对十六大报告的认识（写写帮整理）

第一篇：对十六大报告的认识（写写帮整理）

对十六大报告的认识

2002年11越8日，江泽民同志在中国共产党第十六次全国代表大会上作了十六大报告。这次大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

报告共分十个部分：

一、总结了过去五年的工作和十三年的基本经验；

二、全面贯彻“三个代表”重要思想；

三、全面建设小康社会的奋斗目标；

四、经济建设和经济体制改革；

五、政治建设和政治体制改革；

六、文化建设和文化体制改革；

七、国防和军队建设；

八、“一国两制”和实现祖国的完全统一；

九、国际形势和对外工作；

十、加强和改进党的建设。

江泽民同志在党的十五大报告中指出：“坚持邓小平理论，在实践中继续丰富和创造性地发展这个理论，这是党中央领导集体和全党同志的庄严历史责任。可见在十五大报告中，江泽民将邓小平理论作为大会的灵魂，而我认为这次报告更加强调了人民生活水平的提高及人民权利的保障和实现问题。下面我主要从政治、经济、文化三个方面来加以阐述十六大与人权问题的紧密联系。

一、坚持四项原则、发展社会主义民主政治，将民生问题放在首要位置

坚持四项基本原则，发展社会主义民主政治。四项基本原则是立国之本。坚持中国共产党的领导，巩固和完善人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度。推进政治体制改革，发展民主，健全法制，依法治国，建设社会主义法治国家，保证人民行使当家作主的权利。

制定和贯彻党的方针政策，基本着眼点是要代表最广大人民的根本利益，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。首先，就拿如今的养老保险制度和医疗保险制度的实施来说，完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度，建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。特别是农村养老保险的普及，对广大老年人是很有帮助的，让那些孤寡老人有一定生活来源，有一定可供自己支配的收入。农村合作医疗制度对农民的“看病难，看病贵，有病不医”的现状有很大的改善，对全民的体质状况也有很大的提高。其次，就业问题也引起了各级党委和政府的关注，就业才是是民生之本。而扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。国家实行促进就业的长期战略和政策。各级党委和政府把改善创业环境和增加就业岗位作为重要职责。广开就业门路，积极发展劳动密集型产业。对提供新就业岗位和吸纳下岗失业人员再就业的企业给予政策支持。引导全社会转变就业观念，推行灵活多样的就业形式，鼓励自谋职业和自主创业。完善就业培训和服务体系，提高劳动者就业技能。依法加强劳动用工管理，保障劳动者的合法权益。

二、经济上，实施科教兴国和可持续发展战略

十六大指出：我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。其中，全面建设小康社会的目标是：

——在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到二０二０年力争比二０００年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。

——社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。

——全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。

——可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

但是，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。

所以，在人们无限的欲望与有限资源的矛盾下，坚持可持续发展是关键。坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。稳定低生育水平。合理开发和节约使用各种自然资源。抓紧解决部分地区水资源短缺问题，兴建南水北调工程。实施海洋开发，搞好国土资源综合整治。树立全民环保意识，搞好生态保护和建设。

这次大会确立的全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标，符合我国国情和现代化建设的实际，是人民利益的根本体现。

三、坚持物质文明和精神文明两手抓，实行以法治国和以德治国相结合依法治国：就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进行，而

不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。简而言之，依法治国就是依照法律来治理国。以德治国，就是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以职业道德、社会道德、家庭美德的建设为落脚点，建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律体系相配套的社会主义思想体系，并使之成为全体人民普遍认同和自觉遵守的行为规范。

法治属于政治文明范畴，德治属于精神文明范畴，在社会主义制度下，法律和道德作为上层建筑的组成部分，二者的物质基础是共同的，都是维护社会秩序，规范人们思想和行为的一种重要手段和调整社会关系的行为规则。

德治的提出，是对人民精神上的熏陶和感化，而不仅仅只是以强制性的手段去约束人。对一个国家的治理来说，法治和德治，从来都是相辅相成、互相促进的。二者缺一不可，也不可偏废。

以上就是我从政治、经济、文化三个层面说明十六大报告在关注民生，人权的进步与完善。

纸上谈来终觉浅，作为社会主义的接班人，我们应当付诸实践，把中国特色社会主义事业不断推向前进！

第二篇：十六大报告

团的十六大报告“十个突出”和“十个关键词”

