失、维护社会稳定。

5.应对保障

应对保障主要包括物资储备保障、经费保障、通信保障。6.隐患、危险源调查和监控

突发事件发生前的预防是突发事件管理的重点，预防是突发事件管理中最简便、成本最低的方法。做好监测、预测工作，及时收集各种信息，病对这种信息进行分析、辨别，有效觉察潜伏的危机，对危机的后果实现加以估计和准备，预先制定科学而周密的危机应变计划，对危机采取果断措施，为危机处理赢得主动，从而预防和减少自然再好、事故灾难、公共卫生和社会安全事件机器造成的损失，人民群众生命财产安全，维护社会稳定发展。

7.应急预案

应急预案应针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事后的各种过

程中相关部门和有关人员的职责主要包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。制定完善的应急预案应对应急管理工作有着重要指导作用，能以最快的速度发挥最大的效能，有序实施救援，尽快控制事态发展，降低紧急事件造成的危害，减少事故损失和人员伤亡。

8.应急演练

应急演练是指针对情景事件，按照应急预案而组织实施的预警、、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援评估总结等活动。通过应急演练，检验预案的实用性、可用性、可靠性；取得实战经验以修改应急预案的缺陷与不足，提高预案可操作性；检验员工是否明确自己的职责和应急行动程序，以及反应应急队伍的协同反应水平和实战能力；提高人们避免事故、防止事故、抵抗事故的能力，提高对事故的警惕性。

9.加强协调

加强协调，积极配合，对突发事件迅速做出反应。道路运输企业应该建立突发事件的应急反应机制，明确各部门的职责，将部门协调行动制度化，以保障各部门和领导在第一时间对危机作出判断，迅速反应，政令畅通，各部门协调配合，临事不乱。各部门要树立大局意识和责任意识，不仅要加强本部门的应急管理，落实好自己责任范围内的专项预案，还要按照总体应急预案的要求，做好纵向和横向的协同配合工作。

三、突发事件的应对措施

道路运输企业的突发事件发生后，总的来说，应对措施客归纳一

下几点：

1、现场控制

在突发事件的应对措施，对现场的控制是必不可少的，其目的是防止进一步蔓延扩大，使人员伤亡与财产损失降低到最低程度。犹豫实干发生的时间、环境和地点不同，因而其现场有不同的环境与特点，所需控制的手段及应急资源也不相同，这些差别决定了在不同的事故现场应采取不同的控制方法。（1）警戒线控制法。（2）区域控制法（3）遮盖控制法。（4）以物围圈控制法（5）定位控制法。

2、现场状态与情景评估

任何处置工作的开展都必须以对现场形式的准确评估为前提，快速反应的原则不是单纯强调速度快，而是要保证处置工作的高效率。应急处置人员到达现场后，为了有效地进行现场控制，应首先获取现场的准确信息，对所发生的事故进行及时准确的人事与把握，避免盲目处置而造成事态蔓延和更大的损失。应急处置人员应对以下状态和情景进行评估。

（1）评估事故的性质。（2）现场潜在危害检测。（3）现场情景与所需的应急资源。

（4）人员伤亡情况。

（5）经济损失与可能造成的社会影响。周围环境与条件的评估。

1、现场应急处置与安排

突发事件的现场处置需要根据类型、特点和规模作出紧急安排。大多事故的现场处置包括设置警戒线、应急反应人力资源组织协调、应急物资设备的调集、人员安全输散、现场以及相关场所的治安秩序维护、对信息和新闻媒介的现场管理、对现场受害人作出分类处理等。

4.突发事件的事后恢复与重建

突发事件的威胁和危害基本得到控制消除后，应及时停止应急措施，组织开展事后恢复和重建工作，以减轻突发事件造成的损失和影响，尽快恢复生产、生活、工作和社会秩序，妥善解决处置突发事件过程中引发的矛盾和纠纷。

四、道路运输企业突发事件应急处置

在道路运输企业中，对于突发事件一般遵从一下处理流程：

（1）道路运输企业的首要任务就是控制和遏制事故，防止事故扩大到附近的其他设施或地方，减少人员伤害或财产损失。

（2）将突发事件或紧急状态迅速通知企业相关人员。

（3）对于特大、重大、较大的突发事件，及时向上级部门和当地人民政府报告，取得政府主管部门和专业救援机构的指导和支持，积极配合专业应急救援机构的工作，尽量减少人员伤亡和财产损失。

