展览路街道办事处2009年工作思路

第一篇：展览路街道办事处2009年工作思路

展览路街道办事处2009年工作思路

2009年是街道“十一五”规划全面冲刺的重要一年。在区委、区政府的正确领导下，在街道工委、办事处领导班子的带领下，办事处明确了明年工作的新思路——“一个主题，三个侧重”。一个主题，就是深入学习领会实践科学发展观，用科学发展观念指导街道各项工作，以人为本，改善民生，统筹兼顾，构建和谐街道。三个侧重，一是侧重于从地区群众切实利益出发，做好社区建设、服务、民政优抚等民生工作。二是侧重于从构建和谐地区出发，做好安全稳定、城市管理等服务工作。三侧重于地区下岗失业人员的再就业的现实问题，做好社会保障综合性服务工作，推进创新街道工作。

重点在几个方面下功夫：

一、全力以赴 加强引导 加快拓展社区建设发展步伐

结合展览路地区特点和具体工作实际，整体规划，以服务社区为宗旨，以全面落实社区建设各项目标、任务为根本，突出“两个重点”，实现“四个加强”，提升“两个创建”，使街道社区建设各项工作在提高公共服务水平、推进和谐社区建设等方面再上新台阶。

（一）突出“两个重点”——社区建设的依据和组织

街道社区建设工作将突出“1+4”文件的贯彻落实和北京市第七届社区居委会的换届选举工作这两个重点，并以此带动社区各项工作向前推进。根据《北京市居民委员会选举法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，结合地区21个社区居委会特点，在充分搞好民主评议的基础上，努力搞好北京市第七届社区居委会换届选举工作，为建设和谐社区配强班子、选好队伍。

（二）实现“四个加强”——社区建设的基础与主线

街道社区建设工作将围绕加强社工队伍建设、加强社区服务站建设、加强社会公共服务体系建设和加强社区组织建设的四个“加强”，做好“基础建设”大文章。

建设一支政治过硬、能力较强、作风优良的社会专职工作者队伍，逐步推进社区专职工作者队伍朝着知识化、年轻化、专业化方向发展，加强“队伍”整体素质建设，使服务地区居民的整体水平得到提升；加强社区服务站建设，使社区服务站与居委会职能分开，并朝着专业化、社会化方向发展，使社区服务站工作人员为居民提供优质的社会服务；加强社会公共服务体系建设，加大公共服务投入，有效整合公共服务资源，不断完善社会服务网络，把政务服务、公益服务和便民服务有机结合起来，实现公共服务进社区、入家庭；加强培育和发展社会组织，规范社会组织用人制度，依法管理，积极推进社会组织健康发展，使社会组织在建设和谐社区工作中发挥应有的积极作用。

（三）提升“两个亮点”——社区建设中“两翼”

2009年，街道社区建设仍将是双管齐下—— 一手抓建设，一手搞创建。即国际型安全社区创建、学习型社区创建工作与社区的建设工作并驾齐驱。国际型安会社区创建工作要在国家安全社区创建的基础上，按照国际型安会社区创建的标准和要求，持续改进和提高地区职业安全、居家安全、饮食用药安全及特殊群体安全，积极将“国际型安全社区”向前推进；学习型社区创建工作也要在去年的基础上，进一步加大创建范围和力度，使终身学习理念深入社区、遍及地区单位，形成“全民学习、终身学习”的学习型街道，使创建活动更加扎实有效，把地区建设成为充满创新能力和发展活力的人文化、精致化、数字化的学习型社区。

（四）、创建品牌社区，全面实现社区“一区一品”的格局。

按照“一社区一品牌”，“一社区一特色”的模式, 开展对21个社区服务的标准化建设，加大对社区服务站的人力、物力及财力的投入，完成各个社区办公用房和公益性用房的达标任务。调动社区居民和社会单位的参与热情，并与开展各项活动有机联系起来，使特色社区创建工作异彩纷呈，使地区各社会单位和社区居民共同整合资源，产生良好的社会效应。

二、践行服务群众的理念，继续抓好计划生育工作

要突出抓好市场流动人口计划生育管理，强化婚育宣传教育，进一步提高人口控制能力，努力完成上级下达的人口控制指标。广泛开展婚育新风进万家活动，促进婚育观念的转变。确保持证率达到95%以上；加大对各大商场、商厦、沿街门店、工地流动人口的清查，确保流动人口管理到位；加快人口与计划生育信息化建设，确保信息系统信息录率达到100%，准确率达到95%以上，不断提高管理和服务水平；继续开展人口计生大课堂和健康生育快乐活动，进一步提高出生人口素质。

三、全面维护安全稳定工作，创造良好的社会政治环境

进一步完善奥运会期间形成的团队参与机制、捆绑作战机制。广泛发动，整合各方面力量，形成社会治安治安综合治理的团队，参与社会治安综合治理工作。协调公安、工商、城管、交通，联合执法，捆绑作战，形成长效执法机制，有效控制重点区域的社会治安和社会秩序。

一是确保一个重点，夯实三个基础。确保国庆六十周年大庆和全国“两会”的绝对安全。协调公安、交通，整合各方安保力量，发动社区志愿者参与六十年大庆和“两会”的安全保卫工作，采取有效措施，确保地区不发生重大治安、消防、安全生产、交通事故。进一步夯实社区防范的人防、物防、技防基础，有效控制社区可防性案件的发生，提高居民的安全感。

二是认真解决群众上访问题。在着力化解社会热点、难点问题的基础上，广泛宣传《信访条例》，认真做好不稳定因素的排查和调解工作，将矛盾化解在萌芽状态，坚决避免发生大规模群体事件；加强预警机制，树立防早防小，及时解决问题的思想。社区干部要深入到各社区经常摸排，准确掌握情况，制定有效措施予以解决，积极做好稳定说服工作。

三是深化社会治安综合治理工作。抓好对普法学习宣传培训和信息员队伍建设工作，进一步完善“三防”和法律宣传进社区的“四个一”工作，加强人民调解组织网络建设配合公安派出所开展打击好 “黄、赌、毒”活动，推广开展“零犯罪”社区工作。继续做好已转化人员的再教育和再巩固工作，对帮教对象开展摸排，及时掌握，认真落实好综合治理各项措施。

四是加强安全消防工作。抓好居民的宣传教育工作，增强居民的消防安全意识，提高居民的自救能力，预防事故或减少火灾发生；重点抓好辖区街面个体工商户安全整治工作、加强出租房的安全生产管理制度、落实安全生产管理常规工作机制、稳妥推进消防进社区工作，实现区消防自我管理、自我教育、自我提高。

特别是重点依法整顿部分社区“家庭旅馆”存在的治安、消防和卫生防疫隐患这一难点问题。

五是加强基层专职干部队伍建设。大力加强基层社会治安综合治理机构和群防群治队伍建设，重点加强对社区书记、治保主任等人员的指导和管理，增加培训力度，做到人员落实、制度落实、职责落实，使其在基层形成有效的工作网络。

六是做好矛盾纠纷调处工作。调解率达到100%，调解成功率达到95%以上；开展出租屋集中清理整顿工作，深入实施“五五”普法，开展法律“进机关、进学校、进社区、进家庭”法律四进活动，和对刑释解教人员及轻微违法青少年开展教育，确保对帮教对象管理的无缝衔接，加强对矫正对象的就业帮助。

四、综合整治小区秩序，创造良好的生产生活环境

建立健全综合整治工作的长效机制，层层签订综合整治管理工作责任状。实行街道城管、社区居委会和保洁员三级动态管理，形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的格局，使辖区综合整治工作有制度、有管理、有成效。

一是结合“为民办实事”工作，强化老旧小区整治效果。

确立新一批老旧小区整治项目，计划在万明园、新华南、三塔、新华东等七个社区进行绿化补植3600平米，道路整修5800平米，外立面粉饰4400平米，建设节水设施 2处，修建自行车棚3 处，安装太阳能路灯40盏，并积极落实个别小区的停车线规划、采光板更换、休闲桌椅安装等整治项目；配合园林市政完成百万庄、朝阳庵等8个社区的街巷胡同道路大修任务。

二是以建国六十周年保障为重点，推动城市环境协调发展。

1、树信心，谋发展，下真功，完成归口工作，增强城市管理工作可持续发展的能力。

加强宣传培训，增强街道城市管理工作的实效性，调动辖区单位积极参与城市管理，实现有效的自我管理；要使爱国卫生工作做到“四个落实”，实现“四个推进”； 绿化工作加强“三项协调”，突出“三个特色”；环保、节水、垃圾分类、工地施工管理工作能够坚持“四个控制”，力求“四个实现”；信访工作坚持做到“三清”、“三认真” ；完成地区信息化城市管理、扫雪铲冰和防汛任务，完成建国六十年环境保障工作和街道赋予的其他中心任务，配合区环境建设部门完成六十年大庆景观布置工作、小街小巷靓丽工程，营造喜庆的节日气氛。

