2008年上半年社会治安综合管理上报总结

第一篇：2008年上半年社会治安综合管理上报总结

2008年上半年社会治安综合管理上报总结

为实现我校创建“最佳”安全文明学校的目标，根据省、市、县办事处关于加强社会治安综合治理工作的要求及有关指示精神，为了确保社会治安综合治理工作的顺利进行，我校在2008年上半年社会治安综合治理方面做如下工作：

一、将社会治安综合治理工作作为重点放在学校重要议事日程中。

二、根据省、市、区、政法工作及社会治安综合治理工作会议精神和市教育局关于进一步加强学生卫生安全工作的文件精神，制定我校2008年社会治安综合治理工作计划。

三、根据阿克陶县办事处2008年社会治安综合治理目标管理责任书来制定我校综治工作责任书，并层层签订责任书。

四、三月份，我校根据上级指示精神，针对我校实际情况，组织开展了一次社会治安综合治理宣传活动，我们利用升国旗仪式、晨会、班会、黑板报、橱窗、校园网、悬挂条幅等方式来宣传综治的有关内容，效果较好。

五、进一步加强门前三包制度和门卫值班制度，特别是门卫考勤管理制度落实到位，并保持较好的机制。

六、每月召开一次护校会议，分析了当前社会及学校治安情况，使我校护校队的成员有警惕防范意识，在校巡逻值班时有一种高度负责的态度。

七、平时、节假日都安排领导带班、教师值班、门卫值班，做到

谁值班，谁负责，做到24小时有人值班。

八、进一步加强监控“伊扎布特”组织及其人员的非法活动，有效地维护辖区稳定，确保校园一片平安。

九、积极配合上级有关部门搞好联防工作，缴纳社会治安综合治理风押金。

上半年我校治安良好，没有发生杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，没有发现“伊扎布特”非法宣传品案件，按上级要求完成上半年的综治工作，做到“五无”：无刑事案件、无教职工犯罪、无内部被盗案件、无治安案件和无火灾及责任事故，职工有安全感，对治安工作满意。

阿克陶县实验中学

2008年6月4日

第二篇：社会治安综合管理工作制度

社会治安综合管理工作制度

社会治安综合治理领导小组职责任务

一、领导辖区内社会治安综合治理，研究解决治安突发问题，检查、督促下属各单位的综治工作。

二、开展法制宣传教育，推动公民依法行使权利和履行义务，维护公民合法权益。

三、制订推行单位管理制度，实行依法行政，民主管理。

四、认真落实综治责任制和属地管理原则，动员和组织各单位、广大群众维护治安，经常进行防火、防盗、防事故安全检查。

五、及时排查调解民间矛盾纠纷，促进公民之间的团结互助，开展多种形式的平安创建活动，最大限度消除不安定因素。

六、主动协助有关部门监督教育缓刑、假释人员，帮助教育有轻微违法犯罪行为人员，安置教育“两劳”释放人员，防止重新犯罪。

社会治安综合治理领导小组议事制度

一、综治领导小组每季度举行一次全体会议，听取本辖区治安状况和综治工作情况的汇报，研究部署一个时期的宗旨工作，决定综治工作的重大行动，重大事项。

二、综治领导小组成员对综治工作中的一些重大问题，要积极开展调查研究，总结经验，认真研究新形势下综治工作的新情况、新问题、积极参与议事。

三、综治工作中出现的紧急情况，重大问题应及时研究，落实解决问题的意见。

四、全体会议由领导小组组长或组长委托副组长主持召开。

五、每次全体会议要认真做好记录，形成会议纪要（或简报），并及时向上级综治机构反映情况。

第一、第二综治责任人的职责任务

按照上级规定，本地、本单位党政一把手为本辖区第一综治责任人，分管领导为第二综治责任人。

一、要把抓好社会治安综合治理工作，确保政治稳定和社会安定作为第一、第二综治责任人的任期目标之一，第一、第二综治责任人要把开展社会治安综合治理

工作作为工作计划和述职报告的一项重要内容。

二、坚持每季度召开一次本辖区社会治安综合治理工作的办公会，分析、研究、部署阶段性工作任务；对影响本辖区社会安定的突出问题和上级统一部署的重大行动要亲自过问，亲自听汇报，亲自抓，亲自督促落实。

三、与本单位各部门及下一级责任区的第一、第二综治责任人签订综合治理目标管理责任书，并督促落实到位。

四、定期考核和检查下级责任人在“保一方平安”上的工作，并将其纳入干部任期目标管理的范畴和政绩考察的一项重要内容。

五、每季度对本辖区的综治工作情况要做到心中有数，每半年综治第一责任人要写一份综治维稳工作述职报告上报区综治办。

六、上级综治机构检查考核本辖区的综治维稳工作时，第一、第二综治责任人至少有一人汇报工作，汇报工作必须实事求是，不得弄虚作假，隐情不报。

综治办职责任务

一、根据区社会治安综合治理委员会工作部署，及时传达上级有关综治工作的文件和会议精神，为领导决策提供依据。定期分析本辖区社会治安状况，研究综治工作措施，并提出建议。