——宣传稿

6月9日，中国共青团第十六次代表大会在北京召开，党和国家领导人出席大会并做重要讲话。团中央第一书记陆昊同志代表团的十五届委员会做工作报告。作为一名高校团干部，在关注会议进程的同时，认真学习了团的十六大工作报告，将个人感受和体会总结如下，即团的十六大报告体现了“十个突出”和“十个关键词”。

“十个突出”

1、整体突出“全面”。

团的十六大报告篇章结构与以往不同，更加突出贴近党中央的工作安排和部署，更加突出当前团员青年的历史使命，更加突出共青团工作的职能作用。报告包括十个部分、八大主题、四个层次。即大会主题、五年总结、青年使命、光荣职责、组织青年、教育青年、维护青年、服务青年、团的自身建设、国际国内交流十个部分；过去五年的工作、改革开放进程中的中国青年、新时期共青团的光荣职责、组织动员青年为全面建设小康社会作贡献、用社会主义核心价值体系教育引导青年、把服务青年工作提到一个新水平、代表和维护好青少年的合法权益、以改革创新精神推进团的建设八个主题；工作总结、工作任务（形势和职责）、工作部署、工作保障（团的自身建设）四个层次。报告结构分明、层次清晰、内容具体。工作总结简练而全面，工作任务准确而到位，工作部署明确而具体，工作保障有力而扎实。

2、部分突出“重点”。

报告中各个部分都重点突出，语言简练，概括准确。如“改革开放进程中的中国青年”部分，总结了四代领导集体对青年工作的嘱托和期望，回顾了青年伴随着改革开放30年奋斗的足迹，分析了当代青年群体的时代特点，突出了团员青年在重大历史事件中的表现。“新时期共青团的光荣职责中”更加突出对科学发展观的学习、贯彻和落实。

3、主题突出“鲜明”。

报告主题很简练，但十分鲜明，就是将党十七大精神贯彻落实在共青团的实际工作中。努力方向更加明确，指导思想更加具体，奋斗目标更加清晰。

4、总结突出“简练”。

报告对过去五年工作的总结十分简练，围绕八个方面进行了具体总结，这些方面也是共青团的基本职能。同时，在总结的基础上，对当前共青团工作面临的挑战进行了深刻分析，这为下一阶段工作部署指明了方向。

5、形势突出“挑战”。

在分析共青团工作面临形势中，重点突出了挑战，这些挑战包括团员青年的有效覆盖和联系、对团员青年的针对性教育、服务青年和维护青年合法权益的切入点、创新工作方式的运用、团干部的工作作风问题等。这些挑战的提出，既是对当前工作的分析，也是对面临形势的警醒；既是提出目前面临的问题，也是希望在工作不断找到解决问题的方法和途径。

6、更加突出“使命”。

报告中用一个部分，即第二部分“改革开放进程中中国青年”来论述当前中国青年的历史使命，足见对当前青年工作的重新审视和深刻认识。将党的四代领导核心和集体对青年的嘱托和期望融会其中，更加突出了党和国家对青年工作的重视；将青年的奋斗与改革开放30年相联系，凸显了青年与祖国共奋进、与时代同成长的特点；对青年特点的准确概括，更加坚定了青年完成历史使命的坚强信心和决心；在历史重大事件中的突出表现，也说明了青年与祖国紧密相连的崇高追求。

7、重点突出“职责”。

报告中对新时期共青团的光荣职责进行了具体论述和说明。主要是在党的十七大后，伴随着十七大为继续推动党和国家事业发展指明了方向，对共青团职责和新形势下的青年群众工作提出了新的更高的要求基础上的贯彻、落实和部署。这一部分，具体体现了共青团贯彻落实党的十七大精神的指导思想和具体部署。凸显了共青团是党的助手和后备军、党有号召团有行动的特点。

8、部署突出“职能”。

报告中，用第四、五、六、七、八部分进行了下一阶段工作部署，紧紧围绕组织青年、教育青年、维护青年、服务青年、团的自身建设五部分进行安排，突出了新时期共青团组织的四项基本职能，既考虑到面、又注重点，切实做到了点面结合、以点带面、以面促点，新时期共青团组织的四项基本职能更加明确和具体。

