在全区创新社会管理座谈会上的发言10.13

第一篇：在全区创新社会管理座谈会上的发言10.13

在全区创新社会管理专题座谈会上的发言

青江街道党工委胥艾骅

各位领导：

按照会议安排，我代表青江街道就如何深入学习宣传贯彻市三次党代会精神，切实抓好2012年乃至未来五年的工作，作如下汇报发言。

一、认真学习、广泛宣传、深入贯彻，掀起学习贯彻市三次党代会精神的热潮。

把认真学习宣传贯彻市三次党代会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，切实抓紧抓好。一是召开街道党工委中心组学习会，认真学习、深刻领会、全面把握市三次党代会报告精神；二是召开专题辅导报告会，实行领导带头、全员参与,培训辅导、注重实效，广泛宣传精神；三是加强领导，精心组织，开展形式多样的学习宣传活动，在青江街道掀起学习贯彻市三次党代会精神的热潮。

二、围绕中心、服务大局、狠抓落实，切实抓好2012年的工作。

（一）不讲价钱、不分彼此，全力以赴抓好城市拆迁工作。我们主要承担了城市国有土地拆迁工作。我们一是配合市国土、建设、房管等部门组织召开拆迁动员大会，拆迁户到会率均在95%以上，印制《致广大城市拆迁户的一封信》，广泛宣传拆迁目的意义和相关政策；二是认真开展拆迁前期摸底登记工作。三是认真为拆迁工作组和拆迁户服务，及时将拆迁补助资金准确无误地兑现给拆迁户，做到“资料齐全、手续完备、准确及时”。四是认真、及时完成房屋交付、验收和拆除工作。五是认真做好拆迁信访、维稳工作。

（二）不遗余力、持之以恒，全力以赴推进城乡环境综合治理工作。一是进一步建立健全“门前五包”工作责任制，积极工作，推动签约率，促进知晓率、履约率；二是进一步完善辖区环境卫生管理机制，加强对辖区主次干道、市场秩序的集中整治和长效管理；加强对背街小巷的清扫保洁工作，确保了辖区的清扫保洁和垃圾日产日清；三是加强辖区城市道路和设施的日常监管，将道路日常巡查和城市市容日常巡查管理结合起来，配合市区相关职能部门及时发现问题，及时上报处理；四是加强对辖区在建建筑工地的规范管理，严格要求各工地必须采取施工工地打围、运渣车覆盖、进出口道路硬化、车辆进出冲洗、降尘等措施避免扬尘污染。

（三）深入推进、务求实效，扎实开展社区网格化管理和服务。在街道、社区大格局不变的基础上，按照“地域相近、楼栋相连、资源相通、邻里相识”的原则和300户左右的规模，把社区合理设置为22个责任网格。在网格上成立党支部，并配置1名网格责任人和2名街社干部。网格责任人在网格内送服务、传信息、听民声、解民难、带队伍，将服务送进居民家中，将政策及时宣传到居民家中，将党员和骨干的热情传递到居民家中，变干部动嘴居民跑腿为居民动嘴干部跑腿，从而实现“缩小管理范围、增加服务内容、提高管理效率”的精细化管理模式。

（四）精心组织、积极筹备，扎实开展首届社区“邻居节”活动。为积极探索社会管理创新工作平台，努力构建平等互助、团结友爱、热心公益、奉献社会的新型邻里关系，弘扬崇尚文明、互帮互助、邻里和谐的社会风尚，区委、区政府决定在青江街道试点举办雅安市雨城区第一届社区“邻居节”。我们一定按照安排，精心组织、积极筹备，全力以赴确保首届社区“邻居节”活动取得圆满成功。

三、崛起争先、攻坚克难、固本强基、奋力开创青江发展新局面。

作为街道，我们今后工作的总体要求是固本强基。固本，固在自身建设上、固在班子建设上、固在队伍建设上、固在群众心坎上。强基，强在社会实力上，强在社会管理上，强在社会文明上，强在社会和谐上。因此，我们今后一定努力在以下几个方面重点寻求突破：

（一）在班子和队伍建设上求突破，着力创建“四好班子”、“五个好党组织”。一要牢固树立党组织的领导核心和主心骨作用，增强执行力，打造优秀的工作团队；二要象爱护自己的生命和眼睛一样维护班子的团结；三要从严管理干部，建立强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制；四要不断加强党员队伍建设，不断提高党组织的覆盖面；五要认真落实党风廉政建设责任制，切实加强党风廉政建设。

（二）在城市建设和管理上求突破，着力为“建设国际化区域性生态城市”作贡献。一要不遗余力、不厌其烦，切实抓好城乡环境综合治理；二要不讲价钱、不分彼此，全力做好拆迁工作；三要积极主动、强化服务，全力推进辖区内建设项目的顺利实施。

