鹤红办6号红星街道办事处社区财务管理办法

第一篇：鹤红办6号红星街道办事处社区财务管理办法

鹤红办[2011]6号

中共鹤城区红星街道工委

怀化市鹤城区红星街道办事处

关于印发《红星街道办事处社区财务管理办法》的通知

各社区：

为进一步规范社区财务制度，加强和改进社区财务管理，根据相关法律法规和财务制度，经街道工委、办事处研究同意，制定了《红星街道办事处社区财务管理办法》，现印发给你们，望遵照执行。

中共鹤城区红星街道工作委员会怀化市鹤城区红星街道办事处2011年3月2日

红星街道办事处社区财务管理办法（试行）

为加强社区财务管理、规范社区经费支出，根据相关法律法规和财务制度，结合各社区的实际，特制订本办法。

第一条：实行社区财务报账，街道集中记账制度。社区财务管理办公室为各社区设立单独账本进行统一核算，并由社区财务管理办公室统一实行财务监督，各社区设置财务报账员一名，负责社区财务收支报账工作。

第二条：收入的核算社区向单位和个人收取现金（含接受的捐赠）要手续完备，使用财政统一的收款凭据（必须加盖收款人印章及社区居委会公章），并及时上交社区财务管理办公室入账，不能以白条抵库，不准挪用公款，不准私吞公款，严禁设立小金库。

第三条：严格开支审批制度。本着收支平衡，厉行节约的原则进行开支。社区单项开支在1000元以内，必须有社区两人签字证明，社区书记、主任有一人签字审核方能开支。社区单项开支在1000元以上的大额支出，必须先请示办事处分管领导同意后，才能到社区财务室报销，单项开支5000元以上的必须报办事处主要领导同意后才能开支。

第四条：现金开支必须取得合法的原始凭证（对特殊情况下无法取得原始凭证，必须要有3人以上的证明人），一切现金开支要有开支事由，有经办人签名，有审批人签名，手续不

完善不得付款。

第五条：社区的专项经费，必须按项目的规定和用途规范支出，要专款专用，不得随意截留或挪用。

第六条：加强社区资产管理。单位价值1000以上的资产要纳入固定资产管理，各社区建立固定资产台帐，并定期进行清理，做到账账相符，账实相符。

第七条：社区月报账时间定为每月的25日-30日。

第二篇：XX街道办事处社区工作人员管理办法

XX街道办事处

社区工作人员管理办法

第一章总则

第一条为了调动社区工作人员工作积极性，加强社区工作人员能力提升，规范社区工作人员合理流动，强化人员管理，结合XX街道实际，制定本办法。

第二条本办法所称社区工作人员，包括XX街道辖区内的各社区经选举产生的社区干部和聘用的专职社区工作者。

第三条街道或按有关政策安排到社区的人员不按本办法实施。

第二章聘用、借用、交流

第四条街道结合社区实际，为社区聘用与其工作相当的社区工作人员。聘用的社区工作人员可签订聘用合同。

第五条街道结合社区实际情况，可为社区设定社区党委（党支部）书记、副书记、委员；社区居委会主任、副主任、委员以及社区工作者等职位，各职位之间可兼职。

第六条街道新聘用社区人员时，拟新聘请人员须具备以下条件：

1、品德高尚，为人和气，办事公道，适合做群众工作。

2、具有高中以上文化，口齿清楚，语言表达能力较强，能够熟练操作电脑。

3、具有为基层群众服务的基本知识和常识。

4、身体健康，五官端正，无不良嗜好，无违法犯罪记录。

5、年龄25周岁以上，热爱社区工作。

6、社区工作的其他条件。

第七条新聘用社区工作人员，必须经过考试，考试合格并经过考察合格，方可聘用。考试分为笔试和面试。笔试和面试一般由街道组织。

笔试和面试成绩必须达到合格分数以上，否则不予以录用。

第八条新聘用社区工作人员，经过考试、考察、体检等合格后，经过街道党政办公会研究择优录用。新聘任的社区工作人员，其试用期为3个月。在试用期间发现不符合录用条件的，可终止试用，不予聘用。

