第一篇:社区城市综合管理社区化方案
陈家墩社区城市综合管理社区化讨论稿
我社区通过组织社区全体成员学习《唐家墩街城市综合管理社区化管理、考核办法》,结合我社区自身、特点,全体成员开展广泛讨论,各抒己见,现将学习情况总结如下:
一、成立社区“大城管”工作站,优化人员结构,统一指挥运作社区城市综合管理工作,加大人员管理力度,将工作责任落实到人,建立长效管理工作机制。
二、以社区协管组为主,同时协调相关各部门及时处理各类环境问题,加强对辖区出店、占道经营、违法建设、三乱、暴露垃圾、建渣以及城管网格件、投诉件、曝光件等问题的管控、处置力度。
三、针对辖区发展大道、新华西路、金墩路的违章占道、出店经营、沿线抛弃物等现象进行重点整治;在“城中村”拆迁改造区域内产生的各类建渣、暴露垃圾,及时联系相关部门进行清运;严厉打击“城中村”拆迁改造期间的各类违法建设现象。
四、继续开展每日卫生巡查和劳动,加强主次干道、背街小巷的清扫保洁工作,消除社区三乱、牛皮癣等问题,做好重点部门的环境卫生工作,及时发现、报告、处置各类环境卫生问题,避免网格案件红灯的产生。
陈家墩社区
2012年3月7日
第二篇:社区网格化管理方案
锦厦社区消防安全网格化管理制度
为进一步落实消防安全责任制,切实抓好我社区消防安全管理各项工作,完善消防安全管理机制和框架,建立“横向到边、纵向到底”的消防安全管理网络,实行一岗双责,实现消防安全监管的网格化、精细化、信息化管理,经研究,建立社区消防安全网格化管理制度,现将有关事项通知如下:
一、指导思想
实行消防安全网格化管理是以《消防法》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发【2011】46号)等法律法规和有关文件精神为出发点,以保障人民群众生命财产安全为目的,以建立长效监督管理机制为核心,建立以物管部门、居民小组、社区全体员工、户管员、生产经营单位为主体的管理体系,形成各司其职、互相联动、综合监管的工作机制,并在此基础上构建一个覆盖全面、责任到人、职能到位的消防安全网络,使消防安全工作更加规范化、科学化,最大限度的预防和减少安全生产事故发生,为构建和谐社会创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
实施消防安全网格化管理,就是要落实“领导定点,全员定责,监管定位,信息定时”的要求,建立“层级明晰、条块结合、全面覆盖、机制健全”的网格化隐患排查模式,明确网格内责任分管线、消防安全监管员、消防巡查员在管理工作中的职责,做到定人、定岗、定责,确保安全隐患整治责任明确、落实到位,建立完善制度化、规范化的消防安全长效管理机制,努力实现“一个目标”,即坚决杜绝重特大安全事故发生,预防和减少一般事故发生;强化“两个落实”,即进一步落实消防安全责任制,进一步落实消防安全责任主体,促进消防安全监管到位。
三、工作模式
(一)网格化的划分
1、社区以属地管理为单位,共划分为16个大网格(一坊、二坊、三坊、四坊、陆家洲、五坊、沙埔头、外经办、房地产、股份公司、商业办、步行街、五金鉓品市场、环境办、新村、其他),40个单元格(各部门属下物业)。现将社区部门监管责任予以分解落实,若遇到人员调整,其接任人为消防监管员。
一坊居民小组负责旧村、锦厦路及出租物业李爱民
二坊居民小组负责旧村及出租物业李炯洪
三坊居民小组负责旧村出租租物业李加胜
四坊居民小组负责旧村及出租物业李东生
陆家洲居民小组负责旧村及出租物业李锦俦
五坊居民小组负责旧村、岩仔及出租物业李德祥
沙埔头居民小组负责沙埔头及出租物业李均和
外经办:出租物业李赞强
房地产:鸿福鸿景楼李春生
锦发新村李春生
长怡楼李春生
惠康楼李春生
长兴区李春生
锦江花园李汉全
股份公司:第一二期集资李永鸿
聚富聚贤居李海钦
中心市场李灿辉
聚和李根稳
商业办:农贸市场李加旺
陶瓷市场李满波
富兴仓库李晃贤
