规范社区党建推动社区发展(县委组织部)[五篇]

第一篇：规范社区党建推动社区发展(县委组织部)

规范社区党建推动社区发展(县委组织部)

xx县现辖13个镇，其中1个城关镇。全县共有社区29个，社区党员836人。近年来，我们紧密结合xx实际，大胆进行改革创新，狠抓社区党建工作的规范化和制度化建设，有力地推动了社区经济和各项事业的协调发展。

一、加大落实力度，确保社区党建工作稳步推进

1、领导力量落

实。县委建立了由县委分管领导牵头，组织、宣传、纪检、工会、妇联、共青团、县直机关工委、民政、公安等部门负责人参加的全县社区党建工作协调好范文版权所有指导小组，定期研究和落实社区党建工作。县委组织部成立了由分管部长任组长，组织科、办公室、调研室参加的督查小组，定期进行工作督办，开展经验交流。

2、组织建设落实。按照社区建设的需要，为便于开展对城镇居民的服务管理，便于开发社区资源和实现社区居民自治，2001年以来，我们将居委会改设为社区后，又组建和调整了12个社区。一是根据乡镇行政区划调整的实际，及时在被撤销的乡镇驻地组建社区，先后组建了蛟尾、草场、金桥等三个社区。二是根据各地实情，实行了村居、居居合并。如xx镇将农胜、农建、牛奶山等6个村、居委会合并为农胜、农建、长林等三个社区，高阳镇将向阳、烽火台、高寿等三个社区合并成为烟垢社区，使社区区划更加合理。与此同时，我们注重把组建社区居委会和组建社区党组织同步考虑，按照“一社区一支部”的原则，合理设置社区党组织，目前全县29个社区都实现了“一社区一支部”、“一支部三支委”的目标，扩大了党在社区的工作覆盖面。

3、责任目标落实。在广泛征求基层意见和建议的基础上，县委组织部制定了《关于加强和改进社区党建工作的暂行意见》，明确规定各镇党委书记为社区党建工作第一责任人，各社区党支部书记为直接责任人，层层签定工作责任书，明确目标任务，做到了思想到位、职责到位、工作到位，形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级、一级对一级负责的工作局面。社区单位党组织负责人也加强了与所在镇党委的协调配合，形成了党委统一领导，齐抓共管的工作合力。同时，我们还对社区党建工作的目标和措施作了进一步地明确，对社区基层党组织设置、基层民主建设、党组织负责人选任、党员的教育管理等方面提出了具体的目标和要求，力争通过两到三年的努力，使社区党建工作有明显加强，班子整体素质有明显提高，社区文化、社区管理、社区治安、社区服务有明显改善，形成以各镇党委为核心，社区党支部为基础，社区党员为主题的社区党建工作新格局。

4、配套政策落实。为了加强社区管理职能，县委和各镇党委都先后出台了一系列政策规定。如xx镇党委根据本镇社区建设的现状，下发了专门文件，落实“二级政府，三级管理”的重要职能，将计划生育、卫生创建等19项初审权下放到社区居委会，赋予社区居委会必要的职权，确立了居委会在城市管理中的基础地位，为社区党组织的作用发挥创造了条件。

二、创新活动载体，增强社区党建工作整体活力

为了增强社区党组织的号召力、凝聚力和战斗力，我们侧重从三个层面，组织引导社区党组织扎实开展了贴近社区工作实际，富有实效的活动。

1、发挥社区党组织的自身优势，实施党组织凝聚力工程。在实际工作中，各社区党组织始终坚持以“三个代表”重要思想为根本宗旨，脚踏实地地为居民办实事、办难事、办好事。一是积极帮助下岗职工实现再就业活动。近年来，全县社区党组织共帮扶城镇下岗职工200多个，开办各类实用技术培训班56期，培训800多人次。去年10月份，在社区党组织及县教育和文化体育局的组织下，对下岗职工开展电子电工、计算机、财会等实用技术的免费培训活动，深受广大下岗职工的欢迎，参加人员达200多人。通过职业介绍、就业信息发布、兴办实体等方式，两年来，各地社区党组织先后帮助160名下岗职工顺利实现再就业。二是开展了多种形式的扶贫济困活动。各地社区党组织都建立了“一帮一”责任制，对社区贫困户实行了结对帮扶。据统计，全县社区党组织共建立贫困户联系点80多个。同时，社区党组织积极协调，认真做好城镇职工最低生活保障工作，目前全县共有8900多名城镇贫困户享受了城镇职工最低生活保障。三是积极开展了一系列便民服务活动。后港镇仙桥社区党支部根据居民反映，多方协调，架设了三个居民小组的巷道路灯，维修新建了两条全长200多米的下水道，解决了以往居民怨声载道、久久不能解决的行路难和脏乱差问题。xx镇开通了社区“亲民热线”，党委成员轮流坐班，为社区居民解决实际，今年截止目前，已接待上访居民1000多人次，登记的60多件上访件全部处理落实到位。xx镇黄山社区党支部开展了求助热线活动，共受理电话求助150余件（次），目前已办理到位130件（次）。该社区居民赖新民患有癫痫病，去年冬天烤火发病，引发了火灾，赖新民被

严重烧伤，社区接到求助电话后，及时组织人员扑灭了大火并将赖新民送往医院抢救，没有钱，社区干部先垫付；没有人看护，社区干部轮流值班，使赖新民很快恢复了健康。

2、发挥社区内各类党组织的优势，开展社区互联共建活动。各社区由各镇党委牵头，社区内机关、企事业单位党组织本着平等协商、结对共建的原则，共同探索并初步建立了政治和组织

