高台县林木种苗管理情况简介(样例5)

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第一篇:高台县林木种苗管理情况简介

高台县林木种苗管理情况简介

甘肃省高台县林木种苗管理站成立于2003年12月12日,共有工作人员18名,其中工程师以上职称的11人,有大专以上学历的12人,有办公设施150平方米,电脑2台,没有专用的林木种苗检验设施。主要有该站自成立以来,紧紧围绕“为造林绿化服务”这一主题,以实施《中华人民共和国种子法》、《甘肃省林木种苗管理条列》为核心,以全面加强林木种苗质量管理、提高种苗质量为主线,以服务森林资源培育,提供品种对路、质量优良的种苗为目标,坚持管好种苗、发展产业、依法行政、强化服务的工作方针,认真做好种苗生产供应、种苗行政执法、质量监管、种苗科技创新和良种推广、社会化服务等工作,取得了较好的成绩,为全县林业事业的发展奠定坚实的苗木基础。

一、深入开展《种子法》宣传,全面提高公众法律意识 高台县林木种苗管理站充分利用县乡林业服务体系,结合科技活动周、科技三下乡、科技培训等活动,利用广播、电视、标语、黑板报、印发资料等形式,多层次开展《中华人民共和国种子法》和《甘肃省林木种苗管理条例》的学习宣传,扩大种苗法律法规宣传的深度和广度,将林木种苗管理的宣传普及到了每一个育苗单位,使广大苗木生产者、经营者、使用者都能够了解和掌握相关的法律规定,保证其生产经营的合法性,提高了林木种苗生产者与经营者的法律意识,形成依法制种、依法用种的良好法制氛围。先后出动宣传车12次,播放广播、电视稿件39期,印发宣传资料12000余份。

2、调整优化种苗生产布局,加大种苗基地建设

多年来,高台县林木种苗管理站根据全县林业建设新形势的要求,结合现有良种基地建设现状,按照“基地化、良种化、产业化”的发展思路,以基地建设为基础,以种苗质量为核心,大力加强林木种苗基地建设。现已初步形成了以县良种苗木繁育基地、三鑫苗圃、国有三桥湾林场、国有三桥湾林场、黑河生态园苗圃等重点育苗大户为主体,个体村户育苗为补充的多层次林木种苗生产供应体系。目前全县有采种基地1处、骨干育苗基地9个。育苗面积大于10亩的单位及个人共10个,其中国有单位4个,个体及私营企业6个。育苗面积大于50亩的单位及个人共6个,其中国有单位4个,个体及私营企业2个。全县苗圃经营总面积109436亩,可育苗面积4200亩,总资产2.05亿元,其中固定资产0.216亿元。从业人员281人,其中技术人员69人。全县苗木基地水、电、路、房屋等基础设施齐全。全县每年繁育新疆杨、俄罗斯杨、垂柳、国槐、馒头柳、樟子松、刺柏、侧柏、圆柏、云杉、红柳、沙枣、毛条、梭梭、花棒、经济林、花卉等各类苗木50余种,生产各类苗木1540余亩,培育各类苗木1685万余株,年产值达1523.5万元。

三、加大执法监督力度,规范种苗市场和生产秩序

一是加强“两证一签”发放管理。为加强种苗市场管理,规范种苗从业人员的生产经营行为,实行了林木种子生产、经营许可证制度。凡从事苗木生产和经营的单位和个人,要求必须持有林木种子生产、经营许可证。我们对全县种苗生产企业

