社会福利思想史

第一篇：社会福利思想史

社会福利思想史资料

（资料仅供参考）

一 单项选择

1、在“有道”的理想社会中，应该重点关心照顾的是老人和儿童。

2、在《论语·子路》中孔子集中表现了“庶”、“富”、“教”、社会教化论思想。

3、孟子把“民”置于社会各构成要素的序化关系之中，提出了“民为贵，社稷次之，君为轻这一重要命题。

4、范蠡以农作物收获循环为依据，提出了谷物平籴思想，成为中国救荒史上平籴理论的鼻祖。

5、《管子》之书认为国军出巡要行“九惠之教”之首是老老。

6、韩非提出了“势、发、术”相统一的系统社会控制制论思想，为君主专制主义奠定基础。

7、韩非从“性恶论”和“自由论”出发，社会福利的主张主要是“贫富分化合理论“、反济贫论”和“反足民论”等。

8、墨子思想体系的核心是“兼爱说”他认为人与人，家与家，国与国之间应该无条件的彼此相爱，这反映了小生产者要求平等互爱的善良愿望。

9、墨子福利思想的一大特色是把“劳者得息”作为“利民”的重要指标。

10、贾谊和晁错提出了“即粟备荒论”，他们强调以粮食储备为核心内容的社会储备的重要性。

11、耿寿昌创立常平仓制度主要是着眼于边地设防的实际提出的，具有国防战略意义。12.、在《礼记》49篇中，蕴含着丰富的社会福利思想，其中《礼运》阐释了“大同之世”的保障思想，《大学》阐明“亲民”思想，《王道》表达的是“恤民振穷”、“安老坏少”的思想。具有“原典”的意义。

13、董仲舒认为百姓贫穷空虚的主要原因是“与民争利”。

14、王符继承了先秦儒家民本思想，把天心与民心统一起来，提出了“天以民为心”的思想构成了其社会福利思想提出的基本理论依据。

15、鲍敬言社会核心的论点是“无君论”。

16、李嗊社会福利思想主张——生民论，就是以“礼论”为理论前提和依据建立起来的。

17、朱熹认为，人的贫穷是天命气数所决定的，所以人生有贵贱、贫富的区别。

18、朱熹主张设“社仓”来解决饥民的粮食问题。

19、董猥的《救荒活民书》是中国救荒思想史上的集大成式的著作。20、邓牧认为君主乃祸乱之源。

21、朱元璋社会福利思想的理论基础是中国儒家传统的重民思想。

22、朱元璋在洪武初年诏令设立“养济院”以收养孤贫残疾者。

23、林希元是明代最为突出的代表。

24、王银肯定“百姓日用即是道”的观点，在中国福利思想上具有特殊价值。

25、李贽福利思想主要观点：“童心说”和“穿衣吃”饭即是人伦物理。

26、康有为“公车上书”中阐述的“恤穷论”为具有代表性。

27、康有为的“大同世界”思想主要包括“公养，公教，公恤”。

28、“民生主义”是孙中山三民主义中最具有特色的部分，所谓民生就是民国的生机。

29、“民生论”是其社会福利思想提出的理论依据。

30、在孙中山看来儿童福利和老人福利是社会福利的核心内容应该制度化、规范化。二 多项选择

1、汉王朝采用的福利方法：赈济、放贷、徙流民、、、、、等。

2、贾谊、晁错、耿寿昌的贵粟备荒论。

3、“入粟以受爵”的措施是：驱民归农，入粟受爵，禁奢侈风气

4、阮籍构思的理想社会的两个特点：无君无臣、，万物自理自定的社会；平等的人人际关系和谐的社会。

5、“恤民样民”思想的措施是：恤鳏寡孤独、减免服役、建社仓、恤刑嗔罚重视教化。

6、宗族保障模式的主要特点：恢复井田制、恢复封建制、恢复井田制和分封制，又必须与宗法制相结合。

7《救荒活民书》揭示赈济方法存在的问题：常平、义仓之弊，赈济过程中弊端，弊粟之弊，劝分之弊。

8、朱元璋重民思想包括：民为国本，以宽待民，民安则国安。

9、“安养生息“的恤民论的措施：令民归耕，减免赋税，救荒赈灾。

10、龚自珍“农宗论”的思想价值：最直接动机是为了解决生活无着，饥寒冻迫的流民生机问题；从宗法家族构思了“宗族社会保障”的典型模式。

11、妇女福利思想的特点：无论男女在上帝面前人人都是平等；《天朝田亩制度》规定了男女平均分配土地；实行自愿结婚；妇女参加考试实行放足。

12、民生论的思想渊源：中国古代大同思想和均平思想的影响；欧美非科协社会主义思想的影响；“民生思想”的演化轨迹 三 判断改错

1、在孔子的思想体系中，如果说“重礼”是其表层结构的话，那么“贵仁”则是其思想核。

2、所谓“使民以时”就是在役使时不要老百姓耽误农时，并且不要过度劳民的意思。

3、孟子以“民贵君轻”，“与民同乐”为核心内容的民本思想，其出发点并不在于“为民请命”而是为了防范“贼民兴，桑无日”局面的出现。

4、所谓“放贷”主要是指政府贷给灾民种子、粮食、牲畜、农具等生活会生产用品，以帮助灾民维持生计和生产。

5、在王符看来“爱日”就是珍惜百姓的劳动时间。

6所谓“越名教”就是不为礼法名教所束缚，同时摆脱种种欲望；所谓“任自然”就是恢复人的自然本性，在“无为、法自然”中实现一种理想的人格和人生。于是嵇康提出了“养生论”探讨如何保持和延长生命问题。

7、唐太宗接受尚书左丞戴胄的建议在乡村设立社仓。

8、张载所谓的“民吾同胞”并不意味着人们之间是平等的关系。

9、李贽所说的“童心”实际上就是“人欲”。

10、唐甑的“爱人救民”说，实际上是劝诫统治者阶级实施善政，把剥削控制在一定范围内。

11、康熙把“爱民”视为君德的 核心内容，也是他考察官吏的基本项目。

12、洪仁玕积极主张向西方学习资本主义国家的社会福利思想制度，在中国福利思想史上第一个提出了具有近代意义的社会福利思想。

13、郑观应的福利思想包括：赈灾论、慈善论和养民论等。

14、康有为“仁道论”和社会批评思想体现了他对贫苦劳动者的深切同情。既然百姓“欲富恶疾”的欲望是合理的，就予以保护。

15、故民生主义就是社会主义，又名共产主义，即是大同主义。四简答

1解述中国社会福利思想线索？

分为六个时期：春秋战国时期，秦汉时期，魏晋南北朝时期，隋唐宋元时期，明清时期，近代时期。

2简述孔子惠民利民思想？ 1济众助人，2均无贫，3薄赋敛，其次，“使民以时” 3孟子制民恒产的主要内容？

1所谓“制民恒产”就是建议统治者给老百姓以一定的土地及其他生产资料。2国家把给予每一农户的“百亩之田”, “五亩之宅”作为一种制度规定下来。3孟子还将人们的经济状况与道德状况直接联系起来，探讨了“恒产”与“恒心”的关系，从而为“制民恒产”提供了理论基础。

