福建省财政厅关于财政票据领用核销管理有关问题的通知

第一篇：福建省财政厅关于财政票据领用核销管理有关问题的通知

福建省财政厅关于财政票据领用核销管理有关问题的通知

（闽财综［2006］25号）

各设区市财政局，省直各单位，各有关金融机构：

为进一步加强财政票据管理，规范财政票据使用行为，实现“以票管收，以票促收”，保证政府非税收入及时、足额缴入国库或财政专户，根据《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综［2004］53号）和《福建省财政厅，福建省监察厅关于全面推进财政票据电子化管理改革的通知》（闽财综［2005］14号）等有关规定，现将我省财政票据领用、核销管理的有关问题通知如下：

一、财政票据的领用

（一）按财务隶属关系领用财政票据。

1．除财政部和省财政厅另有规定外，各领用财政票据的单位（以下简称用票单位）必须是具有独立法人且财务独立核算的单位，并按照财务隶属关系分别向同级财政部门领用省财政厅统一印（监）制的财政票据。用票单位不得替没有财务隶属关系的下级单位代领财政票据。各级财政票据管理机构不得向非同级财务隶属关系的用票单位发放财政票据。

2．财务垂直管理的下属单位，统一由其主管部门领用财政票据。

3．2006年7月1日以后，中央驻闽单位不再使用省财政厅统一印（监）制的财政票据。凡过去有领用我省财政票据的中央驻闽单位，应在2006年9月30日以前，向原核发的财政票据管理机构缴销财政票据和《福建省财政票据准购证》。

4．民办和中外合作办学学校使用财政票据，应到登记核发本校《民办非企业法人单位登记证》或《事业单位法人证书》的机关的同级财政部门领用。

5．执法部门使用罚没类财政票据，应根据本单位执收的罚没类收入上缴级次向相应级次的财政部门领用。

6．受财政部门委托收缴政府非税收入的金融机构使用的财政票据，应向委托收款相应级次的财政部门领用。

（二）按电子化管理要求领用财政票据。凡列入财政票据电子化管理改革范围的单位，只能领用符合电子化管理要求的电子票据，财政部门不再提供手工填写的财政票据（以下简称“手工票据”）。从本通知下发之日起，新申请使用财政票据的用票单位，一律实行电子化管理，领用电子票据。从2007年1月1日起，县以上（含县）所有用票单位，原则上停止领用手工票据。乡镇以下的用票单位要逐步实行电子化管理。个别确因条件限制暂时无法实行电子化管理的，必须经县级以上财政综合部门审核同意，方可领用手工票据。

（三）实行票据专管员领用制度。各用票单位应指定一名财务人员为财政票据专管员，由其统一办理财政票据的领用、保管和核销等事宜。

（四）实行“核旧领新，限量领用”制度。除首次领用财政票据外，用票单位每次领用财政票据时，必须先办妥上次领用的财政票据的核销手续。每次领用财政票据数量应根据本单位的实际用票量和财政部门规定的核销期限而定。对执收政府非税收入的用票单位，原则上掌握在1个月的用票量为宜，最多不超过2个月。其他用票单位，原则上掌握在2个月的用票量为宜，最多不超过3个月。

（五）单位变更的领用管理。用票单位依法合并、分立、撤销，或单位执收，执罚权发生变更、取消的用票单位，应当自合并、分立、撤销、变更、取消之日起15日内，向原领用财政票据的机构办理相关事项的变更手续，按规定重新领用或缴销财政票据。

二、财政票据的核销

（一）核销期限设定。原则上财政票据核销期限的设定应与财政票据的领用期限相一致。对执收政府非税收入的用票单位，一般掌握在1个月，最长不得超过2个月。其他用票单位，一般掌握在2个月，最长不得超过3个月。财政票据管理机构受理临时代开财政票据的核销，采取即开即核的办法当场核销。个别需要延长核销期限的，最长不得超过1个月。

