城市社区管理复习题

第一篇：城市社区管理复习题

一． 名词解释：城市社区管理

1.社区的要素：社区管理的基本要素包括社区管理的组织、社区管理的对象、社区管理环境、社区管理的手段方法等。

2.社区管理的主体：其权力产生于社区，并以社区公共事务为取向的各管理主体，包括居民会议，社区居委会，业主委员会，物业公司，开发商；另一类指不直接参与社区活动但对社区内各组织有指导或领导权力的组织，党组织和政府通常是这类权力组织的代表，如街道党委，街道办事处在社区中发挥着组织，管理和整合的作用；同时政府各职能部门也在社区履行自己的职责。

3.物业的涵义：是指已建成并具有使用功能和经济效益的可供居住和非居住的房屋及其配套的设备，市政、公用设备和房屋所在的建筑地块和附属的相关场地。4.社区智能化：是对一定智能程度的住宅社区的笼统称呼，表明了住宅社区的智能化是一个过程。

5.业主委员会：是指由业主选举产生，代表业主利益的组织，是业主行使共同管理权的一种特殊形式。二． 简答题：

1.社区研究的基本方法。

答：社区研究的基本方法有以下几种：观察法、个案法、问卷法、座谈法、文献分析法、典型案例分析法、实地研究法、社会调查法、图案测量法、统计分析及模拟方法，等等。

2.社区卫生服务可持续的路径。

答：由于我国现行的社区卫生服务事业尚处于发展阶段，为了实现我国社区卫生事业的可持续发展，还需要做大量的工作。

一、从医生的角度看，应处理好以下几个关系

（一）处理好病人、环境的关系

（二）处理好全科医疗与专科医疗的关系

（三）处理好经济效益与社会效益的关系。

二、从社区卫生服务的角度看，应该重点解决以下几个问题

（一）加大政府支持力度，强化社区卫生管理

（二）发展和完善全科医学，提高社区卫生服务人员的基本素质

（三）积极进行教育引导，争取社区居民的积极参与。

3.社区民主政治建设中存在的问题和对策。

答：

一、当前社区民主政治建设中存在的主要问题：

（一）社区自治制度行政化趋势亟待变革

（二）社区公民民主意识亟待提高

（三）社区社团自治作用亟待加强。

二、加强社区民主政治建设的对策

（一）扩大直接选举范围，完善选举制度

（二）充分发挥社区居民代表会议的作用，开拓民意表达渠道

（三）提高社区工作者素质，规范管理工作程序

（四）积极完善社区民主监督制约机制。

4.社区服务的主要特征和现状。

答：社区服务的主要特征有：地域性、群众性、服务性、福利性、社会性和综合性。我国的社区服务既有国际社区服务的共同点，又有区别于其他国家和地区社区服务的特殊性，可以称之为社区服务的“中国特色”。其主要表现为：

（一）肩负着“福利服务”和“方便人民生活”双重任务，发挥着“社会保障”和“社会服务”双重功能

（二）区、街道、委员会三级服务网站

（三）政府主导、社会参与的运行机制

5.社区治安管理的内容与功能。

答：社区治安管理的内容：

（一）从社区治安管理对象角度划分

1、打击各种刑事犯罪行为与行政违法行为

2、防范灾害事故发生

3、加强社区内的道德风尚与社会风气建设。

（二）从社区治安管理业务角度划分

1、社区秩序管理

2、群众性治安事件管理

3、民用危险物品管理

4、特种行业管理

5、消防管理

6、交通道路管理

7、户口管理

8、水上治安管理

9、单位内部的安全管理。

（三）从社区治安管理工作目的角度划分

1、建立健全社区治安综合治理的领导机构和办事机构，发展壮大治安防范队伍，建立健全社区治安防控网络

2、强化社区治安责任制建设

3、拓宽社区治安的领域

4、加强重点部位和特殊人员的管理，维护社区稳定

5、充分发挥基层调解委员会的作用，作好人民调解工作，化解人民内部矛盾

6、采取多种形式，对社区居民进行普法教育，不断增强社区成员的法律意识，使之自觉参与社区治安管理，促进社区治安管理环境的良性运行。

（四）从社区治安管理主体的职责角度划分

1、公安派出所的治安管理

2、街道办事处的治安管理

3、社区治安保卫组织的治安管理

4、社区机关、企事业单位内部治安保卫工作

5、家庭治安保卫工作。社区治安管理的功能

（一）防范功能

（二）疏导功能

（三）监控功能

（四）惩戒功能

三.论述题：

1.社区委员会的性质，职责地位和作用。

委员会是居民自我管理，自我教育，自我服务的基层群众性自治组织。居民委员会向居民会议负责并报告工作，涉及全体居民利益的重要问题，居民委员会必须提请居民会议讨论决定。居民公约由居民会议讨论制定，报不设区的市市辖区人民政府或者它的派出机关备案，由居民委员会监督执行。居民应当遵守居民会议的决议和居民公约。宣传宪法，法律，法规和国家的政策，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。解决民间纠纷，向人民政府或者它的派出机关反映居民意见，要求和提出建议。办理本居住地区居民的公共事务和公益事业。协助维护社区治安。2.社区物业管理纠纷的解决机制。

协商：协商是社区物业管理纠纷双方当事人之间本着互谅互让的态度和实事求是的精神，就有关纠纷的解决自行达成和解协议，并自觉履行。协商无需第三者参与斡旋，调停，仲裁或裁判。这种方式简便易行，省时，省力，省钱，是一种理想状态的解决方式，关键是在运用过程中要注意合法性和自愿性。且通过协商达成的协议没有强制力，约束力不足，具有不确定性。调解：是在第三方主持下，以国家法律，法规，规章和政策以及社会公德为依据，对纠纷双方进行斡旋，劝说，促使他们互相谅解，进行协商，自愿达成协议，消除纷争的活动。在某种意义上，调节可以视为协商的延伸，二者的主要区别在于是否有中立第三方（调解人）的参与。行政处理：是指行政主体为实现相应法律，法规，规章确定的行政管理目标和任务，应行政相对人申请或依职权依法处理涉及特定行政相对人某种权力义务事项的具体行政行为。处理形式主要包括物业管理纠纷的投诉和受理，行政调解，行政处罚和行政复议。仲裁：指发生纠纷的当事人按照有关规定，事先或事后达成协议，把它们之间的争议提交仲裁机构，由仲裁机构以第三者的身份对争议的事实和权利，义务作出判断。特点：1.以双方自愿为前提2.仲裁的范围一般为民商事纠纷3.仲裁有极大的灵活性与便利性4.仲裁具有强制执行力。诉讼：指受害人，案件的其他当事人或法定国家机关依法向人民法院起诉，上诉或申诉，由人民法院按照法定程序处理案件，保护有关当事人的合法权益。物业管理纠纷的诉讼主要是民事诉讼。我国（（民事诉讼法））第十六条规定：“人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调节；调解不成的，应当及时判决。”

第二篇：浅析城市社区管理

浅析城市社区管理

姓名：学号：专业：

摘要：城市社区是城市社会的组成部分,随着我国政治经济体制改革的不断深入和城市化进程的加速,城市社区在社会发展和现代化建设的地位和作用日益凸显,城市社区管理已经成为中国社会发展中的一个战略性问题。分析城市社区的特点,总结城市社区管理与改革的经验,认识加强和改善城市社区工作的意义,是我国城市化进程中的重要课题。本文主要从社区管理实际情况，从观念、职能、体制等方面深刻分析了城市社区管理的现状及存在的问题，并针对有关问题提出了相应解决对策。

关键词：城市社区； 社区管理；

绪论：

随着经济体制改革及社会管理体制改革的不断深入，单一的管理模式的合法性和权威性日趋衰竭。与此同时，社会层面的不断发育，社区组织体系与结构的功能性分化，居民对社区需求度和依赖性不断增强，致使社区管理的内涵在质变的基础上迅速丰富化，变政府全权管理为政府主导型管理，已经成为社区建设和发展的必然要求。新时代的社区，必须进行全新的管理，才能够建立起井然有序、充满活力、持续健康发展的新型社区。现阶段，城市社区管理已经成为中国社会发展的一个战略性问题。

城市社区是国家结构最基础层面的社会单元，是城市的细胞，社会的基础。加强城市社区管理，搞好社区工作，是提高城市居民文化素质、生活素质，维护城市社会稳定、发展的重要环节。城市社区管理的目标，是创建安定团结，环境整洁，方便生活，服务四化的文明社区。而社区是由居住在一定区域内的具有归属感的人群结成多种社会关系的社会群体,从事多种社会活动所形成的社会区域生活共同体。

我国城市社区是指生活在一定区域内,由大多数从事非农业劳动的人口组成的,具有特定生活方式和成员归属感的,相对独立的社会共同体。1986年国家民政部首次引入“社区”概念,提出在城市中开展社区服务工作。之后的二十几年里,我国城市社区建设取得了举世瞩目的成绩:社区服务硬件不断健全;社区工作人员素质日益提高;社区法律法规逐步完善。但是,由于种种原因我国城市社区管理现状依然不容乐观,不能够满足居民群众日益增长的物质文化生活需求。针 对这个问题我国要采取一定的措施加强治理。

一、城市社区与城市社区管理的含义

1.城市社区的含义

社区是社会经济发展的产物。在我国社会主义市场经济体制的不断完善的条件下，社区在社会管理中的地位不断增强，已成为一个综合性的群众基层机构，在为广大居民群众做着一些日常生活中所需与社会团体旋节沟通连贯的作用。作为物质文明和精神文明的重要载体，维护社会稳定，社区发挥着重要的作用。