优势共用，社区资源共享、管理责任共同承担的工作格局。一是开展了丰富多彩的文艺活动。2001年9月，xx镇在xx师专的大力协助下，举行了xx镇首届金秋社区文化节，各单位组织了秧歌队、威风锣鼓队、少儿文艺表演队，表演节目10多场次。去年9月，xx镇又在县公安局、县教育和文化体育局的协助下，联合开展了“喜迎十六大，建设新社区”的大型广场文艺晚会，警、民、学生同台演出了一场精彩的节目，将社区内干部、职工、群众和学生的心联在了一起。二是开展了社区共建活动。今年以来，xx镇在xx师专、xx中学、人民医院等辖区单位的大力支持下，联合成立了“社区治安”志愿者、“吴天祥”志愿者、“一帮一”志愿者、“助残”志愿者、“义务消防”志愿者、“家教”志愿者、“白衣天使”志愿者等8个服务组织，共计800余人，开展了进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心活动，收到了较好的效果。其它社区也在辖区单位的协助下，开展义诊、维修电器、宣传科普知识、提供法律咨询达320多场次，深受广大社区居民的好评。

3、发挥社区内党员的先锋模范作用，开展争创党员文明示范户活动。今年年初，各镇结合“三学一评”（即：学“十六大”精神、学新党章、学“三个代表”重要思想，进行民主评议党员）活动，组织社区党员在理论学习的基础上，开展了“查党性观念强不强，做执行政策的带头人；查宗旨意识牢不牢，做联系群众贴心人；查致富本领高不高，做共同富裕奔小康的领路人；查自我约束严不严，做遵纪守法的正派人；查精神风貌好不好，做文化新风的倡导人”的自查互查活好范文版权所有动，极大地调动了社区党员发挥先锋模范作用，参与社区文明创建的积极性。后港镇组织社区党员在抓好“学”与“查”的基础上，开展了“包一条街、包一条路、包一个居民小组、包一个困难户、包一个富裕户、包一个青少年、包一个重点人员、包一个单位家属院”的实践活动，促进了文明城镇创建。高阳镇、曾集镇组织社区党员开展了“四个一”活动，要求社区党员对身边不文明行为管一管，对邻里纠纷劝一劝，对周围不卫生得当地方扫一扫，对身边有困难的地方帮一帮，深得社区居民的好评。

三、建立长效机制，促进社区党建工作规范运作

在实践和摸索中，我们逐步建立和完善了一套加强社区党建工作机制，促使社区党建工作走上制度化、规范化的轨道。

1、建立完善了社区党建工作联席会议制度。全县30个社区党组织分别与辖区内各单位党组织定期召开联系会议，通报情况，沟通信息，交流经验，研究、协调社区党建和社区建设活动。xx镇在规范社区党建工作联系会议制度时，提出了“七个一”目标，即：定一份共建活动计划；为社区建设献上一计良策；共同开展一次党日活动；为社区居民办一件实事；为社区党组织解决一个实际困难；为社区单位党组织提供一项服务；共同扶持一户特困家庭，收到了很好的成效。

2、规范了社区党员管理办法。全县836名社区党员中，挂靠党员78名，流动党员近百名。为了确保这些党员能够过上正常的组织生活，一方面我们以党员“三会一课”活动为载体，坚持就地管理、动态管理、双重管理相结合的办法，普遍建立了党员基础工作台帐，做到了基本情况清、具体流向明、管理措施实。另一方面我们制定了《关于在停产、关闭、破产企业中加强党员管理的意见》，明确规定在企业实施停产、关闭、破产后，由原单位党组织与当地党组织负责办好组织关系转接手续，实行挂靠管理。如今年年初，县粮油加工厂依法破产后，党组织出面协调，43名党员整体转移到了社区。由于管理措施到位，跟踪教育及时，有效地解决了党员管理“挂空”问题。

3、建立完善了社区民主例会制度。为了充分发挥社区党员的先锋模范作用，更好地实现社区的自我管理，今年以来，我们将已在全县推广的村级民主例会制度延伸到了各个社区中，组织社区内的党员定期学习党的路线、方针和政策，传达上级会议精神和文件精神，进行思想政治教育；定期汇报上月工作完成情况和居民反映的问题的落实情况；定期商讨社区内的事务；定期对社区财务进行审批；定期对干部党员进行评议。xx镇将每月20号定为社区党员的固定活动日后，组织社区党员和入党积极份子集中开展活动，效果明显。在农建社区党员民主例会上，党员们对居民关心的财务认真讨论定夺审批，去年共否决不合理开支8笔，金额达3000多元。新河社区辖区内的环境一直是脏、乱、差并存，长期得不到解决，通过在民主例会上讨论形成决议，每周五下午为党员义务劳动宣传日，通过党员们带头劳动、带头宣传、带头监督，脏乱差现象彻底消除了，整个社区处处洋溢着文明健康、蓬勃向上的良好氛围。

第二篇：青原区委组织部基层党建工作思路（精选）

青原区委组织部基层党建工作思路

我们将以党的执政能力建设和先进性建设为主线，认真开展深入学习实践科学发展观活动，深化“三级联创”，落实党建责任制，不断强化区、乡、村及部门单位抓党建责任制的落实，推行党委书记党建工作述职制，继续创新党建工作，具体是抓好一条示范带、两项硬任务、三区党建和四项重点工作，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高基层党建工作水平。

1、一条示范带，即统筹城乡发展、抓好党建示范带建设。在完善今年完成的26个党建示范点建设基础上，每个基层党委新创2个左右示范点，按照有专门场所、有完善设施、有规范管理、有组织活动、有工作特色、有风采展示的“六有”目标，进行示范点规范化建设，使一批硬件过硬、软件规范、特色鲜明、成效显著的基层党建示范点串珠成线，连线成片，形成具有规模示范效应的党建示范带。