（二）核销方法。

1．一般用票单位。

（1）在规定的财政票据核销期限内，用票单位应填写《福建省财政票据核销清单》（以下简称《核销清单》，附件1）和《福建省财政票据用票单位资金解缴表》（以下简称《资金解缴表》，附件2）各一式两份，加盖单位公章和有关人员印章，连同《准购证》、智能加密卡（实行财政票据电子化管理的用票单位）或财政票据存根联（未实行财政票据电子化管理的用票单位）、作废的财政票据、资金解缴凭证等，送交财政票据管理机构办理核销手续。

（2）财政票据管理机构核对用票单位送交的核销票据和相关材料，按照规定进行严格的核查。具体包括是否超范围、超标准使用，是否转借、转让、买卖、套开、代开、涂改，是否使用作废的财政票据和串用财政票据，是否存在混用手工填写票据与电子票据等行为；是否完整如实打印（填写）财政票据各要素、各联次，是否规范用章；是否做到专人管理，有无遗失和擅自销毁财政票据及存根，有无发生失窃和损毁财政票据；所报核销的数据和实际开票数据以及相关凭证是否一致，收取的政府非税收入资金是否按规定及时缴入国库或财政专户，其他资金是否按规定缴入本单位账户管理等。

（3）对于少量未使用的空白财政票据，经财政票据管理机构核对登记后，可采取剪角作废的办法核销。被剪角的面积不得少于票面的1／4，但财政票据名称和财政票据号码应予完整保留。

（4）财政票据管理机构应将核销情况在用票单位《准购证》中的“财政票据申领核销登记表”中及时逐栏打印（填写）登记，并将经审核后《核销清单》和《资金解缴表》的第二联作为财政票据核销依据，交由用票单位按财政票据存根联的保存期限一并妥善保存。对不符合财政票据使用管理规定的，应于2个工作日内提出书面整改意见反馈给用票单位，责令其整改。

2.未实行财政票据电子化管理且用票量大的财务垂直管理的部门、医疗机构、金融机构等单位。

（1）在规定的财政票据核销期限内，用票单位在认真清理自查的基础上，事先填好《核销清单》和《资金解缴表》各一式两份，加盖单位公章和有关人员印章，连同《准购证》、资金缴库凭证，向财政票据管理机构申报核销财政票据事宜。

（2）由财政票据管理机构安排人员到用票单位上门核销，即根据用票单位提供的《核销清单》财政票据数量，随机抽取核销票据数量的5--15％，按照财政票据核查相关内容进行清点核对，填写《福建省财政票据核销抽查表》（以下简称《核销抽查表》，附件3）。经审核后的《核销清单》、《资金解缴表》和《核销抽查表》的第二联作为财政票据核销依据，交由用票单位按财政票据存根联保管期限保存。对不符合财政票据使用管理规定的，应于3个工作日内提出书面整改意见反馈给用票单位，责令其整改。

（3）拥有未核销的历年旧版财政票据的用票单位，参照本办法进行核销。各级财政票据管理机构要制定有效措施，组织力量加快对用票单位长期未核销的历年旧版财政票据的核销工作。2005年已实行财政票据电子化管理改革的用票单位，于2006年6月底完成核销工作；其他用票单位可结合领用2006年新版财政票据时同步进行，但最迟必须在2006年底之前，全面完成历年旧版财政票据的核销工作。

（三）财政票据存根的销毁。经核销的财政票据存根和被剪角作废的空白财政票据，由用票单位保存。保存期限自核销之日起计算，一般为5年，个别用量大的，保存5年确有困难的用票单位，经县级以上同级财政部门批准，可适当缩短保存期限，但最短不得少于2年。保存期限满后和经批准需要提前销毁财政票据存根（含被剪角作废的空白财政票据），应由用票单位登记造册，报同级财政部门或其委托的财政票据管理机构核准后组织销毁。对于数量较多的过期空白财政票据，经财政票据管理机构核对登记造册后，可不受财政票据存根保管期限的限制，采取即核即毁的办法销毁。