城市社区是指在特定的区域内，由从事非农业生产劳动的密集人口所组成的社区。

2.城市社区管理的含义 所谓城市社区管理，是指在市政府及其职能部门的指导和帮助下，动员和依靠社区各方面的力量，对社区内的各项公共事务和公 益事业进行规划、组织、指挥、控制和协调的这样一个过程。

二、城市社区管理中存在的问题

1、社区承担了更多的社会事务职责，但社区的管理权力却未得到相应调整 各条线在社区各设一套班子，对社区服务建设总量不少，但因是“小而全”，相互之间没有实现充分整合。如民政部门重视对老年人口的生活照料服务，卫生部门大力推进社区卫生康复治疗服务；文化部门提倡社区文化设施的充分使用，教育部门要求发挥社区教育功能；卫生部门促进卫生保健的开展，计划生育部门开展对育龄妇女的生殖健康服务等等。这些社区服务具有很大的共通性和重复性，这其实是旧管理体制条块分割的矛盾在社区管理体制未得到充分完善时期的表现。对社区服务资源的优化整合，将是进一步完善社区管理体制的重要内容，也是进一步发挥社区服务功能的关键问题。

2、政府部门在社区管理中存在经常性的“越位”问题 有些政府部门仍在行使本应由社区企业行使的职能，有些政府部门承揽和包办了许多本应由社会自治组织办理的事物，街道办事处直接领导和管理居民委员会工作的现象还较为普遍的存在，街道办事处还时常干预社会中介组织行使社会职能。

3、社区管理工作人员队伍薄弱，整体专业化程度偏低 从总体上看，目前我国城市社区管理人员队年龄结构的不适应，绝大多数社区工作人员年龄偏大，老龄化现象严重。再是非专业化现象严重。在我国计划经济体制时期，政府对城市居民的控制主要是通过单位来实现的，居委会作为单位体制的补充，只管理单位体制以外的社会人员，它负有的社会管理和社会服务功能还相对较少，工作比较简单，因而在居委会人员的任职资格方面，条件比较宽松，只要有热心，有时间和精力就基本上能够胜任居委会的工作。随着社会的发展，人们生活物质水平的提高，人们的需求趋向多元化和复杂化对社区服务与管理的专业化提出了更高的要求，现阶段居委会成员的非专业化已不能适应新形势对社区管理者的要求。

4、城市社区管理缺乏经济基础 由于政府投入不够，基层社区缺乏有效经济来源，导致目前社区硬件设施普遍落后，严重制约了社区发展。许多地方的基层社区组织办公场所仅有几十平方米，办公条件简陋，更不用说兴建居民活动场所。硬件设施的落后影响了社区各项工作的开展导致了“有项目缺硬件，想服务缺场所”的局面。此外，在市场经济条件下，由于人们认识上的偏差，价值观、利益观发生了扭曲，居民公益事业参与度大大降低。出现这种现象，除了受市场经济的影响外，对居民缺乏教育、社区与居民关系疏远、缺乏科学参与机制以及缺少社区公共物品等都是其重要因素。

5、对社区管理不重视，认识上有误区

目前,一些领导和基层工作者对新形势下社区工作的变化和社区建设在城市经济社会发展中的基础作用认识不足,有的甚至认为社区居委会无非就是多了两个字,工作性质还是“换汤不换药”,只是在原来居委会的摊子上换了形式和说法。因此,社区建设工作处于可有可无的位置,既无班子(领导班子),也没法子和房子。也有人认为社区建设是城市经济发展到一定程度的产物,是经济发达地区的城市所需要做的事,于是以本地经济尚不发达、资金短缺、基础设施差等理由为借口,工作始终务“虚”不务实,社区调整力度不大,社区建设投入小,各项工作迟迟无法落实。

三、解决城市社区管理中存在的问题的对策

1、明确居委会职能定位,发展多层次、多形式的社区自治组织

社区居委会定位不清直接影响着自治能力的提高社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织,是社区自治工作的组织者。其主要职能应该是办理社区的公共事务和公益事业,协助政府及其派出机关做好与居民利益相关的工作。只有明确了自己的定位才能明确自己的职责。居委会应该逐渐理清自己同基层政府及其派出机构的关系,将主要的精力放在办好社区自己的事物上。我国的社区往往规模巨大,影响了社区居民之间的沟通交流。居委会应该支持和鼓励社区内诸如业主委员会、各种自治团体的发展,也可以鼓励以楼为单位加强沟通,建立自治组织。社区自治中重要的问题就是居民自治状况的问题,居委会在这个过程中应该发挥积极作用。通过种种如利益、地缘、志趣等方面的关联性,鼓励居民自己组织起来,能够较好地解决社区的组织状况问题。此外,居委会通过各种各样的活动,也可以吸引居民的关注,激发居民的参与热情,增强居民对社区的归属感和认同感。

2、完善城市社区自治，促进社区居民的参与

解决社区专职工作者的角色定位和职责划分问题的建议。要规范政府和居委会双方的职能，政府依法行政自觉收回对居委会的行政摊派任务，政府工作进驻社区要做到权责相称、费随事转。下派或聘任专门行政工作人员到社区，建立专门工作站，拨付经费，开展工作，而不应变成向居委会的任务下派；居委会应该是真正成为居民自我管理、自我教育、自我服务的基成性群众组织。

3、完善城市社区服务，创新社区服务体制 完善社区工作方法专业化的建议。社区工作方法的专业化是说职业社区工作者要学习掌握专业化的工作方法，更好的去和居民建立联系、动员居民参与民主管理、社区服务和社区建设。我们可以借鉴西方社会工作成熟的工作模式和工作程序及技巧，继承我国好的传统和做法，开展专业培训，鼓励广大青年投身到社区工作当中来，确保社区工作方法专业化水平。

4、加强社区文化建设，初进社区文化事业的发展

界定和开展社区经济活动的建议。加大政府对投资性发展性社会政策的拨款、担保贷款和税收减免，支持、鼓励低下阶层居民的生产性创业；区分不同的社会环境，提出不同层次的社会环境和市容建设标准，给居民的社区经济活动提供宽松的环境；社区工作者应具备引导居民组织社区经济活动的知识和能力。

5、完善相关法律，确保社区自治有法可依 要根据新形势的需要，在继续推进社区民主自治实践的基础上尽快修订现行宪法和相关法律，尽早出台《城市社区自治法》，明确、具体地规定社区的载体、社区自治的性质和地位、社区居民的权利与义务、社区自治组织的权利与义务、管理方式和运作程序等项内容。通过法律使社区载体明晰，使社区组织与政府职能部门和街道办事处都能够明确自己的权利、义务与职能，防止政府职能部门或街道将其职责转嫁给社区，减轻社区工作负担，保障社区各项自治权利的真正落实，使社区居民明确自己的权利义务，在法律的保障下行使其社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利，确保社区自治有法可依。

6、预防和疏导社区内各利益群体的矛盾与冲突，发挥基层社区的预警与“安全阀”功能

社会矛盾与冲突是任何一个社会都不可避免的社会事实。基层社区既是了解民情、民意和民生的窗口，也是社会安全网的重要组成部分，能够对社会冲突起到预防、疏导和化解的作用，是维护社会稳定的“安全阀” 当矛盾和冲突产生时，社区组织又可以充当化解矛盾的润滑剂、稀释剂，以避免局部矛盾扩大化，起到减轻冲突影响的作用。以往，社区较多采用行政干预的方式处理社区中的矛盾和冲突，而社区社会工作在工作的方式和方法上是“自下而上”的，包括组织群众表达意见、协调各方利益、协助有关部门解决问题，倡导改革等等，其目的不仅限于问题的解决，还在于社区居民与社区行动能力的增强和福祉的增加。

结论：

我国正处于社会转型期,城市社区建设起步较晚,很多相关制度不是很成熟,出现问题在所难免。我国城市社区的发展还有好长一段路要走,只要坚定不移的走下去,我国城市社区的发展一定会有一个光明的前途。

坚持以人为本,以社区居民为主导和中心,调动居民的参与意识,建设一个良好有序、文明祥和的和谐新型社区。加强城市社区管理，建设好城市社区，就能稳定社会秩序，促进城市现代化建设，保障我国的经济和社会发展。

参考文献：

1.常铁威.新社区论[M].中国社会科学出版社,2005.2.郭塞玉.论转型期社区自治组织建设[J].哲学社会科学版, 2006(2): 41-44.3.王义.中国城市社区居民政治参与的特点[J].攀登, 2003(3): 38-41.4.熊琴.城市社区管理问题研究综述[J].社区管理,2006.8.5.陈新颜：《社区服务：现代社会的“安全阀”》，《广东青年干部学院学报》，2002年第1期.6.赵妍霞：《我国城市社区管理体制研究》，大连：东北财经大学，2007。7.邹晓燕：《济南市城市社区类型划分与管理模式研究》，中国优秀硕博论文网，2004。8.韦克难：《社区管理》，四川人民出版社，2003年第1版。9.任远：《城市社区服务建设问题与对策研究》，《现代城市研究》，2001。10.马军涛，周剑：《城市社区管理中存在的问题及其对策》，《南京医科大学学报》，2004。11.陆德佳：《城市社区管理体制的构建于完善》，苏州，苏州大学，2008。12.杨峻：《中小城市社区建设存在的问题及对策》，《中国社会报》，2003。13.黄富维：《银海区政协建言和谐社区建设》，《广西政协报》，2008.致 谢：

