xx区xx路社区积极推进基层民主法治建设

第一篇：xx区xx路社区积极推进基层民主法治建设

xx区xx路社区积极推进基层民主法治建设xx路社区位于南京市中心地区，东起太平南路，西止洪武路，南接户部街，北抵游府西街，占地面积0.193平方公里，总户数3744户，总人口10799人。xx路社区是2002年12月26日由社区居民户代表实行民主差额选举产生的，同时成立了社区党总支部。近年来，通过加强社区民主自治，成立了社工站。建立了中介组织和社区服务网络，军人家庭服务网络及两支900多人组成的社区志愿者服务队。开展民58项以上的便民、利民服务活动，并从社区实际出发，立足当前，着眼长远，服务群众，稳定社会，组织下岗职工自办社区小饭桌，老少特色娱乐服务等，努力为居民群众提供物质文化生活方面的综合服务，创建生活便利、环境优美、安全文明的社区生活。多次接受省、市领导的检查，连续多年被评为文明单位和先进集体，先后被评为全国交通示范社区、省文明社区、省级禁毒先进集体、市文明示范社区、市信访先进集体荣誉称号。社区成立后，始终把创建“民主法治示范社区”作为主要奋斗目标之一，详细制定了创建规划和实施方案，成立了由社委会、社区警务人员、驻区单位、群众等组成的社区管理委员会，下设各专业小组，围绕社区居民反映的热点、难点问题开展有效的工作，把为社区居民做实事、做好事、“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为开展各项工作的立足点和出发点，使社区建设工作跨上了一个新的台阶。社区党建工作是社区建设的重中之重，担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到社区基层的任务，所以我们党总支在原有“金点子”信箱的基础上，又增加了居民接待日活动，直接将信访工作做到居民的家门口，定时、定点、定人，将原有被动式的信箱，转为直接面向群众征集意见，解决实际问题，并将有关重点、难点问题转交相关部门。为了进一步加强民主法治，给全体社区党员、居民代表发了一封征求意见书、建议书，召开了党风监督员、社区党建联络员联席会议，组织党员外出参观学习，组织了由117名社区党员，158名到社区报到的在职党员志愿者服务队，开展了“一个党员一面旗”我为社区做贡献的活动，通过以上的工作，加强了社区党组织与广大居民群众的联系，知道了群众的需求，了解了群众的疾苦，倾听了群众的呼声。社区党组织想群众所想，急群众所急，真正做到“群众有困难我们帮”“群众有意见我们改”从而增强社区党组织的凝聚力和亲合力，使党的工作贴近群众，融入到群众中去，把工作做到群众的心坎上，使社区群众真正感到“社区是我家，建设靠大家”，把居民现实中的聚居区建设成为邻里大家庭的理念，通过社区党建给我们xx路社区居民营造一种舒适的生活环境。