4简述《管子》贫富论的主要思想？

它既分析了贫富问题产生的原因，又提出了解决贫穷问题的具体办法。1《管子》分析了百姓贫困的原因。2《管子》认为贫富应该有度，贫富无度就会造成两级分化严重，对封建国家是不利的。3《管子》的作者分析了“甚贫”对社会稳定的危害，并提出了“贫穷线”问题。

5从社会福利思想角度看，“小国寡民”理想社会模式的独特价值在于：

1老子提出的“小国寡民”理想社会模式，是对当时社会的强权剥削和压迫的直接否定，是对现实社会制度最尖锐，深刻的批评，也体现的中国古代人民追求平等公正的迫切愿望。２在“小国寡民”的理想社会方案中，老子提出“甘其食，美其服，安其居，乐其俗”等内容，作为理想社会生活的福利指标。３老子认为实现上述理想社会福利的一个重要前提是，国家与国家之间避免交往，百姓“重死而不远徙”。6什么使李觏产生了激进的社会批判思想？

他揭露了当时社会上严重的贫富不均的情况。2他进一步分析道，土地占有不均是农民饥寒冻馁的根本原因。3他还认为封建统治者侵夺百姓的劳动时间。7张载理想的宗族保障模式的主要特点。

1在经济结构方面，恢复井田制；2在政治结构方面，恢复封建制；3恢复井田制和分封制又必须与宗法制相结合。

8简述理想社会的“亲民论”的内容及其局限性。

内容：1顾炎斌以“人性自私”思想为依据，提出了别具特色的“亲民论”2他认为如果让县令终身任职，并由子孙继承，他就会把百里之县看作是自己的私产，而使出全部的精力来治理地方，由此，天下便可以达到大治。局限性：由此可见，顾炎斌给人们提供的仍是一个以“私利”和宗法血缘关系为基础的改造社会方案。从总体是那个看，他的“亲民论”也只是一种不切实际的空想罢了。9 简述顾炎斌剖析贫富论的原因？

首先，他认为贫富严重分化问题引起百姓不安，是社会动荡的重要原因。其次，他还深刻的剖析了百姓贫困的原因。再次，他还分析了由于明清之际商品经济的发展，而导致的严重的贫富分化现象。

10解述贫富不齐的原因呢及局限性？

龚自珍把商贾看成是贪欲膨胀，道德败坏者，他们是一种兼并社会财富，破坏社会秩序稳定的恶势力。正是商人的兼并导致了社会的贫富大不齐。局限性：他关于贫富不齐的原因分心，显然是片面的，他没有谈及地主的土地兼并和贪婪剥削，而把罪责全部推到商人身上，这显然是中国传统的“重农抑商”观点的翻版，没有看见贫富分化问题的实质。11简述孙中山福利理论的主要内容。

1救济工农2安老怀少3理想的福利保障模式4其次他认为“平均地权”是实现福利保障理想社会的最主要途径。论述题

1孟子社会福利思想的理论依据？

1孟子社会福利思想的总框架，主要是建立在他的“性善说”和颇具民本主义色彩的“仁 3 政”学说的基础上。2孟子认为人的本性是善的，并把对这个问题论证的结果作为构想社会治理方案的依据。3孟子的性善说把人们的伦理道德说成是天生的，这在理论上是错误的，但对于解决社会问题有很大帮助。4孟子社会福利思想又一重要理论依据是其民本主义的重要思想。5从“民贵君轻”的基本命题出发，孟子提出君主必须爱民，利民，重民，而不可虐民，残民，罔民，进一步开展了其重民思想。2《周礼》中包含哪些福利思想？

《周礼》主要探讨，政府关于社会福利的具体措施的运行办法。包含了一下福利思想：一，备荒赈饥思想，1灾前备荒2灾后救济。二，惠民恤民思想，1恤民振穷2无息贷放3免服徭役。

3自利自己思想的理论依据是什么？

韩非从“性恶论”和“自利自为”的人际关系论出发。他接受了老师荀子的“性恶论”观点，虽然没有明确地使用过人性这个概念。韩非的性恶则是为了满足人的生理本能而生，无法改造，只有依法限制之。“自利自为”的人际关系论又有以下三种：1父子，母子关系中的2君臣关系中3一般社会职业中。4汉初统治者的社会福利政策？

汉初统治者一方面奉主“清静无为”的黄老思想为统治哲学，实行“无为而治”；另一方面则颁行了一系列以“与民休息”为主旨的社会福利政策，劝课农桑，轻徭薄赋，实行社会救灾，救济和优抚政策。

5论述李世民的社会福利思想的依据及其内容？

依据：继承了儒家传统的“民水君舟”的重民思想，又从隋王朝的短命中吸取了深刻的教训。内容：1“民水君舟”的重民思想2“恤民养民”思想：恤?寡孤独,减免赋役，建社仓，恤刑慎罚，重视教化。

6论述唐甄的社会福利思想的主要内容？

1他在社会福利思想领域的突出贡献则在于他提出了两点核心主张：其一，“不能救民者，不如无贤”；其二，“夫治国之道，必先富民”。2他认为，一个真正的贤者，必须以“救民爱人”为职责，判断一个人物的贤愚，不是依据抽象的道德原则，而是看他的行动是否对社会做出了实际的贡献。3他在批判宋明道学的基础上，提出以“救民爱人”作为儒者最高的道德标准。

7论述《天朝田亩制度》包含了哪些福利思想？

1从内容上看，包括了政治，军事，文献，经济，宗教等方面的政治措施2与社会福利有关联的社会思想主要表现在：首先，洪秀全理想天国的基本原则可以用“四有二无”来加以概括。其次，要实现“四有二无”的理想社会，就必须实现土地公有，将一切土地按平均主义原则分配给农户耕种。再次，《天朝田亩制度》还规定取消对产品的私有，按着平均主义原则统一分配。