在论文即将完成之际，我的心情无法平静，从开始进入课题到论文的顺利完成，有多少可敬的师长、同学、朋友给了我无言的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意！

本文研究及论文写作是在我的导师 老师的亲切关怀和悉心指导下完成的。他严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深地感染和激励着我。他循循善诱的教导和不拘一格的思路给予我无尽的启迪。老师对我的工作以及人生道路的发展方向也非常关心，提出了许多中肯的建议，使我能够以正确务实的态度对待生活、工作以及其他人生发展历程当中的问题。在此谨向赵老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。

在此，我还要感谢经管系所有为培养我而付出辛勤汗水的老师。感谢在一起愉快的度过大学学习生活的各位同学们，正是由于你们的帮助和支持，我才能克服一个一个的困难。

第三篇：电大社区管理复习题（定稿）

1.一位社会学家在1887曾经著有《社区与社会》一书，来探讨古代社区群落和现代社会的分别。这位社会学家是谁 A． 亚里士多德 B． 霍布斯 C． 滕尼斯 D． 帕克

2.美国学者在1978年提出了社区的五项功能，分别是 生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能。这位美国学者是谁 A． 华伦 B． 桑德逊 C． 滕尼斯 D． 亨利

3.我国学者在1985年提出了社区的八大功能说，认为社区包含经济功能，政治功能，教育功能，卫生功能，社会功能，娱乐功能，宗教功能，福利功能。这位学者是谁 A． 夏建中 B． 徐震 C． 俞可平D． 史柏年

4.下面哪项不是农村社区的功能

A． 经济功能的市场化和行政化 B． 社会团结和控制功能的情理性 C． 社会互助和保障功能的继续维持 D． 文化延续和精神寄托功能的多元化 5.下面哪项是当代城市社区的功能

A． 经济功能的市场化和行政化 B． 社会团结和控制功能的弱化

C． 社会身份分化和显现功能的日益冲突 D． 文化延续和精神寄托功能的连贯性

6.法国社会学家在1893年著作完成《社会劳动分工论》，他是谁

A． 迪尔凯姆 B． 滕尼斯 C． 韦伯 D． 帕森斯

7.美国社会学家帕森斯创建了一种理论，成为第二次世界大战后以美国为代表的西方社会学的主流理论模式，这种理论的名称是 A． 文化功能主义 B． 社会功能主义 C． 系统功能主义 D． 信息功能主义 8.现代化不包括

A． 工业化 B． 城市化 C． 理论化 D． 感性化 9.中国城市社会自1949年以后，逐渐形成了什么样的组织模式和社会管理方式

A． 单位制 B． 人事制 C． 劳资制 D． 企业制

10.我国城市社会中和单位制想配合的是一种什么组织模式和管理体制

A． 城市街居组织模式 B． 办事处组织模式 C． 依附关系组织模式 D． 分配组织模式

一、多选题

1.社区的基本要素有哪些

A.人口 B.地域 C.社会互动

D.共同的依附归属感

2.按照美国学者法林提出了三种社区类型，是哪些

A． 地理社区和空间属性的社区 B． 精神社区和物质社区 C． 身份和利益社区 D． 个人网络社区

3、社会学家亨特和沙特斯根据居民认同感的程度把社区分为哪些类型

A.面对面的街区

B． 具有共同感的邻里关系

C． 标准社区

D． 扩大的社区

4． 马斯洛的无需求层次说不包括哪些

A． 生理需求

B． 安全需求

C． 消费需求

D． 娱乐需求

5.系统功能主义把社会系统分成了哪些层次

A． 有机体系统

B． 人格系统

C． 社会系统

D． 文化系统

6.当代社区问题的类型主要包括

A． 群体偏差和越轨类问题

B． 社会排斥和孤立问题

C． 社区环境问题

D． 社会道德规范的丢失问题 7.社会问题的解决主要依靠

A． 社会的帮助和关注

B． 社区居民的参与和组织

C． 社区内在资源的开发利用

D． 外部政策得扶持和援助

8.单位制中与之相配套的有哪些相应的制度

A． 户籍制

B． 成分制

C． 档案制

D． 票证制

第二章 社区治理的基本理论

一、单选题

1.除了国外学者以外，我国一位学者近年来也对治理理论予以了关注，在此领域最早涉足并享有荣誉的是谁 B.吴志成 C.俞可平D.罗伯特 E.史柏年

2、治理和统治的相同点在于

A.对象相同

B． 权力运行向度相同

C．

权威的基础和性质相同

D． 目的是为了维持正常的社会秩序

3、以下说法错误的是

A.统治的权威中心一定是政府机关

B． 治理是一个自上而下，自下而上的互动管理过程

C． 治理的权威来自政府的法规命令，统治的权威来自公民的认可

D． 政府统治所涉及的范围就是以领土为界的民族国家

4． 下面哪项不是俞可平提出的善治十要素

A． 快捷性

B． 合法性

C． 透明性

D． 责任性

5.一位法国学者提出善治包括四个要素，他是

A． 罗伯特-罗茨

B． 玛丽-克劳德-斯莫茨

C． 格里-斯托克

D． 鲍勃-杰索普 6.全球化主要是指

A． 政治全球化

B． 商业全球化

C． 经济全球化

D． 交通全球化 7． 非营利部门又叫做

A． 经济组织

B． 政府组织

C． 企业组织

D． 非政府组织

8.“社会控制”一词，最早是由美国社会学家罗斯于1901年在哪本书中提出的A． 《社会控制》

B． 《社会变革》

C． 《社区治理》

D． 《社会进步与发展》

9.改革开放以前我国利用什么制度控制人口的流动

A． 政治运动

B． 户籍制度

C． 票证制度

D．单位制度

10． 改革开放以前，我国利用什么来统一人们的思想和行为

A． 政治运动

B．户籍制度

C． 票证制度

D．教育制度

二、多选题

1.治理和统治的区别在于

A． 管理过程中权力的运行向度不同

B． 两者的主体不同

C． 管理的范围不同

D． 权威的基础和性质不同 2.以下说法正确的是

A.统治的权威中心一定是政府机关

B． 治理是一个自上而下，自下而上的互动管理过程

C． 治理的权威来自政府的法规命令，统治的权威来自公民的认可

D． 政府统治所涉及的范围就是以领土为界的民族国家 3.法国学者提出的善治四要素说包括以下哪些

A． 公民安全得到保障

B． 公共机构正确而公正地管理公共开支 C． 实行职责和责任制 D． 信息灵通

4.全球化的两大推动力是指

A． 私营领域中运输、通讯成本降低

B． 公共领域内限制贸易、投资的政策障碍的减少

C． 整个世界朝着一个方向发展

D． 美国的带头作用 5.全球化包括

A． 经济全球化

B．军事全球化

C． 环境全球化

D． 政治全球化 6.全球性结社危机发生的原因包括四个危机和两次革命，两次革命包括

A． 交通的便捷和发展

B． 福利国家的革命

C． 全球性的可观的经济增长以及由此带来的社会结构的变化

D． 通讯革命

7.全球性结社危机发生的原因包括四个危机和两次革命，四个危机包括

A． 福利国家的危机

B． 发展中国家发展模式的危机

C． 国家社会保险制度的危机

D． 世界性的环境危机

3.下面哪些选项属于新管理注意思潮影响下得政府改革行为

A． 高度集权的管理体制向分权、放权的管理体制转变 B． 政府职能定位于掌舵而不是划桨 C． 公共事务从官营变为民营 D． 将竞争引入公共部门

4.下面哪些著作是俞可平教授编撰的

A． 《治理和善治》 B． 《全球化全球治理》 C． 《增量民主与善治》

D． 《中国公民社会的兴起与治理的变迁》

5.社区治理概念应该包含以下意思

A． 社区治理的行为主体构成突破了过去政府独大、一统天下的局面 B． 社区治理作为一个长期的过程更看重社区基本要素的培育 C． 社区治理的行为指向是社区中得公共事务

D． 社区治理权力运行的方向并不总是单一的自上而下的

第三章 社区治理的策略选择和历史演变

一、单选题

1． 1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定，街道办事处是

A．城市最基层的政府机关 B．城市基层群众性自治组织

C．市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关 D．城市社区的社会团体

2． 1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》规定，居民委员会是

A．城市最基层的政府机关 B．城市基层群众性自治组织

C．市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关 D．城市社区的社会团体

3.1958年之前，我国农村基层实行的管理体质是 A．人民公社政社合一管理体制 B．乡行政村管理体制

C．三级所有、队为基础管理体制 D．乡政村治管理体制

4.1998年11月，全国人大通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确界定了村民委员会的性质为

A．农村基层的政权组织 B．农村基层群众性自治组织 C．农村基层的经济组织 D．农村基层的社会团体

5.街道办事处和居民委员会之间的关系是 A．街道办事处领导居民委员会

B．居民委员会应当主动配合街道办事处，做好办事员工作 C．街道办事处指导居民委员会的工作 D．居民委员会是街道办事处的下属单位

6.《关于城市街道办事处、居民委员会组织和经费问题的报告》于哪一年被提交到中央 A．1954 B．1955 C．1953 D．1980 7.20世纪50年代中期，街道办事处和居民委员会组织建立后，我国城市基层组织管理的什么体制初步确立 A． 街居体制 B． 单位体制 C．中央集权体制 D．地方分权制

8.“大跃进”和“人民公社化”运动冲击了我国刚刚建立起来的街居体制。这两场运动是哪一年开始的 A．1954 B．1966 C．1958 D．1980 9.在“大跃进”“人民公社化”运动中，城市基层政权及其派出的街道办事处都被什么取代 A．街道工厂 B．当地政府 C．公安局 D．人民公社

