社区党建资料

第一篇：社区党建资料

试论转型期城市社区党建的问题与对策研究

前言

1、选题背景和意义

当代中国正处在一个深刻的转型期，人们的行为方式、生活方式、价值体系都会发生明显的变化。中国新的社会转型的主体是从农业社会向工业社会转型、从乡村社会向城镇社会转型、从同质的单一性社会向异质的多样性社会转型、从伦理社会向法理社会转型。中国共产党的城市社区党建正是在转型期的变化中开始的，党的建设面临着许多前所未有的新问题，这些问题是城市社区党建推进过程中不可避免的，因此需要我们来分析这种形势上的变化对我们提出了什么挑战、造成了什么影响、提出了什么要求的课题，而我们党该如何面对要求、转变思路、迎接挑战，并在此基础上提出一些合理的对策和建议，这是本文的目的与意义之所在。

北京作为首善之都，是社区党建进行较早、富有特色的地区。经过几年来的探索实践，北京社区党建取得了丰硕成果，服务经济社会发展的能力不断提升，巩固执政基础的作用不断强化，服务群众的功能不断增强。本文以北京市丰台区等重点社区党建工作为例，通过科学的社会调查与统计分析方法，分析和研究社区党建工作取得的成绩，和存在的主要困难，提出相应的对策，有助于对社区党建工作今后的发展方向进行展望，对于今后更好地开展城市社区党建工作，具有十分重要的理论意义和现实意义。

2、研究现状综述

对城市社区党建的研究涉及到社区、社区建设、社区党建这几个基本概念，其中对社区党建这个范畴的研究是最少和最薄弱的，研究成果也多渗透于社区与社区建设的相关原理之中，因此我们有必要先了解社区和社区建设的研究现状。

（1）关于社区的研究

社区研究进入我国理论研究者的视野是近十多年来紧随我国社区发展实践而逐渐兴起的。目前，研究成果主要是集中在概念的解析、社区的重要性、社区的性质和功能、社区的特点等方面展开。主要成果有:马仲良主编:《21世纪社区工作者培训教程》丛书(北京:中国劳动社会保障出版社，2001年版)，国家计委宏观经济研究院编:《我国城市社区发展政策研究》(北京:中国计划出版社，2002年版)，侯玉兰编:《国外社区发展的理论与实践》(北京:中国经济出版社，1998年版)。学术论文如姜振华:《社区概念发展的历程》(北京:《中国青年政治学院学报》，2002年第7期)，徐雪梅:《现代城市社区的性质与职能》(大连:《东北财经大学学报》，2000年第11期)等。

（2）关于社区建设的研究

社区建设概念的提出早于社区党建概念的提出，我国最早是在1986年民政部颁发的一次文件中首次提出社区建设这一概念的。为了加强对社区建设的管理工作，1998年国家民政部专门成立了基层政权和社区建设司。相对而言，社区建设的研究成果比较丰富，在收集资料的时候我们发现，光是社区建设的文章近几年的学术论文不下600篇，学术著作也有几十本。如唐忠新著:《中国城市社区建设概论》(天津:天津人民出版社，2000年版)，王青山编:《社区建设与发展读本》(北京:中共中央党校出版社，2001年版)。民政部和各地政府也出版了一些经验汇总类的书籍如多吉才让编:《城市社区建设读本》(北京:中国社会出版社，2001年版)，中国社会工作协会城区乡镇发展委员会:《新时期社区建设与管理》，夏学銮编《中国社区建设理论政策实践》(北京:中国文联出版社，2001年版)等等。

在这个领域内有一批专家学者，如北京大学社会学系的夏学銮教授，上海大学社会学系的邓伟志教授，北京大学社会学系的王思斌教授，北京大学政治学与行政管理系的赵辰昕博士等，可以说他们的研究成果是本课题开展的很重要的基础。从总体上来说，社区建设的研究偏重于实践工作的总结和对城市基层社会管理体制改革的研究。从学术领域来说，对于社区建设的研究成果是最为丰富的。

（3）关于社区党建的研究

社区党建是新事物，理论界对这个问题比较集中地研究是在1997年之后。近几年，广大学者对社区党建进行了多角度、全方位的探讨，发表了不少有见地的文章，主要是从以下几方面对社区党建进行了探讨:一是关于社区党建的形成原因;二是社区党建和街道党建的区别;三是社区党建工作的特点;四是社区党建的目标和任务;五是社区党建中党员和党组织的作用;六是社区党建的意义;七是当前社区党建的主要内容;八是目前社区党建中存在的问题及相应的对策;九是社区党建的未来发展趋势。

但从总体来看，理论研究还远远落后于实践的需要。在学术论著如雨后春笋的今天，有关社区党建的学术论著却寥寥无几。就所收集的文献资料看，真正对社区党建进行学术探讨的论著只有一本(上海人民出版社出版的中国城市社区党建研究课题组编的《中国城市社区党建》），个人专著则几乎没有。其他相关书目有：廖金碧等主编《城市社区党建工作》、林尚立等著《社区党建与群众工作》、钟想廷著《街道社区党建工作手册》、金钊著《社区党建工作指南》、孟固著《社区党建与思想政治工作》、田炳臣等著《中国城市社区党建工作问答》等。

可喜的是，社区党建实证研究方面的材料有逐年增多的趋势，有关学术论文如下:李津津在《加强城市社区党建 夯实党的执政基础》一文中以天津市和平区的社区党建为解析个案，从分析中国社会转型使社会基层组织形式发生的转变入手，探索加强社区党建工作与巩固党的执政基础之间的内在联系;孔祥在《城市社区党建的区域化模式初探》一文中以江苏省常州市天宁区为个案，以区域化大党建模式为例，借助有关理论对社区党建的发展模式和发展方向进行了探讨，以期开创城市社区党建的新局面;凌敏在《转型期的社区党建探析》中以湖南省岳阳市郭亮社区为例，从其概况和治理结构入手，从制度创新、组织创新、活动创新这三个角度介绍了郭亮社区在社区党建实践中的具体做法，在此基础上提出我国中部城市老城区社区党建中急需解决的问题，并对社区党建未来的发展趋势提出看法;张志丹《创新城市社区党建与改革完善党的领导方式和执政方式》的完成是建立在对南京市枫丹白露社区的调研基础之上的，从观念、组织、制度和内容四方面谈创新城市社区党组织建设。通过对社区党建研究现状的梳理，我们看到理论界对这个问题的研究仍存在着薄弱环节：一是理论界对社区党建研究的力度明显不够，相关研究成果也是散见于社区建设、社区服务和社区管理之中，没有形成自身科学、系统的理论体系。二是研究人员的学术水平有待提高，参与社区党建研究的专业理论人士很少，目前能见到的一些成果主要是各地主管党务工作的领导或者是基层党务工作者，因此，他们的研究成果带有很大的操作性，从学术的角度来说未必可以成为一个独立的研究领域。三是实证研究领域中，以北京市社区为研究对象，通过问卷调查与访谈等多种形式，定性分析与定量分析相结合的方法对社区党建进行的研究尚属空白，有待于笔者进行更深一步的研究。

3、研究思路和方法

本篇论文从社区党建的时代背景、发展历史、基本内涵、面临问题和解决对策等几个角度展开论述，并通过个案分析得出一般性的认识，主要分为提出问题、分析问题和解决问题三个部分：

第一部分主要回答社区党建是什么的问题，阐述了社区党建的时代背景、在我国的提出与发展以及它的基本内涵。第二部分主要分析了社区党建的经验与难点，以北京市丰台区等

社区党建工作为例，通过调查问卷与访谈的实证研究方式，归纳总结城市社区党建工作获得的基本经验，分析了目前社区党建工作存在的主要问题。第三部分主要从长远的角度解决社区党建怎么办的问题，针对调研中的问题提出相应的解决对策，同时对社区党建工作加以展望，希望对今后的城市社区党建工作起到一定的借鉴作用。

