第一篇：关于贯彻2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定的实施意见
关于贯彻2011年起全国医疗卫生系统
全面禁烟的决定的实施意见
粤卫〔2009〕91号
各地级以上市卫生局，省卫生厅直属各单位，部属、省属医药院校附属医院，广州军区驻粤部队卫生部门，省武警总队后勤部各直属卫生单位：
为认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》），全面贯彻落实卫生部、国家中药管理局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》（卫妇社发〔2009〕48号），特制定本实施意见。
一、目的和意义
1998年，世界卫生组织已将烟草依赖作为一种慢性疾病列入国际疾病分类，编号为F17.2，确认烟草是目前人类健康的最大威胁。2003年，世界卫生组织成员国一致通过《公约》，成为医药卫生领域第一部具有法律约束力的多边条约。2006年1月9日，《公约》在我国正式生效。2007年7月，《公约》第二次缔约方大会通过了《防止接触烟草烟雾准则》（以下简称《准则》）。按照《准则》要求，自2011年1月起，我国应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。1
实施医疗卫生系统全面禁止吸烟，对于促进我省室内外公共场所完全禁止吸烟具有示范作用。卫生行政部门和医疗卫生机构作为维护和促进健康、防治疾病、挽救生命的场所和部门，理应为社会提供健康的环境。根据调查，全省15岁以上人群中有近1580万人吸烟，占15岁以上人群的吸烟率约21%，每年死于吸烟相关疾病达5.2万余人。据2008年抽样调查,我省城市医生吸烟率为12.2%，其中男性吸烟率为20.9%。医务人员吸烟在一定程度上严重制约卫生工作者在控烟活动中的社会责任，影响医疗卫生人员的形象，甚至对社会的禁烟工作起到负面作用。因此，实施《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》意义重大。
二、目标
（一）到2010年底：
1．建立健全省、市、县（区）各级医疗卫生机构及驻粤部队医疗机构和团以上部队卫生机构控烟工作网络。
2．加强专业队伍建设，县（团）级以上控烟专业人员培训率达到80%以上。
3．全省各级卫生行政部门、二级以上医院、所有妇幼保健院、儿童医院、疾病预防控制中心、卫生监督所、慢性病防治站（中心）、健康教育专业机构均实现全面禁烟，建成无烟单位。
（二）到2011年底，所有的医疗卫生机构均要全面禁
烟，建成无烟单位。
三、主要措施
（一）加强领导，落实责任，建立长效机制。
1.成立履行烟草控制框架公约及全面禁烟工作领导小组。各级卫生行政部门和医疗卫生机构及驻我省军队医疗卫生单位要充分认识到实行全面禁烟工作的重要性。医疗卫生机构全面禁烟是我国履行世界卫生组织《公约》的重要举措，也是为广大居民提供良好就医环境的措施之一。2010年3月前，各地卫生行政部门、各单位要成立履行《公约》及全面禁烟工作领导小组，各单位第一把手任组长，分管领导任副组长，切实加强禁烟工作的组织领导。
2.各地要建立控烟专业队伍。到2010年底前，县（团）级医疗卫生机构要建立健全控烟工作网络及专业队伍。省健康教育所、省控制吸烟协会负责全省卫生系统控烟技术指导工作。各级卫生行政部门的综合办公室负责本部门禁烟工作，各级医疗卫生机构根据本单位实际，确定禁烟管理责任部门。
3.制定实行全面禁烟的工作规划。各地要结合当前深化医药卫生体制改革，进一步明确并落实控烟履约工作主管部门及其工作职责。研究制定当地控烟履约工作规划，制定辖区内卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟的实施计划。
4.医疗卫生机构全面禁烟工作实行属地管理原则。军地各级卫生行政部门要组织对辖区各单位禁烟检查考核工作。各市区域内、省直及企业所属医疗卫生机构、高等医学院校所属医疗卫生机构及市、县、乡医疗卫生机构和县级卫生行政部门的禁烟工作，依照属地管理原则，由各地卫生行政部门统一负责。
5.各级爱卫办和卫生监督所要依照《广东省爱国卫生管理条例》对辖区内医院开展禁烟工作监督执法检查，对违反条例第十九条规定的，依法予以通报并处罚。
（二）强化措施，全面加强控烟工作力度。
1.大力开展创建无烟医疗卫生机构工作。军地各医疗卫生单位要按照卫生部和全国爱卫办联合印发的《无烟医疗卫生机构标准（试行）》要求，积极开展禁烟工作，军地各级卫生行政部门要将无烟医疗卫生机构纳入卫生系统精神文明建设和评优指标。
2.保障禁烟工作经费。各地要将卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟纳入年度工作计划，给予经费支持。结合实际，给予积极创建无烟医疗卫生机构专项经费，并开展卫生行政部门和医疗卫生机构无烟环境监测。
3.加强控烟工作制度建设。各级卫生行政部门要结合卫生城市（镇）、健康城市（社区）以及部队文明卫生军营建设，加强控烟宣传和制度建设。要将工作人员戒烟、不在工
作场所和公共场所吸烟、宣传烟草危害知识、劝阻吸烟和提供戒烟服务等指标纳入《医院管理评价指南》、《各级疾病预防控制中心基本职责》以及其他医疗卫生机构管理规定，全面推进各级各类无烟医疗卫生机构建设，努力实现室内公共场所和工作场所全面禁烟目标。各级各类医疗机构应建立首诊询问吸烟史制度，并将其纳入病历考核标准，为吸烟病人提供戒烟指导。各级卫生行政部门和医疗卫生机构禁止使用卷烟接待宾客，要为吸烟工作人员提供戒烟帮助。
（三）广泛动员，努力营造良好控烟氛围。
军地各级卫生行政部门在开展日常控烟工作同时，要结合世界无烟日等重大活动积极宣传卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟的重要意义。要动员并正确引导广大媒体积极宣传卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟，通过大众媒体传播活动，带动其他行业主动参与控烟，自觉远离烟草。同时，通过社会舆论监督，推动卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟工作的落实。
要加强多部门合作，动员全社会力量，发挥各地控制吸烟协会和其他社团组织的作用，充分利用各种国内国际控烟资源，推动卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟工作。
四、督导检查
军地各级卫生行政部门要结合当地工作情况定期组织督导检查，及时掌握医疗卫生机构禁烟工作进展情况，推动
各项禁烟措施有效执行。2010年底，各级卫生行政部门对所属区域医疗卫生机构禁烟工作进行全面检查，对不达标的地区和机构予以通报批评。
省领导小组负责适时对各级医疗卫生机构的禁烟工作情况进行督导评估工作，通报督导结果，对成绩突出的单位给予表彰。同时，每年组织有关专家对各地医疗卫生机构禁烟工作进行抽查暗访，对抽查结果进行通报。
各级卫生行政部门依据本实施意见，组织督导评估，及时总结做法与经验，推动医疗卫生机构各项禁烟工作发展。
附件：1．广东省医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组成员名单
2．关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定（卫妇社发〔2009〕48号）
3．无烟医疗卫生机构标准（试行）
省卫生厅省中医药局
广州军区联勤部卫生部武警广东总队后勤部
二〇〇九年七月三十日
第二篇：2.8.5 执行《无烟医疗机构标准(试行)》及《关于 2011 年起全国医疗卫生系统全面禁烟的
昌江黎族自治县人民医院
二级甲等医院评审资料
第二章 医院服务
八、就诊环境管理
评审标准编号：2.8.5.1
2.8.5 执行《无烟医疗机构标准（试行）》及《关于 2011 年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》。2.8.5.1 【C】
1.有执行《无烟医疗机构标准（试行）》及《关于 2011 年起全国医疗卫生系统 全面禁烟的决定》的计划和具体措施。
2.有禁止吸烟的宣传教育计划并组织实施。
3.有禁止吸烟的醒目标识。
4.对有吸烟史的住院患者进行戒烟健康教育。
【B】符合“C”，并
开展多种形式的戒烟咨询服务。
【A】符合“B”，并 达到无烟医院标准。
评审标准编号：2.8.5.1 2.8.5 执行《无烟医疗机构标准（试行）》及《关于 2011 年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》。2.8.5.1 【C】
1.有执行《无烟医疗机构标准（试行）》及《关于 2011 年起全国医疗卫生系统 全面禁烟的决定》的计划和具体措施。
注：我院有执行《无烟医疗机构标准（试行）》及《关于 2011 年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》的计划和具体措施。
附：无烟医疗卫生机构标准（试行）、昌江黎族自治县人民医院控烟工作计划、2011年卫生系统全面禁烟工作目标责任书、昌江黎族自治县人民医院关于转发《海南省卫生系统2010年禁烟工作实施方案》的通知、昌江黎族自治县人民医院关于印发《2010年禁烟工作实施方案》的通知、昌江县人民医院控烟工作计划文件、关于成立戒烟门诊的通知文件。
2.有禁止吸烟的宣传教育计划并组织实施。
