深挖掘和谐社区创建的内涵

第一篇：深挖掘和谐社区创建的内涵

文章标题：深挖掘和谐社区创建的内涵

构建社会主义和谐社会要从建设和谐社区入手。在这方面，百步亭社区建设可以说走在了前面。学习百步亭社区建设经验，首先要深入挖掘其丰富的内涵。概括地说，百步亭社区建设经验的内涵主要有以下三方面：

科学发展、共建共享的创建理念。百步亭社区建设的成功，离不开科学理念的引领。

一是坚持以人为本的理念。以实现人的全面发展为立足点，以提高人的生活质量为落脚点，围绕实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益谋划发展、推进发展，力争让不同需求的人有满足感，让不同层次的人有归属感，让不同追求的人有成就感，让所有居民都有幸福感，奠定社区和谐的群众基础。二是坚持以德为魂的理念。着力培育居民的公德意识、公益观念、慈善精神，不断丰富思想道德教育的内涵，大力弘扬以德为先、扶危济困、尊老爱幼等优良传统，形成居民共同的道德追求，奠定社区和谐的道德基础。三是坚持以文为美的理念。积极开发人文资源，着力创造良好的人文环境，广泛开展文化、体育、科普、教育、娱乐等活动，不断丰富人们的精神内涵，提升人们的文化品位，形成独具特色的社区文化品牌，奠定社区和谐的文化基础。四是坚持以和为贵的理念。把和谐思维、和谐精神渗透到社区建设、管理、服务的各个环节，引导居民用和谐思维看待问题，用和谐方式处理矛盾，用和谐价值取向规范行为，着力构建人与人融洽相处、人与社会和谐相处、人与自然协调相处的社区环境，使百步亭社区成为一个充满亲情、友情、邻里情的温暖大家庭。

民主管理、高效运行的体制机制。百步亭社区建设的成功，关键在于体制机制创新。社区推行扁平化管理，不设街道办事处，设立由百步亭党员代表选举产生的中共百步亭社区委员会以及党委领导下的百步亭社区管理委员会，由社区管委会代行街道一级政府的职责，开创了“建设、管理、服务”三位一体的管理模式和“党的领导、政府服务、居民自治、市场运作”的社区运作机制，走出了一条社区企业化管理、社会化服务、市场化运作的新路子。在全新的管理体制下，各方资源得到有效整合，党和政府的领导作用、职能部门的指导作用、企业的主导作用、群众的主体作用、公益组织的辅助作用都得到充分发挥。百步亭社区的创新主要表现在：一是创新基层党组织工作体系。将党小组建在门栋，使党在基层的核心领导作用、凝聚作用和党员的先锋作用得到充分发挥。二是创新居民民主自治体系。百步亭社区组成居委会、主管楼栋长、楼栋长、小小楼栋长的自治网络，使居民自治覆盖全社区、延伸至每个成员。三是创新社区内部运行体系。百步亭社区推行“一个中心、两层网络”的管理体系：以社区党委领导下的管委会为中心，负责协调社区内部组织与政府职能部门的关系，依法制定社区管理制度；以开发公司为主体的建设网络，加大基础设施和公益性设施建设力度，完善社区功能；以物业公司为主体的服务网络，把商业性服务、福利性服务和公益性服务融为一体，为居民提供便捷周到的服务。四是创新居民互助合作体系。组建一大批亲情志愿者组织，大家互敬互爱、互帮互助，共育亲情、共创和谐。

服务群众、回报社会的价值追求。百步亭社区建设的成功，得益于有一个好班子、有一个好领头人。社区领导班子以为党和政府排忧、为群众解难为己任，在和谐社区建设中起到了巨大的示范效应和推动作用。百步亭社区在建设发展中，始终坚持经济效益与社会效益相统一，积极回报国家、回报社会、回报企业，产生了“多赢效应”。通过提供全方位、全天候、全过程的服务，从就业、就医、就学等各个方面方便居民，完善了社区功能，提高了居民生活质量。在给群众创造温馨家园的同时，社区自身也实现了跨越式发展，实现了企业发展、居民受益、社会和谐的多赢局面