10.哪一年以后，我国以村民自治为基础的乡村新体制开始重建 A．1958 B．1983 C．1966 D．1984

二、多选题

1.美国社区工作学者杰克-罗斯曼把资本主义国家的社区治理策略划分成以下哪几种模式 A、地区发展策略 B．社会行动策略 C．社会计划策略 D．自我帮助策略

2.1954年颁布的《城市街道办事处组织条例》规定了街道办事处的三项工作，分别是 A、办理基层政府交办的有关居民工作 B．指导居民委员会建设 C．计划生育工作

D．反映居民意见和要求

3.目前街道办事处承担的任务大大增加，以下哪些属于街道办事处的任务 A、发展、管理街道经济 B．进行城市管理 C、民政工作 D、人口管理

4.20世纪50年代，哪些运动冲击了我国刚刚建立的街居体制 A．苏联解体 B．文化大革命 C、大跃进

D．人民公社化运动

5.我国农村社区管理大致经历了三个时期，分别是 A、1954年以前的街居制 B。1958年以前的乡管理体制

C．1958-1983年实行人民公社管理体制

D．1984年后，以村民自治为基础的乡村新体制开始重建 6.以下说法正确的是

A．到1956年初，全国农村基本建成初级社 B．到1956年底，完成了高级形式的农业合作化 C．1953年，全国农村基本建成初级社

D．1984年，完成了高级形式的农业合作化

7.农村基层政权建设最早是从土地改革开始的，通过土地改革实现两个目的，分别是 A．改变旧的土地关系 B．开始计划经济

C．借机将农民组织起来，建立农会组织 D．限制农民进城 8.以下说法正确的是

A、目前街道办事处的工作对象还是社会闲散人员和家庭妇女 B．目前街道办事处的工作内容比过去增加 C．目前街道办事处可以领到居民委员会

D．街道办事处的工作对象扩充为几乎所有户口在辖区工作居住的人口

第四章 社区治理中的组织结构关系

一、单选题

1．政府机构具有扩张的本性已被什么理论证明 A．亚当斯密关于市场“看不见的手”的论述 B．帕金森定律 C．马太效应

D．凯恩斯的消费驱动理论

2、党的领导在社区工作中主要体现为 A．组织领导 B．政治领导 C．行政领导 D．工作领导

2.二分法社会结构是指 A． 国家和社会二分 B． 经济和政治二分 C． 国内和国外二分 D． 政府和社会二分

4.什么理论假设前提下，每个人都追求自我利益最大化

A.“看不见的手” B.理性人 C.马太效应 D.五需要层次说

5.以下不是市场失灵表现的是 A.“看不见的手”

B.无法有效提供公共物品 C.影响社会的公平和安定 D.权力的寻租和腐败

6.以下不是政府失灵表现得是 A.政府行为的低效率 B． 无法有效提供公共物品 C． 无法满足市场机制运行的外部环境条件 D． 决策失误

7.强者愈强，弱者愈弱，财富越来越集中是什么理论 A．马太效应 B．看不见的手 C．政府是守夜人 D．理性人

8.市场机制的源动力是 A．政府投资 B．企业运作 C．个人利益 D．社会发展

二、多选题

1． 根据约翰霍普金斯大学萨拉蒙教授的观点。非营利组织的基本特征，出了正规性和民间性以外，还包括 A．非营利性 B．自治性 C．志愿性 D．公益性

2.社区党建工作的必要性体现为

A．加强社区党建工作是抓好党的基层组织建设、巩固执政党地位的需要 B．加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治思想导向作用的需要 C．搞好社区党建是新时期落实党密切联系群众工作方法的必然选择 D．搞好社区党建是化解社会矛盾、维护社会稳定的需要 3.三分法的社会结构是指将社会结构划分为 A． 政府 B．市场 C．社会 D．国家

4． 下面哪些是市场失灵的表现 A．市场的垄断 B．决策失误

C．权力寻租和腐败

D．导致外部不经济行为

5.下面哪些是政府失灵的表现 A． 决策失误

B． 政府机构的自我扩张 C． 政府行为的低效率 D． 权力的寻租和腐败

6． 我国的民间组织活跃在哪些领域 A． 学术研究 B．行业管理 C．国际交流 D．社区管理

1.政府组织在社区治理中的职责和作用主要是 A． 界定社区 B． 完善社区治理的法制体系 C． 提供公共物品和公共服务 D． 把握社区治理的政治方向

2.经济组织在社区治理中的功能主要是 A． 参与社区党组织建设 B． 参与社区治理活动 C． 提供一定的财力和物力支持 D． 提供人力、智力资源

3.民间组织在社区治理中得功能主要是 A． 拓展提供各种社区服务 B． 协助政府提供公共和公益服务 C． 协助居民表达和维护自身权益 D． 动员和组织居民参与社区治理 10.支撑社区建设的三大主体是 A．政府组织 B．经济组织 C．民间组织 D．海外社团

第五章 社区治理中的社区自治和公民参与

一、单选题

1.按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为 A． 2年 B． 3年 C． 4年 D． 5年

2.按照有关法规规定，我国农村村民委员会成员通过什么组织选举产生 A． 村民代表会议 B． 村民直接 C． 村民户代表会议 D． 村民小组代表会议

3.根据我国有关法律规定，在城市实行社区自治的组织是 A． 居民委员会 B． 街道办事处 C． 业主委员会 D． 社区委员会

4.社区居民委员会的管辖范围不断扩大，从过去100-700户，扩展到现在的 A． 700-1000户 B． 1000-2000户 C． 2000-2500户 D． 2500-3000户

5.社区居民委员会的选举由本社区全体有选举权的居民、户代表过半数，或者多少以上的居民代表参加方为有效。A． 二分之一 B． 三分之一 C． 三分之二 D． 四分之三

6.居民委员会成员

A． 每届任期3年，不能连选连任 B． 每届任期3年，可以连选连任 C． 每届任期5年，不能连选连任 D． 每届任期5年，可以连选连任

7.村名委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报哪个机关批准 A． 乡、民族乡、镇政府 B． 县级人民政府 C． 市政府 D． 省政府

8.在村务公开中，财务公开要求多长时间公开一次 A． 每个月 B． 每个季度 C． 每六个月 9.目前，社区志愿者组织从属于 A． 街道办事处 B． 人事和劳动保障局 C． 人才中心 D． 民政部系统

10.对志愿者的正式评估多长时间进行一次 A． 一年一次 B． 半年一次 C． 三个月一次 D． 一个月一次

二、多选题

1.按照有关法规规定，我国城市社区居民委员会成员通过什么选举产生 A． 全体有选举权的居民直接 B． 每居民户派代表 C． 居民小组推选代表 D． 全体居民

2.我国城乡社区民主自治的基本方式是 A． 民主选举 B． 民主决策 C． 民主管理 D． 民主监督

3.居民委员会下设哪些工作委员会 A． 人民调解委员会 B． 治安保卫委员会 C． 公共卫生委员会 D． 计划生育委员会

3.社区居民委员会的性质是党领导下的社区居民进行的 A． 自我管理 B． 自我教育 C． 自我监督 D． 自我服务

4.社区居民委员会的职能

A． 宣传教育群众，提高居民文明素质 B． 实行社区自治，管理社区公共事务 C． 开展社区服务，发展社区服务也

D． 围绕经济建设中心，做好环境优化工作 5.村民委员会由哪些成员组成 A． 主任 B． 副主任 C． 村长 D． 委员

6.在农村实行民主监督主要包括 A． 村务公开 B． 村委会定期报告工作 C． 民主评议村干部

D． 村民委员会由村民选举产生 7.村名委员会的职能

A． 宣传教育群众，提高村民文化素质 B． 管理本社区的公共事务和公益事业 C． 调解民间纠纷 D． 维护社会治安

8.与其他服务相比，志愿服务具有以下特征 A． 志愿性 B． 无偿性 C． 公益性 D． 组织性

9.现在社区居民切实的享有 A． 选举权 B． 罢免权 C． 监督权

D． 参与权和决策权

第六章 社区治理中的社区服务

一、单选题

1.中国城市社区服务的发展方向发生转折的标志是 A． 1987年武汉工作会议 B． 1993年14部委颁发的加快城市社区服务发展的意见 C． 1995年民政部颁布的全国城市社区服务示范城区标准 D． 1999年民政部开展全国26个社区建设实验城区试点

2.根据1993年14部委文件，城市社区服务应该坚持的宗旨是 A． 福利性为目的，经营性为手段 B． 福利性服务和经营性服务并重 C． 市场为导向、营利为核心 D． 需求为导向、福利为核心

3.中国传统的社会福利服务对象主要是指 A.民政部门负责的“三无”对象 B.农村“五保对象”

C.企业负责的职工福利对象 D.城市社区居民

4.非正式社会支持网络的人际关系主要是靠什么维系 A． 自然的情感、血缘或亲缘关系 B． 法规规则 C． 契约约束 D． 礼节仪式

5.英国社区照顾的理论基础是什么 A． 标签化理论 B． 正常化理论 C． 人道主义理论 D． 社会关系网络

6.社会福利社会化的指导思想中明确 A． 在供养方式上坚持居家为基础 B． 在供养方式上坚持社区为基础 C． 在供养方式上坚持以社会福利机构为基础 D． 在供养方式上坚持以政府为依托