2、强责任，聚合力，促和谐，完成好环境秩序管理工作，维护安全稳定的地区形势。

一方面加大对重点地区（动物园公交枢纽、西直门交通枢纽、北京动物园、北京北站、天意小商品市场等）的环境秩序治理力度，协调工商、城管、卫生监督等职能部门，对无照经营、小广告、黑车揽活运营等违法、违规行为严查严管、坚决取缔；另一方面在开展专项整治行动的基础上，针对辖区违章建筑拆除难、非法广告治理难、绿化养护落实难、小区停车管理难等重点、难点问题，协调区建委、规划分局、街道综治办、流管办等部门，积极商讨，深挖重点、难点问题根源，积极探索寻求出路。

五、注重实际、立足本职，突出抓好特殊群体的帮扶及社保工作

一是综合救助促和谐，扩大社会救助面。积极协调和配合有关部门，开展社救优抚、救灾救助和春节、“八一”期间送温暖活动，走访慰问辖区的贫困户、孤寡户、残疾人、贫困党员、退休老干部和军烈属，切实保障社区困难群众的基本生活。抓好爱心家园的软硬件建设，发挥三元合一的作用，形成统一规划、统一管理、统一制度、统一捐赠的管理模式。发挥街道救助网络平台的作用，开展综合保障、综合救助、综合启动的救助工作机制，扩大地区救助面，健全、完善救助体系。开展第三次的特困群体的摸底调查，摸清特困群体家庭情况、困难原因，建档、建册、分类登记，采取帮扶的经常性、长效性救助机制。以社区为依托，发动地区社会力量开展以“携手慈善、我们来帮你”、“爱心成就未来”捐资助学及募集捐赠帮扶活动。

二是改善民生促就业，争创星级社保所。

坚持以人为本，着力改善民生，加快构建城乡一体化劳动保障事业发展新格局。健全弱势群体救助台帐，对有就业愿望的低保人员、残疾人和社区矫正人员开展一对一指导帮助。继续宣传政府“一老一小”、无业人员医疗保险和城乡无社会保障老人福利养老金补贴政策，对符合条件仍未参保人员及时摸查申报。

将符合条件的困难群众全部纳入低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保，鼓励低保对象积极就业，走出低保，努力实现社区救助工作的规范化。

积极开发就业岗位，介绍下岗失业人员再就业。健全公共职介服务制度，对下岗失业人员实行“一站式”就业服务，并落实免费职业介绍和再就业培训。培训工作定位于“促进就业”，做到针对性，实用性、有效性。鼓励扶植失业人员自谋职业100人，通过创业带动200名失业人员就业。创造条件，推进信用社区小额贷款工作，争取帮助放贷10万元。为大龄失业人员提供灵活就业岗位500个，为1千名失业人员实现灵活就业创造就业环境，使其能够享受到社会保险补贴。充分发挥辖区内个体私营企业和就业市场多的优势，搜集用工信息，开发适宜各类求职登记失业人员就业岗位5千个，利用社区就业平台召开招聘面试会10期。继续开展充分就业社区创建活动，在现有九个充分就业社区基础上再创四个，抓好就业困难群体帮扶，实现零就业家庭动态为零。

三是住房保障工作要进一步加强申请廉租住房、经济适用住房、限价商品住房家庭申请审核及配售管理，提高工作效率。

做到六个到位：工作人员到位、培训到位、思想到位、分工到位、服务到位、业务沟通渠道到位，确保2009年住房保障工作顺利开展。

2009年的工作任务重、困难多、要求严、标准高、难度大，街道干部、群众、社区工作者将进一步增强紧迫感和责任感，团结协作、齐心协力、围绕中心、服务大局，为2009年各项目标任务的完成、为展览路街道工作再上新台阶而努力奋斗。

第二篇：展览路街道办事处2014年工作思路

展览路街道办事处2014年工作思路

2014年，街道将深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和区委十一届六次全会精神，按照“敢为、善为、共为”的工作理念，努力使展览路地区成为经济发展高效、文化特色鲜明、人居环境优美、社会和谐稳定、人民幸福安康的示范街区。

一、突出工作主题，明确发展方向

一是突出发展这一主题，推动地区业态升级调整。以北展建设指挥部为依托，结合市区整体规划，在认真调研，广泛论证的基础上，科学谋划，合理布局，按照引进高端，控制数量，打造品牌，提升业态的思路，大力吸引高端产业要素聚集，推动文化创意、设计等产业联动发展，统筹推进动物园地区产业升级、转移、调整。二是突出民生这一主题，提升居民幸福指数。大力组织实施“民生工程”，优化资源，培育民生特色服务，完善居民的社会保障体系，建立健全民生指数测评机制，最大程度满足地区居民群众的需求。

二、推进模式创新，优化系统治理

一是推进社区治理模式创新，优化管理效能，不断提升社区建设发展水平。探索社区多元治理模式，加大社会组织培育力度，建立政府购买社会服务运行机制；深化“全响应”社会服务管理模式，推进“访、听、解”工作；通过岗位大练兵等活动，进一步提高社工工作水平和服务能力；探索社区协管员管理新模式，夯实社工队伍基础。二是推进城市环境建设创新，优化环境秩序，不断提升城市生态文明品质。按照“一网格、一社工、一城管、一监督员、一信息员、一城管

志愿者” 六个一管理模式，实现街道、城管、社区三级信息互通，资源共享；落实爱国卫生、绿化养护、节水达标、垃圾分类、语言文字小区达标等任务；杜绝违法建设违规施工，实现城市精细化管理。

三、深化三个服务，提高保障水平

一是深化公共服务均等化。探索解决就业难题新路径，启动 “和谐之翼”就业促进驿站；创建为残服务示范基地，升华温馨家园品牌效应；建立经常性帮扶长效机制，拓展弱势特殊群体的服务项目，扩大救助群体覆盖面，力争在就业服务、基本社会保障等“基本民生性”服务方面实现均等化。二是深化社区服务集约化。重新规划、布局统一规范的综合性便民服务网，培育有区域特色的服务品牌；重点在洪茂沟、新华东等蔬菜网点较少的社区设立便民店，逐步实现菜点、便民店建设网络全覆盖；加大服务人员培养、培训力度，使社区服务更加快捷方便、服务水平更加优质高效。三是深化人口服务优质化。拓展新希望家园等品牌效应，探索以专业机构为依托，以专家团队为支撑，政府提供基本公共服务与专业化有偿服务相结合的人口和家庭服务新模式，建立计划生育特殊困难家庭帮扶机制，编制“失独家庭心理健康”和“青春期健康”指导手册，打造“青春期健康”等优质服务新品牌。

四、落实四大工程，推动区域发展。一是落实城市精品惠民工程。按照“四、三、二、二、一”的工程目标抓好城市基础公共设施整治，治理“四处”环境脏乱点，即动物园服装市场、天意、官批、公交枢纽环境秩序脏乱点；打造“三个一”精品工程，即文兴东街精品大街、百万庄南里西巷精品胡同、德宝精品小区；拆除“两个”重点违建项目，即百万庄1号院违章建筑、铁路巷京剧院违章建筑；落实“两项”惠民工程，即5个社区29栋楼的抗震加固、百万庄北里住房改善项目；推进“一项”改造工程，即推进社区停车位增量改造，破解私装地锁难题。二是落实经济普查利民工程。按照“思想认识、领导力量、宣传发动、责任落实、统一合作、数据质量、服务保障”的七到位原则，实事求是查清查实普查单位，做到全覆盖、无盲点，为地区经济发展提供决策依据。三是落实为老服务便民工程。推动政府提供基础公共服务与社会化有偿服务相结合，实现“政府配餐”到“百姓点餐”的转变。建立居家养老服务网络，建设街道日间托老中心；力争建成拥有50-100张床位的街道级养老照料中心；组建培育专业为老服务队伍；扩大为老服务商选择范围。四是落实社区民主自治工程。探索德宝小区、团结京剧院小区等老旧小区居民自我管理新模式，细化区域网格管理，挖掘“社区领袖”参与自治以点带面的示范引领作用，形成楼院互助式治理，逐步实现社区服务管理规范化、社会化、精细化三级目标。

回顾过去，我们在2013年交出了一份让居民满意、让上级放心的答卷。展望未来，展览路地区全面建设呈现出光明的前景。新的征程已经开启，新的目标催人奋进。让我们在党的十八届三中全会和区委十一届六次全会精神的引领下，团结一心，奋发图强，为展览路街道社会经济全面发展而努力！