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第二篇：和谐社区创建

创建和谐社区共建和谐社会 北王社区位于潍州路，辖区面积为1.7平房公里，共有居民940户，人口3400人。根据辖区特点，社区紧紧围绕一居一品的整体思路致力推进和谐社区建设，以潍州路拓宽建设为锲机，乘村中村改造之东风，提高居民就业和生活水平，同时不断丰富民主自治与依法治理的模式，充分发挥社会力量、民间组织的主体作用，创新载体，完善自治功能，拓展自治内涵，努力成为探索基层平安、和谐社会建设和政治文明建设的一个亮点。

一、加强组织领导，推进和谐建设

高度重视社区和谐建设，首先成立了以社区书记、主任为组长、社区成员为重要组成部分的和谐社区建设领导小组。按照“分步实施、整体推进”原则，提出了指导和谐社区建设的规范化建设标准，解决社区资金投入、硬件建设、部门职责、规范管理等一系列问题。

二、切实转变职能，强化社区功能

自我管理的重要内容是社区财务管理。社区专设现金会计和记帐会计，社区主任有权掌握、支配社区财务。增强主人翁责任感，发挥居委会成员的作用，提高参与社区建设的积极性，推进民主自治建设的蓬勃发展。

三、扎实开展党建，铸就坚强基石

党的领导是社区工作的重要保证。在社区建设中，社区首先把加强党组织的建设放在首位。一是建立健全社区党组织，配强社区党支部班子，二是大力开展社区党建工作，加强对社区离退休党员和其他类型党员属地化管理后的组织力度。三是完善了社区流动党员管理制度、党支部组织生活制度和民主生活会制度，发挥好党员的模范带头作用，为社区群众作表率。

四、完善基础建设，巩固社区阵地

本着“方便群众、提高效率”的宗旨，我们逐年加大对社区建设的投入力度。配备上电脑，并接入宽带，实现了办公自动化、信息网络化。并建设了文化宣传走廊，让广大居民及时了解社区的党务政务。

无、繁荣社区文化，打造文化型社区

把社区文化作为凝聚民心、凝聚社会的基础工程，倡导广大文化工作者积极下基层、进社区，贴近群众，服务大局。组织社区群众开展内容丰富、形式多样的社区文化创建活动，宣传党的政策，丰富群众文化生活，进行社会审美和德育教育，提高了社区居民的思想道德素质和科学文化素质。这不但丰富了群众业余生活，也提升了群众精神境界，提高

了社区文明程度，拉近了居民之间关系，增强了社区的向心力和亲和力，促进了社区建设全面和谐发展。

六、美化社区环境，打造环境优美社区

一是加强居住小区卫生管理，落实日常环卫保洁制度，建立垃圾日产日清的长效机制。二是拆违章，集中治理小区死角部位的垃圾及小区内公共用地、乱堆乱放现象。三是建绿地，在进入小区的两侧绿化带种植小松树、旱柳等观赏植物，形成楼在林中、林在楼中，人在绿中、绿在人中的良好社区环境。

七、品牌特色建设，打造北王亮点

我社区以潍州路拓宽建设为锲机，乘村中村改造之东风，提高居民就业和生活水平。目前，我社区的潍州路拓宽拆迁工作已圆满结束，只等开工建设，同时我们招商引资，与开发公司达成初步协议，同时城中村建设的手续也已陆续准备齐全，按照规划，相信改造很快开始。

北王社区的和谐社区建设工作，虽然取得了一些成绩，但与居民群众和上级领导的要求还有很大距离。我们将继续按照上级党委、政府的要求，继续深化和谐社区建设，更加关注民生、构筑和谐，为打造一居一品的和谐社区更加努力工作，为创建和谐社会做出自己应有的贡献!

第三篇：创建和谐社区申报材料

管理上档次 服务上水平和谐社区建设走出新路子

——河南省漯河市天桥街道创建全国和谐社区建设示范街道申报材料

天桥街道地处漯河市老城区，面积3.2平方公里，人口4.2万人，辖7个社区、1个行政村，驻辖区单位32个。近年来，天桥街道立足实际，围绕“建和谐社区，创一流街道”的目标，紧抓社区管理和服务这个关键，确立了“一二三四五”社区建设新思路，即：“围绕服务群众这一主线，强化社区基础设施和社区干部队伍二项建设，开展心贴心、手拉手、肩并肩三项全程代理服务，实行分包、管理、督导、奖惩四项保障机制，确保在社区党建、社区保障、社区卫生、社区文化、社区治安五个方面实现新突破”，探索出了一条推进和谐社区建设的新路子。先后荣获“全国和谐社区建设先进街道”、“全国和谐邻里建设示范街道”、“全国和谐社区建设创新百花奖”、“全国劳动保障系统优质服务单位”、“全国文化先进社区”、“河南省和谐社区建设先进街道”、“河南省卫生先进单位”、“漯河市五好街道党委”、“漯河市先进基层政权组织”、“漯河市信访工作先进单位”等称号。主要做法是：