9、建设突出“新型”。

报告中组织建设部分在加强团的基层组织建设基础上，更加突出了“两新组织”和自组织建设，这是对青年群体特点和社会发展要求准备把握基础上做出的具体安排和考虑，充分说明了工作部署的针对性和准确性。

10、发展突出“长远”。

报告中将“国家间友好归结为人民友好，人民友好要从青年做起”，这将青年历史使命提高到了和平发展的高度，将青年发挥作用提高了前所未有的高度，既考虑当前，又考虑长远，凸现了对青年工作的长远规划和放眼未来的战略眼光。

“十个关键词”

1、“生力军”（第一部分第3段）

说明青年在经济建设中不仅要发挥作用，而且要发挥生力军作用，这就为青年参与经济建设进行了准确定位，明确了出发点，显示了共青团组织青年参与国家建设的坚强决心和信心。

2、“排头兵”（第二部分第5段）

说明了共青团组织不仅要努力推动科学发展、促进社会和谐，而且在这个过程中要利用青年群体的优势，充分体现出青年的作用，即带头、引领、争先，为共青团组织和团员青年进一步明确了方向和提出了要求。

3、“合格建设者和可靠接班人”

再一次强调了共青团组织和团员青年的奋斗目标，也提出了更加坚定和严肃的要求，无论条件多么艰苦、无论道路多么曲折，这个目标不能变，这个要求不能减。

4、“新局面”

为新时期共青团工作提出了明确要求，在继承和发扬以往优良传统和经验基础上，在已经取得的工作成绩基础上，要充分认识目前面临的形势和任务，准确把握青年的特点和需求，使工作再上一个新台阶，再取得一步新发展。

5、“组织动员”

这是共青团组织基本职能之首，强调了共青团在参与国家经济、政治、文化、社会建设中所要发挥的首要任务，即组织和动员青年的作用。

6、“教育引导”

突出了共青团组织在思想建设和意识形态领域里所要发挥的作用，既是教育者，又是引导者；既要发挥教育的作用，不要发挥引导的作用。

7、“服务青年”

明确了新形势下共青团不断转型的方向之一，即从青年事务型组织逐渐向青年服务型组织转变。这一部分对服务青年的任务、对象以及需要具备的能力提出了具体要求，足见工作的力度。

8、“代表和维护”（第七部分第1段）

表明了新时期共青团组织职能的逐渐转变，具体的说，代表和维护好青少年的合法权益也是服务青年一种方式和手段，单独列出来，是说明代表和维护好青少年合法权益的重要性，也是新时期需要重点关注和解决的问题。

9、“青年自组织”（第八部分第4段）

这是一个在共青团组织和青少年工作中比较新的词汇，在报告中几次出现说明这种组织形式已经成为一种发展趋势，四需要重点研究和关注，并做好引导和服务的群体。

10、“青少年事务社会工作者队伍”

在报告中出现这个词汇，体现了共青团组织对青少年工作发展需要的准备把握，以及对青少年工作队伍建设的准确判断，主要是进一步加强青少年教育和服务的工作者队伍建设。

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第三篇：十六大报告

十六大报告全文

{全面建设小康社会，开创中国特色社会事业新局面}

第一部分;过去五年的工作和十三年的基本经验

中国共产党第十六次全国代表大会，是我们党在新世纪召开第一次代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设大第三步战略部署的新形式下召开的一次十分重要的代表大会。大会的主题是；高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

当人类社会跨入二十一世纪的时侯，我国时光飞逝全面建设小康社会。加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。国际局势正在发生深刻变化。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国立竞争日赴激烈，形式逼人，不进则退。我们党必须坚定地站在时代潮流在前头，团结和带领全国各族人民，实现推进现代化建设，完成祖国统一，维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴。这是历史和时代赋予我们党的庄严使命。

十五大以来的五年，是我们高举邓小平理论伟大旗帜不断开拓

创新的五年，是我们经受住各种困难和风险的考验。继续沿着中国特色社会主义道路胜利前进的五年

五年来，我们走过了很不平凡的历程，在改革发展稳定，内政外交国防，治党治国治军各方面都取得了巨大成就。我国国名经济持续快速健康发展，改革开放取得丰硕成果，社会主义明主政治和精神文明建设成效显著，国防和军队建设迈进新步伐，人民生活总体上达到小康。五年来，党的建设全面加强。全党对邓小平理论的学习不断深入。我们提出并深刻阐述了“三个代表”重要思想。“三讲集中教育和：三个代表”学习教育活动卓有成效。党的思想，组织，作风建设全面推进，廉政建设和反腐败都争深入开展，取得新的明显成效。应该看到我们们工作中还有不少困难和问题。我们必须高度重视存在的问题，继续采取有力措施加以解决，实践证明，十五大和十五大以来中央作出的各项重大决策是正确的，符合最广大人民的根本利益，我们取得的成就，是全党和全国各族人民共同奋斗的成果。