第二篇：社会福利

中国传统福利制度和欧美福利制度及我国社会福利制

度改革方向

论文摘要：中国传统社会福利体系具有自身的历史渊源、固有风险和运行机理，它具有局限性、民本性、剩余性、家族性和协同性的典型特征。在现代性的话语背景下欧美国家的福利制度的可取点可以给中国福利社会制度的建立提供可取建议。

关键词：社会福利制度 改革 传统福利制度 欧美福利制度

一、中国传统福利制度

（一）、中国传统福利制度的特点

(1)以低级福利为救助实态，呈现出制度保障的局限性 传统的慈善救济不仅在救助水平上呈现出低级性，而且同时还具有选择性和区别对待的特征。传统社会福利的低级性主要表现为救助力度往往不能满足被资助对象的生活需求，选择性则表现为救济的对象局限于生活共同体的内部，特别是没有劳动能力和抚养对象的老弱病残者、孤儿，异乡人很难成为救济扶助的对象。(2)以传统文化为思想基础，呈现出制度文化的民本性

中国具有悠久的历史文化传统，传统文化不仅博大精深，而且以仁义、爱仁和民本为特征。孔孟之道对中国历史上的封建统治阶级都有着深远的影响，政府试图从仁政的角度来实现惠及万民的福利事业，但在资源缺乏、机构不完善、人权观念尚未发育的情境下，政府却只能在发生天灾人祸的特殊场合为民众提供有限的救济。

(3以宗族保障为社区单元，呈现出制度运作的家族性

传统的社会福利体系以血缘关系和家庭邻里为网络形成的社区福利与救助单元，传统的福利观念与家庭、家族和宗族有着十分密切的联系。在社团、群体和邻里的互助网络中，福利观念强调以家庭为中心，先照顾自己的亲人尤其是父母、兄弟、姊妹，然后才是别人。所谓“推己及人”的思想，主张和体现的就是明显的亲疏和远近的差别化对待。

（二）、中国传统福利制度的风险

人类的生存离不开物质资料的生产，否则人类就一天也无法生存。但自从人类出现以后，由于生产能力极其低下，社会抵御和防范风险的能力相当有限。传统社会以农业为中心，社会成员自我防备的能力十分脆弱，因此难以凭借个人的力量来谋求安全独立的生活。只有依靠共同体下集团的相互扶助，才可能有社会的存续和每个人的生存。由于当时人类认识和支配自然的能力极其低下，社会生产力处于非常低的水平，人们不得不面对由于食物匾乏带来的生存风险，以及严酷的自然界侵害生命生存的风险。社会成员如果遭遇不测事故、战争、自然灾害以及其他事故来袭，人们就需要最低限度的生存保护，但传统社会的流离失所和生活失去保障却成为常在的现象。私有制的发展，逐渐剥夺了一部分人的保障后备手段，在社会财富高度集中的同时，不堪苛捐杂税重压的贫民为了争取赖以生存的生活资料，不断举起义旗进行抗争。周而复始的战争、起义和暴动毁灭着社会的财富和人口，自然灾害的侵袭又使人们赖以生存的、本来就捉襟见肘的粮食供给雪上加霜，社会底层贫民不能获取基本生活所必需的物质资料成为生存风险的首要因素。

二、欧美的社会福利制度

（一）、西方国家社会福利制度的基本内容 1.社会保险制度

社会保险是西方各国社会福利制度的主要组成部分,是社会福利制度的“第一大支柱”。绝大部分西方国家的社会保险是强制性的,即必须根据国家和各级政府的立法规定,由劳动者、企业或社区、国家三方共同筹资来开展社会保险。社会保险的主要目的是为劳动者及其家属在遇到年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡或丧偶等风险导致收入减少、中断或丧失时,提供收入补充,以满足其基本生活需求。

2.社会补助制度

社会补助与社会救助不同,社会救助强调针对性和个案性,社会补助则包含“普遍性”的意义。西方国家社会补助项目较多,如在英国,主要包括子女津贴、住房补贴、家庭补贴、病残看护补助等。在法国,家庭及儿童补贴就包括多子女补贴、家庭收入补贴、单亲补贴、孤儿补贴和最低家庭收入补贴等。3.教育、培训、住房、医疗等福利制度

公共教育是一项比较重要的福利制度,西方国家一般都实行有年限规定的免费义务教育。如美国,初级、中级公共教育都是作为市民权益的基础部分而由政府免费提供。在德国,免费教育是人人在青少年时期可以享受的社会福利。住房福利是社会福利制度的基本内容之一,其目的是借助国家和社会力量来解决低收入居民的住房问题。西方国家一般是通过发放住房补贴来实现。也有建造公房并以低价租给穷人居住的,在此方面最有代表性意义的国家是美国。医疗卫生福利制度,在大部分西方国家是作为医疗保险制度的重要补充而存在。

（二）、西方国家现行社会福利制度面临的问题 1.公共开支比重大,政府财政负担加重

为了维持高额福利开支,政府只得大举借债,从而导致财政出现大量赤字。福利国家社会福利制度本身存在的缺陷也是一个直接而重要的原因。2.福利收益水平偏低

虽说西方国家公共开支比重大,但社会福利没有发挥应有的作用,福利收益水平却偏低,突出表现在西方国家贫困化现象相对严重。3.福利依赖严重

高福利损害了人们的就业动机,并导致福利依赖现象的产生。在西方国家,由于政府对失业者有较好的福利待遇,因此一些失业者不再积极地寻求新的就业岗位,而长期依赖社会福利的救助。

（四）、西方国家福利制度的改革措施

1、弱化政府在社会福利制度中的作用

随着高福利制度的进一步发展,西方各国政府普遍感到在社会福利财政支出方面力不从心,政府财政无力供给庞大的福利支出需要,因此,弱化政府在社会福利制度的作用,让更多的私人部门参与到社会福利制度中来,成为近年来西方社会福利制度改革的重要趋势。

2、增收节支

增收节支是各国社会福利制度改革的另一重要内容。各国采取的主要措施是提高缴纳社会保险费的上限,甚至取消上限;提高社会保险费率,包括提高职工的保险费率和雇主的保险费率;征收社会保障所得税,对退休金、疾病保险金、残疾补贴、失业救济金都收取一定的税。修订社会保障金的调整办法,过去普遍实行“社会保障金自动指数化”制度,即社会福利待遇标准自动随着物价、工资或生活指数的变化进行调整,现在改为限制保障金的增长,从而减少社会保障金的支出。各国增收节支的另一个重要途径是提高退休年龄。