2、两项硬任务，即农村党员干部现代远程教育工程和村级组织活动场所建设。一是实施农村党员干部现代远程教育工程。根据省、市统一安排，积极开展区级教学平台和覆盖全区乡镇和行政村的农村党员干部现代远程教育系统终端接收站点建设，开展农村党员干部远程网络教育，让全区农村党员在家门口就能听党课，让全区农民在家门口就能学技术，大幅度提高农村党员和农民素质。二是实施村级组织阵地升级工程。坚持村级党员活动阵地、村“两委”办公用房与村民文化场所建设“三位一体”，对建区以来新建的村级组织活动场所要全部进行规范化建设，对已建8－30年的破旧活动场所进行修缮或改扩建，对没有活动场所的以及建设时间较长已成危房的要选址新建或拆旧新建，同时集中新建和完善一批小康示范村部和农民文化活动 1

广场。

3、“三区”党建，即不断加强城区、园区、景区党建工作。在城区，围绕市委、区委中心工作，在滨江路网建设等各重点项目中组建临时党支部，培养锻炼党员干部，积极发挥各级党组织和党员作用。在园区，重点抓好驻外党支部的规范化建设和非公企业党建工作，加强流动党员管理，建立城乡一体的党员动态管理机制。在景区，充分利用渼陂古村和文山故里旅游资源，通过组建景区旅游协会党总支，探索和完善协会＋农村“分工负责、共建景区”的党建机制，将党旗插到每个景点。

4、四项重点工作。一是在继续抓好天玉镇党代表大会常任制试点工作基础上，在全区范围内进行推广，建立和完善党代表情况报告通报、测评评议、联系沟通、提案提议、视察调研等相关制度，并邀请党代表列席党委会议，让党代表融入到党委决策中来，不断扩大党内民主。同时，积极争取开展区党代表任期制和常任制工作试点。二是不断强化党员发展和教育管理工作，继续实行自选式党日活动和双月活动日制度，积极开展党员义工活动，不断为党员接受教育、发挥作用搭建新的平台。三是不断健全党内关爱机制，对困难党员进行走访慰问，对老党员发放固定补助，对创业党员进行贴息帮扶，对流动党员进行短信问候，实行党内关爱全覆盖。四是强化党务工作者队伍建设，在村级党组织换届后，对全区村、社区党支部书记和非公企业党务工作者进行轮训，提高基层党务工作者素质。

第三篇：加强社区党风廉政建设,助推新型农村社区发展

加强社区党风廉政建设 助推新型农村社区发展

浉河区农村工作室 王小力

近年来，城市社区的不断发展，对基层党风廉政建设提出了新的要求。社区基层党员干部队伍的好坏，直接影响到党的路线方针政策的贯彻执行，影响基层政权的稳固。社区纪检组织是党的基层组织和纪检系统的重要组成部分，是社区党风廉政建设的组织基础，担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重要职责。作为基层纪检监察组织，它直接面对农村一线的党员和干部，是党开展党风廉政建设和加强反腐败斗争的坚实基础，只有夯实了社区纪检组织这个基础，才能为农村党风廉政建设提供坚强的组织保证，为新农村建设提供坚强的政治保证。要创新工作机制，强化职能作用，深入推进基层党风廉政建设，以反腐倡廉新成效取信于民，造福于民，切实推进新型农村社区长足发展。

一、加强社区党风廉政建设的重要性和紧迫性

随着社会主义市场经济体制的不断完善和政府改革和企业改革的不断深入，越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量的社会事务逐步转移到街道社区，与此相适应，街道、社区、驻区站所的功能和权限得到进一步扩大。这种新的变化，在促进城市经济社会发展的同时，也给社区党的群众工作、党员的教育管理和党风廉政建设带来了新的课题。为此，要高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局。这一新格局必然要求我们高度重视和加强社区党风廉政建设，并对在社会主义市场经济条件下开展这项工作的有效途径进行积极探索。

当前，必须从三个方面深化对加强社区党风廉政建设重要性和紧迫性的认识：

首先是深入贯彻“三个代表”重要思想的需要。加强社区党风廉政建设，出发点和落脚点都是维护城市基层广大群众的根本利益，并使之得到更好的发展，使群众在物质和精神上得到更多的实惠。这也是我们实现“立党为公、执政为民”最直接最具体的途径和方式。现在，城市下岗职工和弱势贫困群体大多居住在社区，如何维护和发展这部分群众的根本利益，仅靠一个部门是远远不够的，必须靠齐抓共管和互帮互助来保证。做到这一点，就需要通过加强社区党风廉政建设，进一步增强社区党员干部的责任意识，树立基层部门务实、清廉、为民的风气，调动驻区单位、组织、实体等各方面的积极性。

二是全面推进党风廉政建设和反腐败工作的需要。城市基层党风廉政建设是整个反腐倡廉工作的重要内容和组成部分。一个城市的党风廉政建设状况如何，主要取决于广大基层群众的满意度，取决于为广大基层群众服务的好坏。目前，在不少城市基层，不正之风还大量存在，损害群众利益的行为和事件还时有发生，群众很不满意。事实上，一些领导干部的不廉洁行为也往往发生在八小时以外，而领导干部下班后主要活动在居住的社区。因此，加强社区党风廉政建设，对全面推进反腐倡廉工作具有十分重要的意义。

三是切实维护城市改革发展稳定大局的需要。实现加快发展、富民强省，全面建设小康社会的宏伟目标，城市起着非常关键的作用。而城市改革发展稳定离不开广大社区群众的积极参与、支持和努力，尤其是在维护城市社会稳定方面，社区是一支非常重要的力量。如何引导发展这支力量，使之成为城市改革发展稳定的积极因素，主要取决于社区党风廉政建设工作的成效。目前，在不少城市改革发展过程 2

中，由于工作方面存在的问题，不稳定因素还很多，加强社区党风廉政建设紧迫性正在于此。

二、加强社区党风廉政建设的基本途径和方法

从近年来，一些城市开展这项工作的情况和探索的经验看，加强社区党风廉政建设必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，坚持教育、制度、监督并重的基本途径，坚持条块结合、以块为主、各负其责的工作机制。

