私营企业制度适用边界主要变量分析

第一篇：私营企业制度适用边界主要变量分析

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私营企业制度适用边界主要变量分析

作者：何菊莲

来源：《沿海企业与科技》2006年第02期

[摘 要]私营企业是否应该尽快“走出家族制”，建立现代企业制度，是由企业既定的制度安排决定的。而企业制度本身并无优劣之分，只有适应与否之别。为此，对决定私营企业制度适用边界的主要变量进行分析具有十分重要的意义。文章分析后指出，对我国大多数私营企业而言，私营企业家族制度仍处在其发展的有效范围之内，不应盲目地进行制度转换。

[关键词l私营企业；制度；适用边界变量

[中图分类号]F276．5

[文献标识码]A

第二篇：有限合伙企业制度的适用分析

有限合伙企业制度的适用分析

我国现行的《合伙企业法》确立了有限合伙制度，但是多年以来，这一新的企业组织形式并没有得到有效的利用，这与当初有限合伙制度确立的目的不无关系。制定有限合伙制度的初衷是为了提供给风险投资机构在企业组织形式上更多的选择权，促进风险投资在中国的发展。基于此形势，现本文对此种企业组织形式加以分析，以供适用。

一、有限合伙的概述

有限合伙企业制度是为了使我国的市场经济的不断发展，不断的成长，而从英美法系国家引入的一项企业组织制度。

（一）有限合伙的定义

有限合伙是指一名以上普通合伙人与一名以上有限合伙人所组成的合伙。虽然在表面上及一些具体程序与做法上，它是介于合伙与有限责任公司之间的一种企业形式，但必须强调的是，在本质上它是合伙的特殊形式之一，而不是公司。

（二）有限合伙的本质

在《合伙企业法》第二条第三款规定“有限合伙企业是由普通合伙人和有限合伙人组成，普通合伙人对合伙企业的债务承担无限连带责任，有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。” 该种合伙企业不同于普通合伙企业，由普通合伙人与有限合伙人组成，前者负责合伙的经营管理，并对合伙债务承担无限连带责

任，后者不执行合伙事务，仅以其出资额为限对合伙债务承担有限责任。相对于普通合伙企业，有限合伙企业允许投资者以承担有限责任的方式参加合伙成为有限合伙人，有利于刺激投资者的积极性。并且，可以使资本与智力实现有效的结合，即拥有财力的人作为有限合伙人，拥有专业知识和技能的人作为普通合伙人，这样使资源得到整合，对市场经济的发展起到积极的促进作用。

二、有限合伙的优势与劣势

立法者为了促进我国高新科技企业、风险投资领域的发展，经过再三的调研、考究、论证才得以引入有限合伙企业这项制度，大大丰富了我国的企业组织形式。但是每一项制度都不是完美的，我们必须用辩证的态度来审视其所具有的优势与劣势。

（一）有限合伙的优势

1、无注册资本金的要求。我国《公司法》对出资人负有限责任的有限责任公司和股份有限公司均作了最低资本金的限制，而合伙企业则无此限制。

2、企业结构相对简单。现在的有限合伙制主要适用于基金。而有限合伙制基金一般是1个普通合伙人（也有2个普通合伙人的，但不多，一般属于两个投资机构合作的性质），其他则为有限合伙人，全体合伙人的数量不能超过50人，普通合伙人同时也担任基金的管

理人，负责基金的日常运作，其身份一般是投资管理类型的公司，而有限合伙人则是指一般意义上的投资者。

3、运营成本相对较低。运营成本包括税务成本、日常经营成本、监督成本等。有限合伙制能最大限度降低运营成本，相应提高资本收益。在有限合伙企业的运营过程中，由于有限合伙企业不具有法人资格，故其不需要缴纳企业所得税，其主要的需缴纳的税种为营业税，此处大大的节约了企业的运营成本。

4、内部关系紧密，决策效率高。有限合伙企业具有人合兼资合的性质。故在此处完全吸收了合伙企业的人合性及公司制的资合性。出于其人合性，相对公司制，内部关系相对紧密，从而有利于其决策的效率性。