第三篇：展览路街道2013年工作思路

展览路街道2013年工作思路

2013年，街道工委、办事处将坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、市第十一次党代会和区委全会精神，按照区委、区政府提出的“在首都建设中国特色世界城市的进程中争当首善”的奋斗目标，坚持“一个主轴、五轮驱动”的工作举措，全面推进“实力、人本、宜居”展览路建设，举全街之力全力提升地区综合竞争力，为创造地区居民美好生活而努力奋斗。

一、坚持一个主轴：以深入贯彻党的十八大精神为主轴，在全地区掀起学习贯彻十八大精神的高潮

认真学习贯彻党的十八大精神，是今后一段时期的首要政治任务。街道将按照中央、市委和区委的部署，精心抓好学习理论、宣传引导、贯彻落实三个环节，在全地区掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的高潮，把党员干部和群众的思想统一到十八大精神上来，把力量凝聚到实现十八大确定的各项任务上来。

一是要精心安排好理论学习。采取“紧扣主题、分层实施、联系实际、强化落实、加强监督”等手段学习贯彻十八大精神，带动地区党员干部切实增强政治意识、大局意识、责任意识，制定系统的学习计划，运用多种形式组织广大党员干部认真学习领会党的十八大精神。丰富学习形式，通过领导班子带头学、专家学者辅导学、以会代训集中学、交流研讨广泛学、结合工作实践学等多种形式，把学习十八大精神作为街道中心组理论学习的重要内容，纳入全员系列教育培训计划，聘请专家教授解读十八大报告精神中的新思想、新观点、新论断，尤其把握好报告的主题和灵魂，集中精力吃透精神，领会精髓。

二是要深入加强党性修养。要带领地区各级党员强化对马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、科学发

计街区”定位，充分利用首都丰富的文化、教育、人才、资本、信息、技术等资源，加大力度吸引高端要素集聚，不断拓展发展空间，搭建产业发展载体，推动文化创意、设计等产业联动发展。二是强化区域资源统筹调度。抓好经济任务的谋划，配合做好重大项目和投资落地任务。健全协税护税工作机制，加强与税务部门的沟通联系，挖掘重点企业和重点税源潜力，为地区税收增收发挥应有作用。全力做好北京市第三次“全国经济普查”工作，确保数据质量。做好2013年各项工程的招投标、合同签订、施工管理、工程验收。配合区有关部门做好企业调研服务，强化专业孵化和自主创新示范基地的认定与管理。三是强化地区产业统筹发展。坚持控制增量、引进高端、打造品牌、提升品质的原则，统筹推进动物园地区产业升级。成立动物园地区市场联席会，尝试探索筹建“动物园服装”网络商城、举办街道第一届服饰文化节活动等工作途径，促进企业蓬勃健康发展。

（二）优化社会建设格局，全力提升民生服务保障的支撑力 一是夯实日益规范的社区建设机制。加强“六型社区”创建，推进5个社区的申报、创建及评估。严格执行《社区制度汇编》各项规定，加大对社区工作的指导力度，不断完善社工队伍建设及社区制度建设。深入探索全科服务站建设工作，再推进4个社区标识规范化建设，使50%以上的社区实现标识规范化。完成1-2个“一刻钟社区服务圈”示范点建设，努力使地区服务资源得到进一步均衡。对全地区规范管理的便民菜店进行二次提升，采取试点先行、分批推进的方式先后增建新店，优化地区便民服务网点布局。丰富社区文化建设，承办全区“科技周”启动仪式，举办第二届“社区风〃社区情”文化艺术节等主题文化教育活动。

二是完善以人为本的社会保障举措。建立多层次、一体化救助机制，做好特殊困难家庭的临时救助、慈善救助，形成募捐、程改善社区公共基础实施状况为居民生活提供便利。二是实施城市社区环境靓丽工程，营造优美环境。完善停车秩序管理，推进黄瓜园、车公庄等社区停车位增设工作，落实车公庄、洪茂沟社区停车自治管理。通过开展爱国卫生月、“文明城区复审”和“落实国家卫生城区新标准”等工作促进辖区城市环境建设整体水平提高。积极搭建社区环境服务平台，建立完善信息反馈机制，完善城管监督员进社区活动，简化问题报送处理流程。三是实施城市生态环境改善工程，拓展城市空间。继续做好花园式小区、单位的创建工作和绿化养护工作。控制在施工地的扬尘、道路遗撒及噪音污染，加强监督检查。积极完成6个垃圾分类小区创建，完成辖区党政机关、学校、餐饮单位餐厨垃圾排放情况普查。

（四）优化文化引领格局，全力提升地区文化发展的带动力 一是切实加强社会主义核心价值体系建设。完善公共文化基础设施和服务网络，继续推进“双十佳”百姓宣讲活动。以“我们的榜样”为主题开展系列活动，深入挖掘地区单位、社区居民、外来务工人员的先进事迹，营造健康积极、开放和谐的社会氛围。二是深入推进群众性公共文明创建。以全国文明城区创建工作为龙头，在社区广泛开展系列活动，建立文明城区常态长效运行、加强属地管理、单位配合、部门合作、居民参与的快速联动格局，推进创建与提升城市文明互促互进。三是努力挖掘地区文化资源宣传优势。完善对机关科室和社区进行外宣工作讲评和通报制度，确保新闻宣传的时效性，进一步提升街道在全区乃至全市的知名度和影响力，更大限度地彰显地区文化魅力。四是不断提升未成年人思想道德建设水平。充分挖掘地区优势资源，发挥关心下一代工作委员会和社区关工小组作用，结合重大节日适时组织青少年开展爱国主义教育、国防教育、革命传统教育和思想道德教育，为地区未成年人提供健康的成长环境。的实际困难，推进基层党组织工作方式和活动方式创新，从而提高工作效能、探索区域化党建新模式。全方位、多角度推进“五站合一”工作，打造品牌工程，建立集会议、学习、阅览、咨询、健身、娱乐于一体的党群工作站，健全管理机制、完善设施建设，构建区域化党建新格局。扩大商务楼宇、大型市场联合工会覆盖面，不断完善工会经费税务代收及工会组建长效工作机制。积极打造“社区青年汇”等服务大众的精品志愿项目，做好新形势下的青年服务工作。坚持以项目建设带动特色“妇女之家”示范创建，使其真正成为妇女群众信赖的“温暖之家”。

五是促进党风廉政建设更加深入。严格落实党内监督条例和中纪委提出的“五项要求”，坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，把党务公开、行政权力公开、政务能力建设年、“千家评政府”工作、社区纪委规范化建设和廉政风险防控管理有机结合起来，用制度规范决策。继续抓好党风廉政教育，组织开展多种形式的警示教育、岗位廉政教育和廉政风险教育，不断增强党员干部拒腐防变的能力，认真做到履职履责、勤政廉政。

第四篇：展览路街道办事处2009年工作总结

展览路街道办事处2009年工作总结

2009年，展览路街道办事处在区委、区政府的领导下，按照年初确定的“保增长、保民生、保稳定”工作目标，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以“夯基础、重民生、优环境、保稳定、强素质、促发展”为工作重点，着力创新思路，着力改善民生，着力保持稳定，全面完成地区党的建设和社会建设的各项工作任务。

一、主要工作和成绩

（一）搭建平台，创新载体，全面推进地区精神文明建设

1．深入开展群众性创建活动。将“迎国庆、讲文明、树新风”宣传活动与四大创建工作相结合。组织群众参加西城讲坛举办的各类讲座；在延庆县张山营镇举办“相约春天--携手同行 科学发展”为主题的送文化、送科技、送医疗活动；创编街道双月刊《展望》；举办“明天更美好 和谐伴侣嘉年华”活动、“放歌60年”庆祝新中国成立60周年文艺演出等活动；组织开展首都新农村群众性精神文明成果征文活动。

2．圆满完成文明城区复检工作。动员地区干部群众积极参与，开展爱护市容环境、讲究公共卫生、遵守公共秩序等宣传活动，宣传西城区“公德人物”先进事迹。制作横幅40条、展板210块，发放《致居民一封信 》、《致地区单位一封信》6000封，宣传单4万张，制作5000个宣传环保袋开展入户宣传工作。