做好刑释解教人员的安置工作，是确保新形势下社会稳定的重要因素之一，xx路社区共有刑释解教人员100余人，为此社区和他们签订了帮教协议书，并与社区管段民警，社区志愿者，被帮教人家属组成了三载一体帮教小组，在思想上教育疏导，生活上关心帮助，根据他们实际情况为其中15名生活困难的被帮教人办理了城市最低生活保障，其他人员依据他们不同情况有针对性的进行帮扶，例如，刑释解教人员姚公强2003年元月回归，社区及时与驻区单位联系，帮其找工作，经多方联系，使其很快就去金陵刻经处做了门卫，工作期间表现良好。今年上半年因家里有人生病，需要照顾，就辞去工作，现家里的病人已经康复，他又来到社区，望社区再帮他找工作，社区经多方努力，现已安置他上岗，本人非常感谢，并送社区一面“为民谋利、分忧解难”的锦旗。目前他们很多人生活安定，思想稳定。为了进一步改善我市投资环境，加快城市发展，在协助政府整治“三小车”过程中社区在街道党工委的领导下，依靠广大积极分子、楼幢长做耐心细致的思想工作，xx路社区共有“三小车”48辆，其中不少车主人户分离，为了即时有效地把政府相关政策传达给他们，社区调动全体社工的工作积极性，不分昼夜随时听从街道领导指挥，在三小车取缔之后，对三小车车主做大量的思想工作，如：由于受极少数人的扇动，残疾车主顾××思想波动大，多次要上访，了解到这一情况后，社区工作者多次上门，耐心细致向他宣传整治“三小车”的重要性，为帮助解决其生活中的实际困难，向有关部门提议调整他低保金额，使其打消了上访的念头。社区还通过上门走访了解到三小车车主张川宝的女儿张燕在江苏干部管理学院毕业后，因支付不起7000元的学费，而拿不到文凭在发愁，社区了解情况后，找到院方领导如实向校领导反映她家情况，经共同协商，院方同意减免3000元学费，父女俩知道这一消息之后连声道谢，感谢党、感谢社区，张燕表示，走上社会后一定用实际行为回报社会。经过全体xx路社区工作人员的共同努力，最终～地完成了三小车的整治任务。做好社会公德、家庭美德、集体主义和爱国主义教育是树立文明向上的社会精神风貌的保证。去年xx路社区开展了20多次内容健康、形式多样、丰富多彩的群众性文体活动，其中与驻区单位洪武“麦当劳”餐厅联袂举办的“麦当劳”夏日纳凉晚会，以及配合第一个“全民读书日”开展的xx广场文艺演出，深受广大群众欢迎，同时社区还与区法院、检察院相配合，为社区居民举办了三次法制教育宣传课。抓好中小学生的校外教育工作，暑假期间组织中小学生参观航模展，举办我爱“国旗”征文活动，针对小学生特点，举办寓教于乐的“英语夏令营”，通过举办一系列的文体活动不仅丰富了社区文化，还调动了广大居民群众参与社区建设的积极性。我们xx路社区在区民政局的指导下对社区居委会组织结构进行了重新构建，并依法开展了选举，借街道体制改革契机，组成了新一届社区居委会。为了更好的服务于民，2003年初，xx路社区成立了社会工作站。社工站本着“服务、自助、参与、发展”的宗旨，在近一年的运作过程中，开展了各种丰富多彩的社区服务和社区活动，架起了居民交往、学习、休闲、娱乐的桥梁，有效地促进了社区居民的参与热情。社区建设的根基是服务居民。社区建设的生命力源于服务，服务的好坏、群众是否满意是衡量我们社区建设工作的标准之一，我们根据居民的服务需求，以项目为导向，制定服务计划、服务内容、服务标准、利用社会资源，大力发展中介组