二、掌握本辖区综治工作进展情况，定期、及时向本单位领导和上级综治部门报告工作。

三、抓好社区、单位治保调解组织及群防群治队伍建设，明确职责任务，健全各项制度，加强教育培训和管理。

四、经常督促、检查、指导本辖区各单位综治责任制的落实情况和社会治安综合治理一票否决权制执行情况。

五、做好综治工作的宣传教育，开展送法进社区、进学校活动。

六、定期开展矛盾纠纷排查调处工作，每月月底前，向区综治办上报本月矛盾纠纷和不稳定因素排查情况月报表。

社会治安综合治理防范制度

一、治安防范工作由分管领导亲自抓，各部门配合，综治办具体组织实施。

二、明确重点部位、重要财产的治安防范责任人，落实群防群治措施，预防可防性案件的发生。

三、加强单位内部矛盾纠纷的排查调处工作，及时化解不安定因素，预防民转刑案件的发生。

四、加强“三口”管理，建立健全“三口”登记制度，落实重点人口的帮教措施，预防重点人口重新违法犯罪。

五、加强易燃、易爆、有毒、放射性物品和车辆的管理，定期清查防火措施，预防治安灾害事故发生。

六、凡因责任不落实，工作不到位而发生的刑事治安案件和治安灾害事故，将依法依纪追究责任人的法律、行政、经济责任。

矛盾纠纷排查调处工作制度

一、矛盾纠纷排查调处工作由分管领导亲自抓，矛盾纠纷排查调处领导小组成员和各部门有关责任人配合抓，综治办负责组织实施。

二、实行一月一例会、半月一排查和及时排查调处相结合，明确排查调处责任人，及时登记，及时调处，及时上报。

三、发现问题应及时调查了解，认真听取当事人的意见，力求实事求是，公正合理地解决矛盾纠纷。

四、建立矛盾纠纷排查调处目标责任制，做到小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交，不推诿，不激化，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，解决在单位内部。

五、将矛盾纠纷排查调处工作列入综治考评的重要内容，凡因领导不重视，排查调处不及时，或处置不力、不当造成严重后果的，将严肃追究其责任。

“三口”管理制度

一、全面登记常住人口，建立家庭人口档案，及时办理迁出、迁入、变更登记手续，杜绝空迁、空挂户口现象。

二、经常掌握常住人口动态，及时发现、反馈、处理社会治安不安定因素苗头。

三、对流入的暂住人口，逐人登记造册，建档建卡，身份清楚，证件齐全。

四、加强对暂住人口的法制宣传教育，定期或不定期对暂住人口进行清查，取缔

藏污纳垢的窝点，协助公安机关打击暂住人口中的违反犯罪活动和抓获“三逃”人员。

五、加强对流出人口的管理，掌握在外地表现，实行跟踪教育，建立流出人口档案，流出人口底数每季度与派出所核对一次。

六、重点人口对象由派出所列管，各单位对其全面登记，建立一人一档一卡，记录完整、真实。

七、做好刑释解教人员安置帮教工作，成立帮教组织与重点列管对象签订帮教协议书，实行“一月一学法，一季一谈话，半年一考核”制度，对症进行法制教育使其遵纪守法。

社会治安综合治理考评制度

一、社会治安综合治理考评由综治办拿出考评初步方案，经综治领导小组研究确定。

二、根据责任书中所确定的责任目标，实行百分制计分考评方法，按优秀（90分以上）、合格（70分以上90分以下）、不合格（70分以下）三类排队。

三、考评由综治办组织实施，实行按季考评，年终总评，并及时将考评结果予以通报。

四、考评采取听、看、查、访、评五字方法进行，并及时做好考评记录。

五、考评结果将作为综治奖惩的主要依据，并严格实行一票否决权制。

国家安全领导小组工作职责和任务

一、贯彻执行党和国家有关维护国家安全人民防线建设的方针政策，研究解决本单位国家安全人民防线建设中的问题。

二、动员、组织本单位干部群众，依法履行维护国家安全的义务，做好本单位的涉外安全保卫工作。

三、支持、协助、配合国家安全机关各项专门工作。

四、组织开展维护国家安全和利益的宣传教育活动、增强公民的国家安全意识，引导其自觉履行维护国家安全的义务。

五、根据本单位的实际情况，建立、健全涉外管理及安全保卫方面的规章制度，落实反渗透、反窃密、反策反、反心战等措施，切实维护内部稳定。

六、对本单位的出国（境）团组和人员加强教育和管理，对本单位驻外机构的安全保卫工作进行指导，做好国家安全保卫工作。

构成“一票否决”的条件

一、因领导不重视，社会治安综合治理机构不健全，人员不到位，经费不落实，造成本辖区或本单位治安秩序严重混乱的。

二、对不安定因素处置不当或内部矛盾排查调处不及时，造成集体上访，非法游行，聚众闹事、停工、停产、停课等问题，严重危害社会稳定的。

三、因领导工作失职，多次发生危害国家安全的犯罪案件、重大刑事、重大治安案件或重大治安灾害事故，造成严重损失或恶劣影响的。

四、防范措施不落实，发生重大刑事案件和特大治安灾害事故，使国家、集体财产遭受严重损失或造成恶劣影响的。

五、存在重大治安隐患或行业管理漏洞，不按上级有关部门要求整改或整改效果不明显的。

六、因教育管理工作薄弱，“三自”方针不落实，导致本辖区、本部门职工违法犯罪问题严重，在社会上造成不良影响的。

七、发生刑事案件、治安案件、群体性事件及火灾、交通事故，或发生重大刑事案件、重大治安问题，有意隐瞒不报或作虚假报告的。

八、安置帮教工作不落实，控防措施不到位，致使刑释解教人员重新犯罪问题突出，并严重危害社会治安的。

九、区社会治安综合治理领导机构认为其他需要否决的。

第三篇：社会治安综合总结讲话

某某镇2008年社会治安综合治理工作总结表彰大会材料

在2008年社会治安综合治理 总结表彰大会上的讲话

Xxx

（2009年6月5日）

同志们：

今天，我们在这里召开某某镇2008年社会治安综合治理工作总结表彰大会。这次会议的主要目的是：全面贯彻落实地区三级干部会议及中共某某县十届四次全委（扩大）会议精神，全面贯彻落实科学发展观，围绕“保发展、保民生、保就业、保稳定”四条工作主线，在推进经济社会又好又快发展的同时，全面加强社会治安综合治理，努力维护社会政治大局稳定。