一、强化组织，夯实社区建设基础

街道党委把社区建设摆上了整体工作的重要位置，把推进社区建设作为加强城市管理的突破口，首先从加强社区服务基础设施、干部队伍建设入手，明确任务，强力推进。

一是“三级网络”打造为民服务平台。本着“方便群众，便捷实 用”的原则，投资60余万元建设街道为民服务中心、7个社区为民服务站、36个为民服务代理点。设置服务窗口区、培训区、咨询查阅区、娱乐区等功能区，设立党建、群团、民政、劳动保障、计划生育、招商引资、中介服务等12个服务窗口。为民服务中心和有条件的社区（村）站、点，备有电脑、投影、电子屏、娱乐设备等设施，基本做到了“八个有”：即有明显的指示标牌，有必要的办公设备，有固定的值班人员，有公开的联系电话，有健全的工作制度，有一个办事指南和工作流程、有一部咨询电话、有清楚的便民服务卡，打造了“街道——社区——楼院”三级网络。

二是“一居一品”完善社区服务设施。坚持“一居一品”，千方百计筹资建立了社区卫生服务站、法律服务室、信访接待室、党员活动室、老年活动室、图书阅览室、居民学校、法制学校、家政服务中心、星光老人之家等多个服务场所，目前，街道各社居委办公用房面积均达到100平方米以上，为居民搭建更多的服务平台。各社区发挥设施、区位优势，因地制宜开展“示范社区”、“康复社区”、“文明社区”、“充分就业社区”、“法治社区”等争创活动，涌现出了漓江路社区、铁工房社区、爱特社区等一批特色社区，为推进和谐社区建设发挥了积极的作用。

三是“精兵强将”壮大为民服务力量。专门成立了由党委书记亲自挂帅任组长，党政班子成员任副组长，各职能科室、社居委负责人任成员的社区建设工作领导小组，党委会、党政班子联席会议定期听取工作汇报，研究社区建设问题。在为民服务队伍建设上，通过换届选举、推荐及培训上岗等环节，把102名政治素质好、服务意识强、业务水平高、协调能力强的人员，配备到社区工作岗位上。并建立了由党员、团员、低保对象、居民志愿者4120余人组成的社区志愿者服务队伍，定期为社区居民开展无偿和低偿服务，形成了街道上下联动、齐抓共管的工作格局。

二、积极探索，人性化服务社区居民

社区服务是社区建设的基础和龙头，也是为群众办实事的载体与纽带。街道党委始终把完善各项服务放在工作的重中之重。

一是“心贴心”开展全程代理服务。推行为民服务全程代理制，将66项为民服务项目集中起来，22个为全程代理项目，44个为咨询服务项目，由原来的部门分门受理，整合归并到一门受理；居民有事交给代理员，代理员全程负责为民服务代理项目的办理、转接，“群众只进一个门，只找一个人，就可以把事办成”，实现了“小事不出居、大事有人帮”的服务目标。

二是“手拉手”实现互助共建。制作“爱心”服务联系卡、为民服务袋，设立社区服务热线电话，方便居民衣食住行。通过召开征询会、听证会等活动，由社区居民和辖区对社区班子和干部进行评议和打分，畅通社情民意渠道，保障居民的参与权，调动居民群众参与社会管理与建设的积极性、主动性和创造性。并健全社区党建联席会制度，完善社区共建的运行机制，与辖区30多家单位建立共驻共建友好关系，实现共驻共建“五个一”，即：定一份共建活动计划，建一个社区党校，献一策社区发展建议，为社区群众办一件好事，帮一户特困家庭，增强辖区单位的共建意识，提高社区管理和服务水平。

