政府在推进企业履行社会责任方面的选择

第一篇：政府在推进企业履行社会责任方面的选择

政府在推进企业履行社会责任方面的选择

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3企业社会责任理念是人类文明发展的重要成果。进一步推进企业履行社会责任，是我国进一步融入经济全球化进程，全面参与国际合作与竞争的必由之路;是企业做大做强，提升市场竞争力和社会形象，实现可持续发展的内在要求。深圳较早面临“黄金发展期”和“矛盾凸显期”，在经济快速发展的同时，部分企业社会责任缺失，引发不少社会矛盾和问题，进一步引导和促进企业履行社会责任的任务十分艰巨。

指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，积极借鉴全球企业社会责任运动有益经验，从深圳实际出发，加大党委、政府的监督、指导和倡导力度，逐步建立具有深圳特色的推进企业履行社会责任的有效机制，促进企业经济效益与社会效益的全面发展，实现经济繁荣和社会和谐进步。

基本原则

——更新理念，与时俱进。在全社会大力倡导和弘扬企业社会责任理念，切实转变对企业只注重经济效益的观念，用企业社会责任理念来全面衡量和评价企业，培育和形成注重企业社会责任的浓厚氛围。

——政府引导，社会参与。通过宣传引导，加大推进力度，确保工作的顺利开展;充分发挥各社会主体的积极作用，确保工作的广度和深度。

——完善法治，创新方法。通过加强执法监督和法制建设规范企业行为，促使企业遵纪守法，依法经营、依法管理;同时创新方法，以经济手段、标准化手段和社会化方式推进企业履行社会责任。

——突出重点，逐步推进。选择试点，分步实施，逐步推广，着力解决当前存在的突出问题。

工作重点

企业社会责任包括法律责任和道义责任。从深圳实际出发，当前推进企业履行社会责任应当以推进企业履行法律责任为重点，促使企业严格遵守劳动保障、劳动安全卫生、消费者权益保护和环境保护等方面的法律法规。同时，引导和鼓励企业和企业家关爱社会、回馈社会，积极履行道义责任。

加强执法监督力度，建立和完善推进企业履行社会责任的各项法规制度

1加大执法监督力度。政府相关部门应当严格执法，加大对违法企业的监管力度，着力查处群众反映突出的企业违法问题，坚决清除和取缔严重违法的企业。同时，探索建立行政司法联动机制、依法追究违法责任人的法律责任，确保企业履行法律责任。

2制定和完善有关地方法规。依据《公司法》及相关法律法规，在涉及企业经营管理等活动的地方法规规章中，修改完善推进企业履行社会责任的相关规定。遵循国际惯例，从深圳实际出发，进一步完善劳动保障、劳动安全卫生、消费者权益保护和环境保护等方面的地方法规规章。加强推进企业社会责任的立法工作，逐步制定并完善推进企业履行社会责任的地方法规、规章。

3推进企业社会责任标准化建设。根据有关法规，结合深圳实际，探索研究制定深圳市企业社会责任的“评价准则”，鼓励、支持有公信力的行业组织、商会和其他社会组织根据行业特点研究制定各类企业社会责任评价准则。切实把企业社会责任评价准则作为推进企业履行社会责任的重要依托和工具，推进企业社会责任标准化建设。鼓励、支持企业实施OHSAS18000职业安全卫生管理体系标准，推动企业实施安全质量标准化工作，达到国家、省、市的安全质量标准化示范单位评级标准;鼓励、支持企业实施ISO14000环境管理体系标准，进行自愿性清洁生产审核和环境标志产品认证。

4建立企业履行社会责任信息披露机制。政府及有关部门对企业履行社会责任的情况要通过一定方式向社会公布。鼓励行业组织、消费者组织及其他社会团体、新闻媒体、金融机构等根据实际情况建立企业履行社会责任信息披露机制。鼓励企业向社会发布企业社会责任报告，公布本企业履行社会责任的承诺、取得的成绩、存在的问题和改进的措施，接受社会监督。