7.2000年4月在广东召开的什么会议，明确提出了社会福利社会化的总体要求、目标任务和基本思路。

A． 第十次全国民政会议 B． 第十一次全国民政会议 C． 全国社会福利社会化工作会议

D． 民政部系统社会福利社会化专项研究会 8.“五保”户是指

A．村里提供吃、穿、住、医疗、葬五项保障 B．村里提供生、老、病、残、死五项保障

C．村里提供医疗、养老、教育、生育、丧葬五项保障 D．镇政府提供生、老、病、残、死五项保障

二、多选题

1.城市社区服务的内容体系包括 A． 福利性服务 B． 居民生活服务 C． 下岗职工再就业服务

D． 街道居委会和驻区单位之间的共建服务 2.中国城市社区服务的服务对象包括 A． 民政福利对象 B． 社区普通居民 C． 下岗职工 D． 市场消费者

3.英国社区照顾的照顾管理模式强调三个核心过程分别是 A． 评估 B． 服务包裹的设计 C． 执行和监视 D． 信息处理

4.英国社区照顾的服务的层次包括 A． 社区对福利对象的照顾 B． 对照顾者的照顾 C． 政府对社区机构的政策支持 D． 福利机构在社区中提供的服务 5.“三无对象”是指 A． 无住房 B． 无扶养或赡养人 C． 无生活来源

D． 无劳动能力或单位 6.推进社会福利社会化的总体要求是 A． 投资主体多元化 B． 服务对象公众化 C． 服务方式多样化 D． 服务队伍专业化

7.英国社区照顾和我国社区服务的差异有哪些 A． 两者的属性的差异性 B． 两者的服务对象的差异性 C． 两者的运行机制的差异性

D． 两者的社区支持基础的差异性

8.英国社区照顾和我过社区服务的相同点有哪些 A.两者的属性相同

B.两者的社会福利政策基础的发展趋势的相同 C.两者的社区支持基础的共同性 D.两者的服务对象的共同性 9.西方国家的社会福利体制包括 A． 现金津贴 B． 消费津贴 C． 实物津贴 D． 保险津贴

10.以下说法正确的是

A． 在我国社区服务是以社区居民的组织参与为主体、B． 社区服务是以服务社区居民的需求为目的 C． 社区服务不是为了社区外部的市场导向和利润动机 D． 社区服务的最终目的是营利

第七章 社区治理中的公共事业管理

一、单选题

1.1989年颁布的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的居民委员会六项工作任务中，第四项工作任务是 A． 协助维护社会治安 B． 开展民间调解工作 C． 进行法制教育

D． 加强流动人口管理

2.社区物业管理主要是对社区内什么的管理 A． 商业物业 B． 居住物业 C． 工业物业

D． 其他用途物业

3.社区治安是指社区治理各行为主体，依靠什么，强化社区控制手段，促进社区环境的有序状态。

A．依靠社区力量 B．依靠政府力量 C．依靠居民力量 D．依靠居委会力量

4、哪个组织于1999年12月至2000年1月对西城区三个街道居民作了“最为关注的社区问题”的抽样调查

A． 北京市精神文明办公室 B． 北京市西城区街道办事处 C． 北京市居民安全调查组

D． 北京市文明社区创建调研组

5.1989年颁布的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的居民委员会六项工作任务中，几项设计社区治安 A． 2项 B． 3项 C． 4项 D． 5项

6.2002年8月，卫生部颁布的哪项文件明确了社区卫生服务的目标 A． 《关于明确社区卫生服务的通知》 B． 《关于加强社区卫生服务意识的意见》 C． 《关于加快发展城市卫生服务的意见》 D． 《关于着重建设社区卫生服务的意见》 7.物业管理的概念是什么时候传入中国的 A．20世纪90年代从美国传入 B．20世纪80年代从国外传入 C．19世纪90年代从英国传入 D．19世纪80年代从国外传入

8.物业管理企业与业主委员会的关系式 A．管理者与被管理者 B．指导与被指导 C．领导与被领导 D．雇佣与被雇佣

9.下面说法不正确的是

A．业主在是否接受物业管理服务方面拥有自主权 B．业主在选用何种物业管理模式方面拥有自主权 C．业主在物业企业人事管理中拥有自主权 D．业主在选用物业管理公司时拥有自主权

10.新的社区保障体制的构建，其出发点应该是 A、业主的满意

B．有利于社区治理局面的形成和完善 C．有利于物业公司更好的服务

D、街道办事处和居民委员会的配合

二、多选题

1.社区治安的主要工作内容包括 A． 民间调解 B． 法制教育 C． 流动人口管理 D． 社会矫正 2.社区卫生服务的特征除了基层性之外，还包括 A． 综合性 B． 持续性 C． 协调性 D． 可及性

3.社区物业管理服务的特征是 A． 社会化服务 B． 经营性服务 C． 专业化服务 D． 福利性服务

4.社区文化建设的主要内容除了社区文化娱乐之外，还包括 A． 社区体育 B． 社区教育 C． 社区科学普及

D． 健康文明生活方式的倡导 5.社区治安的主观性测量指标包括

A． 居民对社区治安的满意度和满意率 B． 居民出行时，对家中财物安全的放心度 C． 居民对邻里关系的满意度

D． 居民对孩子生活学习环境的安全感 6.社区卫生服务的主要内容包括 A． 社区医疗 B． 社区保健 C． 社区康复 D． 社区照顾

7.社区物业管理的内容可分为哪两类 A． 常规性管理工作 B． 业务性管理工作 C． 房屋本身管理工作 D． 特殊性的管理服务

8.常规性的物业管理工作主要包括哪些内容 A． 房屋建筑主体的管理 B． 房屋设施设备的管理 C． 环境卫生与绿化管理 D． 公共秩序管理

6.社区文化的特征除了区域性和继承性外还包括哪些 A． 普遍性 B． 共享性 C． 渗透性 D． 凝聚性

7.社区文化可以分为哪三个层次 A． 非常不正式 B． 非正式 C． 准正式 D． 正式

第八章社会治理中的社会工作方法

一、单选题

1． 下列关于社区发展的看法，除了什么外，其他也有一定的合理性。

A． 过程说 B． 方案说 C． 运动说 D． 方法说

2． 个案工作是工作者以什么方式帮助个人或家庭的方法

A． 群体化 B． 个别化 C． 小组 D． 团体化

3.社会工作通过过程模式是建立在什么理论基础上的

A． 功能派 B． 发展心理学 C． 系统论 D． 控制论

4.发展性小组模式主要适用于以什么为目标的小组 A． 成长 B． 治疗 C． 预防

D． 行为修正

5.社会工作是从英文social worker翻译过来的，最初由谁于1900年提出 A．叶楚生 B．滕尼斯 C．西蒙-伯顿 D．马克思

二、多选题

1.社会环境主要包括 A． 社会小生境 B． 社会文化环境 C． 人际关系环境 D． 社会大环境 2． 受助者可以是 A． 个人 B． 家庭 C． 小组 D． 社区

3.小组有不同的类型，我们可以将小组分为 A． 教育小组 B． 成长小组 C． 治疗小组 D． 服务或自愿小组

4.叶楚生认为社会工作具有四方面功能 A． 保障个人生活 B． 维护个人人权 C． 提高个人活力

D． 发扬人类互助精神

5.平克斯和米娜汗将有助于人们的社会资源系统划分为三类 A．非正式的活自然的资源系统 B．正式的资源系统 C．准正式资源系统 D．社会性资源系统

第四篇：城市社区管理概论

城市社区管理概论

社区整合是指通过人为的力量，使社区中的各部分、各因素、各机构、各种力量协调适应，相互合作，相互依赖，共同发展，相得益彰的过程和状态。它是社区持续发展的动力源泉。

9.社区服务

社区服务是指在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地域内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。主要包括面向老年人、残疾人、儿童、优抚人员及其他民政对象的福利服务，面向社区全体成员的以提高生活质量为目的的便民利民服务，以及为驻社区单位提供后勤服务等。

10.社区治安管理

社区治安管理也可简称为社区治安，它是指在一定地域内对社会治安问题进行治理，是社区治安管理主体依靠社区群众、协同公安、司法机关，对涉及社区的社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定有序的过程。它是国家公安保卫职能的延伸。

11.社区行政管理的目标

社区行政管理的目标是形成安定安全的社区治安秩序、便民利民的社区服务网络、团结和谐的社区人际关系、健康向上的社区文化氛围，并为建成配套设施齐全、环境舒适优雅、管理规范有序、保障功能完善的现代化社区奠定基础。

我国社区管理模式的发展趋势主要有：

（一）走社区自治模式道路；

（二）走多元化模式道路；

（三）走开放模式道路；

（四）走法治化模式道路；

（五）走量化管理模式道路。

11.社区自治中加强党的建设与领导

社区自治中加强党的建设与领导的措施主要有：

（一）为了保证自治，党首先要管好自己的党员，使其真正发挥先锋模范带头作用，以实现党对社区自治领导；

（二）要构建社区党建的新思路，探索社区党建的网络体系和运行机制；

（三）积极探索和总结党领导社区自治的新途径和新经验。

第五篇：社区管理复习题及参考答案

中南大学网络教育课程考试复习题及参考答案

社区管理(专科)

一、填空题：

1.一般认为，“社区”这个概念是由德国社会学家__ 最早提出来的。2.街道办事处是不设区的市和市辖区政府的__。

3.上海市委、市政府明确提出了“__ ”的改革思路，落实和扩大街道的管理权力和财力物力。4.1981年3月，成立，这是我国 D.社区服务的检查 E.社区服务的评比