（三）在党的基层组织建设上求突破，着力打造“六新”社区，为创建省级文明城市作贡献。为进一步发挥社区党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，夯实党在社区的执政基础，努力提高社区党组织维护社会稳定、服务居民群众的能力，提升社区建设和社区党建工作水平，我们重点开展了“六新”社区创建活动，明确提出要把社区打造成为提高居民能力素质的“学习新社区”、引导党员服务社区的“红色新社区”、化解社区热点难点问题的“和谐新社区”、救助服务弱势群体的“关爱新社区”、推进社区居民自治的“阳光新社区”、倡导健康文化生活的“幸福新社区”。

（四）在社会管理创新上求突破，着力建立“一心两体三会”社区组

织架构，扎实推进社区民主自治。我们按照“创先争优”的要求，大胆提出“老百姓的柴米油盐酱醋茶是社区的国家大事”，试点开展了“实施社区党建提升工程推进社区管理创新”工作。具体来说，一是更新管理理念，变“管理”为“服务”。“最好的服务就是最好的管理”。我们把服务群众作为第一责任，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意作为根本标准，按照群众意愿和需要加强社会管理，千方百计做好服务群众的各项工作，切实把居民群众紧紧团结在党组织周围。二是探索管理模式，建立“一心两体三会”社区组织架构。构建以社区党组织为核心，社区居委会为主体，社区公共服务站为载体，社区共建协调委员会、“两新”组织党建工作指导委员会、党员服务群众联络委员会等“三会”为依托的社区组织架构。三是创新管理方法，开展社区网格化管理。以网格化的方式来整合社区资源，强化综合管理，从而实现“缩小管理范围、增加管理内容、提高管理效率”的精细化管理模式。

（五）在特色文化活动上求突破，着力打造“邻居节”活动品牌。以社区“邻居节”活动为平台，以打造居民“自己的节日”为目标，开展丰富多彩的邻居节活动，吸引居民群众的广泛参与，大力表彰“十佳好邻居”、“十佳孝星”、“十佳文明家庭”、“十佳学习型家庭”、“ 十佳绿色家庭”“十佳党员”、“十佳社区干部”，倡导崇尚文明、互帮互助、邻里和谐的社会新风尚，打造群众性精神文明创建活动品牌，为共建共享“国际化区域性生态城市”营造一流的人文环境。

2011年10月13日

第二篇：基层社会管理创新工作座谈发言

真抓实干全力推动农村基层社会管理创新工作

农村是城市的细胞，加快农村基层社会管理是提升城镇化水平的必然选择。当前为贯彻落实省创新社会管理加强群众工作会议精神，认真研究如何推进社会管理创新工程，深化农村基层社会管理创新，构建和谐社会主义新农村，结合实际，我社区主要从以下方面抓好落实：

一、深入抓好“四有一责”建设行动

1、大力宣传，全面发动，进一步增强群众全面奔小康的思想认识，提高社区自身建设能力，充分利用阵地，发挥农村党员干部远程教育网、便民服务网、有线电视网和互联网等作用，让群众发挥主导作用，自我创业，全面提升社区级组织发展集体经济的能力、公共事业服务的能力、组织农民合作的能力、服务农民致富的能力和民主管理的能力，不断增强村级组织的凝聚力、创造力和战斗力，夯实稳定的村级集体收入。

2、把社区级组织活动阵地建设作为一项重要工作，本着“立足实际、着眼长远、经济实用、量力而行、适度超前”的原则，在新区管委会的支持下，投资二百万建成社区综合服务中心大楼，在功能上配套齐全，充分发挥了活动阵地作用的优越性，并依托活动阵地，确实提高了社区的社会管理层次。

3、为更好推动社会管理，社区已充分发挥了农村党员干部远程教育网、便民服务网、有线电视网和互联网等资源的学习教育作用。

4、进一步按照“思想政治素质好、带富能力强、协调能力强”的标准，坚持“民主、公开、竞争、择优”的原则，鲜明用人导向，扩大选人范围，真正把那些认真贯彻落实科学发展观，理想信念坚定，推进发展有力，群众拥护信赖，特别是思路宽、办法多，懂经营、会管理，能团结带领群众共同致富的优秀党员选入社区党组织带头人队伍。

5、在新形势下，进一步强化社区党组织领导责任，提高人员思想，从而主动适应形势和任务的发展变化，把开拓进取与求真务实结合起来，把工作热情与科学态度结合起来，进一步抓管理，健全社区党组织发挥核心作用的保障机制；抓构建，筑牢社区党组织发挥作用的管理体制；抓巩固，确立社区党组织发挥领导核心的地位。

二、深入抓好实施“三有三抓”工作

会议结束后，社区一班人充分认识到此项工作的重要性，及时成立由党总支书记任组长的社会管理领导小组，结合本社区实情，明确职责分工，强化阵地建设，一体化综治信访等阵地即将服务居民。

