关于司法行政做好加强和创新社会管理工作的思考[样例5]

第一篇：关于司法行政做好加强和创新社会管理工作的思考

关于司法行政做好加强和创新社会管理工作的思考

作者:赵萌萌m 于 2011-08-05 17:19:03 发表只看该作

者

（三）从实际效果上看，司法行政在加强和创新社会管理上具有长效性和治本性。法治建设的最终目标是形成政治生活、经济生活、社会生活的法治化，这除了立法层面法律体系架构外，还需要通过法治实践形成人人知法守法、各方面严格依法办事的良好局面。特别是在当前，中国特色社会主义法律体系已基本形成，更加需要加快法治实践步伐，在加强法治理念和法治精神等“软件”建设上下功夫。司法行政机关作为开展法制宣传教育的主导部门，通过开展全民普法，促进全社会法律素质的提高和法制观念的养成，这对于安定社会秩序、促进人际和谐、推动经济发展有着根本性作用，这充分体现了司法行政在加强和创新社会管理上的长效性和治本性特征。

三、具体路径：以创新的思路推动司法行政参与社会管理的各项工作

胡锦涛总书记深刻指出，在我们这样一个有13亿人口、经济社会快速发展的国家，社会管理任务更为艰巨繁重。积极推进社会管理创新,就要求司法行政不断地适应新形势新任务,进一步开拓理念思路，创新方法手段,提升加强和创新社会管理的能力和水平。

路径一：以主动服务的思路降低转型风险。坚持在发展中解决问题，才能为加强和创新社会管理提供根本保障。当前，加快经济发展方式转变是刻不容缓战略任务，需要司法行政提供优质高效地法律服务，以降低转型风险。一是降低企业转型风险。充分发挥现代法律服务业在转型过程中的预防、调节、服务、保护等作用，实现由事后的调整补救向主动服务转变，引导法律服务提前介入，有效防范和化解各种经营风险【1】。二是降低政府决策风险。经济社会的转型极大增加了政府行政的复杂程度，司法行政机关应充分发挥为政府提供法律服务的职能作用，引导法律服务工作者围绕当地发展的重大问题，特别是涉及各阶层利益调整的重大决策，主动做好社会风险评估，从源头上避免矛盾发生。三是推动法律服务业健康有序发展。在多元化格局下对社会组织的管理不再是简单的门槛限制，应坚持培育发展和管理监督并重的原则，按照中办发2010〔30〕号文件精神，完善管理机制，搭建发展平台，加强诚信建设，形成依照法律规定，政府、社会、行业相结合的监管体系，切实发挥好法律服务业促进发展、参与社会管理的重要作用。

路径二：以一体化的思路做好特殊人群的教育改造、帮困扶助工

作。要按照“首要标准”的要求切实做好特殊人群管理的各项工作。一方面，及时转变工作理念。强化“人本型”、“和谐型”理念，在做好管控的同时，加强心理矫治和引导，加大技能培训和帮扶力度，特别是对刑释解教人员的管理，坚持“给出路”的原则，最大限度理顺不满情绪，最大限度减少社会反抗，实现管理效果最大化。另一方面，着力形成“一体化”治理模式。针对特殊人群管理工作涉及面广的特点，在系统内部，做到监狱劳教、社区矫正、安置帮教工作的紧密衔接、不留空挡；在系统外部，加强与公、检、法、工商、税务、民政、银行间的协作机制，形成工作合力；强化社会协同，运用社会力量提升教育改造和服务管理水平。要及时转变工作方法。建立与开放、动态社会环境相适应的工作方式，以做好特殊人群的衔接管理为重点，加快推进社区服刑人员、刑释解教人员异地委托管理试点工作，加强社区矫正教育管理中心、安置帮教基地等工作载体建设，不断提高工作科学化水平，最大限度地降低重新违法犯罪率。