织，走有偿与无偿相结合社区服务之路。社工站为了营造“社区是我家，建设靠大家”的氛围，采取了一系列有效措施，如最近负责老人服务的社工对全社区1800多名60岁以上的老人情况进行了调查，通过调查知道现实际居住的60岁以上老人有1505人，社区根据调查后的情况，根据老人的需求建立了互助服务、重点服务、群体服务、“一助一”服务的多种形式，成立了以社区党员、大学生、居民积极分子组成的600多人的助老队，开展了帮困助老、精神助老、医疗助老、文化助老、法律助老、健身助老、心理助老等活动，为精神孤独的老人带去了欢乐，解除了寂寞，为困难老人送去了温暖，为自身权益受到侵害的老人送去了法律援助，使更多的老人走出家庭，融入社区，架起了社会与老人沟通、理解的桥梁。现我社区已有各类老人文体队8支，老人的参与率由过去的30%提高到50%，大大增强了社区的凝聚力和向心力。真情是居民和睦相处的纽带。作为社区工作者，应该是真情奉献的使者。我们社区有位孤寡老人吕秀华，去年2月突患重病，我们社区工作者主动帮她求医、购物，社区志愿者主动成立了互帮队，日夜护理，照顾的无微不至，在老人弥留之际，社工为老人洗澡、理发、换衣服，操办老人丧事。我们的行动不仅得到了社区居民的好评，也是我们社工在为民办实事上得到了一次服务意识的升华。通过社工站二年来的运作，我们深深体会到，社工站的成立增强了居民的互动机会，培养了参与意识，提高了社区工作者的专业化服务技能，增强了居民对社区的认同感、归宿感，使社区已逐步成为具有凝聚力的家园。去年的8月至9月是我市创建“全国卫生示范城”的关键时刻，xx路社区居民委员根据街道党工委的布置，发动广大社区居民对辖区进行大规模的卫生死角清理，参加清理工作的有志愿者服务队，低保服务队，部分刑释解教人员，共清理卫生死角20余处，垃圾40余车，在保证辖区卫生合格的同时社区委员会还配合驻区单位搞好卫生清理工作，如帮助金陵刻经处清倒建筑垃圾，协助洪武商场清理大院车棚杂物，同时利用暑期中小学生参加社会实践的机会，让他们来社区参加义务劳动，培养他们“社区是我家，建设靠大家”的意识，提高广大社区中小学生参与社区建设的积极性，树立他们文明向上的精神风貌，养成良好的卫生习惯，创造好一个安全、舒适、整洁的生活环境。加强法制宣传教育，增强社区居民法制观念和治安防范意识，才能有效地控制诱发犯罪和重新犯罪，协助政府做好弱势群体和下岗失业人员的再就业是维护社会治安，保持社会稳定的体现，去年来社区委员会在街道党工委的领导下，社区根据社区地域，实际情况，将社区分成8个责任区，每个责任区由一名社区委员会委员分管，各分管责任区的社区委员按自然位置分成若干小区片，每个小区由社区委员或居民选举一些素质高，责任心强，愿意为居民服务的人担任信息员或楼幢长，每天坚持报突发事件和好人好事，这样层层下来，社区的管理就形成了一条脉络分明的网，然后有针对性地进行入户摸底，通过进百家门，听百家音，知百家情，办百家事，解百家难，温百家心等，系列活动，使我们与居民群众的心贴得更近了。如xx路138号李永伟，今年58岁，子女无工作，爱人植物人，去年去世，与亲友借了钱，无法还债，儿子已经长时间没吃到肉，家里特困无法生活，社区综治小组一是汇报，二是做好安抚工作，三是帮他家想办法，送去慰问金，及油、米、肉给他过年，同时帮他办理了就业帮扶证，让他自食其力，目前，小餐馆越办越红火。同时社区根据实际情况出发，充分挖掘社会资源去年共为126人次下岗失业人员介绍工作，今年上半年为57人实现了再就业，为2名刑释解教人员，办理了城市最低保障，既解决了他们生活中的实际困难，又使他们有了战胜困难的勇气和树立自强不息的意识，依法调解社区民事纠纷，做好教育疏导工作，阻止矛盾激化是社区委员会主要职责之一，去年社区调解委员会参与了调解邻里纠纷，家庭矛盾共10起，维护了社会治安，保持了社会稳定。我们xx路社区在原有的良好工作基础上，继续开拓创新，扎实工作，为社区建设贡献力量。xx区xx路社区居民委员会2004年6月18日