三是“肩并肩”六进社区促进和谐。通过开展科技、文化、法律、卫生、政策、志愿者服务“六进社区”活动，对下岗人员、待业青年、流动人口和未成年人进行思想道德教育，提高居民的文明素质，完善社区服务功能，建设管理有序，文明祥和的新型社区。各社区通过组建维权服务协会、科普协会等群众性组织，积极举办法律法规、道德礼仪、科普、就业技能等培训班，广泛开展厨艺大赛、插花、读书比赛等活动，做到月月有活动，常年不间断，加快了和谐社区建设的步伐。

三、创新思路，拓展社区服务领域

一切从居民的需求出发，广泛开展社区服务。街道党委根据形势发展的需要，果断决策，把社区建设的重心转移到丰富社区建设内涵上来。

一是发挥“龙头”作用，扎实有力做好社区党建工作。探索支部进楼院，党员作奉献的新方法、新载体，发挥社区党建统揽社区建设工作的“龙头”作用，形成了“纵向到底、横向到边，不留空白、不留死角”的社区党建工作网络，有效夯实了社区党建阵地。并以党员公开承诺活动为契机，广泛开展“方针政策讲一讲，邻里纠纷劝一劝，不良行为管一管，生病住院访一访，别人有难帮一帮，文体活动乐一乐”和“党内做个好党员，家中做个好家长，社会做个好公民”的“六个一”和“三个好”活动，组织党员干部和社区志愿者积极投身到整治辖区卫生环境、社会治安、计划生育工作、“一帮一”结对子扶贫帮困和党员奉献日活动中。今年以来，共组织社区党员为民办实事、好事1200多件次。

二是实施“楼门”工程，积极开展困难弱势群体救助。按照“应 保尽保，电子动态管理，社会化发放”的原则，辖区已纳入低保2074户5200人，医保3654户7409人。为方便下岗失业人员、老年人、残疾人、贫困户、优抚对象等弱势群体生活，各社区在楼院门口设立家政服务、爱心超市、法律援助中心和就业培训中心等便民服务网点，开展就业帮扶、社会救助活动，设立了光明中路、水果市场、电动车超市3个创业市场，安置带动了1650名下岗失业人员再就业。并依托精神病医院、妇幼保健院等分别建立了7个社区卫生服务站和康复示范点，对辖区60岁以上老人建立了“银发安康”健康档案，举办“健康服务万人行”活动，开展健康咨询、健康检查，医疗保健和计划生育技术指导等社区卫生工作，方便群众就医。在街道举行的轮椅捐赠仪式上，精神病医院康复示范点无偿为200名贫困精神病患者办理了医疗救助卡，免费提供了60部轮椅和6万元的医疗救助。中残联领导到天桥调研，对天桥残疾人工作给予了很高评价。

三是强化“美洁”意识，打造优质宜居环境。制定了环境卫生管理激励机制，创新清扫保洁末位淘汰制度，严格落实“门前五包”责任制，扎实开展“卫生示范小区”、“卫生示范单位”争创活动。并积极引进政策性资金，加大对排水沟、公厕、路灯的整修工作，先后改造道路18条，硬化面积达12.1万平方米。坚持开展夜市摊群集中整治和“万人治脏”活动，辖区卫生死角得以彻底治理，城区管理水平得到进一步提高，达到了整美洁的效果。

四是繁荣“特色”文化，营造浓厚社区文化氛围。充分发挥社区文明市民学校、社区图书馆等功能馆室的作用，成立12支居民自我管理、自我服务的社区文化团队，通过举办讲座、演讲、家庭才艺展、文化夜市等主题鲜明的文化活动，吸引不同居民群体的参与，先后组织周末广场文艺演出20多场，直接受教育人数达12000多人次。目前，已形成舞蹈《好日子》、小品《不孝子孙》、《啼笑鸳鸯》、《学校陪还是家长陪》等一大批保留曲目，形成廉政文化长廊、廉政文化墙、廉政文化广场、廉政文化小区等一批特色文化，漯河市电视台对天桥文化建设进行了专题报道。