路径三：以精细化的思路大力化解社会矛盾纠纷。一方面，推进社会矛盾纠纷化解体系化。转型时期的社会矛盾纠纷，涉及多样化矛盾主体、多层次社会关系、多领域利益冲突，这就需要不断优化调解组织网络，形成更为协调有序的工作体系。当前要以“三个强化”实现“三个提升”：强化大调解工作机制，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，加强人民调解与矛盾纠纷多发部门的对接，规范专业性、行业性调解，提升化解社会生活中面广量大、多发易发型矛盾纠纷的质效；强化社区调解工作，在充分发挥村（居）人民调解委员会作用的同时，加强社区调解组织建设，充分运用人民调解“情、理、法”相融合的优势，在化解矛盾的同时，唤起邻里情深，增强公民对社区的认同感，推动社区成为“管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”；强化县乡两级调处中心实战能力建设，化解涉及面广、难度较大社会矛盾纠纷，进而在整体上形成各类调解组织各负其责、相互补充、协调有序的良好工作格局。另一方面，推进网格化矛盾纠纷排查化解新模式。网格化管理是精细化管理的一种方式，也是目前基层社会管理创新的一个方向。调解工作要“嵌入”当地网格化管理模式中，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，对社区进行细化，每个网格责任区配备相应调解员，确保全面有效地排查化解各类矛盾纠纷。

路径四：以集约化的思路提升为民服务的效能。把满足群众利益诉求，维护好社会公平正义作为司法行政加强和创新社会管理的根本追求，努力构建与经济社会发展相适应的司法行政服务为民体系。一是要善于促进法律服务资源集聚，构筑“大服务”格局。如将法律援助中心、专业性调委会、法律服务工作室等部门加以整合，为群众搭建“一站式、窗口化、综合性”的司法行政服务平台，形成司法行政提供法律服务的整体优势，畅通群众利益诉求渠道，满足群众多元利益诉求。二是要不断扩大覆盖面，构筑群众权益救助网络。如完善乡镇法律援

助工作站，探索在村（居）建立司法行政工作站，让基层工作站逐步成为服务基层、服务群众的有效载体。同时，加大对困难群体的保护力度，根据经济社会发展的实际情况，进一步降低法律援助门槛，不断扩大法律援助范围，最大限度地保障困难群众的合法权益。三是加强协作配合，构筑满足诉求的多元机制。如与公、检、法建立刑事、民事诉讼法律援助和司法救助配合机制，与劳动、信访、工青妇、残联等部门建立工作协调机制，切实提升为困难群众依法提供救助的能力。

路径五：以系统化的思路推进法治文化的传承与发展。法治文化是法治社会的内在动力、精神支柱、思想保证和文化支撑。当前，要充分发挥法治文化教育人民、引导社会、推动发展的凝聚和引领作用，就要以系统化的思路推进法治文化建设工程。要在“普”字上下功夫。通过法制宣传教育奠定法治文化传承发展的社会心理基础。加强重点对象的普法工作，加大流动人口、外来务工人员等难点群体、盲点区域的法制宣传教育，广泛传授法律知识，传播法律思想，促进领导干部依法办事、广大群众学法守法。要在“新”字上下功夫。在法治文化阵地建设中强化法治文化传承发展的物质基础。善于运用现代大众传媒，不断拓展宣传教育阵地，拓宽法治文化传播渠道，丰富法治文化产品。如整合现有资源，以规模化谋求社会影响的最大化；以政府立项、市场运营、公司运作的服务外包方式，创作具有较高思想性、艺术性、观赏性的法治文化精品，增强法治文化传播的有效性。要在“实”字上下功夫。于普治并举中形成法治文化传承发展的有效积淀。不搞空洞的宣讲，通过调查研究深入把握各时期普法工作的重点，积极为党委政府解难点办实事提供法律服务，变事后被动宣传为事前主动预防，根据群众所思、所想、所盼，及时把法律送到基层，真正做到“普法宣传到一线、普法成效在一线”，切实解决现实问题，从而使普法工作得到各级领导重视与支持，受到广大群众欢迎与参与，使法治文化的传承发展具有内在、长久的生命力。

