案例分析英国的社会福利

第一篇：案例分析英国的社会福利

第一组演讲内容

一、英国的社会福利

二战后，欧洲国家普通建立了从摇篮到坟墓的高福利制度，那些民主国家，他们把富人的一部分所得通过福利形式分发给没有劳动能力或劳动能力低下的人们，让部门人将他们养好，而并不是养活，因此这个地区变成了一个养懒汉的好地方。其中，英国就是一个典型的例子。英国懒汉这样的寄生虫的存在有赖于国家的福利制度。英国的社会福利制度大致分为七类：儿童和孕妇福利，伤残或者疾病福利，退休福利，寡妇福利，失业福利，低收入人士福利和社会基金。由于这样的福利，因此，个人和家庭所得的补助、津贴和救济金种繁多。结合书上的案例，一方面，沃克本身是一名失业人员，他可以享受每周65英镑(104美元)的救济金，再加上他子女众多，或者再找其他名目就可获得更多的津贴；另一方面，英国政府只规定申请救助必须符合条件，符合救助条件的人政府肯定给办理，而且经办人只按程序办事情，其他情况他不会过问，监管审查的力度不够，因此，使得沃克可以长期的领取高额的救济金和津贴。

二、改革的方向

对于这样保障范围和项目繁多且监管审核不足的高福利制度，提出了以下改革方向： 第一、弱化政府在社会福利制度中的作用，努力让政府的社会福利责任逐渐向私营部门转移，尽量缩小政府干预社会福利范围和项目，把其交给非志愿政府机关、工人合作社和其它社会团体承担。让福利“市场化”、“私人化”、“资本化”。

第二、增收节支、开源节流。可以采取增收社会保障所得税，提高退休年龄，限制保证金增长等措施。

第三、引入工作福利制度，努力减少非正常性失业人口。工作福利制度指凡接受政府补助者，必须接受工立法规定的与工作有关的特定义务，也就是要变“无偿给付”为“有偿领取”。比如，澳大利亚就有这样的规定：失业救助领取人必须努力寻找就业机会，并接受政府安排的再培训计划，否则剥夺救助金领取资格。

第四、改善社会福利管理。部门要严格审查福利发入的资格和条件，缩小覆盖面，比如，养老金支付的年限工求，疾病、失业的带天数要求等。

第五、加强调控社会福利基金的投资结构，加强社会福利基金的运营管理。

三、相对于英国而言，中国的社会福利水平没有那么高且覆盖面窄，按西方学者的观点来讲，中国的社会福利属于剩余性的社会福利，在国内，一般认为，这种福利是专为社会弱者或特殊人群服务的，为他们提供基本的生活保障。中国的剩余性社会必然工过渡到制度性社会福利，再到发展性社会福利，即要把社会福利中的对象从特殊的弱势群体扩展到社会中的所有公民，并逐步提高福利水平，满足人们日益增长的物质文化精神需要，以顺应社会主义各和谐社会建设的要求。

第二篇：社会保障学案例分析3社会福利相关案例分析

社会福利相关案例分析（1、2）

2010年09月19日 文章浏览次数：459

责任教师联系方式： 陈岩:zhaozhaoyu@126.com

资料来源：北京广播电视大学

案例分析：企业竞相招聘残疾人待遇提高

案例描述：

2008年3月25日，市残联、市残疾人就业服务指导中心联合在万象城举办春季残疾人专场招聘会，11家用人单位为残疾人提供近150个用工岗位，200多位残疾人参加现场招聘，其中近100人与企业达成用工意向。记者在现场看到，一电子公司的招聘海报上写明，招聘普工30名，要求是聋哑人，有社保、医保。“这是公司第3次招聘残疾人。”该公司负责招聘的人事主管告诉记者，残疾人工作不挑剔，做事塌实，他们这次要招聘的残疾人数量占公司总人数的1/4。市残疾人就业服务指导中心相关负责人说，国家出台了《残疾人就业条例》等相关政策后，有关残疾人就业税收优惠政策大大促进了企业招收残疾人的热情，不仅用人单位增加了，而且招聘的数量和岗位的也增加了不少。据介绍，参加招聘的11家企业中，福利企业仅