过去的一年，在县委、政府的正确领导下，在与会同志们的共同努力下，我镇按照建设平安某某的要求，一手抓打击，一手抓防范，从维护社会稳定大局出发，以实现社会治安彻底好转为任务目标，自我加压，以创新的思维、务实的举措开创了全镇维稳工作的新局面。在过去的一年里，镇党委、镇政府高度重视社会治安综合治理工作，从人力、物力、财力等方面给予了大力支持，建立了由协警员、义务巡逻队、基层信息员、十户联防组长、民兵队伍、政法干事为骨干的群防群治队伍，形成了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络体系。在此，我代表镇党委、镇政府向长期战斗在维护稳定及社会治安综合治理工作第一线的全体同志表示亲切的慰问！向所有关心、支持、参与维护稳定及社会治安综合治理工作的全体同志表示衷心的感谢！

同志们，今年是新中国成立60周年，祖国60年大庆即将到来，县委确定今年为 “和谐某某建设推进年”、“重大建设项目突破年”。我们各级干部肩负的任务十分艰巨，我们要坚决贯彻县委、县政府关于维护稳定及社会治安综合治理工作的新指示、新要求，把维稳综治工作作为加快“和谐某某”建设步伐，推动经济社会又好又快发展的头等大事来抓，为全镇人民营造一个安全和谐的家园。

2008年维稳综治工作总体情况简单回顾

某某镇地处县城中心，流动人口多，出租房屋多，个体经济经营户多，维护社会稳定的任务十分繁重。因此镇党委把维护社会稳定工作作为各项工作的重中之重，牢固树立稳定压倒一切的思想，始终坚持“打防结合、预防为主、标本兼治”的方针，扎实开展社会治安综合治理和集中整治工作，维护了社会稳定，取得了显著成效。

一是成立了维稳工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员和辖区单位配合抓的工作格局。二是加强了政法干事、综治干事、统战干事、司法干事以及人武干事的教育培养；建立了镇民兵专职联防队和社区、村民兵治安分队，设立了社区、村司法警务室，配备了公安民警和协警员。三是加大资金投入，先后筹集30余万元，对民兵应急分队、专职联防队宿舍和食堂进行改造，配备被装、防爆器材、交通工具和监控设备。四是积极采取黑板报比赛、收看电视专题片、张贴标语、悬挂横幅、发放平安袋、举办法制知识竞赛和法制讲座等形式进

行宣传，努力营造良好氛围。加强平安建设，全镇已创建平安社区6个，平安村3个，平安学校2所，平安清真寺7个，平安家庭 5706户，创建率达到98%。五是扎实做好重点人员和刑释解教人员的监控管理工作。建立了严格的请销假、汇报、每周谈话等监控制度；按照“分片包干”和“钉死看牢”的原则，充分运用耳目，收集情报信息，掌握重点人员、两牢释放人员动向；采取“一帮一”、“一带一”的方式加强了重点人员、刑释解教人员的帮教转化。六是加强宗教事务管理。认真落实“两项制度”责任书，全镇15名民族领导干部和14名一般干部及6名村干部与宗教人士建立了谈话制度，与7座清真寺建立了联系制度，落实了宗教人士定期报告工作制度和季度述职制度，全面掌握宗教场所动态，积极引导宗教与社会主义社会相适应；坚持每半月宗教人士集中学习制度和培训班制度，深入开展了党的民族宗教政策学习教育和零散朝觐专题治理活动。目前，全镇宗教活动正常。七是健全稳定情报信息工作机制。在社区、村建立了情报信息员队伍，建立情报信息收集、上报、反馈、奖惩制度，定期研究分析和处理所收集的情报信息。2008年，共收集有价值的信息6条，使一些带有苗头性的问题得到了及时的平息和妥善处置。八是深入开展意识形态领域反分裂斗争再教育。深入开展了“爱党、爱祖国、爱社会主义”教育活动、党的民族宗教政策和法律法规学习活动、“反分裂斗争再教育、揭批暴力恐怖罪行”活动，以及党员干部“亮观点、稳立场、见行动”主题实践活动等，使各族干部群众和青少年认清了“三股势力”的丑恶嘴脸和反动本质，提高了明辨是非的能力。九是抓好流动人口和出租房屋管理工作。制定实施了流动人口和出租房屋管理办法，在社区成立了出租房屋和流动人口管理服务站，采取入户走访、发放宣传单和专题培训等多种形式宣传流动人口管理办法、出租房屋管理办法和建设平安社区等有关政策和制度，严格执行房屋出租管理办法，进一步健全了暂住人口登记变动管理制度，坚持以房管人，以户建档；加强了出租房流动人口的摸查、登记工作，了解掌握流动人口动态，录入微机，实行信息网络管理。十是落实“四知四清四掌握”工作机制，夯实维稳根基。建立并落实了社区干部“一岗双责”工作制度和分片包干制度，组织每名干部在完成业务工作的同时，对社区内的街道、居民区实行保街包户，分片包干，切实担负起维护社会政治稳定的职责。制定了“四知、四清、四掌握”工作应知应会知识手册，明确了工作内容和工作对象，开展了专题培训，使社区干部人人熟知工作方法和程序，了解和掌握居民住户的基本情况、人员结构、社情动态，做到知根知底，及时发现并解决问题，强化了社区干部掌握辖区情况的基本功；建立了居民基本情况登记制度，以户为单位，建立完善居民档案和工作台帐，对居民的家庭情况、政治情况、历史情况及辖区积极分子队伍、重点人员、宗教人士、流动人口情况进行详细登记，做到一社区一本，一干部一册，一户居民一页。社区干部根据被承包户的情况，建立健全辖区居民的档案资料，对重点人员、流动人口坚持每周复查一次，及时调整和补充工作台帐。建立了镇、社区两级维稳联席会议制度，社区每周召开一次分析会议，收集