第二篇：路社区积极推进基层民主法治建设

路社区积极推进基层民主法治建设

了中介组织和社区服务网络，军人家庭服务网络及两支900多人组成的社区志愿者服务队。开展民58项以上的便民、利民服务活动，并从社区实际出发，立足当前，着眼长远，服务群众，稳定社会，组织下岗职工自办社区小饭桌，老少特色娱乐服务等，努力为居民群众提供物质文化生活方面的综合服务，创建生活便利、环境优美、安全文明的社区生活。多次接受省、市领导的检查，连续多年被评为文明单位和先进集体，先后被评为全国交通示范社区、省文明社区、省级禁毒先进集体、市文明示范社区、市信访先进集体荣誉称号。

社区成立后，始终把创建“民主法治示范社区”作为主要奋斗目标之一，详细制定了创建规划和实施方案，成立了由社委会、社区警务人员、驻区单位、群众等组成的社区管理委员会，下设各专业小组，围绕社区居民反映的热点、难点问题开展有效的工作，把为社区居民做实事、做好事、“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为开展各项工作的立足点和出发点，使社区建设工作跨上了一个新的台阶。

社区党建工作是社区建设的重中之重，担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到社区基层的任务，所以我们党总支在原有“金点子”信箱的基础上，又增加了居民接待日活动，直接将信访工作做到居民的家门口，定时、定点、定人，将原有被动式的信箱，转为直接面向群众征集意见，解决实际问题，并将有关重点、难点问题转交相关部门。为了进一步加强民主法治，给全体社区党员、居民代表发了一封征求意见书、建议书，召开了党风监督员、社区党建联络员联席会议，组织党员外出参观学习，组织了由117名社区党员，158名到社区报到的在职党员志愿者服务队，开展了“一个党员一面旗”我为社区做贡献的活动，通过以上的工作，加强了社区党组织与广大居民群众的联系，知道了群众的需求，了解了群众的疾苦，倾听了群众的呼声。社区党组织想群众所想，急群众所急，真正做到“群众有困难我们帮”“群众有意见我们改”从而增强社区党组织的凝聚力和亲合力，使党的工作贴近群众，融入到群众中去，把工作做到群众的心坎上，使社区群众真正感到“社区是我家，建设靠大家”，把居民现实中的聚居区建设成为邻里大家庭的理念，通过社区党建给我们xx路社区居民营造一种舒适的生活环境。为了进一步改善我市投资环境，加快城市发展，在协助政府整治“三小车”过程中社区在街道党工委的领导下，依靠广大积极分子、楼幢长做耐心细致的思想工作，xx路社区共有“三小车”48辆，其中不少车主人户分离，为了即时有效地把政府相关政策传达给他们，社区调动全体社工的工作积极性，不分昼夜随时听从街道领导指挥，在三小车取缔之后，对三小车车主做大量的思想工作，如：由于受极少数人的扇动，残疾车主顾××思想波动大，多次要上访，了解到这一情况后，社区工作者多次上门，耐心细致向他宣传整治“三小车”的重要性，为帮助解决其生活中的实际困难，向有关部门提议调整他低保金额，使其打消了上访的念头。社区还通过上门走访了解到三小车车主张川宝的女儿张燕在江苏干部管理学院毕业后，因支付不起7000元的学费，而拿不到文凭在发愁，社区了解情况后，找到院方领导如实向校领导反映她家情况，经共同协商，院方同意减免3000元学费，父女俩知道这一消息之后连声道谢，感谢党、感谢社区，张燕表示，走上社会后一定用实际行为回报社会。经过全体xx路社区工作人员的共同努力，最终圆满地完成了三小车的整治任务。

我爱“国旗”征文活动，针对小学生特点，举办寓教于乐的“英语夏令营”，通过举办一系列的文体活动不仅丰富了社区文化，还调动了广大居民群众参与社区建设的积极性。

我们xx路社区在区民政局的指导下对社区居委会组织结构进行了重新构建，并依法开展了选举，借街道体制改革契机，组成了新一届社区居委会。为了更好的服务于民，2003年初，xx路社区成立了社会工作站。社工站本着“服务、自助、参与、发展”的宗旨，在近一年的运作过程中，开展了各种丰富多彩的社区服务和社区活动，架起了居民交往、学习、休闲、娱乐的桥梁，有效地促进了社区居民的参与热情。去年的8月至9月是我市创建“全国卫生示范城”的关键时刻，xx路社区居民委员根据街道党工委的布置，发动广大社区居民对辖区进行大规模的卫生死角清理，参加清理工作的有志愿者服务队，低保服务队，部分刑释解教人员，共清理卫生死角20余处，垃圾40余车，在保证辖区卫生合格的同时社区委员会还配合驻区单位搞好卫生清理工作，如帮助金陵刻经处清倒建筑垃圾，协助洪武商场清理大院车棚杂物，同时利用暑期中小学生参加社会实践的机会，让他们来社区参加义务劳动，培养他们“社区是我家，建设靠大家”的意识，提高广大社区中小学生参与社区建设的积极性，树立他们文明向上的精神风貌，养成良好的卫生习惯，创造好一个安全、舒适、整洁的生活环境。我们xx路社区在原有的良好工作基础上，继续开拓创新，扎实工作，为社区建设贡献力量。本文章共2页，当前在第2页