4家，改变了以往福利企业在招聘会中唱主角的情况。记者发现，企业提供的残疾人福利待遇有明显改观，月工资待遇在800至1000元之间，最高是鼓楼一婚介所给出的每月2500元，企业普遍提供社保和医保。

问题：

1、残疾人福利的主要内容包括哪些？（6分）

2、我国的残疾人就业以什么方针和主要措施为主？（6分）

3、目前国外解决残疾人就业分为几种形式？（3分）

参考答案：

1、教材P335-3372、教材P3363、教材P336

案例分析：企业不愿承受“性别亏损”

案例描述：

东莞一家保健酒公司的招聘栏上赫然写着“业务员，限男性”，该公司负责人李先生解释：“这绝对不是歧视女性。我们要求业务员能常年在外地出差，要吃苦耐劳才干得下来。如果招一名女性，我们还得考虑她的安全问题。” 对此，不少企业表达了同样的看法：女生毕业走上工作岗位后，将面临怀孕、生育等一系列问题，难免会给单位用工造成不便，除其在此期间的工资及福利待遇得照常支付外，公司还得另外聘请一名工作人员，当其产假期满回到岗位上后，公司则必须解决新聘员工的岗位问题。“聘用男性员工，不仅少了很多麻烦，还可节约成本，避免“性别亏损”。据了解，女员工有生育问题，不能单独出差，不能跟老板一起出去喝酒等等，这些都可能导致招聘中的重男轻女。对这些问题，有人力资源专家认为，就业中的性别歧视，不仅挫伤了女大学生学习、生活的积极性，还可能助长部分女学生“学得好不如嫁得好”的观念。而对于用人单位为什么喜欢“拷问”女大学生隐私？广州一家外企的人事负责人说，其实是想试探对方能否安心工作，“如果求职时有男友且又在外地，那女生说不定干不久也会走人。”他说，这些事情当然应该了解清楚，不然，企业好不容易招了人，员工对业务刚上手不久就走，迫使企业再重新招人，这必然是一种浪费。

问题：

1、妇女福利包括哪些主要内容？（3分）

2、试结合该案例分析社会福利的“对象全民性”特征与“权利与义务不对等性”特征。（6分）

3、试分析职业福利与社会福利的区别。（6分）

参考答案：

1、教材P1752、教材P3243、教材P326

第三篇：社会福利企业享受税收优惠政策案例分析

社会福利企业享受税收优惠政策案例分析

滨海骏伟针织厂，成立于2006年5月25日，座落在县城阜东北路219号，法人代表是金雄伟，企业性质是个人独资企业，企业所得税在地税征收。主要进行服装、手套加工销售。现有职工总数36人，按置六残人员10人，六残人员占职工总人数的27.8%。经企业申请，2007年10月19日被盐城市民政局批准为“社会福利企业”，根椐财政部、国家税务总局财税[2007]第92号关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知精神，我们对该企业多次进行巡查，核查，该企业符下列条件：

1、是生产销售货物取得的收入；

2、六残人员占职工总人数的25%以上；

3、企业同残疾人签订一年以上的劳动合同；

4、企业残疾人上岗人员公司工资不低于当地最低生活保障线的基础上划卡发放；

5、企业按月为残疾人缴纳养老、医疗、伤残、失业、计划生育等五项保险。符合享受增值税即征即退税收优惠政策。2007年10至2008年9月计实现销售收入206万元，应纳增值税18.9万元，已享受即征即退税收18.9万元。该企业在享受税收优惠条件下，残疾人就业政策得到了更好落实，也不断扩大残疾人的就业面，促进了民政福利企业健康发展，也给企业增强了后劲，生产能力不断扩大，2009年该企业计划再增加缝纫机20台，增加工人30人，增加残疾人就业7名。力争在近两年内力争产值突破500万元，税收45万元。落实残疾人就业、再就业的税收优惠政策，也给地方带来了活力，仅东坎镇就成立了10家社会福利企业，安排残疾人215人，为稳定社会，带动当地二三产业的发展起到了积极作用。