三、加强财政监管

各级财政部门是财政票据的管理机关，要按照管理权限加强对财政票据的领用、使用、核销、销毁、检查等监督管理，加快推进财政票据电子化管理改革，完善政府非税收入征管机制。各财政票据管理机构认真履行职责，增强工作责任心，采取有效措施，充分运用财政票据电子化管理系统，强化对财政票据的领用、使用、核销、销毁等管理工作，特别是要将完成财政票据年度核销任务，列入财政票据管理机构年度绩效考核的重要目标，促进财政票据规范化管理，协助做好“以票管收、以票促收”工作，从财政收支的源头上防范和治理乱收滥支等腐败现象。对违反财政票据管理规定的行为，各级财政部门除责令用票单位限期整改外，还应视情节严重情况，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号），《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）、《福建省行政事业性收费票据管理办法》（福建省人民政府令第51号）、《行政事业性收费票据和政府性基金票据管理规定》（财综字［1998］104号）等法规规章的有关规定进行严格处理。

附件：1.《福建省财政票据核销清单》；（略）

2.《福建省财政票据用票单位资金解缴表》；（略）

3.《福建省财政票据核销抽查表》。（略）

二00六年四月二十五日

发布部门：福建省其他机构 发布日期：2006年04月25日 实施日期：2006年04月25日(地方法规)

票据申领程序

一、申领《福建省行政事业性收费票据准购证》时必须提供：

（1）收费许可证副本；

（2）有权机关批准的收费文件；

（3）单位介绍信。

二、首次购领“行政事业单位收款票据”的单位必须出示单位便函，便函中应写明该票据使用的具体用途。

三、票据使用单位必须在上月领用票据核销基础上，方可凭《准购证》购领各种票据。

四、票据购领实行收取工本费制度

财政票据电子化管理程序

一、票据智能加密卡办理

（一）申请财政票据电子化管理的用票单位向财政票据监管机构提供以下材料：

1、实行财政票据电子化管理的书面申请；

2、《用票单位基本情况表》；

3、《票据准购证》原件及复印件；

4、《收费许可证》（副本）的原件和复印件及相关收费文件；

5、《法人证》（副本）的原件和复印件；

6、执收政府非税收入和其他收费项目及其标准文件；

7、具体执收的政府非税收入及其他收费项目及其标准；

8、属于社团的，应同时提供社团章程及其收取社团会费标准的依据。

（二）财政票据监管机构对涉及票据的相关内容进行初审；

（三）综合科对用票单位报送的相关材料进行审核

（四）综合科在受理用票单位申请后的7个工作日内，对条件具备的申请单位做出批复，批复内容包括执行时间、执收单位编码、执收项目名称及其标准编码、使用票据名称、资金缴交方式、缴交期限和票据核销期限。

（五）综合科应及时根据批复内容设定票据智能加密卡，随同批复件发给用票单位。对一些无法事先确定执收标准的政府非税收入项目，由综合处根据实际情况，可委托用票单位在开票时，依政策规定设定标准。未经财政部门许可，任何用票单位无权增减或更改票据智能加密卡。

（六）综合科在批复后3天内通知软件公司到用票单位安装软件，并负责对使用单位业务人员进行技术操作指导。

（七）经审核认为实施条件暂不具备的，综合处应书面通知用票单位。

二、电子化票据申领的办理

（一）财政票据监管机构在用票单位正式实行票据电子化管理之前，对该单位原先领用的相关票据进行核销，同时向用票单位换发新版《票据准购证》和办理电子化票据申领审批手续。

（二）财政票据监管机构根据票据电子化批复的内容发放票据，并同时将信息录入管理系统。

三、电子化票据核销办理

（一）用票单位在规定期限内随带加盖单位公章和有关人员印章的《福建省财政票据核销清单》、《福建省财政票据用票单位资金解缴表》，连同《票据准购证》、智能加密卡、作废的财政票据、资金解缴凭证等相关资料，到财政部门核销票据。