首先要建立和完善社区党风廉政建设工作协调机制。这是加强社区党风廉政建设的重要组织保证。就是要在健全街道党(工)委、纪(工)委和社区管理机构的基础上，按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，建立和完善由街道党(工)委领导，纪委协调，社区党支部、管理机构、驻区有关单位基层党组织和社区群众代表参加的社区党风廉政建设工作协调议事机构。这一机构主要任务就是围绕辖区内的群众反映的问题，沟通情况，研究解决办法，协调并督促落实，在条件允许的情况下，尽可能让群众满意。

二要加强和改进社区党风廉政宣传教育工作。做好社区党风廉政建设工作，教育是基础。街道纪(工)委要积极主动协调街道组织、宣传、党校、文化等部门以及驻区各单位，依托社区人文、教育等资源优势，开展各种形式的党风廉政宣传教育。宣传教育要结合实际，突出重点，尤其要围绕社区党员干部的思想动态和居民关注的热点问题，开展释疑解惑，引导他们讲党性、识大局、守法纪。社区党风廉政宣传教育工作要做到和蔼可亲，和风细雨，润物无声，力戒教条主义、形式主义、官僚主义和党八股。要宣传教育群众又要组织发动群众，要相信他们依靠他们参与加强社区党风廉政建设。

三要建立健全社区党风廉政监督管理制度。这是加强社区党风廉政建设的制度保证。如通过完善社区公开栏，建立社区服务公开制度，将社区最低生活保障申报发放情况、民主议事内容及执行情况定期向社会公布。如设立党风政风行风监督站，以社区居委会为依托，聘请驻区单位和居民群众担任监督员，对全区的社区党风廉政建设进行监督等。

四要实行社区党风廉政建设责任制。加强社区党风廉政建设，必须实行街道、社区“一把手”负总责、驻区单位各负其责的领导体制。具体来讲，就是街道、社区“一把手”要加强对这项工作的领导，及时掌握辖区内的党风廉政建设情况，研究、部署、指导工作，分解责任，抓好落实。要通过明确驻区单位和社区内各级干部的责任，采取与之签订责任书等形式，把社区党风廉政建设工作落到实处。

三、加强社区党风廉政建设需要注意的几个问题

社区是指聚居在一定地域范围内的人们组成的社会生活共同体，是居民的自治性组织，与基层政权组织在性质上有着很大的不同。因此，加强社区党风廉政建设，必须考虑社区自身发展的规律和特点，要在方式、方法、手段、途径上与党政机关有所区别和不同。为推动这项工作健康深入发展，当前需要注意以下几个方面的问题: 一是在指导思想上，要注意体现以人为本。以人为本、和谐发展，是全面建设小康社会的必然要求，也是社区建设的重要目标。社区党风廉政建设必须坚持以净化党风、政风、民风为主要任务，把服务社区居民作为根本出发点和归宿，不断强化党员干部的宗旨意识、服务意识和廉政意识，不断满足社区居民的政治、经济、文化等社会需求，不断提高社区居民的生活质量和文明程度。

二是在方式方法上，要注意体现共同参与。社区是社会的重要组成单元，也是社会最直接的缩影。在一个社区内，有住在小区的居民，有党政机关和驻区单位，还有各种企业和组织，隶属关系很多，成分比较复杂。充分调动各方面积极性，促进大家共同参与，努力实现共驻共建，不仅符合社区工作的实际，也是使社区党风廉政建设能够长期健康深入发展的有效途径。因此，在加强组织领导的同时，要注意研究社区发展的规律，积极探索共驻共建的机制、途径和方法，最大限度地调动各方面的积极性，把部门治理与群众自治结合起来，共同做好社区党风廉政建设工作。

三是在组织领导上，要注意体现沟通协商。加强社区党风廉政建设，组织领导非常重要，但这种组织领导不是一般意义上的，要更多地体现沟通协商方式。我们必须根据社区成分复杂的特点，采取多种途径和方法，尽可能多用沟通协商的方式，处理和解决在社区党风廉政建设中遇到各种矛盾和问题，使各方面都能感受到民主和尊重，感受到共同参与的重要性。

四是在具体工作中，要注意体现任务要求。社区建设的内容很多，任务要求也不完全一样，社区党风廉政建设只是社区建设和社区党的建设的一个重要方面。因此，按照各自的任务要求，确定不同的工作重点，明确各自的工作内容，处理好三者的关系，尽可能做到不越位、不代替、不包揽，非常重要和必要。同时，还要按照教育、制度、监督并重的要求，把反腐倡廉工作贯穿于社区建设的各个环节和领域，起到应有的监督和防范作用。当然，这需要我们在工作中既要按制度要求办事，又要讲究工作方法和艺术。

社区是党的执政能力的终端，事关政权基础的稳固，事关党在群众中的威信和地位；社区工作直接涉及群众利益，影响群众对社会 5

公平公正的感受，事关和谐社会的构建。因此，加强社区党风廉政建设，对于改善党群、干群关系，维护改革发展稳定大局，具有特别重要的意义。

针对以上问题，笔者以为应从以下几个方面多做努力，做到真正意义上的加强社区党风廉政建设，助推新型社区社区发展：

一、提高认识，切实加强对社区党风廉政建设的领导 建立健全社区党风廉政建设工作协调机制，推进廉政社区、和谐社区建设。一是建立由社区党总支、驻地单位党组织和居民群众代表参加的社区党风廉政建设工作协调议事机构，以定期召开联席会议等形式，围绕辖区内群众反映的突出问题和党风廉政建设重点工作，沟通情况，研究问题，协调有关工作任务和处理意见的落实。二是建立由党总支牵头，居民群众代表和社会有关组织参加的社区党风廉政建设工作监督评议机构，定期开展监督评议，受理群众反映社区存在的问题，监督有关问题的整改情况。三是纪检监察部门要定期组织、民政、信访部门沟通情况，研究和解决工作中遇到的困难和问题，确保基层社区党风廉政建设健康开展。