维稳信息和群众关注的热点、难点问题并及时上报；镇党委每半月召开一次分析会议，听取社区在开展工作中好的做法，了解和掌握社区工作中存在的问题和居民的意见、建议，以书面形式上报镇党委，对于社区能够解决的问题当场给予答复，不能解决的问题在包联领导的协调下全面解决，接受居民群众的监督。十一是认真做好信访和人民调解工作。健全和完善信访工作各项制度和办法，进一步规范了信访程序；加强信访干部专题培训，扎实开展了下访摸排活动，重点对社会矛盾、集中解决信访突出问题进行排查，并按照“属地管理的原则、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，大力开展党委书记“大接访”活动。2008年1月至2009年2月，共接待25起信访案件和2件矛盾纠纷，已解决25件46人（包括2件矛盾纠纷），未解决2件2人。有效解决了一批涉及群众切身利益的突出问题，切实维护了群众的合法权益。加强人民调解工作，成立调解委员会12个，调解员46名；加强了社区、村、学校等人民调解组织的软硬件建设及人民调解员的培训，进一步改善了人民调解组织的办公条件，提高了人民调解员的工作水平和能力。2008年，全镇共受理调解民事纠纷132起，成功调解130起。切实发挥了人民调解工作“第一道防线”的作用，做到了小事不出村，大事不出镇，把矛盾消灭在萌芽状态。

下面，我对我镇2009年维稳综治工作讲几点意见；

一、全力维护社会稳定，进一步巩固安定团结的大好局面 一是严密防范“三股势力”的破坏活动。我们对待“三股势力”及各种破坏活动始终坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的方针，不断创某某提高对敌斗争的新水平，坚决把“三股势力”及各种破坏活动消灭在萌芽状态。镇政法办、统战办、人武部面对当前敌社情要培养自己的情报人员，着力在建情、用情、经营特情上下功夫，力争在情报信息的思路、工作方法、手段等方面有新突破，重点掌握“三股势力”暴力恐怖活动情况，随时掌握敌社情动态，真正做到敌动我知、未动先知。要密切监控重点人员、列管人员的动态，严格落实谈话制度，掌握重点人员活动流向，防止重点人员与与“三股势力”勾结，对社会形成危害。

二是依法加强宗教事务管理。要进一步统一思想认识，按照“摸清底数、心中有数；抓住重点、解决难点；政策先导、教育引导”的思路，抓好各项行之有效措施的落实。要巩固学教活动成果，筑牢信教群众依法从事宗教活动的自觉性。要坚持“疏堵”结合，继续做好制止零散朝觐工作，力争年内实现“零控制”。要认真开展非法宗教宣传品的治理工作，加强对广大信教群众的教育引导，使他们认识到非法宗教宣传品的现实危害，主动上缴非法宗教宣传品，大胆检举揭发制售传播非法宗教宣传品的违法犯罪分子，遏制非法宗教宣传品的传播蔓延势头。

三是抓好社会治安综合治理各项工作措施的落实。要进一步抓好群众的宣传教育工作，重点抓好“法治六进”工作，认真实施“五五”普法规划，大力加强法制宣传教育。继续抓好电力设施保护等专项综合治理工作。加强对社会重点人员的管理教育，积极化解和消除社会不安定因素，最大限度化解对抗力量。着力在加强人民防线建设上下功夫，充分发动群众，专群结合、公秘结合，不断提高

发现、防范能力。加强重点要害部位安全保卫，绝不让敌人的破坏图谋得逞。

四是深入开展集中整治工作。重点整治治安秩序差、出租房屋多、人口复杂且底数不清及基层组织薄弱的地方，继续开展集中整治工作。要认真总结年年搞集中整治，年年派工作队，但问题仍在不断出现的教训，切实加强调查研究，找准深层次的原因，有的放矢的开展工作，务求取得实实在在的效果。

五是切实抓好信访工作。要按照“强化基层化解、强化初访解决、强化依法接访、强化公平正义”的要求，进一步抓好信访工作。要畅通信访渠道，加强信访网络建设，确保民情、民意、民智顺畅上达。要进一步建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，特别要着力排查可能引发群体性事件的重大隐患和突出问题，包括可能引发“无直接利益冲突”群体性事件的隐患和问题，及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实重点疑难案件领导包案责任制，积极解决群众合理诉求，尽最大努力减少非正常越级上访。

六是加强社会管理工作。对流动人口，要坚持公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理的原则，实行流出地与流入地密切配合的管理责任制；对闲散青少年、流浪儿童、服刑人员的未成年子女、农村留守儿童等人员的监护、教育，要建档立卡掌握基本情况，落实监护、管理、教育措施和有关管理组织的责任。加强交通安全、消防安全和安全生产管理，强化基层应急管理，采取有效措施，防止发生重特大安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。

二、巩固平安创建成果，努力保持良好的社会治安秩序 今年我县在去年创建成为自治区级平安县的基础上，要认真巩固好已有的平安创建成果，继续高度重视此项工作，抓好部署和落

实，推动平安建设工作全面展开。要采取多种形式加大宣传力度，进一步提高群众对平安建设的参与率和知晓率。要形成人人关心平安建设，人人参与平安建设，人人树立创建“平安某某”意识，使平安建设根植于人们的头脑中。要按照“系统化、人性化、多样化、立体化、经常化”的要求，营造声势浩大的平安建设氛围。要本着“群众需要什么内容就提供什么内容，喜欢什么形式就组织什么形式”的原则，策划宣传活动。通过文艺节目、大喇叭、十户联防组织、召开村民小组会议、组织宣讲团、制作永久性固定标语、发放宣传手册、张贴宣传画、悬挂横幅等形式，宣传“平安某某”。要充分利用工作会议、政治学习、黑板报、学习专栏、平安知识问答、平安知识竞赛、安全检查等形式来推动平安建设人人参与、人人知晓的局面。

同志们加强社会稳定工作意义深远，责任重大。希望各级政法干部、村社区治保主任、十户联防组长继续强化工作力度，狠抓制度措施的落实，为确保我镇社会政治持续稳定做出新的贡献。