（4）关闭、转移、隔离 相关的危险设施设备或系统。

（5）紧急状态关键时期，授权披露有关信息，指定一名高级管

理人员作为该信息的唯一出处，防止发生信息误导。

道路运输企业突发事件一般有道路运输事故、自然灾害事件、危险物品泄露、客运站、旅客滞留、火灾等。

1.交通事故

（1）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报案；单位负责人接到报案后，应立即向安全管理部门负责人报告，安全管理负责人接到报案后，立即向公司主管经理汇报。

（2）同时配合救援机构，开展救援工作，尽量减少人员伤害或财产损失。

（3）企业指派相关负责人处理事故。

（4）在交管部门的指导下，同受害人沟通，依照国家相关规定进行赔偿。

2.危险物品泄露事故

（1）疏散与隔离。在危险货物储运过程中，一旦发生泄漏，首先要疏散无关人员，隔离泄露污染区。如果是易燃易爆危险品的大量泄露，这时一定要打“119”报警，请求消防专业人员救援，同时要保护、控制好现场。

（2）切断火源。切断火源对危险品泄漏处理特别重要，如果泄漏是易燃物，则必须立即消除泄漏污染区域内的各种火源。

（3）个人防护。参加泄漏处理人员应对泄漏品的化学性质和反应特性有充分的了解，要于高处和上风处进行处理，并严禁单独行动，要有保护人员。必要时，应用水枪、水炮掩护。要根据泄漏品的性质

和毒物接触形式，选择适当的防护用品，加强应急处理个人安全防护，防止处理过程中发生伤亡、中毒事故。

（4）泄露控制。在同一指挥下，关闭阀门，应根据实际情况，采取措施堵塞和修补裂口，防止进一步泄漏。另外，要防止泄漏物进行安全可靠处置。

（5）泄漏物的处置。要及时将现场的泄漏物进行安全可靠处置。3.火灾

（1）及时通知企业领导，拨打“119”火警。

（2）及时接通火灾报警装置或火灾事故广播，组织疏散人员、车辆等，在安全条件下转移、隔离重大危险源。

（3）停止运行相关装置（风机、防火阀等），防止火灾扩大。（4）选择正确有效的方法灭火或配合专业消防人员灭火。（5）火扑灭后，将消防装置恢复到正常运行状态。4.客运站旅客滞留

（1）组织相关人员对滞留旅客进行安抚解释工作，安排滞留旅客有序候车。

（2）及时调度备用车辆，尽快运输旅客。

在事故灾难（交通事故、火灾、危货运输中危化品泄漏等）、自然灾害或者公共卫生事件发生后，道路运输企业应采取措施：报告上级有关部门，平配合组织营救和救治受害人员，疏散、撤离，并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助性措施；徐苏控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，以及其他控制措施；禁止

或者限制使用有关设备、设施、关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致威海扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施等。

在社会安全事件发生后，道路运输企业应采取措施：报告上级有关部门，强制隔离使用器械相互对抗或者以暴力行为参与冲突的当事人，妥善解决现场纠纷和争端，控制事态发展；对特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设施以及燃料、燃气、电力、水的供应进行控制；封锁有关场所，道路、查验现场人员的身份证件，限制有关公共场所内的活动等。

五、应急演练

1.应急演练的定义

应急演练指针对情景事件，按照应急预案而组织实施的预警、应急响应，指挥与协调，现场处置与救援、评估总结等活动。情景事件指针对生产经营过程中存在的危险源或危险、有害因素而设定的突发事件。

应急演练是对实际突发事件应急救援过程的模拟，包括常规的应急处置流程和设定的关键事件，其母的是为了检验应急预案、应急装备、应急基础设施、后勤保障等。通过演练，一是检验预案的实用性、可用性、可靠性；二是取得实战经验以修改应急预案的缺陷与不足，提高元可操作性；三是检验员工是否明确自己的职责和应急行动程序，以及反映应急对事故的警惕性。