本文采用的主要研究方法如下:

1、调查问卷的方法。通过调查问卷的形式，计划对北京市丰台区等四个社区党建工作进行深入系统的调查研究，拟每个社区发放100份调查问卷，共计400份问卷，利用所得数据进行分析，对其社区党建工作中取得的成效及问题加以认真地梳理和总结。

2、定性和定量分析相结合。通过阅读经典著作及其他文献资料，把定性的分析通过调查问卷反映出来，把理论和数据分析结合起来，将实践的经验总结与巩固党的执政基础的有关理论联系起来；通过将统领性的政府文件与北京各社区的具体实践相结合，总结北京社区取得的成绩以及存在的难点与问题，这也是本文的特点所在。

3、田野工作法。社区党建是一项实践性很强的工作，对其进行研究自然也离不开对实际工作的深入了解。笔者计划深入社区工作的现场，获得丰富的第一手资料，为笔者的理论观点提供了充足可靠的论据。

第一章、社区党建的一般理论概述

本章节由“社区”与“党建”两个概念入手，引申出对“社区党建”的概念及相关原理的阐述，以首先明确本文研究对象的基本含义，包括以下几个问题：

（一）社区党建的时代背景

1、社区概念的基本内涵

第二篇：社区党建资料

松山区街道社区党建工作调研报告

2006-11-1 10:04:36

中共赤峰市松山区委组织部

为切实加强和改进街道社区党的建设，根据市委组织部的工作部署，结合松山区实际，我们组织人员对全区街道社区党建工作进行了深入调研。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

松山区于2002年9月挂牌成立4个街道，2004年10月组建玉龙街道，2005年末又新成立3个街道筹备处。目前，3个筹备处筹备工作正在有序进行，党建工作还没有全面展开。5个街道辖24个社区，总面积33.84平方公里，人口65184人；共有街道干部83人，其中科级领导干部25人，一般干部58人；有社区干部82人，其中社区书记、主任23人，一般工作人员59人。5个街道党工委下设1个社区党总支、53个党支部，其中街道机关支部13个、社区支部22个、“两新”组织党支部18个。共有直管党员1056名。

二、工作现状

近年来，着眼于加快城市经济社会发展的现实需要，根据新时期党建工作的新要求，在工作摆布上，我们有意识地把党建工作重心由以农村基层组织建设为重点，向以农村基层组织建设和城市基层组织建设并重上转移，特别是加大了街道社区党建工作力度，进行了积极的探索和实践。

（一）健全组织体系，努力构建社区党建工作新格局

我们本着有利于服务管理、居民自治和资源整合优化的原则，重点加强了社区三大组织体系建设。一是加强了垂直式领导组织体系建设。在基本实现“一社区一支部”目标的基础上，进一步创新街道社区党组织设置，将党组织向小区和楼栋延伸，先后建立了1个社区党总支、4个楼栋党支部、16个楼道和小区党小组；针对“两新”组织大量落户街道社区的实际，将党组织向“两新”组织延伸，及时组织派出了党建工作指导员指导“两新”组织党建工作，已经在具备条件的18家“两新”组织建立了党支部。目前初步构建了在纵向上有街道党工委——社区党支部——居民楼栋或小区党小组；在横向上以街道社区党组织为基点，向四周呈发散型的领导组织体系。二是加强了民主式群众组织体系建设。在普遍建立居民委员会的基础上，社区建立了社区居民代表大会，部分小区通过业主大会选举成立了业主委员会，部分有条件的社区还积极探索开辟了“社区居民论坛”，吸纳本社区居民代表、党代表、人大代表、政协委员等各层面人员参加，定期召开会议，集中商讨解决一些事关社区居民切身利益的事情，居民自治意识和自我管理能力明显增强。三是加强了协调式合作组织体系建设。工作中，我们注重整合资源，成立了由街道社区党组织牵头、社区单位党组织参加的街道社区党建工作协调委员会、社区党建工作联席会等党建工作协调议事机构，建立了双向制约激励制度，辖区单位党组织评选先进、接受考核，要听取街道社区党组织的意见；区委考核街道党组织的工作情况，也要征求社区单位党组织的意见，有效地调动社区单位党组织参与社区建设和管理的积极性、主动性，初步形成了共驻共建、资源共享的社区党建工作局面。

（二）强化教育管理，精心打造一流的班子和干部队伍

我们始终把打造一流的街道社区班子和干部队伍作为推进社区党建工作的关键环节，突出抓了以下三个方面工作。一是选好配强班子和干部队伍。采取从乡镇、区直机关中“派”，从原居委会干部中“选”，面向社会“考”，从大中专毕业生中“招”等多种措施，把一批政治素质高、年富力强、善于做群众工作的优秀人才选拔调配到了社区工作者队伍。2004年，我们采取面向社会公开考录的方式，为玉龙街道招聘了16名社区工作人员；2005年末，结合乡镇机构改革，把12名基层工作经验丰富的年轻干部调整到了街道班子队伍中。目前，全区街道班子成员平均年龄43.6岁，大专以上学历达100%；街道干部大专以上学历达88%；社区干部平均年龄37.3岁，中专以上学历达90%，全区街道社区班子和干部队伍知识、年龄、专业结构进一步趋于合理。二是加强学习培训，着力提高干部队伍整体素质。我们将街道社区干部培训工作纳入全区干部教育培训整体规划之中，每年分层、分批对街道社区干部轮训一遍。大力实施“走出去”和“请进来”战略，几年来相继组织7批街道社区干部参加中央、自治区和市委党校举办的专题培训班学习，组织23批、300多人次街道社区干部到青岛、通辽、长春、沈阳等地参观考察学习；先后聘请了21名全国优秀社区工作者、外地专家及党校讲师在培训班上授课。不断加大干部实践锻炼力度，选派11名政治素质高、有基层工作经验的街道干部到社区兼任支部书记；每年都选派部分熟悉工业、懂管理的街道社区干部到企业挂职锻炼；2005年选派了8名社区干部到红山区社区“横挂职”。通过教育培训和实践锻炼，广大街道社区干部的整体素质和实际工作能力得到了明显的提高。三是完善工作机制，促动工作规范化运作。在决策上普遍推行《科级领导集体重大问题议事规则》，确定了议事底线和议事范围，确保领导决策的科学化、民主化、规范化；在运行上实行责任制，年初制定责任目标，层层签订责任状，年终进行考核奖惩，形成一级抓一级、层层抓落实的工作运行机制；在政务上推行公开制，对社区低保、公益性岗位和发展党员等重点工作予以公示，增加工作的透明度；在服务上实行承诺制，对重点难点问题设领导接待日，工作定时限、定质量；在接待上实行首问制，来访有登记，接待有人员，严格按制度办事，规范了街道社区干部的工作行为，有力地促进了各项工作规范开展。

（三）创新机制和载体，积极探索党员发挥作用的有效途径

适应“单位人”变成“社区人”、大量离退休人员和下岗职工走进社区、党员队伍不断壮大的实际，我们在充分调查摸底的基础上，从创新机制载体入手，对党员发挥作用的有效途径进行了积极探索。一是创新管理机制，对不同类型党员实行分类管理。对在职党员通过与党员所在单位建立双向联系、双向监督、双重管理制度，加强与社区单位党组织的联系，规范在职党员“八小时之外”的管理，实行“共管”；对流动党员通过建立流动党员临时党组织、党员联络站，印制“党员双向联系卡”和党员通讯录，加强与流动党员的联系与沟通，实行“联管”；对离退休职工党员、下岗失业职工党员，通过接转组织关系，建立独立党支部或联合支部，实行“直管”，党员管理机制进一步完善。二是创新活动载体，为党员发挥模范作用搭建平台。在下岗职工党员中，采取“双助”促“双带”的形式，开展了“一帮一”、“一带一”活动，帮助解难题、理思路、强技能，引导他们走上一条自己带头再就业，进而带动其它下岗职工再就业的发展路子；在离退休党员、在职党员中开展了系列志愿者服务活动，组建党员志愿者服务队，设定“党员先锋岗”，划出“党员责任区”，让他们担任治安巡逻员、卫生监督员等“义务八大员”。目前，全区党员志愿者服务队已发展到50支、2600多人，并且服务领域不断延伸和拓展，在计生、再就业等具体工作发挥了积极作用，有力地推动了社区工作的顺利开展。

