第一篇：纬四街道社区党建规范化建设
纬四街道社区党建“规范化建设年”活动计划
各党总支、支部：
为进一步加强街道社区党建工作，根据区委组织部《禹会区街道社区党建“规范化建设年”活动实施方案》（禹组字[2007]16号）文件精神，按照市、区的统一部署和要求，经研究决定，自2007年起，开展社区党建“规范化建设年”活动。现结合我街道实际，提出工作计划如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，巩固和发展先进性教育活动成果,紧紧围绕构建和谐社区，按照“决策科学化、活动制度化、阵地标准化”工作思路，以制度建设为重点，坚持继承与创新结合，健全与落实并重，建立健全社区党建规章制度和工作规范，努力形成内容全面、制度健全、运转规范、职责明确的街道社区党建工作新机制，为我街道争先进位，奋力崛起，构件和谐社会提供有效服务和组织保证。
二、方法步骤
“规范化建设年”活动分三个阶段进行：
1、动员部署阶段（2007年4月）。制定社区党建“规范化建设年”活动实施方案，层层进行动员部署，全面启动“规范化建设年”活动。
2、推进工作阶段（2007年5月至12月）。全面抓好社区党建“规范化建设年”活动各项工作任务的落实，重点抓好健全和完善社区党组织各项规章制度和工作规范。
3、巩固提高阶段（2008年1月至6月）。街道党工委对社区居委会党（总）支部开展“规范化建设年”活动情况进行全面检查验收，对规范化建设成果进行总结评比。
三、重点内容及要求
（一）加强和规范社区组织网络
1、规范社区党组织设置。按照边组建边调整、边巩固边提高要求,50人以上的社区党支部可改建为党总支；100人以上、具备条件的社区，可成立社区党委。调整设置后的社区党组织，根据辖区党员分布、专业特长，合理设置划分居民区党支部、党小组，推动基层组织网络向居民区延伸。辖区内规模以上新经济组织全部按要求单独组建党组织。
2、规范社区党建工作力量配备。加强指导员（组织员）队伍建设。落实社区党组织换届选举制度，引入竞争机制，配强社区党组织班子，选好党组织书记。社区党组织一般由3—7人组成，书记1名。社区党委设专职副书记1名。
3、规范对社区工作者教育管理。建立健全培训制度，区委负责社区党组织书记、居委会主任培训；街道党工委负责社区委员会其他成员及所属党支部书记培训。支持和鼓励社区工作者参加各种形式的学历教育。完善考核办法，重视结果运用。大力推行岗位责任目标与个人报酬相挂钩的工作机制，严格奖惩兑现，增强工作积极性和主动性。
（二）加强和规范党建工作协调机制
1、规范党建协调议事机构设置。社区要建立党建工作联席会，同时根据企业规模层次，将企业党组织负责人吸纳为协调议事机构成员。
2、规范协调议事机构运行机制。制定活动章程，明确成员职责、组织机构、权利义务和工作制度，形成程序规范、运转顺畅的协调机制。社区党建工作联席会每月召开一次党建活动例会。
3、规范社区党建共建活动。逐步健全在职党员社区报到、参与社区党建与社区建设、接受社区党组织监督与管理的相关制度，引导、凝聚、整合各方力量，参与社区党建和社区建设。
（三）加强和规范街道社区党员教育管理
1、规范社区党员教育培训。全面落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》和省委《关
1于加强和改进党员教育培训工作的意见》等保持共产党员先进性长效机制文件，充分发挥社区培训阵地作用，切实抓好社区党员的教育培训。街道机关参加党组织集体教育活动时间全年不少于12天，社区普通党员参加集体教育时间全年不少于6天。对因年老体弱等特殊情况难以参加集体教育活动的党员，社区党组织应区别对待，可采取送学上门等方式落实教育要求。
2、规范社区党的组织生活。严格落实“三会一课”制度、组织生活会、谈心交心、思想汇报、民主评议党员等基本制度，并针对辖区内“两新”党组织和在职、流动、下岗失业和离退休人员中的党员实际情况，积极创新和探索有利于他们开展党的组织生活的制度。
3、规范社区发展党员工作。贯彻发展党员“十六字”方针，落实《蚌埠市2006—2010年发展党员工作规划》，突出发展重点，严格发展程序，强化公示制和失察追究制落实，规范社区党员发展和积极分子培训。社区每2年至少发展1名党员。
4、规范党员干部联系和服务群众工作。要经常深入居民住户，与居民党员座谈交心，了解群众思想状况，切实解决实际问题。
5、规范党员服务群众主题实践活动。社区党组织要结合辖区特点，围绕服务群众，立足党员的自身特点和专业特长，深入开展以党组织关爱党员、党组织和党员关爱群众为主要内容的“双关爱”活动，创建和丰富党员责任区、党员设岗定责、党员承诺制和党员与困难群众一对一“结对帮扶”等活动载体，为党员服务群众，加强党性锻炼搭建平台。
（四）强和规范社区党组织活动场所建设
1、规范社区办公和活动用房建设。进一步落实办公和活动用房城市社区不低于300平方米要求，有条件的地方可扩大社区活动用房面积。配备桌椅、电脑、电话、打印机等办公设备和照相机等必要宣传器材，社区基础建设资金和工作经费到位，水电配套、周边环境优美。