政策解读：

财政部、国家税务总局财税[2007]第92号

一、对安置残疾人单位的增值税和营业税政策

对安置残疾人的单位，实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数，限额即征即退增值税或减征营业税的办法。

（一）实际安置的每位残疾人每年可退还的增值税或减征的营业税的具体限额，由县级以上税务机关根据单位所在区县（含县级市、旗，下同）适用的经省（含自治区、直辖市、计划单列市，下同）级人民政府批准的最低工资标准的6倍确定，但最高不得超过每人每年3.5万元。

（二）主管国税机关应按月退还增值税，本月已交增值税额不足退还的，可在本（指纳税，下同）内以前月份已交增值税扣除已退增值税的余额中退还，仍不足退还的可结转本内以后月份退还。主管地税机关应按月减征营业税，本月应缴营业税不足减征的，可结转本内以后月份减征，但不得从以前月份已交营业税中退还。

（三）上述增值税优惠政策仅适用于生产销售货物或提供加工、修理修配劳务取得的收入占增值税业务和营业税业务收入之和达到50%的单位，但不适用于上述单位生产销售消费税应税货物和直接销售外购货物（包括商品批发和零售）以及销售委托外单位加工的货物取得的收入。上述营业税优惠政策仅适用于提供“服务业”税目（广告业除外）取得的收入占增值税业务和营业税业务收入之和达到50%的单位，但不适用于上述单位提供广告业劳务以及不属于“服务业”税目的营业税应税劳务取得的收入。

二、享受税收优惠政策单位的条件

安置残疾人就业的单位（包括福利企业、盲人按摩机构、工疗机构和其他单位），同时符合以下条件并经过有关部门的认定后，均可申请享受财税[2007]第92号第一条和第二条规定的税收优惠政策：

（一）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议，并且安置的每位残疾人在单位实际上岗工作。

（二）月平均实际安置的残疾人占单位在职职工总数的比例应高于25%（含25%），并且实际安置的残疾人人数多于10人（含10人）。

月平均实际安置的残疾人占单位在职职工总数的比例低于25%（不含25%）但高于

1.5%（含1.5%），并且实际安置的残疾人人数多于5人（含5人）的单位，可以享受财税[2007]第92号第二条第（一）项规定的企业所得税优惠政策，但不得享受本通知第一条规定的增值税或营业税优惠政策。

（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了单位所在区县人民政府根据国家政策规定的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险。

（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人实际支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的工资。

（五）具备安置残疾人上岗工作的基本设施。

三、其他有关规定

（一）经认定的符合上述税收优惠政策条件的单位，应按月计算实际安置残疾人占单位在职职工总数的平均比例，本月平均比例未达到要求的，暂停其本月相应的税收优惠。在一个内累计三个月平均比例未达到要求的，取消其次享受相应税收优惠政策的资格。

四、对残疾人人数计算的规定

（一）允许将精神残疾人员计入残疾人人数享受本通知第一条和第二条规定的税收优惠政策，仅限于工疗机构等适合安置精神残疾人就业的单位。具体范围由省级税务部门会同同级财政、民政部门及残疾人联合会规定。

（二）单位安置的不符合《中华人民共和国劳动法》（主席令第二十八号）及有关规定的劳动年龄的残疾人，不列入财税[2007]第92号第五条第（二）款规定的安置比例及第一条规定的退税、减税限额和第二条规定的加计扣除额的计算。