社区在有组织、有阵地、有责任的基础上，进一步深入抓牢重点工作的管理：

一是在违章建筑方面，我社区能够经常性利用广播，向广大居民宣传城市规划管理法律法规和农房审批手续及新区开发建设有关政策，严格按照新区民房管理规定，办理相关改建手续，坚持每天巡视，特别是节假日期间都能明确专人值班，发现问题都能及时处理或上报并协助处理，确保无一例违建现象。二是在拆迁安置方面，严格落实新区的阳光拆迁政策，确保绝不让“老实人吃亏，不让刁难户讨便宜”。三是在村务财务管理方面，重大事项及时召开党员大会、居民代表大会研究通报落实情况，及时理财，每月一次村务财务公示，让全体居民了解知晓社区方方面面的工作。四是在信访稳定方面，坚持每月信息排查，通过种种形式及时了解群众的思想动态，并且建立社区信访接待中心，设立群众“信访信箱”，及时抓好排查调处工作，确实将

各项不稳定因素制止在萌芽状态。五是在邪教人员管理方面，大势加强宣传，深入开展排查，确保无一人与邪教占边。六是在社会治安管理方面，首先完善组织网络和规章制度，其次加大平安社区的宣传教育，三是充分发挥入党积极分子、志愿者开展群防群治。七是环境管理方面，健全社区卫生保洁工作机制，在社区形成主要河道、路段、人口集中区专人专职保洁。同时，继续加大宣传、发动力度，调动广大群众的积极性，提高居民的环保意识，使全体居民树立环境保护工作的主人翁意识，共同建设干净整洁的居住环境，确保社区环境卫生根本性改观。

全方位深入抓好落实：建立居民档案管理，突出重点人员的防控，确保重点人员时时在掌握之中。

深入抓细创建工作：社区及时成立创建工作领导小组，明确职责分工，严格按照创建标准抓落实，硬件、软件台帐都已到位。

为更好的推进全区农村基层社会管理创新工作，我认为当前应加强农村基层的基础设施、阵地建设，提高基层硬件设施的标准，上下联运，加强督查，充分发挥出阵地作用。

新区福利社区

二O一一年六月二日

第三篇：在自治区社会管理创新调研会上的发言

在社会管理创新调研会上的发言

各位领导、同志们：

近年来，司法局以维护社会稳定促进社会和谐为已任，认真贯彻落实自治区、自治州、***政法工作会议精神，在县委、县人民政府的坚强领导下，以跨越发展和长治久安为工作主线，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法和反恐严打四项重点工作，大力开展抓源头、抓根本、抓基础的平安建设细胞工程，抓好“五五“普法总结和“六五”普法的启动，全面推进普法依法治理工作走向深入；全面铺开社区矫正工作，有效管控好社会服刑人员；进一步推进行业、专业人民调解委员会的建设，形成大调解格局促进矛盾纠纷的多渠道化解；通过接进来，走下去的方法，把法律援助触角深入到农村牧区的千家万户，确实保障社会弱势群体的合法权益；创新刑释解教人员帮教安置的工作方法，确保他们自食其力地溶入社会。下面将我们的具体做法向领导汇报如下：

一、深入推进普法宣传教育和“法治六进”工作，促进依法治理工作深入开展

创新普法宣传教育方式，采取大宣传与小宣讲相结合的方式，深化普法效果。并将普法依法治理工作纳入县委、政府综合考核目标，通过召开联席会、检查督导等方式，充分发挥“法治六进”牵头单位的作用，加强对全县“法治六进”全面工作的检查指导，促进普法工作深入开展。去年开展各类宣传活动83场次，发放宣传资料3万余份，发放普法挂图1000余套，现场解答法律咨询800余人次。举办法制专题讲座142场次，举办法制业务骨干培训12场次，培训骨/

5干1000余人，累计受教育的各族群众10万人次。当年荣获“全国第五个五年普法宣传教育先进县”称号、荣获自治州“五五”普法先进单位；荣获自治州“优秀青少年维权岗”称号。今年，要依据《自治区法制宣传教育条例》，以启动“六五“普法为契机，以法治文化建设为突破口，创新普法宣传方式，在全县逐步重点抓好十大“样板工程”，即：一个乡镇的法治文化中心、一个牧区定居点法治文化社区、一个法治文化校园、一条法治文化街、一个法治文化广场、一个法治文化商场、一个法治文化公园、一个法治文化居民区、一个法治文化企业、一个法治文化车站，确保法治文化覆盖全县，成为***“六五”普法的品牌。大力开展法治乡镇、单位、村（社区）创建活动，并力使创建单位达到20%以上，到2015年末，全县法治乡镇、单位、村（社区）创建率达到80%以上。