2.社区医疗的工作重点有 [ ] A.疾病监测 B.疫情报告 C.地方病防治 D.慢性病防治 E.职业病防治

3.19 世纪最早在国外兴起的社区服务组织有 [ ] A.白宫馆 B.汤恩比馆 C.赫尔会馆 D.汤普森馆 E.慈善组织会社

4.社区预防的工作重点有 [ ] A.疫情报告 B.预防接种 C.计划免疫 D.疾病监测 E.疾病治疗

5.社区治安是在一定地域范围内对社会治安问题的治理，它的特点是 [ ] A.区域性 B.法律性 C.整合性 D.群众性 E.开放性

6.20世纪二三十年代的哪些社区教育家及运动，为当时乃至后来的社区教育提供了理论和实

践两方面的重要启示？ [ ] A.梁漱溟的“乡村建设运动” B.晏阳初的“平民教育” C.陶行知的“生活教育” D.费孝通的“乡村经济” E.杜威的“学校是社会的基础”

7.英国政府在社区照顾服务领域引入竞争，实行了哪些竞争方式？ [ ] A.委托制 B.契约制 C.包办制 D.代理制 E.辅助制

8.社区管理的复杂性是由社区哪几个要素所决定的？ [ ] A.人口要素 B.结构要素 C.社会心理要素 D.经济要素 E.自然要素

9.街道办事处要按照什么原则，合理设置机构，根据法律、法规、规章的规定依法行使管理

职能 [ ] A.精简 B.精干 C.统一 D.效能 E.政企分开

10.居民委员会的作用是 [ ] A.促进社会稳定 B.促进物质文明建设

C.促进精神文明建设 D.促进社会进步 E.促进政府职能转变

11.优抚服务是针对社区内的哪些人展开服务的？ [ ] A.革命烈士家属 B.病故军人家属 C.现役军人家属 D.革命伤残军人 E.军队离退休干部12.目前，哪些国家的社区卫生服务在世界上处于领先地位？ [ ] A.英国 B.日本 C.加拿大 D.澳大利亚 E.新加坡

13.改革开放前，街道办事处的主要工作对象是“单位体制”以外的什么人？ [ ] A.党政干部 B.国有企事业职工 C.私营企业主 D.社会闲散人员 E.家庭妇女

14.我国居民委员会的发展经历了几个阶段？ [ ] A.初步建立阶段 B.平稳过渡阶段 C.曲折发展阶段 D.调整改进阶段 E.改革发展阶段

15.物业是指已经建成并投入使用的各类房屋及与之相配套的 [ ] A.设备 B.设施 C.场地 D.服务 E.干道

16.物业管理中的园林绿化管理主要包括 [ ] A.社区内的道路绿化 B.公共用地的绿化 C.公共设施的绿化 D.公共设施的养护 E.社区内外的道路绿化

17.1985年，民政部推广了上海市民政部门创造的“四个层次一条龙”的福利服务网络的经

验，其中“四个层次”是指 [ ] A.省 B.市 C.区 D.街道 E.居委会

18.社区文化的实用性是指 [ ] A.衣食住器：生活之用 B.花鸟虫鱼：休闲之用 C.琴棋书画：心性之用 D.婚丧嫁娶：规范之用 E.宗教信仰：精神之用

19.社区环境文化建设的主要内容包括 [ ] A.人工环境保护 B.自然环境保护 C.环境绿化 D.文物保护 E.景观设置

20.社区文化的年龄系列包括 [ ]

A.社区少儿文化 B.社区中青年文化 C.社区老年文化 D.社区幼儿文化 E.社区中老年文化

三、名词解释： 1.物业管理 2.社区服务 3.社区预防 4.社区管理 5.业主委员会 6.便民利民服务 7.社区计划 8.社区教育模式

9.“两级政府，三级管理，四级落实” 10.社区治安 11.社区保健

12.“重心下移，立足基层” 13.再就业服务 14.全科医学 15.社区文化事业 16.“三同时”原则 17.社区委员会 18.邻里之家 19.全科医疗 20.厄尔尼诺现象

21.社区治安的综合治理 22.社区结构 23.居民委员会 24.物业管理公司 25.社会贫困救济服务 26.叙述咖啡馆

四、简答题：

1.简述居民委员会的任务。2.简述业主委员会的组织性质。3.简述社区环境建设的意义。

4.简述我国现代社区教育兴起的社会背景。5.简述社区管理体制的构建原则。6.简述物业管理公司的服务项目。7.简述我国社区服务的运作模式。8.简述社区环境建设的内容及措施。9.简述业主委员会组织机构的设置。

10.简述有效开展社区卫生服务的组织形式。11.简述社区治安的基本任务。

12.简述广泛参与是社区管理的本质特征和必要条件。13.简述街道办事处的性质。

14.简述我国社区服务的主要成就。15.简述计划生育技术服务的基本原则。16.简述物业管理公司的基本目标。17.简述社区服务的内容。

18.简述我国社区康复的内容。19.简述如何开展社区文化调查。20.简述街道办事处的现状。21.简述社区文化的特点。22.简述社区教育的功能。

23.简述国外社区管理宏观层面的发展特点。

五、论述题：

1.请结合实际谈谈社区管理与街道管理的不同。

2.结合社区治安综合治理的含义，试论述社区治安综合治理的措施及全国各地的实践经验。3.论述我国社区服务发展的制约因素及进一步发展我国社区服务的思路。4.结合社区环境保护的含义论述社区环境保护的措施。5.论述我国社区文化建设的成就及面临的问题。6.论述国外社区教育事业的发展与管理。7.试述我国社区教育存在的问题及对策。8.论述物业管理公司与居民委员会的关系。9.试述我国社区卫生服务的兴起与发展。

六、案例分析题：

案例1——石狮成立社区警务理事会

本报讯在刑事案件发案率上升、警力严重不足的情况下，为了改变社区警务工作由民警孤军奋战的局面，石狮市灵秀派出所成立振狮社区警务理事会，与相关部门建立联动、协动机制，开辟了社区安全服务的新模式。据了解，振狮社区内常住人口有283户，出租私房186间，外来人员5000多人。长期以来，该社区的治安防范工作一直由1名民警和5名护区巡防队员承担，有限的警力难以胜任日益复杂的社区治安状况，而群众参与社会治安防范工作的积极性也没有得到充分发挥。对此，灵秀派出所更新观念，提出了成立社区警务理事会的设想。

在组建振狮社区警务理事会改变了以往社区治安工作代表多是企业老板、人大代表、政协委员、国家干部的做法，警务理事由社区热心治安工作、有正义感的群众担任，以便及时将治安防范信息传到社区各个角落。社区警务理事会还定期开展民意调查，召开社区会议，向群众公布警务工作，共商治安防范对策。并建立社区矛盾调解机制，将社区民事纠纷化解在基层，促进居民们的和睦相处。

1.依据本案例，谈谈社区治安的含义及特点。

2.从本案分析，谈谈该案例采用了社区治安综合治理中的哪些原则。案例2——以文化经营社区 以和谐构筑社区

重庆大渡口区委书记刘本荣在九宫庙社区视察时要求：“坚持以人为本，用科学的发展观指导社区文化，以灵活多样、丰富多彩的形式积极开展社区文化活动，通过社区文化活动的开展，努力推进和谐社区建设。”所以，街道近几年坚持以“民心工程”和“凝聚力工程”为主线，以服务居民为根本目的，开展了“坝坝电影进社区”、“金秋文化活动周”、“让英语走进社区”等一系列活动，并取得了良好效果。

街道面对经济相对落后硬件和软件都欠账较多的特殊困难，近几年积极争取，认真落实发展社区文化事业所需的经费，规定了社区文化活动经费按比例增长，保证社区文化活动的正常开展。近年来，街道用于社区文化建设的资金累计近百万元，每年用于群众文化事业的经费达30万元以上，并不断增加投入。与此同时，还克服种种困难，建立健全街道文化管理机构，成立了街道文化工作领导小组和文化站，从组织上给群众文化事业的健康发展提供了保障。另外，街道还大力加强文化硬件设施建设，不断加大文化设施的投入，比如，投资近十万元兴建社区图书馆，免费向社区居民开放。努力建设各种文体设施为街道开展各种文化活动提供良好的载体，营造了社区的文化氛围，提升了社区的文化品位。

在开展社区文化活动时，街道十分注重传统文化与现代文化的结合、乡土文化与外来文化的结合、高雅文化与通俗文化的结合，做到既继承优秀传统文化遗产又广纳现代文明成果;既重视乡土文化又不排除外来文化;既有“阳春白雪”的高雅艺术，又有“下里巴人”的通俗文化。在形式上提倡多样化，防止单一化。努力做到文化娱乐、休闲健身、环境美化、思想教育、科技普及、艺术培训等文化综合体的全面结合。以群众喜闻乐见的文化活动形式为载体，以提高和升华居民群众的精神境界为目标，想群众之所想，应群众之所需，使社区文化得到居民群众的普遍认同和广泛参与。

街道文化活动的特点主要体现在:一是开展具有节日特征的文化活动。在每年的元旦、春节、三八、五一、六一、七

一、国庆等重大节庆里，街道充分发动群众，千方百计地发掘各类文艺人才，精心策划出一台台精彩纷呈的文艺晚会，让社区居民和其他社区的居民一起分享节日的快乐。二是紧密配合大渡口区文化工作的发展形势和区委、区府部署的中心工作、任务开展专题文化活动，宣传党的方针政策。每年都举办了宣传计划生育、关爱未成年人等专场文艺晚会，及时把党的有关方针政策传达到社区每家每户。三是定期举办“大家乐”文化广场活动，免费为社区居民和外来建设者提供一个自娱自乐的文化活动空间。四是根据社区居民的要求，积极引进各种专业团体到社区演出，提高社区居民的艺术品位五是经常举办书画、摄影展览，并成立了社区书画社、摄影社。四是壮大文艺队伍，充分利用和进一步整合社区文化资源。