3、改进社会福利体系的受益规则,引入“工作福利”制度

“工作福利”是指凡接受政府福利补助者,必须接受政府或立法规定的与工作有关的特定义务。例如,澳大利亚规定,失业救助金领取人必须努力寻找就业机会,并接受政府安排的再培训计划,否则剥夺救助金领取资格。引入“工作福利”制度后,社会福利金就由无偿给付转变为有偿领取。

4、改善社会福利管理

改变社会福利的管理体制,完善并增强社会福利的依法运行机制,使社会福利的行政管理、事务经办、监督控制三者分开,这是现代西方福利国家福利制度改革的一个共同取向。另外,各国还严格审查福利资金发放的资格条件,缩小覆盖面。比如,养老金支付的年限要求,疾病、失业的天数要求等。例如,荷兰、比例时等国采取对申领福利补助的公民规定一些附加条件,以促进相关人员的劳动愿望,减少非正常失业人口。

三、西方社会福利制度的运行与改革给我国福利制度改革的启示(1)完善国家社会福利体系

我国当前实施的社会保障体系的四大项目,即社会救助、社会保险、社会福利(狭义)和社会优抚涵盖了西方福利体系六大制度项目中的一部分。例如,我国社会保障体系中的社会救助、社会保险所涵盖的福利项目与西方福利体系中的收入保障服务项目基本一致;社会福利(狭义)项目涉及到了西方福利体系中的教育、住房等方面的部分福利项目。但西方福利体系的六大基本项目中,还有许多内容是我国当前的社会保障体系所未涉及到的,如就业福利方面、社会工作服务方面、教育福利方面等。今后,我们应该加强在这方面的研究,努力借鉴西方福利体系基本框架,并与中国的国情相结合,搭建起适合中国实际、具有中国特色的社会主义福利体系基本框架。

(2)弱化政府在社会福利制度中的作用

弱化政府在社会福利制度的作用,让更多的私人部门参与到社会福利制度中来,成为近年来西方社会福利制度改革的另一重要趋势。

首先,我国应该选择合作体制,将各种社会福利的供给部分地转移给私人部门来经营,由政府和私人部门共同来供给和运营福利基金;其次,社会福利制度管理要引入市场经营原则和相应的利润导向、价格调节、成本控制等观念,实行市场化的运作,提高福利制度的供给效率;第三,政府应将工作重心转移到制度建设上来,为社会制订和完善社会福利事业发展的目标、规划和政策法规以及监督评价体系。(3)增收节支

增收节支是当今西方国家福利改革的另一普遍取向。由于社会福利供给具有很强的向下刚性,升来容易降来难。

我国近年来,由于医疗、住房、就业、教育等方面的改革在不断深化,公众对社会福利的需求越来越强。虽然我国当前的社会福利水平与我国当前的经济发展水平(包括GDP 总量、人均GDP水平)还是相适应的。但是,受当前我国公众对社会福利需求的强劲压力,我国未来社会福利支出扩大的预期很强。因此,我国政府在增加社会福利支出总量的同时,应该适当控制福利支出的规模与增长幅度,使社会福利水平与我国的经济发展水平相适应,千万不能放任福利支出的过分膨胀,否则,今后我国也会陷入西方福利国家正在经历的“福利困境”之中。

在节支的同时,我国还应该注意增收。福利基金方面的收不抵支也是我国近年来所面临的困境之一。从当前的国情看,我国增加福利收入的途径主要有:征收社会保障税、提高社会保障方面的税费率、尝试发行社会福利债券、加强社会保障基金的投资运作、提高基金投资收益率等。(4)尝试推行“工作福利”制度

我国也可以尝试引入“工作福利”制度,让福利享受者在接受政府福利补助的同时必须接受政府或立法规定的与工作有关的特定义务、接受相关的就业培训、提供一定的社会服务等,使社会福利金由无偿给付转变为有偿领取。(5)加强社会福利方面的法制建设

我国也应该像近年来西方国家福利一样,努力将社会福利制度的运行建立在比较完善的立法基础上,使社会福利制度的运行有法可依,有章可循,使社会福利真正成为呵护社会的“安全网络”。但是,从我国目前的情况来看,社会福利方面的立法现状不容乐观,主要表现为:有关社会福利的基本立法不足,缺乏系统性,未能形成一个完整的法律体系;现有的福利保障法规调整范围较窄;社会福利体制运行不符合法律要求,主要借助行政手段,如颁发通知、规定等来进行调控和管理,等等。由此可见,借鉴西方国家经验,尽快改变我国社会福利立法滞后性和不适应性,加快社会福利法制建设,是完善我国社会福利制度的法律保证。

参考文献：

（1）戴维•波普诺：《社会学》，李强等译，中国人民大学出版社（2）林闽钢：《现代西方社会福利思想》中国劳动社会保障出版社（3）黄晨熹：《社会福利》，格致出版社

（4）彭华民：《西方社会福利理论前沿，中国社会出版社

（5）王振辉《新时期中国社会福利制度转型理论》，中国社会出版社

第三篇：行政思想史

第四节

帕金森的“帕金森定律”

一、生平与著述：英国著名行政学者。代表作：《帕金森定律及关于行政的其他研究》，帕金森定律发表于1958年。

二、帕金森第一定律：1.工作的增加只是为了填满完成这一工作时可资利用的时间。（这是帕金森在对组织机构 的无效活动进行调查分析的基础上提出的关于组织机构臃肿低效的原因之定律）2.该定律源于两个法则：其一是增加部属的法则，其二是增加工作量的法则

3.引申：委员会工作方式的“繁琐定律”，在“议事日程上所要讨论的问题中，花钱的多 少与讨论时间的长短成反比”，因此委员会工作方式的效率是很低的 4.组织机构臃肿的根源：掌权的嫉妒病、二流的领导、三流的下属

三、帕金森第二定律：开支的增加只是为了抵消进款，公共开支多花在哪些精心设计的 并不适合的建筑物上，追求形式，导致浪费。

四、简评： 对组织机构低效率的原因分析透彻而精辟，为改进组织效率提供了有用的 方向，应严格以事定职，以职选人。精减机构人员，节省开支。

第六节

林德布洛姆的渐进决策理论

一、生平著述：美国当代著名政治学家、经济学家、政策分析的创始人，其所提出的渐 进决策模式，跳出了传统的以及西蒙的理性决策模式，较好地解释了西方国家行政决策实现。代表作：《渐进调试的科学》1959年

二、林德布罗姆主要观点：1.对传统的全面理性决策的特征归纳及批驳1）全面理性决策特征：问题既定、目标价值明确、考察各种可行的方案及结果，用价值 比较各方案及结果以择优2）批驳：受认识能力、价值观念、决策技术、人性弱点、政治问题时间变迁等局限，全 面理论决策模式不可能。2.提出了渐进决策模式