五年来，党的建设全面加强，全党对邓小平理论的学习不断深入，我们提出并深刻阐述国三个代表重要思想。三讲集中教育和三个代表学习教育活动卓有成效。党的思想，组织，作风建设全面推进，廉政建设和反腐斗争深入开展，取得新的明显成效，应该看到，我们工作中还有不少困难和问题，我们必须高度重视存在的问题，继续采取有力措施加以解决。实践证明。十五大和十五大以来中央作出的各项重大决策是正确的，符合最广大人民的根本利益。我们取得的成就，是全党和全国各族人民共同奋斗的结果。

五年来，党的建设全面加强，全党对邓小平理论的学习不断深入，我们提出并深刻阐述了：‘三个代表“学习教育活动卓有成效，党的思想，组织，作风建设全面推进，廉政建设肯反腐败斗争深入开展，取得新的明显成效，应该看到，我们工作中还有不少困难和问题，我们必须高度重视存在的问题，继续采取有力措施加以解决。实践证明，十五大和十五大以来中央作出的各项重大决策是正确的，符合最广大人民的根本利益。我们取得的成就，是全党和全国各族人民共同奋斗的结果，五年来的成就，是在改革开放特别是****年十三届四中全会以来的实践基础上取得的十三年来，我们思想统一，目标明确，工作扎实，取得国重大的历史性成就，人们公认，这十三年是我国力大幅度跃升，人民得到实惠最多的时期，是我国国际影响显著扩大，名族凝聚力极大增强的时期。我们党和我国人民作出的艰辛努力和取得的伟大成就举世瞩目，必须 1

载入中华民族伟大复兴的光辉史册，回首这十三，我们走过的道路很不平坦，成绩来之不易，我们从容应对一系列关系我国主权和安全的国际突发事件，战胜在政治，经济领域和自然界出现的困难和风险，经受住一次又一次考验，排除种种干扰，保证改革开放和现代化建设的------沿着正确的方向破浪前进，我们能取得这样的胜利靠是党的基本理论，基本路线和基本纲领的正确指引，靠的是党高度团结统一，靠的是全党和全国各族人民的顽强奋斗。2

第四篇：十六大报告诞生记专题

党的十六大报告诞生记

2002年11月8日，中国共产党第十六次全国代表大会在人民大会堂隆重开幕。江泽民同志代表第十五届中央委员会向大会所作的报告，激起了全体代表一次又一次热烈的掌声。这份中国共产党人在新世纪新阶段的政治宣言和行动纲领，是在什么背景下产生的 ？是怎么产生的？新华社记者在采访中追寻了她的诞生过程。

一、江泽民大江南北作调研思考报告主题基本思路

十六大报告的起草工作，自始至终都在中央政治局常委会和江泽民同志直接领导下进行。

2001年10月下旬，中共中央政治局常委会决定成立十六大报告起草组，由胡锦涛任组长。10月26日，起草组在中南海怀仁堂举行第一次会议。由此，历时1年多的十六大报告起草工作正式开始。

党的十六大报告，需要对党领导人民建设中国特色社会主义的伟大实践进行系统总结，用以指导新的实践；需要对改革开放和现代化建设中出现的新情况、新问题作出回答，进一步统一思想，继往开来；需要为新世纪新阶段党和国家各个方面的工作规划蓝图，明确思路，继续在中国特色社会主义道路上推进中华民族的伟大复兴。

这些问题的答案，归根到底只能来自广大党员和亿万人民的伟大实践。只有深入基层，调查研究，广泛吸收干部群众在实践中的新创造、新经验，才能保证十六大报告反映人民的意愿、体现时代的精神。