第九条街道根据实际情况，可以向社区借用优秀工作人员。被借用的工作人员，其工资待遇参照社区工作人员相关待遇执行。

第十条社区工作人员可根据各社区实际和本人实际情况进行交流，但交流时要考虑本人对社区工作的熟悉情况和适应情况慎重进行。

社区工作人员交流一般在末或者届满前进行。

街道在必要的情况下，可以采用双向选择的方式确定社区工作人员开展人员交流。

第十一条因工作需要，对社区工作人员需要交流的，可征

求社区主要领导或者本人意见。

第三章培训、考核、奖励

第十二条街道要对辖区内所有社区工作人员制定培训计划，培训内容以道德修养、法律法规、社区工作业务知识等为主，必要时可制定外出考察学习。

第十三条社区工作人员学习以自学为主，也可以聘请外教和自己组织培训。

第十四条街道可以结合本街道实际，编写社区工作人员学习教材，供本街道社区工作人员学习。同时作为本街道社区工作人员考试用教材。

第十五条社区工作人员必须参加一年一度的考核工作，考核合格的作为继续聘用的条件。

社区工作人员考核分为考试（笔试）和考核（德、能、勤、绩、廉）两方面。

第十六条考试原则每年一次，考试内容与社区工作相关。考试由街道命题，考试采用100分制，60分为合格。考试不合格的，作为辞退的条件之一。

第十七条考试分为闭卷和开卷两种形式进行。年满45周岁（含45岁）以上的实行开卷考试，其成绩不作为辞退的原因。通过选举产生的“两委”人员考试成绩作为个人评先评优、考核的依据之一。

第十八条考核主要是对被考核本人日常工作表现的考察，分为优秀、称职、基本称职、不称职等四个等次。

考核由街道在被考核本社区民主测评进行。民主测评分为居民测评和社区工作人员之间进行。参与居民测评的不少于20人。居民必须具有代表性。

第十九条社区工作人员考试考核成绩优秀的，街道可给予单独奖励。

第四章工资、福利、奖励

第二十条社区工作人员工资标准，严格按省、市、区有关标准进行。

第二十一条社区工作人员福利按街道制定标准实施。根据经济发展和社会情况，可适时予以调整。

第二十二条街道对社区及社区工作人员可以进行奖励。其奖励标准按原有关规定实施，必要情况可以增减奖励标准和项目。

第二十三条社区工作人员享有国家规定劳动者休息休假权利。社区工作人员提出休息休假的，严格按有关规定实施。超过休息休假的，按街道出勤制度进行惩罚。

第五章辞职与辞退

第二十四条社区工作人员可以根据自己情况申请辞职。申请辞职社区工作人员，需要办好原工作交接手续，否则不予以批准。

第二十五条社区工作人员申请辞职的，应提前3个月向街

道提出申请，由街道组织人事领导进行审批。

第二十六条街道对不适宜在社区工作的社区工作人员，可予以辞退。下列情况的社区工作人员，应予以辞退：

1、两年考核基本称职的，街道须找其个人谈话，并再试用一年，如果期满仍无进步或考核仍属基本称职的，应予以辞退。

2、在街道组织的考试中不合格，可给予6个月准备，重新补考仍不合格的，应予以辞退。

3、社区工作人员在聘任期间违法或犯罪，受到相关机关处罚的，不适合在社区工作的，应予以辞退。

4、社区工作人员在聘任期间，严重违反社区或者街道的管理规定，造成严重影响或后果的，经过集体研究决定予以辞退。

5、社区工作人员在聘任期间，不服从工作安排，经教育仍不服从的，应予以辞退。

6、有其他不适合在社区工作的情况的，也可以辞退。第二十七条街道对辞职或辞退的工作人员，严格按法律规定办理相关手续。

第六章附则

第二十八条本办法所有规定仅适用在XX街道辖区的社区工作人员。

第二十九条本办法解释有XX街道负责解释。

第三十条本办法从发文之日起实施。

第三篇：东城区社区财务管理办法

东城区社区财务管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强各街道对社区的财务管理，规范社区财务行为，严肃财务纪律，加大政务公开力度，保障和促进社区工作正常开展，根据《会计法》、《行政单位会计管理制度》、《东城区行政事业单位财务管理办法》、《东城区财政性资金使用和管理办法》，结合东城区街道和社区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于区属各街道办事处及社区、以及与街道办事处有经费拨款关系的行政事业单位。