我的讲话完了，谢谢大家！

第四篇：法院二0一一年社会治安综合管理总结

二○一一年社会治安综合管理

工 作 总 结

加强社会治安综合管理，是解决我国社会治治安问题的基本方针，人民法院作为国家审判机关参与综合治理责无旁贷。今年以来，我院在上级法院，市、区政法委的领导下，认真 贯彻落实市、区社会治安综合管理工作会议精神，不断延伸审判职能，积极参与社会治安综合管理；认真开展严打整治斗争和“扫黑除恶”、“五清查一打击”等专项斗争，依法快审重判严重刑事和毒品犯罪分子；积极调解、疏导民间纠纷，缓解社会矛盾，消除各种社会不安定因素；高度重视对涉诉上访问题的处理；积极开展法制宣传和教育，不断提高广大人民群众的法制意识，为维护社会稳定作出了努力，并取得了良好的社会效果。现将我法院今年以来开展社会治安综合管理工作的情况总结如下：

一、开展社会治安综合治理工作的基本情况(一)院党组高度重视，机构健全，责任明确。一是成立了**区人民法院社会治安综合治理和创建“平安双清”工作领导小组和办公室，明确了工作人员。二是把综治创安工作纳入重要议事日程，年初与其他工作一起研究部署，做到年初有计划有安排，并贯穿于审判、执行工作的始终。三是重视信访接待，依法及时受理案件，公正合理的审理裁判，及时高效的执行，力求政治效果、社会效果与法律效果的统一。

(二)加强教育和管理，提升队伍素质，提高执行质量。

我院始终把党风廉政建设作为工作的重点，深入贯彻执行省高院制定的“六条高压线”及省政法委“六个严禁”，最高人民法院“五个严禁”，层层签订责任状，做到职责分明，奖惩严明。深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”指导思想，紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”的工作思想，着力提高司法队伍建设，着力解决人民群众困难，使人民法院的工作更加符合民情，体现民意，服务民生，赢得民心。狠抓案件质量，进一步完善执法档案及规范使用。通过以上举措，我院执法质量有所提高，队伍形象进一步提升，无干警违法违纪现象。

（三）严惩危害社会治安刑事犯罪分子的情况 结合全区社会治安形势，深入开展“严打”整治斗争和“扫黑除恶“专项斗争，突出打击重点，切实加大打击力度。对严重破坏我区社会治安秩序的“两抢”、盗窃、绑架勒索、贩卖毒品犯罪以及带黑社会性质的团伙犯罪，坚持贯彻依法从重从快和“稳、准、狠”的方针，与公安、检察机关紧密配合，快审快判，从严惩处。全年共受理各类刑事案件**件，审结**件，依法判处罪犯**人。

（四）积极疏导民间纠纷的情况

我院除了坚持在刑事审判中开展严打整治、积极参与社会治安综合治理外，还在民商事、执行工作中开展化解矛盾平息纠纷的工作，防止矛盾激化，进一步维护社会稳定。全年共受理各类民商事案件**件，审结**件，调解结案**件，调解结案率**%，解决诉讼标的金额约**万元；受理执行案件**件，执结**件，执行标的金额约**万元。

（五）处理涉法上访情况

今年以来，我院对信访投诉案件进行了认真排查清理，对排查出来的可能涉法上访的案件，作出这样处理：先由立案庭登记备案，并按照越级上访的可能性进行排名；然后将案件分类，明确责任人并落实解决问题的具体措施。对这些案件，均由院长亲自督办，分管领导和部门负责人协作，立案信访跟踪处理情况，并登记统计处理结果上报给集中处理涉法上访问题领导小组。

(六)积极进行巡回开庭，召开综治恳谈会

为进一步实践“人民法官为人民”的工作主题，我院根据每年八、九月份既是法院受案高峰期，又是社会治安整治、宣传“黄金期”的特点，进一步加大了巡回办案的工作力度，“百日会战”以来，我院的刑事、民事巡回办案组深入到辖区城东乡、龙须塘办事处、桥头办事处、高崇山镇、火车站乡、汽车站办事处六个乡镇、街道办事处现场开庭、巡回办

案，并通过

召开群众恳谈会，认真听取辖区群众对法院建设、辖区治安整治方面的意见和建议，及时解决了人民群众现实的诉讼需求，受到了辖区基层组织和群众的高度评价。

二、开展社会治安综合治理工作主要作法

作为综治成员单位之一，我院立足于审判工作，认真落实社会治安综合治理各项措施，取得了明显成效。

（一）加强领导，落实领导责任制。

我院党组对此始终保持着高度的认识，把社会治安综合管理工作作为贯彻落实全国治安工作会议精神，实践“三个代表”重要思想的大事来抓，将其放在各项工作的首位，并成立了高规格的综治领导小组,从思想上、组织上、工作上切实加强领导，并落实责任制。院长作为第一把手负总责，亲自抓综治工作的组织、部署和督促、检查，切实加强综治工作的组织、指挥和协调；主管院长具体负责，抓好各分管工作的落实；各个业务部门相互支持、密切配合，确保各项审判任务的完成；为落实责任制，将各层级领导干部抓分管工作的实绩，作为政绩考核的重要内容和晋职晋级、评先受奖的必要条件。这样，通过一级抓一级，层层抓落实，全院切实加强了对综治工作的组织和领导，促进了综治工作责任制的落实，取得了明显的实效。