二、重视班子建设，提高社区干部的反腐倡廉素质

把党风廉政建设列入社区党建的议事日程，增强社区两委班子建设力度；组织人事、纪检监察、民政部门加强对社区干部的培训，把党风廉政建设纳入培训内容；重视开展居民民主评议社区干部活动，定期召开居民代表大会安排社区干部向居民述职，由社区居民对干部进行民主评议，实行社区居民监督社区干部的制度，并将评议与创先争优直接挂钩，完善激励机制。

三、进一步抓好“三公开”，加强对社区工作的民主监督

1、推行社区党务、居务、财务“三公开”。聘请辖区内热心于公益事业、有威望的老同志和社区内的人大代表、社区单位代表、居民代表担任党风廉政监督员，收集社区单位和居民群众的意见，加强对社区工作的监督和指导。全面实行党务公开、居务公开、财务公开，增加工作透明度。凡涉及群众切身利益的问题，要抓好操作程序，公开公正办事。如低保审核、困难党员和特困户确定等都要坚持张榜公布，以利于群众监督，防止不良倾向发生。对财务管理，要定期公布经费收支情况，保证不出问题。不断完善“三公开”，积极推行社区事务评议机制、协调机制等各项管理制度，按规矩办事，从而使社区成为居民的理想家园。

2、落实财务报审、强化民主理财；抓好政务（居务）公开，提高公开质量。我们要求各社区公开的内容一定要真实、详实，资料齐全，政务（居务）公开的内容必须经“两委”会议研究，经相关职能站所审核后方可公开。社区居务公开的所有内容都必须一式四份，即：镇纪检委备案一份、各职能站所存档一份、社区居委会存档一份、公示栏公开一份。同时，明确财务公开工作任务。通过严格执行财务报审制度，进一步规范了社区财务管理工作，杜绝机关挤占社区经费的现象，使社区财务更具自主管理性。同时，对社区财务实行预算计划开支，使社区各项开支不超出预算范围，确保社区经费用到各项工作中。

3、为进一步规范社区重大事项民主管理、民主决策，充分发扬民主，保障民主监督和重大事项的规范性。认真落实“四议两审两公开”工作，就是所有社区重大事项都必须在社区党组织领导下，按照“四议”、“两审”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：党支部会（党总支）提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表 7

会议或居民会议决议；“两审”即：涉及居民重大利益事项实行城镇站（所）进行政策审查，整个决策实施过程由社区“四议两审两公开”工作领导小组进行审查；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。通过“四议两审两公开”工作办法的实施，会进一步密切党群干群关系，消除群众的疑虑，使群众明白、干部清白。

4、为进一步加强城市社区党风廉政建设，完善社区民主管理监督工作，充分发挥群众民主监督的作用，不断创新和完善社区民主监督的组织形式和工作机制，推进城市社区党风廉政建设工作，形成对城市社区基层干部权力的监督制约机制。实现惩治和预防腐败体系向社区组织延伸，促进城市社区党风廉政建设各项制度的落实。逐步形成居民权益的自我保障机制。推进民主决策、民主管理、民主监督，切实维护城市居民的知情权、参与权、监督权、决策权，确保党的各项惠民政策得到贯彻落实。

四、广泛宣传廉政文化，营造社区廉政氛围

廉政文化建设的重点在于群众参与，应围绕居民的文化需求、生活需要灵活多样地开展活动。一是做好结合。把廉政建设与学习实践科学发展观相结合，充分运用社区群众身边的正反典型事例，对党员干部进行示范教育和警示教育；要与社区文化资源相结合，根据不同群体开展寓教于文、寓教于乐，寓教于一切有益的廉政文化活动。二是不断拓展活动载体。利用社区文艺、健身等团队，建立廉政宣传队伍，采取多种文艺形式，讴歌清正廉洁，抨击腐败现象，弘扬正气；建立廉政教育基地，以社区党员活动室为依托，建立廉政教育基地和廉政电教、远程教育课堂，播放群众喜闻乐见的电教片和开展廉政文化教育活动；建立廉政宣传平台，在社区制作廉政告示牌、廉政公益广告，开设廉政文化角、廉政之窗，设立廉政公开栏等，为廉政文化 8

进社区创造多个平台。三是采取多种活动形式。采取社区廉政党课、廉政主题教育、读书思廉、廉政文娱活动等形式，在社区积极组织开展反腐倡廉宣传教育活动；定期举办“社区文艺汇演”，唱廉政、颂廉政，为廉政文化的宣传提供宽广的舞台；选编一些优秀廉文、廉政小故事、廉政警句格言、典型案例等内容，向社区居民印发党风廉政教育参考资料；组织社区居民演唱廉政歌曲、戏曲等，不断增强社区干部和居民群众反腐倡廉意识和法纪观念。

总之，做好社区基层党风廉政建设工作，关键是基层党员干部要切实负起责任，为官一任，造福一方。什么是责任？忠、孝、仁、义、礼、智、信，中华民族几千年的传统美德强调的都是同一个词——责任。面对国家，没有责任感，就没有尽忠之心；面对长辈，没有责任感，就没有孝顺之心；面对自己，没有责任感，就没有进取之心。职务也是责任，无论是村支书或是其他班子成员，既然担当了这个职务，就要承担相应的责任。责任要始终放到心上，做到责随职走、心随责走，要敢于吃亏，善于吃亏，乐于吃亏，吃亏吃亏多吃亏，吃亏吃得众心归，吃得你人格闪光辉，只有这样才能干出事、干成事、干好事。俗话说得好：群众心里有杆秤，能称出你的轻和重。只要你一心一意为大家，无论你走到哪里，你永远都能赢得群众的拥护。在大家的继续努力下，浉河区的经济建设、社区基层党风廉政建设将会取得更大成绩，社会各项事业也将会更上一层楼，取得更加长足进步，浉河区的明天也将更加辉煌！