2、规范社区党员活动室建设。认真开展创建“社区标准化党员活动室”活动，社区党组织全部建有党员活动室，党员人数50人以上的，党员活动室不少于30平方米；100人以上的，党员活动室不少于50平方米。按照“规范、节俭、实用”的原则，做到有室牌、有党旗、有誓词、有党员权利和党员义务、有学习制度、有议事规则、有“四册一簿”（党员花名册、入党积极分子花名册、在职党员名册、党内活动记录本、会议记录簿）、有党员园地。
3、规范党员电化教育设施的配备和应用。在社区大力推进远程教育“电视上网”工程，努力实现社区电化教育有电视机、VCD机、碟片、专兼职教员、播放制度，并坚持定期开展电化教育。
（五）加强和规范社区党建“三级创建”活动
1、以和谐社区建设为中心，不断丰富“三级创建”内容。在深入开展创“五个好”社区党组织和新经济组织党组织活动基础上，本着与时俱进的精神和求真务实的态度，通过开展争创“结对包扶”、“结对共建”、“共驻共建”先进单位活动，进一步完善和规范“三级创建”工作机制。
2、创新活动载体，不断深化“三级创建”工作。紧紧围绕和谐社区建设，围绕阶段工作目标任务的落实，围绕党建工作薄弱环节，广泛组织开展各类紧贴中心、紧扣实际、主题突出、形式多样的创建活动，创新党建工作路子，深化“三级创建”工作。当前，应突出抓好社区党建五个“重点工程”建设活动。
3、实行“三级创建”工作动态管理。街道党工委每年对“五个好”社区党组织、“五个好”新经济组织党组织进行考核验收，并推荐上报区委进行命名表彰。每两年对已命名的“五个好”社区党组织进行一次全面复核检查，对工作滑坡、不再符合标准的“五个好”社区党组织，上报区委取消命名。
（六）加强和规范社区党建示范点建设
1、规范示范点考评申报工作。街道按照区委关于示范点建设文件规定，组织专门力量，对社区党建工作工作进行考评，并根据考评结果，做好示范点的调整申报工作。
22、规范示范点建设管理工作。结合“三级创建”活动，在取得区委命名且成果巩固较好的“五个好”社区党组织中开展争创省、市级街道社区党建示范社区活动。
3、规范“一居一特”创建活动。定期通过经验交流会、现场观摩会等多种形式，认真总结和宣传推广示范点建设工作经验，培育和树立一批平安社区、文化社区、科普社区、体育社区等特色示范社区。在示范点进行规范化建设试点，发挥典型引路作用。
四、组织领导
1、加强组织领导。社区党组织要把开展“规范化建设年”活动作为2007年社区党建的中心工作，摆上重要位置，切实加强领导，采取有效措施，精心组织实施。要把“规范化建设年”活动纳入年度“三级创建”活动考核指标体系，落实责任，抓好落实。
2、精心组织安排。社区党（总）支部要组织开展调查研究，摸清社区党建工作的情况，找准存在的突出问题，理清思路。要结合实际制定符合本辖区实际和工作特点，具有较强前瞻性、针对性、可操作性的工作计划，周密组织，精心安排，确保各项要求落到实处。
3、宣传推广经验。要注意挖掘和树立先进典型，广泛进行宣传，认真总结基层形成的好做法、好经验，通过新闻媒体和组工信息、党建网络等宣传阵地，大力宣传，营造氛围，促进“规范化建设年”活动扎实开展，取得成效。
第二篇：街道社区党建规范化建设年活动会议讲话
街道社区党建工作规范化建设年活动工作会议上的讲话
同志们：
今天的会议，以召开“社区党建工作规范化建设年活动”工作会议的形式，研究部署全区街道社区党建工作，是区委为认真落实省、市委组织部关于开展“社区党建工作规范化建设年活动”工作部署，总结交流经验，加快推进我区街道社区党建工作规范化建设而召开的一次重要会议，对于推
进我区街道社区党建工作再上新水平，促进和带动社区建设全面协调发展，具有现实意义。这次会议主题鲜明、目标明确、内容丰富，是指导我们做好下一阶级街道社区党建工作的一次重要会议。希望同志们认真领会，及时传达，尽快落实。
下面，简要强调三点意见。
一、充分认识新形势下街道社区党建工作的重要性和紧迫性，不断增强责任感和使命感
随着安庆市双百城市建设的推进，街道、社区党组织承担的任务越来越繁重，地位和作用越来越突出。特别是在当前全区上下为迎接党的十七大的胜利召开，大力加强党的执政能力建设的新形势下，作为加强党的执政能力建设的一项基础性工作——社区党建工作具有十分重要的意义。
1、加强街道社区党建工作，是巩固党的执政基础，提高党的执政能力，推进党的建设新的伟大工程的形势需要。新世纪新阶段，随着我市城市化进程的加快，大量退休人员、下岗、失业人员和流动人员涌入社区，新经济组织和新社会组织大量涌现，使社区日益成为城市管理的基础平台、人民群众生活的家园、各类经济组织和社会组织活动的舞台，成为各种社会思潮相互交织、社会问题不断涌现、人民群众普遍关注的焦点,成为新形势下增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的重要阵地。我们必须主动适应这种变化，与时俱进地推进街道社区党建工作，努力把街道、社区党组织建设成为贯彻执行党的路线方针政策的坚强战斗堡垒，有效整合各类组织,紧密联系广大群众,不断打牢党的执政根基。