二、以构建大调解工作格局为契机，加大人民调解的工作力度，促进社会矛盾有效化解

***以人民调解、司法调解和行政调解工作衔接联动为平台，大力开展社会矛盾纠纷化解工作。一是为构建“人民调解、司法调解和行政调解”衔接联动的大调解格局，***政法委领导亲自主持“三调”工作联席会，每周五上午，带领法院、人大法工委、政府法制办、信访局、司法局主要领导，深入到矛盾纠纷比较多的一个乡镇或单位，听取乡镇领导的工作汇报，帮助研究解决问题的方案，明确责任人，限期化解矛盾的时限，有效地促进了矛盾纠纷的化解。司法局坚持能调就调的原则，将人民调解工作延伸到法院，在法院设立了人民调解窗口，并派出专职人员调解协助法院进行诉前调解，大大地降低了诉讼数量；并总结和推广人民调解、司法调解和行政调解的工作经验，在设立基层法庭的乡镇开

展人民调解、司法调解和行政调解工作试点，加强基层司法所、基层法庭与当地乡镇党委、政府的联系，通过相互配合，促使矛盾纠纷通过非诉讼方式得以解决。

二是深入开展“一村（社区）一名法工包联工作机制，使全县7名律师、22名法工深入到村（社区）开展普法宣传、法律咨询、矛盾纠纷调解、法律文书代写、帮教人员走访活动之中，彻底解决村（社区）法律力量不足的实际。

三是深入开展基层“星级调解员”评选活动，按照每季度评选，年终表彰的方式，并分层次，提高人民调解员“一案一补”奖励报酬兑现标准，进一步调动人民调解的工作热情；全县涌现出了一大批优秀调解能手，其中有一名获得了自治区优秀调解能手称号，有三名获得了自治州优秀调解能手称号。

四是依据《人民调解法》，认真指导行政执法部门建立健全行业、专业人民调解委员会，特别是探索在交警大队、医院设立专门的行业调解组织，重点解决医患纠纷和交通肇事中的民事赔偿纠纷；同时，指导企业事业单位逐步建立调解委员会，去年全县基层人民调解员调解各矛盾纠纷1473件，调解成功1440件，调解成功率为97.3%。今年计划将调解数量提高8个百分点，使各类矛盾纠纷调解数达到1500件。

三、全力以赴地办好法律援助这项民心工程，确保社会弱势群体的合法权益得到有力地维护

通过“接进来，走出去”的方法，在继续接待好社会特困群众法律援助的基础上，采取加大法律援助宣传力度，降低法律援助门槛，简化法律援助审批程序的方式，充分利用中央专项彩票公益金的支持，重点加大了对农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保障和未成年人的法律援助。当年***法律援助中心办结法律援助案件131件，与上年相比增长146%。今年力争在去年的基础上，再提高3个百分点，努力做到应援尽援，确实把政府的民心工程实做实好。

四、积极参与社会管理创新，促进社会特殊群体的管理水平

（一）刑释解教人员安置帮教工作成效明显。

一是加强基层刑释解教人员安置帮教组织建设，形成安置帮教网络，达到乡镇领导包村组、村组干部包“两劳”释放人员的要求。二是认真做好刑释解教人员移交对接工作，为每名帮教对象逐人建档立卡，实行乡镇干部每人联系一名帮教对象，司法所与公安派出所联合走访帮教对象的方式，有针对性地制定帮教措施，确实把帮教工作做细做实。三是通过与人事劳动、工商、税务等部门联系，在就业培训、就业信息和就业优惠政策方面向“两劳”释放人员倾斜，促使他们早日成为自食其力的劳动者。四是初步探索建立帮教过渡基地的方式，采取一帮

一、多帮一结对子的方法，及时解决帮教对象生活、思想上面临的问题和困难，确实把帮教对象的重新犯罪率控制在3‰以内。截止日前，全县***名刑释解教人员无一人重新犯罪。

（二）社区矫正工作开局良好。

2011年我县认真贯彻落实自治区社区矫正工作电视电话会议精神，成立了社区矫正工作领导小组，明确了各成员单位的工作职责、制定和完善了社区矫正工作制度和工作流程，举办了社区矫正工作培训班，加强了公检法司各部门的协调衔接，完善了对矫正对象的摸底排查、建档和走访工作，建立监狱、家庭、单位、社区衔接联动的帮教机制，确实把“被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释、被剥夺政治权利并在社会上服刑的人员”，全部纳入社区矫正范围，充分发挥工青妇等组织的作用，并动员社会一切力量积极做好此类人员的转化工作，促进社会的稳定。截止日前，全县**社会矫正对象，已就业38人，占矫正总数的67.8%