（四）强化社区服务，着力解决群众生产生活中的实际问题

我们把服务群众作为街道社区党建工作的出发点和落脚点，不断拓宽服务渠道，创新服务方式，健全三级服务网络，组织开展了系列便民利民活动，着力解决社区居民生产生活中的实际问题。围绕下岗失业人员再就业，充分利用区就业指导中心、社区服务站、社区“4050”服务社开展了劳动再就业服务和家政服务，培育再就业基地2个，累计开发就业岗位903个，安置人员1300多人；举办职业技能培训班34期，培训人员4200多人次；输出和转移劳动力3900多人。围绕促进城乡居民增收、财政收入增长这一目标，开展了“双提包扶工程”，每年安排90多名街道社区干部包扶240多户低保户，帮助他们拓宽致富渠道、提高致富能力。三年来，为包扶户提供就业岗位近500个，安置就业人员600多人，提供致富信息1200多条。围绕救助社区困难群体，启动了“爱心超市”工程。目前，有4个“爱心超市”正式运行，已累计募集资金物品折合人民币8万多元，为450户困难户办理了救助卡；开展了捐资助学活动，累计募集捐资助学资金近3万元，救助大中小学生32人。围绕丰富社区居民生活，依托“五•一”、“六•一”、“七•一”等重大节日，积极开展了内容丰富、形式多样的文体娱乐活动。几年来，全区街道社区共开展各种文体娱乐活动300多次，极大的丰富了社区居民生活，营造了健康文明、积极向上的社区生活氛围，增强了社区党组织的凝聚力和亲和力。

（五）加大投入力度，切实为街道社区党建工作提供强有力的物质保障

经费不足、基础设施建设滞后是我区社区党建工作健康发展的一个“瓶颈”。针对这一实际，我们把社区办公用房、党员活动阵地及配套设施建设作为社区党建工作的关键问题，不断加大投入力度，实行重点推进。一是努力改善办公条件。采取区政府投一点、街道筹一点、争取上级支持一点、区直部门帮一点、社区单位助一点的“五点”投入的方式，总计投资500多万元，解决了16个社区、1700多平方米的办公用房及活动场所；采取以党费为主、街道和社区单位共驻共建相结合的投入方式，投资20万多元，为各社区安装了电话、配备了微机，为6个社区配备了电教设备和音像资料，在13个社区建立了图书室或阅览室。二是健全服务网络。立足于改善社区医疗条件，街道与卫生部门共同筹划，建立了16个社区卫生服务室；结合街道派出所的组建，在社区建立了治安警务室，基本实现了“一区一室”和“一区一警”的目标；致力于解决社区再就业，每个街道建立了社会保障事务管理办公室；着眼于方便群众，9个社区建立了家政服务中心，等等。三是强化配套设施建设。采取共驻共建、政府投入、街道自筹的多种投入渠道，几年来，投资300多万元，硬化10条社区巷道，在部分社区建起了门球场、篮球场和休闲广场，极大地方便了居民的生活。四是落实保障激励措施。我们将社区干部工资全部纳入区街两级财政预算，每年出资近10万元为街道社区干部缴纳养老、医疗、失业等社会保障基金，部分街道为一线工作人员缴纳了意外伤害保险，解除了干部职工的后顾之忧。根据各社区及干部考评情况，及时兑现目标责任制，每年各街道总计拿出2万多元资金奖励先进社区和优秀街道社区干部，从而很好地调动了干部的工作积极性、主动性，营造了融洽和谐、团结奋进的工作环境。

三、问题和不足

通过调研，我们感到，由于工作起步较晚、基础较弱、规范化水平比较低，在街道社区党建工作中还存在一些问题：

（一）思想认识滞后，社区党建工作还没有引起普遍的认同和重视。一是部分党员认同社区党组织的思想淡薄。不同层面上对社区党建的一些滞后思想认识还大量存在，并与不断推进的城市社区党建工作正发生着冲突和碰撞。二是社区单位党组织参与社区党建的思想淡薄。有些单位认为社区党建应当由街道社区党组织承担，对他们来说是“份外事”，且本单位党建任务已经不少，参与社区党建工作过程中不愿投入过多的精力，没有真正形成共建合力。三是在职党员自觉投身社区党建的思想淡薄。在调研中发现有相当一批在职党员，“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱，他们还没有意识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性，没有认识到身居社区参与社区建设是自己应尽的义务。

（二）社区经费投入不足，工作缺乏必要的物质保障。社区党组织承担着领导、协调社区各方的作用。然而，投入到社区的财力、物力相对于社区党建的高要求，显得明显不足。一是责权利不统一，工作难度大。街道（镇）社区对应的上级部门多，涉及社保、治安、计生、绿化、城建、卫生等各个领域，但相关职能部门都没有按“权随责走，费随事转”的原则，将相应的职能、权利下放，导致矛盾、问题解决不畅，失去了群众对社区工作的认可。二是社区组织人员少，待遇低。就目前情况来看，一方面，大多数社区工作人员在2－5人，最多的也不过5至6名；另一方面，社区工作人员工资普遍较低，平均在500多元左右，与其承担的任务极不相适应，而且社区工作人员基本都是专职的，还有一部分是考录的从大中专毕业生，都需要用这些工资养家糊口，这样的工资水平，在一定程度上影响了社区工作者主观能动性和创造性的发挥。

（三）社区党建工作横向协调力度还不够大。目前，社区单位参与社区建设较多的停留在临时性工作这一层面，在发掘自身优势，为社区提供活动场所和建设资金、带头宣传社区党建工作、督促在职党员参与社区党建等方面显得较为薄弱，尚未实现全面意义上的“优势互补、资源共享”；受利益观念的影响，关系好坏往往与经费支持的多少成正比，工作的临时性、随意性较大，尚未形成持久的推动力。

（四）在职党员参与社区党建活动的激励机制还比较缺乏。尽管制定了在职党员与街道社区建立双向联系、双向管理的有关制度，要求党员主动到社区报到，积极参与社区建设与管理。但由于对在职党员实行单位与社区双重管理和监督制度尚未完善，在职党员到社区登记报到这一制度尚未全面推开，大部分在职党员尚未到社区党组织登记报到，亮出党员身份，即使已经登记报到的在职党员，由于其单位对此未作相关硬性的要求，尤其是一些条管、级别较高单位的在职党员的管理难以到位。

（五）基础设施建设滞后，严重制约了各项工作的深入开展。一方面有关政策得不到有效落实。市委、市政府2004年34号文件关于新开发建设的小区要为社区提供80平方米以上的办公用房的规定，虽然经过多方努力，但涉及各方面的利益，这一政策难以落实到位。另一方面投入力度不大，投资渠道不多。虽然上级有关部门以项目建设的形式对社区进行了一定扶持，但没有形成一个固定的、有计划的投入机制；政府对城市社区建设部分支出纳入了财政预算，但主要安排的是工资和办公经费，没有安排过多的资金用于基础设施建设；社区单位在办公用房和活动场所建设使用上给予了一定支持，但支持力度不大，没有真正形成资源共享、共驻共建的工作机制，致使社区基础设施建设还很难适应新时期开展街道社区党建工作的需求，就我区而言，全区社区办公用房产权自有的只有6个，19个社区办公用房只有40平方米左右，有8个社区没有固定的办公用房，在很大程度上制约了社区党建各项工作的深入开展。