龙山公园李淦明
出租物业:李贤校
步行街李任林
五金饰品市场李锐平
环境办:出租铺位及批准搭建铺位李进南
新村李伟良
2、每个大网格分别以片为基本单位,划分单元格。每个单元格设消防安全监管员1名、消防巡查员2名。单元格内的企业、公共场所消防监督员由社区安全办人员担任。
(二)安全管理责任
1、社区全面负责网格化消防安全管理工作,安全办具体负责网格化安全生产管理的组织和综合协调等各项工作。
2、消防安全监管员、巡查员负责单元格内监督管理等各项工作。
3、实行捆绑式管理,分管领导、部门主管、社区全体员工、企业经营者对责任单元格内的消防安全负相应责任。
4、消防安全监管员为单位管理责任人。
5、消防安全巡查员、监管员要定期进行日常巡查,对商铺建立一户一档制度。
6、辖区企业、公共场所消防安全巡查员由企业专管消防安全人员担任。企业巡查员要加强安全生产监督检查,及时发现和消除安全隐患,做好重特大安全事故防范工作。
(三)工作流程
各单元格由消防监管员和消防巡查员对所管理辖区的小商铺进行日常检查(安全办指导其工作),并填写小商铺档案、小商铺检查登记表,建立一户一档,并建立长效管理机制。对排查出来的火灾隐患,要求店主落实整改,不予配合,报送到社区安全办作停水停电处理,隐患严重拒不整改的,将由安全办直接报送至镇整治办予以查封。
四、工作制度
1、建立隐患排查制度。社区全体员工、经营单位负责人请按照“网格”划分,开展经常性的消防安全检查,拓展隐患排查覆盖面,消除火灾防范空白点。并于每月26日将
检查情况向社区安全办汇报。安全办不定时向各单元各进行抽查,一旦发现漏查和不查现象,实行两警一停。
2、建立两警一停制度。两警一停即两次警告无效后实行停工处理。由安全办进行抽查,若发现漏查、不查及瞒报现象,即向社区两委反映,由两委讨论表决后签发警告或停工意见书,两委办公室盖章后发至相关领导及个人,再由相关领导签名确认。
3、建立宣传制度。在社区主要街道悬挂消防安全标语,向全体居民发放致全体居民的一封信,并每月确定一个工作日作为消防安全宣传日,利用消防车广播作宣传媒体,向居民、企业及“三小”场所作宣传广播。
4、建立群防群治制度。逐步形成以两委干部牵头,带动社区全体员工对自身物业进行自查自纠,积极协助安全办整改工作,并发动社区居民参与消防安全整改中来,积极构建“安全共享、风险共担”的工作格局,实现消防行政管理与群众自治、行业自律的有效衔接和良性互动。
5、建立责任奖惩制度。将消防安全工作纳入各单位日常工作议程,层层签订消防工作责任书,定期检查考评,对工作成效明显的给予通报表彰和评先评奖;对工作开展不力取消当年评先资格并扣发当年奖金;导致发生较大以上火灾事故的,对相关人员进行停工处理,并追究相关人员的责任。
五、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。
实施网格化消防安全管理,是进一步落实安全生产责任制,切实抓好基层的消防安全管理工作,完善消防安全管理机制和框架,建立“横到边、纵到底”的安全管理网络的重要措施,也是实现企业本质安全、建立消防安全长效机制的需要。对此,居民小组长、各部门负责人、企业单位要充分认识和高度重视此项工作的开展,结合实际情况,创新工作措施,认真组织实施。
(二)明确职责,落实责任。坚持“责任分解”、“属地管理”、“谁主管,谁负责”和“谁受益,谁负责”的原则,实施条块结合。网格化消防安全管理员、巡查员要严格按照有关文件规定,切实履行消防安全管理职责,落实消防安全管理措施,按要求开展好消防安全网格化管理。要结合本单位的实际,进一步明确安全监管员、消防巡查员工作职责,对实施网格化管理的每一个网格内的责任单位与责任人实行定岗位、定职责,切实做到工作到人、责任到位。
(三)加强信息化建设,实现信息沟通。加快社区消防安全信息平台建设,建设信息畅通的机制,及时将上级有关文件和会议精神转达到基层。同时,要将社区隐患整治情况每两个月以简报形式向上级进行汇报。