社区有社区应加强对日常办公经费和专项经费支出管理，街道办事处财政科负责对辖区内社区居委会经费支出进行指导和监督检查。

第三条 本办法所指的社区日常办公经费是指区财政按标准安排的社区办公经费以及街道办事处给予各社区的经费补助。

专项经费是指区财政、各级政府职能部门拨付给街道办事处、用于社区专项工作的经费，包括：

（一）社区公益事业专项补助资金

（二）社区党组织服务群众经费

（三）社区基层党组织工作和活动经费

（四）街道各职能科室根据业务需要分配至社区的各种专项经费，或由社区代为发放的居民社会保障经费。

（五）各级政府职能部门拨付、用于社区的各种专项经费。

第二章 社区财务人员设置及工作职责

第四条 各社区应建立经费收支备查帐，并指定两名工作人员作为财务管理员分别负责资金、账目的保管、登记工作，报街道社区办及财政科备案。

第五条 社区须成立包括社区党委（总支）书记、居委会主任及财务管理员在内的财务管理小组负责本社区财务管理工作。

第六条 各街道办事处主任对社区财务管理承担主要责任，党政领导班子对财务管理承担集体责任。各街道办事处主任、工委书记不得直接分管财务管理、政府采购等工作。

社区党委（总支）书记、居委会主任、纪委书记不得直接办理各种现金收支业务。

第七条 社区财务管理员应认真履行工作职责,遵守财务制度和财经纪律。各街道办事处财政科负责对辖区内各社区党委（总支）书记、居委会主任、服务站站长、财务管理员进行业务指导及政策法规培训。

第八条 社区纪委（纪检组）全程监督社区资金使用与管理。第九条 社区财务管理人员发生变动时，必须做好资金、备查账目资料交接工作，并办理交接手续。社区党委（总支）书记、居委会主任、服务站站长，会同街道财务会计机构负责人进行监交，完成交接手续后方可调离工作岗位。

第三章 社区财务管理

第十条 社区不得将财政性资金或者其他公款以个人名义私存私放、设立账外账。社区财务收支由街道办事处财政科统一记账，社区须建立经费支出备查帐。

第十一条 社区经费（含专项经费和日常办公经费）支出实行事前申报制度，由社区提出书面申请，经街道社区办审核批准后报街道财政科。街道财政科审核后，按照经费审批管理权限逐级审批，严格把关。

第十二条 各街道办事处应加强对机关和所辖社区经费审批权限管理，根据费用开支的数额大小和重要性程度合理确定。明确单位财务主管领导及主要领导的经费审批范围、权限、责任。

第十三条 各街道办事处应当建立健全对社区收入、支出的内部管理制度及内部监督制度，确定社区经济活动的各项支出标准，明确支出报销流程，按照规定办理资金支付手续。

第十四条 社区要严格控制日常办公费用开支范围和开支标准，要严格按照规定的用途使用专项资金，不得发生下列行为：

（一）不得以任何名义将社区办公经费用于发放人员奖金和购买各类消费卡；

（二）不得以学习、培训、考察等名义组织公款旅游或用于个人福利；

（三）不得超范围和超标准开支会议费、培训费、公务接待费以及外出考察费等费用支出。(四)其他违反财务制度和财经纪律的行为。第十五条 社区开展公务活动须使用公务卡结算。第十六条 社区使用公务卡要严格执行《北京市东城区行政事业单位公务卡管理暂行办法》，不得使用现金支付列入公务卡强制结算目录的各项费用支出。

第十七条 持有公务卡的社区工作人员（以下简称持卡人）应当妥善保管公务卡，规范使用公务卡办理公务支出的支付结算业务，并按规定及时向所在单位财务部门申请办理报销手续。

第十八条 街道办事处财政科应当依托国库集中支付系统和公务卡支持系统，认真审核公务卡报销事项。对于批准报销的公务卡消费支出，应当按规定时间，通过授权支付零余额账户办理公务卡的资金还款手续。

第十九条 社区使用公务卡结算，需遵守街道办事处内部财务管理制度，按规定履行事前审批程序及事后报销基本流程。

第二十条 社区持卡人使用公务卡消费结算的各项公务支出，必须在发卡行规定的免息还款期内，及时到所在街道办事处财务部门报销。

第二十一条 符合下列情况之一的，各街道办事处及社区可以提取和使用现金:

（一）因抢险救灾、突发重大紧急事件等特殊情况，需要使用现金支付的;