（二）财政票据监管机构在规定的核销期限内，将用票单位报送的智能加密卡数据导入财政票据电子化管理系统后，及时核对用票单位执收项目、执收标准、票据使用数量、收取金额、资金缴库等情况，并形成完整的各单位票据使用数据库。符合规定要求的，及时予以办理核销手续。对票据使用、执收项目标准、资金解缴等不符合规定，以及应提供而未提供银行缴款回单的，不予核销。同时，在财政票据自动核销模块“违规记录”中录入登记，并责令限期整改。

财政票据监管机构应对作废电子票据进行审核，对作废票据应逐份审核、并加盖核销专用章后退给用票单位按规定保管。

第二篇：陕西省财政厅关于清理整合全省财政票据有关问题的通知

陕西省财政厅关于清理整合全省财政票据有关问题的通知

陕财办综〔2012〕37号

各设区市、杨凌示范区财政局，省级各有关单位：

为进一步加强全省财政票据管理，大力压缩票据种类，规范票据样式，促进票据电子化管理改革，经研究决定全面清理整合现有财政票据。现就有关事项通知如下：

一、清理整合财政票据的基本原则和思路

（一）基本原则。按照“简并票种、统一样式”的原则，全面清理整合现有财政票据种类，规范财政票据规格、式样。

（二）基本思路。在全面清理整合现有财政票据种类的基础上，确定“以通用票据为主，专用票据为辅；以机打票据为主，手工票据为辅”的管理思路，设置非税收入通用票据，替代和废止行政事业性收费通用票据及部分专用票据，优化财政票据种类结构，扩大通用票据和机打票据的使用范围，缩小专用票据和手工票据使用范围，为规范财政票据管理和推行财政票据电子化改革创造良好条件。

二、清理整合财政票据的内容

（一）设置非税收入通用收款票据，替代和废止相关财政票据。设置《陕西省政府非税收入一般缴款书》、《陕西省政府非税收入收款票据》和《陕西省政府非税收入定额票据》（以下简称非税收入通用收款票据）。非税收入通用收款票据适用于全省各级执收单位在收取行政事业性收费、政府性基金、行政事业单位国有资产出租出借收入等政府非税收入时，向缴款单位或个人开具的收款凭证。其中，《陕西省政府非税收入一般缴款书》一式五联，第一联为回单联，第二联为付款银行付款凭证联，第三联为收款凭证联，第四联为收据联，第五联为存根联。《陕西省政府非税收入收款票据》一式三联，第一联为收据联，第二联为记账联，第三联为存根联。《陕西省政府非税收入定额票据》左边为存根联，右边为收据联，分1元、2元、5元、10元、20元、50元、100元七种面额，并在票据背面加印处罚依据和有关条款。以上票据各联次以不同颜色加以区分，并套印全国统一样式的“财政票据监制章”。

全省各级执收单位自实行非税收入收缴制度改革之日起，启用非税收入通用收款票据，原使用的以下票据同时废止：一是全省工商系统、质量技术监督系统、食品药品监督系统、公安交警系统的行业性收费票据。二是相关部门收取营业性道路运输车辆牌证工本费、公路路政管理赔补偿费、防空地下室易地建设费、道路交通事故车物损失价格鉴定费、植物检疫收费、河道砂石资源费、探矿权采矿权使用费、矿产资源补偿费、土地出让金、耕地开垦费、畜禽及产品检疫费、占道停车咪表收费（西安市）税务登记及发票工本费、水利建设基金、新型墙体材料专项基金、残疾人就业保障金、价格调节基金、森林植被恢复费、中小学幼儿园收费、非义务教育阶段收费、高等院校事业性收费等非税收入时使用的专业性票据。

（二）设置《陕西省社会保险费缴费专用票据》，替代相关财政票据。设置《陕西省社会保险费缴费专用票据》，替代和废止原“陕西省新型农村合作医疗基金收入专用票据”、“陕西省城镇居民基本医疗保险家庭缴费专用票据”、“陕西省城乡居民社会养老保险专用票据”、“陕西省社会保险基金统一收款票据”、“ 陕西省社会保险费专用缴款书”、“ 陕西省社会保险费现金缴款凭证”、“陕西省机关事业单位医疗保险缴费专用票据”等专用票据。