（二）深入开展“严打”整治斗争，确保社会治安稳定。

我院通过深入开展“严打”整治斗争和“扫黑除恶”、“五清查一打击”专项斗争，依法严惩了一大批严重危害社会治安和毒品犯罪分子，为全区社会治安秩序取得明显好转作出了应有的作用。具体的做法和成效有以下几点： 突出重点，宽严相济。根据上级的统一部署并结合辖区刑事案件实际，明确严打重点，始终把打击的锋芒对准有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪和恶势力犯罪；涉爆、涉枪、杀人、“两抢”、绑架勒索等严重暴力犯罪；盗窃等严重影响群众安全的多发性犯罪。一是依法从严惩处。对上述“三类”犯罪，我们结合被告人所犯罪行的性质、情节、危害程度、认罪态度，对性质恶劣、危害严重、影响极坏的严重刑事犯罪分子，坚持“出重拳，用重典”，在法定的量刑幅度内依法从重惩处，该重判的，坚决用足法律予以重判，决不手软，做到重罪重判，罪刑相当。二是坚持宽严相济政策。在从严制裁的同时，我们还注意贯彻惩办与宽大相结合的刑事政策，及惩罚与教育相结合的方针，对犯罪时未满十八岁的失足少年注重教育感化，对那些社会危害小、影响不大并有自首、立功及悔罪表现的偶犯、初犯，本着教育、感化、挽救的原则，依法从轻从宽处理，对确有悔改表现，依法符合缓刑条件的则判处缓刑，积极分化瓦解犯罪分子，争取更佳的预防效果。同时还建立了缓刑犯回访制度，随时掌握他们的思想动态，定期为他们安排法制教育课，助其剖析违法犯罪的原因，使其树立正确的人生观、世界观，以减少重新犯罪，推动他们早日回归社会，成为一个对社会有用的人。抓紧办案，快审快判。面对案件多、任务重的情况，我院采取多种行之有效的措施，加快办案速度，提高办案效率，确保案件快审快结，震慑犯罪。对党委、人大、政府和广大人民群众关注、严重破坏社会稳定，影响恶劣的案件，我们注意加强与公安、检察机关的联系，及时组织精干审判力量，提前介入，了解案情和证据情况，积极协调，使案件起诉至法院后能快审快判，确保严打力度和整体效果。针对案多、审判力量少的情况，我院实行定时间、定任务，案件责任到人的办法，狠抓审限，促案件快审快结，同时在法律许可的范围内，大胆适用简易程序审理案件，进一步缩短了刑事案件的平均审理周期。

加大调解力度，实现案结事了。为彻底解决民事权益争议，尽力化解当事人之间的矛盾减轻当事人诉累，减少执行、上诉案件、涉诉上访案件，我们十分重视加强和改进调解工作，不断强化审判人员的调解意识，要求从立案、庭前准备、庭审直至宣判前的各个诉讼环节，只要当事人有调解意愿、案件存在调解的可能性，都尽可能采用合理方法引导当事人达成和解。

创新执行机制，破解“执行难”。针对近年执行工作中出现的新问题、新情况，在认真总结以往先进经验的基础上，及时更新执行理念，创新执行机制，有力地推动了执行工作的顺利开展.在工作方式上实现了从分散执行到日常执行与集中执行相结合的转变；执行措施上实现了从单一手段到多种形式综合利用的转变。在案件执行中，通过责令被执行人申报财产、公告曝光、悬赏执行、限制被执行人高消费等手段，优化执行环境，使申请执行人的合法权益得以实现，对拒不履行法院生效裁判的单位和个人予以公告，促使赖帐者履行还债义务。

（四）妥善处理涉法上访问题，全力维护社会稳定。

我院党组历来十分重视信访工作,采取多种措施畅通信访渠道,耐心细致地处理各类信访问题,使涉诉信访案件呈逐年下降的良好形势.加强领导，落实责任。我专门成立由“一把手”担任组长的集中处理涉法上访问题的领导小组，负责收集和掌握涉法信访的办理情况，监督、检查、协调重大涉法信访案件的处理工作；法院的各部门都把解决群众涉法信访问题摆上议事日程，及时了解和掌握本院处理的案件中当事人上访的动态，研究处理对策，责任落实到人，依法及时处理案件，妥善解决当事人的合理要求，努力预防和减少诱发社会不稳定因素，切实维护好社会稳定。

加强信访，防微杜渐。针对各类群体纠纷引发的群众上访情况突出，上访人对抗情绪尖锐等问题，我院注重强化信访工作的服务职能，发挥治小化瘀，防微杜渐的前沿阵地作用，及时将大量矛盾化解于萌芽状态。

三、下阶段工作的重点

通过近一年的努力，我院的社会治安综合管理工作成效明显，为创建“平安双清、和谐双清”作出了积极的贡献，但我们也清醒地看到自身工作中仍然存在一些问题，综治工作仍面临着沉重的压力和严峻的考验，结合我区的综治工作重点，我院将着重抓好以下几方面的工作：

（一）、认真总结，加强改进，把综治工作稳步推向深入。

结合全区综治工作思路、工作目标，要求全院干警对开展综治工作的重要意义进行再认识，对全区综治工作的计划安排进行再理解，对前阶段的综治工作进行再回顾，进一步统一思想，针对不足，加强改进，持续深入地将法院的综治工作开展下去。

（二）、继续坚持严打方针不放松，确保社会治安稳定。

不断强政治意识、大局意识、责任意识，毫不松懈地抓紧完成“严打”审判任务，切实维护社会治安稳定。一是继续严厉打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪和爆炸、杀人、投毒、绑架等严重暴力犯罪活动，增强群众的安全感。严密防范和打击经济领域的违法犯罪活动，维护正常的经济、金融秩序，为全区的经济发展提供有力的司法保障，创造良好的的社会环境。二是对有社会影响的大案要，坚持调整力量，保持重点，快审快结，提高效率，决不能由于法院未能依法及时审结案件，而影响、削弱全区“严打”斗争的法律和社会效果。