山西、河北、北京、陕西、四川、重庆„„从2001年8月到2002年5月，江泽民的足迹遍及大江南北。党的建设、改革发展、西部开发等一系列重大问题，成为他调查研究的重点。深入企业、农村，来到机关、学校，一次次的调研，一次次的座谈，江泽民对十六大报告的主题、框架和基本思路进行着认真思考。

二、调研组课题组深入调研江泽民作讲话明确主题

与此同时，根据江泽民的意见，早在2001年8月，中央就组织有关部门成立了14个课题组，围绕党的建设、我国基本国情、发展先进生产力和先进文化、收入分配等课题展开调研，历时半年。起草期间，胡锦涛同志主持会议，专题听取各课题组的汇报，并进行深入研讨。

2001年11月8日至22日，起草组分成8个调研组，分赴广东、江苏、上海、黑龙江、甘肃等16个省区市进行调研。起草组成员在上述地方共召开了80场座谈会，914人次参加。此外，起草组还约请中央20多个综合部门和职能部门就一些专题进行了研究，有些重大专题同时请几个不同的部门进行研究，以对各种方案进行比较选择。

2001年12月，起草组全体会议听取了各调研小组的汇报，会后，形成了综合调研报告，上报中央政治局常委会。

2002年1月14日，经过深思熟虑，江泽民召集起草组全体会议。在这次会议上，江泽民明确提出了十六大报告的主题，这就是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

2002年1月15日，起草组成员认真学习江泽民的重要讲话，深入讨论报告的主题、框架和基本思路。从这一天开始，起草组着手拟订报告提纲。

一个个不眠之夜，一次次热烈讨论。40多天的时间里，起草组数次召开会议。对一些重点、难点问题，起草组成员反复讨论、集体攻关。数易其稿后，起草组拿出了报告提纲。2月18日，江泽民审阅报告提纲后，作出了重要指示，对如何总结13年的基本经验、论述“三个代表”重要思想、准确把握国内外发展大势、经济建设和经济体制改革、国有资

产管理和营运机制建设、政治建设和政治体制改革、反腐败斗争、党的建设等方面的问题提出重要意见。

根据江泽民的指示，起草组对提纲进行了认真修改。2002年2月26日，中央政治局常委会经过讨论，原则同意报告提纲，并提出了重要的修改意见。起草组根据这些意见，在报告提纲的基础上，开始起草报告。

政治局常委会连日审议江泽民专机上再作指示

两个多月后，起草组经过反复修改，写出报告初稿，上报中央政治局常委会。5月16日、17日，政治局常委连日审议了报告。

江泽民和政治局其他常委强调，对涉及群众切身利益的重大问题，报告一定要充分反映，尤其要加强对国有企业改革、收入分配、就业和再就业、保障困难群众的生产和生活等问题的论述，提出切实可行的措施。

江泽民对报告起草倾注了大量心血，每一稿他都认真审阅，提出重要修改意见。他常常就报告涉及的一些重大问题，找有关方面负责人交换意见。2001年11月到12月，江泽民主持召开4个半天的座谈会，就我国经济体制改革和经济发展问题和新阶段我国农业、农村、农民问题进行研究，广泛听取主管部门、研究部门和专家学者的意见。

2002年10月29日，江泽民同志在墨西哥出席亚太经合组织领导人非正式会议返回北京的途中，还在飞机上召集随行的有关部门负责同志开会，就十六大报告涉及的有关问题进行研究，作出了重要的指示„„

报告下发全国广征意见江泽民召集党政军座谈

十六大报告是全党智慧的结晶。

在一年零二十天的起草过程中，江泽民先后两次向起草组作重要讲话，中央政治局常委会先后4次、政治局先后两次开会，就报告进行讨论。

2002年8月26日，根据中央政治局会议的决定，报告稿下发全国178个单位，在党内一定范围征求意见。参加讨论的有十五届中央委员会和中央纪律检查委员会的委员，十六大代表，中央党政军各部门、各人民团体的负责人，各省区市和各大军区的党委负责人，党内部分老同志，共3100多人。

从8月30日到9月17日，江泽民用8个整天的时间，在中南海亲自主持召开座谈会，直接听取各省区市党政主要负责人、军队各大单位主官对十六大报告稿的意见和建议，听取各民主党派中央负责人、全国工商联负责人和无党派人士的意见，同大家坦诚交流、交换看法。