街道充分利用辖区企业、学校、家庭的文化资源，将社区内的场、馆、站、室对居民群众开放，既补充政府投入的不足，又避免文化活动场所的重复建设及资源的浪费。为保证社区文化活动的顺利开展，培育社区文艺队伍，街道先后培养本社区声乐、器乐、舞蹈、表演、书画等各类文艺人才100多人，并在培训活动中逐步探索经验。同时，逐步建立起了较完善的社区文化辅导员制度，社区文化辅导员与区文化馆、街道文化站建立密切的业务联系，已成为繁荣社区文化活动的骨干和主力军。街道还先后成立了儿童舞蹈队、腰鼓队、舞蹈队、职工合唱队、健身操舞蹈队等12支文艺队伍，并且常年活跃在各社区，表演水平不断得到提升，已多次在市、区各类文艺竞赛中取得好的成绩，为社区赢得了荣誉。

丰富多彩、形式活泼的社区群众文化的广泛开展，凝聚了人心，昂扬了人气，融洽了街道工作人员与各社区居民之间的关系，邻里纠纷少了，治安案件减了，环境卫生面貌改善了。现在，九宫庙街道的和谐社区建设正持续、健康地向前推进。

1.重庆大渡口区采取了哪些措施发展社区文化，取得了哪些成就？ 2.从该案例中可以看出社区文化是一种什么样的文化？具有哪些功能？

参考答案

一、填空题：

1．腾尼斯 2．派出机关 3．“两级政府，三级管理” 4．深圳市物业管理公司 5．嗅觉污染 6.社区全体成员 7．文化功能 8．社区管理主体 9．自治化 10．区域性 11．居民委员会 12．文化 13．地域 14．交通污染源

15.环境污染 16．社会关系 17．社区 18．社区成人高等教育 19.邻里警察站

20．《城市街道办事处组织条例》 21．天津市 22．物业 23．汤恩比 24．三级医疗保健制度 25.群众文化 26．SSP方案 27.“反贫困作战计划” 28．自我管理 29．1955年 30．业主委员会

二、多项选择题：

1.ABCDE 2.CDE 3.BCE 4.ABCD 5.ABCD 6.ABC 7.AB 8.ABC 9.BCDE 10.ABC 11.ABCDE 12.ABCD 13．DE 14．ACDE 15.ABC 16.ABCD 17.BCDE 18.ABC 19.BCDE 20.ABC

三、名词解释：

1.物业管理是指由专门的机构和人员，依照合同和契约，对已投入使用的各类房屋及与之相配套的设备、设施和场地以经营的方式进行管理，同时对房屋周围区域的环境、清洁卫生、安全保卫、公共绿地、道路养护实施专业化管理，并向业主提供多方面的综合性服务的过程。2.社区服务是指在政府的指导和扶持下，在民政部门的倡导和组织下，以街道和居委会为依托，以社区居民的自助互助为基础，关注弱势群体，面向社区全体居民，以提高社区居民生活质量为最终目的的社会福利服务。

3.社区预防是社区卫生服务的内容之一，是社区卫生服务中心（站）在政府领导下、社区参与、上级卫生机构指导下，广泛宣传动员社区居民，采取综合措施，预防和控制疾病，保障和提高社区居民的健康水平的过程。

4.社区管理是指在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。

5.业主委员会是在物业管理区域内代表全体业主实施自治管理的组织。

6.便民利民服务是指由基层团体、个人，针对社区居民日常生活经常遇到的困难和实际需求，结合自身条件而开展的各种有偿或低偿服务。

7.社区计划是指在社区动员、社区诊断的基础上，针对社区存在的健康问题，根据社区卫生资源等条件，决定未来社区卫生服务工作的过程。

8.社区教育模式是指社区教育的领导体制、机构设置、管理权限、领导与被领导关系以及与之相适应的运行机制及范围。

9.“两级政府，三级管理，四级落实”中“两级政府”是指市、区政府；“三级管理”是指市、区和街道的管理，强调街道层面的管理；“四级落实”是指市、区、街道、居委会四级的组织落实。“二三四”管理体制的重点在于加强街道和居委会的建设，关键在于市、区两级政府要逐步放权给街道，建立责权利统一、条块结合、以块为主的社区管理体制。

10.社区治安是一个具有时代特色的概念，通常是指一定地域内对社会治安问题的治理，是指社区政府和自治组织依靠社区群众，协同公安、司法机关，对涉及社区的社会秩序和人民群众的生命财产安全问题依法进行治理的公务。

11.社区保健是社区卫生服务中心（站）协同有关机构，根据社区人群的文化和社会特点以及存在的卫生问题和健康需求，制定和实施社区保健计划，并进行检查和评估的过程。

12.“重心下移，立足基层”是指把社区管理的重心下移至街道办事处、居委会层次，立足街道办事处和居委会开展社区建设与管理工作。

13.再就业服务是社区服务的内容之一，这类服务的对象是下岗职工，主要包括成立职业介绍所和就业指导中心，开展职业培训，帮助下岗职工在短期内掌握一门专业技能，为再就业做准备；组织企业事业单位后勤劳务服务队，安排求职者参加劳务服务；发展社区服务，提供服务岗位，如卫生清洁、便民服务站点、家政服务等。

14.全科医学是一门整合生物医学、行为科学和社会科学，以个人为中心、家庭为单位、社区为范围，提供综合性、连续性医疗卫生服务的新型医学学科。

15.社区文化事业是政府及其派出机构为满足社区成员休闲、娱乐、健身、求知、审美、交际等精神方面的需求而开展的福利性、公益性工作。

16.“三同时”原则是指在新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目、区域自然资源开发项目中，防治污染和其他公害的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

17.社区委员会是社区成员代表大会的办事机构，它由社区成员代表大会选举产生，每届任期3年，其主要职责是：执行社区成员代表大会的决定；在政府有关部门和街道办事处的指导下组织居民开展自我教育、自我服务、自我管理和自我约束；组织居民开展社区建设。

18.邻里之间是德国社区服务的一种表现形式，它分散于德国的各大城市。它实际上是一种自我经营、自我管理、自负盈亏的社区服务机构，但其服务活动得到了政府的资助与监督。邻里之家为社区中的儿童、青少年和老年人提供各种各样的服务。

19.全科医疗是指受过一般医学训练且不分科的基层医生所提供的医疗服务。

20.厄尔尼诺现象是指由于大气污染使地球气温异常增温，赤道附近海水温度升高而形成的一种现象。这种现象发生时，造成大量海洋生物死亡，还会通过与大气的相互作用，使全球气温变化异常，造成世界范围内的旱涝灾害、风暴灾害。

21.社区治安的综合治理是指，在党委和政府的领导下，各部门要协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、法律的、行政的、文化的、教育的等多种手段，从根本上预防和减少违法犯罪，维护社区秩序，保障社区稳定，为社区居民创造一个安定有序的社会环境。22.社区结构是指社区内的各种社会群体和组织之间的相互关系。

23.居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，它具有基层性、群众性、自治性和地域性等特征。居民委员会在社区管理中占有举足轻重的地位，它对社会稳定和两个文明建设具有促进作用。

24.物业管理是指具备相应资质条件并按照法定程序成立的从事物业管理服务的经营性企业法人。

25.社会贫困救济服务是针对社区内的孤寡老人、无经济来源的贫困户以及下岗工人就业困难等问题提供的扶助服务，主要包括建立当地的最低生活保障制度，确保贫困者和贫困家庭的基本生活需要；动员社会力量对特困群体开展“爱心工程”、“一帮一活动”等形式多样的救贫济困活动。

26.叙述咖啡馆是一种德国老龄者教育形态，是指在轻松愉快的气氛中，探讨及分享彼此的生活经验与生活史；同时也是一种文化工作的推展，其目的是希望藉此满足并促进老龄者的社区参与，让他们在继续学习的情景中，避免被社会隔离。

四、简答题：

1.答：居民委员会的任务是：（1）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务和爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；（2）办理本居住地区的公共事务和公益事业；（3）调解民间纠纷；（4）协助维护社会治安；（5）协助街道办事处做好居民生活利益相关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育、安全防火等各项工作，把政府的行政与社区管理工作落实到居民群众中去；（6）向街道办事处反映居民的意见、要求和建议。2.答：业主委员会是在物业管理区域内代表全体业主实施自治管理的组织，其宗旨是代表业主们的合法权益，实行业主自治与专业化管理相结合的管理体制，保障物业的合理、安全使用，维护本区域的公共秩序，创造整洁、优美、安全、舒适、文明的社区环境。

3.答：社区环境建设对于加强社区建设，加强现代化管理，实现经济与社会协调发展，促进社区全面进步有着相当重要的意义。（1）社区环境建设是社区建设的基础。（2）社区环境建设是提高居民生活质量的需要。（3）社区环境建设有助于精神文明建设。

4.我国现代社区教育兴起的社会背景有：（1）我国社区的兴起是社区教育得以发展的前提条件。（2）我国区域经济的发展要求建立适应本地情况的社区教育体系。（3）我国社会发展对就业人口素质的高要求为社区教育的发展提供了契机。（4）我国高等教育大众化的进程要求大规模发展社区教育。（5）我国教育体制改革有力地推动了社区教育的发展。