第二篇：充分发挥司法行政职能作用 认真做好加强和创新社会管理工作

充分发挥司法行政职能作用 认真做好加强和创新社会管理工作

2011年03月05日 09:54 来源：法制日报

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吴爱英指出，胡锦涛总书记等中央领导同志在研讨班开班式上的重要讲话，准确把握国内外形势新变化新特点，深刻阐述了加强和创新社会管理的重大意义，明确提出了当前和今后一个时期加强和创新社会管理的指导思想、根本目的、基本任务、重点工作，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化，具有很强的思想性、针对性和指导性，对进一步统一思想，深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，不断完善中国特色社会主义社会管理体系、实现“十二五”时期经济社会发展目标任务，具有十分重要的指导意义。各级司法行政机关要认真学习领会，坚决贯彻落实。

吴爱英强调，各级司法行政机关要把学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志重要讲话精神作为一项重要任务，认真组织广大司法行政干警和法律服务工作者深入学习重要讲话，深刻领会精神实质。要深刻理解党和国家加强和创新社会管理取得的重大成绩、积累的宝贵经验，深刻理解新形势下加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，深刻理解中央关于加强和创新社会管理的指导思想和总要求，深刻理解加强和创新社会管理的基本任务和重点工作，切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记等中央领导同志重要讲话精神上来，统一到中央的决策部署上来，进一步增强责任感、紧迫感，更加积极主动地做好加强和创新社会管理工作。吴爱英指出，司法行政各项职能与社会管理密切相关，司法行政工作在加强和创新社会管理中承担着重要职责。各级司法行政机关要认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志在这次专题研讨班上重要讲话精神，充分发挥司法行政职能作用，积极推进社会管理及其创新，为不断完善中国特色社会主义社会管理体系，构建社会主义和谐社会作出新贡献。要认真做好对特殊人群的教育管理和帮扶工作。切实做好罪犯劳教(戒毒)人员监管改造工作，认真贯彻监狱劳教工作方针和监管工作“首要标准”，坚持把教育改造作为监狱劳教工作的中心任务，切实提高教育改造质量；大力加强监所管理工作，确保监所持续安全稳定。进一步做好刑释解教人员安置帮教工作，加强刑释解教人员衔接管控、服务管理和教育帮扶，帮助他们更好融入社会，预防和减少重新违法犯罪。

积极推进全面试行社区矫正工作，大力加强社区服刑人员监督管理、教育矫正、帮扶工作，建立适应宽严相济刑事政策要求的社区矫正工作体系，努力提高矫正质量和效果。

要扎实做好预防化解社会矛盾工作。以学习贯彻实施人民调解法为契机，全面加强人民调解工作。依法加强人民调解组织队伍建设，着重加强行业性、专业性人民调解组织建设，把人民调解工作向容易引发人民内部矛盾的领域延伸。认真开展经常性矛盾纠纷排查调处工作，努力使各类矛盾纠纷早发现、早化解。进一步深化人民调解专项活动，在全国开展“争当人民调解能手”活动，不断扩大人民调解工作覆盖面，努力提高人民调解质量和效果，充分发挥人民调解在社会矛盾化解工作体系中的基础作用。

要认真做好群众工作。按照中央关于加强和改进新形势下群众工作的要求，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，把以人为本、执政为民、服务为民贯彻到司法行政各项工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。深入开展群众观点再教育，教育引导司法行政干警和法律服务工作者，牢固树立宗旨意识和群众观念，怀着对人民群众的深厚感情，满腔热情地服务群众。积极推动法律服务向基层、向乡村、向边远地区延伸，广泛开展专项法律服务活动，为群众解决就业、就学、就医、社会保障等民生问题提供法律服务。进一步加大法律援助工作力度，深化“法律援助便民服务”主题活动，扩大法律援助覆盖面，提高法律援助质量，帮助解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