锦厦社区居民委员会
二0一二年四月十六日
第三篇:浅析城市社区管理
浅析城市社区管理
姓名:学号:专业:
摘要:城市社区是城市社会的组成部分,随着我国政治经济体制改革的不断深入和城市化进程的加速,城市社区在社会发展和现代化建设的地位和作用日益凸显,城市社区管理已经成为中国社会发展中的一个战略性问题。分析城市社区的特点,总结城市社区管理与改革的经验,认识加强和改善城市社区工作的意义,是我国城市化进程中的重要课题。本文主要从社区管理实际情况,从观念、职能、体制等方面深刻分析了城市社区管理的现状及存在的问题,并针对有关问题提出了相应解决对策。
关键词:城市社区; 社区管理;
绪论:
随着经济体制改革及社会管理体制改革的不断深入,单一的管理模式的合法性和权威性日趋衰竭。与此同时,社会层面的不断发育,社区组织体系与结构的功能性分化,居民对社区需求度和依赖性不断增强,致使社区管理的内涵在质变的基础上迅速丰富化,变政府全权管理为政府主导型管理,已经成为社区建设和发展的必然要求。新时代的社区,必须进行全新的管理,才能够建立起井然有序、充满活力、持续健康发展的新型社区。现阶段,城市社区管理已经成为中国社会发展的一个战略性问题。
城市社区是国家结构最基础层面的社会单元,是城市的细胞,社会的基础。加强城市社区管理,搞好社区工作,是提高城市居民文化素质、生活素质,维护城市社会稳定、发展的重要环节。城市社区管理的目标,是创建安定团结,环境整洁,方便生活,服务四化的文明社区。而社区是由居住在一定区域内的具有归属感的人群结成多种社会关系的社会群体,从事多种社会活动所形成的社会区域生活共同体。
我国城市社区是指生活在一定区域内,由大多数从事非农业劳动的人口组成的,具有特定生活方式和成员归属感的,相对独立的社会共同体。1986年国家民政部首次引入“社区”概念,提出在城市中开展社区服务工作。之后的二十几年里,我国城市社区建设取得了举世瞩目的成绩:社区服务硬件不断健全;社区工作人员素质日益提高;社区法律法规逐步完善。但是,由于种种原因我国城市社区管理现状依然不容乐观,不能够满足居民群众日益增长的物质文化生活需求。针 对这个问题我国要采取一定的措施加强治理。
一、城市社区与城市社区管理的含义
1.城市社区的含义
社区是社会经济发展的产物。在我国社会主义市场经济体制的不断完善的条件下,社区在社会管理中的地位不断增强,已成为一个综合性的群众基层机构,在为广大居民群众做着一些日常生活中所需与社会团体旋节沟通连贯的作用。作为物质文明和精神文明的重要载体,维护社会稳定,社区发挥着重要的作用。
城市社区是指在特定的区域内,由从事非农业生产劳动的密集人口所组成的社区。
2.城市社区管理的含义 所谓城市社区管理,是指在市政府及其职能部门的指导和帮助下,动员和依靠社区各方面的力量,对社区内的各项公共事务和公 益事业进行规划、组织、指挥、控制和协调的这样一个过程。
二、城市社区管理中存在的问题
1、社区承担了更多的社会事务职责,但社区的管理权力却未得到相应调整 各条线在社区各设一套班子,对社区服务建设总量不少,但因是“小而全”,相互之间没有实现充分整合。如民政部门重视对老年人口的生活照料服务,卫生部门大力推进社区卫生康复治疗服务;文化部门提倡社区文化设施的充分使用,教育部门要求发挥社区教育功能;卫生部门促进卫生保健的开展,计划生育部门开展对育龄妇女的生殖健康服务等等。这些社区服务具有很大的共通性和重复性,这其实是旧管理体制条块分割的矛盾在社区管理体制未得到充分完善时期的表现。对社区服务资源的优化整合,将是进一步完善社区管理体制的重要内容,也是进一步发挥社区服务功能的关键问题。
2、政府部门在社区管理中存在经常性的“越位”问题 有些政府部门仍在行使本应由社区企业行使的职能,有些政府部门承揽和包办了许多本应由社会自治组织办理的事物,街道办事处直接领导和管理居民委员会工作的现象还较为普遍的存在,街道办事处还时常干预社会中介组织行使社会职能。