2.应急演练分类

按照应急演练的内容，可分为综合演练和专项演练；按照演练形式，可分为现场演练和桌面演练；按照演练的目的，可分为检验性演练、研究性演练。

（1）综合演练。根据情景事件要素，按照应急预案检验包括预警、应急响应、指挥与协调现场处置与救援、保障与恢复等应急行动和应对措施的全部应急功能的演练活动。

（2）专项演练。根据情景事件要素，按照应急预案检验某项或数项应对措施或应急行动的部分应急功能的演练活动。

（3）现场演练。选择（或模拟）生产建设某个工艺流程或场所，现场设置情景事件要素，并按照应急预案组织实施预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施的演练活动。

（4）桌面演练。设置情景事件要素，在室内会议桌面（图纸、沙盘、计算机系统）上，按照应急预案模拟实施预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施的演练活动。

（5）检验性演练。不预先告知情景事件，由应急演练的组织者随机控制，参演人员根据演练设置的突发事件信息，按照应急预案组织实施预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施的演练活动。

（6）研究性演练。为验证突发事件发生的可能性、波及范围、风险水平以及检验应急预案的可操作性、实用性等，而进行的预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施的演练活动。

3.应急演练的基本内容

（1）预警与通知。接警人员接到报警后，按照应急预案规定的时间、方式、方法和途径，迅速向可能受到突发事件波及区域的相关部门和人员发出预警通知，同时报告上级主管部门或当地政府有关部门、应急机构，以便采取相应的应急行动。

（2）决策与指挥。根据应急预案规定的响应级别，建立统一的应急指挥、协调和决策机构，迅速有效地实施应急指挥，合理高效地调配和使用应急资源，控制事态发展。

（3）应急通信。保证参与预警、应急处置与救援的各方，特别是上级与下级、内部与外部相关人员通信联络的畅通。

（4）应急监测。对突发事件现场及可能波及区域的气象、有毒有害物质等进行有效监控并进行科学分析和评估，合理预测突发事件的发展态势及影响范围，避免发生次生或衍生事故。

(5)警戒与管制。建立合理警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入应急处置与救援现场，保障应急救援队伍、应急物资运输和人群疏散等的交通畅通。

（6）疏散与安置。合理确定突发事件可能波及区域，及时、安全、有效地撤离、疏散、转移、妥善安置相关的人员。

（7）医疗与卫生保障。调集医疗救护资源，对受伤人员合理验伤并分级，及时采取有效的现场急救及医疗救护措施，做好卫生监测和防疫工作。

（8）现场处置。应急处置与救援过程中，按照应急预案规定及相

关行业技术标准采取的有效技术与安全保障措施。

（9）公众引导。及时召开新闻发布会，客观、准确地公布有关信息，通过新闻媒体与社会公众建立良好的沟通。

（10）现场恢复。应急处置与救援后，在确保安全的前提下，实施有效洗消、现场清理和基本设施恢复等工作。

（11）总结与评估。对应急演练组织实施中发现的问题和应急演练效果进行评估总结，以便不断改进和完善应急预案，提高应急响应能力和应急装备水平。

（12）其他。根据相关行业（领域）安全生产特点所包含的其他应急功能进行演练、4.应急演练计划

（1）应急演练计划的内容。针对道路运输企业安全生产特点，对应急演练活动进行整体规划，编写应急演练计划，内容通常包括演练的目的、类型、形式、时间、地点、内容、参与演练的部门、人员、演练经费预算等。

（2）应急演练计划的要求。应急演练计划应以道路运输企业安全生产应急预案为基本依据，针对可能发生的突发事件，着重提高初期应急处置和协同救援的能力。演练频次应满足应急预案的规定，演练范围应有一定的覆盖面。

5.应急演练的实施

（1）熟悉演练方案。应急演练领导小组正、副组长或成员召开会议，重点介绍有关应急演练的计划安排，了解应急预案和演练方案，做好各项准备工作。

（2）安全措施检查。确认演练所需的工具、设备、设施以及参演人员到位。对应急演练安全保障方案以及设备、设施进行检查确认，确保安全保障方案的可行性，安全设备、设施的完好性。

（3）组织协调。应在控制人员中指派必要数量的组织协调员，对应急演练过程进行必要的引导，以防出现发生意外事故。组织协调员的工作位置和任务应在应急演练方案中作出明确的规定。

(4)紧张有序地开展应急演练。应急演练总指挥下达演练开始指令后，参演人员针对情景事件，根据应急预案的规定，紧张有序地实施必要的应急行动和应急措施，直至完成全部演练工作。