（二）联合执法，保证稳定，加大社会治安专项整治力度

1．集中整治非法经营家庭“小旅馆”。一是组织到位。成立专项整治领导协调小组，区公安分局、区流管办、区委宣传部新闻中心、区政府法制办、区消防支队、区信访办、区法院、区房管局、区工商局、区地税局及149号楼产权单位等参加。二是工作到位。采取《致展览路地区居民的一封信》、横幅、标语、板报等方式进行宣传动员，得到社区居民的理解与支持；通过实地调查、走访等方式，掌握实有“旅店”257户，其中本市人经营的198户，外地人经营的59户；床位数1131张。三是攻坚克难。街道组织、协调执法部门、有关职能部门、地区单位开展大规模的清理、整治活动，关停业242家，社区群众的生活秩序恢复正常，居民满意率达90%以上，阜外医院周边地区的治安、环境卫生有了明显改观，正规旅店的经营秩序得以维护，旅店的入住率由原来的58%上升到现在的91%，整治工作收到了明显的社会效应。

2．设立协调新机构维护地区稳定。成立街道维护稳定工作领导小组，领导小组下设街道维护稳定工作办公室。做到“全面排查、准确评估、积极化解、依法打击、有效稳控”。

3．严格安全生产预防安全隐患。重点检查人员密集场所和餐饮企业、在施工地食堂603家次；检查生产经营单位3200余次；召开液化气瓶安全使用会议4次。2009年街道安全生产工作被市安监局和北京煤矿安全监察分局授予先进单位。

4．注重流动人口管控。加强基础调查工作，新登流动人口1029人，修改更新908人信息；新登出租房431户，修改出租房信息274户，核销停止出租的房屋14处，代征个人出租房屋税约104万元。

5．加强依法治理力度。全年共调处各类矛盾纠纷7359件，成功7308件，调解成功率达到99%。社区公益法律服务室解答法律咨询1138次，为12062人次提供法律服务，调解纠纷51次，为300余人解决矛盾纠纷，确保矛盾化解在萌芽状态。建立帮教小组181个，社区接收矫正对象29名，解除矫正对象26名。

（三）夯实基础，完善制度，稳步推进和谐社区科学发展

1．创建国际安全社区。街道成立地区安全社区推进委员会，抽调专人组成创建工作组，与和谐社区百姓评说、楼门文化建设、老年协会建设等工作相结合，投入约600万元，从重点人群、重点区域、安全教育三个方面开展伤害监测、楼门安全文化、儿童安全等32项干预项目；组织大型调查3项，发放问卷约10万份；开展大型应急演习12次；发放各种宣传品5万余份；组织开展各种安全知识培训活动200余次。街道于10月被“国际安全社区”专家组授予“国际安全社区”称号。

2．完善楼门院长报告制度。在21个社区的2468个楼门中建立2809人的楼门院长队伍，充分发挥社区居委会、社区服务站和楼门院长的桥梁纽带作用，第一时间收集社区 3

动态信息，在完成基础数据准确摸查的基础上，实现“10+X”信息的动态更新，有效实现政府公共服务在社区管理层面与社区自治管理的信息对接。

3．依法开展居委会选举工作。2009年1月至4月，辖区21个社区居民委员会顺利完成第七届居委会选举工作。街道成立选举工作指导小组，实行处级领导包片、科级干部包点，确保居委会选举一次成功。此次选举设专项工作资金46万元，采取户代表选举方式的比例为42.9%，选出189名居委会成员。

4．创新社区工作者公开招录形式。采取召开面试招聘见面会、就业指导咨询、“社区实习日”等方式，招聘一批素质高的社区工作者。通过资格审核，确定96名面试者，经过面试，选出23名社区工作者。

5．开展社区工作者测评工作。业务科室、本社区社区工作者、社区居民三者量化打分，对社区工作者进行测评。参加测评人员159人，称职以上150人，占94.3%；基本称职5人，占5.67%；不称职4人，占2.5%。

6．加强社区基础设施建设。落实榆树馆、朝阳庵、南营房社区办公及公益性用房，采取立项购买、协商租赁的方式进行，社区办公用房面积均达标。

7．丰富社区服务活动形式。开办免费电脑培训班4期；开展各种教育培训讲座；开展“教师下社区”、创建学习型社区、学习型家庭工作。开展社区争创“体育生活化社区”活动，打造街道文体活动中心；播放数字电影120余场；图 4

书馆累计接待群众5万余人次，文化活动站累计接待3万余人次；落实区科协“阳光书苑”。完成为635名特殊老人申领补贴券工作；改善敬老院居住生活条件，免费为地区22名空巢老人提供午餐。组织地区会员单位和红十字志愿者走访特困家庭33户，开展“手拉手救助我身边的人”活动。

（四）关注民生，深化服务，加快提升地区社会保障水平

1．健全机制，扩大民政工作覆盖面。签订“帮扶协议”213份；募集善款1228万元，为四川灾区学生送关爱募捐6万元。为地区2157户困难家庭、因大病致贫的10户家庭送去价值80万余元的慰问金和慰问品；为地区48户特困家庭申办临时救助、帮助地区贫困大学生76名，发放救助金、助学金30万元。解决烈属、伤残军人大病医疗费用难题6件，慰问32户定补家庭和171位军队离退人员，发放价值3.2万元的慰问品，签订“军地结对帮扶”困难家庭协议25份。

2．助残帮扶，提高残联工作服务水平。为地区2680名残疾人建立“一人一档、一人一卡”的个性化服务需求档案；节日期间，走访慰问残疾人620人次，送慰问金22万余元；联合外交学院、建工学院等高校教师和学生，解决16户残疾人子女义务家教问题、为16户特困残疾人粉刷房屋、为349名残疾人、残疾儿童办理低保重残补贴和无固定收入生活补贴，为34名患大病残疾人申请临时救助5.2万元；补发2680份第二代残疾人证；免费发放轮椅、浴椅、盲表等 5

辅助用品用具418件，修建坡道，免费安装浴椅、浴凳、坐便器及扶手107户；安臵残疾人就业34人次；扶持4名残疾人实现个体就业；征收残疾人就业保障金，征缴率达95%。

3．完善管理，打造计生工作“三个工程”。街道与18位领导小组成员、135个驻地单位、8个批发市场、21个社区党委签订《人口与计划生育目标管理责任书》。实施新希望生育关怀行动暖心工程，创办新希望家园，有53户家庭、80人享受经济帮助及特扶政策；办好“亲情、乡情”俱乐部的连心工程；对辖区1800名育龄妇女开展生殖健康免费检查活动，对地区500名流动人口实施男性生殖健康免费体检，在金开利德等6个市场中开展讲座，举办夫妻快乐园5场。

4．创新模式，稳固社保工作综合服务平台。出台《街道关于进一步推进地区就业工作的实施意见》。履行“手拉手”就业协作协议，组织50余家用人单位4次到门头沟区军庄镇、延庆县康庄镇及北京华夏大地劳务人员俱乐部招聘所需人才，实现就业人数2660人，开发就业岗位7262个，接受就业指导3156人，完成免费技能培训300人，征集创业项目10个，争创充分就业社区5个，登记失业率控制在1.05%。新增“一老一小”、无业参保人员746人，续保3417份，地区1720人享受福利养老金。

5．细致工作，确保住房保障工作有序开展。审理经济适用住房登记表800余户，受理233户，外区协查205户，上报区196户，市备案172户。审理限价商品住房登记表1000余户，受理415户，外区协查506户，上报区784户，市备 6

案通过323户。审理廉租住房登记表126户，受理56户，上报区56户，市备案通过56户。

（五）抓住契机，优化环境，逐步提升城市建设管理水平

1．建立健全城市管理机制。建立应急预案机制，重大活动提前制定保障方案；坚持分片管理机制，明确中心工作职责和任务；健全联席会议机制，加强部门沟通协调与信息反馈；完善举报回复制度，及时解决问题提高群众满意度；引进市场管理机制，推进日常环境管护专业化。

2．落实环境建设实事工程。落实7个小区环境的整治任务，完成小区“拆违”后配套设施建设；配合区市政实施5项街巷胡同整治、9条街巷大修、6条红外线外便道大修；配合区管委完成40栋老旧小区楼房通气项目和53栋无暖气设施楼房的前期调查工作；配合区环保局完成564辆黄标车情况摸底调查和“黄改绿”宣传动员工作。

3．环境基础工作见成效。全年开展“爱国卫生月”、“世界无烟日”、“城市清洁日”等爱国卫生活动12次；完成除四害单位检查480家，禁烟单位检查1200家，上报无烟餐饮单位10家，评选健康家庭210户；发放除四害药品520瓶、宣传材料及张贴画10000余份；完成万户灭蟑活动收尾工作，加强对管片绿地修补剪枝、浇灌喷药和病虫害监控工作；完成15个小区整治，铺设道路1.7万平方米，绿化补植2950平方米，完善公共照明86处，外立面粉饰3450平方米，修复雨水井口34处、栏杆刷漆520平方米。