今年，计划加强与法院、看守所、监狱的协调沟通，在巴音郭楞监狱设立社区矫正工作观摩学习基地，通过参观交流的方式，学习社区矫正对象的有效管理经验与方法，提高社区矫正工作的水平。加强监外服刑人员的教育管理，对社区矫正对象每月不少于8小时的学习教育、每月不少于8个小时的公益性劳动，促进此项工作深入开展；与县检察院协调，通过建立长效机制加强对承担社区矫正职责成员单位的监督，邀请县检察院每季度对社区矫正工作进行一次监督检查，形成合力全面推进社区矫正工作，使社区矫正对象尽快融入社会。

各位领导、同志们，司法局作为综治成员单位，在认真履行职责，充分发挥职能作用，促进社会和谐稳定方面做了大量的工作，取得了较好的成效，但与上级的要求相比还有一定的不足，今后，我局将发扬敢想敢干、勇于担当、求新务实的精神，更加扎实努力地干好越来越繁重的司法业务工作，不折不扣地完成县委、县人民政府及上级司法行政部门交办的各项工作任务，以一流的工作业绩促进社会和谐稳定，为党的“十八大”顺利召开做出新的更大的贡献。

第四篇：在社会管理创新调研汇报会上的发言材料

下城区社会管理创新工作情况汇报

下城区委政法委 2011年3月9日

2010年7月以来，我区的社会管理创新综合试点工作以社会管理“351”工程为核心（落实治安防范“一道门、一把锁、一件器、一双眼、一张网”；探索矛盾化解“明确一个目标、推广一个协会、建设一个中心、构建一个体系、总结一套模式”；夯实基层基础的“打造一个平台、拓展一个网络、服务一类群体、建设一支队伍、营造一个环境”），按照“统一领导、综治协调、分类试点、分步实施、由下而上、整体推进”的工作要求，细化职责任务，在辖区8个街道和15家职能部门全面推进，并取得了初步成效。一是基层组织网络不断健全。重点以“四统一五到位”为标准，抓好综治工作中心（站、室）规范化和示范化建设，目前，全区综治中心规范化建成率达到100%，武林、朝晖街道综治中心被评为省、市示范综治中心。二是社会矛盾化解能力不断增强。在构建多元化社会矛盾解决机制方面，我们按照社会矛盾化解“五个一”的要求，即将出版《和谐365——城区矛盾多元化解决的理论与实践》工具书，并以此书指导做好社会矛盾多元化解工作实践；三是治安防控体系不断严密。坚持多管齐下，人防上，加强专管员、协管员、巡防员、片管员、保序员、信息员、调解员、联络员“八大员”为主体的群防体系建设，做到警民互动，专群结合；物防上，重点

深化以电控防盗门安装为重点的治安防范“五个一”工程建设，在老旧小区中深入推进“八大件”建设，去年完成了25个，今年计划完成17个，使老旧小区物防建设全部达标；技防上，按照《下城区动态视频监控系统三年规划》的要求，完成了650个监控探头的安装任务，做好监控室的兼并整合，今年主要在监控资源的完善和整合上做文章。四是流动人口服务管理不断深化。在建立完善重点人群服务管理新机制方面，我们在流动人口宾馆式管理的基础上，探索推广了“新市民之家”的服务管理模式，实现流动人口服务管理工作多样化；五是“两新组织”管理服务不断延伸。在探索“两新组织”管理服务方式方面，我们在楼宇内部单位“建室用人定制度”（建立综治工作室、用好专职联络员、设定制度强化管理），提高服务管理水平；六是舆情应对水平不断提升。在探索建立虚拟社会管理机制方面，我们重点建立一支舆情应对专业队伍，同时做好信息情报的收集、预警、引导和处置工作；七是是社会管理信息化建设不断推进。在推进社会管理信息化建设上取得新突破方面，我们启动以综合治理为主要内容的“楼宇综合服务中心”建设，探索建立了“66810”综治工作基础平台，安全生产和消防工作信息平台、社区警务主动信息平台，实现资源共享；八是社会管理法治化不断完善。我们重点在全区政法各部门推广区公安分局执法规范化建设试点工作经验，维护社会公平正义。今年区委、区政府计划出台《关于全面推进执法规范化建设的意见》，对执法规范化建设进行全面部署，有效提高全区社会管理法治化水平。

深化社会管理创新“351”工程是2011年政法、综治的工作重点，也符合上级“社会管理创新推进年”的活动要求。为此，我们必须在原有取得成绩的基础上，继续拓宽思路、创新方法、突出重点、确保实效，走出一条符合下城实际的社会管理新路子。具体在以下三个方面重点突破。