2、加强街道社区党建工作，是坚持以人为本，不断满足社区群众多方面需求、实现人的全面发展的客观需要。随着经济社会发展和人民群众生活水平的不断提高，随着人们就业方式、工作方式和生活方式的不断变化，社区群众对社区的归属感越来越强，对生活质量和社区服务的要求越来越高。他们不仅在物质文化需求方面日益呈现出多层次、多样化的趋势，而且越来越关注自身素质的全面提高，越来越注重人的全面发展。坚持以人为本，做好服务社区群众的工作，是街道社区党建工作的根本出发点和最终落脚点。只有切实加强街道社区党建工作，才能更好地联系群众、关心群众、教育群众、宣传群众、服务群众，才能不断提高社区群众的思想道德素质和物质文化生活水平，使人民群众安居乐业，进一步营造适应人的全面发展的良好社会环境。
3、加强街道社区党建工作，是建立健全新型社会管理体制，构建社会主义和谐社会的现实需要。十六届六中全会决定，要全面建设和谐社会。要实现这个目标，就必须把全面建设和谐社区作为社区工作的主线。建设和谐社区的主体力量理所当然由社区党组织来承担。这就对街道社区党组织动员社区力量、整合社区资源、协调各方利益和应对复杂局面、处理突发事件的能力提出了新的要求，迫切需要我们从构建和谐社会的战略高度出发，把社区党建作为重要的基础工程来抓，进一步加强街道社区党建工作，强化街道、社区党组织领导、协调、服务的功能，在社区管理中发挥主导作用。
二、积极适应新形势新要求，不断增强做好街道社区党建工作的能力
街道社区党组织和党务工作者是开展社区党建工作的主体和骨干力量，这支队伍的能力建设水平在很大程度上决定了开展社区党建工作的水平。必须把提高街道社区党务工作者的能力作为开展社区党建工作的支点。当前形势下，就我区的实际情况来说，街道社区党务干部迫切需要提高以下五种能力。
1、提高领导经济工作能力。我们工作的着力点必须放在谋划第一要务、加快发展上，不断增强统筹兼顾、协调发展的能力。如何发展街道社区经济，增强街道社区经济实力，是区委、街道党工委、社区党组织都需要共同面对、认真研究的课题。牢固树立党建工作与经济建设相结合的观念，把党建工作与经济建设紧密结合起来，立足实际，不等不靠，重点做好三个方面的工作：一是要创造良好经济发展环境，在做好招商引资工作上下功夫。通过不断加强社区建设，提升服务功能，提高整体品位，努力改善投资环境。调整产业布局，发展街道社区品牌经济，增强经济发展后劲。二是要不断加大服务力度，在做好税收征管上下功夫。通过与辖区内各种经济组织和社会组织的交往，建立良好的工作关系和人际关系，为他们提供尽可能多的服务，尽心竭力地帮助他们协调解决发展中遇到的困难和问题，努力把企业留住，努力保持和不断扩大税源，不断增强财政实力。三是要积极发展街道经济，在做好社区服务产业化工作上下功夫。要不断转变观念，用市场化手段完善社区服务功能，将党员和
社区志愿者无偿便民服务与市场化运作的有偿服务结合起来，发展社区服务型经济。
2、提高组织协调能力。街道社区党组织要不断提高组织协调能力，健全完善工作协调机制，规范社区决策议事规则和程序，有效协调辖区单位、群众组织、经济组织之间的关系，充分发挥街道社区党组织在辖区内社会性、群众性、公益性工作中的主导作用，充分调动各类组织共建社
区的主动性、积极性和创造性，形成整体合力，共同做好社区工作。
3、提高群众工作能力。积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断畅通了解社情民意的渠道，畅通党员群众向我们反映问题、提出意见建议的渠道，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众的能力。注意倾听群众呼声，关心群众疾苦，把群众关心的热点和难点问题作为我们工作的重点，尽心竭力地为群众办实事。深入研究群众工作的切入点和工作重点，坚持领导干部社区联系点制度和领导干部接待日制度，经常组织街道社区工作人员进楼入户调查、深入走访，多开展象“民心零距离工程”一类的载体活动，构建邻里和睦的社区和谐环境。
4、提高处理复杂问题的能力。当前，社区工作任务较重，矛盾交织，特别是信访工作任务压力较大，需要街道社区工作人员不断提高依法办事的能力和处理复杂问题的能力。要善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法把群众工作做深、做细、做实。严格实行信访工作责任制，积极做好调解工作，把问题解决在萌芽，把矛盾化解在基层，为加快发展创造稳定的社会环境。
5、提高服务群众能力。以服务群众为重点，构建社区党建工作新格局，是党的十六大提出的要求。要不断探索和创新服务群众的有效途径，提高社区服务的质量和水平。通过组织辖区党组织和广大党员、社区志愿者深入开展为民服务载体活动，为弱势群体解决生活中的实际困难，努力形成扶贫助困长效机制。要针对社区群众对多样化社区服务的总体需求，不断拓展服务领域，强化服务功能，丰富服务内容，建立健全社区服务组织，使社区党建工作在服务社区群众中体现价值、体现生命力。