3、社区管理工作人员队伍薄弱,整体专业化程度偏低 从总体上看,目前我国城市社区管理人员队年龄结构的不适应,绝大多数社区工作人员年龄偏大,老龄化现象严重。再是非专业化现象严重。在我国计划经济体制时期,政府对城市居民的控制主要是通过单位来实现的,居委会作为单位体制的补充,只管理单位体制以外的社会人员,它负有的社会管理和社会服务功能还相对较少,工作比较简单,因而在居委会人员的任职资格方面,条件比较宽松,只要有热心,有时间和精力就基本上能够胜任居委会的工作。随着社会的发展,人们生活物质水平的提高,人们的需求趋向多元化和复杂化对社区服务与管理的专业化提出了更高的要求,现阶段居委会成员的非专业化已不能适应新形势对社区管理者的要求。
4、城市社区管理缺乏经济基础 由于政府投入不够,基层社区缺乏有效经济来源,导致目前社区硬件设施普遍落后,严重制约了社区发展。许多地方的基层社区组织办公场所仅有几十平方米,办公条件简陋,更不用说兴建居民活动场所。硬件设施的落后影响了社区各项工作的开展导致了“有项目缺硬件,想服务缺场所”的局面。此外,在市场经济条件下,由于人们认识上的偏差,价值观、利益观发生了扭曲,居民公益事业参与度大大降低。出现这种现象,除了受市场经济的影响外,对居民缺乏教育、社区与居民关系疏远、缺乏科学参与机制以及缺少社区公共物品等都是其重要因素。
5、对社区管理不重视,认识上有误区
目前,一些领导和基层工作者对新形势下社区工作的变化和社区建设在城市经济社会发展中的基础作用认识不足,有的甚至认为社区居委会无非就是多了两个字,工作性质还是“换汤不换药”,只是在原来居委会的摊子上换了形式和说法。因此,社区建设工作处于可有可无的位置,既无班子(领导班子),也没法子和房子。也有人认为社区建设是城市经济发展到一定程度的产物,是经济发达地区的城市所需要做的事,于是以本地经济尚不发达、资金短缺、基础设施差等理由为借口,工作始终务“虚”不务实,社区调整力度不大,社区建设投入小,各项工作迟迟无法落实。
三、解决城市社区管理中存在的问题的对策
1、明确居委会职能定位,发展多层次、多形式的社区自治组织
社区居委会定位不清直接影响着自治能力的提高社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织,是社区自治工作的组织者。其主要职能应该是办理社区的公共事务和公益事业,协助政府及其派出机关做好与居民利益相关的工作。只有明确了自己的定位才能明确自己的职责。居委会应该逐渐理清自己同基层政府及其派出机构的关系,将主要的精力放在办好社区自己的事物上。我国的社区往往规模巨大,影响了社区居民之间的沟通交流。居委会应该支持和鼓励社区内诸如业主委员会、各种自治团体的发展,也可以鼓励以楼为单位加强沟通,建立自治组织。社区自治中重要的问题就是居民自治状况的问题,居委会在这个过程中应该发挥积极作用。通过种种如利益、地缘、志趣等方面的关联性,鼓励居民自己组织起来,能够较好地解决社区的组织状况问题。此外,居委会通过各种各样的活动,也可以吸引居民的关注,激发居民的参与热情,增强居民对社区的归属感和认同感。
2、完善城市社区自治,促进社区居民的参与
解决社区专职工作者的角色定位和职责划分问题的建议。要规范政府和居委会双方的职能,政府依法行政自觉收回对居委会的行政摊派任务,政府工作进驻社区要做到权责相称、费随事转。下派或聘任专门行政工作人员到社区,建立专门工作站,拨付经费,开展工作,而不应变成向居委会的任务下派;居委会应该是真正成为居民自我管理、自我教育、自我服务的基成性群众组织。
3、完善城市社区服务,创新社区服务体制 完善社区工作方法专业化的建议。社区工作方法的专业化是说职业社区工作者要学习掌握专业化的工作方法,更好的去和居民建立联系、动员居民参与民主管理、社区服务和社区建设。我们可以借鉴西方社会工作成熟的工作模式和工作程序及技巧,继承我国好的传统和做法,开展专业培训,鼓励广大青年投身到社区工作当中来,确保社区工作方法专业化水平。