（三）保留部分专业性票据。

1、保留部分罚没票据。保留《陕西省当场处罚收据》、《陕西省罚没财物暂扣凭证》、《陕西省罚没财物暂扣退还凭证》、《陕西省没收财务凭证》、《陕西省代收罚款收据》。原罚没定额收据用非税收入定额票据代替。

2、保留《陕西省高速公路车辆通行费票据》、《陕西省公路车辆通行费票据》、《陕西省公路车辆通行费（定期 包缴）票证》和《陕西省高速公路非现金收费车辆通行费票证》

3、保留《人民法院诉讼收费专用票据》。分为预收、退费、结算三种。

4、保留《陕西省非经营性停车收费票据》（1元、2元、5元）。

5、保留《缴款书（水资源费）》和《陕西省水资源费专用零星票据》

6、保留乾陵、碑林博物馆、秦始皇帝陵博物院、华山风景区、西安植物园等旅游景点门票专用票据。

7、保留《缴款书》。专门用于非税收入代理银行将资金从非税收入代解缴科目向国库划转时使用。

8、保留《陕西政府非税收入退付书》。专门用于缴款人已将款项缴入财政但按政策规定需退还给缴款人时使用。

9、保留《陕西省门诊医疗费用结算收据》（机打）和《陕西省住院医疗费用结算收据》（机打）、《陕西省各级医院门诊费统一收据》（手工票）、《陕西省各级医院住院费统一收据》（手工票）。

三、清理整合后的财政票据共分两类32种。

清理整合后，财政票据统一分为政府非税收入票据和其他财政票据两类。

（一）政府非税收入票据，共22种。

1、《陕西省政府非税收入一般缴款书》（机打）

2、《陕西省政府非税收入收款票据》（机打、本装）

3、《陕西省政府非税收入定额票据》(1元、2元、5元、10元、20元、50元、100元)（本装）

4、《陕西省当场处罚收据》（本装）

5、《陕西省罚没财物暂扣凭证》（本装）

6、《陕西省罚没财物暂扣退还凭证》（本装）

7、《陕西省没收财物凭证》（本装）

8、《陕西省代收罚款收据》（本装）

9、《陕西省高速公路车辆通行费票据》（机打）

10、《陕西省公路车辆通行费票据》（机打）

11、《陕西省公路车辆通行费（定期包缴）票证》（机打）

12、《陕西省高速公路非现金收费车辆通行费票证》（机打）

13、《人民法院诉讼收费专用票据（预收）》（本装）

14、《人民法院诉讼收费专用票据（结算）》（本装）

15、《人民法院诉讼收费专用票据（退费）》（本装）

16、《陕西省非经营性停车收费票据》（1元、2元、3元、5元）（本装）

17、《公益事业捐赠统一票据》（机打、本装）

18、旅游景点专用票据（具体票样另行通知）

19、《缴款书（水资源费）》（本装）

20、《陕西省水资源费专用零星票据》（本装）

21、《缴款书》（机打）

22、《陕西政府非税收入退付书》（本装）

（二）其他财政票据，共10种。

1、《陕西省社会保险费缴费专用票据》（机打、本装）

2、《社会团体会费统一收据》（本装）

3、《陕西省行政事业单位资金往来结算票据》（本装）

4、《陕西省门诊医疗费用结算收据》（机打）

5、《陕西省住院医疗费用结算收据》（机打）

6、《陕西省各级医院门诊费统一收据》（本装）

7、《陕西省各级医院住院费统一收据》（本装）

8、《陕西省住宅专项维修资金专用收据（业主使用）》（本装）

9、《陕西省住宅专项维修资金专用收据（出售公房单位使用）》（本装）

10、《陕西省建筑行业劳保费用统一收款票据》（本装）

今后，随着政府非税收入收缴制度改革的不断深入和财政票据管理工作的日益规范，对于上述保留的财政票据，将继续创造条件，逐步予以归并。

三、切实做好财政票据的清理、整合和管理工作

（一）旧票据废止时间和新票据启用时间。全省各级执收单位自实行非税收入收缴制度改革之日起，废止旧的行业性和专业性票据，使用新的非税收入通用票据和归并后仍保留的专业性票据。实行非税收缴改革的最后期限为2012年12月31日。

