关于进一步提升社区卫生服务水平的建议

第一篇：关于进一步提升社区卫生服务水平的建议

案由：关于进一步提升社区卫生服务水平的建议

提案人：王建军 提案时间：2010-3-23 14:35:59

社区卫生服务是社区建设的重要组成部分，是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务功能等一体的综合、基本、便捷、连续、有效、经济的管理或实施行为。有人形象地比喻，社区卫生服务是城市居民的健康“守门人”。

一、社区卫生服务的意义：

1、社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生服务结构，方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐医患关系，具有重要意义。

2、社区卫生服务资源短缺、服务能力不强、不能满足群众基本卫生服务需求等问题。这是造成群众看病难、看病贵的重要原因之一。

3、政府增加对卫生服务的投入主要应购买公共卫生和基本医疗服务，而对城市来讲，开展社区卫生服务是把公共卫生和基本医疗服务结合起来的最佳途径。

二、社区卫生服务的现状：

1、社区卫生服务在我国起步较晚。2006年2月21日，国务院印发《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，明确了发展社区卫生服务的指导思想、基本原则和工作目标和政策措施。在大中型城市，政府原则上按照3-10万居民或按照街道办事处所辖范围规划设置1所社区卫生服务中心。

2、近年来，我区大力加强社区卫生建设，以街道、乡镇为单位社区卫生服务中心覆盖率达100%。2008年12月，21个大类292个基本药品“零差价”销售首先在我区各社区卫生服务中心启动实施。2009年，区投入财政资金317万元实施基本药品零差价补贴。2009年，完成狼山、任港、钟秀、新城桥4家社区卫生服务中心改造8700平米。目前区属11所社区卫生服务中心中有7家社区卫生服务中心被评为省级示范城市社区卫生服务中心。

三、社区卫生服务存在的主要问题及原因：主要问题是居民到社区卫生服务机构就诊比例仍然偏低。目前社区卫生服务还没有被群众广泛认可，其主要原因在于医疗人才短缺、医疗业务局限、医疗技术水平相对较低：

1、缺乏高素质的全科医学和社区管理人才。社区卫生工作需要全科医学人才，不但要有丰富的临床经验，还要掌握组织管理、人

际沟通、健康教育、心理咨询等技术。近年来，社区医务人员的能力有了一定的提高，但多数社区卫生服务机构依然缺乏全科实用型人才，尤其缺乏懂经营、善管理的高素质管理人才，服务水平有限，不能满足群众多层次、全方位的医疗保健需求。

2、服务功能不健全。多数社区卫生服务机构仍以医疗为主，“以病人为中心”，预防保健、健康教育、康复及计划生育技术指导等公共卫生服务虽得到不同程度地开展，但相对较少，质量还不高，从居民需求角度开展的拓展性服务则更少。在服务方式上，仍以等病人上门为主，“以健康为中心”主动出击，找患者、找健康需求者服务的仍较少。

3、政策环境有待于进一步完善。社区卫生服务的补偿机制还不健全，投入有待进一步加大。有的一些社区卫生服务机构业务用房多为租赁，布局不尽合理，运行成本相对较高，社区卫生服务价格体系和收费标准还不够合理，社区卫生服务便捷、廉价的优势没有充分得到发挥。

四、发展社区卫生服务的建议：社区卫生服务的发展前景十分广阔。主要建议：

1、加强全科医师培养。“辖区人口每万人至少配备2名全科医师。在全科医师资格认可制度尚未普遍实施的情况下，暂由经过全科医学培训、具有中级专业技术职称的临床执业医师承担。”建立内部竞争机制，深化人事制度、分配制度改革。人员培训可采用短期速成和集中脱产学习方式相结合，系统全面地学习全科医学知识，并广纳人才以提高社区卫生服务中的整体素质。

2、积极发展社区卫生服务新模式。在家族保健合同、户籍制家族医生、家庭护理、社区康复等服务模式上不断进行探索发展。根据不同层次、不同需求，实行不同的服务新模式和新方法，如家庭照料、临终关怀、安宁护理等。要对社区重点人群，如妇女、儿童、60岁以上老年人、残疾人和精神病等病人，建立基础信息资料，实行系统管理和动态管理。要在服务方式上采取全科为主、分片包干，明确条线、责任到人，建立规范的卫生服务规章制度，全面推进整体服务水平。

3、探索社区卫生服务集约化运作新路子。着力实现采购供应集中化、财务会计委派化、人员配置统一化、服务责任网络化、科学研究项目化。社区卫生服务体系应从各环节入手，降低运行成本，降低医疗服务费用，大幅降低社区卫生服务机构住院起付标准，提高门诊报销比例，引导市民首次就诊从大医院向社区卫生服务机构流动，以利于促进整体医疗资源的合理配置和充分利用。