进行摸底调查,对符合相关条件,具备生产经营能力的企业,按照有关规定颁发《种苗生产、经营许可证》;对不符合条件的,限期整改。目前对10亩面积以上的育苗单位已进行了核查,并对符合条件的10 家育苗单位颁发了《种苗生产经营许可证》,发证率达100%。同时,为保障种苗生产者、经营者和使用者的合法权益,我们严格执行了林木种子标签挂附工作,要求全县所有经营的林木种苗在进入市场时,都要挂附统一规定的标签,对种苗流通过程中“签、证”不齐全的,坚决予以打击,既规范了种苗市场的流通,又树立了林木种苗管理者的形象。二是加大对林木种苗市场的监管力度。在每年春季,我们组织执法人员加大对无证经营和调运苗木的稽查力度,严厉打击生产经营假冒伪劣种苗、乱引滥繁、虚假宣传、无证无签生产经营林木种苗的违法行为,有效扼制了林木种苗的盲目调运和违法调运行为,规范了种苗市场秩序。三是每年春、秋两季,我们都组织力量对全县苗木生产的品种、面积、数量及规格标准进行调查、验收,详细掌握苗木信息。四是每年冬季,结合林木检疫,对春季造林出圃的苗木都严格的进行产地检疫,杜绝蛀干性(白杨透翅蛾,青杨天牛)害虫扩散蔓延。五是对全县重点工程的造林苗木,我们采取了招投标制、合同制等方法,采取签订购苗合同、专人监管苗木起挖、专人负责调运的方法,对全县造林用苗实行统一采购、统一调配供应,确保良种壮苗投入造林,为提升造林质量奠定了种苗基础。

四、正确引导,积极鼓励与扶持非公有制林业发展

高台县林木种苗管理站结合全县林业生产与发展的现状以及林业发展总体目标,加强了对非公有制苗木基地的引导和指导,激发和调动了社会各界投资种苗,发展林业事业的积极性。如外地客商成建华投资120万元,在南华镇南滩打井2眼,开发土地780亩,建成了高台县华海苗圃,繁育以俄罗斯杨、侧柏为主的各类苗木447.5万株。甘肃省三鑫苗木基地更是向上争取项目,向外扩展基地,内引外联,按照市场要求不断丰富自己的种苗资源,同时承包绿化工程,开拓销售市场,走出县域,发展自己,现在三鑫苗圃已在高台、兰州、东风航天城、敦煌、嘉峪关、酒泉等地建成基地,育苗面积达2189亩,成为我县私营绿色企业界的一面旗帜。由于积极引导和鼓励支持,使我县私营企业和个体育苗在苗圃个数、育苗面积、产苗量中所占比例逐年加大,为全县林业工程提供了大量优质合格苗木,促进了全县林业快速发展。

五、大力推广新技术,提高林木种苗质量

多年来,高台县林木种苗管理站结合本县实际特点和正在实施的林业重点工程项目,精心筛选和引进科技含量高、实用性强、推广效益明显的林木种苗繁育新技术、新成果,有针对性地设立科技推广项目,在全县育苗单位范围进行应用、推广。先后引进推广GGR植物生长调节剂、化学除草技术、地膜覆盖技术、日光温室快速育苗技术、旱地龙在育苗上应用等新技术16项,大面积应用于育苗生产,提高了苗木的产量和质量。

六、积极引进新品种,丰富林木种苗资源

高台县林木种苗管理站多年来始终把林木种苗优良品种的引进筛选工作当作增强林业发展的后劲来抓,常抓不懈。根据本县林业生产的需要,共投资560多 万元,先后从河南、青海、新疆、辽宁、山东、江苏、宁夏、兰州等到地引进杨树、柳树、槐树、榆树、松树、柏树、果树、花卉等各种树种的优良品种近57个,其中林木新品种31个,果树新品种15个,花卉及花灌木新品种11个,繁育苗木1680余万株,使全县苗木良种率达85.3%,进一步提高了全县林木良种生产档次和水平,丰富了全县林木种苗品种资源,为全县林业的长足发展奠定了基础。

七、加强指导培训,搞好社会化服务

高台县林木种苗管理站始终把为林木种苗生产、经营者提供多层次、多渠道、全方位的社会化服务,作为全年工作的重点来抓,摆在工作的重要议事日程。一是开展种苗信息服务。我们每年都及时搜集储备种苗信息,发布县内、外种苗生产、经营动态,及时掌握各树种在本县生产和供求情况,及时、准确地分析研究种苗生产供应形势,搞好种苗生产预测预报,制定生产计划,及时将外地苗木市场的供求信息反馈给种苗生产、经营企业,减少或避免盲目生产和供求失调带来的损失。二是开展科技培训。每年我们结合全县林木种苗生产的需要,按照“实际、实用、实效”的原则,在不同的生产季节,向广大育苗单位和个人开展丰富多彩、形式多样的培训工作,进一步提高林木种苗繁育的科技覆盖面,提高了种苗生产、经营单位管理人员的科技素质。五年来,共举办各类培训班37场(次),培训1300余人(次)。三是开展技术服务。在搞好信息服务与培训的同时,我们在种苗生产的各个季节,组织专业技术人员,深入生产一线,开展了科技服务活动,指导种苗生产、经营单位进行生产和管理。五年来,共指导育苗7590亩。