（六）党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大。近几年来，“两新”组织如非公有制企业、中介组织等大量产生，对经济建设和社会发展起到了积极的推动作用，在各级党组织和党务工作者的共同努力下，“两新”组织党建工作覆盖面得到了拓宽，但总的来说不适应的情况比较明显，“两新”组织党组织覆盖面不够广，还没有做到哪里有群众，哪里就有党员、党组织。随着城市化进程的加快，流动人口的增多，企业转制后下岗职工和失业人员都居住社区，许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责，许多“单位人”变成“社会人”，这其中不少是党员，对这部分党员缺乏有效地教育管理，致使这部分党员的先锋模范作用发挥的不理想。

四、建议和对策

（一）提高认识，切实增强做好街道社区党建工作的责任感和使命感。首先，街道社区是人口和人才最为密集的地方，人口密集度远远高于农村，具有大学以上文化和技术专长的人才，大部分都集中在城市社区。人口和人才的高度集中，决定了党的建设在这个领域只能

加强不能削弱。其次，街道社区是社会生活方式多样化最突出的地方。随着社会主义市场经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高，一些传统的生活观念发生了重大变化，居民越来越追求丰富多彩的生活，求知、求美的要求越来越高，也越来越多样化，且这种多样化带有明显的自发性、随意性和不确定性。因此加强对群众文化生活的服务和引导，是街道社区党建必须尽快研究的一个课题。再次，街道社区是社会组织形式多样化最突出的地方。大量“两新”组织的快速发展，给基层社区党建工作带来了新的课题，必须因势利导，加强管理，把握好基本方向和着力点。要以 “五个好”目标为总抓手，按照组织覆盖、工作覆盖和凝聚力覆盖的工作思路，提升党在“两新”组织的影响力和凝聚力。

（二）构建社区“大党建”工作格局，积极探索社区党建工作新路子。一是要健全社区组织网络。着眼于城市发展的现实需要，科学规划，整体部署，积极创新党组织设置，不断把党组织向小区、楼栋、“两新”组织延伸，努力构建横向纵向协调发展的社区党建组织体系。二是切实担负起对“两新”组织的政治领导。按照“同步筹建、属地为主”的原则，做好新经济组织、社会组织的党组织建设工作，凡有3名以上正式党员的，都要建立独立的党支部；对没有党员或正式党员不足3名的，要按照地域或行业归口管理的原则，明确有关党组织负责联络，成立联合支部或行业支部，同时注重加强入党积极分子的教育培养和发展党员工作，为建立党组织创造条件。三是树立社区“大党建”思想，在继续抓好街道社区党建工作的基础上向社区单位的基层党组织拓展。要加强与辖区内党组织的横向联系，进一步动员社会各方面的力量参与社区建设，逐步形成内外并举合力推进社区党建工作局面。四是加强各类党员的教育管理。对于街道社区所属党员要坚持实行“直接管理”，教育引导街道社区所属党员在各自的岗位上，充分发挥先锋模范带头作用。对驻社区党员要实行“双重管理”，要采取党员联系卡等形式，定期将他们在社区的表现向所在单位党组织反馈；辖区单位党组织要支持和鼓励党员积极参与社区建设，并在评先选优时，征求社区党组织的意见或建议。对于流动党员、未就业大中专毕业生和复转军人党员要实行“协助管理”，要结合实际建立流动党员活动站，为流动党员安好家。对下岗职工党员要实行“委托管理”，要针对他们的特点开展教育活动，培训和支持他们带头再就业。对离退休党员要实行“共同管理”，离退休党员的行政管理可保留原单位不变，党组织关系转到所在社区，由社区党支部担负起教育管理的主要责任。

（三）拓宽渠道，建立多元化的社区基础建设资金投入机制。采取区政府投一点、街道自筹一点、争取上级支持一点、区直部门帮一点、社区单位助一点的“五点”投入方式，多方筹措资金，加大投入力度，逐步改善社区基础条件和服务环境。按照“服务基层、费随事转”的原则，积极推进政府各职能部门对城市社区建设的支持和帮助。研究制定有关建立社区多元化投入创新机制的措施和办法，实行优惠政策，让利于民，鼓励市内外区内外、各所有制领域、各行业的各类主体和参与者敢于积极投入社区基础建设，努力构建内外并举全力推进基础设施建设的工作局面。

（四）整合资源，积极探索建立共驻共建的长效机制。教育引导全区各单位和部门，无论是区属，还是行业、系统垂直单位，积极为社区党建和社区建设提供必要的人力、物力、财力上的支持和帮助，把各街道和部门的资源优势整合为推进社区建设的优势，真正实现资源共享、设施共建、实事共办、共谋发展，务求社区建设取得实效。各街道党工委充分发挥在社区党建工作中的主导作用，本着“与驻区单位共驻共建、资源共享”的原则，主动与驻区单位沟通协调，积极开展丰富多彩的社区文体活动“先进社区党组织”的争创活动，把社区党建和社区单位党建有机结合起来，有效调动社区单位党员参与社区党建工作的积极性和自觉性。建立健全考核考评体系，把各级领导班子和领导干部帮助社区解决基础设施建设问题的实绩，纳入到干部政绩考核的重要内容，并作为一项制度长期坚持下去。

（五）完善财力保障机制。根据事权与财权相一致的原则，落实三项措施：即随着部分

政府部门职能职责向街道社区的转移，把部分收费权利向街道社区移交，用于社区建设管理；将区政府用于绿化、环保、市政等方面的专项经费逐步向社区建设上投入，实行“条费块转”、定向支出；积极探索在街道建立街道社区建设发展基金，通过政府财政拨款（每年按比例），社会募集、个人捐资等多形式多渠道筹集资金，保证财源通畅不竭。

（六）加大宣传力度，营造良好的舆论环境和社会氛围。要充分利用新闻媒体宣传社区建设的意义，报导各种典型，介绍社区建设的新思路、新经验及其产生的社会效益。要通过广泛地、经常地宣传，增强居民对社区的认同感、归属感和责任感，营造人人了解社区建设，人人支持社区建设的社会氛围，调动社区成员单位和社区居民积极参与社区建设，为社区发展添砖加瓦。要将宣传教育工作列入社区建设的重要内容，分解任务，明确责任。要讲究宣传的方式方法，力争通过多渠道、多层次、多形式地开展宣传，调动各方力量，使宣传工作真正收到实效。

（七）强化组织领导，努力构建齐抓共管的城市社区党建工作格局。要把街道、社区党建工作列入重要议事日程。各级党委要将街道、社区党的建设作为基层党建工作的重点之一，纳入党建工作的整体布局，按照“五个好”的目标要求，制定工作规划和计划。要及时研究街道、社区党建工作的新情况、新问题，切实加强指导、督促和检查。采取区级领导包、责任单位和部门包、辖区单位包的形式，建立领导干部和职能部门联系社区制定，形成一级带一级，一级抓一级的社区党建工作领导责任体系。成立以党委、政府主要领导为组长，有关责任单位和部门负责人为成员的解决基础设施建设问题领导小组，加大督办、检查和验收的工作力度，切实推进城市社区基础设施建设。完善考核考评机制。要把社区党建工作成效，作为考核有关职能部门领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容。