三、基本观点1.在现有的合法政策的基础上，采用渐进方式对即行政策加以修改，通过一连串小小的 改变，在社会稳定的前提下，逐步实现决策目标。2.渐进决策应遵循的三个原则：按部就班、积小变为大变、稳中求变 3.采用渐进决策的原因： 1）政治上的一致要求2）技术上的困难（能力有限、时间智慧有限等）3）对现行计划的连续性要求

四、简评：渐进决策模式是一种有用的思想和决策方式1.从认识论看，其注重历史与现实条件，认识到事物的运动是一个前后衔接的不间断的 过程2.从方法论看，渐进决策模式注重事物变化的量的积累，以量变求质变 3.局限：具有保守性，只适合于某些条件下，不具有普适性。

第四章

应用与发展时期的西方行政学说

第一节 德罗尔的政策科学思想

一、生平与著述：1.以色列政策科学家，政策科学创始人，其研究旨在帮助政府改进政策制定质量和提高 政策执行的效果2.代表作：政策科学三部曲：《公共政策制定的再审查》1968年、《政策科学构想》1971 年、《政策科学探索》1971年

二、主要思想与观点提出了“系统群研究”的政策科学方法论

第二节 彼得的《彼得原理》

一、代表作：《彼得原理》《彼得处方》

二、彼得原理：在实行等级制度的组织中，每个组织成员都会晋升到他所不能胜任的那一 级。1.组织的工作是由组织中的那些尚未被提升到其无力胜任的那一级职位的组织成员来从 事和完成的2.阶层界限分明的典型金字塔结构，较之无层级或平均主义的等级制度更为有效，因为 将有更多的人未能被提升到他们所无力胜任的层级3.智能、才能测验将导致被测者更早被提升，因而未必能够促进工作效率 4.“一事成功，诸事不顺”，当人被提升到其不能胜任的职位时（即为成功），则容易导 致其身体失调与精神不安（诸事不顺）

三、不能胜任工作的人的典型症候：课本280页

四、简评：该原理揭示了一个最基本的人事行政原则：知人善任，适才适用，即一个人的 专长，能力应与其工作职位相适应。

第四篇：管理思想史

科目：管理思想史

学院：

班级：2008

姓名：

学号：20080511404

历史与社会*历史学 级（1)班 郎治伦

浅析亨利·法约尔的一般管理理论

——及对中学课堂管理的影响

作为一名即将走上工作岗位的师范类本科生，在本学期选修了“管理思想史”这门课程后，受益良多。其实，在以后的中学课堂生活中，也可以在很大的程度上运用到法约尔的管理思想。在“管理思想”的发展历史中，有着太多的伟人提出了纯理论的或者实践性很强的管理理论，但是在这其中，我最为推崇的是亨利·法约尔的“一般管理理论”。他被人们尊称为“管理过程之父”！代表作是《工业管理与一般管理》。

同泰勒的科学管理主张不同的是，法约尔从总经理的办公桌旁，以企业整体作为研究对象，建立了有关原则、标准、方法、程序等内容的完整管理理论体系；这不仅仅适用于公私企业，也适用于军政机关和社会团体”。这是法约尔“一般管理理论”的基础所在。他第一次从经营职能中独立出了管理活动；提出管理活动所需的五大职能和14条管理原则。这三个方面也构成一般管理理论的核心内容。

一、一般管理理论的内容简介：

（一）、独立管理活动和分析管理五大职能

法约尔首先从技术、商业、财务、安全、会计、管理这6中基本的企业活动中把管理和其他活动加以区分，这成为了以后的管理过程学派和组织理论的重要基础。

法约尔把管理活动划分了五大职能，分别是计划、组织、指挥、协调、控制。就如同在课堂上，现实按照课前设想进行教学，再在课中组织学生学习，并调整好学生的学习状态，这个时候的班级就好比一个有了良好的管理系统的企业。

1、计划是否具有统一、连续、灵活和精确的特性，对管理工作具有首要的重要性，同时也是整个管理活动的出发点和依据；

2、组织职能则是进行管理活动的基础，组织职能就是要建立企业的物质和社会的双重结构；

3、指挥职能即运用领导艺术以推动组织业务、促使其人员发挥作用、减少无效耗费的过程，使组织成员的活动得到保证。要进行有效的指挥的话，就应当做到以下几点：a.对职工有深入地了解；b.对组织和职工之间的协定要很了解；c.对组织要进行定期检查，并使用概括的图表来促进这项工作；d.召集主要助手开会，以便统一指挥和集中精力;e.力争使组织成员团结、主动、积极和忠诚；

4、协调职能就是连接、联合、调和所有的活动和力量，即要分清主次，就是使事情和行动都有合适的比例，从而良好的协调好企业的各个部门之间的工作进度。在课堂上也应当协调好学生之间的学习进度，立秋拥有一个良好的学习氛围；

5、控制职能是管理活动的最终手段，是用来防止和改正在执行实施计划的过程中所出现的一些偏差。没有控制，其他四种要素活动的效果既得不到验证，也得不到保证。进行有效控制的方法有 ：首先是要及时采取行动；其次是要检查人员应具备必要的条件；最后则是应注意控制的度，避免对各部门的领导和工作进行过多的干预。这也就要求老师在课堂上能够良好的把握住学生的心理变

化，控制好课堂教学的方向！

统观以上管理的五大职能，这五大职能互不干涉，有着很强的独立性；它们基本概括了管理活动的基本内容，具有全面性；管理活动浓缩为五大职能，简洁易懂，具有很强的简洁性。法约尔提出的这五大职能的三种特性具有强大的生命力，后人难以取代。管理是以计划为中心的各个管理职能交替发挥作用的循环往复的过程，因此，法约尔被人们称为“管理过程之父”。其实，当课堂上能够良好的运用这五大职能过后，课堂也就进入了一个良性循环。

（二）、管理的十四大原则

1、劳动分工：这是合理的利用个人力量和集体量的最好的方法，这使得大规模生产和降低生产成本成为了可能；

2、权力与责任：权力指挥与要求别人服从的力量，权力与责任二者互为因果，有权必有责；

3、纪律：纪律对于企业取得成功是绝对必要的，因为几率是企业同雇员之间关于服从、勉励、积极、规矩、尊重的契约；

4、统一指挥 ：一个下属都应该接收而且只应接收一个上司的命令；

5、统一领导 ：凡是具有同一目标的全部活动，仅有一个领导和一套计划；

6、个人利益服从集体利益：组织要考虑的首要目标，获得个人利益不可以牺牲集体利益为代价；

7、合理的报酬：薪给制度应当公平，对工作成绩与工作效率优良者应有奖励，从“经济人”的角度出发，既能够奖励有益的努力和激情，又不超过合理限度，达到双方的满意；

8、适当的集权和分权:要根据本组织的实际情况，适应改变集权与分权的程度这一原则已经成为了现代管理学中的重要问题和原则问题;