5建立奖励激励制度。对积极履行社会责任的企业，要予以适当的支持和鼓励。政府及相关部门在对企业进行有关评价、认证及选择政府采购供应商、政府工程承包商等工作时，要把企业履行社会责任情况作为一项重要考核指标。对履行社会责任表现优异的企业、企业家要予以适当的表彰奖励。各级党委、政府和相关部门在评选先进企业、优秀外来员工之家、优秀企业家，推荐各级人大代表、政协委员、荣誉市民候选人时，应当把企业履行社会责任的表现作为一项重要指标。鼓励金融机构支持、推动企业履行社会责任，在企业评级、审核贷款、债券发行、上市公司监管等有关工作中充分考虑企业履行社会责任情况。倡导企业社会责任投资。鼓励和引导社会各界积极参与推进企业履行社会责任工作，对做出突出贡献的社会组织和个人予以适当奖励。

四充分发挥企业的主体作用和社会各方面的促进作用

1引导企业完善履行社会责任的内部管理机制，发挥主体作用。鼓励、引导企业树立符合履行社会责任要求的企业文化和企业价值观、责任观。引导企业在企业章程中明确企业的社会责任，将社会责任作为经营管理的重要内容，建立健全相关管理制度，保障企业员工、消费者的合法权益，维护生态和环境，努力建立和发展与利益相关者的良好关系。

2充分发挥企业家的作用。各级党委、政府和相关部门要高度重视企业家在推进企业履行社会责任中的关键地位和重要作用，大力引导和鼓励企业家带领本企业积极履行社会责任。要为企业家履行社会责任营造环境和创造条件，积极组织企业家开展履行社会责任的活动，引导和鼓励企业家承担更多的社会责任。3充分发挥大企业的表率和带动作用。引导、鼓励和支持大企业、关系国计民生或对公共安全卫生和环境有潜在重大影响的企业，率先实行企业社会责任报告制度，展示履行社会责任的成绩，接受社会的监督;带头实施企业社会责任标准化工作，积极贯彻实施企业社会责任准则。鼓励有条件的大企业逐步在本企业供应链中实施社会责任审核，带动更多的企业履行社会责任。

4充分发挥工会的作用。加强工会基层组织建设，引导、推动非公有制企业工会的组建工作，提高工会组织的覆盖面;支持工会依法通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护员工劳动权益;支持工会依法代表和组织员工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。

5充分发挥社会组织和公众的作用。支持社会组织依法自主开展各项推进企业履行社会责任工作。充分发挥行业协会、商会等组织的自律作用，鼓励行业协会、商会组织制定本行业、本商会企业社会责任公约、行规。鼓励社会组织积极参与国际性、区域性或者行业性企业社会责任活动。政府部门应通过举办论坛、召开座谈会、研讨会等方式，为社会组织和公众提供参与平台。

6加强宣传教育，动员全社会参与。各级党委、政府和相关部门应当加强企业社会责任宣传教育工作。加强对各级干部的教育，将企业社会责任作为国家公务员培训的内容，使各级干部充分认识推进企业履行社会责任的重要意义，积极开展相关工作;加强对企业经营者、管理者的宣传教育，引导和鼓励其积极改善企业履行社会责任的表现;加强对员工、消费者的宣传教育，普及法律知识，增强权利意识，提高依法维权能力;加强对公众的宣传教育，努力培育公众的企业社会责任意识，引导公众积极参与推进企业履行社会责任工作;充分发挥媒体宣传教育和舆论监督作用，利用报纸、广播电视、网络等媒体宣传履行社会责任的企业典型，刊登、播放一定数量的企业社会责任公益广告，并加强对企业履行社会责任的舆论监督。

加强组织领导，完善工作机制

1加强领导，明确职责。成立深圳市推进企业履行社会责任工作委员会。委员会由市领导牵头，市委、市政府相关部门，市人大、市政协有关专委会，有关人民团体、社会组织、部分专家和各区组成。统筹规划推进企业履行社会责任工作，研究制定相关政策，指导、协调、监督全市相关工作。各级政府应明确各项推进企业履行社会责任工作的主管部门和协管部门，明确各部门的职责，建立共同监管机制。