（二）支付给单位职工及辖区内管理对象的一次性丧葬费、抚恤金;

（三）目前只能使用现金结算的公务支出，如：签证费、快递费等;

（四）中连续三次以内支付给本单位以外同一收款人的讲课费、劳务费、奖励款、救济费、救助金、慰问金以及经本单位财务部门核准必须使用现金支付的其它专项费用。

（五）单笔支出在500元以下，不具备公务卡刷卡条件的公务支出;

（六）单笔支出在500元以上，且未超过中国人民银行规定结算起点的，因特殊情况不能使用公务卡结算的公务支出。

第二十二条 各街道办事处及社区在提取和使用现金时，不得化整为零，拆分现金金额和笔数。

第二十三条 各街道办事处要建立健全货币资金管理岗位责任制，合理设置岗位，不得由一人办理货币资金(包括现金、支票及公务卡)业务的全过程。社区需要支付现金的业务，必须由两名以上工作人员同时在场办理。用于发放给个人的款项，须由领款人亲笔签字，不得由他人代签。

第二十四条 社区专项经费由街道办事处根据预算拨付社区。街道办事处应按照工作职责制定社区专项经费使用管理实施细则，并报区财政局备案。

第二十五条 区属各行政事业单位拨付街道办事处、用于社区的各类专项经费，按照“谁拨款谁负责管理并跟踪问效”的原则管理。拨款单位要明确资金使用方向，并加强对资金使用情况的日常监管，及时清理回收结余资金。

第二十六条 社区专项经费必须严格按照批准的内容“专款专用”，不得用于与项目无关的支出。严禁侵占和挪用专项资金。

第二十七条 社区专项资金的使用单位应定期向主管部门和财政部门报送专项资金使用情况及项目进展情况说明。项目完成后，应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面材料。

第二十八条 社区专项经费支出凡涉及发放个人现金的，必须在社区公示栏进行公示。公示期不少于5个工作日。公示期满且无异义方可履行支出程序。

第二十九条 社区要严格费用支出管理。杜绝白条抵账以及不真实、不合法的原始单据入账；汇总开具的购物发票，必须附上供应单位提供的购物清单，包括购买物品的名称、数量、单价等方可予以报销；会议费报销时应提供会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到表、正式发票、会议服务单位提供的费用原始明细单据。

第三十条 各街道办事处要根据《中华人民共和国现金管理暂行条例》的规定，结合本单位的实际情况，建立健全现金核算与内部控制制度，加强现金管理，合理制定本单位现金的开支范围。

第三十一条 社区不得设立备用金。社区取得的现金收入（含接受捐赠的现金及现金支票），当日必须上交街道办事处财务部门，由出纳人员送存银行，不得坐支现金收入。

第三十二条 街道办事处财务负责人及出纳人员应对现金的安全管理负责；社区党委书记、居委会主任、服务站站长对社区使用现金情况负责。

第三十三条 各街道办事处应严格执行有关现金管理办法、制度及各项内部规定，规范保管和使用现金，及时发现并纠正社区的不规范支付行为。

第三十四条 各街道办事处要建立健全社区领取、使用支票审批流程，并严格按照规定的程序和用途领取、使用支票。

第三十五条 各街道办事处要严格执行《中华人民共和国发票管理办法》和财政部《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》，按照专人管理、相互牵制、适当审批、严格登记的原则，加强合同、票据、密押管理，重要合同和票据应有连号控制、作废控制、空白凭证控制以及领用登记控制等专门措施。

第三十六条 各街道办事处要加强与货币资金相关票据的管理，明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、核销等环节的职责权限和程序，设立票据登记簿，逐笔登记票据的领用和缴销情况，防止票据遗失、盗用。严禁使用自制票据或白条收费，严禁收费不开发票。

第三十七条 各街道办事处要制定社区经费支出财务报销审批程序，加强对财务报销流程的管理，并按照审批权限审批。

第三十八条 报销程序：

（一）社区经手人在办理相关业务后在支出凭证上写清事由并签字，经社区负责人、主管业务科室负责人、业务主管领导确认、签字。

（二）街道办事处主管财务领导审核发票及支出凭证相关内容无误后签字确认、报批或按审批权限报主要领导签字审批。

（三）社区经手人依据签字齐全的支出凭单、发票及相关文件（支票领用单、签呈或会议纪要）到街道办事处财务出纳人员处报销。

第三十九条 报销时将审批通过的发票及相关文件一同粘在支出凭单的背后。每笔业务涉及到的发票应粘在支出凭单后，不得将同一笔业务涉及的发票拆分成多个支出凭单报销。

第四章 社区资产及实物的管理

第四十条 街道办事处要加强对固定资产的财务管理，强化对购置、保管、领用、登记、清查盘点和处置等关键环节的管控。固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