注：（上面内容已包括）、（院内贴有禁止吸烟标识）附：昌江黎族自治县人民医院关于成立控烟管理机构和制定工作职责的通知、昌江黎族自治县人民医院控烟工作计划、主题为吸烟的危害—生理健康讲座、昌江黎族自治县人民医院控烟考评奖惩制度、关于奖励第一季度医院创卫控烟工作先进科室的通知、及医院控烟监督员对我院职工进行禁止吸烟的宣传教育图、控烟培训图的照片、只能部门督导检查情况表、控烟督导巡查记录表。
3.有禁止吸烟的醒目标识。
注：有禁止吸烟的醒目标识。
附：医院门诊、各个科室等区域都有禁止吸烟的醒目标识。
4.对有吸烟史的住院患者进行戒烟健康教育。
注：我院控烟监督员会定期对有吸烟史的住院患者进行戒烟健康教育。
附：戒烟的几种方法、我院控烟监督员会定期对有吸烟史的住院患者进行戒烟健康教育照片、禁烟学习学员培训签到表。
【B】符合“C”，并
开展多种形式的戒烟咨询服务。
注：我院控烟门诊会开展多种形式的戒烟咨询服务。我院戒烟咨询形式有以下几种：戒烟门诊、宣传栏张贴戒烟图片。
【A】符合“B”，并 达到无烟医院标准。
附：“无烟医院”基本标准
2.8.5.1 【C】
1.有执行《无烟医疗机构标准（试行）》及《关于 2011 年起全国医疗卫生系统 全面禁烟的决定》的计划和具体措施。
无烟医疗卫生机构标准（试行）
一、成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入本单位发展规划；
二、建立健全控烟考评奖惩制度；
三、所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟；
四、各部门设有控烟监督员；
五、开展多种形式的控烟宣传和教育；
六、明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务；
七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟；
八、所属区域内禁止销售烟草制品；
无烟医院在此基础上还要符合以下标准：
九、医务人员掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者至少提供简短的劝阻指导；
十、在相应科室设戒烟医生和戒烟咨询电话。
昌江黎族自治县人民医院
控烟工作计划
一、制定全院控烟工作发展规划、工作制度、奖惩措施及无烟科室评估标准。
二、召开创建“无烟医院”动员会，号召全院职工，特别是医务工作者要作戒烟、控烟模范，为创建“无烟医院”作出贡献。
三、开展创建“无烟医院”的宣传工作。
1、在医院大楼的主要入口处等明显位置设置明显的禁止吸烟警示牌，在所有禁烟区域张贴禁烟标志，告知医院员工、患者、家属和来访者不得在医院室内吸烟。
2、分别在门诊楼和住院楼前面两地设置吸烟区，有明确的引导标识，并配置吸烟危害健康的警示语标牌。
3、在导医台、门诊候诊处等摆放控烟宣传资料供取阅或向就诊者、来访者发放控烟宣传材料，宣传烟草的危害和控烟知识（如吸二手烟的危害、戒烟的益处、戒烟方法与技巧）。
4、利用医院网站、宣传栏、电子显示屏等工具以及例会、职工大会等形式，向全院员工、就诊者和来访者进行控烟宣传。
5、将控烟宣传资料纳入门诊、住院患者指南，宣传吸烟有害健康的医学知识，告诫病人、家属和来访者禁止在院内吸烟。
6、医务人员在诊疗活动中，主动向病人及家属口头宣传吸烟的危害性，积极劝阻在控烟区域内的吸烟行为。
四、定期做好针对医务人员和社会吸烟人群的有关吸烟危害性和戒烟方法的讲座，做好新员工上岗前禁烟教育培训，提高员工的控烟能力。
五、组织控烟工作办公室人员进行月抽查、季度检查工作，将结果纳入科室质控当中。
六、做好包干区域的控烟工作，力求在室内场所（包括候诊区、治疗区、病房、检查室、手术室、医护办公室、值班室、会议室、机关各科室）全面禁烟。
七、建立一支监督员队伍，做到群众参与、群防群治，为我院的控烟工作打下良好基础。
昌江黎族自治县人民医院
控烟考评奖惩制度
为了增强人民的公共卫生意识，增进人民的身心健康，创造良好的就医环境，创造无烟医院，根据我院的实际情况特制定如下禁烟制度：
一、划定禁烟场所：
1、门诊：大厅、候诊大厅、诊室、输液大厅、药房、药库、办公室、楼梯、走廊、电梯、厕所。
2、住院部：医护办公室、处置室、病房、病区、走廊、电梯、楼梯、大厅、厕所。
3、各行政办公室、大小会议室、厕所。
4、急诊：办公室、输液室、候诊大厅、诊室、厕所。
5、放射科：办公室、工作室、候诊大厅、厕所。
6、法律、法规、规章规定的其他禁止吸烟的场所。
二、做好宣传教育工作：
1、做好禁止吸烟的宣传教育工作，每位职工有义务有责任宣传吸烟对他人的危害。
2、在禁止吸烟场所设置醒目的禁止吸烟标志。
3、及时劝阻在禁止吸烟场所内的吸烟行为，每位职工有义务有责任劝阻进入禁烟区内吸烟者。
4、本院职工要自觉遵守规章制度，不得在禁烟区内吸烟。
三、考评奖罚标准：
1、单位职工在禁烟区吸烟者，每发现一次罚款20元。对揭发吸烟的人员给予同等数额的奖励。
2、禁止工作人员着工作装吸烟，违者每次罚款20元。
3、对在禁烟区吸烟的就诊患者或家属，医护人员应及时劝阻，经调查了解，没有进行劝阻的，发现一次扣罚责任科室50元，当班责任人10元。
4、医院职能部门负责公共场合禁止吸烟的监督管理工作，各科室负责对各自办公室区域内禁区吸烟的监督和管理。
本制度从2010年4月1日开始实施。
二0一0 年三月二十日
昌医字[2010]28号
关于成立控烟管理机构和制定工作职责的
通知
各科室：
为了加强科室的控烟管理工作和控烟监督，促进我院控烟工作活动的顺利开展，创造无烟医院，提供良好的就医环境，将成立控烟监督员和宣传、巡查员以及科室控烟管理小组如下：
一、医院控烟监督员和巡查员
监督员：吕萍（护理部主任）、刘玉花（院感办主任）宣传、巡查员：李英丽（护理部副主任）、吴英娇（护理部干事）、梁富欢（导诊服务组护长）、张明瑛（门诊部护长）
二、科室控烟管理小组 外一科：
组 长：吴英光（科主任）副组长：林高双（科护长）组员： 钟广青、符翠花。外二科：
组 长：张振玖（科主任）副组长：王于英（科护长）组员：卢逢文、符素玲。妇产科：
组 长：龙者芳（科主任）副组长：郭宏虹（科护长）组员：陈小红、张振爱。内一科：
组 长：黄洋明（科主任）副组长：符文春（科护长）组员：羊明博、陈乔兴。内二科：
组 长：周 群（科主任）副组长：陈 梅（科护长）组员：陈俊武、唐桂琼。儿 科：
组 长：邢孔邵（科主任）副组长：杨小丽（科护长）组员：孙安伟、攀姜菊。手术室：
组 长：黎志阳（科主任）副组长：黎 婷（科护长）组员：符永浩 陈艳。门诊部：
组 长：黄坚强（科主任）副组长：张明瑛（科护长）组员：吴 云、钟芳丽。急救中心：
组 长：颜海波（科主任）副组长：王 琴（科护长）组员：郑勇江、陈仁芳。放射科：
组 长：汤富强（科主任）组 员：冼显云、张尾兰。检验科：
组 长：张 范（科主任）组员：陈运东 陈海莲。保健科：
组 长：黎明尧（科主任）组 员：陈求东、陈华清 消毒供应室：
组 长：王 美（科护长）组 员：韦桂华、韦丽新 导诊服务组：
组长：梁富欢（护长）组员：符 蓉 曾令素
三、领导管理工作职责和人员职责如下：
（一）、控烟领导小组职责
1、为促进我院“创建全国无烟医院”活动的开展，院领导起带头作用，率先戒烟、控烟，并定期召开控烟工作会议，对全院控烟工作进行知道和监督。
2、院创建“全国无烟医院”领导小组的组长具体负责控烟工作，不定期组织坚持、培训、考核等。
3、严格执行各项控烟制度。
（二）、控烟办公室职责
1、在医院控烟领导小组的领导下，严格执行各项规章制度，实行院、科二级管理制度。
2、负责定期召开控烟工作会议
3、负责定期组织医务人员培训。
4、负责定期对全院进行检查和考核，并记录。
5、利用多种形式进行控烟宣传。
6、配合上级部门的各项控烟工作的实施。
（三）、监督员职责：
1、定期对医院无烟环境进行监督检查。
2、检查科室控烟小组工作，发现问题及时解决。
3、做好检查情况记录，及时上报以便于考评和奖惩工作。
4、对存在问题提出整改措施。
（四）、控烟宣传员职责
1、协助病区做好黑板报、工休座谈会等控烟宣传工作。
2、协助院控烟办公室完成医院各项管理工作。
3、督导检查本管辖区内控烟监督员的工作。
4、督导检查本管辖区内的环境卫生工作。
5、控烟工作纳入精神文明考核范围内，并常态管理。
（五）、控烟巡查员职责
1、严格执行医院各项控烟规章制度。
2、严禁在院内工作场所及室内吸烟，不接受旁人敬烟。
3、吸烟者应主动戒烟。
4、负有劝阻旁人吸烟的责任。
5、每天随时巡视包干区，进行清理打扫，落实无烟环境。
6、看到烟蒂随时主动捡拾，并有宣传控烟的责任。
7、积极参加医院控烟知识的培训。
（六）、科室管理小组职责：
1、负责本科室控烟管理的各项工作。
2、根据本科室控烟情况的特点，制定管理办法并组织实施。
3、对科室控烟工作进行监督，采取有效措施，落实科室控烟工作。
4、组织本科室医护和工勤人员控烟知识的培训。
5、做好科室的控烟干预、宣传工作。
6、落实科室无烟环境。
7、完成医院控烟领导小组交办的其它控烟工作。
（七）、工作人员职责：
1、医生控烟职责
（1）、严格执行医院各项控烟规章制度。
（2）、做控烟表率，严禁在院内工作场所及室内吸烟，不接受旁人敬烟。
（3）、吸烟医生应主动戒烟，并制定自己的戒烟计划。（4）、医生负有劝阻旁人吸烟的责任。（5）、做控烟的义务宣传员。
（6）、医生应掌握戒烟技巧，特别是呼吸科、心内科医生应了解戒烟方法。
（7）、医生在询问病史应主动询问病人吸烟情况，对吸烟者提供劝阻和戒烟忠告。
（8）、呼吸科医生开设戒烟门诊为病人提供戒烟服务。（9）、积极参加医院控烟知识的培训。