一是推进“新市民之家”管理模式，全面提升流动人口服务管理水平。近几年，我区在做好流动人口服务、管理、教育、维权方面创新探索了不少灵活务实的方法，也提炼积累了不少新鲜管用的经验，有些做法如“出租房宾馆式管理”流动人口服务管理模式在社会上产生了很好的影响，受到上级领导和职能部门的充分肯定。今年，我们主要想在推进“新市民之家”流动人口服务管理模式上更进一步提升、规范。建立“新市民之家”能使散居的外来流动人口居住集中、管理规范、提升服务、整合资源，也是流动人口服务管理的一种模式。目前在我区北部街道在建设，主要有三种模式（全部承包、物业承包、联合管理），不管采用哪种模式，都由街道明确星级（共分五星）标准，比如，硬件设施配备，管理人员配备、规章制度、治安要求等等。指导思想方面，我们要进一步坚持“以人为本、服务为先、管理规范、统一高效”的原则，注意改变主要靠行政手段实施管理的方法，学会更多地运用市场化的方式、民主的方式、服务的方式规范行为，化解矛盾，平衡利益，疏导情绪，稳定社会。教育维权方面，设计更多的载体，加强集中居住人员的法制教育、公民道德思想教育，在“新市民之家”开展劳动技能、公民道德、法律知识培训，设立“司法信箱”、网站、QQ群、电

话专线等媒介，为外来务工人员提供法律服务。机制创新方面，在流动人口服务管理工作中，坚持做到出租房宾馆式管理、出租房备案管理、出租房星级评定、“五好出租户”评选、“新市民之家”集中管理等流动人口服务管理“五项举措”齐头并进。硬件建设方面，至今年年底，全区“新市民之家”建设规模扩大至30家，实现流动人口服务管理工作全覆盖，使数万流动人口从中受益。

二是拓展“66810”为民服务体系，实现信息资源共建共享。充分整合和利用“66810”为民服务绩效追踪平台，实现社区楼道、地区楼宇综治资源共联共建共享共用，做好“楼宇”、“楼道”服务管理两篇文章。在地区楼宇做好拓展文章。按照省、市综治部门的要求，辖区内200人以上的规模企业要求建立综治工作室，由辖区街道综治工作中心指导，强化服务管理，目前我区有14家这样的规模企业全部建立了规范综治工作室，但涉及200人以下的小型企业（大多数是非公制“两新组织”）往往是没有上级业务主管部门（娘家），综治基层基础工作不健全、不完善，带来一些社会问题；更由于这些企业点多面广，所辖街道综治工作中心难以牵头协调。因此，我们针对楼宇经济发达和现代楼宇内部企业规模相对较小、人数少（普遍200人以下）、专业管理人员缺乏、协调难度大且具有需求多样性、复杂性、时效性的特点，我们通过在楼宇综合服务中心“建室用人定制度”，促进对非公有制经济“两新组织”有序、有效、科学管理。一是在亿元楼宇中建立楼宇综合服务中心，目前，全区12处亿元楼宇，已建立9处楼宇综合服务中心，推进以

经济服务、综合治理、城市管理、党群建设、民生保障为主要内容的“五进”楼宇工作；二是在亿元楼宇综合服务中心建立综治工作室，在9处楼宇综合服务中心内部建立了9家综治工作室，健全了保卫、调解、帮教、安全生产、流动人口服务管理、反邪教等组织网络，促进了社会管理和社会建设。特别是在潮鸣街道楼宇综合服务中心探索建立了全市第一家环北楼宇社区（片区），挂牌成立了环北楼宇社区促进会、环北楼宇综合党委、环北楼宇社区等组织，落实“一楼六员八人”服务管理体系，即：楼宇指导员（街道干部）、招商员（街道招商人员）、管理员（物管）、办事员（国税、地税、工商各1人）、安全员（片警）、协管员（社区综治干部），为楼宇内224家企业和1万余名员工提供服务，提高管理实效。目前，环北楼宇社区运行情况良好，各项制度规范，台帐资料健全，功能基本完备，赢得了企业员工和社会的好评；三是制定《下城区楼宇综合信息管理系统运行管理办法》，提升对楼宇经济的服务管理水平。在社区楼道做好深化文章。把“66810”为民服务基础平台与安全生产和消防工作信息平台、社区警务主动信息平台对接，进一步发挥民情预警服务功能，提升基层社会管理和服务水平，及时收集全区涉及公共安全、治安秩序、道路秩序、矛盾调处、社会稳定、应急管理等方面的信息，实现三个工作平台资源共享、处置互帮、实效互评、优势互补。最近，潮鸣街道在“66810”为民服务绩效跟踪平台的基础上，适时开发了“数字潮鸣、民生服务热线”，完善了情况报送、掌上办公、特殊人群的GPS定位等功能，待条件成熟时在全区全面推广。