9月18日，各方面的意见全部反馈到起草组。根据反馈的意见，大家一致赞同十六大报告的主题、框架、思路、内容和重大提法，同时也提出了一些修改意见和建议。

当天，江泽民主持召开起草组全体会议，再次作重要讲话。根据江泽民的讲话精神，起草组对报告作了重大修改，加强了对13年来不平凡历程的论述，突出了建立社会主义市场经济体制的意义，强调要增强忧患意识，居安思危，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，等等。

起草组挑灯苦战8天8夜，对报告进行了重要修改和充实，共修改600多处。在增加了重要内容后，报告篇幅还压缩了3000多字。

在起草过程中，很多同志提出，报告对13年来成就的评价应更有分量，有人建议用“几个最”，有人提出用“几个新”。起草组经过认真斟酌，用综合国力大幅度跃升、人民得到实惠最多的时期，社会长期保持安定团结、政通人和的时期，国际影响显著扩大、民族凝聚力极大增强的时期这“三个时期”，对13年来的历程作出恰如其分的评价。

全面建设小康社会，是中华民族的百年梦想。报告征求意见稿提出，实现这个宏伟目标，不仅要大力发展物质文明，而且还要大力发展社会主义精神文明，提出要实现全民族的思想

道德素质、科学文化素质和心理素质明显提高。有的同志围绕 “心理素质”这4个字展开了讨论。有的主张用“体能素质”，有的认为应改用“心理健康”，有的建议用“身体健康”。起草组反复比较，最后采用“健康素质”这一表述，获得了大家的一致认可。

“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。”这是报告中一句闪光的话。起草组的同志参阅了一些省区市的修改意见，汲取了经济理论界研究的成果，还重温了马克思主义经典作家的名著《共产党宣言》、《哥达纲领批判》，落笔写下了这句引起广泛关注和热议的话，让“财富”这个曾经被曲解和歧视的词汇，浓墨重彩地出现在中国共产党全国代表大会的报告之中„„

三、数易其稿提请代表审议善纳众议凝结全党智慧

一稿、两稿、三稿„„报告在一次次的修改中逐步完善、成熟。

11月3日至5日，中国共产党十五届七中全会在北京举行。186名中央委员、139名候补中央委员，对报告进行了深入讨论并提出了修改意见。根据这些意见和建议，全会对报告作了70多处修改。全会通过了修改后的报告，决定提请党的十六大审议。

11月8日，党的十六大拉开了帷幕，数易其稿的报告本放在2100多名代表和特邀代表的面前。

根据代表们的意见和建议，大会又对报告进行了多处修改。例如，在加强和改进党的建设部分，有的代表针对当前领导干部工作作风存在的突出问题，提出应该写上正确开展批评与自我批评、特别是要防止和克服形式主义、官僚主义的内容；有的代表提出应增加完善科技服务体系的内容；有的代表提出应增加健全农产品质量安全体系的内容，等等。这些建设性意见，在大会闭幕前的11月13日，被吸收进报告最后的定稿之中。

千锤百炼出真金。十六大报告的起草过程，生动而具体地告诉人们：这份报告具有坚实的群众基础，是以江泽民同志为核心的党中央坚持走群众路线、充分发扬民主、善纳众议群言的产物，是全党集体智慧的结晶。

第五篇：十六大报告指出

十六大报告指出，要正确处理“虚拟经济和实体经济的关系”。对于“虚拟经济”目前有多种说法，究竟什么是“虚拟经济”？

专家分析

党的十六大报告在论述“走新型工业化道路”时强调，要“正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。”在这里涉及的几个经济术语中，“虚拟经济”是首次出现在党和国家的正式文献中。

“虚拟经济”是近年来才出现的一个新词语。目前国内对虚拟经济的研究方兴未艾，还处在百家争鸣的阶段。甚至有些大学教授都感觉，“现在关于‘虚拟经济’的提法比较乱”。大体上来说，可以归纳为4种说法。

第一种理解

成思危的定义

成思危的定义是：“虚拟经济是指与虚拟资本以金融系统为主要依托的循环运动有关的经济活动，简单地说就是直接以钱生钱的活动”。

关于“循环运动”，成思危说：当前，虚拟经济的循环就是在金融市场上，先通过交换，把钱换为借据、股票、债券；然后在适当的时候，再通过交换把借据、股票、债券再变回钱，直接以钱生钱。