二〇一一年四月十二日

第二篇:林木种苗监管

1、林木种苗管理站工作内容:

负责宣传执行《中华人民共和国种子法》的各项方针、政策; 组织林木良种选育、新品种引进、开发、试验、示范和推广工作;对林木种苗质量进行监督检验; 承担林木种苗质量标准化服务等工作;

承担全县林木种苗、种子、花卉的技术培训工作; 负责林木种子生产和经营许可证的审核办证及管理; 承担林木种苗、种子、花卉的科研项目;

承办市、县林业行政行政主管部门交办的其他事项。

紧紧围绕加快推进林木良种化进程这一主线,着力构建林木良种选育推广、种苗生产供应、种苗行政执法、种苗社会化服务四大体系,全面提高林木良种壮苗生产供应能力和林木种苗整体发展水平。

2、林木良种化建设的意义:

首先,林木良种是建设生态林业的最有力保障。用良种壮苗造林,不但成活率高、生长快、成林早,而且形成的森林生态系统更加稳定、发挥的生态功能更加强大,能有效增进森林健康,增强林木抵抗自然灾害的能力。

其次,林木良种是发展民生林业的重要途径。山区脱贫致富优势在山,希望在经济林,其突破口就在于种苗,在于良种。

可见,林木良种是林业增产增益的重要内因,是治本之策,在建设现代林业中始终发挥着“原动力”的作用。

党的十八大作出了建设生态文明的战略部署,描绘了建设美丽中国的宏伟蓝图。实施重大生态修复工程、构建生态安全格局、推进绿色发展、应对全球气候变化等,都离不开林木种苗的快速发展,特别是建设美丽中国,更加需要林木种苗提供有力支撑、发挥特殊作用。从林业系统自身来看,完成建设生态林业和民生林业的总任务,不论是扩大森林面积、提高森林质量、增加森林蓄积,还是生产更多更好的生态产品、保障国家木材安全和粮油安全,林木种苗都是基础,要不断提供数量充足、质量优良、品种对路的良种壮苗。

3、林木种苗工作存在问题:

一是良种产量低,供应能力严重不足,主要造林树种良种使用率只有51%,与发达国家80%以上的良种使用率以及我国农业96%的良种覆盖率相比相差甚远; 二是林木种苗基础性研究薄弱,育种创新能力不强;

三是林木种苗基础设施建设滞后,扶持林木种苗发展的政策还不完善; 四是林木种苗管理机构不健全,全国仍有一半左右的县(市)没有林木种苗管理机构。

4、提升供给能力是根本任务

《意见》要求:强化林木良种基地建设,提高良种生产能力。完善生产供应体系。加强林木良种采收、加工、检验、贮藏管理,建立由省级林木种苗管理机构统一调剂的供应机制。建设保障性苗圃,满足重点工程和林农造林需求。

5、提高种苗行政执法能力今后还需做好5个方面工作:

一是继续加大《种子法》宣传力度,建立林木种苗法制宣传的长效机制。二是抓紧出台《种子法》配套规定,继续推动地方出台《种子法》地方实施条例。三是继续加强林木种苗质量全过程监管。四是继续落实各项制度,规范林木种苗市场。五是进一步加大林木种苗案件查处力度。

6、针对林木种苗产业发展和社会化服务,要强化抓好以下3个方面工作:

一是做好信息引导工作。(方针政策,市场信息)

二是建立区域性市场和其他各类市场,为林木种苗生产经营提供交流、交易平台。三是创新流通方式。随着电子商务的不断完善与成熟,拓展林木种苗互联网交易平台十分必要,不仅可以让种苗买卖双方少跑路、少花钱,还可以让他们买到放心苗,卖出好价钱。