三、以开展规范化建设年活动为契机，努力推动街道社区党建工作上水平
近年来，我区社区党建工作整体迈上了一个新的水平。在全市、全省、乃至全国都扩大了影响。同时我们也要清醒地看到，面对新形势、新任务、新要求，我区社区党建工作也存在不少问题和不足，在有的方面还存在着不小的差距。比如对社区党员的教育管理方法还需改进，各单位发展不平衡等，这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。
省委组织部组织开展的“社区党建工作规范化建设年”活动，为进一步推进我区社区党建提供了一个有利契机。我们必须把握有关要求，落实好相关措施，为开展全区街道社区党建工作提供坚强的组织保障。
1、要进一步健全领导体系，明确职责分工。区委建立了县级党员领导干部街道工作联系点，调整了区党建工作领导小组，进一步加强了对开展街道社区党建工作的领导；今后，还要加强对各街道社区党建工作的督查。各街道党工委也要把抓党建工作责任进一步细化，尤其是党工委书记要充分履行党建工作“第一责任人”的职责，发挥表率作用；党务干事要把主要精力放到党务工作上来，当好战斗员和联络员；区委组织部相关科室、街道党务干事要经常深入社区指导工作，帮助解决实际问题。全区要建立一级抓一级的社区党建工作责任制，真正做到任务到人、工作到位，把社区党建工作的各项任务落到实处。
2、要进一步探索创新，提升工作层次。当前，我区社区党建工作发展不够平衡，各单位要从实际出发，针对各自不同特点，按照“突出重点、抓好亮点、逐步推进”的工作思路，确定社区党建工作目标，开展具体工作。人民路街道要总结推广先锋社区“民心零距离工程”做法，同时又要着眼发展需要，不断丰富扩大活动内涵；华中路街道要针对辖区内就业平台建设初具规模、群众反映良好的优势，在进一步增强辐射效应、扩大影响上多做工作；宜城路街道在构建社区医疗保障网络上作出了一些积极探索，下一步要寻求新的突破；其他街道都要在整合资源、规范载体建设上下功夫，逐步探索出适合自身发展的社区党建工作新路子，努力形成稳健发展的工作态势，实现工作层次的有效提升。
3、要进一步强化措施，搞好工作保障。一是要健全组织保障。要针对开展“社区党建工作规范化建设年”活动，建立相应工作领导小组和工作机构，除党务干事外，把街道社区中熟悉党务、劳动、司法等社区建设相关人员吸纳到领导小组和工作机构中来，增强开展规范年活动的组织领导力量。二是要加强经费保障。充分调动辖区单位参与社区建设的积极性。采取区财政投入一点、街道社区自筹一点、社区单位帮助一点、社区群众投资一点的“四点”投入方式，采取市场化运作、共驻共建、资源共享相结合的方式，解决社区党建工作经费和社区建设费用。三是要完善制度保障。在建立健全开展街道社区党建工作一整套工作机制的基础上，着力深化社区建设的参与机制，建立驻区单位、社区民间组织参与社区建设制度，充分调动社区单位、居民参与社区事务管理、建设的积极性，保障“社区党建工作规范化建设年”活动的深入扎实开展，促进社区建设。
4、要进一步树立典型，营造良好氛围。近年来，我们不断加大社区党建工作宣传力度，坚持正确宣传引导，相继推出了荷花塘、大南门、天后宫、火正、永胜、先锋、地质等一批社区党建工作特色社区，成为省、市领导调研考察和外地单位学习参观的先进典型。今后工作中，我们要进一步加大典型培育、总结、推广力度，坚持典型引路、以点带面，使老典型有新发展，新典型不断涌现；努力营造团结进取、争先创优的良好工作局面和有利于社区建设的良好舆论氛围，促进街道、社区党建工作再创新水平、实现新跨越。
第三篇：关于开展街道社区党建工作规范化建设年活动的通知
关于开展街道社区党建工作规范化建设年活动的通知
（一）规范组织体系建设。按照“无党员抓发展,有党员抓组建,有组织再规范,规范后再拓展”的思路,着力消除空白点,扩大覆盖面。建立健全居民自治组织、群众组织和社区服务组织，构建以街道社区党组织为核心，功能健全、运转有序的组织体系。按照条块结合、共驻共建原则，建立健全街道社区党建工作协调组织。
（二）规范领导班子建设。建立健全适应区域性党建要求的街道社区党组织领导体制，进一步增强党组织领导班子统筹协调的能力。社区党组织任期届满，要及时换届改选，并逐步与社区居委会换届同步进行。社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉任职，提倡社区党组织书记和社区居委会主任经过民主选举由一人担任。加强街道干部、社区工作者的培养、选拔和教育管理工作，努力造就一支数量充足、结构合理、素质较高的街道干部和社区工作者队伍。社区党组织要配备一名组织员，同时建立培训制度，每三年轮训一遍。