五是坚持“网格”管理，构筑基层安全稳定防线。在成熟的居民小组、小区推行封闭式管理模式，设立25个治安防范示岗，建立了12支以社区党员和离退休老干部治安积极分子巡逻队、专职治安巡逻队伍为主的治保队伍。投资120多万元高标准建设了街道综治工作中心和社区综治工作站，安装了闭路监控系统和210多个摄像头，对辖区各个重点部位进行全方位监控，切实加大治安防范力度，加强对流动人口和出租房屋的管理。建立流动人口信息库，定时上门服务、监管，对社区内的出租房屋户登记造册，定期回访。并以法律夜市、外来务工人员课堂为平台，加大普法教育力度，切实提高辖区单位和居民的自我防范意识，构建点、线、面相结合的立体防控体系，实现社区治安管理网格化。国家司法部副部长张苏军等领导到街道爱特社区进行了观摩、指导。

四、严格机制，保障社区建设顺利运行

街道党委始终把建章立制、督促落实，实行规范化管理放在工作的首位。

一是 “严格考核”，强化目标管理机制。制定社区建设规划、实施方案、考核细则和奖惩制度，把社区建设工作开展情况，纳入科室、社居委（村）考核内容，同部署、同考核、同奖惩。

二是“跟踪回访”，加强工作督导机制。落实跟踪回访制，每月随机抽查一定数量的服务事项进行回访。在每月工作例会上首项汇报社区建设情况，研究解决工作推进中的问题，安排下步工作。并对当月工作不力的单位给予黄牌警告。

三是“典型带动”，实行服务奖罚机制。采取民主评议、走访群众、征求服务对象意见等方式，对社区及党员干部的服务质量、服务态度进行全面衡量，评出周、月“金、银、铜”牌明星，大力进行表扬；凡群众办事满意和基本满意率达不到90%，或受到2次以上通报批评的单位和个人，当年考核不得评为优秀格次。同时，设立举报电话和意见箱，接受社会和群众监督，防止和克服违规、失职渎职和吃、拿、卡、要等现象的发生。

社区建设是一项上下联动、凝聚人心、取信于民的“民心工程”，随着经济社会的快速发展，群众的社区服务需求呈现出多样化的趋势，如何为群众搭建服务平台、搞好服务已成为社区建设的重点和难点。在今后的工作中，天桥街道将坚持把以人为本、服务群众作为转变街道职能、加强社区建设的首要任务，从群众最直接、最现实的利益入手，围绕关乎群众切身利益的保障、扶贫、教育等现实问题开展工作，通过开展就业再就业、医疗救助、低保救助、文化娱乐等服务活动，开办创业市场、爱心超市、文化广场等多种形式，倾力打造为民、助民、乐民、安民、便民的和谐社区，使居民在社区发展中得到实惠，在参与社区建设中实现自身发展。

第四篇：和谐社区创建工作汇报

和谐社区创建调研汇报

×县城区街道办事处成立于×年×月,下辖×个社区（居委会）×个居民小区，辖区总面积×平方公里，常住居民×户×人，驻社区行政、企事业单位×个；单位内设党政综合办、人大办、综治办、计生办、民政办、医保办、武装部等机构，民调、关协、工、青、妇等群团组织机构健全，承办着城区党建、精神文明建设、综合治理、信访、计划生育、城市低保、医保、廉租房登记、兵役登记等业务；街道社区现有办公用房×间×多平方米，有工作人员×人，其中财政供给×人，（公务员×人，事业单位工作人员×人），自筹资金聘用×人，离退休人员×名。

街道社区属财政全额拨款单位，县财政年拨付工作经费4万元，县财政供给工作人员月平均工资×元左右，自筹临时聘用人员年工资人均×元左右。辖区现有文化活动及健身场地×处，有夕阳红健身队、中老年艺术队等文化活动队伍×支，先后组建了小区义务看楼队、治安巡逻队、计生服务队、环保小分队、义务宣传队、医疗服务队、爱心帮扶队等志愿者服务队伍×支，志愿者达×多人。

一、主要做法和成效

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县民政部门的精心指导下，我们严格按照和谐示范社区建设的指导标准要求，坚持以人为本、服务居民、依法自治、管理有序、因地制宜、科学发展、循序渐进、文明祥和的原则，有计划、分层次地稳步推进社区规范化建设，实现了和谐社区建设目标。