（10）、同事间进行同伴教育，相互讨论交流同伴教育的经验。（11）、落实科室无烟环境，看到烟蒂主动捡拾。
2、护士控烟职责
（1）、严格执行医院各项控烟规章制度。（2）、护士负有劝阻旁人吸烟的责任。（3）、应掌握简单的戒烟技巧。
（4）、在病人入院宣教时主动询问病人吸烟情况，对吸烟者提供劝阻和戒烟忠告。
（5）、做控烟义务宣传员，特别利用工休座谈会做控烟宣教。（6）、落实科室无烟环境，看到烟蒂主动捡拾。（7）、积极参加医院控烟知识的培训。
二0一0年十月九日
2.有禁止吸烟的宣传教育计划并组织实施。
（上面内容已包括）、（院内贴有禁止吸烟标识）3.有禁止吸烟的醒目标识。（缺各科室相应的标识图片）
禁烟标识牌
公共场所禁止吸烟（为了您和他人的健康，请丢掉手中的香烟）79个，其中
一、门诊大楼：14个
1、一楼：一厅注射大厅2个；卫生间1 个；楼梯口1 个。
2、二楼：卫生间1 个。
3、三楼：卫生间1 个。
4、四楼：儿科注射厅2个；卫生间1 个。
5、五楼：卫生间1 个。
6、六楼：卫生间1 个。
7、七楼：会议室1个；卫生间1 个。
8、八楼：卫生间1 个。
二、急诊大楼： 6个
1、护士站1个；注射厅1个；会议室1个。
2、放射科候诊厅1个；诊断室1个，放射科小门1个。
三、外产科大楼： 17个
1、外一科：医生办公室1个；会议室1个；抢救室1个；楼梯口2个；卫生间1个；2个小门1个。
2、妇产科：医生办公室1个；会议室1个；抢救室1个。
3、外二科：医生办公室1个；会议室1个；抢救室1个；卫生间1个。
4、手术室：医生办公室1个；电梯门前1个；大厅1个。
四、内儿科大楼： 20个
1、内一科：楼梯口2个；卫生间1个；抢救室1个；医生办公室1个；三个小门各1个。
2、内二科：楼梯口2个；卫生间1个；抢救室1个；医生办公室1个；会议室1个。
3、儿科：楼梯口2个；卫生间1个；抢救室1个；医生办公室1个；会议室1个。
电梯箱内：电梯内禁止吸烟（为了您和他人的健康，请丢掉手中的香烟）5个
本医院是无烟医院（您已进入无烟医院，室内所有区域都不得吸烟，请自觉遵守）大牌：7个。
一、门诊大门前后各1个。
二、外产科楼大门前1个。
三、急诊大楼门前2个，放射科大门1个。
四、内儿科楼门前1个。
戒烟的几种方法
1、扔掉吸烟用具。
2、设置无烟环境。如果紧张的工作状况是您吸烟的主要原因，那么，请拿走您周围所有的吸烟用具，改变工作环境和工作程序。在工作场所放一些无糖口香糖、水果、果汁和矿泉水，工作中多做几次短时间的休息，最好到室外去做一下运动。
3、强化戒烟意识。时时想到吸烟有害健康，使自己从内心拒绝烟草。如果这种意识不断得到增强，戒烟几天后，自己的味觉和嗅觉就会好起来。
4、寻找替代办法。戒烟后的主要任务之一，是在受到引诱的情况下找到不吸烟的替代办法：如做一些技巧游戏，使两只手不闲着，或者通过刷牙使口腔里产生一种不想吸烟的味道，或者通过令人兴奋的谈话转移注意力。
5、少参加聚会。刚开始戒烟时要避免受到吸烟的引诱。如果有朋友邀请你参加非常好的聚会，而参加聚会的人都吸烟，那么，至少在戒烟初期应婉言拒绝参加此类聚会，直到自己觉得没有烟瘾为止。
6、增加运动量。体育运动会使紧张不安的神经镇静下来，消耗热量，冲谈烟瘾。同时，因戒烟后人体新陈代谢的基本速度会降低，体重往往会增加5－8磅。而通过加强身体的运动量，就可有效地对付体重增加的问题。
经典的禁烟标语
1、健康随烟而灭！有多少生命可以重来？
2、健康，随烟而逝；病痛，伴烟而生！
3、有时候相爱是一种无奈，有时候离开是另一种安排。为了爱你和你爱的人，请不要吸烟。
4、现在吞云吐雾，以后病痛缠身。
5、No smoking , No crying.6、青烟长在，恶梦长随。
7、香烟是魔鬼的契约。
8、提神不妨清茶；消愁不如朋友；若吸烟，又何苦？
9、If you smoke , tomorrow is a good day to die.10、不一定烟雾缭绕的地方才是天堂。
11、小小一支烟，危害万万千。
12、无烟世界，清新一片。
13、吸烟，我们可以选择，那么，生命呢？
14、还人类一片清新，请丢掉手中的香烟。
15、点燃香烟的一刹那，你也点燃了死亡的导火索。
16、不抽一支烟，快乐似神仙！
17、让你的肺清亮一点。
18、烟缈缈兮肺心寒，尼古丁一进兮不复还。
19、曾经有一堆烟摆在我面前，我没好好珍惜，现在后悔莫及；如果上天，再给我一次机会，我会对那鬼东西吆一声“get out”。
20、想说爱你（吸烟）并不是很容易的事，那需要太大的勇
2、都说吸烟的男人够潇洒，可知香烟的危害有多大？
22、请把火柴留给你的生日蜡烛，而不是香烟。
23、生命只有一次，怎能断送在香烟上？
24、燃烧的是香烟，消耗的是生命。
25、It is easier to start than it is to stop.Tobacco , it's killing the one you love.26、蜡烛---燃烧自己，照亮别人；香烟---燃尽自我，贻害众生。做蜡烛or吸烟？
27、千山鸟飞绝，万径人踪灭。吞云吐雾中，物物皆湮灭。
28、吸烟几时止？美景几时还？青春何能驻？生命何与共？只愿君能禁吸烟，盼回“无烟好世界”！
29、它（吸烟）是你最简单的快乐，也让你最彻底地哭泣。
30、我最怕最怕烟雾蒙蒙，看不清看不清你的面容。
31、摒弃吸烟陋习，创造健康新时尚
32、珍惜生命，崇尚文明生活；热爱生命，养成良好习惯。
33、远离烟草，拒吸第一支烟；净化空气，保护环境卫生
34、拒绝烟草，珍爱生命
35、吸烟有害健康
36、远离烟草，崇尚健康，爱护环境
吸烟到底有多么危害健康？
美国《健康》杂志也刊登了“吸烟鲜为人知的20条危害”，详细说明吸烟人的生活质量是如何在不知不觉中下降的。
1.香烟携带病菌。最新研究发现，香烟带有很多病菌，这些病菌会在吸烟过程中随之吸入体内。它们的致病机理尚不清楚，但香烟携带病菌是不可辩驳的事实。
2.吸烟影响性功能。吸烟会影响血液循环，使生殖器血流量减少，进而导致性唤起困难(包括男性和女性)。2007年中国一项大规模调查还发现，20%的男性勃起功能障碍与吸烟有关。
3.吸烟人睡眠质量差。美国约翰霍普金斯大学一项研究发现，一夜睡醒后，吸烟者依然困倦的几率是非吸烟者的4倍。研究人员分析指出，其原因是吸烟者夜间睡眠过程中，身体无法获得尼古丁，虽然看似呼呼大睡，实际上其睡眠会多次被打扰，睡眠质量下降。
4.吸烟者骨头很脆弱。研究发现，女烟民每吸烟10年，骨矿物质密度就会降低2.3%—3.3%，骨质密度下降会导致骨折和骨质疏松症发病率大增。在绝经妇女中，这种危险更大。
5.吸烟增加失聪失明危险。最新研究发现，与不吸烟者相比，吸烟者发生听力丧失的危险增加近70%。一项对2万多名男性的大规模调查发现，吸烟也会增加男性视力减弱的几率。吸烟还会增加产生视力头号“杀手”黄斑变性的可能。
6.吸烟爱得牛皮癣。多项研究表明，每天吸烟与牛皮癣发病危险的增加有极大的关联性。每天吸烟超过20根以上，牛皮癣的发病危险就会水涨船高。
7.吸烟者大多手脚冰凉。吸烟阻碍人体血液循环顺畅运行，让手脚供血不足，所以吸烟者容易手脚冰凉，手指和脚趾也更容易发生冻疮。
8.香烟+口服避孕药=心脏病。英国最新研究发现，吸烟女性同时服用避孕药，会导致心脏病、中风等心脑血管疾病几率增加10倍。其原因是，吸烟会增加血黏度，更易导致血栓;而避孕药也会使血液变稠。“吸烟+避孕药”双重作用，使发病率又增1倍。
9.吸烟降低药效。吸烟会影响肝脏酶处理药物的效果，因此吸烟者有时需要加大药量才能产生相同的药效。而戒烟之后，某些药物的用药量会随之下降。
10.吸烟易诱发火灾。调查发现，吸烟者家庭成员发生烧伤的危险比无烟家庭成员高6.6倍。导致致命房屋火灾的各种原因中，吸烟占55%，位居首位。
11.吸烟的人看起来很老。吸烟会导致皮肤血管受损，增加皮肤皱纹，减少皮肤弹性。牙齿上的烟垢，也会让一个人看起来很丑陋。另外，与非烟民相比，吸烟者早生白发的几率高3—6倍，谢顶几率高1倍。
12.吸烟人养的宠物也爱得癌。多项研究表明，家庭二手烟不仅会殃及老年人、孕妇及婴幼儿健康，还会增加宠物患癌危险。比如猫会得口腔癌和淋巴瘤，狗容易患肺癌和鼻癌，鸟也容易患上肺癌。
13.吸烟人爱请病假。荷兰一项新研究显示，吸烟者一年到头小病不断，每年请病假数量比不吸烟者多11天。
14.吸烟过不上“低碳生活”。种植烟草需要砍伐大片森林;清洗有烟味的衣服需要耗费更多的水和电。吸烟产生的碳排放量相当高，戒烟则是在为“减排”做贡献。
15.吸烟者家庭矛盾多。由吸烟引发的矛盾会从家人的唠叨升级为吵架，甚至离婚。香烟是导致家庭不幸福的一个重要原因。
16.吸烟的人收入更低。美国公民自由联盟全国工作权利学会的调查数据表明，吸烟者比不吸烟者收入平均低4%—11%。美国至少有6000家公司计划将职工下班吸烟等行为纳入工资绩效管理。
17.吸烟爱发生交通事故。《加拿大公共卫生期刊》刊登的一项研究发现，交通肇事者中以吸烟者居多，吸烟者与不吸烟者发生交通事故的危险性比为1.5∶1。其原因是，吸烟会增加大脑兴奋度，进而增加危险驾驶的可能。
18.女性吸烟不孕率高。吸烟会伤害女性卵巢，加速卵子及生殖能力的丧失。吸烟时间越长，烟瘾越重，这种伤害就越大。研究发现，戒烟1年后，女性生殖能力会增加1/3。
常抽烟的人要多吃这些食物
经常吸烟易导致人体血液中的硒元素含量偏低，而硒又是防癌抗癌所不可缺少的一种微量元素。因此，吸烟者应经常多吃一些含硒丰富的食物，如动物肝脏、海藻及虾类等。
补充维生素烟气中的某些化合物可以使维生素A、B、C、E等的活性大为降低，并使体内的这些维生素得到大量的消耗。