第五篇：展览路街道2008年工作总结及2009年工作思路

展览路街道2008年工作总结

及2009年工作思路

2008年，街道工委、办事处在区委、区政府的领导下，认真贯彻党的十七大和市委、区委全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；以实践“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”为目标，按照区委十届七次全会要求，将奥运城市运行保障和街道各项工作紧密结合，充分发挥工委、办事处的领导核心作用、社区党组织的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范带头作用，按照年初制定的工作目标和思路，全面统筹，求真务实，全面推进地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的发展。

一、主要工作和成绩

（一）加强领导，全力以赴，确保奥运城市运行保障工作顺利进行

1．成立组织机构。按照区委、区政府奥运保障工作的总体部署，成立展览路街道奥运城市运行保障指挥部，具体负责展览路地区奥运城市运行保障各项工作。下设2个办公室、7个专项组和21个社区分指挥部，各专项组组长和办公室主任由街道处级领导担任，21个社区分指挥部的指挥由各社区的书记、站长担任，街道处级领导每人负责联系指导1—2个社区奥运保障工作，街道的科长或副科长担任社区联络员，2个办公室、7个专项组的成员单位包括了办事处所有科室和各职能站、队、所。

2．制定工作方案。以“大事不出、小事减少、管理严格、秩序良好”为目标，街道奥运保障指挥部各室、组、分指挥部分别制定各自 1 工作方案和应急预案，明确各部门职责任务。

3．精心组织实施。在组织保障方面，注重协调地区人、财、物，发挥好社区党委的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。21个社区党委在社区中分别设置宣传、服务、文化等先锋岗，参与先锋岗活动的党员达20000多人次；地区参与治安巡控人数达159726人次，其中：机关干部4237人次，区派干部3782人次，社区志愿者和治保积极分子99665人次，发动地区单位等社会力量40989人次；参与火炬传递外围保障1600人，马拉松比赛组织观众3300人次；地区120名残疾人志愿者参与残奥会安保工作。街道仅在奥运赛事阶段投入18万元，为各社区购置值班巡控必需品；同时，地区人大代表也积极到各社区走访慰问，赠送各种慰问品价值3万多元。在环境保障方面，街道组织城管、交通、工商、公安、卫生防疫等部门对西外南路交通环境秩序进行不间断、反复集中整治，对南营房等地区65处违法建设予以拆除。在安保及社会面控制方面，结合地区安保工作的整体部署，重点加强对辖区内奥运会指定饭店——国宾酒店、金都假日饭店、新大都饭店，民间签约饭店——国谊宾馆，定点医院——人民医院，奥运比赛场馆——首都体育馆200米封闭区和400米控制区，指定行车路线——阜外大街、车公庄大街、西二环路，重点监控区域——西外南路公交枢纽、西直门交通枢纽，外宾可能涉足的地点——北京动物园、北京展览馆及各大商、市场等10个重点部位的管控和巡控检查力度，解决突发事件4件，妥善处理各类信访件9件，完成城管监督指挥中心案件48件。此外，我们还承担着首届奥博会（十天的展期共迎来了5万多人参观）和三处奥运邮资票品指定发行点（排队预购人数近5000人）的外围服务保障工作。在奥运文化活 2 动及宣传方面，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，组织、实施以社区文化活动为基础的奥运主题文化活动。在服务居民方面，组织实施奥运期间民生保障工作，以北京市提出的“五无”为目标，保证政府各项惠民政策的落实。在志愿服务方面，主动热情、服务周到，北京天文馆等7个AB服务站点1700多名城市志愿者向过往游客和市民提供信息咨询服务74997人次、语言翻译服务12128人次、应急救助服务204人次、发放宣传材料9265份、城市向导服务19537人次。

（二）加强学习，落实责任，强化班子建设和干部队伍建设 1．加强理论学习。坚持中心组学习制度，确保内容、时间、人员三落实，全年集中组织学习23次，截止10月底，在七个街道中率先完成领导干部网上在线学习学时。围绕“营造良好奥运氛围，力争两个奥运同样精彩”这条主线，结合街道工作和班子建设实际，在学习理论，指导实践、创新思路，开拓视野方面狠下功夫，班子成员的学习意识、大局意识、创新意识、实践意识有了进一步的提高。

2．坚持民主集中制。重视制度建设，完善监督机制，坚持书记办公会、工委会、工委扩大会和主任办公会制度，充分发挥班子的整体作用。街道在今年的奥运服务保障、创建国家级安全社区、干部任用调整等事项的决策过程中，始终坚持集体把关定向，强调大局、协作、创新和责任“四个意识”，班子成员之间工作上互相支持，生活上互相关心，形成良好的团结协作氛围，集体智慧得到了充分发挥。

3．落实党风廉政责任制。工委、办事处按照中央、市区关于党风廉政建设工作的总体要求，把党风廉政建设、反腐败工作与奥运服务保障工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。一是签订党 3 风廉政建设责任书。处级领导与分管科长、主管社区党委的书记与社区党委书记逐级签订党风廉政建设责任书，党风廉政责任制逐级延伸到社区；二是分解各项任务。根据围绕奥运工作、加强监督检查、落实党风廉政建设责任制、强化廉政宣传教育工作、深化源头治理、畅通监督渠道、开好民主生活会等项重点工作，细化出36条具体工作任务、负责人、工作标准、完成科室和时限。三是强化廉政监督员队伍。为协助街道解决群众反映强烈的突出问题、建设便民高效人民满意的政府，街道纪工委从地区新聘请48位廉政监督员。

4．注重干部队伍建设。街道工委坚持任人唯贤，德才兼备的用人方针。一方面，为干部成长搭建成长平台，压担子、勤指导。另一方面，提拔使用干部时，严格执行民主推荐，考察、公示、工委会集体研究决定的程序，全年共提拔科级干部28人，其中，科长2人，副科长11人，主任科员6人，副主任科员9人；交流科长、副科长5人；目前35岁以下的正、副科长7人，占科级领导职务干部的13 %，科级干部队伍结构得到进一步改善，充分调动了广大干部的积极性。开展全员系列教育，提高干部队伍素质，为首都经济社会建设服好务；利用区委党校教学资源的优势，结合街道工作实际需要，精心编排培训课程，组织全体机关干部和社区党委书记、站长参加系列培训12次。

（三）夯实基础，开拓创新，发挥基层党组织战斗堡垒作用 1．做好社区党委换届的准备工作。年底前，21个社区党委将进行换届，为了使新一届的社区党委书记更加符合革命化、年青化、知识化、专业化的要求，街道工委在社区党委书记人选酝酿、选拔方面不断探索新方式，引入履历分析评估机制，努力做到人岗相宜。

2．进一步加强社区党组织制度建设。一是理顺社区党委、居委会和工作站三者之间的关系，提高工作效率；二是利用 “四本一册”活动记录，促进三会一课制度、党费使用制度、中心组学习制度、保障党员民主权利等制度的落实；三是明确工作要求和完成时限，设置工作情况反馈本，强化监督检查。

3．增加党建工作示范点和精品活动项目。根据区委《关于做好先进性建设示范点创建活动第一批创建单位检查验收准备工作和第二批创建单位申报工作的通知》要求，街道工委在露园社区、北营房东里社区和北营房西里社区示范点工作的基础上，又申报新华里、新华东、文兴街、金华骨专科医院4个示范点和百东、新华南、车公庄等18个精品活动项目。

4．开展“4＋1”帮困结对活动。在去年“创优党员责任区”主题实践活动的基础上，开展“4＋1”帮困结对活动，签署帮困协议1045份，使地区每一个特困家庭有街道机关帮、企事业单位党组织帮、社区党组织帮、党员个人帮，实现从物质到精神全方位的帮助。

5．成立街道流动党员服务中心，加强对非公企业流动党员管理。率先在西城区街道系统挂牌成立“展览路街道流动党员服务中心”, 完成地区流动党员信息采集工作，核实持《流动党员活动证》的流动党员37人、核实党员私营企业主155人。在18家有一定规模和实力，组织形态固定、生产经营稳定、有3名以上正式党员的非公企业组建党支部；按照“行业相近、地域相邻”的原则，组建3个联合党支部；举办地区大型非公趣味运动会，参与人数近2000人，增强地区非公企业间的交流。

（四）围绕奥运，科学引导，全面推进地区精神文明建设

1．扎实做好奥运服务保障宣传。将文明城区复检与奥运服务保障工作有机结合，指挥体系、运行机制、工作标准保持不变，把文明城区复检工作视为奥运服务保障工作实战演练。建立协调会制度，统一调度、统一管理；加大宣传力度，印发横幅210条、宣传材料5万份、宣传画1000张、宣传布袋500个、宣传展板500块、宣传折扇6000把；督促落实环境卫生责任区责任，动员辖区单位、居民、志愿者，清理卫生死角，清运垃圾渣土和废弃物，规范门前经营，改善地区居民的生活环境，提升居民对文明城区创建的知晓率、认同率。