1.各级重视，为全力推进和谐社区建设奠定坚强基础 自05年8月街道办成立以来，县委、县政府高度重视街道社区工作，各级部门给予了大力支持和精心指导，县财政每年都在财政预算中列拨街道社区相关工作经费，县民政局每年也为各居委会解决民政工作经费3000至5000元，使街道社区工作经费得到了有效保障；县上先后任命11名责任心强、热爱社区工作、具有较高领导水平的副科级以上领导干部到街道社区任职，选调了21名具有大中专以上文化的工作人员开展工作，从而配足配强了街道社区领导班子和干部队伍；同时，县委组织部及民政部门对街道社区工作给予了特别的关心支持，经常性深入社区检查指导，安排街道社区干部到省、市党校和周边地区考察学习，学习做好街道社区工作的成功经验，帮助街道社区落实办公场地、优化工作思路，使街道社区各项工作逐步走上了规范化轨道。

2.固本强基，为建设和谐社区提供硬件支持

街道办成立伊始，首先从基础设施建设入手，“硬件”、“软件”一起抓，不断夯实了社区工作基础。一是加强了阵地建设，我们针对东、西大街社区办公场地狭小，城南、城东社区无处办公的现状，采取多渠道筹资、分实施的办法，协调落实了东、西大街社区办公用房，并筹资15万元对现有用房进行了加固维修。通过县上领导协调、财政拨付的方式，先后投资140多万元购买城南社区办公用房9间251平方米、城东社区办公用房299平方米，截至目前，社区办公用房面积由原来的平均46平方米增加到了现在的202平方米，建成了社区党员活动室、居民文体活动室、社区服务中心等。同时，购臵了电脑、打印机、办公桌椅、档案柜等现代化办公设施，使社区的服务条件和工作环境得到极大改善。

3.注重服务，和谐社区建设不断引向深入

我们坚持按照和谐社区创建目标，创造性地开展了思想政治、党员管理、精神文明、社会保障、综治工作“五进”社区活动，不断把和谐社区建设引向深入。一是强化理论武装，思想政治工作进社区。认真落实党员“三会一课”、政治理论学习日、思想汇报和民主评议制度，加强社区党员干部、居民的教育管理，定期不定期举办各类主题培训班，累计培训社区党员干部、入党积极分子、居民小组长、居民楼长5000多人（次），有效提高了社区党员、入党积极分子的思想认识、道德修养、致富技能和责任意识。二是坚持分类施教，党员管理工作进社区。针对社区党员构成参差不齐的现状，我们采取属地管理、双重管理、发函调查、公布服务电话等方式，对社区离退休老党员、流动党员及下岗失业党员进行了分类管理，以良好的服务吸引党员亮明身份，有效解决了部分党员“挂空”问题。同时，加强对街道社区个体工商户、民营经济企业主、社区居民的培养纳新，累计培养入党积极分子92名，发展党员24名，其中个体工商户、私营企业主党员8名，为街道社区党员队伍建设注入了新的活力。三是丰富居民生活，精神文明建设工作进社区。结合“五五”普法，广泛开展了科技、法律、文教、卫生、安全生产“五进社区”活动，先后邀请县法律援助中心、县交警大队、县公安消防科等相关人员在各居民小区集中开展普法、交通安全、食品药品安全、消防、防汛防火教育讲座20多场次，参与人数达3000多人次；在春节、元宵节等节庆文化活动中，积极组织社区业余文体队，巡回县城街巷、居民楼院演出300多场次，促进了社区群众文化活动的深入开展。四是服务弱势群体，社会保障工作进社区。积极与社保、民政部门协调，办理城市居民最低生活保障648户1459人，发放生活保障金176.4万元；为540户城区无房户或租房户申报享受了廉租住房补贴，组织城区350多户无房户选号购买廉租住房，有208户居民抽到了廉租住房，每年办理城镇居民医保6000余人，参保率达90%以上。广泛开展了为社区弱势群体“献爱心、送温暖”活动，累计为社区困难居民和社会弱势群体捐赠物资价值10多万元。积极开展了社区党建

“联培联帮”主题实践活动，有52名党员与66户居民自愿结成帮扶对子，架起了党员联系社区居民的桥梁。五是突出“平安”创建，综治工作进社区。以创建 “平安社区（小区）”活动为载体，充分发挥街道社区民调组织的职能作用，及时深入居民小区和家庭化解各类矛盾、邻里纠纷，每年累计妥善处臵居民来信来访30余件，调处邻里纠纷80多起。