2开展试点工作。选择部分领域和行业，开展企业履行社会责任试点工作，及时总结经验，制定和完善相应的政策措施，逐步加以推广。

第二篇：如何正确引导企业履行社会责任

如何正确引导企业履行社会责任

企业社会责任是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对利益相关者的责任。企业社会责任可分为发展责任、法律责任、道德责任和慈善责任四个方面，包括企业对股东的责任、对雇员的责任、对消费者的责任、对政府的责任和对环境的责任等。企业履行社会责任有助于解决就业、保护资源和环境、缓解贫富差距、消除社会不稳定因素，还有助于提升企业形象和消费者的认可度，提高产品市场占有率，扩大企业生产和经营规模。目前很多地区都在探索企业社会责任工作，上海、广东、浙江、江苏、深圳等地已先后发布了企业社会责任评估指标体系，许多企业也把履行社会责任作为提升企业核心竞争力的重要举措，纳入总体发展战略规划，贯穿到整体经营活动中。正确引导企业履行社会责任，对推动经济社会科学、和谐、跨越、安全发展具有重要意义。

一、在引导企业承担社会责任工作中存在的主要问题 企业履行社会责任的总体情况是好的，但与经济社会的快速发展相比还存在许多不适应的问题。

（一）企业履行社会责任的意识还不强。有的企业生产经营短期行为严重，不注重企业的可持续发展，生产工艺落后，低产出，高消耗，资源浪费问题突出。有的企业为了获得更高利润，忽视环境保护问题。有的企业对安全生产重视不够，安全生产目标管理责任制特别是企业主体责任还没有落实到位。有的企业诚信意识不强，提供不合格的产品或虚假信息，欺骗消费者和商业伙伴。有的企业劳动关系还不尽和谐，对职工劳动保护措施没有完全落实。有的企业对公益事业不积极，慈善公益捐助与企业效益增长不相称，个别企业从未有过捐赠行为。

（二）引导企业履行社会责任的机制不健全。目前，政府在企业履行社会责任方面的相关制度规定缺失，没有建立有效的引导、监督、考核激励机制。许多企业对什么是社会责任、如何履行社会责任认识不够。有关部门对民营企业履行社会责任的服务和管理工作不到位。

（三）社会对企业承担社会责任的认识存在偏差。个别部门、组织和群众对民营企业为社会做出的贡献视而不见，亲商、爱商、护商的热情不高，反而不顾企业承受能力，一味地要求企业捐(赞)助，有的甚至强索硬要，侵犯企业合法权益。

二、对引导民营企业切实承担社会责任的建议

（一）营造民营企业承担社会责任的良好环境

企业能否履行社会责任，不可能完全依靠企业家自身的觉悟，还需要一定的社会环境来推动。政府作为社会管理者，要积极推进制度创新，建立有效的奖惩机制，营造良好的外部环境，实现企业自身发展和履行社会责任良性循环。

一是积极营造良好的政策环境。（1）建立健全领导体系。我县应成立推进企业承担社会责任工作领导小组，负责全县企业承担社会责任工作的领导、组织和协调。（2）建立健全激励体系。建立企业承担社会责任的激励机制，开展企业社会责任认定、评选工作，对模范履行社会责任的企业给予表彰和奖励，同时在项目、资金等方面给予重点支持。（3）建立健全监督体系。切实加大对企业社会责任有关法律的执行与监督力度，形成多层次、多渠道的监督体系。规范市场经济秩序，打击恶性无序竞争，为民营企业营造一个公平、透明、有序的市场经济环境。

二是积极营造良好的法制环境。制定有关强化企业社会责任的政策和措施，以员工待遇、安全卫生、环境保护、劳动保障等为主要内容，强化企业社会责任意识，推动企业履行社会责任制度化、规范化。加大对严重违反《劳动法》、《安全生产法》、《环境保护法》等法律法规行为的惩罚力度，引导企业转变经营理念。

三是积极营造良好的市场环境。按照转变职能、建设服务型政府的要求，进一步增强服务意识，改进公共管理机制。研究与市场经济相适应的管理方式，引导企业主动参与社会捐赠、救助等公益事业。同时建立相应的保护机制，防止乱摊派、乱索取行为，避免竭泽而渔，挫伤企业积极性。