五、单位和个人采用签订虚假劳动合同或服务协议、伪造或重复使用残疾人证或残疾军人证、残疾人挂名而不实际上岗工作、虚报残疾人安置比例、为残疾人不缴或少缴规定的社会保险、变相向残疾人收回支付的工资等方法骗取本通知规定的税收优惠政策的，除依照法律、法规和其他有关规定追究有关单位和人员的责任外，其实际发生上述违法违规行为内实际享受到的减（退）税款应全额追缴入库，并自其发生上述违法违规行为起三年内取消其享受本通知规定的各项税收优惠政策的资格。

财政部 国家税务总局[94]财税字第004号

第三条的规定，对残疾人个人提供的加工、修理修配劳务免征增值税。

民政福利企业税收优惠政策在我地得到了较好的贯彻落实，为残疾人充分就业发挥了重要的作用。这样也有利于堵塞税收漏洞、公平企业税收待遇、维护残疾人的合法权益，进一步促进残疾人的就业工作。我们必须充分认识到民政福利企业税收优惠政策工作的重要意义，采取切实有效措施，民政福利企业税收优惠政策贯彻到位、落实到位。

第四篇：英国南海股份公司审计案例及分析

英国南海股份公司审计案例及分析

——世界上第一例上市公司审计案例

200多年前，英国成立了南海股份有限公司。由于经营无方，公司效益一直不理想。公司董事会为了使股票达到预期价格，不惜采取散布谣言等手法，使股票价格直线上升。事情败露后，英国议会聘请了一位懂会计的人，审核了该公司的账簿，然后据此查处了该公司的主要负责人。于是，审核该公司账簿的人开创了世界注册会计师行业的先河，民间审计从此在英国拉开了序幕。

一、英国南海股份公司审计案例背景

在18世纪初，随着大英帝国殖民主义的扩张，海外贸易有了很大的发展。英国政府发行中奖债券，并用发行债券所募集到的资金，于1710年创立了南海股份公司。该公司以发展南大西洋贸易为目的，获得了专卖非洲黑奴给西班牙、美洲的30年垄断权，其中公司最大的特权是可以自由地从事海外贸易活动。南海公司虽然经过近10年的惨淡经营，其业绩依然平平。1719年，英国政府允许中奖债券总额的70％，即约1 000万英镑，可与南海公司股票进行转换。该年底，一方面，当时英国政府扫除了殖民地贸易的障碍，另一方面，公司的董事们开始对外散布各种所谓的好消息，即南海公司在年底将有大量利润可实现，并煞有其事地预计，在1720年的圣诞节，公司可能要按面值的60％支付股利。这一消息的宣布，加上公众对股价上扬的预期，促进了债券转换，进而带动了股价上升。1719年中，南海公司股价为114英镑，到了1720年3月，股价劲升至300英镑以上。而从1720年4月起，南海公司的股票更是节节攀高，到了1720年7月，股票价格已高达1 050英镑。此时，南海公司老板布伦特又想出了新主意：以数倍于面额的价格，发行可分期付款的新股。同时，南海公司将获取的现金，转贷给购买股票的公众。这样，随着南海股价的扶摇直上，一场投机浪潮席卷全国。由此，170多家新成立的股份公司股票以及原有的公司股票，都成了投机对象，股价暴涨51倍，从事各种职业的人，包括军人和家庭妇女都卷入了这场漩涡。美国经济学家加尔布雷斯在其《大恐慌》一书中这样描绘当时人们购买股票的情形：“政治家忘记了政治，律师放弃了买卖，医生丢弃了病人，店主关闭了铺子，教父离开了圣坛，甚至连高贵的夫人也忘了高傲和虚荣。”

1720年6月，为了制止各类“泡沫公司”的膨胀，英国国会通过了《泡沫公司取缔法》。自此，许多公司被解散，公众开始清醒过来，对一些公司的怀疑逐渐扩展到南海公司身上。从7月份开始，外国投资者首先抛出南海公司股票，撤回资金。随着投机热潮的冷却，南海公司股价一落千丈，从1720年8月25日到9月28日，南海公司的股票价格从900英镑下跌到190英镑，到12月份最终仅为124英镑。当年底，政府对南海公司资产进行清理，发现其实际资本已所剩无几。那些高价买进南海股票的投资者遭受了巨大损失，政府逮捕了布伦特等人，另有一些董事自杀。“南海泡沫”事件使许多地主、商人失去了资产。此后较长一段时间，民众对参股新兴股份公司闻之色变，对股票交易心存疑虑。