全省各级执收单位使用除“陕西省政府非税收入一般缴款书”以外的非税收入类票据收取非税收入的，应将所收资金统一使用“陕西省政府非税收入一般缴款书”缴入财政。

（二）做好新旧票据衔接相关工作。全省各级财政部门应积极做好新旧票据的衔接、清理、登记和销毁工作，切实加强管理。各执收单位应在实行非税收入收缴制度改革前，将上述废止和归并的财政票据，分为已使用票据和尚未使用票据进行登记造册，经财政部门审查合格后，予以核销或销毁。各级财政部门应重新为各执收单位办理《陕西省财政票据购领证》，注明非税收入项目，使用票据种类，登记每次票据领取、核销记录，切实加强管理。

（三）进一步加强票据清理整合力度。全省各级财政部门应抓紧启动非税收入收缴制度改革，加快票据整合归并力度，减少手工票据使用，逐步实现票据印制、发放、稽查和核销的全过程电子化管理，提高票据管理和规范化和管理效率。

（四）加强票据使用单位的管理。各用票单位应当按照有关文件规定的收费项目和标准，填开财政票据，不得扩大收费范围、提高收费标准，不得用非税收入票据收取经营性收费，各种财政票据不得互相串用。用票单位应按照票据号码顺序填开票据，完整填写有关信息，加盖收款单位印章及收款人名章（或签字），保持票面整洁。如填写错误，应另行填开，不得涂改、挖补、撕毁票据。票据作废应加盖作废戳记，并完整保存各联次备查，不得自行销毁。用票单位如发现《陕西省财政票据领购证》或财政票据丢失，应在县级以上媒体上申明作废，查明原因，报财政部门。各执收单位应当建立健全财政票据管理制度，设置专人管理，建立管理台账。已实施电脑开票的单位，可以通过信息系统自动建立财政票据管理台账，完整记录财政票据库存、领购、分发、使用、核销、销毁及票面金额等信息，并定期做好数据备份工作。

二Ｏ一二年四月二十日

省财政厅

2012年05月09日

第三篇：财政票据管理

古冶区财政局

四措并举强化财政票据管理

古冶区财政局不断深化票据管理改革，完善管理措施，健全监管机制，在票据管理上下功夫，发挥票据源头控制非税收入的作用，有力的促进我区执收执罚单位的非税收入足额上缴。

一、强化票据领购程序。要求所有执收单位和有收入往来款项的行政事业单位，必须按规定办理票据使用《购领证》，做到凭证购领。对不符合要求的一律不予供票。定期对票据使用情况进行检查，认真核定单位票据用量，严格核销旧票，限量供应新票，保证财政票据的安全使用。加强票据使用的监督管理，定期或不定期对票据使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正。

2、强化以票管费。要求各单位对收入缴存非税收入情况认真登记台账。对各单位执收认真核对票据实开金额与缴存财政金额是否一致，并分析差异的原因，保证票款同行，督促执收单位及时足额上缴，做到“应收尽收不乱收，应缴尽缴不截留”，有效遏制非税收入的体外循环和坐收坐支现象的发生。

3、强化票据专票专用。要求各单位必须严格按照票据适用范围的各项规定仔细操作，严禁串用、转借和不按规定随便代开。否则，核销票据时，吊销购买证，不予提供财政票据。

4、强化票据专人管理。为确保票据发放、购领、使用、核销等各项工作严格执行票据管理政策。加强票据仓库的保管工作，强化了防火、防盗、防潮等安全保护措施，分门别类、整齐存放、使用专门标签、保证了票据存放、领取及点库的方便。每月定时对库存票据进行盘点，并与库存账相核对，确保账实相符。