第四十一条 社区应加强对不能形成固定资产的其它物品的管理，建立实物台账，并由专人负责登记、保管。社区实物台账的保管期限不得少于两届任期。

第四十二条 社区接受捐赠的各类物品应及时上交街道社区办和财务部门入账、登记造册，并妥善保管。

第四十三条 街道办事处及社区要完善各类物品的领取使用手续。为居民发放实物物品的，须登记造册，并由领取人签字，不得由他人代签代领。

第五章 社区财务监督

第四十四条 街道办事处要加强对社区财务的日常监督管理。街道办事处财务科要建立与社区定期核对账目制度，并对社区账目进行监督检查。街道办事处社区办要加强对社区领取和发放实物情况的监督检查。

第四十五条 每季度最后一个月的25日前，由社区主要负责人召开会议，向社区“两委”、服务站班子全体成员通报社区各项资金使用情况及实物领取、发放情况，并形成会议纪要报送社区办备案。第四十六条 社区各项财务收支情况，每季度向社区居民会议、社区代表报告，在社区公示栏进行公示，接受社区居民及社区代表的审议和监督。公示完毕后报社区办备案。

第四十七条 各街道办事处要接受监察、审计、财政等部门组织实施的各项监督检查，并积极予以配合。要根据监察、审计、财政等部门提出的审计、检查报告改进内部控制制度，强化内部管理工作。

第四十八条 各街道办事处领导工作调动或者离职，应按照有关规定，进行任期经济责任审计。

第四十九条 街道办事处可对社区财务管理情况定期进行考核，考核结果作为社区年终考核参考依据。

第五十条 社区财务工作违反上述规定的，由街道办事处责令改正。视情节轻重相关责任人员给予限期整改、留岗查看、辞退以及党纪政纪处分。触犯法律的，移送司法机关依法查处。

第五十一条 本办法自发布之日起执行。第五十二条 本办法由东城区财政局负责解释。

第四篇：社区居委会财务管理办法

社区居委会财务管理办法

社区的财务活动必须遵守《中华人民共和国会计法》和相关法律法规，依据武政办[2001]258号文件精神，实行财务公开，接受民主监督，实行主任责任制，由社区报账，街道财务部门统一集中核算的管理方式。

第一条 社区根据事业发展计划和任务编制财务收支预算。社区的各项收支全部纳入单位预算，由街道统一核算、统一管理。

第二条 收支是指社区开展业务及活动依法取得的非偿还性资金。主要包括：上级拨款、上级补助收入、经营收入、募捐收入、其他收入等。

第三条 支出是指社区为开展业务和活动发生的资金耗费和损失。主要包括：社区工作人员加班费、社区环境创新、城市长效管理、社区纳凉、社区党建、社区日常办公经费、维修、小型购置费等。

第四条 街道财政所统一管理社区的财务核算工作。设置社区统管会计一名、资金会计一名；社区居委会设报账员一名。配备的会计人员必须具备会计人员从业资格证书，持证上岗。社区报账员报街办事处备案。会计人员离职，必须依法与接管人员办清交接手续。

第五条 社区的会计核算由街道财政所根据《会计基础工作规范》的规定建立会计账册，进行会计核算，填报会计报表，各社区会计档案妥善保管。

第六条 街道财政部门和监察部门督促社区居委会建立健全内部会计监督和稽核等财务管理制度，并严格实施会计人员的岗位职责、岗位行为规范以及相应的考核办法。

第七条 社区的日常资金收支结算事物由本社区报账员负责。社区负责人应当保证报账员依法履行职责，并对单位财务收支活动的合法性以及会计资料的真实性、完整性负责，严禁私设“小金库”。

第八条 各社区收入严格实行“收支两条线”管理。社区按规定取得的收入应及时足额记入本社区账户，不得以“白条”抵收，严禁坐收坐支。进入统管账户的资金使用权和财务自主权不变，任何单位和个人不得侵占、挪用、截留。