第三篇:林木种苗工作总结及工作计划精选

林木种苗工作总结及工作计划

为确保低效林改造、巩固退耕还林成果、木本油料产业及各项造林项目的顺利实施提供坚实的苗木基础。20××年XX县林木种苗工作在上级州站的指导和局领导的正确领导下,紧紧抓住各级党委政府和社会各界普遍重视林业建设的大好机遇,经过各科室的充分协作和努力,认真组织开展种子入库,育苗安排,抗旱保苗、育苗技术指导服务等工作。同时,根据造林计划认真组织开展苗木调运和强化种苗质量检验等工作,较好地完成了工作任务。

一、20××年工作情况

(一)全面掌握造林计划及需苗量,狠抓种苗生产供应,确保造林任务完成。

1、造林需苗量:20××年XX县省级下达造林计划任务是 万亩,其中:桉树 万亩,杉木 万亩,攀枝花 万亩,橡胶 万亩,油茶 万亩,重楼 万亩,草果种植 万亩,核桃 万亩,板栗 万亩。除核桃和板栗冬季造林外,其余属雨季造林树种。全年造林需各类苗木 万株

2、种子准备:为确保我县造林任务圆满完成,种苗苗认真组织开展了种苗生产经营管理工作,加大种苗生产,确保供应。全年完成种子准备 公斤。除由签约育苗户自已采收 万公斤核桃种子外,林业局投入资金 万元,调运和免费发放林木种子 公斤,其中:杉木 公斤,桤木 公斤,银合欢 公斤,草果 公斤。受益育苗户 个,涉及全县 个乡镇。通过出台优惠政策扶持,可为育苗户创收 万元。

3、苗木生产:安排育苗 个苗圃,总面积 亩,培育有杉木、草果、油茶、桤木、华山松和攀枝花等 个树种苗木共计 万株。今年可出圃苗木 万株。

4、造林苗木使用:主要实施了退耕还林工程补植补种、退耕还林成果巩固、低效林改造和木本油料产业造林等项目造林。造林实际使用各类苗木 万株,其中:油茶 万株、杉木 万株、草果 万株、重楼 万株、攀枝花 万株、桤木 万株、芒果 万株、橡胶 万株。

(二)投入巨资,积极开展抗旱保苗 工作

年初持续干旱,对我县苗圃经济造成了很大的影响,新增苗圃无法播种,增加了雨季造林苗木供应压力,受灾苗圃120亩,造成经济损失50万元。为确保20××年新造林和因干旱损失补植补造用苗,保障育苗户的经济效益,XX县林业局高度重视,出台优惠政策,加大对育苗户的抗旱扶持力度。投入抗旱资金69.1万元,其中:68.7万元用于购买林木种子免费发放给育苗户;投入0.4万元,用抗旱供水车为核桃和油茶苗圃蓄水池注水40车次400立方。经过采取有力措施,有效减少了林农损失,极大提高了旱区群众抗旱保苗、恢复苗木生产的能力和信心,为全年造林打下了坚实的种苗基础。

(三)加强种苗行政执法、质量检查工作,规范种苗生产经营管理 根据州林木种苗质量监督检验站的通知和各项造林项目的实施,种苗站于3月和7月各开展了1次种苗执法工作,5月开展打击制售假劣林木种苗和保护物新品种权专项行动,造林期间不定期开展圃地苗木和上山造林苗木质量检查工作。认真检查和清理无证生产经营育苗户,除部分农户普种自育自用无生产经营许可证外,育苗大户均为持证生产。同时,加强了种子质量检验工作,种子证签齐全,质量和发芽率均比往年有较大的提高。

根据造林计划、需苗量及订购协议开展了苗木产量、质量调查和检查,重点检查了油茶、核桃、杉木、草果、重楼、攀枝花、桤木等7个树种25个苗圃。检查苗圃面积178.1亩,涉及25个育苗户。全年开展48次出圃苗木质量检验工作,共检验苗木575.4万株,苗木合格率99.3%。

(四)加强林木种苗法律法规知识宣传和育苗技术指导、培训工作。

为普及种苗法律、法规知识,提高农户育苗技术水平,提高苗木产量和质量。利用“林业局统一调运、免费供种”的有利政策和条件,加强育苗技术培训和苗圃生产技术指导工作,对前来领取种子和申请办理“两证”的育苗户,针对不同育苗树种,采取不定时、分批次的方式,进行育苗技术培训。上半年,完成培训190人次,主要培训内容:《中华人民共和国种子法》、《云南省林木种子条例》、《云南省林木种苗管理规定》、《杉木育苗技术》、《草果育苗技术》等。并派出技术员26人次深入较大的25个苗圃进行圃地选择、整地、播种、留床苗管理等技术指导服务工作。为XX县种苗生产、经营创造了良好的氛围,有效保障了造林及苗圃经济效益,提高了群众参与林业生的积极性。