二〇一二年九月二十五日

第四篇：中共港闸区委组织部（模版）

中共港闸区委组织部 港闸区民政局

港闸民[2008]83号

关于建立村（居）社区民政服务站的通知

各街道党工委、办事处，各乡党委、政府,港闸经济开发区党工委、管委会：

为深入贯彻落实十七大报告中关于推进民生工程和加强社会主义基层民主政治建设的精神，适应新时期我区村（居）自我发展需要，进一步加强村（居）群众自治组织建设，增强村（居）委会服务意识，提高其办事效率，从根本上解决群众办事难的问题，推进城乡和谐社区建设，根据《南通市政府关于推进“四级便民服务网络”建设的意见》（通政发[2008]31号）文件，以及区委组织部有关开展党员结对帮扶活动的精神，现就我区全面建立村（居）社区民政服务站提出如下实施意见。

一、建立村（居）、社区民政服务站的必要性和指导思想

（一）目的和意义

村（居）是社会的基础细胞，是基层政权的基本平台。村（居）民政服务工作承担着本村（居）救灾救济、城乡低保、优抚安置、五保供养、民间组织、基层政权建设等方面的工作，是政府管理社会事务在基层的延伸。建立村（居）社区民政服务站，是党和政府的基层组织开展群众诉求服务工作，解决民生、维护民利、落实民权的需要；是加强队伍建设，培养后备人才，为优秀大学生提供锻炼平台的需要；是加快民政体制改革，形成“区——街（乡）道——村（居）”三级民政工作体系，提升村（居）民政专业工作队伍的能力素质，使基层民政工作“有人办事、有地方办事，按制度办事”的一项重要举措。

（二）指导思想

坚持以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城乡和谐社区建设总体要求，把提高党的执政能力体现到社区民政工作中，以建立村（居）社区民政服务站为抓手，推进基层民主政治建设，创新社区公共服务体制，改进公共服务方式，拓展党员服务中心外延，提升其服务功能，组织和发动村（社区）党员发挥先锋模范作用，深入开展社区党员结对帮扶、诉求服务活动，以人为本、服务群众，切实解决民生问题。

二、总体目标

2008年12月30日前，在全区所有村（居）设立社区民政服务站，与党员服务中心实行有机结合，把关心党员、服务党员、开展党群结对发挥党员作用贯穿于民政服务之中，建立涵括村（居）民自治、诉求服务、社会救助、居家养老服务、志愿者服务、社区服务等工作内容的服务工作体系，成为城乡社区党员与群众联系的载体。

三、工作任务

（一）机构设置和人员配备

村（居）、社区民政服务站为村（居）党组织和村（居）委会下设办事机构，满足基本的“六有”建设要求，即“有专人、有牌子、有场所、有设备、有制度、有台帐”。村（居）社区民政服务站牌子由区委组织部和区民政局统一制作并授牌。服务站站长一般由民政协管员担任或由村（居）委会主任兼任，其余工作人员由村（居）党组织、村（居）委会成员以及到社区任职的大学生担任。

（二）机构职能和工作职责

按照社会化管理、多功能服务的方向性要求，主动为群众提供服务，协调处理各种矛盾纠纷，积极发挥咨询、引导、陪办、代办服务功能。

1、认真学习宣传和贯彻落实党和政府有关政策法规，掌握社情民意，及时向党组织反映情况。

2、办理民政事务，使用和维护好社区公共信息网络。

3、组织社区党员挂钩帮扶受灾户、农村特困户、企业下岗户、困难职工和城乡低收入群众，在衣、食、住、医、子女上学和就业、发展经济、恢复生产、重建家园等方面帮助解决实际问 题。

4、开通社区求助热线，组织社区党员开展群众诉求服务。

5、做好社区困难救助工作，办理最低生活保障申报手续，按时发放最低生活保障金，组织以工代赈，管理慈善超市。

6、开展五保供养和居家养老服务，掌握社区老干部、老党员及其他老年人基本生活概况，丰富老年人文化生活，为贫困老年人帮决生活困难，做好孤寡老人救助保护工作。

7、开展优抚服务，掌握军烈属、老复员军人的变动情况，做好走访慰问及双拥工作。

8、掌握社区孤残老弱者基本生活情况，组织社区党员、团员及志愿者开展志愿服务和党员结对帮扶活动。

9、发展社区教育、文体、法律、卫生和社会福利等社区民间组织，移风易俗，搞好殡改宣传工作。

（三）工作制度

全区各村（居）社区民政服务站须认真履行《社区民政服务站职责》，严格执行《款物发放管理制度》、《来访接待制度》、《民政服务站业务指南（流程）》等制度，制定落实社区民政工作服务便民措施，确保民政业务工作按照规范流程开展。