要深入开展普法依法治理工作。认真总结和发扬“五五”普法成效和经验，扎实做好“六五”普法规划的组织实施工作。突出抓好宪法的学习宣传教育，维护宪法权威。加强对社会管理法律法规的学习宣传，宣传与维护国家安全、社会稳定、促进民族团结、公正廉洁执法等相关法律法规，在全社会形成学法守法用法的良好氛围。继续深化“法律六进”活动，积极创新法制宣传教育载体和方式方法，不断提高法制宣传教育渗透力和实效性。深入开展多层次多领域依法治理，提高全社会法治化管理水平。

要切实加强司法行政工作和队伍管理。提高司法行政工作和队伍管理水平，是建设中国特色社会主义社会管理体系的重要内容。各级司法行政机关要进一步强化管理意识，积极适应新形势下加强和创新社会管理的要求，健全完善司法行政体制机制，加强执法、管理规范化建设，不断提高司法行政工作管理的科学化水平，确保司法行政各项工作依法、有序推进。要切实加强司法行政队伍管理，深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，为加强和创新社会管理提供有力的组织保障。

吴爱英最后强调，要把加强和创新社会管理作为一项重要任务，摆到更加突出的位置，切实加强组织领导。要明确责任分工，落实工作措施，加强调查研究，加强督促检查，及时研究解决工作中的困难和问题，切实把加强和创新社会管理各项工作落到实处、见到实效。

司法部副部长、党组副书记陈训秋，副部长、党组成员张苏军、郝赤勇、赵大程，中纪委驻司法部纪检组组长、党组成员韩亨林，政治部主任、党组成员张彦珍出席会议。司法部机关各司局、各直属单位主要负责同志列席会议。

第三篇：如何做好创新社会管理工作

如何做好创新社会管理工作？

（改革开发以来，随着经济的迅猛发展和科学发展观的全面贯彻落实，社会建设和管理工作取得了很大的成就，但同时也存在一些矛盾，一是经济基础未能适应民生改善需求，二是管理水平未能适应社会形势变化，三是社会体制未能适应改革发展目标，四是利益协调未能适应人民群众期望。因此，需要进一步加强社会建设，创新社会管理工作。）

创新社会管理工作是适应社会发展趋势、实现社会长治久安的必然选择，是加快转变经济发展方式的内在要求，也是保障群众根本利益的迫切需要。通过成立工作领导小组派驻各社区，深入基层开展各项社会管理工作，坚持“重心下移，精细管理”的工作机制，加强社区管理，主要做好以下几方面的工作：

一是促进经济发展。做好经济发展规划，引进人才和先进科学技术，推进项目建设，壮大集体经济；督促检查社务、财务公开工作，完善社区账镇（街道）管工作。

二是加强基层组织建设。发挥社区党组织领导核心作用，加强社区班子建设，选准配强社区“两委”干部；加强协调沟通，促进社区“两委”团结，提高社区班子凝聚力和战斗力；加强党员教育和培训，发展、吸收新党员，壮大党员队伍。

三是加强宣传教育。积极开展普法宣传，提高人民群众的法律意识，营造知法、懂法、学法、守法的良好环境；突出社会主义核心价值观，深化群众思想道德、社会公德、家庭美德等的宣传教育，弘扬社会正气；引导群众自觉依法参加社区民主管理和民主监督，提高社区居民自治能力。

四是维护社会治安稳定。加强社会治安综合治理，建立健全群防群治网络，发动群众开展各种平安创建活动；加强巡逻监控，坚决打击“两抢一盗”、赌博等违法犯罪活动；做好外来流动人员的登记、建档和管理工作。同时抓好安全生产工作，加强消防安全隐患排查力度，落实各种防范措施，全力维护社会稳定。