(五)存在的问题

(一)由于我县大部分苗圃,特别是杉木和草果苗圃匀为山地临时苗圃,苗圃小而散,且生产者变动大,给办证和苗木质量监管带来很大的困难。

(二)由于我县良种穗条资源不足,木本油料产业发展基础薄弱,核桃、油茶和橡胶苗木或穗条需外调,影响苗木品种和质量。造林面积较大的杉木和草果均使用普种育苗,导致全县良种壮苗生产能力和使用率偏低。

(三)受年初低温、干旱的影响,苗木生长缓慢,部分树种造林苗木木质化程度低。

(四)种苗机构不完善,人员少。林木种苗生产是林业生产中最为基础性的工作,苗木数量上决定着造林任务能否完成,苗木质量上决定着造林的成效。目前,我县种苗站生产管理和质量检验人员不足,影响苗木质量的把关力度。

第四篇:邵阳市林木种苗站2004工作总结

邵阳市林木种苗站2004工作总结

一年来,我站在局党委的领导下,以及省种苗管理站关心指导下,我们做了一些工作,也取得了一定成绩,现总结如下:

一、大力发展种苗产业,促进育苗结构调整

今年,各县(市、区)共计完成育苗3073亩(不含留床苗和绿化大苗),按树种分:湿地松224亩、马尾松131亩、杉木160亩、柏木225亩、枫香241亩、重阳木35亩、栾树76亩、南酸枣33亩、红豆杉80亩、其它阔叶苗木813亩、经济林苗木1055亩。今年林木育苗的特点:一是良种使用率高,良种水平全市平均达76%以上。二是育苗品种多,品种达35个。针阔树种苗比例更趋合理,满足了工程造林用苗的需要。三是田间管理及时,一、二级合格苗比例较往年有较大提高,全市合格苗出圃率达90%以上。

二、加大了种苗工程的建设力度

今年上半年完成了邵阳县、洞口县、新邵县中心苗圃的竣工验收工作。市局湿地松二代种子园建设正加紧进行,目前已完成 打水井一口、炼山整地200余亩、修林班道2000余米、挖穴1万多个等工作,今冬明春完成栽植任务。另外,我站还争取上报“邵阳市珍稀树种种质资源保存与利用”项目一个,省林业厅已上报国家林业局待批准实施。

三、坚持以法治种,强化行业管理

今年,在宣传学习贯彻《种子法》的基础上,坚持依法治种,强化种苗行业管理。一是做好《林木种子生产许可证》和《林木种子经营许可证》及良种质量合格证、苗木质量合格证的发放管理工作,有效地规范了林木种子生产、经营的市场秩序。二是加大种苗行政执法力度,依法查处违法违规行为。全市各县(市、区)都能依照《种子法》的规定,认真履行职责,依法查处了一批违法违规行为,如城步县一个体种子经营户,从湘西自治州凤凰县调进一批劣质马掛木种子,造成一百余亩地未发一株苗木。县林业局及时协调处理,为育苗户挽回损失5万余元,切实保护了林农的合法权益,市场秩序大有好转,逐步走上依法治种的轨道上来。

四、深化苗圃体制改革,搞活苗圃经济 目前,全市9个国有苗圃经济状况差距大,发展不平衡,我们配合各县(市、区)林业局做了一些工作。重点帮助各国有苗圃深化体制改革,强化经营管理,完善各种责任制,坚持“以圃制宜,一圃多制,宜统则统,宜分则分,宜包则包”的原则,逐步完善生产管理责任制,并把发展职工家庭经济作为深化国有苗圃改革的重点,经济状况开始向好的方向转变。