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第三篇：xx区xx路社区积极推进基层民主法治建设

xx路社区位于南京市中心地区，东起太平南路，西止洪武路，南接户部街，北抵游府西街，占地面积0.193平方公里，总户数3744户，总人口10799人。xx路社区是2002年12月26日由社区居民户代表实行民主差额选举产生的，同时成立了社区党总支部。近年来，通过加强社区民主自治，成立了社工站。建立了中介组织和社区服务网络，军人家庭服务网络及两支900多人组成的社区志愿者服务队。开展民58项以上的便民、利民服务活动，并从社区实际出发，立足当前，着眼长远，服务群众，稳定社会，组织下岗职工自办社区小饭桌，老少特色娱乐服务等，努力为居民群众提供物质文化生活方面的综合服务，创建生活便利、环境优美、安全文明的社区生活。多次接受省、市领导的检查，连续多年被评为文明单位和先进集体，先后被评为全国交通示范社区、省文明社区、省级禁毒先进集体、市文明示范社区、市信访先进集体荣誉称号。

社区成立后，始终把创建“民主法治示范社区”作为主要奋斗目标之一，详细制定了创建规划和实施方案，成立了由社委会、社区警务人员、驻区单位、群众等组成的社区管理委员会，下设各专业小组，围绕社区居民反映的热点、难点问题开展有效的工作，把为社区居民做实事、做好事、“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为开展各项工作的立足点和出发点，使社区建设工作跨上了一个新的台阶。

社区党建工作是社区建设的重中之重，担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到社区基层的任务，所以我们党总支在原有“金点子”信箱的基础上，又增加了居民接待日活动，直接将信访工作做到居民的家门口，定时、定点、定人，将原有被动式的信箱，转为直接面向群众征集意见，解决实际问题，并将有关重点、难点问题转交相关部门。为了进一步加强民主法治，给全体社区党员、居民代表发了一封征求意见书、建议书，召开了党风监督员、社区党建联络员联席会议，组织党员外出参观学习，组织了由117名社区党员，158名到社区报到的在职党员志愿者服务队，开展了“一个党员一面旗”我为社区做贡献的活动，通过以上的工作，加强了社区党组织与广大居民群众的联系，知道了群众的需求，了解了群众的疾苦，倾听了群众的呼声。社区党组织想群众所想，急群众所急，真正做到“群众有困难我们帮”“群众有意见我们改”从而增强社区党组织的凝聚力和亲合力，使党的工作贴近群众，融入到群众中去，把工作做到群众的心坎上，使社区群众真正感到“社区是我家，建设靠大家”，把居民现实中的聚居区建设成为邻里大家庭的理念，通过社区党建给我们xx路社区居民营造一种舒适的生活环境。

做好刑释解教人员的安置工作，是确保新形势下社会稳定的重要因素之一，xx路社区共有刑释解教人员100余人，为此社区和他们签订了帮教协议书，并与社区管段民警，社区志愿者，被帮教人家属组成了三载一体帮教小组，在思想上教育疏导，生活上关心帮助，根据他们实际情况为其中15名生活困难的被帮教人办理了城市最低生活保障，其他人员依据他们不同情况有针对性的进行帮扶，例如，刑释解教人员姚公强2003年元月回归，社区及时与驻区单位联系，帮其找工作，经多方联系，使其很快就去金陵刻经处做了门卫，工作期间表现良好。今年上半年因家里有人生病，需要照顾，就辞去工作，现家里的病人已经康复，他又来到社区，望社区再帮他找工作，社区经多方努力，现已安置他上岗，本人非常感谢，并送社区一面“为民谋利、分忧解难”的锦旗。目前他们很多人生活安定，思想稳定。

为了进一步改善我市投资环境，加快城市发展，在协助政府整治“三小车”过程中社区在街道党工委的领导下，依靠广大积极分子、楼幢长做耐心细致的思想工作，xx路社区共有“三小车”48辆，其中不少车主人户分离，为了即时有效地把政府相关政策传达给他们，社区调动全体社工的工作积极性，不分昼夜随时听从街道领导指挥，在三小车取缔之后，对三小车车主做大量的思想工作，如：由于受极少数人的扇动，残疾车主顾××思想波动大，多次要上访，了解到这一情况后，社区工作者多次上门，耐心细致向他宣传整治“三小车”的重要性，为帮助解决其生活中的实际困难，向有关部门提议调整他低保金额，使其打消了上访的念头。社区还通过上门走访了解到三小车车主张川