4、加强社区文化建设,初进社区文化事业的发展
界定和开展社区经济活动的建议。加大政府对投资性发展性社会政策的拨款、担保贷款和税收减免,支持、鼓励低下阶层居民的生产性创业;区分不同的社会环境,提出不同层次的社会环境和市容建设标准,给居民的社区经济活动提供宽松的环境;社区工作者应具备引导居民组织社区经济活动的知识和能力。
5、完善相关法律,确保社区自治有法可依 要根据新形势的需要,在继续推进社区民主自治实践的基础上尽快修订现行宪法和相关法律,尽早出台《城市社区自治法》,明确、具体地规定社区的载体、社区自治的性质和地位、社区居民的权利与义务、社区自治组织的权利与义务、管理方式和运作程序等项内容。通过法律使社区载体明晰,使社区组织与政府职能部门和街道办事处都能够明确自己的权利、义务与职能,防止政府职能部门或街道将其职责转嫁给社区,减轻社区工作负担,保障社区各项自治权利的真正落实,使社区居民明确自己的权利义务,在法律的保障下行使其社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利,确保社区自治有法可依。
6、预防和疏导社区内各利益群体的矛盾与冲突,发挥基层社区的预警与“安全阀”功能
社会矛盾与冲突是任何一个社会都不可避免的社会事实。基层社区既是了解民情、民意和民生的窗口,也是社会安全网的重要组成部分,能够对社会冲突起到预防、疏导和化解的作用,是维护社会稳定的“安全阀” 当矛盾和冲突产生时,社区组织又可以充当化解矛盾的润滑剂、稀释剂,以避免局部矛盾扩大化,起到减轻冲突影响的作用。以往,社区较多采用行政干预的方式处理社区中的矛盾和冲突,而社区社会工作在工作的方式和方法上是“自下而上”的,包括组织群众表达意见、协调各方利益、协助有关部门解决问题,倡导改革等等,其目的不仅限于问题的解决,还在于社区居民与社区行动能力的增强和福祉的增加。
结论:
我国正处于社会转型期,城市社区建设起步较晚,很多相关制度不是很成熟,出现问题在所难免。我国城市社区的发展还有好长一段路要走,只要坚定不移的走下去,我国城市社区的发展一定会有一个光明的前途。
坚持以人为本,以社区居民为主导和中心,调动居民的参与意识,建设一个良好有序、文明祥和的和谐新型社区。加强城市社区管理,建设好城市社区,就能稳定社会秩序,促进城市现代化建设,保障我国的经济和社会发展。
参考文献:
1.常铁威.新社区论[M].中国社会科学出版社,2005.2.郭塞玉.论转型期社区自治组织建设[J].哲学社会科学版, 2006(2): 41-44.3.王义.中国城市社区居民政治参与的特点[J].攀登, 2003(3): 38-41.4.熊琴.城市社区管理问题研究综述[J].社区管理,2006.8.5.陈新颜:《社区服务:现代社会的“安全阀”》,《广东青年干部学院学报》,2002年第1期.6.赵妍霞:《我国城市社区管理体制研究》,大连:东北财经大学,2007。7.邹晓燕:《济南市城市社区类型划分与管理模式研究》,中国优秀硕博论文网,2004。8.韦克难:《社区管理》,四川人民出版社,2003年第1版。9.任远:《城市社区服务建设问题与对策研究》,《现代城市研究》,2001。10.马军涛,周剑:《城市社区管理中存在的问题及其对策》,《南京医科大学学报》,2004。11.陆德佳:《城市社区管理体制的构建于完善》,苏州,苏州大学,2008。12.杨峻:《中小城市社区建设存在的问题及对策》,《中国社会报》,2003。13.黄富维:《银海区政协建言和谐社区建设》,《广西政协报》,2008.致 谢:
在论文即将完成之际,我的心情无法平静,从开始进入课题到论文的顺利完成,有多少可敬的师长、同学、朋友给了我无言的帮助,在这里请接受我诚挚的谢意!