四、落实措施

1、各街道党工委、办事处，各乡党委、政府要积极贯彻本通知精神，结合街道（乡）、村（居）实际，认真指导村（居）社区民政服务站建设。

2、各村（居）社区民政服务站成立后，区委组织部、区民政局将组织人员根据“六有”建设要求，进行检查验收，验收合格的由区委组织部、民政局统一授牌。

特此通知

附件：村（居）社区民政工作服务站制度

中共港闸区委组织部

港闸区民政局

二○○八年十一月二十六日

主题词：民政

服务

机构

设置

通知

抄

送：市委组织部、市民政局，区委办公室、区政府办公室。港闸区民政局办公室

2008年11月26日印发

共印50份

社区民政服务站制度

社区民政服务站职责

1、认真学习、宣传、贯彻落实党和政府有关政策法规，掌握社情民意，及时向党组织、村（居）委会反映情况；

2、办理民政事务，使用和维护好社区公共信息网络；

3、开通社区求助热线，开展群众诉求服务；

4、做好社区困难救助工作，办理最低生活保障申报手续，按时发放最低生活保障金，组织以工代赈，管理慈善超市；

5、开展五保供养和居家养老服务，掌握社区老干部、老党员及其他老年人基本生活概况，丰富老年人文化生活，为贫困老年人解决生活困难，做好孤寡老人救助保护工作；

6、开展优抚服务，掌握军烈属、老复员军人的变动情况，做好走访慰问及双拥工作；

7、掌握社区孤残老弱者基本生活情况，组织社区党员、团员及志愿者开展志愿服务和党员结对帮扶活动；

8、发展社区教育、文体、法律、卫生和社会福利等社区民间组织，移风易俗，搞好殡改宣传工作。

款物发放管理制度

1、树立为民服务宗旨，强化民政款物管理发放责任意识；

2、建立健全款物台帐，接受、发放、库存款物情况有详细 记载；

3、配备专人发放款物，每笔款物发放均有批准人、发放人和认领对象签字；

4、定期清点库存物资，对损毁物资及时登记报备；

5、定期公布款物发放情况，主动接受村（居）民监督；

6、每年接受村（居）民主理财小组审核。

来访接待制度

1、来访者接待实行“首问负责制”，对来访的各种民政对象，都要做到热情接待，认真负责。

2、来访接待要做到矛盾不上交，问题不推诿。对来访者要耐心说服，讲清政策，尽量将矛盾化解在基层。

3、对群众反映的问题要深入调查，妥善解决。对一些重大问题，应及时向镇政府和县民政局汇报，共同研究，加以解决。

4、实行来访登记制度。对来访人员要认真进行登记，每月汇总一次进行备案，处理结果要及时上报乡（街道）政府（办事处）和区民政局。对于具有倾向性的上访或集体上访，要及时向乡（街道）政府（办事处）和区民政局

5、对上访事件不处理或处理不及时，造成越级上访、重复上访，造成不良影响的，将追究相关人员的责任。

民政服务站业务指南（流程）

1、农村大病医疗救助申报程序

本人申请并提供身份证、户口薄及《五保供养证》、《低保证》、指定医疗机构的诊断书、费用收据等证明材料→村（居）委会核查→张榜公示→乡（街道）审核→民政局审批

2、城镇、农村最低生活保障申办程序

户主申请并提供身份证、户口簿及收入证明等材料→村（居）委会入户调查、民主评议→一榜公示→乡（街道）审核→二榜公示→民政局审批→三榜公示→填发城镇、农村低保金领取证；城镇低保按月发放季度调整；农村低保按季发放调整

3、五保供养申报程序

本人申请→村民委员会民主评议→张榜公示→乡（街道）审核→民政局审批

4、自然灾害救助申办程序

受灾村民书面申请→村级入户调查、民主评议→张榜公示→乡（街道）民政办调查初审→乡（街道）政府（办事处）审核→民政局审批

5、救济申办程序

村民提出申请或村民小组提名→村民小组核实后报村委会→村民代表会议民主评议→张榜公示→乡（街道）民政办初审→乡（街道）政府（办事处）审批

6、参战退役人员补助申办程序

参战退役人员本人申请→村（居）委会初审→张榜公示→乡（街道）政府（办事处）审核→区民政局审批

第五篇：中共乐东黎族自治县委组织部

中共乐东黎族自治县委组织部 乐组干公字[2007]1号

中共乐东黎族自治县委组织部

公 告

经县委研究，现将我县有关镇及有关单位拟推荐担任领导职务的人选向社会公示，接受群众监督。

接受群众反映情况电话：85525468、855284200。

接受群众来信来访单位：中共乐东黎族自治县委组织部干部组。公示期限：2007年3月26日至4月1日。

附：拟任和拟提名推荐任用人选情况

中共乐东黎族自治县委组织部 2007年3月26日

拟任和拟提名推荐任用人选情况

拟任县委办公室主任人选：彭文泽，男，汉族，1969年4月出生，乐东县黄流镇人，全日制大学学历，理学学士学位，1991年7月参加工作，1997年6月加入中国共产党。主要工作经历：乐东中学教师，县委组织部科员、干部主办科员、组织组长、干部培训与信息中心主任，县委组织部副主任科员；现任县委办公室副主任、县委常委秘书。

拟任县委办公室副主任、常委秘书人选：孙贻良，男，汉族，1978年10月出生，乐东县黄流镇人，全日制中专学历、自考大专学历，1999年11月参加工作，2001年6月加入中国共产党。主要工作经历：原永明乡佳西村主任助理，原永明乡党政办主任，抱由镇干部，大安镇委组织委员，县审计局机关审计科员；现任县委办公室秘书岗主办科员。

拟任县委组织部常务副部长（正科级）人选：吴方，男，汉族，1970年7月出生，乐东县九所镇人，全日制大学学历，文学学士，1993年7月参加工作，1995年6月加入中国共产党。主要工作经历：千家镇政府科员，县政府办公室秘书、副主任科员，县委组织部副主任科员、干部组长；现任县委组织部副部长。

拟任县委组织部副部长人选：林丹华，男，汉族，1972年9月出生，乐东县黄流镇人，全日制大专学历，1994年12月参加工作，1999年1月加入中国共产党。主要工作经历：县政府办公室科员、副主任科员，挂职大安乡党委副书记、副乡长，县委组织部副主任科员、综合组组长、组织组组长；现任县委组织部副主任科员。

拟任县委党校常务副校长（正科级）人选：李正安，男，汉族，1962年9月出生，乐东县黄流镇人，全日制大专学历、在职大学学历，1981年8月参加工作，1990年5月加入中国共产党。主要工作经历：九所中学教师，县教师进修学校教师、教研组组长，县教育局干部、人事股副股长、职改办副主任；现任县委党校副校长。