第四篇：加强社区民主自治建设　大力推进依法治区加强社区民主自治建设

近年来，我区社区民主自治建设总的感觉是政府重视、职能部门思路开阔、工作务实、特色明显，主要反映如下几个方面。

一、政策配套措施比较完备，社区民主自治的工作基础较好。

我区社区建设的起步较早，从八十年代中期开始，当时的特点是民政对象为服务重点，政府制定并实施了《白下区社区服务三年规划》；九十年代，我区以争创社区服务的发展为主线，社区服务得到拓展和深化，我区先后被省、市命名为社区服务示范区、社区建设实验区。进入本世纪，特别是近几年，社区建设被区党代会列为全区工作的要点，纳入政府的目标管理，加大了硬件投入，区社区服务中心等区级标志工程相继建成，各街道的社区综合服务设施取得突破性进展。与此同时，区政府于2000年初召开了社区建设大会，并制定了《关于加强居委会建设的意见》，明确居委会不再重现与社区服务无关的经济活动，居委会职能得到规范，居民主任的工资待遇进行过几次大的调整。按照“六有、六统一”的标准，在硬件上打造“精品居委会”，调整了居委会的规模，进行社区组织体制改革试点，尝试新的工作方式和运行机制，理清台帐，为社区居委会减负。这些举措在实际工作中尽管遇到各种问题和困难，但至少说明政府对社区民主自治在社区建设中的地位作用的认识是充分的，也确定为社区民主自治建设进入到目前这样一个崭新的阶段奠定了良好的基础。

二、加大工作力度，社区自治功能得到强化。在政府和职能部门的正确引导下，各社区就社区党建、社区居民选举、民主决策、社务公开、社区服务承诺、社区评议、社区居民代表大会等建立了各项制度，为民主管理、民主决策、民主管理打下基础。在抓队伍方面，民政局对全区360多名社区工作者进行了职能培训，注重提高他们的素质。在2000年游府西街社区直选社区居委会组成人员获得圆满成功后，2003年又在全区采取以户代表直选方式产生第二届社区居委会。由直接方式产生的社区居委会，不仅架构了新社区组织体系，直选过程的本身也是对居民以及社区工作者的一次直观的民主自治的教育。我区的做法得到了省、市以及国家民政部的高度评价，其经验也在全国范围内得到大面积推广。在抓社区服务方面，我区始终把社区服务作为社区建设的龙头来抓，在打造“爱心驿站”、“特殊家庭子女教育辅导站”、“残疾人就业培训中心”等老品牌的基础上，最近又创出了“康爱百姓服务站”、“爱心求助门铃”和“社区110”等一大批贴近居民生活新的品牌和亮点，不断丰富社区服务的内容。

三、注重工作创新，不断推进社区民主自治向纵深发展。这几年，区政府和民政局注意了抓工作重点和工作创新，年年上台阶，在探索社区民主自治方面一直走在全国的前列。除游府西街直选社区组成人员取得成功，在国内产生很大影响外，在淮海路地区成立行政事务受理中心，撤销淮海路街道办事处行政职能的改革举措，其方向也是正确的，试验和示范作用将对以后的社区体制改革产生深远影响。政府与南师大联合研制的《社区建设评估指标体系》引领了建设规范化社区的方向。2003年，区政府又承担国家民政部与联合国开发计划署“促进中国城市社区地方治理”的调研课题，经过努力，“社区选举指导纲要”、“城市基层体制改革试点”、“扩大社区参与”三个项目圆满完成。成功举办“全国社区居委会直选培训班”，开展社区直选现场观摩，其做法得到各级领导的肯定。另外，区民政局在培育社区中介组织，促进社区成员自我服务方面也作了一些新的尝试和探索。

总之，我区的社区民主自治建设在原有的基础上，经过近几年的实践和探索，无论是在理论上还是在实践上，都已经运行在一个较高的平台上，成绩是显著的，但我们同时也感到，由于体制不顺、改革法规滞后、资金渠道不畅和人们普遍社区意识不强等诸多因素，实际工作中遇到的困难和问题很多，往往是对民主形式尝试和探索较多，但自治的成分很少，社区自治的整体水平与建设政治文明的要求还相差很远。在这一方面，民政局的汇报中着重提到了社区居委会担负过重、社区工作者待遇偏低和工作不落实三个方面，我们通过调研认为，这三个方面的问题是确实存在也是迫切需要解决的。为此，我们有这样几点建议：