本文研究及论文写作是在我的导师 老师的亲切关怀和悉心指导下完成的。他严谨的治学精神,精益求精的工作作风,深深地感染和激励着我。他循循善诱的教导和不拘一格的思路给予我无尽的启迪。老师对我的工作以及人生道路的发展方向也非常关心,提出了许多中肯的建议,使我能够以正确务实的态度对待生活、工作以及其他人生发展历程当中的问题。在此谨向赵老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。
在此,我还要感谢经管系所有为培养我而付出辛勤汗水的老师。感谢在一起愉快的度过大学学习生活的各位同学们,正是由于你们的帮助和支持,我才能克服一个一个的困难。
第四篇:合肥市城市社区网格化管理初见成效
合肥市城市社区网格化管理初见成效
日期:2013年07月16日 浏览:2011 次
社区是社会的细胞,社区管理是社会管理的基础。近年来,合肥的经济总量大幅跃升,新型工业化、城市现代化、农村城市化和城乡一体化进程明显加快,城市规模急剧扩张,城市人口加速集聚,对社区管理服务提出了更高的要求。传统的社区管理模式、管理手段、管理方法己不适应现代的社区管理。社区网格化管理作为各地积极探索的一种新型社区管理模式,将社区按照一定的标准划分成为若干单元网格,把人、地、物、情、事、组织等内容全部纳入其中,实施精细化、信息化、动态化、扁平化社区服务管理。我市是全省最早开展网格化管理试点的地区,2011年底基本实现城区网格化管理全覆盖。为全面了解2年来网格化管理在基层的落实情况,深入分析存在的困难和问题,进一步健全、完善网格化管理机制,近期,市民政局组织开展了网格化管理专项调研,现将有关情况报告如下:
一、我市网格化管理的基本情况
蜀山区2008年在全省率先进行网格化管理试点,2011年,结合全国社会管理创新综合试点市创建工作,全市统一部署开展社区网格化建设。截至目前,市区四个城区、三个开发区除高新区8个自然村外,已经全部实行网格化管理,共划分网格3881个,有网格责任人6250人。
(一)我市网格化管理的基本模式
从网格员的组成、职能职责、待遇三个方面看,我市网格化管理大致分为三种模式。
蜀山模式:主要特点是辖区居民在业余时间内承担网格内信息采集等工作,政府给予一定工作津贴。网格员从生活居住在本网格内的居民小组长、楼栋长或居民小区业主委员会、物业公司、驻地单位物业部门负责人等人员中通过民主推荐、公开推选程序产生,蜀山区称其为网格长,职责主要是信息采集,网格长是宣传员、信息员、办事员、联络员。蜀山区每个月给网格长400元工作津贴。
庐阳模式:庐阳区、包河区、瑶海区、新站区采取这种模式,主要特点是“一格多员”。网格员以社区专职工作者为主,以楼栋长、居(村)民组长、社区民警、退休干部、志愿者为重要补充。进网格的街居工作人员、社区工作者除了履行原有的岗位职责之外,还要负责自己网格内各种信息的收集、整理和反馈,成为“网格管理责任人”,楼栋长、居(村)民组长、社区民警、退休干部、志愿者等协助网格责任人开展工作。政府对网格工作不给或给予少量工作津贴。庐阳区部分街道每月有300-700元不等的网格工作绩效工资,楼栋长每年有600元工作津贴。瑶海区有2个街道每个网格员分别补助200元、300元,有1个街道按照1元∕(月·户)的标准给网格员补助。包河区、新站开发区、瑶海区11个街道网格责任人除正常工资外,没有安排网格工作经费。
经开模式:经开区和高新区采取这种模式,主要特点是“一格专员”。网格员通过招聘产生,与相关部门签订劳动合同,纳入社区工作站(高新区是社居委)工作人员考核管理,严格实行坐班制和签到制。网格员不仅要负责“一条线”,还要负责“一大片”,即不仅要负责某几项常规任务,还需要负责自己网格内一切信息的收集,并把收集的信息录入相关的信息系统,同时还要把信息反映给分管这项业务的同事。经开区网格员工资为2550元/月,高新区网格员工资为1366元/月。
(二)我市网格化管理的主要做法
1.分类设置网格。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素,按照自管小区、物管小区、单位小区等分类,根据户籍人口、流动人口和管辖面积,合理设置社区网格。据统计,市区实际居住户数1295066户,实际划分网格3881个,配备网格员6250人,平均每个网格333户,其中经开区平均每个网格户数最多,为613.7户,庐阳区每个网格户数最少,为279.9户。网格员承担了所在网格内的宣传政策、了解民情、反映民意、解决民事等职责,为辖区企业、居民和单位提供面对面、心贴心的24小时全覆盖服务。