（三）规范党员队伍建设。按照分类管理的原则，切实加强对社区党员的教育管理。重点做好退休人员、下岗失业人员和流动人员中党员组织关系的接转、教育培训和服务工作。完善社区党员台帐，建立在职党员社区报到和社区服务制度，可根据在职党员的职业特点和个人专长，组织他们参加社区建设。加强社区党组织与在职党员所在单位基层党组织的双向联系。开展“干部监督进社区”工作，驻区单位发展党员、评先评优、选拔任用干部，要听取本人所在街道、社区党组织的意见。
（四）规范各项制度建设。坚持党的选举、党的组织设置、“三会一课”、党内组织生活会、民主生活会、民主评议党员、党费收缴、党员学习培训、发展党员等组织制度；建立健全党员社区志愿者活动、党员集中活动日、党员奉献日、党员主题实践活动、党员联系服务群众等党员活动制度；认真落实街道、社区党组织党建工作责任制，制定并落实街道社区党组织议事规则、党组织决策程序、党务公开等工作制度；建立健全社区党组织与驻区单位党组织共建机制，认真落实区、街道、社区党建工作联系会议制度。
（五）规范活动载体建设。坚持以“连心工程”为总抓手，不断创建和丰富联系服务党员群众的活动载体。依托社区服务体系，积极推进街道党员服务中心和社区党员服务站建设，加强“连心超市”、“爱心屋”的规范管理；开展机关与社区党组织结对共建活动，健全资源共享、优势互补、双向服务、共驻共建的工作机制；深化示范点创建活动，充分发挥先进典型的示范带动作用；大力开展关爱党员、关爱群众（“双关爱”）活动，落实党员、干部结对帮扶困难户和党员服务群众公开承诺制度，开展社区无职党员设岗定责和志愿者服务活动，切实为社区党员群众排忧解难。
（六）规范工作保障建设。解决社区党组织办公用房、活动场地和工作经费等问题，把社区工作者的工资、生活补贴和必要的工作经费等纳入财政预算。社区专职工作者的工资、生活补贴要按时足额发放。社区党组织书记、副书记的工资、生活补贴分别与社区居委会主任、副主任相同。要大力加强社区党员活动室建设，切实解决社区党组织有地方办事问题。
具体要求：
１、健全完善“二卡”（《在职党员与社区党组织联系卡》、《在职党员情况反馈卡》）、“五帐”（《离退休党员管理台帐》、《在职党员管理台帐》、《流动党员管理台帐》、《社区党员活动台帐》、《党费收缴管理台帐》）、“三项制度”（《社区党组织与辖区单位党组织定期联系制度》、《社区党员集中活动日制度》）、《党务公开制度》。
2、街道党工委成立党员服务中心，社区党组织成立党员服务站。
3、对有条件的区直单位党组织的离退休党员和关并停转企业党组织的党员组织关系转到社区党组织。
4、开展“为辖区单位办一件实事，为社区党组织解一个难题”的社区共建活动。
5、完善党务公开栏，做好党务公开工作。
6、开展干部监督进社区工作。
7、深化“建家立业”活动，解决社区党组织办公用房、活动场地和工作经费等问题，把社区工作者的工资、生活补贴和必要的工作经费等纳入财政预算。
开展主题活动 具体要求：
1、社区党员中开展“五带头”活动（带头宣传执行党的政策、带头参加社区活动、带头帮困解难、带头维护社区治安、带头美化社区环境）。
2、开展为群众“办实事、办好事”的活动，街道不少于１０件，社区不少于3件。
3、继续充实社区党员志愿者队伍，扩大服务范围。
4、坚持“三会一课”、党内组织生活会、民主生活会、民主评议党员、党费收缴、党员学习培训、发展党员、党员集中活动日等组织制度。
5、制定并落实街道社区党组织议事规则、党组织决策程序等工作制度。
6、坚持以“连心工程”为总抓手，不断创建和丰富联系服务党员群众的活动载体。
7、开展机关与社区党组织结对共建活动，健全资源共享、优势互补、双向服务、共驻共建的工作机制。
8、大力开展关爱党员、关爱群众（“双关爱”）活动，落实党员、干部结对帮扶困难户，切实为社区党员群众排忧解难。
9、开展社区无职党员设岗定责工作。
第四篇：街道社区党建示范建设工作方案
甸阳镇甸阳街道社区党总支 党建工作示范点的实施方案
为深入贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，进一步加强和改进社区党组织建设，不断提高社区党员的政治素质和服务能力，为我社区三个文明建设提供坚实的组织基础和政治保证，有力推动社区经济社会各项事业又好又快发展，结合本社区工作实际，现就甸阳街道社区党建示范点建设工作提出如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合创先争优活动、“三查三看”教育、学习杨善洲同志精神、学习型党组织建设，始终坚持以经济建设为中心，牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的意识，以加强社区基层党组织领导班子和党员干部队伍建设为重点，以创社区级党建工作机制、组织形式和活动方式为动力，努力构建社区基层党建工作新格局。
二、组织领导
创建工作在甸阳镇党委的统一领导下进行，社区党总支成立创建工作领导小组：
组 长：陈文松 副组长：潘云生
成 员：张跃平、刘 芳、李绍明、范秀蓉、张会森 党总支将按实施方案，责任分解到人，既分工又合作地完成好任务，并负责抓好督促落实。及时向县、镇领导汇报创建工作情况，争取上级领导的支持和指导。