因此，吸烟者宜经常多吃一些富含这些维生素的食物，如牛奶、胡萝卜、花生、玉米面、豆芽、白菜、植物油等，这样既可补充由于吸烟所引起的维生素缺乏，又可增强人体的自身免疫功能。调查表明，常食用牛奶及胡萝卜的吸烟者，其胃癌及肺癌的发病率明显低于不经常食用这些食物的吸烟者。
经常多喝茶因为烟气中含有的一些化合物可以导致动脉内膜增厚，胃酸分泌量显着减少及血糖增高等症，而茶叶中所特有的儿茶素等则可有效地防止胆固醇在血管壁上沉积，增加胃肠蠕动及降低血、尿糖等。故此，吸烟者宜经常多喝茶，以降低吸烟所带来的这些病症的发作，同时茶能利尿、解毒，还可使烟中的一些有毒物随尿液排出，减少其在体内的停留时间。
专家提醒：长时间吸烟会得颈椎病吸烟“解困”其实是强迫兴奋
英国研究人员最近发现，孕期戒烟的母亲所生的宝宝往往更活泼、更随和，而孕期吸烟婴儿多脾气暴躁。
多吃降胆固醇食物因为吸烟可使血管中的胆固醇及脂肪沉积量加大，大脑供血量减少，易致脑萎缩，加速大脑老化等。故而，吸烟者在饮食上宜少吃含饱和脂肪酸的肥肉等，而应增加一些能够降低或抑制胆固醇合成的食物，如牛奶、鱼类、豆制品及一些高纤维性食物，如辣椒粉、肉桂及水果、蔬菜等。
1.经常抽烟的人,应该常服用富含维生素C的食物,有桔，橙，柠檬，番茄等。
2.吸烟者应该多喝茶，烟气中含有对支气管和肺组织有害的辐射剂，茶叶有抗辐射能力。
3.吸烟者应该多吃些富含维生素B2的食物，如动物肝脏，蛋，乳类，瘦肉，菠菜，水果等。
4.吸烟者可以适当补充含铁丰富的食物，如动物肝脏，肉，海带。豆类。
5.吸烟还可能导致心血管疾患，应常饮柿叶茶，多吃鱼和鱼子。
男人必看如此吸烟害上加害
烟有害健康，人人皆知，但吸烟的时间、环境、场合掌握不好更是害上加害，这恐怕是许多瘾君子始料不及的。
误区之一：清晨一支烟，精神好一天
这是一些“老烟枪”的自我感觉，他们清晨醒来第一件事就是燃上一支香烟，还美其名曰“早烟提神”。如果清晨不吸一支烟，就无所适从，甚至总觉得少做了一件事似的。特别是烟瘾大的人，往往人还未离床，就坐在被窝里迫不及待地吞云吐雾起来。是的，睁开睡眼，抽一支香烟，将一夜新陈代谢后血液中降下来的尼古丁浓度“弥补”上来，这对于那些“烟鬼”来说，精神确实可“为之一振”。
殊不知，经过了一个晚上，房间里的空气没有流通，甚是污浊，混杂着香烟的烟雾又被重新吸进肺中;另外，空腹吸烟，烟气会刺激支气管分泌液体，久而久之就会引发气管炎 target=_blank>慢性支气管炎。民间有句谚语：“早上吸烟，早归西天”，已为人们敲响了警钟在然说得有些夸大，但在一定程度上也可以说明早晨吸烟的危害性和严重性。
误区之二：饭后一支烟，赛过活神仙
对吸烟者来说更是一种非常有害的误导。饭后，血液循环量增加，尼古丁迅速地被吸收到血液，使人处于兴奋状态，脑袋飘飘然，就如同“烟民”们描述“神仙”一样的感觉。实际上，饭后吸一支烟，比平常吸十支的毒害还大。因为饭后人体热量大增，这时吸烟会使蛋白质和重碳酸盐的基础分泌受到抑制，妨碍食物消化，影响营养吸收。同时还给胃及十二指肠造成直接损害，使胃肠功能紊乱，胆汁分泌增加，容易引起腹部疼痛等症状。而且身体在对食物积极消化、吸收的同时，对香烟烟雾的吸收能力也增强，吸进的有害物质也增加。所以，可以这样说：饭后吸烟，祸害无边。
误区之三：朋友聊天，喝酒吸烟
许多人都喜欢在喝酒时吸烟，认为朋友相聚，必须有好酒好烟，这样才有好的气氛，二者缺一不可。酒喝多了，点燃一支烟，细细品味，似乎乐处多多。但你可能有所不知，烟酒一起享用比单独喝酒或吸烟的毒害更大。因为酒精会溶解于烟焦油中，促使致癌物质转移到细胞膜内。
有资料显示，口腔癌有70%与吸烟和喝酒双管齐下有关联。最为严重的是，烟酒同时进行使肝脏代谢功能只能顾及清除酒精而很难顾及其他，致使烟草的有毒物质在人体内停留数小时甚至几天，加大了烟草对身体的危害程度。因此，饮酒时吸烟实质上是同健康和生命开玩笑。
误区之四：如厕吸烟，一带两便
这也是在民间流传了很久的一句俗语，而正因为流行，毒害才更加广泛。许多人认为厕所里有臭气，吸烟可以冲淡一些。事实上，厕所里氨的浓度比其他地方要高，氧的含量相对较低，而烟草在低氧状况下会产生更多的二氧化硫和一氧化碳，连同厕所里的有毒气体以及致病细菌等大量被吸入肺中，对人体危害极大。患有冠状动脉性心脏病或慢性支气管炎的病人在厕所内吸烟，可导致心绞痛、心肌梗死或气管炎的急性发作。
所以，广大瘾君子吸烟一定要注意场合、时间等，当然为自己的健康考虑，最好是戒烟。
戒烟小帖士
以下是戒烟中的一些注意事项，按照这些要求去做，可以帮助你度过难关。
1、把烟盒和打火机扔得远远的。
2、每天饮用8杯以上的水。想吸烟的时候就喝一大杯水。
3、避免饮酒。避免饮浓茶、咖啡等带有刺激性的饮料。
4、每天进行适量运动。
5、保持充足的睡眠，避免过度疲劳。
6、每天早上或想要吸烟时对自己说：“我要戒烟，我能戒烟！”
7、记住自己最重要的戒烟理由。
8、避免去那些可能引起你吸烟的场所。
9、吃过饭后，立刻离开饭桌，到外面散步一刻钟。
10、多吃水果和蔬菜，少吃肉类和油炸食品。增加一些全麦类食物、粗粮、土豆和豌豆等富含维生素B1的食物。
“二手烟”的危害为什么更大？
人们通常把被动吸烟称之为“二手烟”。5月31日是世界无烟日，主题是“创建无烟环境”。5月29日，卫生部首次发布了《中国控制吸烟报告》，呼吁中国人向被动吸烟现象说“不”。目前，我国约有3.5亿吸烟者，每年死于吸烟相关疾病的人数近100万。据推算，我国遭受被动吸烟危害的人数更是高达5.4亿，其中15岁以下儿童有1.8亿。每年死于被动吸烟的人数超过10万。据介绍，二手烟雾包含很多能迅速刺激和伤害呼吸道内膜的化合物，即便是短暂接触，也会产生如下后果：导致健康人上呼吸道损伤，使哮喘患者发作更频繁，病情更严重；增加血液粘稠度，伤害血管内膜，引起冠状动脉供血不足，增加心脏病发作的危险。每燃烧一支卷烟所形成的烟草烟雾中，含有的苯并芘高达180纳克。这在一个30立方米容积的居室内就会形成6纳克/立方米浓度，超过卫生标准（1纳克/立方米）6倍.在通气条件极差的环境下，暴露在充满烟草烟雾的房间内仅一小时，被动吸烟者血液中碳氧血红蛋白就从平均1.6％升至2.6％，大致相当于吸一支焦油含量中等的卷烟。
以上是新华网的报道，我们在这里讨论的是为什么“二手烟”对人体的危害更大的问题，上面的数据绝对不是危言耸听，这个数字也许更大。中国是个礼仪之邦，人们习惯以烟待客表示尊敬，其实是在害人，特别是对于不吸烟者危害更大。为什么这么说呢？因为对于吸烟者长期吸烟已经使得自己的心肺功能适应了吸烟的环境，自己的血液环境长期处于吸烟状态下，已经对于呼出的烟气产生“抗体”或者“适应”。而对于不吸烟者，对于烟雾特别敏感，伤害也更大。以前认为香烟危害在尼古丁，现代研究表明香烟的危害是多方面的，除了尼古丁、焦油外，燃烧烟雾中的苯并芘危害更深。而且被动吸烟者主要是平常不吸烟的妇女、儿童以及体弱多病者，他们本身的抵抗能力就偏弱，所以影响更大。被动吸烟的女性中，90％是在家庭中接触二手烟。与发达国家相比，中国女性吸烟率并不高，但由于男性吸烟率居高不下，超过一半的妇女每日生活在二手烟雾环境中，成为被动吸烟的主要受害人群。被动吸烟对儿童健康的危害，涉及到儿童生长发育各个阶段。胎儿期母亲的主动或被动吸烟，出生后的被动吸烟都能引发儿童疾病，如婴儿猝死综合征、急慢性呼吸系统疾病、急慢性中耳疾病等，诱发或加重哮喘，影响肺功能的发育。
既然知道“二手烟”的危害之重，我们要从我做起，自觉杜绝吸烟，从国家角度来说就是要建立禁烟环境和法规。2006年，中国疾病预防控制中心在北京、上海、广州、长沙、郑州、银川和沈阳进行调查，无论吸烟者还是非吸烟者，90％以上都支持在公共交通工具、学校和医院禁止吸烟。超过80％的人支持在会议室和工作场所禁止吸烟。接近50％的吸烟者也支持在餐厅和酒吧禁烟。
吸烟会引发的十大女性疾病
我国目前吸烟人数超过3亿，每年有100多万人死于烟草相关疾病，超过因艾滋病、结核、交通事故以及自杀死亡人数的总和。根据2002年调查结果，我国15岁以上人群吸烟率为35.8%，其中男性和女性吸烟率分别是66.0%和3.1%。在中国97%以上的吸烟者都是男性，而半数以上的中国生育年龄女性常常暴露于二手烟当中。在全世界范围内，每年死于二手烟的60多万人中，有64%都是女性。
吸烟会引发以下十大女性疾病：
1、宫外孕研究人员将孕妇分成两组，吸烟组的宫外孕发生率为40.1%，而不吸烟组为29.7%。
2、不孕症吸烟女性卵子的受精率大大减弱，与不吸烟女性相比，患不孕症的可能要高出2.7倍。吸烟的夫妇不孕的可能比不吸烟的夫妇高5.3倍。
3、痛经与非吸烟者相比，每天吸10-30支卷烟的妇女患痛经的危险率是前者的2倍。
4、绝经提前在17岁前即开始吸烟或每日吸一包烟达20年的妇女，在40岁以前绝经可能性会增加2至3倍。
5、骨质疏松吸烟妇女在老年时骨质更脆弱，更易发生骨折。
6、尿失禁吸烟妇女发生尿失禁的危险增加1.5倍。
7、减少母乳分泌量吸烟妇女产后两周时产乳量比不吸烟妇女少21%，产后6周差别达46%。如母亲停止吸烟后，乳汁分泌量便上升。
8、吸烟同时服用避孕药妇女易患心脏病此类妇女比一般人群急性心梗发生率高200%。
9、促进衰老吸烟形成长期缺氧及体内雌性激素分泌减少而致提前衰老。
10、易患妇科肿瘤吸烟20年以上妇女患乳腺癌危险增加30%，吸烟30年以上者危险增加60%；吸烟妇女比不吸烟者患子宫颈癌或恶性肿瘤的机会高出50%，每日吸烟15支或更多及烟龄达10年以上者，患子宫颈癌的机会高80%以上；吸烟的妇女患功能性卵巢囊肿的危险为对照组的两倍。
烟草每年要夺取超过500万个生命，其中大约150万是20岁以上的女性。如果不采取紧急措施，到2030年全球烟草会导致800多万人死亡，其中250万将是女性!