五、存在问题

一年来,我们做了一些工作,取得了一定的成绩,但还存在一些问题。一是种苗执法机构不完善,行政管理人员少,市局种苗站仅一人,各县(市、区)均没有种苗站,只确定了一名种苗专干,根本无法履行好《种子法》赋予的职责,更无力对种苗市场依法管理。二是无检验设备,无法鉴定种子质量的好坏。三是种苗经费严重不足,种苗站一年经费仅几千元,根本无法应付正常的工作运转,严重制约了种苗工作的开展。

邵阳市林木种苗站

二00四年十二月六日

第五篇:林木种苗工程管理办法

林木种苗工程管理办法

国家林业局关于印发《林木种苗工程管理办法》的通知 各省、自治区、直辖市林业(农林)厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局:为进一步加强林木种苗工程管理,确保建设质量和成效,我局制定了《林木种苗工程管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。

2001年12月5日 第一章总则

第一条 为加强林木种苗工程管理,确保工程建设质量,提高投资效益,制定本办法。

第二条 本办法适用于中央投资安排的林木种苗工程项目。

林木种苗工程包括:国家级林木种苗示范基地、省级林木种苗示范基地、林木良种繁育中心,林木良种基地、林木采种基地、苗圃、林木种苗质量监督检测站(检验室)、林木种子加工贮备设施设备和林木种苗信息化等建设项目。

第三条 各级林业行政主管部门林木种苗管理机构具体负责林木种苗工程项目的管理。

第四条 林木种苗工程的各类建设项目必须严格履行国家规定的基本建设管理程序,建设项目经批准后方可组织实施。

第五条 林木种苗工程项目的审批主要依据是国家、省级林木种苗工程建设总体规划。林木种苗工程的建设项目坚持按项目投资、按规划设计、按设计施工、按标准监督检查验收的原则,实行监理制、招投标制,进行规范管理。

第二章 组织管理

第六条 林木种苗工程实行国家林业局、省、地、县林业行政主管部门四级管理体系。实行主要领导负责制、项目法人责任制。

第七条 国家林业局成立林木种苗工程建设领导小组,研究部署工程实施中的重大事项,协调计划、财政等有关部门,解决工程实施中的重大问题。领导小组办公室设在国家林业局国有林场和林木种苗工作总站。

各地要加强对林木种苗工程的领导,成立林木种苗工程领导小组,安排、审议、协调工程实施中的重大问题。

第八条 国家林业局负责全国林木种苗工程总体规划编制、项目审查、审批,林木种苗工程项目实施的指导、组织、管理、检查、验收、监督等,并负责国家级、省级林木种苗工程实施的科技和管理干部的培训等工作。

第九条 省级林业行政主管部门负责本辖区内林木种苗工程总体规划和实施方案的编制、林木种苗工程项目的审核,项目总体设计的审批以及本辖区林木种苗工程项目实施的指导、组织、管理、检查、监督和培训工作。

第十条 地、县林业行政主管部门负责本级林木种苗工程建设项目施工和技术管理工作。

第十一条 建立国家、省、地、县四级林木种苗工程信息管理系统,对工程实施进行监管,由国家林业局统一组织建设。信息管理的主要内容包括技术档案、工程实施进度、资金使用、信息反馈等报表、报告及总结等。

第三章 设计与施工管理

第十二条 各级建设项目主管部门按国家批准的建设项目组织设计,严格按设计组织施工。各级林业行政主管部门要组织对工程设计文件审核,对工程施工等进行指导,保证设计与施工质量。

第十三条 林木种苗工程设计实行招投标制度、设计质量负责制。

第十四条 总体(初步)设计应按照批复的可行性研究报告编制,设计单位应具备相应设计资质,省级林业行政主管部门组织审核批准,并报国家林业局备案。

第十五条 总体(初步)设计的主要内容包括:建设项目基本情况,指导思想及设计原则,建设内容、规模与布局,培育工程规划设计,基础设施与设备建设规划,投资概算及安排,项目的经营与管理,效益估算和位置图、场区布局图、各单项工程设计图等。

第十六条 作业(施工图)设计应按照总体(初步)设计编制,由直接管理项目建设单位的林业行政主管部门审批。

作业(施工图)设计的主要内容分别是:

国家级林木种苗示范基地、省级林木种苗示范基地:基本情况,设计原则、依据,作业区划〔包括种质资源收集区、采穗圃,播种区、无性繁殖区、移植区、试验示范区、工厂化育苗区(包括温室区、大棚区、组培区、全光雾扦插区、炼苗区)等〕,辅助生产工程设计〔包括土壤改良、土建、给水工程(水源工程、引水工程、灌溉系统工程、喷灌工程)、排水工程、道路工程、供电通讯工程、防护工程和生产配套设施(包括生产、加工机械设备、交通运输设备、工器具设备、科研设备、生产用房及现代化育苗设施)等〕。

林木良种繁育中心、林木良种基地:基本情况,设计原则、依据,建设项目及规模,生产基地区划,土建工程、设施、设备规划,建园技术设计(包括无性系来源及数量,无性系配置,定植密度,嫁接方式,补植补接,子代测定试验方法,栽培技术要点等),经营管理措施(除草、施肥等土壤管理、树体管理,留优去劣及抚育疏伐管理,病虫害防治、隔离带及防火保护管理等)。

林木采种基地:基本情况,设计原则、依据,生产作业区设计〔包括面积规划、种子生产能力、基地林分管护措施(疏伐、卫生伐、施肥抚育)、病虫害防治技术措施等〕,土建工程设计(包括晒场、种子仓库、种子加工精选室、检验室等),种子加工处理设备及处理能力,种子检验仪器设备等。

苗圃:基本情况,设计原则、依据,圃地工程(即生产用地建设工程,将苗圃划分为播种区、无性繁殖区、移植区、试验示范区、工厂化育苗区等),辅助生产工程(包括土壤改良工程、给排水、道路、供电通讯、防护工程和生产配套设施等)。

林木种子加工贮备:基本情况,设计原则、依据,林木种子库面积、贮藏能力,晒场,种实处理机具、加工设备及处理能力,种子检验仪器设备,供电设施及供电能力等。林木种子低温库还应包括:制冷方式和温度、湿度控制范围,低温库主体工程设计(包括检验室、种子加工调制室、主控机房、配电室、给排水工程、中转库等,制冷设备机组及制冷能力等)。

林木种苗质量监督检测站(检验室):基本情况,设计原则、依据,主体工程设计包括检验室、软X射线室、贮藏室、标本室、超净工作室、准备室及办公室和检验仪器设施、设备等。

林木种苗信息化项目:基本情况,设计原则、依据,主体工程设计包括机房、办公室等,硬件、软件和网络结构等。

第十七条 施工单位必须依据批准的设计文件,严格按照技术规程实施,不得二次转包,保证施工质量。土建、设施、设备等大型单项工程实行招投标和监理制,其标准由省级林业行政主管部门根据实际情况确定。

第十八条 建设项目设计文件一经批准,不得随意变更,确需变更的,必须由建设单位委托原设计单位提出变更,报原批准部门重新审批。

第四章 计划与资金管理

第十九条 省级林业行政主管部门根据项目建设进度安排和实施情况,组织编制下一项目建设投资建议计划,在每年9月底前上报国家林业局。国家林业局审核平衡后上报国家计委申请下达项目投资计划。

第二十条 未经国家林业局和国家计委批准,任何单位不得擅自调整项目建设投资计划。确需调整,需报国家林业局和国家计委批准。

第二十一条 全国重点林木种苗建设项目以国家投入为主,地方必须安排一定比例的配套资金。

第二十二条 建设项目资金实行专户储存、专款专用,单独建账,独立核算;建立严格的检查和审计制度,任何单位和部门不得以任何理由改变资金的性质和用途。

第二十三条 林木种苗工程管理费由同级林业行政主管部门统筹解决,用于林木种苗管理机构对项目建设的监管。

第二十四条 各级林业行政主管部门和项目承建单位要切实加强资金管理,及时准确地掌握资金到位、使用等情况,发现问题,及时纠正;逐级报送月、季、会计报表和信息资料。

第二十五条 实行建设项目法人代表责任制和工程主管负责人离任审计制度。对违规使用资金的,要追究法人代表、直接主管人员和直接责任人员的责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