三是健全维稳应急机制建设，提高应对突发事件的水平。应急维稳要做到应而不急就必须加强基础性工作。一是借力“66810”信息网络，健全完善应急信息网络。发挥综治维稳社工、社区干部和楼道信息员等人员的主体作用，健全覆盖社区楼道、地区楼宇的信息“神经末梢网”，做到一有情况立即反馈，一有信息立即反应。二是加强不稳定因素排查。要以社区为单位，加强急情排查工作。对安全隐患、维稳隐患等要一一排查登记，并分类上报和提交各职能部门，敏感时期要求社区每天对排查不稳定因素做好《巡查日志》，每周报街道，做到心中有数。三是切实落实应急责任。对可能出现的治安公共应急事故、突发性群体事件等针对性地做出详细、可操作性系列《应急分预案》，并细化责任分工，并要求各单位以及具体人员要对各自的分组分工、职能、责任和操作细则要十分清楚，成竹于胸。四是强化经验库管理。不断在应急维稳工作中总结经验，将管理中出现的常态问题加以归纳，制定相应对策并固化下来，制作成经验库，形成管理长效机制。

当前实施社会管理“351”工程遇到的主要困难和问题 一是范围广，协同难。社会管理是一项系统性工程，涉及全区方方面面各方面的工作，需要多部门的协作配合，甚至需要上级部门的协调支持，但由于个别（单位）部门缺乏大局观念和整体意识，在分工、协作、落实上都存有问题，仅靠政法（综治）部门一家或几家来牵头协同，有点“小马拉大车”的感觉，存在“单打一”的现象，亟需建立统一、科学、高效、系统的创新管理联动机制。

二是投入大，保障难。社会管理需要大量人财物的投入，列入每年的财政预算和党委政府的议事日程进行保障。同时，由于社会管理、特别是创新管理的社会认知度和群众参与度还有待提高，需要强化宣传，形成一种良好的工作氛围，需建立人财物投入保障机制，推进社会管理和社会建设各项任务顺利实施，产生良好的社会影响。

三是时间紧，持续难。社会管理工作涉及诸多制度性、系统性的工作，需要长期的深化和完善，但现实情况是由于一些长效工作机制不够完善，一定程度上制约了社会防范、矛盾化解和基层基础工作的质量和效益。同时，部分基层单位对于社会管理工作缺乏长远的规划，对于一些好的制度和机制难以长期坚持。

四是队伍杂，管理难。由于干部考核和激励机制不够健全，基层干部中还存在工作不用心、不善管、不尽责等问题，再加上基层干部平时应酬较多和忙于日常事务，学习重视不够、抓的不紧，普遍还存在理论水平不高、实践能力不强、遇事办法不多等突出问题，所以加强队伍建设迫在眉睫。

第五篇：在企业科技创新座谈会上的发言

在企业科技创新座谈会上的发言

***科技工作在*委、*政府的正确领导和高度重视下，在省科技厅、市科技局的关心指导下，以全区开展的“转作风、抓落实、促发展，联村联户、为民富民”等活动为契机，深入贯彻落实科学发展观，正确把握“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技方针，以提高全区自主创新能力和科技对经济社会发展的贡献率为重点，自我加压，开拓奋进，持续增强自主创新能力，全面加强创新型城市建设，科技工作 取得了较好成绩。

一、企业自主创新能力明显提升。一是积极帮助符合条件的企业申报高新技术企业和科技型企业以及上级科技计划项目，并根据企业的技术特点，积极帮助企业和科研院所、高等院校进行产学研结合,引进合作科研项目。引导企业优势技术、项目走出去，推动企业技术显示和提升，提高企业自主创新能力。****年共申报国家科技计划项目*项，省级计划项目*项，市级科技项目**项。争取到国家科技经费***万元，省级科技经费**万元，市级科技经费**万元，共计***万元。二是加大对企业自主创新能力的支持作用。通过加大对企业的研发资金支持，推进企业建立技术中心和申报工程技术中心。同时在全区各级企业中策划论证一批优势项目，通过向上级推荐，协调帮助企业与高校科研单位联合承担大

1项目，引进高科技人才解决影响我区企业发展的核心技术难题等方式，不断推动企业科技创新能力提升。

二、科技计划工作顺利开展。一是积极组织申报国家、省、市级科技项目。由**公司申报的“*****标准化种植技术示范及产业化”科技项目通过省科技厅组织的专家评审，推荐至科技部和财政部审核立项。二是*****二期顺利开工，已完成投资**元。三是支持中小企业开展技术创新、技术改造。实施了****工艺研究、**深加工研究项目、纺织技术改造三个项目，支持资金**万元。完成科技成果鉴定5项。四是区级科技计划管理进一步规范。出台了《***科技计划项目管理办法》，印发了《****年***科技计划项目申报指南》、《****年***科技计划项目申报指南》。****年共征集区级科技项目**项，全部进行了实地考察，于5月30日至6月7日邀请各领域专家进行了论证评审，立项**项，拨付科技经费**万元。目前，我们正在组织全区企业申报****年平川区科技化项目，争取能够在项目规模、项目科技含量等方面全面超过****年，同时，积极谋划争取实施****年省、市科技项目。