拟提名任教育局局长人选：蔡文业，男，汉族，1958年10月出生，乐东县九所镇人，全日制中专学历、自考大学学历，1975年9月参加工作，1976年10月加入中国共产党。主要工作经历：南木附中教师，县教育局干事、人事股副股长、股长、主办科员；现任县教育局副局长。

拟提名任县财政局副局长、县农业税收管理局局长人选：盛程恒，男，汉族，1969年12月出生，乐东县佛罗镇人，全日制中专学历、在职省委党校研究生学历，1991年8月参加工作，1999年7月加入中国共产党。主要工作经历：县财政局办事员，会计事务管理股副股长、股长，会计管理中心负责人；现任县会计管理中心主任。

拟提名任县会计管理中心主任（正科级）人选：孙令雄，男，汉族，1973年11月出生，乐东县九所镇人，全日制中专学历、在职函授中央党校大学学历，1993年7月参加工作，2002年6月加入中国共产党。主要工作经历：县财税局九所财税所干部，县财政局商贸股科员、基建岗主办科员、预算岗主办科员；现任县财政局副局长。

拟提名任县机关事务管理局局长人选：陈庚庚，男，汉族，1969年10月出生，乐东县黄流镇人，全日制大专学历，1991年7月参加工作，2003年7月加入中国共产党。主要工作经历：县职业中学教师、县机关事务管理局科员、办公室主任、县委招待所所长；现任县机关事务管理局副局长。

拟提名任县机关事务管理局副局长人选：黄丽梅，女，汉族，1968年6月出生，广东五华人，全日制大专学历、在职自考大学学历，1988年7月参加工作，无党派人士。主要工作经历：县教师进修学校教师。县委党校教务处科员，县妇联科员；现任县妇联宣传部长。

拟提名任县招商办公室主任人选：符华实，男，汉族，1966年4月出生，海南临高人，全日制大专学历、在职省委党校研究生学历，1988年8月参加工作，1992年10月加入中国共产党。主要工作经历：县计委干事，千家镇科技副镇长，县计划统计局项目股主办科员，县计划统计局副局长，县发展计划局副局长；现任县发展和改革局副局长。

拟提名推荐担任团县委书记人选：陈锡浓，男，汉族，1978年6月出生，广东省茂名市人，全日制大专学历、在职自考大学学历，2001年1月参加工作，2002年6月加入中国共产党。主要工作经历：县公安局干警，县委办公室综合岗主办科员，现任团县委副书记。

拟提名推荐担任县妇联主席人选：罗花兰，女，黎族，1963年12月出生，乐东县千家镇人，全日制中专学历、在职中央党校函授大专学历，1979年9月参加工作，2000年7月加入中国共产党。主要工作经历：千家镇永益小学教师，县教科局教研室教研员、教育口妇委会主任，县委组织部科员、党群口妇委会主任，县委老干部局副局长；现任县委组织部副部长。

拟提名推荐担任县残联理事长人选：傅德蓉，女，汉族，1967年12月出生，乐东县九所镇人，全日制省委党校大专学历，1986年5月参加工作，1991年7月加入中国共产党。主要工作经历：佛罗镇计生专干、计生助理、妇委会主任、副镇长，抱由镇副镇长，县农村社会养老保险局副局长；现任县民政局副局长。拟晋升正科级人选：万小聪，男，汉族，1969年7月出生，乐东县利国镇人，全日制大专学历，1990年7月参加工作，1998年7月加入中国共产党。主要工作经历：县自来水公司干部，建设局科员、城乡规划主办科员，县环境卫生站代站长、县城建中队代中队长，县环境卫生办公室主任；现任县城市管理局局长。

拟任中共万冲镇委书记、提名为镇人大主席人选：杜文懿，男，汉族，1970年8月出生，乐东县黄流镇人，全日制大专学历，1991年7月参加工作，1993年11月加入中国共产党。主要工作经历：县农业中心良种场会计，山荣乡政府科教副乡长、副乡长，抱由镇委副书记、山荣工作站站长，利国镇政府主要负责人，大安镇人大主席；现任大安镇正科级干部。

拟任中共千家镇委书记、提名为镇人大主席人选：刘学新，男，黎族，1970年5月出生，乐东县万冲镇人，全日制大学学历，经济学学士学位，1995年6月参加工作，1994年4月加入中国共产党。主要工作经历：山荣乡政府干部、乡团委书记，团县委副书记，九所镇副科级干部，千家镇委副书记、纪委书记；现任抱由镇委副书记、镇长。

拟任中共利国镇委书记、提名为镇人大主席人选：陈积山，男，汉族，1968年6月出生，乐东县黄流镇人，全日制大学学历，农学学士，1990年7月参加工作，1998年6月加入中国共产党。主要工作经历：县林业局人秘股秘书，县检察院书记员、助理检察员、检察员、办公室主任、人事政工室主任；现任县检察院党组成员、副检察长。拟任中共尖峰镇委书记、提名为镇人大主席人选：林岩，男，汉族，1972年10月出生，乐东县利国镇人，全日制中专学历、在职中央党校函授大学学历，1995年8月参加工作，1998年7月加入中国共产党。主要工作经历：海南省万山物业公司职员，山荣乡团委干事、负责人、书记、乡党政办副主任、主任、乡委委员，团县委副书记；现任团县委书记。

拟任中共大安镇委副书记、提名为镇长人选：刘惠东，男，黎族，1963年8月出生，乐东县万冲镇人，全日制大学学历，1983年7月参加工作，1985年9月加入中国共产党。主要工作经历：山荣中学教师，县民族中学教师，县教师进修学校教师、政教处主任；现任乐东中学副校长。

（发至县委工作部门、县人大办公室、县政府工作部门、县政协办公室、县法院、县检察院、各镇党委及有关单位。可复印张贴。）