第三篇：党建资料

78-2645(13.19)；83-5962(12.08)；88-15042；93-35333；98-84402；03-135822；07-257306；08-300670；2010年397983万亿。2010年日本GDP为5.39万亿美元，而中国的GDP为5.75万亿美元。在2010年世界500强公司中，包括香港、台湾在内的中国公司达到了54家，比1995年增加了近11倍。中国的经济规模，也从1992年的26937.3亿元，增加到2010年的397983亿元，增长了近15倍。《爱尔兰时报》3月14消息称，就生产量计算，中国已经成为全球最大的生产国。报道认为，中国正回归19世纪时的“王位”，并终结美国110年来最大生产国的历史。

报道称，美国咨询公司“IHS环球透视”的一项研究揭示了中美位置变更的事实。按照这项研究，中国2010年占据全球生产总量的19.8%，略高于美国的19.4%。对此，英国牛津大学下属的纽菲尔德学院的专家罗伯特•艾伦认为，中国回归第一标志着“500年世界经济循环历史的终结”。2009年我国GDP居世界的位次由2005

年的第四位上升到第三位，占世界经济总量的比重达到8.5%，比2005年上升3.6个百分点。与此同时，2009年，我国外汇储备和财政收入分别达到2.4万亿美元和6.9万亿元，位居世界前列。钢、煤、水泥等主要工业产品产量稳居世界第一位。

内蒙古、黑龙江、陕西三省2010年挺进GDP万亿俱乐部。万亿俱乐部成员已达到11个。江西、广西、天津3个省(区、市)的经济总量虽然没达到万亿，不过也已达到9000亿元以上，未来一年，或将加入“万亿俱乐部”中。

加上4万亿的广东、江苏，以及3万亿和2万亿的山东等省市，全国GDP超过万亿的省区市数量已增加到17个。2007年，四川省GDP突破1万亿元（世界33芬兰）。广东、江苏、山东、浙江、河南、河北省、上海和辽宁。广东、江苏、山东的GDP已超过2万亿元，与丹麦、奥地利和希腊媲美。如果从全球的GDP位次看，已进入了前20-30名范围。广东省于2004年超过了亚洲四小龙的香港和新加坡。若继续以这个趋势发展，预计到2008年将超过台湾，2015年会一口气超越韩国。广东今年的GDP总量有望突破3万亿元，首次超过台湾。如果以人均GDP为标准(按常住人口计算)，广东不仅落后于上海、北京、天津等直辖市，而且也落后于浙江、江苏。2006年浙江的人均GDP几乎是全国平均的1倍，比广东高3000多元。这些“地方大国”大部分都位于东南部，反映出中国改革开放的成果都集中在这些地区。

历年来排在前三名的我国GDP总量最高的是广东省（世界17土耳其）、江苏省、山东省位次仍然没变。三者的成长则反映出区域间的不平衡发展得到了部分消解

2008年四川省实现生产总值(GDP)12506.3亿元，比上年增长9.5%，增速比上年回落4.7个百分点。四川GDP总量在各省（区、市）仍居第9位，排在广东、山东、江苏、浙江、河南、河北、上海、辽宁8个省（市）之后。

广东省于2001年率先进入“万亿GDP俱乐部”以来，这个俱乐部的队伍就在不断地增加。2002年，随着山东、江苏经济总量突破万亿，俱乐部成员达到3个。2004年，俱乐部的成员增加一个浙江；到了2005年，这个俱乐部迎来了河南、河北两位新成员，扩充到6家；到2006年，随着上海加入，成员数量扩编到7个

布拉吉。1985年初，广州市团委为了配合“两个文明建设”和“五讲四美三热爱”活动，策划了一次选美活动，叫做“首届羊城青春美大赛”。这在新中国的大城市还是第一次，也基本上没有外国选美的经验可学。

1985年2月3日晚7时开始的预赛在回民小学里举行，不仅要面试形体仪容，而且要笔试文化知识；不仅选女也选男。共有550多位俊男靓女参加初赛。通过了预赛的一百三十多人于2月14日在广州少年宫参加初赛。由考官对每个人依次进行详细的面试，从上午九点到晚上十点才结束。

笔试分十三个室举行，时间为一小时。要求回答的内容，包括政治、时事、文学、历史、地理、哲学、政治经济学、数学、化学等共五十条填充题。例如问最近当选的美国总统是谁，《王子复仇记》的作者是谁等等。面试着重仪表、气质、风度、体态、表达能力以及普通话水平等方面。容貌占总分一百分的 15%。“你为什么参加青春美评选活动？”是选美评委们反复提出的问题。参赛者有的当场要进行表演、唱歌、跳舞。90年代的中国模特

在大部分城市，1978年的人均住宅面积只有4平方米左右，比1949年的人均面积还低1平方米多。如1978年改革起步时，上海人均住宅面积只有6平方米左右。1998年开始实行住房体制改革，当年人均住房达9.3平方米。经过十几年房改，截至2009年底，中国城市人均住宅建筑面积约30平方米，农村人居住房面积33.6平方米。住房质量、住房成套率、配套设施与环境大为改观。截至2007年底，中国城镇居民人均住房面积已经超过了27平方米；农村居民人均住房面积达31.6平方米，比1978年6.7平方米增加23.5平方米。中国农村人均住房面积从1978年的8.1平米增加到2008年的32.4平米，也增长了4倍多

自行车王国--2010年，中国汽车产销1826.47万辆和1806.19万辆，同比增长32.44%和32.37%。汽车产销双双超过1800万辆，再创新高，产销量均稳居全球“第一”，成为真正意义上的汽车大国。“但中国距离汽车强国还有很长的路要走。”

中国高速铁路的营业里程已经达到7531公里，是全世界高铁运营里程最长、在建规模最大的国家。

远程战略导弹射程13000KM左右，足够覆盖美国和欧洲全境的目标。ＤＦ－４１尚未正式亮相。这个传说中的大家伙，14000公里的射程，DF-31是8000公里，DF-41肯定是固体发射药，应该是固定导弹井，或者是传说中的铁路机动发射。

凤凰网中国第四代隐形战机歼-20于2011年1月11日中午首次试飞成功，历时大约18分钟。歼-20一经网络曝光就掀起了全球关注热潮。而试飞又恰逢美国防长盖茨访华期间，更引发各方猜测。全国人大代表、原北京军区副司令员兼北京军区空军司令员贾长生2010年3月4日在此间指出，歼20不会对别国构成要挟，没有需要炒作。

歼20是成都飞机制造厂研制的中国第五代隐身重型歼击机，据媒体报道，2011年1月11日，歼20在成都完成首飞。

“龙和美国梦”（作者 美国斯沃思莫尔学院政治学副教授多米尼克·蒂尔尼）。2011年03月15日 环球时报刊载美国美利坚大学教授 赵全胜。利比亚大撤退

1984年国庆游行北京大学学生打出“小平您好”横幅。2007年4月左右,在一些著名的社区论坛,开始出现称呼胡锦涛总书记为“涛涛”、温家宝总理为“宝宝”的帖子。走红网络,是在“5·12”汶川地震之后。08年4月19日，为了迎接火炬传递,法国巴黎的中国留学生打出标语“胡哥加油!”。从“小平您好”,到“胡哥加油”,再到“什锦八宝饭”,如此“追星”有着非同寻常的意义

第四篇：党建资料

奎屯市第三小学创建于1979年，现已有30的风雨历程。学校有教职工100人，党员37人，入党积极分子13人，1743名学生，36个教学班，三幢教学楼。多年来，第三小学党支部以创建“五个好”为目标，始终坚持“围绕教学抓党建，抓好党建促教学”这一主旋律，以抓班子建设、队伍建设为载体，充分发挥一个支部就是一座战斗堡垒，一个党小组就是一块阵地，一个党员就是一面旗帜，一个岗位就是一个榜样的先锋模范作用，抓好三项工程，带好三支队伍，促进了学校全面发展。近年学校先后被命名为全国新教育实验校、全国红旗大队、自治区精神文明单位、伊犁州德育达标校、奎屯市先进党支部、奎屯市基础教育课程改革先进单位等。