第二篇：服务水平提升

今年以来，县工业园区管委会坚持以“全面发展、跨越提升”为主题，不断强化“招商、护商”理念，着力推行“争抢式”、“靠前式”、“贴心式”、“规范式”服务机制，全面提升服务发展水平，并取得明显成效。今年1-6月份，该委新增落户项目5个，占年计划的500%；新增投产项目2个，占年计划的200%。

围绕项目落户，着力推行“争抢式”服务机制。该委一班人深刻认识到，在现今日益激烈的招商引资大比拼中，没有“争”的精神和“抢”的意识是难以取得成功的。为此，在招商引资实践中，该委牢固树立“争”、“抢”理念，始终坚持把全天候、全方位、全过程“三全”保姆式服务贯彻于招商活动始终，以优质高效的个性化服务打造招商引资的“金字招牌”。该委主要领导坚持定期与老板电话互动，每到节日给老板送贺卡，每逢年节亲自上门祝福，适时邀请老板到新干考察了解，增进了客商之间的感情和亲情。为了帮扶企业进园入户，他们专门成立帮扶工作小组，对招商引资项目进行统一调度，按照“一次性受理、内部循环、限时办结、归口汇总”的原则，形成抢时间赶进度的办事风格。今年1-6月份，该委新增落户项目5个，占年计划的500%；新增投产项目2个，占年计划的200%。

围绕项目建设，着力推行“靠前式”服务机制。为切实抓好项目帮扶，该委坚持 “五定一抓”的帮扶制度，即定项目、定专班、定责任、定目标、定时限、一抓到底，全力协调解决项目建设中遇到的各种问题，做到指挥部建在现场，帮扶人员驻守工地。全面到位的服务，使金龙铜业、南方水泥、赣江铜业等一批重大项目都做到了当年购地、当年开工、当年投产。该委还对建设投产企业实行领导包片、部室包区、干部挂点、全程帮扶的“贴心式”服务机制，每年组织一支帮扶调研队伍，深入每家企业，详细了解企业生产、经营过程中所遇到的困难和问题，尽心尽力为企业排忧解难；每年召开两次企业家座谈会，面对面进行沟通，得到广大企业主的高度赞扬。

围绕行政效能，着力推行“规范式”服务机制。该委始终把加强机关效能建设作为转变机关作风、创优发展环境的一项重要工作来抓，采取多种措施，较真碰硬，大力推进机关效能各项制度落实。该委全面推行机关效能承诺制，要求全体干部职工签订“效能承诺书”，每人缴纳效能保证金1000元，强力推进机关效能建设；实行每周报告制，每周一雷打不动召开工作分析会，完成了的、未完成的、完成不了的、需延期完成的，均据实报告，将每项工作抓到实处，责任落到实处；抓好创业环境监测，对部门及单位的行政行为进行全方位、多角度的监测，切实履行好优化发展环境的监测职责。同时在园区机关将帮扶人照片、联系方式、职责内容和监督电话对外公开，畅通服务渠道，明确服务职责，全面提高服务水平。

第三篇：关于作风建设提升服务水平的建议[范文模版]

关于作风建设提升服务水平的建议

为认真贯彻落实市委关于“要以更加优良的作风服务发展，努力让充满活力的XX年成为‘效能跃升年’”的会议精神，进一步统一思想，改进作风，提高服务水平，推进劳动保障事业全面持续协调健康发展，现结合劳动保障工作实际，提出如下意见。

一、充分认识加强作风建设提高服务水平的重要意义

改进机关作风，提高服务水平，是转变政府职能、加强机关自身建设、推进依法行政、提高行政能力的重要举措。近年来，我局在加强作风建设、提高服务水平方面取得了较为明显的成效。但仍存在一些亟需解决的问题，主要表现在：有的工作人员服务意识不强，办事推诿拖拉、效率低下；有的对工作缺乏热情、对群众缺乏感情，敷衍塞责、被动应付；有的形式主义严重，程序僵化、环节繁琐、群众办事不便；有的创新意识不强，对新问题、新情况研究探索不够，缺乏有效应对之策。这些问题的存在，损害了部门形象，降低了服务水平，影响了劳动保障事业的健康发展。

二、加强作风建设提高服务水平工作的主要任务

要以“三个代表”重要思想为指导，以思想建设为重点，以优质服务为主线，以群众满意为标准，弘扬求真务实工作 作风，营造团结和谐人文环境，树立改革创新开拓精神，建设廉洁高效干部队伍，努力建设责任型、学习型、服务型、效能型、创新型“五型”机关。