9、等级制度:在取得授权的情形下,不同部门的低层级管理人员越过上级权力与信息链直接进行沟通与交流,以节省时间提高效率，同时也是执行权力的路线;

10、秩序: “凡事各有其位”(各有其位，各称其位)，即保证一切工作都能够正常有序的进行;

11、公平:善意和公道.公道是执行已订立的协定,善意地对待员工,关注平等.12、保持人员稳定:任何组织都有必要鼓励职工做长期的服务，因为这是组织相对稳定的基础所在；

13、首创精神:是创立和推行计划的动力，也是企业发明和建议能够得到有效执行的可能性的大小的关键点；

14、人员的团结:全体成员的和谐与团结是企业发展的巨大力量，是组织生存与发展的最大的力量，努力地实现组织内部的和谐，避免组织内部的纷争和分裂！

对于这是四点原则来言，课堂中老师应当尽量的保持在教学事务中的公平、有序、团结、积极向上，并且老师也应当合适的估计学生的学习积极性和创新性，以求学生的主动积极的学习！

二、对法约尔管理思想的分析与评价：

（一）、法约尔的贡献

法约尔是“现代经营管理之父”，他对于管理过程和管理组织理论的开创性

研究，其中特别是关于管理职能的划分以及管理原则的描述，对后来的管理理论研究具有非常深远的影响。后来成为管理过程学派的理论基础，也是以后各种管理理论和管理实践的重要依据，对管理理论的发展和企业管理的历程均有着深刻的影响。法约尔系统性、理论性的提供了科学的管理理论构架，具有很强的实用性，可以适用于各行各业，给实际管理人员带去了很大的帮助。法约尔还强调要使管理真正有效，还必须积累自己的经验，并适宜地掌握合理运用这些原则的尺度。

（二）、法约尔一般管理理论的局限性

1、管理原则缺乏弹性，以至于有时实际管理工作者无法完全遵守；

2、有些概念关系还有些混乱：如管理与领导之关系，领导之于指挥、协调、沟通等。

三、法约尔的管理思想的现实意义

法约尔指出管理理论具有普遍性，因此，他认为可以把管理作为一门学科，通过进行管理教育来培养所需的管理人才。因此，法约尔的管理思想还具有计划的重要性；管理教育的重要性；管理的实践性。如果一个老师良好的理解的法约尔的主张过后，又能够很好的运用到中学课堂上的话，那么法约尔的主张就是一份很好的课堂管理守则！遵从这些守则，有助于良好的进行中学的课堂管理！

第五篇：思想史意义

试论《在延安文艺座谈会上的讲话》的思想史意义

2006-1-2 阅读2816次 本站网友 青青草 发表 【字体：大 中 小】 上一篇<<>>下一篇

【内容摘要】在中国现代文学发展史上，《在延安文艺座谈会上的讲话》确立了新的文学接受对象和文学评价的标准、原则，彻底颠覆了前此所有的旧的文学观念和审美原则。“文艺为工农兵服务”这一新的接受之维的确立，使文学价值观念逆转并引起接受对象的迁徙，文学性质由此发生根本转变，文学创作立足点也发生根本转移，文艺真正回到了人民自己手中，从而宣告一个新的文学时代的来临。

【关键词】在延安文艺座谈会上的讲话思想史意义

毛泽东《在延安文艺座谈会上的讲话》（以下简称“讲话”）作为中国共产党在抗日战争时期指导延安解放区文艺发展的一个纲领性文件，在当时的解放区、国统区和沦陷区产生了巨大的影响。在中国共产党建立全国政权以后，更是直接制约和影响了新中国文艺的发展方向和面貌。一般学者在研究这一历史文本时，多着眼于《讲话》在当时的政治意义及其在解放后对中国大陆文艺界所产生的影响，鲜有从社会思想史角度来反思和定位《讲话》的作用和影响。《讲话》从发表至今已逾60多年的历史，从当下社会语境来看自有其局限性所在，但若放在整个文学思想史的角度来看，《讲话》的意义却非同寻常，因为《讲话》的出现使中国现代文学研究的言路发生了转变，引起文学研究中价值论、作家论、读者论等方面研究的彻底变化。从文学理论史的角度来说，研究现代以来的中国文论，以及未来的中国文论发展，《讲话》是一个无法回避的问题。下面我们分而论之。

一

《讲话》在思想史上的首要贡献就是它彻底颠覆了延续了数千年的传统文学价值观，标志着旧时代的结束和新时代的开端。

文学的价值取向是文学价值构成形态中的一个重要维度。价值取向问题，说到底也就是文学的接受目标或曰文学的归宿问题，亦即一个文学为什么人的问题。20世纪40年代，这一问题成为各种流派和立场的理论家们共同关注的目标。就连自由主义文学家也说这一问题“实在是文学理论中一个极重要的问题”[1]。

在文学价值取向问题上，中国历代主流文学，其创作目标或者说接受对象，基本上都是上流社会的人物。文学不过是统治者精神消遣的对象，有时也可以充当他们“治国安邦”的工具。无论是“载道”的文学还是“缘情”的文学，都是统治阶级主流文化中的一个因子，无论它们对劳动人民的疾苦表示了多大程度的同情，充其量不过是具有一定“人民性”的文学，而不是劳动人民自己的文学。因为，古典文学作品中所“载”之“道”，是统治阶级的驭人之“道”，所“缘”之“情”，是封建贵族和士大夫官场失意的牢骚之“情”或恣情山水时的娱乐之“情”。广大穷苦的劳动者是无法进入文学创造和表现的领域之中的。文学作品的内容大都离劳动者的生活太远，再加上，广大劳动者根本就没有受教育的机会，所以，文学只能是游离于他们精神世界之外的东西。

毛泽东《在延安文艺座谈会上的讲话》及在它引导下的解放区文学实践，从根本上解决了文学如何为工农大众服务的问题。《讲话》的中心问题之一，就是文学的价值取向问题，亦即“我们的文艺是为什么人的”的问题。[2]《讲话》非常明确地指出：“我们的文学艺术都是为人民大众的，首先是为工农兵的，为工农兵而创作，为工农兵所利用的。”[3]尽管“文艺为工农”的发明权并不在于延安《讲话》，但《讲话》无疑把这种观点和精神系统化了。