4.完善功能，构筑和谐社区建设多元化供给模式

近年来，我们紧紧围绕构建和谐、文明社区这一主线，抓住社区领导班子、党员干部队伍和志愿者队伍建设三个关键，着力优化社区组织机构设臵，健全完善了社区工作联络协调机构。在东、西大街社区党支部指导建立健全了工会、共青团、妇女等群团组织，为逐步扩大社区党组织的示范带动作用创造了条件。一是在共青团工作方面，广泛开展了青年文明社区、青年文明示范岗等系列创建活动，营造了健康有益、充满活力、各具特色的社区青年成长氛围。二是在工会工作方面，坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的建会原则，依照“党建带工建，工建促党建”的基本思路，新组建工会组织30个，发展会员1150名,制定和完善了“工会主席职责”、“工会委员会工作职责”、“女工委员会工作职责”等规章制度，购臵了电视、VCD、书籍、象棋及各种健身娱乐器材40余件，建成规范化工作活动室3个，为工会开展活动提供了良好的阵地保障。三是在妇女工作方面，抓建了街道办再就业基地、佳佳爱超市、光明电器商行、皇甫谧大药房、东方红制衣行五个妇女再就业典型示范点，为城区126多名下岗妇女提供了再就业机会，人均月收入达到750元以上，改变了她们以前靠低保维持生活的模式。四是在武装工作方面，抽组县直部门65名干部，参加了县上民兵应急连演练，并在7.23特大暴雨期间开展了应急抢险救灾。街道办在07、08、09连续三年超额完成了城区征兵工作任务，被县委、县政府、县武装部多次评为武装工作先进单位。六是在流动人口管理方面，成立了流动人口协会，按照“一个原则、两个维权、三个转变、四项活动、六个主抓、七项制度、十个到人”的工作思路，对367名流动人口实行双证卡册管理，完善服务体系，确保了城区计生工作健康规范运行。

二、工作中存在问题

尽管在和谐社区创建过程中我们做了大量的工作，也取得了较为明显的成效，由于街道社区工作面广量大，加之受基础设施等因素制约，还存在以下几个方面的问题：

一是社区承担职责任务的多样化与城市化进程的加快，使大量农村人进入社区、加之近年失业人员的增多，社区的工作范围逐步扩大，内容增多，任务加重，工作量的加大，甚至有些工作已超越了社区工作者的服务范围，力感社区工作人员力量之不足。

二是街道社区建设资金匮乏。虽然经过多方努力，我县社区办公环境得到了一定改善，但城南、城东社区办公设施购臵费及购房款至今仍有尾欠尚无着落，“权随责走，费随事转”的社区管理与服务机制尚不健全，建设资金缺乏和服务经费不足仍是制约社区服务工作的“软肋”。

三是社区活动阵地、资料匮乏。社区现有公用设施与居民多样化、深层次的服务需求还不相适应，文化活动阵地始终处于较低层次，配套设施上也有缺口。社区活动资料十分短缺，特别是信息化建设、远程教育配套设施建设滞后、无法适应新形势下社区工作的要求。四是居民群众对社区的认同感和归属感不强，近年企业改制大量“单位人”涌入社区，他们心理上不能接受由“单位人”变为“社会人”或“社区人”的现实，只希望社区对自己给予照顾，参与社区建设的意识不强，在低保、社保政策落实上很难界定，“社区是我家，建设靠大家”的思想观念还没有真正树立起来。

五是驻区单位共驻共建机制还不够健全。由于体制的不完善，千成街道办、社区居委会到底对属地单位及居民无管理权、监督权，属地单位不让管，居委会无权管、管不了的现象比较普遍。如物业管理公司是服务性法人实体，居委会有对其管理、协调的职能。但是，目前物业管理公司归属于房产部门，各有各的上级，居委会对其没有约束力，形成了管理与服务 “两张皮”的现象。