一是解放思想，努力建设责任型机关。全体党员干部要牢固确立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，把职工群众的利益实践好、发展好、维护好。要树立全局“一盘棋”的思想意识，认真履行职责，加强协调统一，形成一心一意谋发展、凝心聚力抓落实的干事氛围。要强化清正廉洁意识，时刻牢记“两个务必”，筑牢拒腐防变的思想道德防线，落实好市委关于党风廉政建设的“八项要求”，倡导艰苦奋斗，反对奢侈浪费，塑造勤政廉洁、公道正派的良好形象。

二是以人为本，努力建设服务型机关。继续深化“三优文明窗口”创建活动，积极推行“首问负责制”和“限时办结制”，实行“一条龙”和“一站式”服务。坚持和完善领导干部基层联系制度，深入社区，深入企业，深入困难职工家庭，为企业和职工排忧解难。对就业困难群体继续开展以送政策、送岗位、送技能、送服务和送温暖为主要内容的“五送”活动。加强劳动保障基层平台建设，方便职工群众和用人单位就近就地办理劳动保障事务。健全信访值班制度，畅通举报投诉途径，充分发挥行风监督员作用，主动接受社会监督。

三是强化素质，努力建设学习型机关。广大干部职工要认真学习劳动保障业务知识，认真学习劳动保障法律法规，积极参加各种学历教育和计算机、办公自动化等培训，不断提高思想道德素质、政策理论水平和业务工作能力。

四是转变职能，努力建设效能型机关。改革行政审批制度，进一步精简审批事项，规范审批程序，实行限时审批制度，实现审批提速。全面实施政务公开，做到办事内容、办事程序、办事权限、办事时限和办事结果“五公开”。加快推进信息化建设，实现资源共享，为企业和职工群众提供方便快捷的网上服务。

五是着眼发展，努力建设创新型机关。广大干部职工要确立机遇意识、危机意识和争先意识，以创新的精神谋发展，以创新的思路抓落实，以创新的方法求突破。开展劳动保障政策宣传咨询服务进企业、进社区、进家庭活动，将各项政策法规送到群众身边。要大兴调查研究之风，就群众普遍关心的就业、保险、劳动关系、劳动工资等热点问题，有针对性地开展专题调研。

三、加强组织领导，促进作风建设取得新成效

各单位要高度重视机关作风和效能建设工作。各单位主要负责人为机关作风和效能建设第一责任人，一定要从推进劳动保障事业发展的大局出发，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，努力把劳动保障部门建设成为“勤政、廉洁、高 效、务实”的政府机关。

第四篇：关于作风建设提升服务水平的建议

为认真贯彻落实市委关于“要以更加优良的作风服务发展，努力让充满活力的2009年成为‘效能跃升年’”的会议精神，进一步统一思想，改进作风，提高服务水平，推进劳动保障事业全面持续协调健康发展，现结合劳动保障工作实际，提出如下意见。

一、充分认识加强作风建设提高服务水平的重要意义

改进机关作风，提高服务水平，是转变政府职能、加强机关自身建设、推进依法行政、提高行政能力的重要举措。近年来，我局在加强作风建设、提高服务水平方面取得了较为明显的成效。但仍存在一些亟需解决的问题，主要表现在：有的工作人员服务意识不强，办事推诿拖拉、效率低下；有的对工作缺乏热情、对群众缺乏感情，敷衍塞责、被动应付；有的形式主义严重，程序僵化、环节繁琐、群众办事不便；有的创新意识不强，对新问题、新情况研究探索不够，缺乏有效应对之策。这些问题的存在，损害了部门形象，降低了服务水平，影响了劳动保障事业的健康发展。

二、加强作风建设提高服务水平工作的主要任务

要以“三个代表”重要思想为指导，以思想建设为重点，以优质服务为主线，以群众满意为标准，弘扬求真务实工作作风，营造团结和谐人文环境，树立改革创新开拓精神，建设廉洁高效干部队伍，努力建设责任型、学习型、服务型、效能型、创新型“五型”机关。

一是解放思想，努力建设责任型机关。全体党员干部要牢固确立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，把职工群众的利益实践好、发展好、维护好。要树立全局“一盘棋”的思想意识，认真履行职责，加强协调统一，形成一心一意谋发展、凝心聚力抓落实的干事氛围。要强化清正廉洁意识，时刻牢记“两个务必”，筑牢拒腐防变的思想道德防线，落实好市委关于党风廉政建设的“八项要求”，倡导艰苦奋斗，反对奢侈浪费，塑造勤政廉洁、公道正派的良好形象。

二是以人为本，努力建设服务型机关。继续深化“三优文明窗口”（优质服务、优良作风、优美环境）创建活动，积极推行“首问负责制”和“限时办结制”，实行“一条龙”和“一站式”服务。坚持和完善领导干部基层联系制度，深入社区，深入企业，深入困难职工家庭，为企业和职工排忧解难。对就业困难群体继续开展以送政策、送岗位、送技能、送服务和送温暖为主要内容的“五送”活动。加强劳动保障基层平台建设，方便职工群众和用人单位就近就地办理劳动保障事务。健全信访值班制度，畅通举报投诉途径，充分发挥行风监督员作用，主动接受社会监督。