（三）、建立依法及时妥善处理群众涉诉上访的长效机制，最大限度减少引发涉诉上访。

继续坚持院长接待日制度。由院领导在每周一亲自接访群众，处理群众投诉问题。进一步完善信访登记排查报告制度。指定立案庭为处理信访工作的专职部门，对来信来访进行分类登记，每月对处理的情况排查一次，书面报告给集中处理涉法上访领导小组。建立协调督办制度。对重大涉法上访案件，实行分管副院长包案，指定专门部门限期解决，保证工作落到实处。落实责任追究制度，实行责任到人。对投诉上访问题由立案庭交办给对口业务部门，限期答复汇报；对上访问题不关心、不办理，或者粗暴态度对待群众，导致出现越级上访，造成严重后果的，追究有关责任人的责任。坚持有错必纠，及时纠正错案。对来访人投诉的在处理上确实存在认定事实、适用法律或程序错误的案件，本着有错必纠的原则，通过审判监督程序予以改正。健全涉法上访大案要案报告制度，法院各部门密切联系，互相配合，加强信息沟通，及时掌握信访工作信息，对可能引发越级上访的来访和影响重大、涉及群体性的案件及时报告，防止越级上访问题的发生。对当事人的上访问题做到件件有着落，事事有回音。

（四）依法审理好未成年人犯罪案件，努力保护未成年人的合法权益

认真贯彻执行各项诉讼制度，注重工作实效，维护未成年被告人合法权益。在审理未成年案件叶作到态度诚恳、耐心细致，结合案情其进行法制教育，促使其悔过自新；注重与有关部门加强联系，形成合力，从社会不同领域、不同层面共同营造预防未成年人犯罪的大环境，安排部分审判经验丰富、社会责任心强的法官担任中小学的法制副校长，定期对中小学生进行法制教育，提高中小学生的法律意识；会同公安机关、未成年保护机构、居民委员会、学校等单位认真做好社会帮教工作。在犯罪的未成人经改造回归社会后，为其学习、就业尽可能的创造条件。

（五）建立综合管理监督机制和激励机制，确保工作落到实处

一要建立自觉接受监督的制度。采取“走出去、请进来”的方式，定期到有关单位和人民群众中倾听、收集意见和建议，召开各种形式的座谈会、新闻发布会，邀请有关方面人员参加，开展评议，争取他们的了解和支持，真心诚意地接受监督；对外部监督提出的监督意见，要高度重视，组织专班专项办理，并将处理结果及时予以回告。二建立综合治理激励机制。把综合治理的各项指标作为办案指标的“硬任务”进行考核，与奖惩挂钩，做到奖罚分明，表彰先进，鼓舞干劲，鞭策后进，以激励干警增强为综合治理工作作贡献的责任感和积极性。这样一来，人民法院参与综合管理必将收到应有的效果。

（六）以教育整改活动为载体，提高审判质效 继续武艺社会主义法治理念再教育等活动，立足审判工作实际，全力做到求真务实，加快转变司法理念，提高案件质量，不断满足综治工作对司法的需求。以加强质量管理为中心，实施“铁案工程强化质量意识，教育广大法官确立质量就是生命的思想，做到审理案件一丝不苟，裁判是非公正无私，以主观公正保障客观公正，以程序公正保障实体公正，狠抓质量管理。落实案件审判责任，严把事实、证据、程序、法律适用“四关”，力争案案办成铁案；以提高审判效率为中心，实施“提速工程”，树立效率也是公正的理念。急当事人之所急，依法能快则快，反对久拖不决，以使当事人处于争议状态的权利义务关系尽快恢复为正常的社会生产关系；以“司法为民”为服务宗旨，简便诉讼手续，规范司法救助，开辟便民诉讼绿色通道，注重司法礼仪，更新服务理念，增强人民群众用法律武器维护自身权益的信心。

(七)强化内部管理，创建“安全文明小区”

在积极参与全区的社会治安综合治理工作的同时，要采取多项措施加强机关、家属区的治安防范工作。聘请专业的的物业管理公司，对机关、家属区进行规范化管理；组织人员进行了治安、流动人员、计划生育、防火、防盗、环境卫生等督促检查，及时排查、排除不安定因素防患于未然，确保不发生治安事件；定期对生活区的基础设施进修缮，进一步完善环境卫生和保洁、绿化工作等相关制度，保证办公区、审判庭内外整洁干净，让干警们树立讲文明、讲卫生的良好风尚，达到了“安全文明小区”标准。

二O一一年十月十三日

第五篇：社会治安综合管理责任书

中共紫水乡党委紫水乡人民政府

2011“平安紫水”建设暨社会治安综合管理责任书

2011年，为全面贯彻落实县委、县政府关于“平安重庆”建设暨社会治安综合治理工作的部署，认真落实县委、县政府关于“147”战略部署和“平安开县”建设暨安全稳定工作的总体要求，强化全乡各村暨街道办的责任，根据《“平安开县”决定》、《开县安全稳定工作2009年至2011年规划实施方案》、《县委2011年工作要点》、《2011年安全稳定工作考核办法》，制定本责任书。

一、责任目标

（一）确保社会政治稳定

1、严防敌对势力插手群体性事件，不发生造成严重影响国家安全和社会政治稳定的重大事件。

2、加强国家安全人民防线建设，健全国家安全人民防线网络，巩固维护国家安全和政治稳定的社会基础和群众基础。

3、深入扎实开展同“法轮功”等邪教组织斗争，无“法轮功”等邪教组织案件，完成教育转化工作任务。

（二）有效化解矛盾纠纷

1、及时开展“三无乡村”创建活动，深入开展矛盾纠纷排查、化解和信访积案化解专项行动和常态化开展干部大走访活动，确保群众信访总量、到县集访和到市进京越级上访持续下降，辖区无群体性事件发生。

2、建立“一岗三责”、“对应回访”、“社区辩论”、“听证终结”、“依案宣传”等五项制度，及时发现苗头隐患，健全多元化矛盾纠纷排查和化解体系，做到“小事不出村（社区）、大事不出镇乡（街道）”，矛盾纠纷有效化解率85%以上。

3、全面推进社会稳定风险评估制度，完善处置预案，积极预防和妥善处置群体性事件。

（三）维护良好治安秩序

1、扎实开展社会治安重点地区排查整治工作，履行属地政府职能职责，及时有效排查出辖区社会治安重点地区，积极协调组织公安、司法、安监、工商、卫生等力量开展综合治理，采取有效措施及时整治，改变面貌。