6.道路运输企业应急演练

道路运输企业应急演练情景对象一般有交通事故、危险货物（易燃易爆有毒液体气体）泄漏、火灾、客运站旅客滞留等。根据生产经营的实际特点，演练主要体现在现场人员的救他与自救和货物的转移与隔离，有毒气体液体泄漏后的堵漏等。如客运站旅客的转移；停车场站车辆、货运站内货物的疏散、转移、隔离等。

危险车辆泄漏应急演练实操过程

1.事故模拟

车辆满载危险品，在行驶途中突然碰撞导致阀门轻微断裂，危险品外泄着火，应急抢险人员按应急方案迅速到达现场救助，消除事故。

2.演练过程

程序1：组织集合。由主持人召集列队，组织参加应急演习人员集合、准备。

程序2：演练报告。演练必需的道具准备完毕后，由主持人向总指挥报告应急演练准备完毕（主持人：报告总指挥！某某运输公司危险品运输应急演练工作准备完毕，请指示）。

程序3：总指挥宣布应急演练开始。总指挥宣布：演练开始！主持人立即宣布：某某运输公司危险品运输应急演练开始。

程序4：危运车进场。宣布演练开始后，由驾驶员驾驶一辆装有清水的罐车从停车场向大门驶去，到预定位置停下。

程序5：危险品泄漏过程。道具摆放人员即时上前将罐车尾部阀门打开少许（以水向外喷射30～40厘米为宜），模拟危险品“汽油”泄漏（此动作10秒内完成）。由于车辆阀门损坏，液态危险品开始泄漏（解说词①）。解说词说完后，高喊：“驾驶员，你的车漏油啦！”

程序6：驾驶员及押运人员发现泄漏。驾驶员及押运员下车观看（时间不多于5秒），发现油罐车尾部阀门油品泄漏后，立即回到驾驶室按顺序拿出应急用具：警示标志、胶桶、肥皂、灭火器等。驾驶员先用胶桶接泄漏的油品，另一人到车辆后摆放安全警示标志（三脚架）（解说词②）。

程序7：驾驶员及押运员临时应急处理。第一、驾驶员关电闸切断电源。第二、驾驶员及押运人员穿戴防护用具。

第三、驾驶员及押运人员临时应急处理，驾驶员开始用肥皂、木塞、棉纱等堵漏（时间约1分钟）。

程序8：模拟着火，道具人员抬油桶摆在车位的位置，并点着火后（模拟“危险品”泄漏一段时间后遇到火花最终着火，此动作10秒完成）。此时，驾驶员模拟被烧，并在地上翻滚，副驾驶员集市一边用毛毯盖住受伤驾驶员，一边高喊：“油车着火了”。副驾驶员立即用电话报警。

程序9：临时救护。听到副驾驶员的喊声后，应急领导小组成员立即跑到现场察看“灾情”，讨论对策（时间约20秒左右），同时，救护组及时用担架将受伤者抬出来。

程序10：启动应急预案。应急小组察看现场、讨论后，即时决定启动应急救援预案：驾驶员跑步去敲消防钟（急而猛），听到钟声后，全体应急人员即到制定的地点集合。

程序11：部署救援任务。执行指挥在应急队员集合后，立即宣布：“现在危化品运输车辆里的危化品泄漏并着火燃烧。立即按应急救援预案2号开始应急救援。”并问应急队员：“明白没有？”，应急队员齐声回答：“明白”。执行指挥宣布：“开始”。

程序12：执行应急救援任务。应急队员立即按如下顺序行动： ⑴现场保卫组保安员迅速布置警戒：保安员迅速跑到桥底执勤。其他三人现场拉起警戒线并疏散人群。道具组送上消防泵电源。

⑵灭火组迅速从作业场地跑向现场：消防水枪手接好水带及枪头，并向车身喷射泡沫（水）（此动作要求30秒内完成）。

⑶干粉灭火组队员从周边拿起干粉灭火器，在消防水开始射水后救火。火熄后，消防队员继续射水1分钟。

⑷与此同时，拉沙组迅速将在地势低的一边筑起一条小堤坝，推泵组和推方槽组将泵及方槽推到火场附近待命，接管组事先驳接胶管。待火救灭后，即时将方槽推到泄露处，接泄漏的“危化品”，推泵组及接管组即时接通管线（将胶管接入1号泵），并接通电流及开通阀门，转移“危化品”（不要启动）。