5、分配机制灵活。有限合伙的收益或利润分配完全由合伙人之间自由约定，不受出资比例的限制。

（二）有限合伙的劣势

1、自身缺陷。一方面，内部资料的不透明。由于有限合伙人一般不享有合伙事务执行权，在有限合伙的实际运行过程中，普通合伙人与有限合伙人之间存在着严重的信息不对称。有限合伙人只享有有限的知情权，监督能力和监督条件受限，不容易对普通合伙人进行有效的监管。同时，当有限合伙人发现普通合伙人滥用权利，虽然可以采取诉讼的方式进行救济，但该种方式毕竟是事后救济途径，有限合伙人可以采取的即时有效措施不足。另一方面，信息不公开。尽管这对于有限合伙及其合伙人而言是有限合伙的优势，但是从债权人保护的角度来说，这恰恰是有限合伙的劣势。

2、外部不足。我国在引入此项制度的同时，并没有完全的建立相应的制度，来健全及保护此项制度的健康运行。一方面，表现在立法方面。对有限合伙企业制的法律规定相对较为宏观，有很多的细节并没有详细规定，比如出资形式、退出程序方面，规定的不是很合理，不利于司法适用。另一方面，表现在司法方面。由于立法不够清晰，要想在司法方面来弥补，这完全失去了法律的意义。故在现有的司法体系下，难以完全保障有限合伙企业的健康运行。

综上所述，有限合伙企业有其优势的一方面，比如由于企业只是由少数普通合伙人经营管理并承担无限责任，就具有更高的约束纪律，可以保持企业结构简单、管理费用低、内部关系紧密及决策效率高等；也有其劣势的一方面，内部资料不透明，信息不公开等。如需适用此项制度，须权衡其利弊。

三、有限合伙与有限责任公司制的比较分析

企业的组织形式主要有个人独资制、合伙制、公司制。为了突出重点，现只对有限合伙与有限责任公司制①做出比较，以供参考。

（一）税负成本

从税负成本上看，有限合伙不具有法人资格，非纳税主体。只需投资者缴纳所得税。有限责任公司具备法人资格，缴纳企业所得税基金投资人缴纳个人所得税，税负较高。①有限责任公司指由两个以上、五十个以下的股东共同出资，每个股东以其所认缴的出资额对公司承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的经济组织。

（二）管理费用

有限合伙事先合同约定费用，管理费用基本比较确定。而有限责任公司按财务制度开支，正常的费用均需支出，会存在将不合理的费用合理化支出，使管理费用增加。

（三）治理结构

有限责任公司的所有权与经营权分离，有限合伙制所有权、经营权、管理权三者合一。所以说，有限合伙制的治理结构决定了其成本很低。

（四）激励机制

从激励机制上讲，有限合伙制采取管理费加业绩报酬提成的方式，有效地降低了成本。而公司制则不具备此有点，导致运作成本较高。

四、结语

市场经济是法治经济，法治经济的第一个要求就是所有的主体在交易中处于一个平等的地位，并且是保持意思自治。没有意思自治，就没有真正的私法和真正的市场经济。有限合伙企业形式的选择是基于合伙人的意思自治，只要不违反法律设定的强制性规定或者违反法律强制性规定时有相应的责任承担方式为保证，设立有限合伙企业就既满足了出资人的愿望，又与社会经济的需要相适应。

第三篇：个体私营经济发展情况调研分析

为了更全面掌握我镇个体私营经济的发展状况，更好的发挥个体私营经济的作用，近日，镇政府专门组织人员，协同工商、国税、地税及部分政协委员，对我镇个体私营经济发展状况进行了一次全面细致的调查。

一、**镇基本情况

**镇位于科右前旗的西北部，距旗政府的所在地70公里，行政面积556平方公里，辖19个行政村，69个自然屯，人口3.1万。镇内交通便利，通讯快速方便，丰富的矿产资源优势、优越的地理位置优势，是前旗重要的商品集散地之一。

二、个体私营经济发展现状

（一）行业分布情况

近年来，镇党委政府不断为个体私营经济发展创建“平台”，提供便利条件。在各级政府一系列优惠政策的支持下，我镇的个体私营经济不断发展壮大，无论是在单位数量方面，还是在经济总量方面，个体私营经济在全镇经济中均占有很重要的地位。对促进生产、拉动经济、扩大就业、增加税收以及方便人们生活发挥了重要作用，截至目前，全镇个体私营经济业主达245户，其中：餐饮业22 户，服务业17户，商业140户，修理业23户，生产加工业43户，从业人员达968人，吸纳就业人数700人，提供就业岗位700个，年营业总额1200万元。依托交通便利的优势，运输、餐饮、修理等服务行业的比例增大。