收费局：稽查科

第四篇：苏州级财政票据领用管理考评办法-苏州财政局

附件1

苏州市级财政票据领用管理考评办法

第一条 为进一步加强和规范财政票据领用管理，根据《财政票据管理办法》、《江苏省财政票据管理实施办法》和《江苏省财政票据年检办法》，制定本考评办法。

第二条 本办法考评的对象为苏州市级领用财政票据的行政机关和事业单位（以下统称领用单位）。

第三条 考评的主要内容包括领用单位在票据领购、票据使用、票据保管、票据缴验、票据销毁、票据年检及内部管理等方面的操作情况。

第四条 考评采用百分制，分为十六项，总分100分。具体内容如下：

（一）领用单位建立票据管理制度并指定专人负责票据申印、领购、保管、缴验、销毁、年检等工作的，计6分；虽指定专人，但实际业务操作时，非该指定专人办理的，每发现一次扣1分，本项扣完为止。未建立票据管理制度或未指定专人负责票据工作的，本项计0分。

（二）领用单位按规定程序办理《财政票据领购证记录簿》（以下简称《记录簿》）和财政票据领购IC卡（以下简称IC卡），在发生合并、分立、撤销、更名情况后，及时来办理《记录簿》和IC卡变更或注销手续的，计6分；未按规定办理《记录簿》和IC卡，或发生合并、分立、撤销、更名情况后，未及时来办理《记录簿》和IC卡变更或注销手续的，本项计0分。

（三）领用单位执行分次限量领购票据规定的，计6分；执行不到位造成年终有空白未用票据的，分不同票据种类：超过当年领购量10%的，扣1分，超20%的，扣2分，以此类推，本项扣完为止。政策调整因素的除外。

（四）领用单位执行核旧领新制度，领购新票时递交应核验旧票的，计6分；领购新票时，未递交应核验旧票的，每发生一次扣1分，本项扣完为止。

（五）领用单位无私自印制、伪造、买卖、转让、出借、代开或使用非法票据行为的，计6分；有上述行为之一的，本项计0分。

（六）领用单位填写手工票据或电脑开票，字迹清楚、印章齐全、各联次内容和金额均一致的，计6分；存在字迹不清楚、印章不齐全情况的，每发现一起扣1分，本项扣完为止。若发现各联次内容或金额不一致的，本项计0分。

（七）领用单位作废票据，各联次保存完整并加盖作废戳记或注明“作废”字样的，计6分；无作废戳记或未注明“作废”字样的，每发现一起扣1分，本项扣完为止。若联次不完整的，本项计0分。

（八）领用单位开票资金按规定及时上缴财政的，计6分；开票资金上缴不及时的，每发现一次扣1分，本项扣完为止。擅自不缴财政的，本项计0分。

（九）领用单位电子票号与实物票号一致的，计6分；票号不一致的，每发现一起扣1分，本项扣完为止。

（十）领用单位对使用完毕的票据，分种类按顺序整理并装订成册的，计6分；未分种类按序整理并装订成册的，本项计0分。

（十一）领用单位妥善保管《记录簿》、IC卡及财政票据的，计6分；票据有毁损、灭失情况的，每发现一起扣1分，本项扣完为止。灭失《记录簿》或IC卡的，本项计0分。

（十二）领用单位送审票据，按要求登记《记录簿》，填报《票据缴验结报表》、《票据作废报表》的，计6分；未按规定登记或填报相关信息的，每发生一次扣1分，本项扣完为止。

（十三）领用单位送验未使用的空白票据，按要求整理并完成实物票据以及电子信息“作废操作”的，计6分；未按要求整理，或未完成实物票据、电子信息“作废操作”的，本项计0分。