第九条 社区使用的收款票据必须到街道财政所统一领购，由社区报账员负责票据的领用，收费票据的发放实行“交旧换新”管理。收费票据由专人妥善保管。禁止自行印制使用规定外的票据收费。严禁各社区自行购买收费收据，各社区履行收费时必须开具收费收据，收费收据每本使用完后，报票据管理人员核算。

第十条 社区经费支付的程序，先由社区主任暂行同意列支，再报行社会事务科进行复核，然后由分管民政工作的副主任复核后，集中到财政所，经财政所稽核无误后，报办事处主任审批（每月集中审批一次）。

第十一条 实行支出凭证审核制度。社区所有财务支出凭证，必须经财政所进行审核，对下列支出凭证，会计人员不得接受入账，一律由有关人员自行负责。

无合法票据的，改变资金用途的，提高开支标准的，无明确合法合规资金来源的，经办人、证明人、社区负责人签字不全的，其他不符合会计规范的凭证等。

第十二条 街财政所应定期向各社区提供财务收支报表，社区有权核查和询问本社区会计事宜。财政所负责决算的编制工作。

第十三条 社区的财会人员应对社区资金的筹集与使用实行会计监督，对违反财务规定的行为有权向街道办事处和有关部门报告。

第十四条 社区应建立由街办事处委派的人员和社区居民代表组成的财务监督小组。财务监督小组有权参与社区财务计划的制定、审核、检查，监督财务收支、财务计划、财务制度的执行和物资管理、财务公开等情况。街办事处内审组每年不定期对社区财务收支情况进行监督检查，发现违反财务管理的行为，依法严肃处理。

第十五条 社区应设立财务公开栏，于每季度末将本季度社区的收入和支出详细情况向社区公开，自觉接受群众监督。社区的预算执行情况要实行考核，并纳入目标责任制进行管理，作为考评社区主要负责人的重要依据之一。

第五篇：房山区人民政府拱辰街道办事处关于加强村级财务管理办法

房山区人民政府拱辰街道办事处关于加强村级财务管理办法

辰办发（2007）6号拱辰街道办事处日期：2007-01-12

为了进一步加强村级财务管理，规范财务收支行为，保证村级经济健康快速发展，促进党风廉政建设，教育和保护干部，根据相关的法令、法规，结合拱辰街道的实际情况，经拱辰街道办事处研究，特制定村级财务管理办法：

一、执行范围：

拱辰街道辖区23个行政村。

二、村级财务收支的内容：

指拱辰街道所属各村的所有财务活动。

（一）收入：指各村所有收入（经营性收入、发包及上交收入、投资收益、补助收入、其他收入及征占地补偿等）。

当收入发生时，所有往来事项须使用财政局银钱收据；所有经营性收入须使用税务部门的专用收据。

（二）支出：所有财务支出划分为经营性支出、非经营性支出和投资项目支出。经营性支出是指与生产、提供劳务等经营活动直接有关的支出；非经营性支出是指与生产经营活动没有直接关系的支出，如公益性支出、日常支出（管理费用、其它支出）；投资项目支出指固定资产购建、兴办企业及公益事业投资等。