第五篇：创建文明和谐社区

干群齐心合力创建

脚踏实地喜获硕果

“xxx村”“xxx小区”被命名为中心城区模范社区

物业公司以我市开展的“六创一迎”活动为契机，动员社区居民广泛参与，加强基础设施配套建设，强化社区管理，完善社区服务功能，从治理脏乱差入手，为职工群众打造整洁宜居、规范有序的居住环境。日前，在市“六创一迎”表彰会上，集团公司xxx村、xx小区被市“六创一迎”指挥部命名为中心城区模范社区。

领导重视，居民支持。集团公司成立了创建文明和谐社区领导小组，由原实业发展总公司主要领导、物业公司有关领导担任成员，加强对创建文明和谐社区的领导。集团公司董事长、党委书记xxx多次亲临社区指导工作，明确提出要加大资金投入，搞好社区硬件建设，为职工群众提供一个良好的居住、休闲、娱乐场所。创建领导小组成员实行分包社区责任制，分包领导每月下小区检查、指导、督促社区创建活动2次以上。两个社区1000多户居民充分认识到，创建文明和谐社区是集团公司为职工办实事办好事的具体体现，大家组成社区志愿者服务队，主动宣传创建、参与创建、推动创建，形成了上下联动、生动活泼的工作局面。

完善硬件，打好基础。为促进两个社区文明和谐社区创建工作上等级、上水平，集团公司投资40多万元，用于社区硬件建设。先后硬化路面260多米，改造社区大门一处，在社区空地铺设生态砖100多平方米，安装漫步机、划船器、太极推手等健身器材20多套，拆除违章建筑50多处，新建宣传栏、阅报栏、信息发布栏50多个，并将两个社区的大门、栏杆、楼梯间全部油漆、粉刷一遍，社区面貌为之一新。市爱卫会负责同志感慨地说，每次来xx社区，都会发现这里有新变化，总能给人耳目一新的感觉。

完善制度，强化考核。为促进创建活动顺利开展，集团公司出台专题文件，制订了《创建文明和谐社区实施方案》，明确了创建活动的指导思想、组织领导、具体措施，成为创建工作的指导性文件。创建活动领导小组还制订了《楼长工作职责》、《社区综合评比项目及标准》、《文明家庭及文明居民评比标准》、《居民公约》等规章制度，每项制度制订时都经过反复讨论，力求切合实际，便于操作。领导小组每月组织有关人员对社区开展活动情况检查评比，内容包括环境卫生、综合治理、信访稳定、邻里关系等10多项，严格按照确定的标准挂旗，并对得分较低的社区提出限期整改意见，在公告专栏内公布检查结果，接受居民监督。半年多来，领导小组认真执行考核奖惩制度，考核原始材料完整，内容翔实，建立了完善的创建管理档案。

搭建平台，注重引导。“毁树容易种树难。”为巩固创建成果，提高创建水平，物业公司积极搭建活动平台，加强对职工群众思想引导，增强大家参与创建的自觉性。一是开展“文明和谐，从我做起”大型签名活动，邀请宛城区有关领 导到场讲话，分发宣传材料，并借助社会媒体，扩大活动影响。二是针对社区学生自制力较差的实际，暑假期间开展了“社区是我家，文明靠大家”活动，社区学生积极响应，有40多名学生报名参加了“小小志愿者”行动，增强了同学们的自我约束能力，《南阳日报》及时报道了活动内容。三是开展“健康进社区”活动，向社区居民发放《健康手册》，倡导大家维护公共卫生，远离不健康生活习惯，提高自我保健意识。此外，还借助“119消防活动日”等开展各类活动，提高居民的安全防范、环境保护意识，配合我市“亮剑”行动，净化社区环境，巩固综治成果。

扩大宣传，营造氛围。物业公司在所属各社区采取张贴标语、悬挂横幅、制作专栏等形式进行广泛宣传，让广大居民了解集团公司对社区创建工作的重视，明确创建活动的意义和方法。xx社区还设立“和谐社区”居民签字台，发放征求意见表，及时收集住户的意见和建议。集团公司创建文明和谐社区活动领导小组编发《文明和谐社区创建工作简报》，每月一期，向有关方面通报上月创建活动检查情况，认真查找不足，提出整改措施。各社区在新增设的宣传橱窗、阅报栏展出党报、《xxxx》等报刊，使居民足不出院就可以了解国家大事和集团公司重大活动，黑板报、信息发布栏等处张贴《居民公约》、《文明守则》等内容，倡导文明新风。（易 河）