二、对南海公司舞弊案的查处

1720年名噪—时的“南海公司”倒闭的消息传来，犹如晴天霹雳，惊呆了正陶醉在黄金美

梦中的债权人和投资者。当这些“利害关系者”证实了数百万英镑的损失将由自己承担的时候，他们一致向英国议会发出了严惩欺诈者，并赔偿损失的呼声。迫于舆论的压力，1720年9月，英国议会组织了一个由13人参加的特别委员会，对“南海泡沫”事件进行秘密查证。在调查过程中，特别委员会发现该公司的会计记录严重失实，明显存在蓄意篡改数据的舞弊行为，于是特邀了一位名叫查尔斯·斯奈尔(Charles Snell)的资深会计师，对南海公司的分公司“索布里奇商社”的会计账目进行检查。查尔斯·斯奈尔作为伦敦市彻斯特·莱恩学校的习字和会计教师，商业审计实践经验丰富，理论基础扎实，在伦敦地区享有盛誉。

查尔斯·斯奈尔通过对南海公司账目的查询、审核，于1721年提交了一份名为《伦敦市彻斯特·莱恩学校的书法大师兼会计师对索布里奇商社的会计账簿进行检查的意见》。在该份报告中，查尔斯指出了公司存在舞弊行为、会计记录严重不实等问题。但没有对公司为何编制这种虚假的会计记录表明自己的看法。

议会根据这份查账报告，将南海公司董事之一的雅各希·布伦特以及他的合伙人的不动产全部予以没收。其中一位叫乔治·卡斯韦尔的爵士，被关进了著名的伦敦塔监狱。

同时英国政府颁布的《泡沫公司取缔法》对股份公司的成立进行了严格的限制，只有取得国王的御批，才能得到公司的营业执照。事实上，股份公司的形式基本上名存实亡。

直到1828年，英国政府在充分认识到股份有限公司利弊的基础上，通过设立民间审计的方式，将股份公司中因所有权与经营权分离所产生的不足予以制约，才完善了这一现代化的企业制度。据此，英国政府撤销了《泡沫公司取缔法》，重新恢复了股份公司这一现代企业制度的形式。

三、该案例对注册会计师行业的影响与启示

1．英国南海公司的舞弊案例，对世界民间审计史具有里程碑式的影响。尽管在1720年之前，就有人认为已有了民间审计这一行业。如美国审计史认为，早在1718年，在当时还作为英国殖民地的美国波士顿，在报纸上曾刊登这样一则开业广告，内容如下：“布罗姆·蒂姆斯先生住在波士顿南端新希里大街，店主为爱德华·奥里斯，愿为商人和店主记账。”因而，审计史编纂者下结论说，美国在1718年就有了为社会服务的民间审计员。实际上，由于无法找到蒂姆斯先生执行审计工作的任何证明材料，所以，世界上绝大多数的审计理论工作者都认为，查尔斯·斯奈尔是世界上第一位民间审计人员，他所撰写的查账报告，是世界上第一份民间审计报告。而英国南海公司的舞弊案例，也被列为世界上第一起比较正式的民间审计案例。由此可见，该案例对注册会计师行业来说，具有举足轻重的影响。