2.落实岗位要求。蜀山、瑶海等区落实“五个一”,夯实管理服务基础:每个网格落实一名责任网格员、发放一张民情联系卡、设立一块民情联系牌、公开一条民情热线、填写一本民情日记。为强化网格员责任意识,确保工作落到实处,经开区要求每一名网格员都做到“六清”(家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清、居民服务需求清、群众关注的热点难点清)、“四必到”(发生突发事件、邻里纠纷、居民家庭重大变故、居民有诉求第一时间到)、“四必访”(网格内困难居民、重点帮扶对象、独居老人、残疾人家庭每月必访)、“四必报”(发现不安全隐患、不稳定因素、新增计划外生育、流动人员迁入迁出必报)。
3、健全配套制度。各区普遍建立了网格化管理的工作流程、网格员责任考核、考评奖惩等配套制度。为加强网格员队伍的管理,各区都建立了监督考核机制,按照奖优惩劣的原则,采取居民评议、村居考核、街道奖惩的办法,建立起工作奖惩机制和自然退出机制,社区按照考核成绩的高低,按月对网格员落实奖惩措施,对工作不力、积极性不高、责任心不强的网格员进行辞退或转岗。
4、完善信息手段。经开区在部分社区先期进行试点,建立了社会综合服务电子信息平台,平台按“区—社区委—居委会—网格”四级构架搭建。蜀山区建立了区级网格化管理的信息化平台。庐阳区2010年以“社会管理一体化综合服务平台”为契机,推行使用网格化户况管理系统,2011年制定了规范、有序、高效的信息采集、反馈、录入以及平台维护使用流程和制度,每年集中对网格员开展了“数字质量大比拼”活动,通过评比找差距,以此提高数字平台各类数据的质量。
二、实施网格化管理的主要成效
(一)服务机制更加完善
网格化的管理服务机制,延伸了社区服务的深度和广度,有效提升了服务的效果。通过建立网格,形成了“纵向到底、横向到边、无缝覆盖”的管理格局。在各网格内,责任网格员集宣传员、信息员、代办员等多重角色于一身,他们宣传政策、了解民情、反映民意、排解民忧,在政府与群众之间架设起一条沟通的桥梁,“上门服务”、“零距离服务”、“面对面服务”得到真正体现,延伸了社区服务的深度和广度,有效提升了服务效果。
(二)信息渠道更加顺畅
社区网格员及时收集反馈企事业单位和居民的意见和建议,拓宽了企事业单位和社区居民表达利益需求的渠道和途径,同时也为政府有关部门在第一时间内发现和解决问题提供了信息支持。如:2011年8月,经开区芙蓉社区九龙园居委会网格员佘美静在走访民情中发现了一起计划生育“两非”案件线索,迅速将信息上报。案件从立案到突破用时不到12小时,主要得益于网格员及时发现线索,迅速上报信息。
(三)资源整合更加有效
每名网格员既承担责任网格内的职责,又承担某一专项工作协理员的职责,既解决了社区协理员多、杂现象,又充分发挥了网格员的作用,达到了精简高效,实现了一岗多责、一专多能。网格员包干各自网格信息定期采集、录入和分类管理任务,一次采集录入,坚持动态管理,多部门共享信息资源,解决了当前社区工作摸底调查多、报表台账多,管理手段落后,综合效率不高,信息无法共享等诸多难点问题,避免了大量重复劳动,有效降低了工作成本,提高了资源利用率。
(四)综治维稳更加有力
网格化管理的重点是对居住人员特别是流入人员的信息动态管理。通过加强流入人口、出租房“以房管人”的信息采集统计和动态管理,有效促进了社区社会治安的好转。有的社区还组建了以网格员牵头广大志愿者参加的自行车志愿巡逻队,充分发挥快速便捷、灵活机动的优势,构建“点、线、面”相结合的巡逻防控网络。如包河区滨湖和园社区网格化管理人员在日常巡查中发现5号楼有一外来人员,疑为传销人员,立即向上级汇报,经核实为传销人员,经现场勘查,又发现了租住在和园小区的12户传销户,随即工商部门、公安部门、社居委给予取缔。
第五篇:##社区网格化管理材料
##社区网格化管理材料
##社区在上级有关部门的指导下,进一步创新社会化管理,以“问情于民,问需于民,问计于民”为服务理念,以关爱于民,服务至上为服务宗旨,以居民自治为管理模式,以创新社会管理为工作目标,大力推行社区网格化管理。