三、目标任务
以建设“五个好”先进基层党组织（即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和培养“五带头” 优秀共产党员（即：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气），将廉政文化建设以廉政文化艺术作品表现出来，教育广大党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，树立社会主义荣辱观为目标；努力把社区党组织建设成为功能齐全、规范有序、管理科学、服务有力的党建示范点和全镇典型党建亮点。
具体要求：
1、领导班子好。结合创先争优活动、学习型党组织建设，切实加强“两委”班子政治理论学习，制定学习、培训制度和计划，认真组织学习，加强对小组干部的教育培训。同时班子成员要积极参加县、镇各级举办的教育培训会议，通过学习不断提高班子抓党建的责任意识和会抓党建、善抓党建的能力。班子成员要精诚团结，充分发挥领导核心作用，并善于在大中专毕业生、复转军人优秀人选中培养后备干部，充实党建力量，2 努力建设一支充满活力、经验丰富、素质优良、党建工作富有成效的班子队伍。
2、队伍素质好。一是定人定责，党总支确定专业党务干部，并确定岗位职责，按时举行党总支换届选举，做到队伍健全；二是进一步建立健全党总支生活制度和工作制度，坚持和完善党内“三会一课”、民主评议党员等制度，严格按照制度管理党员，提高党员整体素质，充分发挥党员的先锋模范作用，进一步增强党员队伍凝聚力和战斗力。不断丰富组织活动内容，加强党员的教育管理，认真做好发展党员工作，重视入党积极分子的教育培养。认真开展共产党员先进性教育活动，积极培养年龄轻、素质高、作风正、口碑好的青年作为党员发展对象。加大对不合格党员教育、转化和处置力度，纯洁党员队伍。要强化对小组干部群众的培训，通过远程教育设施，加强小组干部群众政治理论和科技知识培训，积极筹措资金，创造条件组织小组党员干部外出学习考察，不断提高他们的综合素质和工作能力。三是党总支负责人要积极参与本社区中心工作的决策和执行，增强用党建工作统领其他工作的能力。
3、工作机制好。一是建立整体推进党建工作的体系，力争达到“十有”目标，即：一有党建工作方案，二有创新争优的主题实践目标，三有党员党组织发挥作用的活动载体，四有经济和社会事业发展，五有示范点示范带动，六有一套详实的痕迹资料，七有一份精炼的经验交流材料，八有一套简洁美观的展板展示，九有务实能干的干部负责，十有上级组织和群众的 满意；二是创先争优带动群众，要通过党建带动群众组织，密切党群、干群关系，带动群众共同发展。
4、工作业绩好。一是进一步完善党建工作责任制，使党建工作的任务目标进一步具体化、明确化，以顺利通过镇党委党建目标考核；二是社区党组织要认真按照“十二五”总体发展思路，积极开展各项工作，充分体现党建工作的引领带头作用。
5、群众反映好。一是继续完善社区党总支（支部）领导下的社区事务管理委员会制度，积极为事务管理委员会争取活动资金，保障其作用的有效发挥，以分解社区“两委”工作压力；二是夯实党建的群众基础，社区党组织通过发展产业，带领群众发展致富；通过发展社会事业，提高群众的素质丰富群众的精神文化生活，让群众在党建工作中得到实惠，从而形成欢迎党建、关心党建、参与党建、支持党建的良好群众基础。
6、廉政文化进社区。结合创建县级基层党建示范点，推动廉政文化进社区。要以创建“清廉和谐家园”为主题，与创建文明社区、平安社区紧密结合；把廉政文化建设纳入社区文化建设的总体规划之中，充分发挥社区党组织和党员干部的作用，提高居民群众支持和参与反腐倡廉工作的自觉性。力争达到“六有”目标：有一套保障社区工作者廉洁、务实、高效的管理制度；有一支廉政文化宣传志愿者队伍；有一个廉政书架；有一个廉政文化宣传长廊；有一处醒目的永久型党风廉政建设的警 4 示标牌；有一个廉政举报箱。
四、主要措施
1、认真调查，明确目标。对社区党建工作现状进行全面调查了解，摸清党员的思想状况，活动情况，目前党建工作中存在的主要问题，结合“三查三看”教育的整改，有针对性地提出工作措施和解决办法，使创建工作目标明确，任务清晰，措施具体，富有成效。
2、深入宣传，广泛动员。在社区干部党员群众中认真宣传开展创建市级党建工作示范点工作的重要意义，教育干部党员群众提高对加强党的建设，增强党组织的凝聚力和战斗力重要性的认识，引导他们积极参与创建工作，提高创建工作水平。
3、要严格标准，注重实效。创建的每项工作，每个环节都必须坚持高标准，不能降低要求，必须从严要求，规范有序，必须从实际出发，以得力的措施，扎实的工作，取得实实在在的效果，通过创建真正做到提升支部党建工作水平，增强支部的凝聚力和战斗力。