90%肺癌由吸烟引起 专家建议烟瘾者每年
体检
烟草使用对居民的健康产生了严重的危害，我国目前每年死于与烟草相干疾病者约100万人，超过了艾滋病，结核，交通事故以及自杀死亡人数的总和，占全部死因的12%。如不采取措施，预计到2020年这个比例将上升至33%死亡人数将达到200万，其中有一半人将在35岁～64岁之间死亡。无疑这一事实是与吸烟人数继续增加的因素有关，肺癌的发生与吸烟及其它环境因素有着重要的联系。哈尔滨市胸科医院专家为我们讲述吸烟与肺癌的重要联系。
一、烟草中含有害物质。
香烟点燃后产生的烟雾中含有几十种有害物质，包括一氧化碳、尼古丁等生物碱。有人做过试验：把1滴纯尼古丁滴在狗舌上，几分钟后狗就死亡；1滴尼古丁还可以杀死1匹体重200公斤的马。上述物质还具有多种生物学作用，被吸入人体后，对呼吸道、心血管、胃肠、神经系统和肝、肾等器官都有不同程度的损害。
二、吸烟与肺癌有因果关系。
肺癌及多种恶性肿瘤：90%以上肺癌因吸烟引起，吸烟者肺癌发病率为不吸烟者的18倍。吸烟还可以引起口腔癌、喉癌、食管癌、胃癌、胰腺癌、膀胱癌、肾癌、肝癌、白血病，以及女性宫颈癌等。而且烟草中的有毒物质能够损伤睾丸，降低性激素分泌，损伤阴茎的血液循环，引起男性阳痿。烟草中的尼古丁物质还会减少精子的数量，影响精于的质量。它会杀伤精子，对精子的外形、活动力和穿透卵子的能力均有影响，造成男性不孕症或胎儿畸形，尼古丁浓度越高，影响越大。
另外，吸烟可使女性容颜早衰，月经紊乱，痛经，雌激素低下，绝经期提前，骨质疏松，尿失禁。女性90%的肺癌，75%的慢性阻塞性肺病和部分冠心病，都与吸烟有关，吸烟妇女死于的几率比不吸烟妇女高25%。
孕妇吸烟对胎儿健康有严重的损害，易引发自发性流产、早产、死产或宫外孕，会严重影响胎儿发育的各个阶段，引发胎儿发育迟缓，先天畸形(如唇裂、鄂裂、无脑儿、先天性心脏病、肢体残缺)影响子女智力及发育。研究表明，妊娠妇女吸烟，其婴儿出生体重平均减少200g，低出生体重婴儿是不吸烟妇女的2倍，胎儿的身高、头围、胸围和肩围均减少。吸烟可造成母亲和胎儿血中的碳氧血红蛋白增加，导致胎儿缺氧，从而使流产的危险性增加10倍，同时也增加可胎儿、新生儿死亡以及胎盘早期削离，早期出血的危险。
女性吸烟合并口服避孕药，可以使心脏病、中风和其他的心血管疾病的发病风险提高10倍。尤其在40岁以上的女性中比较显著。
三、吸烟人群中易罹患肺者与下列因素有关：
1、吸烟20年以上； 2、20岁以下开始吸烟；
3、每天吸烟20支以上；
4、一支接一支抽，吸剩的烟头短；
5、每口吸进的烟量多，且大部分吸入肺部；
6、有慢性支气管炎而又吸烟。
目前吸烟的青少年，其致癌的危害性在若干年以后才能显示出来，研究证实发育时期的青少年的肺组织对致癌物质更敏感，今后发生肺癌的危险性更大。
胸科医院专家们呼吁，全社会都应大力宣传吸烟有害，同时能介绍一些科学的戒烟方法，这将对提高戒烟的成功率，有效预防肺癌或降低肺癌发病率都有一定帮助。此外，专家还建议，如果一个工作、生活正常的人，持续性的刺激咳嗽两周不愈，特别是痰中带血，建议到医院进行检查。另外，吸烟指数达到400年支(日吸烟根数×吸烟年数=400)者，建议每年至少做两次胸部CT检查。
无烟医疗卫生机构标准(试行)
一、成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入本单位发展规划；
二、建立健全控烟考评奖惩制度；
三、所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟；
四、各部门设有控烟监督员；
五、开展多种形式的控烟宣传和教育；
六、明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务；
七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟；
八、所属区域内禁止销售烟草制品； 无烟医院在此基础上还要符合以下标准：
九、医务人员掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者至少提供简短的劝阻指导；
十、在相应科室设戒烟医生和戒烟咨询电话。“无烟医院”基本标准
1、医院有控烟领导组织，有控烟规划、工作方案，有制度及工作保障。
2、医院内工作场所有明显的禁烟标志。办公室、会议室、接待室及餐厅等场所不摆放烟具。
3、医院职工、患者及家属和来访者等在院内场所一律不吸烟。
4、医院职工了解吸烟的危害，积极开展控烟工作。将控烟纳入相关临床诊疗或防治工作中，医务人员能指导患者戒烟并正确使用戒烟药物和控烟用品。提倡建立控烟门诊和热线。
5、职工吸烟者积极戒烟，吸烟率在原基础上逐渐下降。
6、院内小卖部、商店不出售香烟。
7、开展针对职工、患者、家属、来访者的控烟宣传教育。“无烟医院”评估标准评估标准各项总分为 100分。为体现医院质量管理及工作过程，以60-75分以下（含75分）为基本达标；75分以上为达标，授予“无烟医院”称号。1.医院有控烟综合行动计划 30分 1.1 医院有控烟组织构架模式 10分
1.1.1.医院控烟工作应由一位院级领导主持，由医院各部门负责人组成控烟领导小组。2分
1.1.2 领导小组负责人能履行医院控烟决策职能。1分 1.1.3 医院控烟实行医院、科室二级管理，各级领导人和员工的责任明确。1分
1.1.4 医院应将“医院控烟”工作纳入全院质量管理与持续改进工作方案之中，并有实施的重点措施。2分 1.1.5 各部门负责人责任制度健全。2分 1.1.6 医院控烟管理体系向员工传达。1分
1.1.7 院、科两级控烟组织定期召开会议（院级：不少于半年一次；科室：不少于每季度一次），有记录文书。1分 1.2 医院有相应的控烟工作计划 4分
1.2.1 医院有中、长期控烟规（计）划和工作计划。3分 1.2.2 控烟计划向员工传达。1分
1.3 医院有控烟制度和相应的规范文件，开展员工控烟教育 9分 1.3.1 建立控烟制度
1.3.1.1 制定控烟制度、规范、办法、规章等实施的文件。3分 1.3.1.2 有信息收集反馈机制。1分 1.3.2 员工控烟教育
1.3.2.1 应有对医院员工进行控烟教育的责任体制。1.3.2.1.1 对全院人员进行控烟教育。2分
1.3.2.1.2 对初上岗的员工（包括进修和其他临时工作人员）有控烟教育培训制度。1分
1.3.2.1.3 对医院控烟管理和执行人员（包括保安等具体执行人员）有控烟教育培训制度。1分
1.3.2.2 有对员工进行控烟教育的记录文书。1分 1.4 医院有相应考核制度。5分 1.4.1 建立督促检查机制。1分
1.4.2 考核医院员工和患者对建立无烟医院的满意度。2分 1.4.3 有进行督促检查的记录文书与整改措施。2分 1.5 院领导应直接从事医院控烟工作。2分 1.5.1 至少有一位院级领导从事医院控烟工作。1分 1.5.2 有院级领导参与医院控烟工作的记录文书。1分 2.医院无烟环境建设。30分 2.1 医院工作场所禁止吸烟。20分
2.1.1 戒烟区包括医院内所有室内场所。10分
2.1.2 医院内的会议室、候诊室、医生办公室等室内场所不摆放烟具。3分
2.1.3 禁烟区无烟头。7分 2.2 有明显的禁烟标志。5分
2.3 医院内的商店、小卖部等不售烟。3分 2.4 医院内可设露天吸烟区域，引导标志应清晰、易懂、明白。2分
3.提高医务人员控烟能力。20分 3.1 医务人员应知道吸烟的危害。5分 3.2 医务人员应知道戒烟的益处。5分 3.3 医务人员应知道戒烟的方法。5分
3.4 医务人员应掌握劝导吸烟者戒烟的技巧。5分 4.医院应对患者开展控烟教育 10分 4.1 把戒烟纳入医院健康教育工作中。2分
4.2 医生和护士在对吸烟患者进行诊治和护理时应对其进行戒烟的劝导。4分
4.3 医院应向患者免费提供控烟相关材料。2分
4.4 医院内应摆放一块以上控烟宣传展板，医院健康教育宣传栏要有控烟内容。2分 5.医院职工吸烟率逐渐下降 10分 5.1医院应有吸烟情况基线调查数据。2分 5.2医院每三年至少有一次吸烟情况调查。2分 5.3 医院员工的吸烟率下降。6分
二0一0年七月一日
“无烟医院”基本标准
1、医院有控烟领导组织，有控烟规划、工作方案，有制度及工作保障。
2、医院内工作场所有明显的禁烟标志。办公室、会议室、接待室及餐厅等场所不摆放烟具。
3、医院职工、患者及家属和来访者等在院内场所一律不吸烟。
4、医院职工了解吸烟的危害，积极开展控烟工作。将控烟纳入相关临床诊疗或防治工作中，医务人员能指导患者戒烟并正确使用戒烟药物和控烟用品。提倡建立控烟门诊和热线。
5、职工吸烟者积极戒烟，吸烟率在原基础上逐渐下降。
6、院内小卖部、商店不出售香烟。
7、开展针对职工、患者、家属、来访者的控烟宣传教育。
创建无烟医院工作总结
为了贯彻落实国家卫生部、国家中医药管理局，总后勤部武警部队后勤部《关于2010年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》和海南省卫生厅《关于印发<海南省医疗机构全面禁烟实施方案>的通知》[琼卫（2009）22号]精神，我院在创建无烟医院的工作中做了大量的工作，现将工作总结如下：
一、成立控烟领导小组，明确控烟工作职责。
二、对全院干部职工进行控烟培训。
三、建立控烟考评奖罚制度加强监督机制
四、加强戒烟宣传教育，建立戒烟门诊，建起休闲吸烟亭。
五、加强控烟管理，创建无烟医院。
六、控烟工作列入医院十二五发展纲要，落实控烟经费保障。
七、成立控烟督导巡查员机构。对医院各科室和外环境进行定期或不定期巡查。存在问题：
住院探病和门诊陪护看病人员吸烟较多，对吸烟危害健康的认识不强，不按指定的吸烟区吸烟和随手丢烟的习惯无法改变，巡查指导的力度不够，宣传控烟的力度要加强，至于存在这些问题以后要不断加强整改，以便今天的控烟工作展开。
2010年11月10日
昌江县人民医院创建
“无烟医疗卫生机构” 控烟巡查员工作记录表
巡查范围：
填写日期：
年 月 日巡查员：
1.是否看到科室负责人在办公区域吸烟？是 否 2.1是否看到科室成员中有人在办公区域吸烟？是 否 如选择“是”，有
人吸烟 2.2是否看到有人劝阻吸烟？是 否
3.是否看到有来访者在办公室（科）吸烟？是 否