三是强化素质，努力建设学习型机关。广大干部职工要认真学习劳动保障业务知识，认真学习劳动保障法律法规，积极参加各种学历教育和计算机、办公自动化等培训，不断提高思想道德素质、政策理论水平和业务工作能力。

四是转变职能，努力建设效能型机关。改革行政审批制度，进一步精简审批事项，规范审批程序，实行限时审批制度，实现审批提速。全面实施政务公开，做到办事内容、办事程序、办事权限、办事时限和办事结果“五公开”。加快推进信息化建设，实现资源共享，为企业和职工群众提供方便快捷的网上服务。

五是着眼发展，努力建设创新型机关。广大干部职工要确立机遇意识、危机意识和争先意识，以创新的精神谋发展，以创新的思路抓落实，以创新的方法求突破。开展劳动保障政策宣传咨询服务进企业、进社区、进家庭活动，将各项政策法规送到群众身边。要大兴调查研究之风，就群众普遍关心的就业、保险、劳动关系、劳动工资等热点问题，有针对性地开展专题调研。

三、加强组织领导，促进作风建设取得新成效

各单位要高度重视机关作风和效能建设工作。各单位主要负责人为机关作风和效能建设第一责任人，一定要从推进劳动保障事业发展的大局出发，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，努力把劳动保障部门建设成为“勤政、廉洁、高效、务实”的政府机关。

第五篇：关于进一步提高服务水平

提高服务水平“金点子”建议

站提服办：

按照提服工作要求，我队组织召开队务会，结合我站的实际对进一步提高服务水平的进行研讨，现将有关建议报告如下：

一、设置护送服务轮椅

由于从湾仔口岸经过的老人和残障人士较多，他们在候检候检和上下船时极为不便，建议添置两部轮椅为他们提供护送服务，树立服务品牌。

二、成立服务小组

在节假日客流高峰时段，由站值班领导指挥，一名现场值班员具体组织从各队抽调的队员组成服务小组，主动深入到排队的旅客当中提供咨询服务，做相关解释工作，宣传边检的政策措施，并及时发现和帮助老弱病残孕等有特殊需要的旅客，甚至可以以进行通关调查的形式舒缓旅客急切的通关情绪。过去尽管有相关的措施，但是未长期坚持下来，存在做秀成分过多，达不到宣传边检服务的效果。

如若警力不足，可向社会征召义工承担此项职责。

三、高峰时段设置专门快速通道

尽管我站有专门的“迟到免排”和“紧急救助”通道，但在高峰时段往往无法有这样的通道，造成一些老弱病残孕

和有急事的人无法得到及时的照顾，影响旅客满意度，建议无论在多繁忙的时段，都腾出通道，如若某时段确无特殊需要旅客，可以分流少数旅客过来，但不能长期挤占。

四、进一进扩大宣传力度

1、加强电视宣传效果

现在口岸的电视广告商设备播放效果不好，虽经多次督促仍无改进，建议在站层面召集广告公司洽谈，要求其提高播放质量，如无法提高，可以收回后重新招标或者由我站组织力量进行制作播放内容。

2、增加广告宣传画

可参照九洲口岸的样式，在大形象广告牌之外，还在口岸适当位置增加广告宣传画，以图文并茂的形式宣传边检形象，解释边检政策，提高影响力，3、印制一批通关指南小册子

向出入境旅客发放最新的通关指南，包括边检政策、交通指南、航班信息、周边银行、酒店、餐饮设施等信息，还可以在适当位置添加广告以降低成本。

五、大幅度提高通关环境

这方面可以推动口岸局借鉴九洲口岸的做法，尽快提升通关环境，如：

1、改建候船区的厕所

候船区厕所环境极差，大大影响旅客的通关满意度，极

待尽快解决。

2、建设广场候检风雨廊

由于湾仔口岸通关便利和口岸分流的作用日益显现，节假日从湾仔口岸过关的旅客越来越多，旅客排在广场外的情况不断增多，建议推动口岸局在广场上像拱北口岸那样，建设风雨候检廊，可以从广场外门球场开始，一直延伸到与口岸大厅外风雨棚相接，辅之以可拆卸铁马，从而从根本上改变广场排队无序的面貌，有助于提高旅客的候检环境，还可以加强边检的管控。

3、将公共巴士站移至口岸广场外

目前公共汽车巴士站距离口岸广场尚远，旅客要走好远才能坐上车，对于不熟悉的旅客更是难找，建议与公汽公司联系将巴士站移到口岸广场与前述风雨廊相接，以突破湾仔口岸的交通瓶颈。

此建议。

湾仔站四队

二〇一三年三月二十九日