《讲话》还明确而系统地提出了文艺大众化的新方向，给文艺工作者树立了一个新的人生观，并确立了一种新的文学接受对象和文学评价的标准、原则，彻底颠覆了前此所有的旧的文学

观念和审美原则，使文学创作的立足点发生了根本的转移，宣告了一个新的文学时代的来临，文学发展的历史要从此改变和重写。

文学价值论牵涉到话语领导权问题，在文学活动中至关重要。因为文学作品由谁来写、写给谁看、怎样来写？站在社会上层人、知识精英的立场还是站在底层民众、普通劳动者的立场上写，最终又是为谁来服务，其结果和面貌在性质上是根本不同的。这个方面问题的解决与创作过程中主体与接受客体即读者问题的解决是密切相关的。

二

文学创作主体论问题与价值论关联最为紧密，这一问题在《讲话》之前始终悬而未决，成为中国现代文学思想史上的一个难题。文学主体论方面的问题首先就是文学创作主体的态度和立场问题，也就是一个为谁写作、怎样写作的问题。这一问题自“五四”以来一直是文学界着力探讨的一个问题，只是由于找不到问题的症结所在，始终没有结果。

从历史上看，自“五四”时期文学革命先驱提倡“平民文学”，中经1930年革命文学阵营内发起的文学大众化运动、1932年的文学语言的“中国普通话”和“拉丁化”之争、1934年的大众语论战、抗战后再次掀起的文艺大众化及继之而起的“民族形式”问题的讨论，都是围绕着文艺为什么人的问题这一中心而进行的。由于此前的文艺家包括左翼文艺家在内，对中国新民主主义革命的性质、动力等根本问题认识不清，理解不到文艺为什么人的问题首先是一个阶级立场和阶级感情的问题，因而对问题的讨论也就止于文学形式问题的层面上，难以从实质上加以解决。

从创作实践上看，“五四”新文学革命，其作用和影响基本上止于知识分子圈子内，与底层民众关涉基本不大。这一情形虽经30年代左翼革命文学的冲击，亦未见大的改变。沦陷区一位评论家在探讨这种情况的原因时说道：“左翼作家联盟号称以工农大众为读者对象，写描写工农痛苦的文章”，这样一来，“虽然题材是广泛了，而文学的实际并没有像那些题材一样的属于民众。即使描写工农的作品，也是出于文人所想像，至多不过是观察了的。因此，文学还不真正是一般民众的。”[4]这种认识明显看到了问题症结之所在，即文学不属于人民大众的原因在于作家没有真正深入大众生活，作为他们中间的一员，想大众之所想，再进一步说，就是没能够真正站在大众的立场上，表达出他们的思想和感情。

《讲话》在这个问题上给予了理论上的分析和解决。《讲话》在指出中国新民主主义革命的性质、动力、对象和任务的基础上，明确了新民主主义革命时期“人民大众”的范围，就是革命的工农兵群众。指出“大众化”不仅仅是一个文学语言或文学形式的问题，而是“文艺工作者的思想感情和工农兵大众的思想感情打成一片”的问题。［5］文艺大众化问题之所以一直没有得到彻底的解决，是因为文艺工作者“的心灵深处还是一个小资产阶级知识分子的王国”，文艺要真正做到为广大工农兵群众服务，那就首先要求文艺工作者在立场和感情上站在人民大众一边，即“把立足点移过来”，“移到工农兵这方面来，移到无产阶级这方面来。只有这样，我们才能有真正为工农兵的文艺，真正无产阶级的文艺”［6］。解放区在延安整风之后对知识分子进行思想改造也正是出于这一原因。

说到底，文艺创作上的“大众化”或“化大众”问题不是“普及”与“提高”等方面的技术问题，而是一个为谁写作的问题，即带有实质性的立场问题，是站在谁的立场上普及与提高的问题。这个问题解决了，价值论方面的目标才能开始实行。

当然，创作主体思想的变化离不开其他社会因素的制约。精神现象的产生及发展，毕竟最终取决于社会经济因素，并在很大程度上受政治因素的制约；此外，接受主体的文化水平及审美趣味，也制约着文学作品的传播。仅仅从创作主体因素着手，是不可能解决这一问题的。对此，冯雪峰做过精辟的概括：“人民大众之文化的要求，谁都明白是和政治的及生活的要求和斗争相一致的，而首先„老百姓所喜闻乐见‟的是民主的政治，是他们从重重的压迫与剥削下解放出来，是他们生活和地位的真实的改善，以及反映和协助这种要求与斗争的文化和

文化生活。”[7]这一看法可谓道出了问题的实质所在。因为，决定文学性质和发展方向的经济、政治如果在实质上根本不反映广大劳动群众的利益，仅凭文学家们进行书斋里的革命根本上无济于事。杨晦所说的国统区文学虽然“一直沿袭着„五四‟的，或者是说再加上大众文学的传统”，对文学“大众化”和“民族形式”问题有过深入和热烈的讨论，却因为远离劳动大众的翻身解放这一主题，“不能正确地了解这个问题的发展来由，所以，争来争去，始终不曾捉住要领”[8]，也正是出于这种原因。

后来，文学家们终于明白了这个道理。作家臧云远在一次文艺座谈会上指出，“大众化”问题虽经长期探讨终无结果，过后“批评家们提出„要向生活的密林突进‟，但没有把问题解决，延安方面可把这问题解决了——请看《文艺座谈会上的讲话》——而批评家也无话可说”[9]。批判的武器不能代替武器的批判，在相应的经济、政治条件缺乏或根本不具备的情况下，根本不可能存在“为大众”的文艺。“革命文学”难以达至自身的目标，国统区文学家找不到解决问题的方向，原因就在这里。

这个问题之所以在解放区文艺界得到解决，是因为中国共产党在她所领导的广大解放区建立了工农兵当家作主的人民政权，产生了新民主主义的经济、政治，具备了解决文艺服务目标的社会基础。在经济、政治利益上代表广大劳动群众的共产党，必然也要制定出相应的服务人民的文艺政策。从毛泽东文艺思想本身的发展情况而言，《讲话》之前，毛泽东就在《中国共产党在民族战争中的地位》、《新民主主义论》等著作中，提出了文学大众化是“为全民族中百分之九十以上的工农劳苦群众服务”的思想。延安讲话不过是这种思想的合理延伸的结果。在“讲话”精神的指引下，中国共产党领导下的各个解放区经过文艺整风、各种形式的宣传和组织活动，为工农兵服务的文学观念深入人心，经由政策化的引导，被确立为解放区文学的主流权威观念。在此观念之下，广大解放区还形成了一股声势浩大的工农兵文学思潮，涌现出以赵树理为代表的一大批优秀的工农兵作家，创造出了一系列从内容到形式都是前所未有的充满清新的气息和健康的情调的作品，满足了广大劳动群众的精神需要和审美需求。