一、抓领导班子建设，实施“两个五”工程。

“两个五”工程，即领导班子发挥“五作用”，即在学习上发挥先行官的带头作用；在工作上发挥实干家的示范作用；在廉洁上发挥示范员的榜样作用；在团结上发挥粘合剂的凝聚作用；在思想上发挥清洁工的涤污作用。整体功能坚持“五个共”，即目标要共识；大事要共商；担子要共挑；制度要共守；相处要共勉。

为确保学校各项工作的顺利运行，学校党支部制订了《领导干部联系点制度》。领导班子成员每人联系一个班组，坚持深入年级组、教研组，参加师生常规活动，深入一线听课，定期组织召开联系点师生的学习和交流会，开展交心谈心活动，收集、解决或上报群众反映的突出问题及意见和建议；为学校党政领导决策提供了参考。党支部将和谐的党群关系作为推进学校发展的关键，制定了“三必访”“三必谈”制度，做到（生病住院必访、直系亲属生病或去世必访、工作调动必访）、（有思想问题的必谈、工作明显进步或退步的必谈、工作每必谈）密切了党群、干群关系，有效促进学校各项事业的健康发展。2008年11月，学校通过自愿报名，演讲答辩、群众评议等形式进行了副校长、中层领导公开竞聘工作，组建了新一届领导班子，班子成员在继承和发扬优良传统的基础上，以捧着一颗心来，不带半根草去的赤诚之心，带领广大师生克服重重困难，在两基国检、教育教学、维稳安全、学校基础建设、校园文化等各项重要工作中，以严谨细致、扎实肯干的工作作风，不怕吃苦、勇于奉献的精神品质，领导和带动着三小人，在教育教学道路上阔步前行。

二、抓党员队伍建设，实施“一二三四”工程。

“一二三四”工程即：强化一个理念（发展教师、发展学生、发展学校）；争创两个目标（争创学习型学校、争创教书育人能手），塑造三大形象（树立新时代管理育人形象、教书育人形象、服务育人形象）；树立四种精神（不计较个人得失的奉献精神、不甘落后的拼搏精神、爱生如子的园丁精神、认真执教的敬业精神）。建立了书记、校长、副校长、各处室主任、党员、班主任教师不同岗位的承诺制。制定了党员示范岗考核手册，做到党员人手一册，要求党员把平时点滴收获和反思记录在册。建立了个人自评、小组互评、群众测评的考核机制，对党员优秀、合格、不合格的定等进行公示。

为充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党支部通过报告会、看录像、专题讲座、学习交流、上党课、送学上门等形式，不断丰富了党员教育活动的形式和内容。相继开展了“党员示范岗”，“当初入党为什么，现在为党做什么，将来为党留什么”的大讨论，“基层组织建设杯”红色经典诵读，还开展了“一助一温暖童心”活动，让每个孩子感受党的温暖，共享同一片蓝天。学校要求每一位党员与一位学习困难、家庭困难的学生结对子，建立了童心联系卡、成长档案册，制定三年培养发展规划，做好谈心记录，通过捐款、辅导、家访、谈心等形式为结对学生办好事办实事。每逢六一来临党员与孩子们同过“六一”儿童节，并为他们送上了精心准备的礼物，带孩子回家洗澡，与家人共进晚餐，孩子们都亲切地叫他们党员爸爸、党员妈妈。

党支部行之有效的管理制度、人性化的管理方法，使党员的意识大大增强，党员的形象更为突出，党员队伍更为壮大，在群众中起到榜样示范引领作用。学校党支部始终坚持“围绕教学抓党建，抓好党建促教育教学”这一中心工作目标，与行政携手为年轻教师创机会，搭舞台。举办了“构筑理想课堂”风采课。通过自主备课、网络评课、观点汇报、对外展示等活动，大大提高了党员教师的业务素质，展示了党员教师的教学风采，党员教师走在了新课改实践的最前列！

今年，学校党支部根据党员的不同岗位提出了党员教师的“六个一”考核工程。即联系一个部门或一个年级；为师生解决一个实际困难；为社会、学校做一件好事；参加一次党员奉献日或岗位技能竞赛活动；提一个合理化建议；结合工作撰写一篇管理、后勤服务等工作的经验或论文。这“六个一”的提出，得到了广大党员同志的拥护和支持，大家时时把这一标准作为衡量自己工作的一个重要标志，在学校开展的各项活动中，党员总是冲在最前，哪里有困难，党员的形象就能在哪里体现。真正发挥了“一名党员一面旗帜，一个岗位一个榜样”作用。

三、抓教师队伍建设，实施青蓝工程。

党支部把师德建设和青年教师的培养作为教师队伍建设的重中之重。近年来，为提高广大教师的职业道德和思想觉悟，党支部有计划、有组织带领教师学习十七大精神、教师职业道德规范等相关法律法规，制定了“市三小誓词”，并在每学期开学的第一次升旗仪式上向全体学生进行宣誓。相继开展了《人民满意的教育需要怎样的教师》和《爱与责任，教师的师魂》的征文比赛、演讲比赛。青年教师是学校发展的中坚力量，党支部以党建带团建，为青年教师上党课，促进青年教师成长，促进学校内涵发展。成立了“青研中心”，建立了青年教师“成长档案册”；实施了“青蓝工程”，组织“师徒结对”等活动。“青研中心”的成立，使青年教师树立了正确的人生观、价值观。“成长档案册”的建立，为青年教师指明了发展方向。

党支部在学校实施新课程改革方面，充分发挥了保障监督作用，与行政携手加大课改培训力度，组织教师参加继续教育学习，特岗教师专题培训。大力实施新教育实验、营造浓郁的书香氛围，建立走廊书吧，班级图书角，开设每天20分钟读书课、开展师生共读共写、亲子共读，读写绘研讨教学观摩等活动。举办教育沙龙，案例研讨，课例点评，经验交流，听课观摩，外出学习等，使得一批批优秀的教坛新秀，教学能手脱颖而出，青年教师的论文，观摩课在全国、自治区、市级比赛中屡屡获奖。

目前，学校党支部在深入学习实践科学发展观活动，更加清醒认识到，学校党建将继续“围绕教学抓党建，抓好党建促教学”的工作思路，狠抓队伍建设，全面贯彻落实科学发展观，力求使学校党建工作在工作思路上有新的拓展，在工作内容上有新的特色，在方法载体上有新的变化，在工作机制上有新的突破。

自乌鲁木市发生“7·5”事件以来，尼勒克县在认真做好“两基”迎国检工作的同时，更加重视学校维稳工作，扎实做好民族团结教育念“讲、写、唱、看、评”五字，有力地维护了全县社会维稳。

民族团结常“讲”。新学期一开始，县委结合开展“三讲”活动，及时安排百名老干部进校园, 集中开展以揭批“7·5”事件真相、讲明新疆发展史、学习胡锦涛总书记在新疆视察时的重要讲话精神为主要内容的面对面宣讲，深入宣传民族团结的重要性；县政法系统抽调业务骨干进校园为师生们上法制课，增强了未成年人学法、知法和守法意识；各中小学校深入开展意识形态领域的反分裂活动，校长、书记带头讲团结课，年级班组开辟民族团结小讲堂，让学生看清形势、表明态度，登台讲对事件真相的认识，旗帜鲜明地反对民族分裂。