2．与驻区单位共建共享“七彩桥”未成年人教育平台。整合地区各中小学校、北京动物园、北京天文馆、古动物馆、百万庄图书大厦、西城家教中心等单位资源，制定地区未成年教育总体规划，帮助未成年人逐步树立社会主义核心价值体系，解决在成长过程中思想道德建设问题。同时，还与北京交通大学共建心理咨询室，建立咨询档案，定期对地区未成年人提供免费心理咨询。

3．开展丰富多彩的群众活动。组建“展览路地区军警民学商亮眼小分队”，每周末在三里河东路口和二里沟东路口开展“过路要看红绿灯，开车礼让斑马线”志愿宣传服务活动，宣传交通法规，引导行人遵守信号灯，疏导车辆礼让斑马线，劝阻不文明行为，其间，向过往行人发放IC卡套、纳痰袋、宣传册、环保袋等宣传品。

（五）联合执法，综合治理，加大社会治安整治力度

1．开展专项整治。重点对西外南路秩序进行综合整治，在为期一周的集中整治行动中，共扣押乱停乱放和无证照经营客运业务的机动车司机驾驶证129个，暂扣黑摩的5辆，暂扣三轮车25辆；移送公安部门接受处理44人，其中：行政拘留20人，罚款24人。重点 6 对西外南路进行防火专项整治，共检查消防通道166个，小区出入口？161个，楼道1323个，消防设备2138个，出租房、地下空间1955间，宣传板报、宣传画2950份，有效地消除了安全隐患。

2．加强治安防范。制定奥运期间展览路地区社会面安保的各种工作方案，制作《“平安奥运”须知》；完成3200名首都治安巡逻志愿者网上注册登记工作，成立8117人参与的12个奥运志愿者团队；加大人防、物防、技防力度，截至目前，社区可防性案件同比减少16起、减幅70%，地区居民的安全感有所增强。

3．重视矛盾排查。结合重大节日和会议期间的维稳工作,先后2次进行重点矛盾排查工作，确定重点矛盾12件，涉及19人，及时发现和掌握本地区的矛盾纠纷，采取有效措施，进行妥善处置。

4．落实防控措施。继续深挖法轮功团伙，打击法轮功团伙3个，抓获法轮功分子20人、送班3人，全部转化，95%的社区达到“四无社区”标准，反复率未超过1%，全面实现了“零”指标，确保地区的社会稳定；扎实推进流动人口和出租房屋管理工作，做好地区流动人口重点人员、重点区域的社会面防控任务。

5．严格安全生产。采取三结合方式，对危险化学品单位检查14次；对辖区商、市场、超市等检查26次；对奥运指定宾馆周边生产经营单位检查156次；对辖区在施工地检查29次；组织地区烟花爆竹知识培训2次850余人次，发《致居民一封公开信》5000份；对无照食品经营场所进行全方位摸查，对89家无照商户，规范经营行为，办理营业执照84家，取缔2家，关门3家；加强食品安全监管力度，对榆树馆菜市场、北京菜市佳副食便民超市进行升级改造。

6．加强依法治理。一是调处工作日常化。建立多层次调解组织 7 网络，成立展览路地区“疑难纠纷”化解小组，受理各类纠纷7858件，调处成功7856件，成功率99.9%；二是帮教工作亲情化。目前，地区共有帮教对象202人，矫正人员48人，帮助帮教对象申办低保19人，对矫正对象发放临时救助款8000元；三是法律宣传多样化。律师进社区，调解各类纠纷159件，开展法制宣传等各类活动1000多次，受教育40000多人次。

（六）加大统筹，攻克难点，营造良好的奥运环境秩序 1．联合执法整治环境秩序。捆绑作战，完成11条重点大街、4条非重点大街和20条街巷和南营房、车公庄一号院内等违法建设拆除。办事处主任亲自挂帅，周密部署，城管、公安、工商、市政管委、房管、交通、防火、卫生防疫、社区居委会等11个职能部门和10余个科室300多人，各司其职，集中拆除该地区存在多年，群众反映强烈的严重影响消防车通道和居民正常生活的违法建设361间、3967平方米，畅通消防通道，还原社区原貌；对地球村市场、天意市场等周边长期无照经营现象进行联合执法、集中整治，解决道路两侧堵塞、环境脏乱的现象。共拆除违法广告牌10处1000平方米，取缔露天烧烤80余处，无照摊商5450 个，没收非法宣传品25000张；清理无主渣土2000多吨，整治牌匾709块，整治施工现场7000平方米；清理楼顶14400平方米，修整道路5210平方米，整修大门5个，更换破损遮阳棚232户，修建车棚12处，安装太阳能路灯49盏。

2．完成奥运环境建设折子工程。完成马拉松路线周边环境、奥运饭店周边环境、定点医院周边环境和重点大街环境整治工作，整治不规范点41处；清洗拆除广告牌匾257块、粉饰面积280000平方 8 米；绿地补种2500平方米，修整道路1410平方米；建筑物外立面清洗完成189栋楼、470000平方米；为11个社区铺装道路3000平方米、绿化面积2000平方米。

3．推进城市综合管理。爱卫会工作以文明城区复检为契机，完善环境卫生评价体系，开展有害病媒生物防治工作，完成灭鼠、灭蟑监测及消杀任务，巩固防治成果；在地区设立禁烟检查员775个，有10个单位创建无烟单位；卫生部机关创建红旗单位，新华里、新华南、北营房西里3个社区创建北京市健康社区。绿化工作，植树615棵，种植草坪及其他绿植10000多平方米；对7个小区进行绿化补植，种植绿植737株、草坪300平方米；完成小区绿化改造2900平方米；开展美国白蛾和草地螟专项防控工作，处理危、死树40棵。节水工作，完成170户街管用水单位的水指标下达工作；开展“节水宣传周”，发放节水法规手册500本、节水宣传品2000份；为20个小区居民住户免费安装水箱配件211套，安装节水龙头921个。环保工作，完成全国第一次污染源普查，建立地区污染源台帐和施工工地、烧烤业台帐，与辖区14个工地签订环保责任书，对18家工地进行15次环境检查。防汛工作，完成防汛物资储备和危险房、危死树、积水点的排查工作。

（七）服务群众，促进和谐，扎实推进社区建设步伐

1．加强社区专职工作者队伍建设。街道会同区人事局、区民政局举办培训班，对21个社区83名社区专职工作者进行职业培训，推进社区工作者队伍的专业化、职业化；投入专项奖励经费540000元，为260名社区专职工作者增发2008工作奖金，健全、完善教育培训机制、考核激励机制、沟通机制和群众民主评议制度，保持 9 社区干部队伍的健康发展；建立、健全楼门分片包户五级网络，及时将符合条件的人员补充到楼门（院）长队伍中，完善社区建设组织体系。

2．创建安全社区。今年是街道进行国家级“安全社区”称号的“创建之年”，以“抓创建、重民生、强环境、保安全”为思路，调整创建推进委员会领导小组成员，成立安全稳定、安全文化等5个工作组及16个工作小组，建立一支由2773名社区楼门（院）长组成的安全监控队伍，建立宣传安全知识新阵地，形成了“全员参与、人人共享”健康的社区氛围。10月，特邀专家组采取听汇报、查档案、抽样考察、现场沟通的方法，查看了“安全社区”创建的软硬件情况，对展览路地区“安全社区”创建工作给予了极高评价。

3．拓展社区综合服务功能。积极开展社区服务站建设，对社区服务站建设进行标准化管理，统一管理，统一室内外装修，统一形象和标识，统一服务流程，形成连锁机制；为地区60岁以上老年人建立基础台帐。为辖区100位80岁以上的高龄老人安装120紧急一按灵、14位行动不便的困难老人安装无障碍设施、28位空巢老人安装邻里互助铃。

4．创建学习型街道。一是召开“关于进一步推进学习型社区先进街道启动大会”进行动员，部署创建工作。二是建立学习型社区先进街道建设专项经费，积极探索多元化的投资和管理模式，形成社会化的融资渠道，确保教育投入的稳定增长。三是广泛动员地区单位积极参与创建工作，采取丰富多彩的形式，使地区居民的素质得到提高，使终身学习的理念深入单位、深入社区。

（八）实现“五无”，保障民生，架构社会管理和公共服务新体系

1．救灾捐款工作。南方雪灾及“5.12”汶川地震后，街道干部、职工、居民、各驻区中央、市属单位、国营和非公企业立即组织为灾区人民捐款，共接收衣物7万1千余件，捐款1110万余元，其中，人大代表捐款上百万元，为灾区献爱心，支援灾后重建。