一、进一步加大政府和职能部门的领导力度。针对现阶段社区自治氛围不浓和内在动力不足的现状，加强

第五篇：如何加强基层民主法治建设

如何加强基层民主法治建设

按照苏州市吴中区依法治区领导小组办公室《关于切实做好2009法治建设调研工作的通知》的要求，今年3月至5月期间，我街道司法所工作人员，先后几次到辖区内的各社区进行实地调查，初步了解了基层民主法治建设的基本情况。

通过对辖区内各社区的调研，从中我们看到了加强基层民主法治建设的迫切性，现结合各社区的实际，得出了如下调研报告：

一、强化三种意识 提升干部的执政能力

基层干部执政能力的高低直接影响党和国家各项政策在社区的落实力度，经济的发展速度，地方的发展程度及社区的和谐稳定。必须高度重视，重点抓实，在工作中，要以“三个强化”为抓手，提升基层干部的执政能力。

一是“强化思想意识”。要使依法治居成为社区党支部、居委会的自觉行动。要切实加强对创建民主法治示范社区工作的领导，居委会应及时成立创建工作领导小组，其中由党总支书记为组长，副书记为副组长，各副职干部为成员；并分工要明确，专人负责日常工作，制定工作职责制度，从而增强抓好创建工作的责任感。真正把创建工作列入党支部和居委会的重要议事日程，确保创建工作的有序开展。二是“强化学习意识”。基层干部工作方法简单粗暴，政策掌握不够，“通不通三分钟，再不能龙卷风”，使工作陷于被动。所以街道党委每季度要对各社区干部进行政策法规培训，培训他们工作方法和技巧，使他们在工作中能够有的放矢，掌握主动，推动工作的开展。三是“强化服务意识”。及时贯彻党和国家的各项惠民政策，并把学习“三个代表”的精神落到实处，还要特别注重对老年人、儿童、残疾人、社会困难户的服务，关心群众的疾苦，倾听群众呼声，准确地把握好人民群众的思想脉搏，与困难群众结对帮扶，诚心诚意地为人民办实事，坚持为人民服务的宗旨，实行承诺制，每年最少解决一件群众最关心的实事，从而树立干部的威信，增强战斗力和凝聚力，为构建和谐社区提供政治保证和组织保证。

二、强化普法教育、营造浓厚创建氛围

加强基层民主法治建设，是维护社会稳定，促进社区全面发展的有效举措。社区党支部、居委会组织党员、居民代表应认真学习上级文件精神，进一步提高对创建工作的认识，增强抓好社区民主法治示

范社区创建工作的责任感和事业心。

（一）广泛宣传，深入发动营造家喻户晓的创建氛围。为使广大居民积极投入到民主法治示范社区创建工作中，社区应利用各种形式进行广泛宣传，才能为创建民主法治社区工作奠定良好的基础。在调研过程中，我们了解到，姜家社区在创建之前，该社区干部在行政能力和办事效率方面有所欠缺，社区环境卫生“脏、乱、差”，管理水平不高，治安形势严峻，经常发生小偷小摸，在开展了创建苏州市“民主法治社区”活动后，成立了以党总支书记为组长，副书记为副组长，各副职干部为成员的创建领导小组，并围绕社区的中心工作和创建市级“民主法治社区”的标准，制定了创建规划，健全完善了创建网络，各组还成立了普法宣传员，按照规定将居民自治章程和创建工作意义等内容印制成宣传单形式，发到居民户手中，在每个居民组的醒目处张贴宣传标语或制作固定标语，在社区办公室里悬挂创建工作各项制度，在居民居住集中的小区设立法制宣传栏，让居民所到之处都能感受到强烈的民主法治创建氛围和受到了良好的法治教育，自从开展市级“民主法治社区”创建工作以来，社区干部逐步提高行政和管理能力，环境卫生明显改变，治安稳定，服务态度热情，做到公平、公正、公开，能按照街道的各项要求，落实各项制度，社区信息按时公开，做到民主理财，居民邻里关系和睦，全年刑事案件为零，并通过了市级的考核验收，今年还申报了省级“民主法治社区”的创建工作。