无来访者 4.是否看到有人劝阻来访者吸烟？是 否 无来访者吸烟 5.是否看到科室成员中有人敬烟？是 否
6.是否看到科室成员中有人接受别人的敬烟？是 否 7.是否看到科室成员在办公区域以外的其他公共场所吸烟？是 否
如有，请填写该场处名称
8.巡查范围是否有明显禁烟标志？是 否 9.巡查范围是否看烟头？是 否 10.巡查范围是否摆放烟具？是 否 11.巡查范围是否闻到烟味？是 否 12.科室是否有人吸烟？是 否 13.科室负责人是否有人戒烟？是 否 14.科室成员是否有人戒烟？是 否 15.是否组织职工学习控烟知识？是 否
如有，是否有记录？是 否
16、其他，请填
附注：
第三篇：内蒙古自治区包头市卫生局转发《内蒙古自治区医疗卫生系统全面禁烟实施方案》的通知
内蒙古自治区包头市卫生局转发《内蒙古自治区医疗卫生系统全面禁烟实施方案》的通知
发布部门：内蒙古自治区包头市卫生局 分类导航：食品医药 环保卫生 政务信息 发布日期：2009-09-30
发布文号：包卫办发〔2009〕192号 所属类别：地方法规规章
关键字：内蒙古自治区 医疗卫生系统 禁烟实施方案
【阅读全文】
内蒙古自治区包头市卫生局转发《内蒙古自治区医疗卫生系统全面禁烟实施方案》的通知
包卫办发〔2009〕192号
各旗县区卫生局、稀土高新区社管局：
现将《内蒙古自治区医疗卫生系统全面禁烟实施方案》转发给你们，请各地区按照文件要求，认真遵照执行。
内蒙古自治区包头市卫生局
二○○九年九月三十日
关于印发《内蒙古自治区医疗卫生系统全面禁烟实施方案》的通知
内卫发(2009)65号
各盟市卫生局：
现将《内蒙古自治区医疗卫生系统全面禁烟实施方案》下发给你们，请遵照执行。
二〇〇九年九月二十五日
内蒙古自治区医疗卫生系统全面禁烟工作实施方案
为贯彻落实卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》，结合我区实际，特制定本方案：
一、总体目标
2011年实现全区卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟目标。
二、具体目标
2009年，我区实施的中央补助地方烟草控制项目3个市的20家医疗卫生机构(见附件4)必须达到无烟医疗卫生机构标准。
2010年，军地所有卫生行政部门和各盟市至少50%的医疗机构要建成无烟单位；各盟市至少成立1家戒烟门诊，开展戒烟服务。
2011年，全区医疗卫生系统内全面达到禁烟目标，各县(市)至少成立1家戒烟门诊，开展戒烟服务。
三、工作内容
(一)卫生系统内创建无烟单位活动
各级卫生行政部门和各医疗卫生单位要按照卫生部和全国爱卫办联合印发的《无烟医疗卫生机构标准(试行)》和《无烟医疗卫生机构评分标准》要求(见附件2、3)，积极开展创建无烟单位活动，卫生行政部门和医疗卫生机构要全面开展禁烟工作，将无烟医疗卫生机构纳入工作议事日程，以及作为卫生系统精神文明建设和评优指标。要将工作人员戒烟、不在工作场所和公共场所吸烟、宣传烟草危害知识、劝阻吸烟和提供戒烟服务、禁止使用卷烟接待宾客等指标纳入《医院管理评价指南》、《各级疾病预防控制中心基本职责》以及其他医疗卫生机构管理规定，全面推进各级各类无烟医疗卫生机构建设，努力实现室内公共场所和工作场所全面禁烟目标。
(二)开展控烟宣传活动
各级卫生行政部门要加强对控烟工作的组织领导，建立控烟工作制度，确保控烟工作有序进行。同时积极结合本地区卫生城市(镇)、文明城市创建活动，动员全社会力量，加强控烟宣传。要动员并正确引导广大媒体积极宣传各级卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟，通过大众媒体传播活动，带动其他行业主动参与控烟，自觉远离烟草。同时，通过社会舆论监督，推动卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟工作的落实。
(三)控烟工作网络建设
各级各类医疗卫生单位要充分认识控烟工作的重要性，加强控烟网络建设，成立由多部门组成的控烟领导小组，明确分工，切实加强组织领导。要结合当前深化医药卫生体制改革，进一步明确并落实控烟工作主管部门及其工作职责，到2010年逐步建立健全自治区、盟市、旗县区各级控烟工作网络。
(四)提供戒烟服务
各级各类医疗机构应强化控烟意识，加强临床医务人员控烟知识与技能培训。按照方案的要求，有条件的医院应设立戒烟门诊，实行首诊询问吸烟史制度，建立病历档案。积极为吸烟病人或戒烟者提供戒烟咨询服务，逐步提高吸烟者的戒烟率，降低人群吸烟率。
(五)控烟监测与评价
围绕无烟卫生系统创建活动，自治区卫生行政部门将组织有关人员采取随机抽样方法，抽取部分城市的医疗卫生机构开展无烟环境监测工作，评价控烟干预活动效果。
监测方法：通过观察法了解被监测机构的无烟环境和无烟政策的执行情况；通过机构内工作人员问卷调查和医院内就诊患者拦截调查，了解机构内卫生工作者的吸烟和被动吸烟情况以及医务人员提供戒烟服务的能力。
四、组织管理
1.自治区卫生厅成立“内蒙古自治区医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组”，负责全区医疗卫生系统禁烟的组织领导、督导检查和考核评价。领导小组下设办公室，负责禁烟工作组织实施、日常管理和技术指导等(见附件1)。
2.各盟市、旗县区级卫生行政部门、各级疾病预防控制机构和医疗机构，也要相应成立控烟工作领导小组和技术指导组，负责本辖区及本单位创建活动的组织协调、具体工作实施、日常管理、督导考核等，并负责向上一级卫生行政部门汇报创建活动进展和实施效果等。
五、考核检查
各级医疗卫生机构要严格按照自治区卫生厅、爱卫办下发的《关于开展无烟医疗卫生机构创建活动的通知》(内卫发(2009)29号及《无烟医疗卫生机构督导评估标准》(见附件3)开展自查自评，并将自评结果于10月15日前上报各盟市卫生局主管部门。各盟市卫生局要结合本地工作实际，定期组织人员督导检查，并将本地区无烟医疗卫生系统创建活动情况，包括无烟单位达标数量、名单等相关信息于11月15日前上报自治区卫生厅主管部门。自治区卫生厅将适时联合组织开展无烟医疗卫生机构和卫生行政部门督导检查评估，通报督导结果，对成绩突出的单位给予表彰。
请各盟市卫生局要认真贯彻落实本方案，研究制定辖区内卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟的具体工作计划，于2009年10月31日前报自治区卫生厅。
附件1：内蒙古自治区医疗卫生系统控烟工作领导小组组成人员名单
组 长：杨成旺 自治区卫生厅厅长
副组长：白宝玉 自治区卫生厅副厅长
乌 兰 自治区卫生厅副厅长、自治区蒙中医药局局长
贺丰奇 自治区卫生厅副厅长
许宏智 自治区卫生厅副厅长、爱卫办主任
成 员：王占国 自治区卫生厅办公室主任
杨志华 自治区卫生厅规财处处长
胡润召 自治区卫生厅卫生监督处处长
周晓实 自治区卫生厅农村卫生处处长
李 宁 自治区卫生厅社区卫生与妇幼保健处处长
任 钢 自治区卫生厅医政处处长
解春梅 自治区卫生厅疾病控制处处长
乌盛渊 自治区卫生厅科技教育处处长
于连云 自治区卫生厅中蒙医处处长
蓝 峰 自治区爱卫办副主任
王文瑞 自治区疾控中心主任
领导小组办公室设在卫生厅妇社处，办公室主任由卫生厅妇社处处长李宁兼任。
附件2：无烟医疗卫生机构标准(试行)
一、成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入本单位发展规划；
二、建立健全控烟考评奖惩制度；
三、所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟；
四、各部门设有控烟监督员
五、开展多种形式的控烟宣传和教育；
六、明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务；
七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟；
八、所属区域内禁止销售烟草制品；
九、医务人员掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者至少提供简短的劝阻指导；
十、在相应科室设戒烟医生和戒烟咨询电话。
附件3：无烟医疗卫生机构督导评估标准
附件4：2009年创建无烟医疗卫生机构单位名单(20家)
呼和浩特市(10家)：自治区卫生厅，自治区医院，自治区妇幼保健院，自治区疾病预防控制中心，呼和浩特市卫生局，呼和浩特市医院，呼和浩特市妇幼保健院，呼和浩特市疾病预防控制中心，呼和浩特市中蒙医院，新城区医院。
包头市(6家)：包头市卫生局，包头市疾病预防控制中心，包头市中心医院，包头市妇幼保健院，包头市医学院一附院，包头市一机医院。
赤峰市(4家)：赤峰市红山区卫生局，赤峰市疾病预防控制中心，赤峰市红山区人民医院，赤峰市红山区妇幼保健院。
(完)
第四篇：李存文副厅长在全省医疗卫生系统全面禁烟工作视频会议上讲话应用
李存文副厅长在全省医疗卫生系统全面禁烟工作视频会议上的讲话
认清形势
狠抓落实
确保实现全省医疗卫生系统全面禁烟目
标
-----李存文副厅长在全省医疗卫生系统全面禁
烟工作视频会议上的讲话
同志们：
2011年是实现医疗卫生系统全面禁烟的关键年，为了加大医疗卫生系统禁烟工作力度，实现全面禁烟目标，今天，我们召开全省医疗卫生系统全面禁烟专题会议。下面，我讲几点意见。
一、认清形势，增强做好卫生系统全面禁烟工作的责任感和使命感
世界卫生组织《烟草控制框架公约》于2006年1月9日在我国正式生效。《公约》约定，在《公约》生效的五年内，也就是2011年1月9日前，我国应当在所有的室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和可能的室外公共场所完全禁止吸烟。为了全面履行《公约》，今年3月，第十一届全国人民代表大会第四次会议将控烟工作纳入了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，明确提出“全面禁止公共场所吸烟”。国家卫生部也在新修订的《公共场所卫生管理条例实施细则》中增加了“室内公共场所禁止吸烟”规定，并于5月1日起实施。