受训体会勤“写”。县教育局党委要求全县各中小学校把民族团结教育作为学生思想政治教育的一项重要内容，进一步修订教学计划。在学校教师中开展“三个一”：即，定一份详细教学计划、记一本听课笔记、写一篇教学经验总结或较高水平论文，并通过创优质课、讲课比赛、听课评课等措施，提高教师课堂教学水平，不断丰富了学生思想政治课的形式和内容。在学生班组中开展民族团结作文和爱祖国爱家乡书信比赛，通过手抄报、黑板报、校刊、橱窗宣传优秀作品，在学生中营造出了各民族同呼吸、共命运、同发展的良好校园氛围。

红色歌曲同“唱”。结合开展国庆60周年活动，各学校党组织精选了《爱我中华》、《义勇军进行曲》、《东方红》、《没有共产党就没有新中国》、《社会主义好》、《团结就是力量》、《今天是你的生日》、《我们是一家人》等十首红色歌曲，利用每天升国旗、课间操、音乐课等有利时机和学生兴趣小组等载体组织师生同唱，以举办校园红歌会、班组卡拉OK赛、红色歌曲大连唱等形式，在校园处处唱响共产党好、社会主义好、祖国大家庭好，让师生的思想在潜移默化中受到了熏陶。

稳定发展齐“看”。组织县直学校8000余名师生在县文化活动中心观看“7·5”事件图片展，认清以热比娅为首的 “三股势力”所犯下的滔天罪行，深刻理解“稳定是福，**是祸”的道理；县第一中学中学生业余党校组织百余名学生入党积极分子，深入到县内重点工程、新建项目工地和乔尔玛烈士陵园听介绍，让学生通过具体的事例切身感受新中国成立60年来尼勒克县所发生的巨大变化；全县各中小学校25000余名师生观看“维护新疆统一、反对民主分裂、加强民族团结”的专题片，教育广大师生认清形势、明辨是非，倍加珍惜和维护各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面。

团结标兵广“评”。各学校党组织结合落实“四知四清四掌握”工作机制，根据实际纷纷开展了以“比思想、比团结、比奉献”为主要内容的“三比”活动和争做“民族团结标兵、民族团结优秀家长、民族团结小卫士”等评选活动，以榜样的力量引导和教育广大师生进一步增强思想免疫力和政治鉴别力。同时，在中小学生中普遍开展民族团结“民汉结对子”、“扶贫帮困献爱心”等主题实践活动，使“三个离不开”思想深入每名师生的心。截止目前，全县各学校共评出民族团结标兵100人、民族团结优秀家长805人、民族团结小卫士1022人。

近年来，伊犁州始终高度重视中小学校党建工作，着力从配强学校领导班子、提高教师党员素质、丰富精神文化生活、建设学生业余党校、健全工作制度等方面入手，切实提高教育教学水平，培养新形势下社会主义合格建设者和接班人。

一、强班子，增强学校党组织的领导核心地位。2006年，州党委制定下发《关于加强和改进中小学党建工作的意见》，明确了学校党组织的职能、班子结构设置、思想政治建设等要求。推行党支部书记、校长交叉任职，认真执行学校党支部领导下的校长负责制，健全和完善了学校党组织和校委会的协调运行机制，使学校党组织牢牢掌握在政治上可靠的人手中。目前，州直建立中小学校党总支25个、党支部372个，党支部书记、校长交叉任职达100%。按照干部“四化”方针，把政治上强作为第一标准，通过“公推双考”、公开选拔、跨部门上岗等竞争机制，75名优秀年轻干部走上学校领导岗位。采取集中办班、组织调训相结合的办法，定期开办以思想政治教育为主的培训班、研讨会、专题论坛，学习和交流学校党建工作经验。2006年以来，举办了4期中小学校书记、校长培训班，培训512人（次），选派了54名中小学领导干部到疆内外挂职锻炼。

二、带队伍，提高中小学校教师党员政治素质。以党员先进性教育、反分裂教育、学习实践科学发展观等活动为契机，狠抓学习型组织建设，指导和带领教育系统全体党员教师和教职工认真学习马克思主义中国化的最新理论成果。及时转化教育成果，通过校领导上辅导课、班主任党员上班会课、教师党员上业余党校课的办法，使中国特色理论教育进课堂、进头脑。广泛开展以教师党员为主体的“每周一星”、“党员先锋岗”创评活动，评选出党员先锋岗450个。积极建立校外实训基地，组织教师党员参与有益于推动民族团结的各类社会实践活动，提高教师党员的社会公认度，影响和带动基层一线的学科带头人、教学骨干向党组织靠拢。在教师队伍中培养和发展党员，切实把政治上强、业务精良、师生公认的教师吸收到党员队伍中，目前州直教师党员达8581名，占教职工总人数的26.5%。

三、搭载体，推进学生业余党校建设。州党委制定下发了《关于进一步做好自治州中学生业余党校工作的通知》，大力实施“红色教育”工程，把组建中学生业余党校扩大到包括小学、大中专院校在内的各级各类学校，州直共组建学生业余党校581所，实现了党的基础教育的全覆盖。采取以教师党员为主、外聘党员为辅的办法，选派党政机关、司法部门的理论骨干和离退休干部组成业余党校讲师团，组建校外讲师团10个。各学校党组织不断创新教育教学手段，灵活运用现代远程教育“空中课堂”、革命教育基地“红色课堂”、劳动技能“实践课堂”等形式，广泛开展网上培训、观摩学习、实践锻炼，增强思想政治教育的感染力，共开办培训班1500场（次），教育师生人数达15万人。借助“五·四”青年节、“十·一”国庆节、“一二·九”运动纪念日等重大庆典时机，依托学生业余党校开展爱国主义教育，开展活动4500场（次），培养中小学师生的爱国情操。充分利用主题班会、德育课、专题讲座、团员活动日等活动载体，每学期一主题、每周一重点，把党的理论、《党章》知识、党的光辉历程贯穿于教育教学的全过程，做到了师生教育经常化。

四、搞活动，丰富师生精神文化生活。全面开展“五个好”学校党支部创建活动，围绕教育抓党建、抓好党建促教育，积极推进党的执政能力建设和先进性建设，增强了学校党组织的创造力、凝聚力和战斗力，2006年以来，州直评选“五个好”学校党组织449个，建成州级以上德育达标学校15所，自治区级依法治校示范校2所。全面实施“百个机关党组织帮百校”、城区学校与农村学校“手拉手结对子”等活动，推进城乡学校党建一体化进程。广泛开展“先进基层党组织”、“双满意部门和单位”、“德育达标学校”创建活动和“十佳教师、学生”、“党员双带标兵”、“党员先锋岗”、“师德标兵”、“民族团结先进集体、先进个人”评树表彰活动，激发师生的教育教学和学习热情，先后表彰各类优秀教师720名，组织开展优秀教师巡回报告会4场（次）。遵循学生心理成长规律，设立学生“阳光”心理咨询室、悄悄话室等个性化服务机构，排解学生心理障碍。目前，州直建立学生心理咨询室507个，配备专兼职辅导员1250名。

五、定制度，完善教育改革新机制。组织人员制定《学校党支部书记抓党建工作责任制》、《中小学校党支部议事规则》、《领导干部学校党建联系点制度》、《学校党务公开制度》等，促进了中小学校党建工作规范化、制度化和科学化建设，形成了较为完善的学校党建管理机制。坚持完善“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、民主监督活动等多项管理制度。借助“两基”复验的有力契机，围绕改善办学条件、控辍保学、提高师资水平、加大教育投入等方面，继续巩固和发展推进中小学党建工作的各类新机制。

第五篇：党建资料

前言

为加强党支部的战斗堡垒作用，发扬党的三大优良作风，体现党的光辉形象，在认识上、组织上、行动上抓好党支部建设，经党员大会讨论，决定建立党支部活动室，请全体党员自觉遵守并执行活动室制度。

“三会一课”制度

支部委员会。一般每月召开1次，主要内容是贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会决议，分析党员的思想状况，搞好对党员的教育和管理，研究党员发展、转正、表彰、处分和自身建设等问题，讨论决定其它重大事情。