4、发挥作用，激发社区党建工作的内在活动。积极探索社区党总支和党员发挥作用的新途径，用党建去推动服务，用服务来检验党建；加强服务阵地建设，成立党员联络活动小组，充分发挥开展学习教育、交流工作经验、联系结对帮扶、推荐入党积极分子等职能，使社区党建各项工作得到落实；组织社区内离退休党员开展无职党员设岗定责活动，设示范岗。
5、开展活动，打造新型文明社区。组织开展丰富多彩的群 众文化活动，增强社区创建文明社区意识。一是对已组建的社区民间文艺队加强指导，组织各类活动，及时宣传党的各项方针、政策。二是要教育和引导未成年人树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观的德育工程。三是开展文明社区、文明家庭的评比活动，把“倡导文明新风、共建美好家园”的要求与文明社区创建活动有机统一起来，搞好社区亮化工程。
6、统筹兼顾，加强领导。党建示范点争创工作领导小组，要明确工作任务，细化、量化工作目标，落实责任制。加强“两委”班子和党员队伍建设，提高班子的执行力、战斗力和创新力，充分发挥党总支的战斗堡垒作用，做到班子结构合理，成员精干，廉洁勤政，奋发有为。建立党员服务点，积极开展党员干部“双培双带”等活动，使社区党建示范工作达到“五个好”要求。坚持每半个月研究一次党建工作和示范点创建工作，解决好各类问题。坚持示范点创建工作与经济工作同部署、同检查、同落实，年初有安排，半年有检查，年终有总结，确保全面落实各项创建任务。
7、要把握规律，开拓创建。要把创新的精神贯穿整个创建工作的始终，深入研究创建工作面临的新情况，新问题，结合社区实际，加强社区党建工作的探索创新，每月底将党建工作开展情况上报镇党委，力争使社区党建工作示范点在规范基层组织工作阵地建设、建设高素质小组干部党员队伍、党员规范化教育管理、推进社区三个文明建设、构建和谐社区，发挥示 范带动作用。
8、利用亮化的墙体平台，营造浓厚的文化氛围。重点围绕墙体打造廉政文化长廊，内容反映党建文化、廉政文化、传统文化、社会主义精神文明、社会公德、家庭美德、社区规民约、社会主义新农社区建设成果等等。内容要简单明了，通俗易懂，进一步发挥文化墙的警示教育作用。
五、工作步骤
第一阶段：宣传发动阶段（2011年10月）。党总支制定创建工作方案，召开动员大会，利用宣传橱窗、黑板报、标语、广播，积极营造创建氛围，使创建工作在社区内造成较大的影响。
第二阶段：创建培育阶段（2011年11月—2011年12月）。党总支将按照创建方案，开展创建工作。定期召开创建工作会议，解决实际问题，争取创造特色，务求实效。
1、加强社区“两委”班子建设，不断提高执政能力和领导水平。班子成员要自觉学习和践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民。建立党建工作例会制度，每月定期研究党建工作，不断增强党组织的凝聚力。
2、加强队伍教育管理，发挥先锋模范作用。创新活动载体，开展党员干部素质教育活动，搞好党员民主评议，加强无职党员设岗定责的管理。按照镇党委的统一部署，高标准，严要求，高质量搞好保持共产党员先进性教育活动、创先争优活动及学习型党组织建设。不断优化班子、党员队伍的结构。
3、加强活动阵地建设，健全各项规章制度。党总支要 尽力克服困难，积极创造党员活动条件。按照镇党委年初制定的党建党务、精神文明建设目标管理考核要求，做好各项工作。健全党支部工作制度，三会一课制度、党费收缴制度等。
第三阶段：总结验收阶段（2012年1月—2012年3月）。党总支对照实施方案和每个阶段的工作情况认真加以总结，搞好档案、资料归档立卷，认真写好创建工作总结材料，迎接县、镇党委的验收考评检查。
第五篇：街道社区建设和社区党建工作汇报材料
去年10月份村改社区以来，※※街道紧紧围绕新形势下社区建设任务，以社区党建工作为总抓手，坚持规范与创新并举，突出抓好配强班子、完善制度、规范运作三个关键环节，积极探索新形势下加强社区建设和社区党建工作的有效途径，取得了一定的成效。
一、以社区两委班子建设为重点，构建坚强有力的社区组织体系
一是配强社区两委班子。把社区两委班子建设作为社区建设最基础的环节，高度重视。村改社区后，按照区委、区政府的统一部署，立即进行了社区党支部、居委会的换届选举工作，全街道27个社区，除个别社区条件不成熟外，其他全部进行了换届，共选出社区两委成员118人，一大批“双高双强”型的优秀人才被充实到社区领导班子中。换届选举以后的运行过程中，我们又根据实际情况，对个别素质低、能力弱、党员群众反映比较强烈的社区干部进行了调整，今年以来共调整支部4个，调整支部书记4人。对个别软弱涣散、本社区又没有合适人选的支部班子，从机关抽调素质高、基层工作经验丰富的干部到社区担任支部书记，既强化了后进支部建设，又加强了对社区工作的指导，如连泉庄社区、朱张桥东南社区都是采取了这种方式。
二是健全居民自治组织。村改社区后，办事处及时出台了社区建设方案，各社区按要求划分了居民小组，并在居委会换届选举结束后，以民主推选的方式选出了居民小组长和居民代表，并选举产生了党员代表议事小组、居民代表议事小组、民主理财小组和居务公开监督小组“四支队伍”，目前，全街道共选举产生党员代表议事小组成员268人，居民代表议事小组成员560人，民主理财小组成员136人，居务公开监督小组成员175人。