⑸火被“扑灭”后，执行指挥向总指挥报告：“报告总指挥！火已被扑灭，危化品已被转移，现场已清理完毕，请指示。”总指挥只是：“演练结束”。

7.应急演练的评估和总结

⑴应急演练讲评。应急演练的讲评必须在应急演练结束后立即进行。应急演练组织者、控制人员和评估人员以及主要演练人员应参加讲评会。

评估人员对应急演练目标的实际情况、参演队伍及人员的表现、应急演练中暴露的主要问题等进行讲评。并出具评估报告。对于规模较小的应急演练，评估也可以采用口头点评的方式。

⑵应急演练总结。应急演练结束后，评估组汇总评估人员的评估总结，撰写评估总结报告，重点对应急演练组织实施中发现的问题和应急演练效果进行评估总结，也可对应急演练准备、策划等工作进行简要总结分析。

应急演练评估总结报告通常包裹以下内容：

①本次应急演练的背景信息。②对应急演练准备的评估。

③对应急演练策划与应急演练方案的评估。

④对应急演练组织、预警、应急响应、决策与指挥、处置与救援、应急演练效果的评估。

⑤对应急预案的改进建议。

⑥对应急救援技术、装备方面的改进建议。⑦对应急管理人员、应急救援人员培训方面的建议。

第四篇：浅谈竞争下新闻编辑的素质要求

浅谈竞争下新闻编辑的素质要求

朱晓慧

（内蒙古师范大学 文学院 2008级 新闻班 20081103139）

指导老师：江鸿

摘要：随着媒介激烈竞争时代的到来，除了传统的适应编辑工作的素质要求以外，新的时代给编辑提出了更为严格的超越基本工作能力的要求，笔者试从几个方面着手，探析媒介竞争下的新闻编辑的素质要求。

关键字：编辑；素质；竞争；新闻；

随着媒介激烈竞争时代的到来，编辑角色的重要性更加凸显。信息过剩的压力、读图时代的消费需求、媒介竞争的日益激烈以及媒介机构的发展，都使得编辑工作面临着更为严峻的考验。新闻编辑,作为新闻机构中专职从事新闻传播工作的人,最早在报纸编辑部中出现。后来随着媒介发展,广播电台、电视台、网络媒介中也有了新闻编辑。虽然不同类型的媒介中新闻编辑工作的具体任务及其分工有所不同,但从事新闻编辑业务的共性方面进行分析,新闻编辑工作的内容主要包括:新闻信息的载体设计、新闻报道的策划与组织、新闻作品的修正和把关、新闻信息的整合与展示。新时期,数字技术与网络技术迅猛发展,各类型媒体的融合正在成为媒体发展的主要趋势,这必然给新闻编辑工作提出了新的要求。

一、激烈竞争下对新闻编辑的要求

（一）做好信息的筛选和把关

编辑要具有认真细致、严格负责的作风。我们对任何稿件的内容、材料、文字、语法、标点等一切方面,都需全部予以充分注意,丝毫不可放松。反过来,如果大而化之,对来稿照发不误是根本不适合做编辑工作的。编辑对内容、材料的充分注意,不是说这些都要是你同意的,或者是你所知道的,而是要你注意它们是否言之成理,材料是不是有比较可靠的来源或根。有的作者和编辑对材料不动脑筋,一眼就可看出的绝对性错误,竟可以经多人之手,堂而皇之地印将出来,流入市面。现在这种错误,在报刊书籍上,可谓俯拾即是。编辑必须动动脑筋,看看原稿上说的是些什么。当然,从观点到材料都必须是作者自己负责的,可是有的作者十分马虎,急于将稿件写出,编辑由于水平不够,工作马虎,就使出版报刊中出现了很多不应该出现的常识性的错误。

在传统媒介里，新的报刊不断诞生，老牌报纸也纷纷扩版、改版，媒介竞争日益激烈，媒介产品内容日益丰富，产品形式也日益多样化。人们对于内容的需求更加旺盛的同时，也从更深层次和更高的高度对编辑提出了前所未有的挑战。仅从把关这个层面上来讲，一方面，海量的芜杂信息需要编辑去粗取精；另一方