五是保障和改善民生。开展社会保障政策法规宣传，做好社会保险、医疗保险、新农合、新农保等工作，不断完善社会保障体系；切实抓好“十项民生实事”，落实帮扶措施，加大扶贫开发“双到”力度，完善五保和优抚对象的登记、申报和服务工作；开展献爱心送温暖活动，动员志愿者组织为社会提供服务。

六是畅通渠道，做好信访工作。积极解决好群众合理诉求，深入排查矛盾纠纷，及时化解各种苗头隐患。

七是做好环境整治，推进农村雨污分流、内河疏浚清淤；发动群众做好绿化、美好工作，治理脏、乱、差，不断改善社区居民的生活环境，建设生态良好、整洁优美的社区环境。总之，创新社会管理，加强社会建设，我们需要充分发挥人民群众的主体作用，提高公共服务和管理水平，切实保障和改善民生，解决人民群众的热点难点问题，全力化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。

第四篇：如何做好行政管理工作

“如何做好行政管理工作?不知从哪入手才好”，我认为，首先应从“部门职能”入手，有了职能，自然就知道“如何做好行政管理工作”了。我这里说的行政部门的职能，主要是指企业中的行政部门。下面，给大家草拟了一个“行政部”或“总裁办公室”、“总经理办公室”的职能大纲，供参考：

1、负责安排正/副总裁工作日程、计划及出差行程，并准备相关事项；

2、负责上传各部门（分子公司）的呈报文件；下达公司以及正/副总裁审批、签批、签发的文件并对文件的执行情况进行跟进；

3、组织安排总裁办公会议和公司各种例会并做好秘书工作；

4、负责公司印鉴和用印管理；

5、负责公司日常运作信息的收集和整理，并向相关领导汇报；

6、负责公司对外接待、公共关系和公司发言人工作,以保证公司良好的运行环境和对外形象；

7、负责公司网站的建设以及组稿、编辑、维护等工作；

8、负责制订、报批、确认公司文件以及除财务部门外文件的打印、复印管理；

9、负责公司管理制度的拟订、审核、发布、贯彻、实施、监督；

10、负责公司办公用品的计划、采购、保管和发放；

11、负责公司物业和办公设施设备管理（网络系统）；

12、管理公司文件档案（人事档案除外），并对其安全、保密性负责；

13、负责对公司各项规章制度、公司级会议纪要、工作纪律的执行情况进行行政监察；

14、负责公司办公行为及礼仪的规范管理；

15、负责公司安全保卫和消防工作；

16、负责公司各种证照的审检和各种报刊杂志的订阅。

第五篇：如何做好行政管理工作

浅谈如何做好行政人事管理工作

行政部作为公司的一个重要部门，肩负整个公司的管理重任。该部门运作的好坏，直接关系到整个公司的规范化管理。那么下面我浅谈一下该如何做好行政人事管理工作。

一、负责本部门的行政管理日常事务。

我认为，行政管理日常事务大致包括以下几个重要方面：

1、负责公司内、外部各类公关、宣传、文体等活动的组织、安排工作（例如关于公司庆典、年终终结会等活动），负责公司各类会议的组织、安排、服务工作（例如安排季度、各部门经理的会议工作）。

2、负责文书资料管理，包括印章管理、公文管理、档案管理、书刊管理等。

3、负责公司办公用品、低值易耗品、办公设备等的采购、登记、核查管理工作，做好分发、调配、保管工作。

4、负责办理公司营业执照年检、组织代码证等相关证件年检。

5、负责后勤管理。为保证生产稳定正常的进行，要制定并执行相关制度，加强对公司整体环境的管理。

6、负责公司各项规章制度的修订，制定及检查监督。

7、完成领导临时交办的任务。

二、注重信息的收集和整理，并及时提供给上级领导。

据我了解，行政人事管理部门应该特别注意收集企业内部各部门的内部信息并定期对上级领导作出汇报，而内部信息具体包括财务状况；生产状况；产销状况；采购、库存信息；设备的使用和管理；人才资源等，要重点从不同部门、不同岗位员工收集各方面信息。同时要及时了解企业内部情况发展变化，协助领导搞好各部门之间的综合协调，落实集团总公司规章制度，加强对各部门、各项工作的督促和检查。