（二）个体私营经济在经济发展中的作用

个体私营经济的发展，在我镇经济建设和社会进步中发挥了重要作用：

一是拉动经济增长。仅２００7年，全镇个体私营经济实现产值1.2亿元，营业收入0.47亿元，纳税达37万元。

二是繁荣市场经济。个体私营经济以其灵活的经营机制和较强的应变能力，积极参与市场竞争，对满足群众生产生活需要发挥了巨大作用。7０％以上的是个体私营业户，在满足群众生产生活需求方面发挥了越来越大的作用。

三是拓宽了就业渠道，缓解了政府压力。全镇从事个体私营经济的人员近千人，大批下岗职工实现了再就业。通过发展个体私营经济已安置下岗职工347人，占下岗职工总数的51%。

（三）个体私营经济对财政的贡献情况

个体私营经济已经成为我镇财政收入的重要来源之一。全镇个体私营经济税收2005年为36万元，2006年为36万元，2007年个税起征点调整后，税收略有下降，但仍达到37万元，2008年上半年为22万元。个体私营经济收入2007年占全镇财政收入的27%，2008年将达到35%左右。

三、个体私营经济发展的外部环境

镇委政府积极为个体私营经济发展创造良好的外部环境。

一是舆论环境。镇委政府为做好个体私营经济的良性发展，以召开表彰会、个体私营业主座谈会等形式，积极鼓励发展个体私营经济，调动个体私营业主的积极性，大力宣传发展个体私营经济的优惠政策、个体私营经济中的先进典型以及支持个体私营经济发展的先进单位和个人。

二是政策环境。对有市场前景、能带动相关产业发展的项目，积极鼓励个体工商户和私营企业参与开发，今年积极引导做好奶站建设，新建奶站4座；积极为有市场、有效益、信誉好的个体工商户和私营企业提供贷款担保，帮助其解决技术改造和正常流动资金的需求，至目前为奶站经营户协调信用贷款300万元，用于奶站设备更新及奶源区养殖户外购奶牛；认真落实促进私营经济发展的税收优惠政策，使个体工商户、私营企业的税负保持在合理的水平；镇工商所以上门服务为主、地税所采取一站式办公，尽量简化办公程序、缩短时间，尽量减少个体工商户和私营企业办证办照方面的人力、费用支出。

三是法制环境。制止乱收费、乱处罚、乱摊派等行为的发生；对严重损害个体工商户、私营企业合法权益的人和事，及时处理整改；搞好对个体工商户、私营企业集中地区及周边区域的治安防治，维护个体户和企业正常的生产经营秩序。

四是服务环境。加强对个体工商户和私营企业的协调服务，在技术、资金、项目、信息、场地等方面，为个体工商户和私营企业提供全方位优质服务，排忧解难，并增强服务实效，努力把好事办实，把实事办好，今年投资新建集贸市场一处，解决了近百户流动商户无固定场地的问题；引导个体工商户和私营企业进行产业、产品结构调整，使个体工商户和私营企业协调发展。

四、个体私营经济发展中存在的主要问题

为促进个体私营经济的快速发展，于1991年我镇成立了个体协会，进一步拉动了个体私营经济的发展。在个体私营经济发展的过程中我们发现了一些问题，主要有：

1、随着个体私营经济的发展已经初步完成了量的积累，全镇个体私营经济呈现出良好的发展势头，但就当前社会和群众的需要看，在质的提高上还需要做文章，全镇92%以上的个体工商户和个体私营企业集中在传统的服务行业，近几年

私营经济发展的领域在逐步拓宽，但表现的还是比较单 一，在文化、教育、卫生、体育等领域个体私营经济涉及的还很少。

2、经营业主的创新意识不强。绝大多数个体工商户从事相同或相似的小本生意，少量的个人合伙经营结构不稳定，维持小打小闹的状态，仅仅局限于传统的经营模式，创新不够，存在跟风现象，因而其生产经营活动的预期性、稳定性较

差。大部分个体私营经济主体结构趋同、规模较小，极大地阻碍全镇个体私营经济更广泛的发展。

3、从业者的文化层次较低，管理、服务水平不高。全镇个体私营经济从业者的文化层次总体较低，小学和初高中占绝大多数，这也直接影响到其本身的发展。从业者甚至是管理者缺乏必要的经营管理知识、市场经济知识、法律法规和政策知识，没有长远的发展规划和战略意识，单单靠经验经营，抵御风险的能力很弱。

4、经营业主之间的协作能力较差。至目前我镇共成立涉及马铃薯、奶牛、架豆等方面的个体协会共7个，会员380人。成立个体协会的目的主要是增加会员间的沟通、协作，在信息、资源等方面形成共享，达到抵御市场风险的目的，但各经营业主没能转变观念，一味的单打独斗，参加协会活动的意识差，互相之间的协作意识不强。