这个说法的要点有三个：一是用“虚拟资本”做定义项；二是“直接”以钱生钱的活动；三是“在金融市场上”实现。

这种说法影响最大。这并不因为成思危是全国人大的副委员长，也不仅因为他是著名的经济学家，而是因为他是目前国内对虚拟经济研究的权威专家、领军人物。他还是南开大学“虚拟经济与管理研究中心”的名誉主任。该中心是国内第一家以“虚拟经济”命名的专业研究机构。

理解与此比较相似、接近的，除了南开大学“虚拟经济与管理研究中心”主任刘骏民教授，还有经济学家李晓西、华东师范大学的潘英丽教授、北京师范大学的李羽中教授、中国人民大学国民经济管理系的姜秀谦、南京经济学院的陶文庆等。

第二种理解

涵盖金融业的概念

中国社科院金融研究中心王国刚认为，在经济运行中，“虚拟经济”是用于描述以票券方式持有权益并交易权益所形成的经济活动的概念。在现代经济中，它主要指金融业。虚拟经济不仅包括证券业、资本市场，也不仅包括货币市场，而且包括银行业、外汇市场等，是一个涵盖金融业的概念。

经济专家李剑阁，用“经济符号”、“符号经济”表述“虚拟经济”，实际上也是这种看法。

成思危则认为，虚拟经济比金融包括的内容要广，而金融中有一些内容又不属于虚拟经济。风险投资其实质是知识资本和金融资本（权益资本）的结合，知识资本就是一种虚拟资本，但显然不包括在金融的范畴内。

第三种理解

资本独立化运动的经济

这种理解与第一种理解的根本区别在于，着眼于资本，回避了“虚拟资本”。

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长陈淮认为，虚拟经济是资本独立化运动的经济。资本以脱离实物经济的价值形态独立运动，这是虚拟经济之虚拟属性的根本体现。虚拟经济存在与发展的基础是产权交易。市场经济高度发展的标志在于产权本身也成为市场交易的对象。

清华大学教授宋逢明认为：金融是虚拟经济的重要组成部分，而资本市场才是虚拟经济核心的部分。

“最终幻想X”于2003年3月28日在互联网发表的一个帖子中强调：研究虚拟经济，首先得研究资本的价值。“资本也能创造价值”。

第四种理解

新经济即“虚拟经济”

这种看法的理由是：新经济的切入点便是虚拟空间和虚拟社会。电视就是一个虚拟的生存空间，是真实空间的再现。到了网络时代，这一空间不仅将成为人类生存重要空间，也是人类社会的一笔巨大财富。

姜奇平认为：重组信息空间意义上的虚拟经济，才是新经济意义上的虚拟经济。把信息空间这个框架体系，套在国民经济上，就形成了广义虚拟经济（或叫信息化经济）。信息空间包括曼纽尔·卡斯特所说“信息时代三部曲”的“虚拟空间”、“流动空间”、“网络社会”。

分歧的症结

三种“虚拟”

对“虚拟经济”的不同理解，症结在于，目前人们同时在三种含义上使用着“虚拟”这个词。

英文中有三个词我们都翻译成了“虚拟经济”。成思危对此作过考察。

一个词是Fictitious Economy，是从马克思的“虚拟资本”（Fictitious Capital）的概念衍生出来的。这是成思危先生所说的“虚拟经济”，指证券、期货、期权等虚拟资本的交易活动。

第二个词是Virtual Economy，主要是指以信息技术为依托所进行的经济运行方式，比如说电子商务等等，即“网络经济”。

第三个词是Visual Economy，是指在计算机上模拟实际经济活动的可视化经济活动。这三个词都翻译成了“虚拟经济”，就容易产生混淆。为此，成思危先生主张，将第一个译作“虚拟经济”，第二个译作“拟实经济”，第三个译作“可视化经济”。

成思危定义的“虚拟经济”，是由马克思的“虚拟资本”的概念衍生出来的。马克思的“虚拟资本”一词，英文是“fictitious capital”，德文是“fiktives Kapital”。

因此，成思危所理解的“虚拟经济”是英文的fictitious economy”。

按照马克思的理论，资本的本质可以概括为两点，一是它本身必须有价值，二是它必须产生剩余价值。证券类资本本身没有价值，但却能够产生某种形式的剩余价值，因此马克思称之为虚拟资本。成思危先生认为，所谓“虚拟”是因为某一非真实的东西同真实的东西具有一定的共同性，所以把这一非真实的东西模拟为类似的真实的东西。