（二）引导企业增强履行社会责任的意识

企业是社会的企业，社会是企业的发展空间和利润来源。企业作为社会的重要一员，应当承担起相应的社会责任。

一是增强创业、创新、发展意识。企业要努力做强做大，提高资产运行质量，不断创造社会财富，带动上下游相关产业和社会领域的生产和消费。扩大吸纳劳动就业人员，提高员工待遇，通过产业链带动其他社会主体提供劳动就业岗位和工资福利。贡献更多的税收，增强政府财力，为社会二次分配提供物质基础。

二是增强遵纪守法意识。各职能部门要加强有关法律法规的宣传培训，增强企业和员工的法制和社会责任意识。企业要依法、足额、及时缴纳各种税款。要贯彻劳动、安全生产、社会保障、工会等法律法规，规范劳动合同，执行工时和工资标准制度。切实改善工作环境，尽可能减少职业危害和风险，切实保证员工安全和健康。要自觉提升资源利用标准和环境保护水准，减少污染排放，降低能源材料消耗。要诚信经营，公平交易，向社会提供合格产品，不生产、销售假冒伪劣以及有毒有害产品，不欺诈、强迫买卖。要杜绝不正当竞争、恶意隐瞒信息、商业贿赂、虚假广告等违法行为。

三是增强道德责任意识。要积极改善职工福利和食宿生活条件，设立员工救助基金，开展困难职工帮扶活动，加强职工教育培训，丰富员工业余生活，促进员工自身发展。要主动参与慈善、社会福利和社会公益事业，开展结对帮扶活动，力所能及地捐助善款，为弱势群体提供物质、精神、行动上的帮助，为贫困落后地区改善生产生活环境，努力为构建和谐社会做贡献。

（三）加强社会各界对企业履行社会责任的监督 充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，对履行社会责任好的企业进行大张旗鼓的宣传，对违反有关法律法规、非法生产经营、制售假冒伪劣产品、坑害消费者利益、拒不承担社会责任的企业进行曝光。消费者协会要鼓励和倡导消费者使用优秀企业产品，抵制缺乏社会责任企业产品。加强社会各界对企业承担社会责任的约束和监督，形成与法律监督相对应的社会公众监督体系，通过法律监督、舆论监督和公众监督，形成全社会的监督氛围，引导企业经营者认识到企业不仅仅是赚钱，还要勇于承担社会责任，争当履行社会责任的典范。

二O一一年六月二十四日

第三篇：企业社会责任的履行情况

企业社会责任的履行情况

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企业社会责任（Corporate social responsibility,简称CSR）是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念，强调要在生产过程中对人的价值的关注，强调对消费者、对环境、对社会的贡献。许多企业对社会的责任的内容都有所了解和认识能够认识到安全生产，维护员工利益，确保产品质量，做一些慈善活动，提高企业的声誉。

不少大型的企业做到了对企业社会责任的履行，增强了企业的凝聚力，促进企业的持续经营发展，提高了企业的声誉和社会地位。如宇通集团、双汇集团等企业。然而，一些小型企业对社会责任的认识还不够，落实的也不到位，在履行社会责任方面存在着严重的问题。企业较少参加慈善活动。慈善活动作为企业社会责任的一个重要方面，积极参与慈善活动体现了企业对整个社会的回报，同时，也给企业树立了良好的社会形象。像5.12汶川地震发生后，王老吉集团向灾区捐赠了一个亿，由公益事业的口碑蔓延到整个社会，由此，为该企业在消费者心中树立了良好的形象。据统计我国大概有1000万家企业，然而做捐赠事业的企业尚未达到10万家。可见我国很多企业尚未认识到慈善活动的重要性。现在，还有很多企业只顾赚取利润，不顾环境保护，将利润建立在破坏和污染环境的基础上，有些企业肆意将废弃排放在大气中，污染深林和农作物；还有些企业肆意将废水排放入河流和灌渠，污染水资源。2009年河南省环保专项检查显示，全省检查涉重金属企业共339家，发现存在违法问题的企业共80家，取缔关闭企业共6家，检查排污企业共3987家，对其中226家环境违法企业做出了立案查处，结案的有167家。