一、“两化”措施实现社区管理网格化
(一)管理区域网格化。
按照“任务相当,方便管理,界定清晰”的要求,考虑居民的认同度和社区工作人员的状况,依据片区人口和管辖面积,##社区划分成四个网格和十个责任区。网格设内置有“一长四员四组织”,“一长”即为网格组长,“四员”则为网格管理服务员、网格居民自管员、网格单位协作员、网格管理监督员,“四组织”分别是党员先锋组、管理服务组、居民自管组、单位协作组。每个网格里设有责任区,每个责任区的责任人是社区管片工作人员,要求一岗多责,一职多能,并在网格管理中建一档一册一网实现动态管理。社区管片工作人员是每个责任区的责任人,同时责任区内设网格管理中心户,也就是原来的单元组长,他们既是社区的信息员又是为民服务的督导员,他们能够及时的向上反馈信息,更好的协助社区社区把为民服务的工作落实到户、到人。为实现人到户、户到格、格到网的“一网到底”的管理模式奠定
基础。
(二)管理人员责任化。
办事处下派四名工作人员到##社区,对社区工作进行指导和协助,使工作中遇到的急、难、险、重问题都能及时的解决。同时在网格化管理中,社区工作人员,作为网格责任人,每个人都有了自己的一份“责任田”,工作内容涵盖了所有条线,对社区工作人员的要求更全、更高、更细了,他们成为发现、受理、处理、协调、报告的第一人,因此需要网格责任人进一步强化责任意识,工作中做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,对于网格内出现的任何问题,都由责任人第一时间接受处理,对于能够现场解决的问题立即解决,不能现场解决的问题要与相关责任人、相关部门协调尽快解决,做到“去有目的,来有问题,后有反馈”。
在居民中根据社区所涉及的服务项目设立九大员,即:助残爱心员、助老服务员、就业预警员、社会保障协查员、计生监督员、文体员、安全防范员、环境考核员、民情调解员。变被动管理为主动服务,实现自主服务,精细化服务,真正实现居民的自我管理,自我服务。
二、特色项目实现社区服务人性化
(一)居民参与有热情。在社区内组建“七星联动”社区居民自治组织。即:义务巡逻队、义务护绿队、义务保洁队、义务民调队、义务帮扶队、企业协作组、唱响艺术团。通
过居民自治组织的组建,真正实现居民自我管理,自我教育,自我服务的目标。这些居民自治组织不计报酬、不计得失的奉献,使社区真正达到了“公众参与协调有序、人民群众安居乐业”的局面。同时引导居民代表制定了《社区居民文明公约》号召居民自觉遵守社会公德,使小区真正成为自已的家。此外,社区还协助业主成立业主委员会,提升居民参与小区管理的热情。
(二)民意表达有渠道。在小区居民楼侧悬挂网格责任区公示板。明示了网格组长、责任人的姓名职务、电话、以及责任区的平面图和便民电话,使社区居民更直观的了解网格管理。同时在每个单元内悬挂了“有事您说话”便民公示板。使百姓的呼声能直接找到对接的出口,解决了居民有事不知找谁的问题。
(三)民生项目有落实。围绕居民关心的各种问题,社区开展有针对性的服务工作。针对居民关心的健康问题,社区与医大四院,北塔社区医院、爱尔眼科医院等建立联系,为居民进行义诊和免费的体检活动,同时建立健康档案、开展健康知识讲座。社区志愿者和医生还自发的组成了“爱心团”为居民提供更贴心更专业的医疗服务,使预防保健进社区、进家庭。针对居民关心的就业问题,社区与辽宁省档案馆的工作人员建立帮扶机制,由他们派工作人员为社区的失业人员进行计算机基础及编程的授课,使失业人员增强了就
业的技能,提高了就业的成功率。
(四)网格管理有步骤。在网格管理中要求工作人员做到“六步”即一步尊重、二步掌握、三步服务、四步落实、五步勤动、六步到户。把“创新社会化管理”与“星级社区创建”活动紧密结合,通过社区网格化建设,加强党组织核心作用,建立科学的分工协作机制,实现社区管理的全方位、精细化、信息化,做到情况掌握在网格、问题解决在网格、矛盾化解在网格、工作推动在网格、感情融洽在网格。
网格化管理是一种全新的社区管理模式,也是一项服务居民的实践探索,在今后的工作中,我们将在总结经验的基础上,加快脚步、加大力度、加强领导,不断开创管理与服务相容的城市社区工作新路子,为打造和谐社区作出新的更大的贡献。