（二）加大普法、学法、用法、营造依法办事的浓厚氛围。深入开展法制宣传教育，是加强基层民主法制建设的基础性工作，是实行依法治居的基本条件，也是实现中央提出“五五”普法目标的要求。在调研中我们了解到，各社区都开辟了一个法制宣传阵地，有一所居民法制学校，有法制宣传教育队伍，并认真组织开展了法制宣传月、宣传日活动。如每年“12.4”法制宣传日宣传、“9月1日 《人口与计划生育法》实施日”宣传等，都认真组织开展了系列宣传活动。但是，只有这些还是不够的，还应更好地健全普法和依法治居领导小组，加强对本社区普法教育和依法治理工作的组织领导。各社区要建立一个法制宣讲组，居民小组要设置法制宣传员，每户有一个“法律明白人”，队伍是实施法制宣传的具体承担者，队伍越强，法制宣传教育的质量就越高；要有一个有一定数量的法律图书室，要有一个法制宣传园地，有阵地就有依托，经常性法制教育才有保障；开展形

式多样的法制宣传活动，如开展法制文艺宣传活动、组织法律知识竞赛、“讲案学法”活动、法制文明户评选活动等，以丰富多彩的活动来推动村民学法、用法、守法。突出重点对象的普法宣传，将青少年列入重点对象，组织他们参加各级举办的普法讲座。近年来，街道办事处多次在中小学联合举办了法律知识讲座，组织学生学法守法，预防青少年违法犯罪，使辖区内青少年普遍受到数次良好的法制宣传教育。要围绕热点难点问题，突出相关法律的学习宣传。

三、规范民主制度，稳步推进依法治居

（一）居委会按期换届，社区自治组织依法选举产生。社区要严格按照《城市居民委员会组织法》规定，按期进行居委会换届选举工作，如：在今年五月份居委会换届选举中，各社区党支部充分发挥党组织的战斗堡垒作用。精心组织，周密安排，使整个选举工作严格按照法定程序进行，充分体现了广大居民意愿。通过召开代表大会，健全各项民主制度和工作制度，修改完善居民自治章程，使其符合国家法律和政策规定。做到有章可循，按制度办事，促进各项工作的规范化、制度化、法制化。

（二）、社区工作公开化、居民掌握知情权。在辖区内居民集中点设立《党务公开栏》、《居务公开栏》版面,使社区工作更加透明化，社区工作人员的日常事务让居民知道，让居民监督我们的工作，从而起到良好的社会效果。如：姜家社区自开展创建江苏省“民主法治示范社区”活动以来，围绕本社区的中心工作和创建江苏省“民主法治示范社区”的标准，制定了创建规划，健全完善了创建网络，各组成立了普法宣传员，按照规定进行了法制宣传，并及时召开了社区干部、党员和居民代表大会。按规定通过了村规民约，及时进行了印刷，同时发放到每家每户，使大家学有方向，遵守规定有依据。并建立了学法登记制度和一系列的台帐制度，各项工作较为规范。新建了居民自治法制宣传栏和村务、财务、政务公开栏，使居民及时了解国家的法律、法规和政策及社区里的有关情况，让居民参与评议，提高了社区居民的观看率和居民的参与率，得到了居民的好评。

（三）、社区依法治理与道德建设紧密联系的，没有一个很好的道德氛围，依法治理工作也是很难得开展的。基于上述认识，街道司法所在居民中大力开展道德教育，请老党员、老干部做报告，针对有个别社区虐待老人问题，特别联合街道老龄委等部门进行《老年人合法权益保护法》宣传活动，使居民精神面貌、道德水平发生了深刻的变化，减少了邻里、家庭的矛盾的发生。为加强社区精神文明建设，又开展了“告别陋习、走向文明、树立新风”的活动。组织召开了50余人参加的点评大会，点评中表扬了10名关心社区建设、讲究道德、行为文明、勇于奉献、积极为居民做事的榜样，改变了过去对陋习只能怨、不能言，只能忍、不能管的局面，形成了好事大家夸、陋习大家抓的局面，有力推动依法治理工作的开展。对于这方面，我们还应该更多地切合实际的开展各项宣传活动，通过活动让居民从思想上根本认识道德建设的重要意义，从而带动基层法治建设的稳步推进。

郭巷街道司法所

2009年6月9日