三、支出的审核程序：

（一）经营性支出：

1、支出项目在5万元以下（含5万元），由村支部书记签字，村民理财小组审核盖章后列支；

2、支出项目在5万元–10万元（含10万元），经村两委班子联席会议研究，形成决议，报街道办事处会计服务中心备案；

3、支出项目在10万元–50万元（含50万元），经两委班子联席会议研究，形成书面报告，报办事处主管主任审核、备案后，再召开集体经济组织成员（代表）会议表决。

4、支出项目在50万元以上，经两委班子联席会议研究，形成书面报告，报办事处主任审核、备案后，再召开集体经济组织成员（代表）会议表决。

（二）非经营性支出：

1、福利性支出：

（1）福利性支出在2万元以下，由支部书记签字，村民理财小组审核盖章后列支；

（2）福利性支出在2万元–5万元，经村两委班子联席研究，形成决议，报办事处会计服务中心备案；

（3）福利性支出在5万元–10万元，经两委班子联席会议研究，形成书面报告，报办事处主管主任审核、备案后，再召开集体经济组织成员（代表）会议表决。

（4）福利性支出在10万元以上，经两委班子联席会议研究，形成书面报告，报办事处主任审核、备案后，再召开村民大会或村民代表会议表决。

2、招待费支出审核程序：

（1）一次性招待费支出1万元以下，村支部书记签字，村民理财小组审核盖章后列支；

（2）一次性招待费支出1万元以上，由村两委班子集体研究，形成决议，报办事处主任和纪检会审核、备案；

（三）投资项目支出：

1、投资项目在5万元以下，由村支部书记审批；

2、投资项目在5万元–10万元，经村两委班子集体研究决定，形成决议，报街道办事处会计服务中心备案；

3、投资项目在10万元–50万元，经两委班子联席会议研究，形成书面报告，报办事处主管主任审核、备案后，再召开集体经济组织成员（代表）会议表决。

4、投资项目在50万元以上，经两委班子联席会议研究，形成书面报告，报办事处主任审核、备案后，再召开集体经济组织成员（代表）会议表决。

四、村级财务支出使用程序：

（一）拱辰街道办事处会计服务中心是村级财务的业务主管部门，直接受理村级财务的一切事项，实行民主管理、及时报帐、逐笔结算、分级审核的原则。

（二）村级财务支出采取“先审核后支出”的方式，即各村超过村支部书记审批权限的支出项目，按照项目支出计划填写“财务支出申请表”和相应的材料，上报街道办事处，按照资金审核权限分级审核。

（三）超出村两委班子审批权限的支出，应召开两委班子联席会议讨论通过，并形成决议，按照审核权限分级审核，再召开集体经济组织成员（代表）会议表决。超过50万元的支出，经集体经济组织成员（代表）讨论通过后，应先公示，公示时间不少于3天；资金支出根据工程进度和质量分期支付。

（四）村合作经济组织外借资金，按照审核程序报街道办事处审核；无论金额大小，必须经集体经济组织成员（代表）会讨论通过后方可实施，资金必须按规定纳入帐内核算，严禁帐外循环，严禁先斩后奏。

（五）会计服务中心凭“财务支出申请表”和项目支出计划、村民代表大会决议等作为支出和记账依据。

（六）如遇实际支出金额超出已审核用款范围，须经集体经济组织成员（代表）会议讨论通过，形成决议，超出部分，再执行上述审核程序。

（七）购买公务用车，须经集体经济组织成员（代表）会议讨论通过，形成决议，报办事处主任和纪检会核准、备案。

五、固定资产处置程序：

（一）经村集体经济组织集体研究，达成一致后按村级集体固定资产处置权限提出处置意见，报办事处主管主任审核。

（二）村集体经济组织依据办事处主管主任审核意见，制定固定资产处置方案，提请集体经济组织成员（代表）大会讨论。

（三）经集体经济组织成员（代表）大会讨论认可后，责成专人负责。并通过广播、张榜等方式向村民及社会公示，公开招标。

（四）竞价成交后，买卖双方要签订书面协议，结清价款，及时公示处置结果。

（五）村集体经济组织将处置协议等资料复印件报办事处经管科备查，同时报“会计服务中心”进行相应的账务处理。

六、纪律要求：

（一）各村支部书记为本村财务负责人，对本村发生的经济业务负全部责任，并为第一责任人。

（二）当支出事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章；必须由村民理财小组审核同意并签字盖章；必须经集体经济组织负责人审核同意并签字盖章。

（三）未经财务负责人签字、村民理财小组盖章；重大开支未附有关批示、相关决议和票据，财务人员不得入帐。

（四）严格建立责任追究制度，各村不得把村级收入转移到公司收入；未经审核批准，不得擅自将村及集体收入搞经营性实体。街道办事处会计“把关”部门，要严格按照《中华

人民共和国会计法》、《中华人民共和国组织法》、《村集体经济组织会计制度》等相关法律、法规的规定，认真履行职责，做到“谁经手、谁负责”。涉及违法乱纪的，要提出处理意见，移交纪检监察部门处理，对于情节严重、构成犯罪的，移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。

七、审计部门每年对各村的财务活动定期或不定期的进行审计。

八、各村经过村民大会或村民代表会议讨论通过的决议和支出方案要上报街道经管部门，并由经管部门备案。

九、本办法未涉及部分以法律、法规为准。

十、本办法由拱辰街道办事处经济管理科负责解释。

十一、本办法自下发之日起试行。