第四篇：推进文明城市建设银行履行社会责任

推进文明城市建设 银行履行社会责任

文明是一座城市的灵魂。围绕文明城市建设，苏州重点建设了“政务效能工程”、“权益保障工程”、“放心消费工程”、“素质提升工程”、“环境提升工程”，打造“效率苏州”、“法治苏州”、“诚信苏州”、“文化苏州”和“宜居苏州”。为进一步巩固和加强苏州文明城市建设的成果，近日，苏州银行携手市创建全国文明城市指挥部办公室，共同开展了“苏州银行杯”文明活动我知行有奖竞答。活动开展以来，得到50万市民家庭的热烈响应。

“苏州银行杯”文明活动我知行有奖竞答是“文明苏州，文明城市建设我知行”项目的重要组成部分，通过宣传手册和有奖调查卡，以家庭为单位，向市民宣传苏州全国文明城市建设的成果、市民应知应会、文明知识以及生活温馨提示，将文明宣传融入到暖暖的人文关怀当中。围绕“文明市民、文明苏州”主题，苏州银行还将向社会发布文明行为倡议书，向市民发放《苏州全国文明城市建设我知行》手册，推动文明使者评选活动。

自成立以来，苏州银行就坚持促进社会平安稳定、可持续发展的理念。近年来，主办了江苏省知名企业青年龙舟赛、青年理财专场等活动，与苏州市政府联合举办了迎新年祈福晚会；赞助了全国华夏“育苗杯”少儿围棋精英赛；参与了 1

苏州“洁净母亲湖”社会活动，一次性认捐10万元花白鲢。同时，自2009年开始，苏州银行每新设一家机构就向当地慈善总会捐助10万元，至2011年4月底共捐助90万元，赢得了社会的广泛赞誉。

据了解，苏州银行将继续坚持以行业文化为载体，以精神文化为核心，以市民需求为使命，坚持以人为本，不断增强企业凝聚力，不断增强员工责任感，积极营造苏州“文明金融”、“绿色金融”氛围，为推进苏州创建全国文明城市工程添砖加瓦。

第五篇：履行社会责任

履行社会责任，助力经济发展

12月10日，由香港知名媒体大公报、大公网主办的“2014大公财经年会”在北京举行。本次会议主题为“凝聚新共识、共享新机遇”，高通盛融（北京）投资基金管理有限公司凭借其良好的行业口碑，强大的综合实力，专业的金融服务受邀参加此次盛会，与来自两岸四地500名业界精英，共话中国未来宏观经济政策的选择以及行业企业转型升级的方向。

全国政协委员、大公报董事长姜在忠，北京市政府副市长程红，国家发改委原副主任、中国产业海外发展协会会长张国宝等内地及香港政府高级官员、商协会领导及企业界高管，就中国与香港经济大势，新常态下的香港机遇，沪港双向开放及市场走向等议题发表演讲。高通盛融此次与政界领袖、名企精英、财经学者、金融专家一起，深度解析未来金融走势，分享商业机遇，交流创企经验，为推动两地企业发展，助力中国经济发展而努力。

与以往的财经盛会不同，2014大公财经年会除了把脉经济发展趋势，推动香港和内地经济的繁荣稳定之外，主办方还将社会责任感作为会议的主旨之一，有关“企业家心态及履行慈善”的论坛，引起了各界企业代表的广泛共鸣。而高通盛融作为企业发展回报社会的典范，以公益的方式表达对社会的感念，早已成为企业的传统。无论是为增强全员国防教育而举办的《红灯记》专场演出，还是为天津SOS儿童村捐赠的慰问品，无论是“心系鲁甸灾区献爱心”活动，还是走进北京松堂关怀医院关注老人等等，都是企业在做好自身发展的同时，主动承担的社会责任。

除此之外，高通盛融支持并开发符合中国国情的项目，用另一种方式践行企业的社会责任，高通盛融表示，企业的发展不能脱离社会，不能脱离时代，更不能背弃责任，一个对社会负责的企业，同样也会对自己的项目负责，在大力倡导精神文明的当今社会，高通盛融把“投身慈善事业，履行社会责任”作为企业文化的重要组成部分，不断地努力和探索，在引领行业健康发展，推动地方经济建设的同时，积极开展慈善事业，有效的促进了社会的和谐进步。