二、支部大会。一般每季度召开1次，主要内容是传达学习有关文件和上级党组织的决议、指示，制定贯彻执行的规范和措施，定期听取支委会的报告，听取村委会主任通报村委工作情况，听取党员的意见和建议，讨论通过党员发展、转正、表彰和处分，选举产生支部委员会或支部书记及出席上级党的代表大会的代表，补选支部委员；讨论决定其它需要由支部党

员大会讨论的重要问题。

三、党小组会。一般每月1—2次，主要内容是学习有关文件，传达支部决议，讨论贯彻具体措施，向党员布置工作，党员汇报思想和工作情况，开展批评和自我批评，分析群众的思

想状况，研究如何作好群众工作，酝酿讨论党员发展、转正、处分等工作。

四、上党课。一般每季度1次，主要内容是对党员和入党积极分子进行马克思主义的基本理论常识的教育，党章、党的基础知识和党的路线、方针、政策的教育，党纪党规教育，党的优良传统教育以及形势教育等。

党员的义务

一、认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

二、贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

三、坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

四、自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

五、维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

六、切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

七、密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

八、发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻，挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

党风廉政建设制度

一、支部班子坚持贯彻执行党的路线、方针、政策，行动上与中央保持高度一致。

二、坚持“党要管党”的原则和“从严治党”的方针，强化党员教育工作，教育党员以党员的标准、党的纪律严格要求和规范自己的言行。

三、坚持理论联系实际的学习方法，认真抓好邓小平理论的学习，努力提高党员素质，坚定共产主义信念，树立全心全意为人民服务的思想，坚持三个文明一齐抓。

四、认真抓好政务、财务公开，接受群众监督，一切工作以群众认可不认可、满意不满意为标准。

五、坚持做到有章必依，违章必纠，勤政廉政，加强党风检查，消除以权谋私，不负责任，组织涣散，纪律松弛，消极腐败等现象，进一步增强党的凝聚力和战斗力。

党支部工作职责

一、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

二、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

三、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

四、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。

负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

五、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。

六、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。

党员的权利

一、参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

二、在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

三、对党的工作提出建议和倡议。

四、在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

五、行使表决权、选举权、有被选举权。

六、在党组织讨论决定对党员的党纪处分或做出鉴定时，本人有权参加和进行申请，其他党员可以为他作证和辩护。

七、对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

八、向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

入党誓词

我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

科学发展观内涵

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。理解科学发展观的内涵，必须做到： 第一，坚持以人为本。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展惠及全体人民。第二，坚持全面发展。就是要以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，实现经济发展和社会全面进步。第三，坚持协调发展。就是要统筹城乡、统筹区域、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个环节、各个方面相协调。第四，坚持协调可持续发展。就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代又一代永续发展。

八个坚持八个反对

坚持解放思想实事求是,反对因循守旧 不思进取,坚持理论联系实际,反对照抄照搬本本主义,坚持密切联系群众,反对形式主义官僚主义,坚持民主集中制原则,反对独断专行,软弱涣 散,坚持党的纪律,反对自由主义,坚持清正廉洁,反对以权谋私,坚持艰苦奋斗,反对享乐主义,坚持原则任人唯贤,反对用人上的不正之风.“三个代表”重要思想的内涵

中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

党员议事会议制度

一、每位党员都要按时参加党的有关会议，按党章规定，充分发表自己的意见、建议，对党负责。

二、每位党员都要经常地宣传群众、组织群众，努力完成党的任务。

三、每位党员都要深入开展调查研究，并在党的会议上，准确反映群众的建议、意见和要求等。

四、严守党的纪律，反对自由主义，维护党的团结。在党的会议上要充分发扬民主，会后要坚决执行党的决议。

发展党员公示制度

公示对象：经支委会讨论同意拟接收为预备党员的积极分子和即将转正的预备党员。

公示内容：公示对象的基本情况，递交申请时间，培养时间，培养联系人，考察情况，思想工作等方面的情况。

公示时间：拟发展为预备党员的积极分子在向上级党组报送预审材料的前15天；预备党员

转正在提交党员大会确定转正时间的前15天。公示期限为10天。

公示形式 ：公示名单放大张贴在单位公示栏或其他醒目位置。

公示管理：党支部要对公示对象和内容进行登记，公示期限内，党员、群众可采用书面、口头或其他方式向党支部及有关单位反映情况。有关单位要及时将反映情况反馈给公示对象所在的党支部。公示结束后，党支部要将公示情况形成书面材料整理归档。

公示情况处理：预备党员转正经公示后，支部将公示情况和预备期间表现提交党员大会讨论，作出“按期转正”、“延长预备期”或“取消预备党员资格”的决议，报上级党委审批。入党积极分子经公示后，召开党员大会讨论并表决，如通过表决，党支部在其入党志愿书相关栏内写出鉴定意见，报上级党委批准。

入党积极分子培养联系制度

一、党支部指定1～2名正式党员做入党积极分子的培养联系人，对他们进行个别帮助、教育。

二、组织入党积极分子参加入党积极分子培训班学习，参加听党课以及党内组织的一些有教育意义的活动。

三、联系人要经常了解入党积极分子的思想、学习和工作等情况，向党组织反映其愿望和要求，以实际行动向入党积极分子言传身教，鼓励和帮助其积极上进，端正入党动机。

四、联系人要经常向党支部、党小组汇报入党积极分子的成长情况，并根据入党积极分子的思想认识和实际表现，提出加强培养、教育的措施和意见。

五、党支部或联系人要为入党积极分子提供接受锻炼和考察的机会，加强工作上的指导和帮助，提高入党积极份子的能力和水平。

六、要求入党积极分子经常向党组织汇报自己的思想和工作情况，培养联系人要定期对其表现进行考察，肯定成绩，提出不足和努力方向。

党员“双带”工作制度

党员要积极参与“双带”活动，通过带头致富，带领群众致富，推动社会各项事业发展。党员要带头响应党委、政府号召，支持党委、政府工作，带头完成上级组织交办的各项工作任务。

党员要积极主动学习党的各项方针政策，带头调整产业结构，发展主导产业，经济收入位居群众前列。

党员要处理好与群众、邻里间的关系，团结和睦，相互帮助，争当“五好家庭”和“星级文明户”。

有帮扶能力的党员，要与1—2户困难群众建立帮带关系，帮助困难群众寻找致富门路，抓好产业建设，增加经济收入，尽快脱贫致富。

帮带党员要主动承担教育群众责任，使困难户群众了解党的政策，更新陈旧观念，遵守国家法律，各方面有所进步。

民主评议党员制度

一、在每年党训班期间，结合每位党员一年来各方面的表现开展一次民主评议党员活

动。

二、按照党章规定的党员标准，在对党员进行坚持党员标准教育和党员做出自我评价的基础上，召开支部大会进行民主评议，评议时开展批评与自我批评。

三、经评议认为不合格的党员，支委会区别不同情况，提出限期改正、劝退或者除名的意见提交支部大会表决，报上级党委审批，评为优秀的党员向上级党委推荐表彰，并在支部大会上予以表扬。

党员联系群众制度

一、党员要积极发挥先锋模范作用，带头勤劳致富。

二、通过建立联系户，采用多种形式带领群众共同致富。

三、经常向联系户宣传和解释党的方针、政策和“两委会”决定，掌握好联系户的思想状态，教育他们遵纪守法。

四、帮助联系户制定生产和脱贫致富计划，协助解决生产、生活中的实际问题。

五、党员直接参加联系户家庭生产，每月不得少于1次，切实为联系户办实事。

六、党员应及时向党组织反映联系户的意见和要求，对联系效果及时评比，实行奖惩。