（十四）对于财政部门在票据缴验中指出的问题，领用单位及时予以纠正的，计6分；每有一项未纠正的，扣1分，本项扣完为止。

（十五）领用单位销毁保存期满的票据存根或尚未使用的空白票据，按程序报财政部门审批的，计6分；未按程序报财政部门审批擅自销毁的，本项计0分，并追究有关人员责任。（十六）领用单位接受财政部门组织的票据年检，并年检合格的，计10分；财政部门不予年检或领用单位被确定为年检不合格的，本项计0分。未完成票据清缴的领用单位，不予年检；领用单位对年检发现的问题不及时整改的，确定为年检不合格。

第五条 考评采取领用单位自评与财政部门综合评定相结合的办法。各领用单位应本着实事求是、认真负责的态度，如实填报《苏州市级财政票据领用管理考评评分表》（见附件）。财政部门根据日常管理工作及票据年检的情况综合评定优秀单位。

第六条 苏州市级财政票据领用管理考评时间与每年“非税收入征管考核、收费巡访和票据年检”工作同步。各领用单位应于当年3月31日之前上报考评评分表，逾期未报的，当年不予考评。财政部门完成对各领用单位的考评后公布结果。

第七条 本办法自2018年1月1日开始施行，由苏州市财政局负责解释。

第五篇：财政票据管理实施办法

财政票据管理实施办法

第一条

为规范全省财政票据管理，在全面执行财政部《财政票据管理办法》（财政部令第70号）的同时，结合我省实际，制定本实施办法，就我省财政票据管理有关事项予以补充明确。

第二条

各级财政部门是财政票据的主管部门。省财政厅负责制定全省财政票据管理政策，承担全省财政票据的印制、发放和监督管理，负责省本级财政票据的发放、保管、核销、销毁、监督管理及稽查等工作，并对市县财政部门票据管理工作进行指导。

市、县（区）财政部门负责本行政区域内财政票据的计划上报、申领、发放和监督管理，负责本级财政票据的发放、保管、核销、销毁及稽查管理工作。市级财政部门负责对所属县（市、区）财政部门票据管理工作进行指导和监督检查。

第三条

财政票据种类包括政府非税收入票据、结算类票据和其他财政票据。财政票据具体种类确定和调整，以及式样、联次、使用范围等，由省财政厅根据国家政策规定，结合我省实际另行确定并公布。

第四条 财政票据统一套印财政部票据监制章。财政票据监制章的具体式样及使用，由省财政厅在印制财政票据时严格按规定执行。

禁止伪造、变造财政票据监制章，禁止在非财政票据上套印财政票据监制章。

第五条 财政票据印制企业应当建立票据管理制度和保管措施，对财政票据式样模板、财政票据监制章印模、防伪专用品等的使用和管理实行专人负责，不得将承印的财政票据委托其他企业印制。

财政票据印制完成后，财政票据印制企业应当将印制财政票据所需用品、资料交还委托印制的财政部门，不得自行保留或者提供给其他单位或个人使用。

第六条

财政票据实行凭证领购，首次领购财政票据，应当按照规定程序办理《财政票据领购证》。

办理《财政票据领购证》，应当提交申请函、单位法人证书、组织机构代码证副本原件及复印件，填写《财政票据领购证申请表》，并按照领购财政票据的类别提交相关依据。

再次领购财政票据，应当出示《财政票据领购证》，提供前次票据使用情况，包括票据的种类、册（份）数、起止号码、使用份数、作废份数、收取金额及票据存根等内容。受理申请的财政部门审核后，核销财政票据存根，并发放财政票据。第七条

财政票据使用单位要加强对内部财政票据使用和管理情况的监督检查，督促按照规定领购、使用和管理财政票据，及时发现和纠正违反规定使用财政票据行为。

第八条

财政票据实行日常检查和专项检查相结合的制度，财政票据使用单位和财政票据印制企业应当自觉接受财政部门的监督检查。

第九条

本办法自《山西省行政事业性收费票据管理规定》（山西省人民政府令第61号）废止之日起执行，原《山西省行政事业性收费票据管理规定实施办法》（晋财综字〔1995〕52号）等有关文件同时废止。过去有关规定与本办法不一致的，以本办法规定为准。