2．社保工作。就业安排多渠道，开发就业岗位2335个，成功就业7366人，“4050”人员就业536人。低保工作应保尽保，目前低保户908户、1603人，176名自谋职业人员及时享受到社会保障补贴，未出现“零就业”家庭，发放低保和帮困补助金288万元；为187名儿童和在校特困生给予救助金10万元。“一老一小”参保老人2200人，儿童1900人；居民福利养老金补贴1721人；辖区共有9546名退休人员在社保所报销医疗费，报销金额3091万元。

3．民政工作。拥军优抚送温暖，两节期间为驻地部队和优抚对象办实事、解难题，全年投入近百万元；春节前为烈属、定补对象、伤残军人发放节日慰问金共计18.7万元，走访慰问优抚对象367人次，发放慰问品350余件，总价值10万余元；为定补对象36人，按时发放定期补助共计60余万元、报销医药费近30万元；为176名伤残军人发放伤残金100万余元；为19人办理丧葬费、抚恤金补助，共发放30余万元；为地区60岁以上低保特困户170人，办理慈善医疗救助卡，每人每年给予500元的医疗费用救助，发放助学救助金32万余元，缓解了贫困大学生就学费用难。为地区226户困难家庭发放每户400元冬季燃煤补助，共计90400元。

4．残联工作。建立健全康复组织结构，为2411名办证残疾人建立“一人一档、一人一卡”的个性化服务档案；两节期间为特困低保残疾人发放米、面、等油等食品，价值10万余元；为特困、患大病、11 有临时困难残疾人申请特事特办60人次，共8万余元；培训30位残疾人成为编织、布贴等技术能手，实施家庭就业工程；办理重残、待业补贴209份、“北京市无固定性收入”生活补贴128份、残疾人社会保险221人，170户家庭安装了无障碍设施，免费发放用品用具760件。三塔、团结等4个温馨家园通过了市残联“创造北京市示范型温馨家园”的检查验收。

5．计划生育工作。2008年区政府下达的人口和计划生育各项工作指标已基本完成，继续保持我街道符合政策生育率在98.5%以上；办理生育服务证895例。发挥计生协会作用，以“和谐、人文、规范、温馨”为主题开展了“人口文化进社区”等活动，举行“流动人口计划生育关怀关爱”宣传一条街活动，实施了“温暖”工程，为地区782名流动人口妇女进行孕检，帮扶、救助各类困难家庭235户，投入近3万元。

6．住房保障工作。积极扶持中低收入家庭解决购房困难，推动市政府“惠民”政策的顺利开展。截止到10月31日共审经济适用住房表528户，受理195户，参加第一次入围摇号47户，其中40户已选到满意住房。限价商品住房共审表694户，受理291户，参加第一次入围摇号96户。廉价住房共审表59户，受理26户，配租补贴5户，实物配租改补贴2户，共计5790元。

（九）立足本职，服务大局，认真做好党务、政务和群团等工作 一是圆满完成西城区第十四届人民代表大会代表补选工作，补选北京北站张润田站长为人大代表，西外北选区5164名选民投票，参与率达93.16%，赞成票达96.75%；继续完善人大代表接待日制度，共办理人大建议和政协提案41件次。二是接待来信来访98件，12 接待群众来访47批73人次，全部办结，办结率达100%；热线接听1180件，均已办理答复；接待法律咨询44件，服务220余人次，居民事务接待办理1389件。三是截至目前，共报送信息817篇，采登343篇，其中，报送《西城奥运特刊》信息320篇，采登178篇，奥运信息位居全区第一；完成文书归档432件。四是开展展览路街道全国第二次经济普查前期工作。街道成立全国第二次经济普查领导小组，制定职责分工及工作制度。目前，展览路地区共有7444家单位，清查单位6929家，清查表录入完成6233家，地区单位清查查找率达83%，超标准完成80%的清查率要求，清查阶段查遗补漏工作正在有条不紊地进行。五是完成街道侨联换届、工商联班子重组工作。六是坚持“两节”走访慰问工作，共走访各类人群4423户，其中，市区走访1757户，街道走访2666户；筹措专项资金219.38万元，其中，街道拨付专款120.44万元。七是深挖兵源，编组地区基干民兵1036人、普通民兵898人，整组民兵组织单位14个，组织民兵值勤，参与奥运安保。八是建立人防工程安全使用管理责任制和责任追究制，确保地下空间的安全使用；同时，“展览路民防宣教中心”正式揭牌，1300平方米的展厅向社会开放，成为全国首个置身社区、面向居民的国防、公共安全教育基地。九是认真落实老干部政治待遇、生活待遇，做好异地干部管理，为老干部服好务。十是加快工会服务站规范化建设，突出“一个家、三个强调”，建成60平方米的“职工书屋”，为地区职工和居民提供学习交流平台，今年建会218家，发展新会员2739人。十一是开展“互合互助”强化社会性城市志愿者培训融合活动，广大城市志愿者在培训中增长了知识、提高了水平，在竞赛中增进了感情、促进了融合。十二是开展“百万家庭数字生活技能 13 大赛”、“美好家园扮靓西城”家庭环境卫生清理、“节能减排”家庭行动以及“把爱心献给灾区的姐妹和孩子”抗震救灾捐助活动；组织地区妇女志愿者站岗巡逻、12名特困妇女成立“爱心巧娘姐妹指路队”，为来本地区旅游观光的国内外游客开展义务指路服务。十三是科学合理安排街道预算管理，最大限度提高资金使用效益，为地区各项建设提供资金保障。十四是加强政府信息公开化建设工作，整合电子政务资源，完善公共信息平台，对街道内设31个机构的管理权限等内容，以公开栏、电子触摸屏等形式向社会进行全方位公开落实，截至目前，主动公开各类政务动态信息227条。

在完成好今年各项工作、取得成绩的同时，我们也认真地总结规律性的经验，为明年工作的开展点题、破题。首先，建立强有力的领导指挥体系，是推动工作的组织基础；其次，明确目标，实行责任制，是推动工作的关键环节；第三，发挥好党组织的领导核心作用和党员的模范带头作用，是推动工作的根本保证；第四，广泛宣传，全民参与，是推动工作的强大动力；第五，以人为本，关注民生，是推动工作的出发点和落脚点。

二、2009年工作思路

2009年，街道工委、办事处将在区委、区政府领导下，围绕深入开展学习实践科学发展观活动、大力加强地区社会建设两条主线，夯基础、重民生、强环境、保安全，坚持奥运工作标准，保持奥运工作力度，延续奥运工作机制，使街道各项工作都要达到奥运工作水平。

（一）提高认识，加强领导，认真开展学习实践科学发展观活动 1．紧紧围绕主题。按照中央、市、区委关于深入开展学习实践科学发展观活动的部署，组织广大党员特别是处、科级党员领导干部 14 深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、工作成效上水平、人民群众得实惠这条主线，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，使街道各项工作更加符合科学发展观的要求。

2．准确把握原则。坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，学以致用、注重实践，把开展学习实践活动与贯彻落实市、区的工作部署结合起来、与加强领导班子思想政治建设结合起来、与奥运成功举办经验结合起来、与街道工作实际结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。

3．注重成果转换。力争通过学习调研、分析检查、整改落实3个阶段、11个环节的活动，使我们能够进一步提高思想认识，强化解决突出问题的能力，将科学发展观的要求转化为推进街道工作科学发展的强大动力、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，促进地区经济社会各项事业健康发展。

（二）加强学习，深刻领会，全面加强社会领域党建工作 1．以社区党委换届为契机，创新基层党组织活动方式。一是积极创建基层党组织党建工作示范点。坚持党的建设与经济建设、社区发展相结合，做到在管理上相衔接、活动方式上相渗透、工作成效上相促进。

二是紧紧围绕服务群众开展活动。积极探索拓宽新形势下服务群众、凝聚人心的途径和方法，建立健全党组织激励、关怀、帮扶机制，切实解决群众各方面的实际困难，以党内和谐促进社会和谐。

三是多种形式提高党员素质。建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制；通过开展党员责任区、党员先锋岗、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿服务等多种方式的活动，使党员素质、党性观念不断增强。

2．以改革创新的精神，推进党组织和党的工作在社会组织和非公企业的全覆盖。

一是继续加大社会组织、非公企业党建工作力度。探索街道社会组织党委的职责、工作方式；研究楼宇党群工作站的管理及其发挥作用的途径，加强在楼宇商务写字楼中建立党组织工作，采取单独组建、联合组建和挂靠式组建等方式，对符合条件的楼宇积极组建党组织，对已经建立起来的党组织要在发挥作用上下功夫，广泛开展科学发展观学习实践活动；二是要继续创新党组织的活动方式。要深入研究地区社会组织和非公企业党组织的特点和企业的运行规律，坚持党建工作与社会组织、企业发展工作相结合，增强党建工作的针对性、预见性和创造性，不断深化社会组织和非公制企业党建工作；三是研究社会组织、非公有制企业党组织和党员的分级分类管理办法。根据不同规模、不同类型实施分级管理，根据党员流动性，实施分类管理，进一步创新党组织和党员的管理模式，增强党组织的战斗力。