三、知识产权工作更加深入人心。一是成果专利工作扎实开展。认真做好了知识产权活动周活动，在全区主要街道悬挂了宣传条幅十多条；在“４〃２６”世界知识产权日之际，在**********等人口密集地，散发新《专利法》、《201

1年全国专利技术选粹》等图书200余册，知识产权保护科技明白纸3500余份。二是创新工作，知识产权工作成绩显著。深入单位、企业、社区、农村搞自主创新调研，筛选成熟的成果专利，帮助企业申报各级成果专利，并积极征集企业技术难题，为企业排优解难；上半年，共申报市级科技成果*项，做好了全市科技进步奖、专利技术奖的材料申报工作，1-6月共申请专利**项，有效增加了知识产权工作的显示度。

四、高新技术产业蓬勃发展。一是重点做好高新技术企业申报和科技计划项目申报工作。认真组织筛选符合条件的企业申报省市高新技术企业，组织把关高新技术企业的重点科技计划项目的申报和复核工作，共申报省中小企业创新基金1项，为高新技术企业申报市级科技计划项目3项。二是开展对未纳入高新技术产业统计的规模以上企业进行排查摸底，通过摸底排查，摸清企业的主导产品和核心技术，争取更多企业纳入高新技术企业统计范围，三是加大对高新技术企业发展的政策扶持力度，抓好对高新技术企业在资金、财政、税收等方面进行扶持的落实工作，使企业及时了解区里对企业的扶持和关心，促进企业在自主创新上下功夫，增加企业的核心竞争力。

五、全国科技进步先进县考核圆满完成。2011年是全国县（市、区）科技进步考核年，科技部对2009-2010***科技进步情况进行考核。科技进步考核工作是调动我区依靠

科技进步促进经济、社会全面协调可持续发展的积极性，增强区域科技创新能力和综合竞争力，发挥科技在构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设中作用的一大契机。为此，我局将科技进步考核工作作为一项重要工作来抓。一是加强领导。明确了分工，成立各对口检查督促小组，深入乡镇、企业检查指导，促进了工作正常有序地开展；二是进一步修改完善相关管理办法、指标体系，使工作不断完善与规范；三是提高工作绩效，加强交流和宣传，扩大影响；四是加强调研，继续开拓工作思路，丰富工作内容。今年先后迎接了市政府、省科技厅的实地考核和科技部的复审并顺利通过考核，获得了市政府科技进步目标管理考核一等奖、全国科技进步先进县区称号、有3人获得全国科技进步先进个人荣誉称号。

虽然取得了一些成绩，但我区科技工作还存在一些差距：一是企业发展不平衡，个别企业对提高自身自主创新能力认识不足。二是科技人才引进利用不足，制约了企业创新能力的快速提升。我们将在将在今后的工作中，认真加以解决。

（二）今年下半年，我们将深入贯彻落实市国家科技大会精神，创新工作，奋力开拓，以提高企业自主创新能力为重点，全面加强科技对经济建设的推动力量，扩大科技工作的显示度，争取科技工作再上新台阶。

1、加大科技支持力度。确保财政科技投入占本级财政经常性支出预算比例达到1%以上，并逐年有所增长，缩小与全国、全省平均水平的差距。引导社会及金融机构加大对科技的融资投入，探索建立科技风险融资担保机制，逐步建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化科技创新投入体系。

2、加大科技计划项目转化实施力度。加快特色产业基地建设，着力培植重点科技创新型企业，加快大项目、大企业建设。加大科技项目的调研、申报、争取、实施力度，加快科技项目在生产中的转化效率，提高经济效益。全年力争争取市级以上科技计划项目3个，组织实施市级以上科技项目5个，组织实施区级科技项目30个以上。

3、强化企业在自主创新中的主体地位。以《***专利资助办法》、《***科技项目管理办法》等鼓励企业自主创新的政策法规为基础，形成比较完善的激励政策体系，鼓励和引导企业发挥主体作用，加大创新投入，增强创新动力。引导企业坚持走自主开发与重点引进核心专利技术相结合的创新之路，鼓励企业大力开展自主创新，积极申报专利成果，提高企业自主创新能力。

4、大力实施产学研结合专项行动。力争在保持与原有产学研合作的基础上，鼓励企事业单位与大专院校、科研院所

开展新的科技合作项目，把最新的科技成果应用到生产中来，推动企业核心创新能力的提升。

5、大力实施科技特派员专项行动计划。在积极配合省市安排的各项科技特派员开展工作的同时，抓好科技特派员的培训、管理和考核工作，建立科技特派员服务基层的长效机制。