三是建立社区共建组织。按照“资源共享、社区共建”的原则，各社区成立了社区党建工作联席会、社区共建委员会，吸收辖区内省、市、区、街属单位、企业参加，共商社区建设大计。为发挥人才优势，更好的服务居民，各社区还将有一技之长、热心服务居民的年轻人组织起来，成立了青年志愿者队伍，全街道有300多名热血青年参加到志愿服务的行列中。
二、以制度建设为重点，构建科学严谨的激励约束体系
一是建立社区干部管理制约机制和利益导向机制。适应村改社区的需要，修改完善了社区干部经济待遇德、能、勤、绩、廉“五挂钩”制度，奖勤罚懒，奖优罚劣。
二是深化作风建设。出台了《关于严肃劳动纪律强化干部队伍作风建设的意见》，对社区干部应遵守的工作纪律、劳动纪律、廉政纪律进行细化，结合干部队伍中存在问题，制定了“十四不准”，促进了干部作风的进一步转变。
三是实行干部任期目标承诺制。社区换届结束后，制定了《关于严格落实社区干部任期目标承诺和践诺奖惩制的意见》，组织所有当选的社区干部和两委班子签定了任期目标和目标责任书，面向党员群众公开承诺，得到群众的普遍认可。
四是实行党员目标管理责任制。各社区与全体党员签定了《目标责任书》，考核内容细化为15项，满分100分，每月考核一次，由各支部负责考核，每半年上报党工委一次，全年考核不及格的由党工委安排人员与其本人谈话，连续两年考核不及格的按有关规定给予处理。
三、以居务公开民主管理为重点，构建规范完善的居务运作体系
村改社区后，及时出台了《社区规范化管理实施细则》，从落实居民的知情权、决策权、参与权和监督权入手，坚持抓规范、抓关键、抓落实，推动居务公开、民主管理工作向规范化、纵深化发展。
一是实行“五监管”。各社区帐、款、存折、合同、公章全部由街道办事处农经站监管，并对集体资金的开支使用范围、审批权限及程序都作出了明确规定。对于重大财务支出，召开社区“两委”联席会议、“四支队伍”会议研究决定，由民主理财小组负责对财务支出进行审核把关。每月月底，民主理财小组对社区收入支出逐笔进行审查，合理的同意入帐报销，不符合规定的支出单据予以剔除。每项收支单据要有党支部书记、居委会主任、经手人、民主理财小组组长和农经站理帐人员签字，并加盖民主理财专用章，“五字一章”齐全方能报销入帐，从而把好了社区财务支出关，杜绝了干部乱花钱行为。
二是招待费限额管理。根据社区规模和经济发展状况制定招待费标准，节约归公，超支从干部工资中扣除。有一个社区的部分群众上访反映干部吃喝问题，经办事处调查，查明了该社区干部超标准使用招待费的事实，办事处根据规定，将超支部分从该社区干部的工资予以扣除，消除了影响，维护了稳定。实践证明，实行社区招待费限额管理制度，减轻了居民负担，密切了党群干群关系，为社区财务管理探索了一条好机制，从根本上解决了个别社区财务管理混乱的问题。
三是集体项目承包公开招标。出台了《关于进一步规范社区经济活动的意见》，明确规定所有集体项目承包必须坚持公开招标，并对承包程序进行了统一规范。合同签订时，先由“两委”提交“四支队伍”进行可行性研究；然后由街道相关部门对承包项目进行实地考察，确定竞标标的；再由“四支队伍”参与实施、监督竞标全过程；街道农经站对签订的合同进行鉴证；由“四支队伍”、社区两委和街道相关部门联合进行验收、决算，并张榜公布结果。通过实行公开招标制度，防止了人情承包、权力承包、暗箱操作等问题，增强了承包合同的透明度，同时也增加了社区收入。
四是强化居务公开民主管理的监督。发挥好居务公开监督小组作用。按照上级规定，各社区
经居民民主推选，建立了居务公开监督小组，专门负责对社区事务公开事项进行审核、监督，居务公开监督小组至少每月审查一次财务账目，一切财务开支，由民主理财小组和居务公开监督小组审查后，方能入账。抓好审计监督。实行“居账街审”，办事处定期组织力量对各社区的账目进行集中审计，对群众反映强烈的问题，随时进社区审计，社区干部换届时进行离任审计。深化群众监督。在公开形式上，由单向公开向双向交流发展、直接公开延伸，把“死公开”变为“活公开”，在利用公开栏公开的同时，由社区两委干部面对面直接向群众公开居务，当面说清居务运作的来龙去脉，直接接受群众的“质询”，对群众不理解、不清楚、不明白的事情作出负责的答复。在公开内容上，由办事结果公开向办事标准、依据、程序、结果全过程公开延伸。通过全程公开，既让群众社区办什么事，又明白事情是怎么办的，从而进一步增加了居务运作的透明度，最大限度地消除了群众的猜疑。搞好考核监督。把居务公开列入社区两委干部工作目标责任制，定期进行考核，并把考核结果同评先树优、劳动报酬挂钩。对个别敷衍塞责、弄虚作假、肆意侵犯群众民主权利的,依照有关规定进行处理，增强了责任感、压力感。
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