面，多元化的思想和价值观念，更需要编辑把握方向。

随着网络媒介的蓬勃发展，随着UGC（Users Generate Content，用户生成内容）机制的日益盛行，曾有人断言“编辑这个把关人已经不需要了，受众自己就是自己的把关人。”这种说法很快就被传播事业的发展证实了它的片面性。在海量的网络世界里，编辑的作用不但没有丧失，反而变得更加重要。大到首页内容的推荐与编排、专题的形式和内容选择，小到一篇文章的标题与内容，以及相关主题的超链接推荐阅读，都渗透着网络编辑的价值判断与审美取向。

（二）激烈竞争凸显编辑策划的重要性

如今，媒介之间的竞争不再仅仅局限于是否能够获得采访权，而更在于如何在同样的新闻事件面前，做出新颖独特的报道。这尤其体现在重大的突发事件、体育赛事、全球性节日庆典的集中报道上。媒介市场竞争，说到底，就是对受众的争夺，对“眼球”的争夺，谁争夺的受众多、“眼球”多，谁就能在报业市场上切分一块较大的蛋糕。报纸不仅面对越来越激烈的纸质媒介的竞争，而且面临着越来越严峻的电子媒介的挑战。在媒体们争先恐后的新闻战场，为了做出独家的报道，编辑、记者往往需要从不同角度、多侧面进行挖掘和阐释。新闻的竞争不再仅仅局限于现场的采集，而是涵盖了前期的准备到后期的加工与升华的整个链条，从选题、组稿到最后刊发，编辑的出谋划策工作都要始终跟进。如目前报业市场有实力的《21世纪经济报道》、《中国经营报》、《中国青年报》、《北京青年报》、《南方周末》、《南方都市报》、《华西都市报》等等，均以其各自不可替代的个性特色雄踞一方。

（三）快节奏的生活使得版面上的“心思”空前重要

如今，报纸的个性化显得越来越重要。读者会根据自己的喜好、习惯等有选择性地进行报纸的阅读。作为与受众息息相关的纸质媒体，其深入人心的版面特色必然成为赢得读者、赢得市场的先决条件。

当然，报纸的主体是新闻内容和稿件质量，其特色也主要体现在这两个方面。但是好的内容和稿件是通过具体的版面呈献给广大读者的，所以报纸版面的个性化设计就显得尤为重要。报纸版面尤如人之衣裳，它有强化的作用、美化的功能，能够彰显整份报纸的个性。

巨大的生活压力、快节奏的生活习惯已经让人们的注意力成为稀缺资源，受众的阅读习惯也随之改变，开始越来越依赖视觉感官的刺激。标题是新闻的“眼睛”，是对新闻最有价值内容的浓缩、概括和提炼。读者对新闻的选择过程，首先是通过对一个个标题的浏览来实现的，标题制作的好坏直接影响着读者对新闻的阅读兴趣。新闻图片的快捷性与清晰性更适应了读者的需求。读图时代的来临，新闻呈现形式与新闻内容一样变得非常重要，“三步五秒”效应让版面、页面上的心思成了重中之重。如何设计独特的版面、如何安插恰到好处的图片，如何编排网页风格、如何为网页视觉中心配置醒目的新闻素材，都成为报纸、网络是否能够吸引读者的关键因素。而这些都对编辑工作提出了更高的素质要求。

二、新传媒环境下编辑应具备的基本素质

（一）良好的职业道德与思想品质

作为一名合格的新闻编辑，必须牢牢把握正确的导向，大力宣传健康、先进的思想文化。为此，编辑必须树立正确的事业观，保持和发扬清正廉洁的工作作风，做到不搞特殊、不谋私利，敢于揭露和批判社会不公正现象，坚持真理，扬清击浊，真正把舆论监督落到实处。把握正确的舆论导向为事业负责，编辑通过

大量新鲜生动的新闻事实，形成新闻节 目的不同主题，用健康向上的新闻产品去引导人、激励人、鼓舞人。如何发挥舆论引导作用，提高舆论引导水平，这就给广大新闻从业人员，特别是编辑提出了更高标准的要求。

（二）扎实的专业知识与技术技能

新闻编辑对涉及的相关学科专业知识不能浅尝辄止，应及时察觉稿件中存在的错误和问题，并有的放矢地正确处理，专业技能表现在发现重大选题的政治敏锐性与娴熟规范的写作表现技法上。