三

对文学接受主体的关注也是《讲话》中的一个重要关注点。文学接受方面的问题在《讲话》具体表现为文学评价的标准问题，这一问题与文学创作主体论紧紧连在一起。因为，文学创作的目的是为了给人看，但写给谁看完全取决于创作者抱有什么样的文学观念。创作完成以后，作品需要投入到接受主体即读者的接受教程中才能产生作用、发生影响，但影响的效果，即作品思想内容的好坏和艺术水平高低，则取决于接受者的评价，因此文学评价的标准顺理成章的成为文学接受研究中一个重要的因素。

读者地位的确立是20世纪中期兴起的接受美学的焦点所在，《讲话》对这一问题的关注与分析与接受美学有着质的区别。接受美学赖以建构的理论出发点是抽象人性论中的平等理念，它所指称的读者对象是模糊、不具体、没有阶级和社会地位区分的读者，而《讲话》的出发点则是基于阶级论之上的人性论，它所述及的读者对象是广大的工农兵群众，其指称对象是具体的，有明确的身分限制。

《讲话》在文学思想史甚至社会思想史上的意义也正是体现在这里。《讲话》发表之前，没有也不可能有任何剥削阶级的文学家们能够完成这方面的任务，解决这方面的问题，代表小资产阶级利益的知识分子作家也不可能解决这一问题。不要说封建社会剥削阶级的文学，就是和“五四”以来的新文学相比，《讲话》的发表也标志着中国文学发展中具有根本性质的方向转折。因为，“如何使文学之„为工农‟的方向获得真实彻底解决的问题，是一个中国新文学建设之最根本、最具有决定性的关键问题”[10]。“为工农兵服务”这一新的接受之维的确立，使得文学活动中价值观念发生逆转，接受对象发生迁徙，从而使文学性质发生根本变化和转折，文艺从此真正回到了人民自己手中，成为人民自己需要而且从此也能得到满足的精神工

具。1949年7月，周扬在全国第一次文代会上所作的“关于解放区文艺运动的报告”中指出，在为工农兵服务这一新的接受观念下，文学家们开始真正把广大人民群众作为创作的对象和目标。由于“人民军队与人民政权的扶植，以及新民主主义政治、经济、文化各方面改革的配合，革命文艺已开始真正与广大工农兵群众相结合”[11]，“新的主题、新的人物像潮水一般地涌进了各种各样的文艺创作中”，“民族的、阶级的斗争与劳动生产成为了作品中压倒一切的主题，工农兵群众在作品中如在社会中一样取得了真正主人公的地位。”[12]“文艺与广大群众的关系也根本改变了”，“这是真正新的人民的文艺”[13]。在这种情形下，“五四”以来进步文艺界久争未决的“„大众化‟、„民族形式‟的问题就自然而然地得到了解决，至少找到了正确解决的途径”[14]。

新的接受之维确立以后，文学创作的要求及文学评价的标准也必然发生相应的变化。工农大众既然成为文学接受的中心目标，则以表现工农大众这一目标作为文学创作的基本要求，成为文学理论发展的内在逻辑结果。邵荃麟的一篇评论文章对此做了一个很好的注脚：“今天的文学工作者并不一定要去追求那些壮丽辉煌的史诗题材，更主要的是从我们周围比较熟稔的人民日常生活中间，去认识社会变革的真实面貌，去感觉他们的爱与憎、愤怒与欣悦，从琐屑与平凡中间去窥察他们的新生与没落的过程，从各阶层的生活细节中去看到他们意识的矛盾、变化与孕育状态，从这种方向上以达到典型创造的境界”[15]。

在文学批评实践中，能否满足工农大众的精神需要，既是衡量作家创作目标的政治尺度，也是判断作品艺术性的一个标准。从能否满足大众精神需要这一基本前提出发，在实际的文学批评中，理论家往往把文学批评的政治标准具体化为“为工农大众”这一价值目标。黄药眠谈及文学的政治性特征时说：“今天，把接近人民为人民服务，向人民学习当作为考验作家生活态度的基本前提是非常适当的。把文艺之政治倾向性更加强调，把现实主义，更具体化为：„写广大人民所需要的东西，写广大人民认为最有意义的东西‟是非常之正确的”[16]。对于文学现象和作品的艺术评价标准也仍然无法脱离这一功利主义的原则和要求。理论家们在探讨现实主义、艺术的真实性等问题时，也首先强调这一点。在现实主义问题上，何其芳提出：“现实主义要向前发展”，“必须强调艺术应该与人民群众结合，首先上在内容上更广阔，更深入地反映人民的要求，并尽可能合乎人民的观点”[17]。邵荃麟还从社会发展的角度，论证了艺术评价的标准与文学接受目标的关系，指出：“艺术的真实性，是不能和它的社会的历史性独立开来的”，“我们总喜欢以能使知识分子同自己起共鸣的思想感情作为决定艺术真实性的标准。这多少是知识阶级独霸文化的传统观念”。他认为站在大众以外的立场“去衡量艺术”是一种“旧的美学观点”，“只有属于大众的，能使广大群众起共鸣的，富于现实斗争功利性的艺术，它的真实性才更广大，它的艺术力量也更强”。以服务工农大众这一价值目标作为文学批评艺术标准的重要尺度，邵荃麟认为这不仅是“出于政治的要求，其实也是艺术本身的要求”[18]。

尤其是40年代后期，为工农大众服务这一功利主义的文学要求成为普适性的新的美学原则，延安“讲话”所确立的文学应当为广大工农群众服务的思想已成为批评界的共识，“我们的文艺应该为人民——其中的最大多数是工农——服务，这已经没有什么疑问了”，“那些模糊的„为文艺而文艺‟或„超阶级‟、„超斗争‟的文艺思想，已经没有存在的余地”[19]。在此情形下，文学研究中的社会学批评成为文学批评中的主流方法，既是那个特殊的社会环境发展的产物，也是特殊的社会环境下文学自身选择的结果。

文学及其理论要随时代而变化，但文学创作的出发点与最终服务目标必须是从广大的普通民众，这一立场和宗旨不能变。这一文学理念，是《讲话》留给后人宝贵的精神遗产，也是《讲话》在中国思想史上不可抹去的一页。