三、加强全面沟通。

沟通分为纵向沟通和横向沟通。行政管理部门主要是实施纵向沟通，要充分领悟上级领导的意思，把握住方向，正确无误地传达给各部门，同时将自己和下级部门的观点很好的汇报给上级领导，这需要行政人员有观察分析能力和表达能力。与下级沟通主要是执行上级的决定以及收集整理下级部门各项信息，这就需要较强的应变能力和组织能力。因此，行政部门应着力打造一条畅通的沟通渠道，尽可能大量地收集信息。多争取与各部门经理沟通，以便获取更加全面的信息。

四、人力资源管理与开发。

据了解集团总公司尚未将人力资源管理独立成为一个职能部门，由行政部兼顾人力资源管理工作，人事工作是企业当中非常重要的一环，所以我认为行政管理部门在执行人力资源管理时，应该注重完成以下几个方面：

第一、组织架构的设计、岗位描述、考勤管理的工作。行政管理部门应针对不同的部门公司，不同情况设计看好组织架构，同时与部门公司领导一同完成岗位描述和员工管理工作。

针对非特别岗位、特别情况，指定一套人事管理制度，提供给部门公司分别执行，尽可能力求人事工作管理标准统一。

第二、招聘使用。针对各部门公司不同的用人情况，行政部门应该为有需要企业提供工作分析的有关资料，使部门人力资源计划与组织的战略协调一致，对申请人进行面试，按照公司制度予以录用或委派，对提升、调迁、奖惩和辞退作出建议，职务分析和工作分析的编写。

第三、培训开发与考核。集团公司应为员工发展提供咨询，规范在职培训开发的指导，主要负责工作考核，满意度调查，研究工作绩效考核系统和满意度评价系统，制定纪律奖惩制度，可以促进人力资源开发和合理利用，并且提高和维持企业的高效经营。

五、注重企业形象建设。引导企业员工为企业和社会的发展而努力，企业精神形象，它对于员工有强大的凝聚力、感召力、引导力和约束力，能增加员工对企业的信任感、自豪感和荣誉感。强调企业精神，创建公司的企业文化，企业文化不但能反映出企业生产经营活动中的战略目标，还能增强企业员工的归属感、积极性和创造性。培育传播企业文化。在企业中，仅仅用薪金留人是不够的，还要用企业文化去吸引、感化人。也就是我们通常所说的人文管理。企业文化的建设包括四个方面，需要全体员工的参与。（1）组织结构清晰，战略导向明确。分工明确，这是企业发展的基础。企业不仅应该有近期目标，更要有远期规划。行政管理人员应该协助企业管理者制定一个好的组织结构，并制定近、远期战略目标。从而形成一个完善的团结的团队。（2）建立完善的绩效评价标准，形成公平、竞争的平台。这个平台上充满竞争、激励、开放、交流的特征，管理者不完全控制员工做事情的方式，而去衡量做事情的结果。任何人员能上能下。（3）注重企业形象建设。包括物质形象和精神形象。物质形象包括司容、司貌、技术装备、产品、服务设施等。精神形象包括员工精神面貌、企业风格、人文环境等。让工作“生活化”。（4）重视人才，用企业的发展凝聚人，用榜样激励人，让员工成才教育人。企业在给员工发展空间的同时，注重提供给员工再学习机会。可以开展相应的活动让员工进行职业生涯设计，让每个员工都能对未来都充满信心，对公司有认同感和归属感。

总而言之，行政部工作的最终目标就是确保公司的正常运作及生产，稳步，正常的进行，为企业创造经济效益。以上所述只是本人理论与实践相结合的一点体会，因为行政部工作包罗万象，短短的几句话是无法表达完全的，只有在实际工作中去领会和应用，才能使企业行政部真正发挥其应有的作用。