5、电子商务意识严重缺乏。虽然现在各经营业主经济条件提高了，计算机几乎都普及了，但他们却守着最宽阔的信息平台，依旧走最传统的经营路，没能充分发挥电子商务的作用。还是依靠传统的电话和固定的关系网联系生意、采购货物、销售商品。

第四篇：私营企业发展状况分析建议

迎合社会发展私营企业成为了社会发展的一种潮流，但是私营企业却是在社会之中行动的十分缓慢越来越多的人加入导致了物质材料和整体水平下降，大大的影响了私营个体户的积极性。对此我提出了以下几点建议：

第一，整合发展观，要朝着做大做强生意 本文来自文秘网站的领头羊[大^秘^书^网]的观念上发展，要求每一个售出的东西都有回头客，每一件卖掉的东西都是真材实料，增强公司的整体竞争水平，不要为了一两件东西的盈利就坑害消费者，这样只能够带来短暂的销售盈利却不能够换来消费者的认同，并且使得声誉败坏，这一点希望能够注意。

第二，认同别的公司，搞活发展的重点是向别人学习，注重细节将自己变得更强，而不是为了竞争努力排斥对方这样是不对的，也是影响发展的关键因素，要将心态放平，在社会之中只有提高竞争意识，增强竞争能力才能够保持公司长久发展。

第三，管理有度，保持员工的积极心态，发展就会有竞争，要在社会大潮之中保持平稳的发展就要稳定心态对于员工的工资取向要给与合理解释并且适当加强教育，稳定的发展给与员工一个台阶下，保持公司的内部团结，不以小过而重罚，不以转向而重骂，保持一刻平稳的心态，这样才能够给与自己更多选择的机会，保持更多的人力优势。

第四，控制舆论效应更 本文来自文秘网站的领头羊[大^秘^书^网]大程度的保持公司员工的平稳心态，很多公司就是利用舆论的效果攻击别的公司导致其他公司破产，我们不能够效仿别人的无耻，但是我们却要保持平稳心态控制因为种种原因带来的负面效应，更大程度的保持员工心态稳定，只有这样才能够保持工作效率，保持稳定，防止外来公司对于我公司的不好的舆论攻击，在工作之时更大程度的控制心态的动荡。

第五，防止泄密，公司的发展策略不可能是十全十美的，这期间必定有一些策略是错误的，我们就要更大程度的避免泄露自己的整体意图，防止这些不成熟策略给别的公司带来攻击的原因，这其中不乏盗窃公司的重要员工和窃取公司的整体发展策略。

第六，给与员工应有的待遇，不能够只顾着自己的享受而忽略了员工的工作利 本文来自文秘网站的领头羊[文^秘^家^园]益，不能够看见钱就忘记了一切，忘记了别人的帮助，可能我们能够克扣员工一点就能够吃上一顿好餐或者是享受一杯美酒，可是为了长久直观我们还是应该放弃自己的主观利益长久迎合公司的做大做强。

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第五篇：花都区2010年个体私营经济发展情况分析

花都区2010年个体私营经济发展情况分析 2010，广州市工商局花都分局在市工商局和区委区政府的正确领导下，充分发挥企业登记职能作用，积极配合区招商引资工作，采取多种措施改进服务方式和手段，进一步发挥扶持和引导的作用，使我市个体私营经济保持了稳健快速的发展态势。具体情况分析如下：

一、个体私营户数平稳增长

全年新登记个体工商户和私营企业11688户，相当于每天诞生32户。

据统计，全市新登记个体工商户9919户、新增从业人员21831人、新增资金数额19807万元。期末实有个体工商户49499户、从业人员102210人、资金数额86647万元，分别较上年底增长4.70%、8.04%和11.30%；新登记私营企业1785户、新增投资者2883人、新增雇工7230人、新增注册资本（金）108091万元。期末实有私营企业8485户、投资者14207人、雇工48811人、注册资本（金）861251万元，分别较上年底增长18.87%、-17.71%、14.12%和13.94%。

统计显示，辖区内个体工商户新登记户数居前3位的工商所是：狮岭所1836户、昌华所1574户、裕华所1524户；辖区内私营企业新登记户数居前3位的工商所是：昌华所369户、裕华所357户、狮岭所335户。