问题是，英文的“fictitious”，德文的“fiktives”，原意都是虚假的、虚幻的、虚构的、假象的。在马克思的眼里，所有的投机、泡沫乃至金融危机都是因为虚拟资本过度

发展造成的。在马克思的“虚拟资本”的意义上使用虚拟经济，还容易把货币经济中的泡沫现象贬作虚拟经济，虚拟经济等于泡沫经济。

因此，李剑阁等专家学者则认为，与实体经济相对称的虚拟经济，在英文中应是virtual economy。在我国出版的英文版十六大报告中，“虚拟经济”用的就是virtual economy。

成思危任名誉主任的南开大学“虚拟经济与管理研究中心”，网站主页上的英文名称中，“虚拟经济”用的也是“Virtual Economy”。

“虚拟经济”与英文的virtual economy对应，也有烦恼。在英美尤其是美国，“Virtual Economy”（虚拟经济）指的就是“网络经济”。由于前两年在所谓“虚拟经济”的鼓惑下网络经济形成了泡沫膨胀，泡沫破裂给股民造成了惨重的损失，目前在美国把这种“虚拟经济”斥为概念炒做、“文雅谎言”。

因此，对“虚拟经济”的第四种理解是不能采用的。

虚拟经济的两个特性：一是经济性，一是虚拟性。

所谓经济性，就是指价值符号及它们的交换也是以劳动价值为基础的，没有价值及价值交换就与经济沾不上边，也就谈不上它的经济性；并且，价值符号还可以还原为价值实体，即从虚拟走向现实。无论是纸币，还是股票、电子货币、其它各种有价票证，它们的发行和流通基础就是价值和信誉，它们代表的是实体价值，是实体价值的代表，并且还可以为实体经济服务。而信誉作为价值符号的发行基础存在很大的接受风险。

所谓虚拟性，是指它的交换物在形态上是虚拟的而非实物的，它只是以价值符号为交易对象，而不以实物为交易对象。虚拟经济领域交易的只是价值符号而不是有形的实物。纸币不是价值实体，而只是一种价值符号；这种符号又脱离了价值实体，成了实体价值的影子。当价值符号脱离价值实体较长时间，并且在这个时间内完成了投机性交易，这就使这种脱离成了价值的另一种存在方式，即价值的游离存在方式，这就是虚拟现实。纸币就是这种游离价值的存在方式，游资是它们存在的具体表现。纸币的价值是不能不承认的。特别是今天，纸币的价值具有全息性，它是一个国家的信誉及价值尺度符号，更是一个国家政治实力、文化实力等综合国力的综合体现。只有国家的包括经济实力、科技实力、军事实力、政治实力、文化实力等综合实力充分强大，国家的货币才是一个强势货币。在这样的环境下，一个国家的货币就被赋予了更多的非客观物质性的劳动价值，即可能被充入了更多的政治价值。当一个国家综合实力中的任何一种实力上升或下降，都可能影响其货币所代表的价值量。

资金作为价值的表现，只有当它没有与实物商品进行交换，而只与它的同类即价值符号进行交换时，它才能被归为虚拟经济范畴。

期货合约只是一种远期实现的商品购销合同，买卖期货合约不是真正的实体商品交易，它只能归为虚拟经济范畴。

以价值符号互为交易对象及为此所构筑的交易平台，都属于虚拟经济范畴。银行、资金市场、证券市场、外汇市场、期货市场等都可以算作是虚拟经济范畴。

信息在虚拟经济活动中有着重要的作用。公开、透明虽然是发达市场经济的一个基本原则，但是，掌握信息则存在差异。对于虚拟经济交易活动而言，信息的不对称成为交易利润产生的重要基础。虚拟经济活动中的高手就善于利用信息、信誉、未来前景等来创造利润。信息转化为利润是一个客观的经济现象。信息是人类社会劳动实践的反映和结晶，也是劳动产品，也应该具有价值，只是其价值量难以精确测度，只能在交易过程中由交易双方自主认定。信息价值的认定和交易的完成，就完成了信息从非商品向商品的转化。信息被大量挖掘、使用和交易并创造利润，是信息社会的主要特征。