2、加强治安防控体系建设。落实人防物防技防措施，积极推进公共安全视频监控系统建设。强化街面、集镇、居住区、重点部位等巡逻防控工作，提高动态环境下预防和控制违法犯罪的能力，辖区不发生重大恶性刑事案件，可防姓案件同比下降，群众安全感达到90%以上。

3、积极配合相关部门加大打击犯罪力度，重点打击“两抢一盗”、严重暴力犯罪，深化扫黑除恶专项斗争，开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌、嫖娼等工作，深化非法制贩枪支弹药、爆炸物品、盗窃破坏电力通信设施等突出问题治理；依法打击非法集资、制假贩假、走私、传销等经济领域的犯罪活动，进一步净化社会环境。

4、继续推进警民联系点、联户联防、治安中心户等做法，进一步增强社会治安防控能力。积极支持和配合民警驻社区、驻村工作。

（四）确保生产生活安全

1、强化生产安全。扎实开展安全隐患大排查大整治大执行专项行动，加强安全隐患排查治理，加大监察执法力度，强化高危行业领域的专项整治和各类危险品的管理，确保不发生安全事故。

2、保障食品药品安全。加强食品药品安全专项整治，加大隐患排查整治力度，完善药品安全监管乡镇委托执法工作机制，提升监管能力，确保不发生食品药品安全事故。

3、增强交通安全。继续推进“生命工程”等基础设施建设，加大交通安全隐患排查整治力度，提升监管能力，保障监管范围辖区全覆盖，确保不发生交通安全事故。

4、促进居住安全。加强住宅消防安全、建材安全、使用安全，坚决遏制火灾事故。做好各类地质灾害的动态监测，加强隐患排查治理，确保不发生地质灾害事故。

（五）加强社会管理

1、加强对重点人群的服务和管理。加强对青少年特别是闲散青少年、服刑在教人员未成子女、流浪儿童、农村留守儿童的教育、服务、救助和管理。做好以出租房为重点的流动人口管理，强化流动人口中犯罪高危人群的管理控制工作。做好安置帮教工作，刑释解教人员重新犯罪率控制在3%以内。分类落实好肇事肇祸精神病人管控措施，确保管控率100%。强化对社区矫正、吸毒、邪教等重点人员的管控措施，落实教育转化工作。

2、加强政府应急管理工作。进一步完善应急管理工作网络和各类预案，健全应急联动机制。加强应急平台、应急避难场所建设，抓好队伍、物资、装备等应急保障工作，提高应急处置能力。

3、加强“两新组织”的服务和管理。积极推进综治工作向新经济组织和社会组织延伸，落实新经济组织内部安全稳定法人代表责任，维护企业稳定和职工合法权益，确保辖区内新经济组织内无群体性事件和安全事故发生。

4、加强对互联网“虚拟社会”的管理和网上舆情引导。加强各镇乡街道网络安全信息员队伍建设及管理。

（六）强化基层基础

1、加强基层综治组织建设。配齐配强镇乡（街道）综治办主任、副主任和专职干部。选好配强村（社区）综治专干，并进入“两委”班子，落实薪酬待遇。加强村（社区）综治工作站建设。加强民间组织、新兴经济组织和社会组织的社会治安综合治理工作组织和力量建设，实现全覆盖。

2、进一步整合基层力量和资源。按照开委办[2008]12号文件要求，深入推进乡镇（街道）“六位一体”、村（社区）“七位一体”等“一体化”工作机制。搞好辖区内“一体化”工作平台规范化建设。

3、推进基层平安细胞创建活动，深入辖区内“百镇千村平安建设示范工程”和全县40个“平安示范点”建设。培育2-3个平安建设示范村（社区）。

4、按照“群众自治，群防群治”的要求，强化群防群治组织和力量建设。健全和充实群防群治队伍。大力开展平安建设志愿行动。积极培育服务性、公益

性、互助性社会组织，充分发挥其在平安建设中的作用。

5、加强基层队伍培训和管理。每年集中培训2次综治专干、群防群治队伍以及兼职法制副校长（辅导员）。

（七）深入宣传教育，营造全民共建共享氛围

1、提升全民法律素质。全面启动“六五”普法工作。大力开展“法律八进”活动。重点加强青少年、领导干部、执法人员法制教育培训。扎实开展“民主法治村（社区）”创建活动。

2、广泛宣传发动。采取多种形式和途径开展宣传活动。组织动员辖区内各企事业单位、“两新组织”和广大群众，参与平安开县建设和社会治安综合治理，提高群众参与度和社会知晓度，努力营造人人均知晓，个个热情高的良好氛围。

二、奖惩规定

（一）本责任书所规定的职责任务，列入各镇乡镇街道党委主要领导干部、分管社会治安综合治理的领导干部和党政领导班子2011考核的重要内容，采取日常检查考核、年终检查考核和群众安全感随机问卷调查等方式进行，并把考核结果作为干部奖惩的重要依据，与职级晋升和工作奖励直接挂钩。

（二）上述责任目标实行考核。检查考评分为优秀、达标、不达标三个等次、评为优秀的，乡委、乡政府给予通报表彰；对不达标的，给予一票否决。

（三）受到一票否决的村（街道），在治安面貌未改变之前，取消其综合工作考评评先受奖和责任人评先受奖、晋职晋级的资格。

（四）对严重失职，导致发生严重危害社会稳定、治安秩序严重混乱及重

大责任事故的村（街道）党政领导干部，按照有关规定执行领导责任查究。

三、组织实施

（一）本责任书执行情况的检查考评由乡综治委组织实施。

（二）镇乡街道党委主要领导为第一责任人，分管领导为第二责任人。责任人变动，本责任书由接任者继续履行。

中共紫水乡党委

紫水乡人民政府

中共紫水乡村党委（党工委）：

开县紫水乡村支部（办事处）：

2011

年3月8日