5.答：建立同市场经济和现代社会相适应的社区管理体制必须遵循一系列原则，如（1）“重心下移、立足基层”；（2）“条块结合，以块为主”；（3）“党政主导，各方参与”；（4）“管理与服务相结合”。6.答：物业管理公司的业务范围主要包括专项业务、特色业务和多种经营等。具体说来，物业管理公司提供的管理与服务主要包括工程维护管理、安全管理、环境卫生管理、园林绿化管理、车辆道路及其

他管理内容。

7.答：我国社区服务的运作模式是：（1）政府推动。我国社区服务工作室政府搭台、民政牵头、有关部门相互配合的方式加以开展的。政府的行政动员、政策指导、组织参与是社区服务发展的主要推动力量。（2）接到主管。街道办事处主管城市社区的组织、协调与管理工作，履行行政职能。街道不仅主管社区工作的规划与操作，履行着事业管理职能；同时，它还主管社区工作的资源开发，履行了经济管理职能。（3）居委会操作。居委会直接、有效地为社区居民提供服务，解决居民社区生活中的不便。（4）社区共建。城市社区服务工作中的一个主要特点在于社会各界的广泛参与。

8.社区环境建设内容包括突出抓好净化环境，创建卫生社区；绿化环境，创建绿色社区；美化环境，创建干净整洁的美好社区。社区在进行环境建设过程中，应结合本社区的情况，制定出切合实际的建设环境和改造环境的措施。一般而言，社区环境的建设措施包括社区环境规划、社区环境的综合治理以及执法和服务队伍的建设。

9.答：业主委员会的组织机构设置时，应注意如下问题：（1）根据物业规模的大小，业主委员会一般设立委员5-15名，其中，主任1名，副主任2名，主任、副主任在全体委员中产生。（2）业主委员会主任通常由主要业主代表中热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力者担任。（3）业主委员会聘任执行秘书1人，负责处理本会的日常事务。（4）业主委员会主任、副主任、执行秘书可以是专职，也可以是兼职。

10.答：有效开展社区卫生服务的组织形式是：加强政府对社区卫生服务的领导，健全社区卫生服务体系，加强社区卫生服务的规范化管理，完善社区卫生服务的配套政策。这不仅是发展社区卫生服务的根本保障，也是社区卫生服务的组织形式。

11.答：社区治安的基本任务包括：（1）协助公安机关、政法机关严厉打击各种违法犯罪活动；（2）做好社区青少年犯罪的预防工作；（3）积极干预人民调解工作；（4）做好流动人口的管理工作；（5）做好失足少年和刑满释放人员的安置帮教工作；（6）做好居民的治安防范工作；（7）做好社区消防工作；（8）做好社区交通安全管理。

12.答：广泛参与是社区管理的本质特征，这主要是由社区管理的性质决定的。（1）社区管理具有突出的“社会化”特征。（2）社区管理包含着扩大基层机关、推进基层组织自治的重要目标，而要实现这些目标必须要求民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。从这个意义上说，广泛参与是社区管理的内在要求。广泛参与是社区管理的必要条件，主要表现为：（1）社区管理中人力问题的解决依赖于各类社区成员的广泛参与。（2）社区管理的财力、物力和场地问题依赖于各类社区成员的广泛参与。（3）社区意识的培育依赖于各类社区成员的广泛参与。

13.答：街道办事处作为市或市辖区人民政府的派出机关，其性质主要体现在以下几个方面：（1）街道办事处作为政府的派出机关，它的主要职责是在街道居住区内贯彻执行政府的有关决定、指示、命令。（2）街道办事处在街道区域内直接代表派出人民政府，具体办理派出人民政府所委托的各项行政事务。（3）在街道区域内，街道办事处的职能任务具有明显的综合性。

14.答：我国社区服务的成就主要表现在：（1）创造了有利于社区服务生存和发展的外部环境；（2）建立了具有中国特色的社区服务投资机制、发展机制和内部运行机制；（3）加强了社区服务队伍建设，构筑了社区服务网络；（4）成功地走出了一条“社区福利社会化”的发展道路。15.答：计划生育技术服务必须坚持一些基本原则，这些原则包括：（1）安全 只有弄清楚该社区的文化资源状况，才能制定出合理的社区文化规划。(2)社区居民文化实践调查。调查方式可以采取问卷式或访谈式。调查内容包括社区居民业余文化活动的方式、社区居民文化活动参与的目的、社区居民文化活动的实际参与和未来参与意向以及社区居民文化活动的总体情况。20.答：“责大权小”是街道办事处的现状，具体体现在：（1）“单位体制”的长期存在大大影响了街道办事处的权威性。（2）对“条条”管理的过分强调大大制约了街道办事处的作用。（3）街道立法的严重滞后大大影响了街道办事处职能的发挥。

21.答：社区文化是一种综合性的地域文化现象，它具有地域性、群众性、实用性、分散性等特点。

22.答：社区教育具有多种功能，包括教育功能、经济功能、协调功能、辐射功能、服务功能和文化功能。23.答：从宏观层面上看，国外社区管理呈现以下三个特点：（1）社区管理日益全球化、国家化；（2）社区管理逐步转向可持续发展战略；（3）社区发展与社会发展日趋融合。

五、论述题：

1.答：社区管理并不等同于街道管理，两者在管理主体、管理目标的设定、管理对象、管理方式和管理机制、管理内容等方面有很大的差异。

（1）管理主体不同。街道管理主体主要是街道党工委和街道办事处；而社区管理主体不是惟一的，除了起主导作用的街道党工委和街道办事处之外，还有各职能部门向社区延伸的机构，以及社区内的单位和社区居民，管理主体的范围大大扩展。

（2）管理目标的设定方式不同。街道管的目标设定方式是“眼睛向上看”，必须依照上级政府的指示而定。社区管理的目标是发现并满足群众的需要，其目标设定方式是“眼睛向下看”。

（3）管理对象不同。接到管理的对象较为单一，仅限于街道下属的企事业单位和依附程度较大的居民委员会。社区管理对象面广量多，其主体包括社区内所有成员。

（4）管理方式不同。接到管理方式是行政体制中通用的上下级之间命令与服从的方式。社区管理方式是在相互尊重、平等的基础上的自主管理。

（5）管理机制不同。接到管理是以行政命令为手段的管理机制。社区管理机制是包含多种机制在内的综合性管理机制，如法律机制、社团机制和道德机制等。

（6）管理内容不同。接到管理的内容主要是上级单位指派的任务。社区管理的内容是社区居民需要的和能够满足社区居民需要的内容。

2.答：社区治安综合治理是指，在党委和政府的领导下，各部门要协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、法律的、行政的、文化的、教育的等多种手段，从根本上预防和减少违法犯罪，维护社区秩序，保障社区稳定，为社区居民创造一个安定有序的社会环境。社区治安综合治理包括打击、防范、教育、管理、建设和改造六项工作措施。各地在综合治理过程中积累了一些行之有效的实践经验，这些经验包括创建安全小区活动、建立治安联防队、加强治安巡逻活动。

3.答：我国社区服务的资金来源困难、家庭购买力低下、社区服务队伍的整体素质偏低、社区服务的观念落后是制约社区服务发展的重要因素。进一步发展我国社区服务的思路是，继续坚持社区服务的社会化雨产业化的发展方向，进一步完善社区服务的形式，加强社区服务的队伍建设，正确处理社区服务的普及与提高的关系。

4.答：社区环境保护是指基层政府和各种自治组织运用各种手段来防治社区环境污染和生态破坏，以保护和改善社区居民生活生态环境而开展的各项活动。社区环境保护的主体是政府部门、社区自治组织和居民群众，要想搞好社区环保工作，必须充分发挥它们的作用：（1）政府部门要充分发挥管理职能。（2）社区自治组织要加强宣传教育，提高社区居民的环境保护意识。（3）采取必要的经济手段搞好社区环境保护。

5.答：我国社区文化建设的成就有：（1）社区文化观念不断更新；（2）社区文化经济投入不断增加；（3）社区文化工作者的素质有所提升；（4）社区文化活动日益丰富多彩。社区文化建设面临的主要问题是：（1）领导体制和工作机制问题；（2）建设规划和活动场地问题；（3）工作者队伍和管理问题；（4）社区文化管理缺少法规。

6.答：国外传统的社区教育事业的发展与管理分为传统和现代两个阶段。（1）传统的社区教育。国外传统的社区教育对象是成人、学生以及特殊儿童。（2）西方发达国家现代教育。现代社区教育由过去关注少数少向社区全体居民转移，表现为社区教育的开放性、资源共享性、课程的互动参与性等。另外，各国都成立了形式多样、内容丰富、结构健全的，针对全体社区居民的社区学院。

7.答：我国社区教育面临的主要问题是：（1）生产力发展的不平衡性与教育需求的冲突。（2）传统的小农生产观与社区教育所要求的合作、整合的冲突。（3）社区教育的多样性与轻视非正规教育的冲突。

（4）社区教育肩负的历史使命与教育投入不足的冲突。解决我国社区教育问题的对策：（1）以终身教育思想为指导原则，更新观念。（2）建立促进我国社区教育发展的有效运行机制。（3）充分发挥高等学校在社区教育中的龙头作用。（4）积极构建农村社区教育网络。8.答：物业管理公司与居民委员会的关系表现为：（1）物业管理公司与居民委员会的矛盾存在如下几种：