医疗卫生行业作为健康的维护者，在控烟履约方面，更应该起到表率作用，成为社会控烟工作的领头羊和排头兵。为此，2009年5月20日，国家卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部联合印发《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》，要求“自2011年起，在全国各级卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁止吸烟”。
近年来，在国家卫生部的积极指导下，我省认真贯彻《决定》精神，精心组织安排，广泛宣传动员，不断开展无烟医疗卫生系统创建活动，使控烟履约工作取得了初步成效。一是加强了对控烟工作的组织领导。省卫生厅成立了由卫生厅厅长刘维忠任组长的控烟履约工作领导小组，下发了《甘肃省医疗卫生系统全面禁烟实施意见的通知》，明确了全省控烟工作的组织领导和实施步骤。各地也相应的成立了控烟领导小组，制定了控烟工作计划和具体措施办法。二是强化了控烟知识和技能培训。通过举办各级各类控烟培训班，提高了全省各级控烟人员的业务能力，尤其对创建无烟医疗机构步骤和方法进行了系统的培训，为全面实现无烟医疗卫生系统提供了技术保障。三是加大了控烟宣传动员力度。各地、各单位围绕“世界无烟日”、“世界卫生日”等主题活动，采取播放控烟广告、举办专题讲座、发放宣传册、宣传画和 设置宣传栏等多种形式，广泛开展了控烟宣传活动，营造了浓厚的控烟氛围。四是开展了创建无烟医疗卫生机构活动。2009年全省开展创建无烟医疗卫生机构活动，省卫生厅命名表彰了19家甘肃省无烟医疗卫生机构。省卫生厅机关办公大楼也于2010年1月1日起实施全面禁烟，为创建全省无烟医疗卫生系统起到模范带头作用。五是加强了督导检查力度。今年3月，省卫生厅组织人员对厅直各单位的控烟工作进行了暗访，并对暗访发现的问题进行了通报，大多数单位在通报下发后掀起了加强控烟工作的高潮。有些医疗机构配备了专职人员，拿出专项控烟经费来创建无烟单位，特别是省中医院在上次暗访中排名倒数第一，但是在通报后，院领导高度重视控烟工作，及时采取召开动员大会、建立奖惩制度、张贴禁烟标识、加大督查力度等措施，营造了浓厚的控烟氛围。今年4-5月份，省卫生厅委托第三方组织对全省创建无烟医疗卫生系统进行暗访，刚才，郭厅长通报了暗访结果。从这次暗访来看，我省医疗卫生系统全面禁烟工作取得了一定成效，做了大量工作，各级卫生行政部门及医疗卫生机构为控烟工作做出了积极努力，但距离国家卫生部等四部委《决定》的要求还有很大差距。今年1月，卫生部通报了创建全国无烟医疗卫生系统第一次暗访情况，省卫生厅机关控烟工作成效显著，在全国32个省级卫生行政部门排名中位列第五位。但是我省卫生系统的综合排名为第25位。其中，卫生行政部门排名第29位，医疗机构排名第26位，公共卫生机构排名第12位。这说明了我省医疗卫生系统控烟 工作还没有完全落到实处，无烟医疗机构创建工作还需进一步加强。
在近日召开的全国健康教育与健康促进工作座谈会上，卫生部再次明确要求，各地要把创建无烟医疗卫生系统作为今年的重点工作来抓，务必在年内实现医疗卫生系统全面禁烟的工作目标。全省各级卫生行政部门及医疗卫生机构今年全面实现无烟化。为此，省卫生厅专门制定下发了《2011年全省医疗卫生系统全面禁烟实施方案》，对各项工作进行了安排部署，并明确提出：到今年9月，全省县级以上所有卫生行政部门和医疗卫生机构要达到全面禁烟。年底，全省乡镇卫生院和社区卫生服务中心都要达到全面禁烟，现在距实现这一目标仅有半年的时间，时间紧，任务重。我们一定要充分认识控烟工作的重要性和形势的严峻性，统一思想，增强责任感、使命感和紧迫感，采取更加有力的措施，扎实开展工作，坚决实现全省医疗卫生系统全面禁烟的目标。
二、突出重点，全面开展无烟医疗卫生系统创建活动 2011年，是我省卫生系统实现控烟履约工作目标的攻坚之年。到9月30日，全省各地所有县级以上卫生行政部门和医疗卫生机构必须实现全面禁烟，建成无烟单位。到12月31日，全省乡镇卫生院和社区卫生服务中心均要达到全面禁烟，这是一项硬指标，也是一项死任务。因此，全省上下要高度重视，要严格按照《方案》和《无烟医疗卫生机构标准》要求，周密安排部署，全面进行动员，在全省范围内 4 迅速掀起开展创建无烟医疗卫生单位活动的新高潮。具体工作中各地要充分把握好以下三个主要环节：
（一）建立组织，完善制度。各单位要将控烟工作纳入重点工作范畴，列入本单位科室评比和个人考核内容。要成立以一把手领导为组长、各部门负责人为主要成员的控烟工作领导小组，确定职能科室和具体人员负责控烟日常事务。要结合本单位实际，认真研究制定本单位控烟工作计划和实施方案；制定本单位控烟工作管理制度和奖罚制度，明确各部门和人员的控烟责任和义务。必须要求干部职工自觉戒烟控烟，不在禁烟区域吸烟，不给他人递烟，不接受他人敬烟。对主动戒烟并成功戒烟的职工给予表彰奖励，违规的科室和个人给予必要惩处。各医疗单位要建立监督管理机制。组建由病区医护人员、安保、物管人员等参与的控烟监督员和巡查员队伍，加强对院内非吸烟区吸烟人员的劝阻，或将其引导至吸烟区吸烟。
（二）加强动员，营造氛围。各地、各单位一是要加强培训学习。要组织工作人员认真学习世界卫生组织控烟《公约》、卫生部控烟《决定》等文件精神，熟悉控烟政策和相关业务知识，清楚创建工作程序和所要采取的措施和策略。加强医疗卫生人员控烟知识与健康教育培训，提高他们对烟草有害健康知识的掌握和劝导戒烟的能力。二是要通过召开控烟工作动员会或专题会，积极宣传创建无烟单位工作的重要意义，动员广大卫生系统全体干部职工自觉遵守医疗卫生机构全面禁烟的规定，理解支持并共同参与无烟单位创建活 动。三是要设计发放各种控烟知识宣传材料，利用横幅、宣传版面、院刊、院报、宣传栏、滚动电视屏幕、地方广播、电视、报纸、网络等载体宣传无烟单位的理念及控烟相关知识，宣传全面禁烟工作，教育卫生系统职工自己不吸烟、带头戒烟，向周围群众宣传控烟。四是要积极发挥医疗卫生机构健康教育阵地的优势，在病人入院宣教中加入吸烟危害性和病区内禁止吸烟等内容，通过定期召开病人和家属座谈会等形式，使病人及其家属积极参与到控烟这项工作中。五是要围绕“5〃31世界无烟日”主题，组织控烟咨询、专题讲座等，积极开展宣传，营造良好的控烟工作氛围。
（三）创建无烟环境，开展戒烟服务。各单位要全面创建无烟环境，做到办公楼内全面无烟，即无人吸烟、无烟味、无烟头。要做到以下八点：一是要做到室内全面禁止吸烟，张贴醒目的禁烟标识。二是设立室外吸烟区，张贴明显引导标识。三是要在所有建筑物入口处、大厅、走廊、手术室、会议室、传达室、食堂、楼梯、电梯、洗手间等重点区域张贴醒目的禁烟标识。四是要在单位门口设置“无烟单位告示牌”。五是室内不得放置烟具。六是要在单位内张贴控烟宣传画，设置宣传栏。七是单位所属区域内不得销售烟草制品，无烟草广告，不得开展烟草赞助和促销活动。八是二级以上医疗机构要设立戒烟门诊，至少配备医生、护士各1 人，开通咨询电话1部，为戒烟者提供戒烟咨询服务。
三、加强领导，确保如期实现卫生系统全面禁烟目标
（一）切实加强组织领导。卫生系统控烟工作涉及所有卫生行政部门、医疗单位和公共卫生专业机构等，面广量大，任务艰巨。按照“属地管理、分级负责”的原则，各地卫生行政部门对实现本辖区卫生系统全面禁烟目标负总责。各地卫生局要高度重视，把卫生系统控烟工作纳入重要议事日程。一是要建立健全卫生系统控烟工作组织机构，落实分管科室和人员，将控烟工作纳入单位考核目标，层层签订责任书，形成有人抓、有人管的工作机制。二是卫生局长要起到表率作用，带头控烟，带头戒烟，以身作则，认真贯彻执行《决定》精神，积极参与并推动控烟工作顺利开展。三是要注意培养、挖掘和树立控烟工作先进典型，发挥典型引导、示范带动作用，带动控烟工作的顺利实施。
（二）进一步加大督查考核力度。一是各级卫生局要定期或不定期组织自查、自评，发现问题，及时解决，及时改进。从6月份起，全省卫生系统控烟工作要实行按月报告制度。每月底，各市、州要向省卫生厅书面汇报控烟工作进度。二是省卫生厅要对各地、各单位控烟工作进行全面督导检查，全省通报检查结果，对成绩突出的市、州及单位要予以表彰，对工作不力的市、州及单位，要进行通报批评，并责令尽快整改。三是要组织考核验收。各地要严格按照《无烟医疗卫生机构评估评分表》标准，逐级考核验收。各地考核验收结果，由市级卫生行政部门汇总后统一报省卫生厅备案。省卫生厅要对各地考核验收结果进行抽查复验。禁烟工作目标完成与否要与年终目标责任考核相挂钩。会后，省卫生厅 将与各市、州卫生局签订控烟工作目标责任书。各地、各单位要把控烟工作放在与预防、医疗同等重要的位置，按照卫生部要求，从每一个人做起，每一项工作做起，扎扎实实开展控烟工作，逐步实现卫生系统全面禁烟目标。
（三）不断发挥媒体监督作用。去年，卫生部组织第三方调查公司对各地卫生系统禁烟工作进行了暗访。今年，卫生部还将组织媒体进行暗访，暗访范围扩大到所有的市、州及部分县级医疗机构，并将暗访结果在媒体上进行通报。邀请全省各大媒体加强对控烟工作的明查暗访和新闻监督。因此，希望各级卫生行政部门和医疗卫生机构要高度重视此项工作，扎扎实实开展工作，不能摆花架子，不能只做表面文章，而要动真的，来实的。各市、州要在加强督导检查的同时，主动邀请有关媒体对本系统控烟工作进行定期或不定期的监督检查。要实行一票否决制，凡因控烟不力被媒体曝光、未完成创建任务的单位，取消当年评先、评优资格。
同志们，实现全省医疗卫生系统全面禁烟的工作目标，只有不到半年的时间了，时间紧，任务重，社会影响大。希望全系统一定要认清形势，增强信心，全力以赴，迅速行动起来，以高度负责的态度，扎实做好各项工作，确保如期实现全省医疗卫生系统全面禁烟的工作目标，为全社会控烟履约做出表率，为保障全省人民群众健康，为构建和谐甘肃社会、为甘肃经济社会跨越式发展做出应有的贡献。
谢谢大家！
第五篇：杭州市人民政府关于贯彻国务院投资体制改革决定的实施意见
杭州市人民政府关于贯彻国务院投资体制改革决定的实施意见