（三）更高的专业评判眼光

对本专业发展的源流及其规律有深刻的认识，能成为本专业的评论家。新闻策划要求新闻报道的主体必须遵循新闻规律，围绕一定 目标，对已占有的信息进行分析研究，发掘已知，着眼现实，预测未来，制定和实施相应的宣传措施，以求策划活动取得最佳的宣传效果。

（四）思维广阔、喜欢质疑

编辑需要有良好的思维品质。思维要广阔，善于系统地、全面地考察单条新闻在整档或整体新闻构架中的地位及其相互关系，从而做出取舍增删的决定，思维要有深度，善于通过纷繁复杂的现象深入解剖新闻的本质和核心，挖掘出对社会最有影响的新闻内核,思维要有敏捷性,即对新闻的反应要快。

（五）立体思维：多角度透视新闻事实

信息时代的一个最重要的特征就是拥有海量信息。信息每时每刻铺天盖地，不但大大超出人们的接受能力，而且剥夺了人们深入思考的机会。因此，未来学家奈斯比特说：“我们拥有信息，却失去了思考的头脑。”新闻编辑要实现引导、帮助受众理解新闻的意图，在对新闻的选择、加工过程中必须运用立体思维，打破单一角度的局限，将新闻事实放在时空交错的大背景下进行多侧面、多层次、多环节的报道，让人们从多方面认识新闻事件的价值和内涵。立体思维除了体现在编辑的内容上，还体现在编排的形式之中。比如，在重大新闻电视报道中，常常是既有演播室设置，又有多机位、多角度的现场报道，还有各种调自资料库的背景资料介绍，这种“多管齐下”的措施，大大增强了报道的“立体”效果；此外，在网络新闻传播中，在标题新闻之下链接超文本，也可以说是一种梯形的、立体的架构。

参考文献

[1] 龙力莉：《突发公共事件中媒体运用和舆论应对案例与启示》[J].人民出版社.2010

[2] 杨璐，贾艳艳：《广播电视新闻编辑》[M].北京师范大学出版社.2009

第五篇：新的医改形势下麻醉科应对措施

发言稿

面临新的医改形势，结我科实际，2015年麻醉科如何科学规范管理，创新品牌，打造全新二院。

麻醉科是个被动的科室，但是服务可以主动。

麻醉科工作，主要是手术室麻醉，手术外舒适医疗，疼痛门诊。随着医改的进行，我院各科室都在努力，今后将有许多的疑难病例，许多新检查，新治疗，新手术。许多检查、治疗、手术，都离不开麻醉科的参与。麻醉科也在努力成为全院枢纽科室，向“无痛医院”努力，更好的服务临床。

手术室内，医改留住了90%病患在基层，还有10%病患到市级，这里不免还有许多基层处理不来的重病患，这些重病患的抢救治疗离不开麻醉科的支持，因此麻醉科需要加强专业技术学习，提高重症患者的抢救水平，只有抢救成功率提高了，基层医院才更愿意把病患送到我院治疗。为此，2015年麻醉科将不定时进行重症患者抢救演练，规范抢求程序，熟练抢救技术。每周一7点30临床医生查房时候，麻醉科7点30除了日常工作交班外，还有业务学习，以提高全科技术水平，更好满足临床要求。

手术室外，我科2014年舒适医疗通过在全院业务学习前播放自制视频，派发宣传小册等宣传，使得舒适医疗例数增长300%，效果显而易见，受到许多医生与患者的好评。并且，手术室外舒适医疗技术以技术收费为主，药品所占比例非常低，面对医改新政，这正是机遇。但是还有部分医生不理解舒适医疗，甚至对舒适医疗有误解。麻醉科在病源上相对被动，只有改变收治医生以及患者的观念，才能在舒适医疗的道路上走的更远。在新的一年，是否可以借助我院宣传科的平台，对舒适医疗进行宣传，改变医生与患者的观念，壮大舒适医疗队伍，加强与各科合作。

在我院门诊量较少的前提下，2014年我科疼痛门诊量却有缓慢提高趋势，证明慢性疼痛病患是存在的，只是患者甚至部分医生都不了解疼痛门诊为何物，而基层医院对疼痛门诊了解更少，难以开展，也这是麻醉科的机遇。2015年我科还要加强疼痛门诊医生培养以及疼痛门诊的宣传。

麻醉科

曾垂应