2．英国南海公司审计案的发生进一步说明，建立在所有权与经营权相分离基础上的股份有限公司，必须要有一个了解、熟悉会计语言的第三者，站在公正、客观的立场，对表达所有者与经营者利益的财务报表，进行独立的检查，通过提高会计信息的可靠性，来协调、平衡所有者与经营者之间的经济责任关系。如果缺乏民间审计这一机制，就会像南海公司一样，使得经营者为所欲为，严重损害所有者利益，从而破坏了整个社会经济的稳定性。可见，注册会计师行业生来就是为稳定社会经济秩序而存在的。稳定社会经济秩序应该成为注册会计师行业的天职。

3．尽管经过200多年的发展，注册会计师的主要审计目标已由查找舞弊转向对财务报表公允性的评估，然而这并不等于注册会计师没有义务揭露客户的舞弊行为。从美国最近的社会调查来看，仍有约70％的人认为，注册会计师应该而且可以查找客户的舞弊。有关注册会计师有无责任查找舞弊的问题，重新又被提到议事日程上。除了在90年代初，美国审计准则委员会颁布了审计准则说明第54号、55号，专门讨论了注册会计师对舞弊的责任外，于1997年又颁布了审计准则说明第82号，再一次讨论了注册会计师对查找客户舞弊问题的责任。可见，从南海公司案例来看，注册会计师行业是因客户舞弊问题而产生的，但这一责任始终没有终结。我国注册会计师决不要认为，只要审核财务报表是否公允就可以了。当发现客户的舞弊现象时，应遵照中国注册会计师独立审计具体准则第8号——错误与舞弊的要求，克尽职业关注，执行必要的审计程序，并做适当披露。

第五篇：违反社会福利原则的经济性裁员案例分析

违反社会福利原则的经济性裁员案例分析 来源:胡律师网作者:上海律师 胡燕来所属栏目:企业裁员安置

违反社会福利原则的经济性裁员案例分析 《劳动合同法》对用人单位裁员的条件有所放宽 , 但社会责任并不因此减少。用人单位进行经济性裁员时 , 除了出于削减人员工资费用的目的外……

违反社会福利原则的经济性裁员案例分析

《劳动合同法》对用人单位裁员的条件有所放宽,但社会责任并不因此减少。用人单位进行经济性裁员时,除了出于削减人员工资费用的目的外,有时还要达到一个对员工结构进行调整以增强经营能力的目的。但无论如何,企业必须遵守一个基本前提:经济性裁员时被裁人员的确定必须遵循社会福利原则。

高某是一名退役军人,2002年在部队服役期间,因公致残,残疾等级为七级。2004年高某来到苏州某电子设备制造公司工作。2005年,高某旧伤复发,向公司申请认定为工伤。2007年12月,某电子设备制造公司效益下滑,以经济性裁员为由将高某等30人予以解聘。

高某对此不服向劳动部门申请仲裁,劳动部门撤销了某电子设备制造公司作出的解聘通知书。某电子设备制造公司对仲裁裁决不服,将高某告上法庭,要求法院撤销仲裁决议。

法院查明:2004年6月1日,某电子设备制造公司与高某签订了劳动合同书一份,双方约定,某电子设备制造公司安排高某从事装配线工作,每月工资为55o元,合同期限从2004月1日至2010年6月1日。2007年12月,某电子设备制造公司以经济性裁员为由提出解除与高某的劳动合同。高某不服提出仲裁,2008年1月12日,劳动部门裁决撤销某电子设备制造公司的解聘通知书。

法院审理后认为,双方之间签订的劳动合同合法有效。虽然某电子设备制造公司提交了经营困难及履行经济性裁员法定程序证明材料,但按我国法律规定,工伤职工不能辞退,故某电子设备制造公司以经济性裁员为由辞退高某依据不足,本院不予支持。庭审过程中,某电子公司称高某有违纪行为,但没有提交其违纪行为的相关证据,且某电子设备制造公司所述高某的违纪行为尚不能构成严重违反劳动纪律,故法院不予支持。最后,法院撤销某电子设备制造作出的解聘高某的《解聘通知书》,判决某电子设备制造公司继续履行与高某的劳动合同。（文章来源：胡律师网上海地区邮箱：hulvshi119@163.com）