（三）巩固成果，传承奥运，继续深化地区精神文明建设 1．巩固全国文明城区创建成果，全面提升地区文明程度和市民素质。深化全国文明城区创建成果，传承奥运，坚持“人文北京、科技北京、绿色北京”的新理念，紧紧围绕“人文北京”建设，以文化育文明，推动街道整体工作发展。一是扎实推进“文明社区、文明单位、文明机关和争当文明市民标兵”四大群众性创建活动；继续推动公共 16 文明示范区、文明旅游景区和绿色社区等创建活动，努力营造“做文明市民、创文明单位、建文明城市”的社会氛围。二是深化“文明乘车从我做起”宣传教育实践活动，组织社区和站台文明监督员一对一共建，动员社会各界广泛参与，努力营造文明乘车氛围。三是继续加强未成年人思想道德建设，完善学校、家庭、社区三位一体“七彩桥”宣传教育机制。

2．以国庆60周年为契机，唱响主旋律，打好主动仗。坚持正确舆论导向，多方位、多视角、多层面唱响科学发展、社会和谐的主旋律，促进社会建设，及时推广先进经验、宣传先进典型，为社会建设提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。一是开展“国庆60周年”系列宣传活动，开展“我爱你，祖国”摄影、征文、书法绘画比赛等丰富多采文化活动，歌颂建国以来取得的伟大成就；二是深化与张山营共建社会主义新农村工作，互助交流，错位发展，共享共赢；三是加强和谐文化建设，从社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德入手，把“四德”建设与精神文明创建紧密结合起来，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭榜样。

（四）创新思维，锐意进取，加快社区建设发展步伐

1．突出“两个重点”——社区建设的依据和组织

以深入贯彻落实“1+4”文件精神和北京市第七届社区居委会的换届选举工作为重点，带动社区各项工作向前推进。根据市委、市政府颁发的 “1+4”系列文件和西城区委、区政府出台的相关具体实施细则，深入领会精神实质，使工作落到实处；根据《北京市居民委员会选举法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，依照“1+4”文件，结合地区21个社区居委会特点，在充分搞好民主评议的基础 17 上，努力做好北京市第七届社区居委会换届选举工作。

2．实现“四个加强”——社区建设的基础与主线

加强社区服务站建设，使社区服务站与居委会职能分开，朝着专业化、社会化方向发展；加强社会公共服务体系建设，不断完善社会服务网络，把政务服务、公益服务和便民服务有机结合，实现公共服务进社区、入家庭；加强社区组织建设，积极培育和发展社会组织，规范社会组织用人制度，积极推进社会组织健康发展；加强社工队伍建设，使社会专职工作者队伍朝着知识化、年轻化、专业化方向发展。

3．打造“两个亮点”——社区建设中“两翼”

一手抓建设，一手搞创建，双管齐下，使国际型安全社区创建、学习型社区创建工作与社区建设工作并驾齐驱。在国际型安全社区创建工作中，将持续改进和提高地区职业安全、居家安全、饮食用药安全及特殊群体安全；在学习型社区创建工作中，努力形成“全民学习、终身学习”氛围，将学习型街道创建工作推向纵深，把地区建设成为充满创新能力和发展活力的人文化、精致化、数字化的学习型社区。

（五）周密部署，加强协调，创造安全稳定的社会环境 1．围绕重点，确保“三个到位”。以国庆六十周年大庆和全国“两会”安保为重点，确保人员到位，整合各方安保力量；确保措施到位，固牢人防、物防、技防基础；确保责任到位，有效控制社区可防性案件的发生，提高居民的安全感。

2．加强预警，确保地区稳定。一是树立防早防小、及时解决问题的意识，做好对不稳定因素的排查和调解，将矛盾化解在萌芽状态，坚决避免大规模群体访事件；二是建立个别残疾人和弱势群体等重点信访、重点人员台帐，掌握动态信息，积极做好稳定说服工作；三是 18 做好矛盾纠纷摸排调处，调解率达到100%，调解成功率达到95%以上；四是加强基层社会治安综合治理机构和群防群治队伍建设，健全人民调解组织网络，配合公安部门开展打击“黄、赌、毒”活动，推广开展“零犯罪”社区工作；五是加强对刑释解教人员及轻微违法青少年的法制教育、对重点帮教对象的无缝隙管理、对矫正对象的就业帮助；六是开展“双清”工作，及时启动敏感期紧急工作预案，继续做好对邪教组织人员的教育转化工作，转化率达到100%。

3．依法治理，确保地区安全。抓好宣传教育工作，增强居民法制意识。进一步完善奥运期间形成的捆绑作战联动机制，形成社会治安综合治理团队；狠抓对地区街面个体工商户的安全整治工作，规范出租私房的安全生产管理制度，重点整顿北营房东里社区“家庭旅馆”这一难点问题，落实安全生产管理常规工作机制，稳步推进消防进社区工作，实现社区消防自我管理、自我教育、自我提高。

（六）加大力度，强化责任，提升城市管理水平

1．继续推进老旧小区整治，做实 “为民办实事”工程。计划在万明园等七个社区进行绿化补植3600平米，道路整修5800平米，外立面粉饰4400 平米，建设节水设施 2处，修建自行车棚3 处，安装太阳能路灯40盏；积极落实个别小区的停车线规划、采光板更换、休闲桌椅安装等整治项目；配合园林市政完成朝阳庵等8个社区的街巷胡同道路大修任务。

2．继续推动城市环境管理，打造宜居环境。一是着力加强地区城市管理可持续发展能力，调动地区单位积极参与城市管理，实现有效的自我管理；配合区环境建设部门完成六十年大庆景观布置工作、小街小巷靓丽工程，营造喜庆的节日气氛。二是着力加强地区环境秩 19 序管理工作，加大对重点地区（动物园公交枢纽、西直门交通枢纽、北京动物园、北京北站、天意小商品市场等）的环境秩序治理力度；开展专项整治行动，协同区建委、规划分局、街道综治办、流管办等部门，对于违章建筑拆除难、非法广告治理难、绿化养护落实难、小区停车管理难等重点、难点问题，深挖根源，积极探索寻求解决办法。三是建立健全卫生管理长效机制，实行街道城管、社区居委会和保洁员三级动态网络，形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的格局，使地区卫生工作有制度、有管理、见成效。

（七）以人为本，注重民生，努力做好社会保障工作

1．综合救助促和谐，扩大社会救助面。一是积极开展社救优抚、救灾救助、两节和“八一”期间送温暖活动，走访慰问地区贫困户、孤寡户、残疾人、贫困党员、退休老干部和军烈属，切实保障社区困难群众的基本生活。二是抓好爱心家园的软硬件建设，发挥“三元合一”作用，形成统一规划、统一管理、统一制度、统一捐赠的管理模式；依托街道救助网络平台，完善综合保障、综合救助、综合启动的救助工作机制，健全地区救助体系。三是开展第三次对特困群体的摸底调查，分类建档、建册、登记，实现帮扶经常性，建立健全救助长效机制。

2．改善民生促就业，争创“四星级”社保所。一是健全弱势群体救助台帐，对有就业愿望的低保人员、残疾人和社区矫正人员开展一对一指导帮助；宣传政府“一老一小”、无业人员医疗保险和城乡无社会保障老人福利养老金补贴政策，对符合条件仍未参保人员及时摸查申报。二是将符合条件的困难群众全部纳入低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保，鼓励低保对象积极就业，走出低保，努力实现社 20 区救助规范化。三是积极开发就业岗位，介绍下岗失业人员再就业；健全公共职介服务制度，对下岗失业人员实行“一站式”就业服务，落实免费职业介绍和再就业培训；鼓励扶植失业人员自谋职业100人，通过创业带动200名失业人员就业；创造条件，推进信用社区小额贷款工作，争取帮助放贷10万元；为大龄失业人员提供灵活就业岗位500个，为1千名失业人员实现灵活就业；充分发挥地区内个体私营企业和就业市场多的优势，搜集用工信息，开发适宜各类求职登记失业人员就业岗位5千个，利用社区就业平台召开招聘面试会10期；继续开展“充分就业社区”创建活动，在现有九个的基础上再创四个，抓好就业困难群体帮扶，实现“零就业”家庭动态为零。坚持以人为本，构建城乡一体化劳动保障事业发展新格局。

2008年11月18日