第五章 监督

第二十六条 建立林木种苗工程建设项目监督管理制度,包括现场监督、情况报告监督、审计监督和追踪评价监督制度。

第二十七条实行国家林业局、省、地、县林业行政主管部门四级监督制度。

国家林业局对建设项目进行不定期的监督检查;省级林业行政主管部门每年至少组织一次建设项目的监督检查;地、县林业行政主管部门每年组织1—2次监督检查。各级林业行政主管部门要及时通报监督检查结果,并逐级上报。

第二十八条 各项目建设单位应每季度向省级林业行政主管部门的林木种苗管理机构报送项目实施、资金使用情况和其它需要上报的情况。省级林业行政主管部门将本项目实施和资金使用情况在下一的3月底前上报国家林业局。

第二十九条 凡出现下列情况之一的,国家林业局给予通报批评,视情节轻重,对项目采取缓建、停建调控措施,并建议有关单位按照有关规定追究项目责任人(主管项目行政领导、项目法人代表)的责任。

一、投资计划下达且资金到位一年以上无正当理由尚未开工或建设严重超工期的;

二、擅自调整投资计划,或挤占、截留、挪用项目资金的;

三、配套资金未按计划落实的;

四、擅自变更建设地点、规模和内容的;

五、建设项目质量和标准未达到规定建设标准的;

六、项目责任人玩忽职守、弄虚作假或有其它违法违纪行为的;

七、未按规定报送财务和建设情况的。

第三十条 任何建设单位或个人都有权直接向各级林业行政主管部门反映项目建设中出现的资金违纪、建设质量等问题。国家林业局和省级林业行政主管部门要设立举报电话,鼓励社会各界对林木种苗工程建设项目的实施进行监督。

第六章检查验收

第三十一条 林木种苗工程建设项目的检查验收分为单项验收、阶段验收与竣工验收。

单项验收是在项目实施过程中,对已完成的某一单项目(如种子库、渠道、晒场、温室等),由项目建设单位组织的验收。

阶段验收是由省级林业行政主管部门或其委托的林业行政主管部门,对项目建设单位按实施计划完成的任务组织的验收。

竣工验收是建设项目按批准的建设期限和内容完成后进行的验收。国家级、省级林木种苗示范基地由国家林业局组织竣工验收,其它林木种苗工程项目可由国家林业局委托省级林业行政主管部门组织竣工验收。

第三十二条 阶段和竣工验收时,要成立检查验收小组。验收小组由林木种苗管理、造林管理、计划资金管理、审计和有关科研等单位的人员组成。

验收的主要内容:项目建设任务完成的质量、数量、经费使用和管理情况;建设项目的效益。

第三十三条 项目建设单位在完成建设项目批准的或全部建设任务,通过自查,认为质量、数量符合要求,提出阶段或竣工验收申请,并向检查验收小组提供以下书面材料:项目建设工作报告;项目建设技术报告;完整的档案材料,包括有关文件、技术资料、图表及会计账目等必要的说明材料。竣工验收还应提交有资质的审计单位出具的审计报告。

第三十四条 检查验收小组依据项目可行性研究报告和批准的设计文件;各级下达的计划;国家、地方的有关技术标准和技术规程,采取内业(即技术档案、会计账目及规章制度等管理情况)与外业(生产建设情况、土建和设施、设备等)相结合的方式进行验收。

第三十五条 验收小组对建设项目进行综合评价、评定等级后形成验收报告,并由验收小组各成员签字。

验收报告的内容包括项目建设概况,验收情况、评价及等级,对项目建设的意见和建议。省级林业行政主管部门进行的竣工验收,要及时将验收报告报国家林业局备案。

第三十六条 根据建设项目任务完成的情况分为优秀、合格和不合格三个等级。

第三十七条 对建设项目任务完成好、质量高的单位和贡献突出的个人,国家林业局和各级林业行政主管部门要给予表彰奖励;对于项目任务和质量完成差的,要给予通报批评,并要求限期整改,情节严重的要追究责任。

第七章 附则

第三十八条 林木种苗工程申报和审批程序按照《国家林业局规划、项目和资金管理规定》(林计发〔2001〕203号)执行。

第三十九条 省级林业行政主管部门及森工集团公司、新疆生产建设兵团林业局可根据本办法,结合本地实际情况,制定补充规定或实施细则。

第四十条 本办法由国家林业局负责解释。

第四十一条 本办法自颁布之日起执行,凡有关规定与本规定不符的,按照本规定执行。

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