二、经济发展规模呈现逐步扩大

至12月底，我市个体工商户户均注册资金达1.75万元/户，私营企业户均注册资本（金）101.5万元/户。

据统计，个体工商户户均资金拥有量较高的前3个行业，第一位是蔬菜种植及零售；苗圃种植及零售；禽畜养殖及销售等“农、林、牧、渔业”16.74万元，是平均水平的9.57倍；第二位是棋牌服务；卡拉ＯＫ娱乐服务；体育场馆服务等“文化、体育和娱乐业”9.00万元；第三位是医疗诊所等“卫生、社会保障和社会福利业”

5.50万元。个体工商户户均资金拥有量最低的行业是房地产中介服务等“房地产业”，只有0.15万元，究其原因是，参与该行业的民间投资人绝大多数采取成立私营有限责任公司的形式，以个体工商户形式存在的均已在多年以前登记开业，其时资金投入数额较低。私营企业户均资金拥有量较高的前3个行业，首位是房地产开发及商品房销售、房地产中介、物业管理等“房地产业”453.93万元，是平均水平的4.47倍；第二位是医疗门诊等“卫生、社会保障和社会福利业”360万元，第三位是道路运输、国际货运代理等“交通运输、仓储和邮政业”144.11万元。私营企业户均资金拥有量最低的行业是代客充气等“电力、燃气及水的生产和供应业”，只有10.72万元。

私营企业在自身实力不断提高的过程中，一批规模大、效益好，有核心竞争力的私营大户在逐步成长。截止12月底，私营企业注册资本100—500万元有1195户、500—1000万元有190户、1000万元—1亿元有180户、亿元以上有6户，较上年底分别增长13.27%、21.02%、114.29%和200.00%。部分私营企业不断调整内部管理机制，优化产品结构，积极开拓市场，企业规模逐渐扩展，步入良性循环发展轨道。有的私营企业已成为我市私营企业发展的龙头，经营范围涉及房地产、道路运输、汽车制造、家用电器、农副产品等领域，产生良好的辐射作用。

作为私营企业类型的三种主要形式：个人独资企业、合伙企业和有限责任公司得到进一步优化，特别是公司制企业比重继续提高。据统计，到2010年底，有限责任公司达6587户，注册资本（金）820475.99万元，分别较上年底增长22.91%和14.83%，占私营企业总数的77.63%和95.27%。这说明有限责任公司已成为私营企业占主导地位的企业组织形式。

统计显示，个人独资企业有1774户，出资额36404.08万元，分别较上年底增长7.65%和-1.08%，占企业总数的20.91%和

4.23%；合伙企业有120户，出资额4370.90万元，分别较上年底增长-7.69%和-4.36%，占企业总数的1.41%和0.51%，说明这两种形式在私营企业中仍占有一定地位，但由于其缺乏独立法人资格，不如有限责任公司受投资者的青睐。

作为自然人独资的“一人公司”其特殊形式成为有限公司的一大亮点。由于“一人公司”解决了拥有资金和项目但欠缺理想投资伙伴的公民的投资需求，并因其治理结构简单、决策灵活而受到个人投资者的追捧。全年登记457户，期末实有1357户，较上年底增长39.04%。从事的行业主要是“批发和零售业”、“制造业”、“租赁和商务服务业”、“科学研究、技术服务和地质勘查业”等。

三、经济稳步增长原因

今年个体私营经济保持稳定增长，主要得益于以下三方面： 一方面，国务院鼓励个体私营等非公经济政策出台后，区政府积极出台了相应的扶持政策和服务措施，并逐步落实到位，进一步优化了个体私营经济的发展环境。如积极规划建设特色行业专业市场、工业园区等，吸引了大批外省及花都周边区、市企业移址落户花都。

另一方面，个体私营企业积极参与国有中小型企业的产权流动、资产重组和结构调整。因为国有企业在改革改组过程中需要外界力量的支持，包括资本注入、技术转让、经营方式转变、市场开拓等，因此部份市场前景好、有一定经济实力的私营企业兼并、参股、整体收购国有中小型企业，实现了个体私营企业与国有企业在自愿互利的条件下通过市场进行联合和合作。对于一些需要发展而政府和国有企业因一时财力不足而无法发展的产业部门，已逐步打开大门，在政府的有效监管下，允许一些实力雄厚、经营规范、素质良好的私营企业进入。私营企业的经营领域已逐渐从饮食、商贸流通、建筑等传统产业向电子、商务、科技等新兴产业延伸。

广州市工商行政管理局花都分局

二0一0年十二月二十五日