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为深入贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）和《浙江省人民政府关于贯彻国务院投资体制改革决定的意见》（浙政发〔2005〕4号）精神，结合我市实际，提出以下实施意见：
一、完善企业投资项目备案制和核准制，保障企业投资主体地位
在我市已实行社会性投资项目登记制的基础上，进一步深化企业投资项目管理和体制改革，切实保障企业投资自主权，对不使用政府投资建设的企业项目，区别不同情况实行核准制和备案制，一律不再实行审批制。
进一步完善企业投资项目备案制。对国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，一律实行备案制。对符合备案条件的项目，政府投资主管部门只对项目名称、行业属性、建设内容与规模、建设用地等基本内容进行备案，不再经过项目建议书、可行性研究报告等审批程序。对投资主管部门予以备案的项目，建设、国土资源、环保、规划等有关部门要按照各自职能依法办理相关手续，并将办理结果及时反馈给投资主管部门。对不予备案及未备案项目，各有关部门不得办理相关许可手续。
各地各部门要相应改革管理办法，明确要求，不得以任何名义和方式截留下放给企业的投资决策权。
规范企业投资项目核准制。实行核准制的企业投资项目只需向政府提交项目申请报告。政府主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。政府有关部门要制定严格规范的核准制度，明确核准的范围、内容、申报程序和办理时限，并向社会公布，提高办事效率，增强透明度。经省政府批准的经济扩权县（市、区）政府投资主管部门享受市级政府投资主管部门相同的核准权限。
二、放宽民间投资领域，鼓励引导社会投资
最大限度地放宽社会资本的投资领域。允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。进一步深化市政公用、交通、水利等垄断行业改革，完善行业竞争机制，积极鼓励社会资本进入。建立城市市政公用事业领域政府特许经营制度，通过项目经营权或产权转让等方式，鼓励社会投资参与城市公用设施建设和运营。支持民营企业投资兴办教育、医疗、保健、文化体育等社会事业。涉及政府垄断资源开发利用、需要统一规划布局的项目，政府在确定发展建设规划后，可向社会公开招标选定项目业主。
进一步拓宽项目融资渠道。鼓励以股权、债权等直接融资方式筹集投资资金，逐步形成多种募集方式相互补充的多层次资本市场。积极争取国家的支持，经批准推出一些预期收益稳定的基础设施项目进行试点，通过公开发行股票、可转换债券等方式筹集建设资金。支持有实力的企业通过海外上市、吸收外资入股等形式从国际资本市场融资。选择一些符合条件的企业发行项目建设债券。加快培育和发展地方性产权交易市场，为企业拓展直接融资渠道和盘活存量资产创造条件。
三、加强政府投资项目前期工作，健全项目决策机制
政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地区的经济和社会发展，推进科技进步。要抓紧研究出台《杭州市政府投资项目管理办法》，建立决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资项目管理体制。
坚持规划带项目的原则。各级政府投资主管部门要会同有关部门统一编制政府投资项目的中长期规划和计划。按照规定程序经批准实施的发展建设规划及专项规划是投资决策的重要依据。不断提高投资项目决策的科学性和前瞻性，提高政府投资项目决策的科学化、民主化水平。
加强规划、计划以及项目的协调。进一步加大政府投资项目的前期工作力度，努力实现政府投资项目“调研一批、储备一批、建设一批”的良性循环。政府投资项目一般要通过竞争选择符合资质要求的咨询中介机构以及专家的评估论证，特别重大的项目还应实行专家评议制度和公示制度，广泛听取各方面的意见和建议。
严格规范政府投资项目审批管理。对采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，必须严格经过项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算等审批。对采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目，原则上只审批资金申请报告。
四、加强政府投资项目资金管理，提高政府投资效益
科学使用政府投资资金。统筹安排、合理使用预算内投资、各类专项建设基金、统借国外贷款等各类政府投资资金。政府投资资金一律按项目安排，并按项目建设进度下达投资资金计划。在投入方式上，可根据资金来源、项目性质和调控需要，分别采取直接投资、资本金注入、投资补助、转贷和贷款贴息等方式。要严格控制项目投资，任何单位和个人都不得擅自变更项目投资规模，提高建设标准。要尽快研究制定政府投资绩效管理办法，增强政府投资资金安排的透明度和规范性，完善科学的绩效评价管理体制。
积极发挥政府投资项目综合效益。积极创造条件，在政府投资项目中有序引入市场机制，利用特许经营、投资补助等多种方式，吸引社会资本参与有合理回报和一定投资回收能力的公益事业和公共基础设施项目建设。对于具有垄断性的项目，试行特许经营，通过业主招标制度，开展公平竞争，保护公众利益。已经建成的政府投资项目，具备条件的经过批准可以依法转让产权或经营权，以回收的资金滚动投资于社会公益等各类基础设施建设。
五、加快推进代建制，改进政府投资项目建设实施方式
规范政府投资项目建设标准，并根据情况变化及时修订完善。对非经营性政府投资项目，要加快推行代建制，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，项目竣工验收后移交给使用单位。政府投资主管部门要会同有关部门尽快研究制定代建制管理办法，组织推进试点工作，有效控制投资成本，切实防止超规模、超概算、超标准等行为的发生，节约政府投资，提高政府投资项目的建设管理水平和资金使用效益。
六、加强政府投资项目后评价，提高项目管理水平
强化健全政府投资项目后评价制度。各有关部门要各司其职，加强政府投资项目后评价工作的组织、协调和管理，规范后评价方法，建立科学分类、管理规范的后评价项目数据库，加快推行政府投资项目后
评价制度，提高政府投资项目的管理水平。
七、健全重大项目建设机制，推进大项目带动战略
发挥规划对投资项目建设的指导作用，建立科学有序的重大项目建设规划体系。投资主管部门以及规划、国土资源等部门要加强国民经济和社会发展、空间布局、土地利用中长期总体规划之间的相互融合。要根据“十五”期间重大建设项目尤其是“双千亿”项目的实施情况，结合“十一五”规划的编制，研究和制定“十一五”重大建设项目专项规划。对经批准列入规划的重大项目，要加强协调，落实责任，扎扎实实推进项目各项工作。要进一步探索重点建设项目的管理和推进机制，实施土地、电力、资金等要素对事关全市经济社会发展大局的重大项目的政策倾斜，充分发挥大项目的带动作用。
八、深化审批管理方式改革，改善投资宏观调控
充分发挥各级行政服务中心（投资项目集中办理中心）的平台作用。进一步简化程序，缩短审批流程，增强办事透明度，推进集中办事，探索和推进网上审批、并联审批。
加强部门协作。各级投资主管部门要在同级政府领导下会同有关部门，按照职责分工，密切配合、相互协作、有效运转、依法监督，调控全社会的投资活动，保持合理投资规模，优化投资结构，提高投资效益，促进经济社会持续快速协调健康发展。
完善投资调控手段。要根据经济社会发展要求以及投资调控的需要，灵活运用投资补助、贴息、价格等多种手段，引导社会投资，优化投资的产业结构和地区结构。建立健全节约和集约利用土地制度，尽快出台《杭州市建设用地控制指标》，最大限度地利用好有限的土地资源与用地指标，充分发挥土地供应对社会投资的调控和引导作用。统筹协调政府各类建设性资金投向，集中财力确保重点建设。合理引导贷款投向，促进经济结构调整和升级。
九、加强投资信息工作，科学合理引导全社会投资
做好投资信息引导工作。投资主管部门要制定并适时调整全市产业导向目录，明确鼓励、限制和禁止投资的项目。建立投资信息发布制度，及时发布政府对投资的调控目标、主要调控政策、重点行业投资状况和发展趋势等信息，引导全社会的投资活动。要建立科学的行业准入制度，规范重点行业的环保标准、安全标准、能耗标准和产品技术、质量标准，防止低水平重复建设。
加强投资信息、统计工作。改革和完善投资统计制度，建立健全投资信息网络，及时、准确、全面地反映全社会固定资产运行态势，并形成各类信息共享机制，为投资领域宏观调控提供科学依据。建立投资风险预警和防范体系，加强对宏观经济和投资运行的监测分析。
重视投资项目中介服务市场的培育。要打破地区封锁和行业垄断，加快建立公开、公平、公正的投资中介服务市场。加快我市事业单位改制步伐，特别是加快与投资活动密切相关的设计、咨询、规划研究、监理等领域的市场化进程，鼓励各种投资中介服务机构采取合伙制、股份制等多种形式改组改造，健全和完善投资中介服务机构的行业协会，建立法律规范、政府监督、行业自律的行业管理体制。
十、加强和改进投资监督管理，规范投资行为
进一步完善政府投资监管体系。投资主管部门、财政主管部门以及有关部门要依据职能分工，对政府
投资的管理进行相互监督。审计机关要依法全面履行职责，进一步加强对政府投资项目的审计监督，逐步实现国家建设项目的竣工必审制，提高政府投资管理水平和投资效益。完善重大项目稽察制度，对政府投资项目进行全过程监管，建立政府投资项目责任追究制度。监察部门要对重大政府投资项目进行效能监察。建立政府投资项目的社会监督机制，鼓励公众和新闻媒体对政府投资项目进行监督。健全企业投资监管体系。在建设过程中不遵守有关法律法规的，有关部门要责令其及时改正，并依法严肃处理。各级投资主管部门要加强对企业投资项目的事中和事后监督检查，对于不符合产业政策和行业准入标准的项目，以及不按规定履行相应核准或许可手续而擅自开工建设的项目，要责令其停止建设，并依法追究有关企业和人员的责任。建立企业投资诚信制度，对于在项目申报和建设过程中弄虚作假、违反法律法规的，要予以惩处，并公开披露，在一定时间内限制其投资活动。
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