第一篇：关于西和县农作物良种供应体系建设情况的调研报告
关于西和县农作物良种供应体系建设情况的调研报告
《种子法》实施以来，特别是种子管理体制改革以来，我县种子工作按照省、市、县各级农业部门完善配套的法规规章，深化种子管理体制改革，加大良种的引进力度，有力推动我县种业的健康发展，农作物良种推广水平明显提升，良种供应能力明显提高，种子产业实力明显增强，种子市场化步伐明显加快。为促进粮食稳定发展，保障粮食安全做出了应有的贡献。随着种子产业的快速发展和种子管理体制改革的不断深化，种子市场出现了一些新情况、新问题，种子管理面临着新形势、新要求。为了适应时代发展的需要，我们按照陇政协电（2011）15号《关于开展全市农业作物良种供应体系建设情况调研的通知》文件精神，对我县农业作物良种供应体系建设情况、种子生产经营情况进行了详细的调查研究，现将调查情况汇报如下：
一、农作物良种供应体系的现状
1、良种供应机构、供应渠道和销售情况
种子管理体制改革以来，种子公司转变为种子管理站以后，我县农作物种子的良种供应主要以各销售点代销和种子生产经营企业为主。能生产、经营杂交种子的企业目前只有一家为西和县民乐种业公司。生产经营常规种子的企业有三家，分别是苏合乡农兴马铃薯专业合作社、何坝镇民旺马铃薯专业合作社、姜席镇永恒马铃薯专业合作社。其它的销售点则代销企业种子。农村良种的供应渠道重点是农民自愿从各代销点购买种子，还有一些补贴推广品种，通过县、乡发放到农户手中进行推广种植。
2、良种供应销售市场的监管情况
良种供应销售市场的监管，重点实行严格的种子市场准入制度。一是规范种子生产经营许可，严格执行种子生产、经营许可证的发放条件。二是清理种子生产经营许可证，对已不符合种子生产、经营许可条件的企业，依法撤销或吊销其许可证。三是组织开展种子市场的专项检查，重点在农业生产的关键季节，对种子市场进行全面专项检查，检查范围覆盖全县种子经销户、代销点。检查内容包括种子质量、标签、品种审定及授权情况，种子经营许可证和经营档案等。四是健全种子案件的举报制度。五是妥善处置生产安全事件。
3、良种供应补贴资金政策的落实情况
从2008年以来，国家先后对小麦、玉米按实际种植面积进行补贴，每亩补贴20元，从2009年开始对马铃薯脱毒种薯推广进行补贴，其中一级脱毒种薯每亩补贴150元，二级脱毒种薯每亩补贴30元。补贴资金由财政部门核实，农业主管部门监管，实行一卡通制度，直接拔付于农户。使良种供应补贴资金全部落到实处。
4、取得的成绩和基本经验
近年来种子市场逐步趋于完善，种子法深入普及和推广应用，农作物良种的供应体系也不断完善和建全。一是滚动发展了以西和县民乐种业有限公司为代表的种业集团，集生产经营为一体，保障了我县的良种供应能力。二是马铃薯专业合作社由起初的一家发展到了三家，经营规模也得到了壮大。三是规范了种子市场，建立了准入、登记、备案制度。四是通过宣传培训整体提高了种子经营人员的业务能力和法律责任。五是提升了种子管理人员的管理能力和业务水平。
二、存在的主要问题
1、农民的需求方面
随着种子管理体制改革的深入和发展，过去由种子公司统一供种的良种供应形式转变为由市场运作来进行供应，种子类型、品种呈多样化趋势，农民自由选择种子的范围增大。品种多，难免好坏掺杂，农民购种的风险随之增大，农民对良种的供应需求，一方面需要得到优良品种，达到增产增收的目的，另一方面需要撑握良种的信息，需要知道目前有哪些农作物优良品种，栽培的方法和措施是什么，同时由于购种风险的增大，迫切需要懂得种子购销环节中有关法律法规，以维护自己的合法权宜。
2、种子引进、试验、推广方面
农作物种子引进、试验、推广方面主要存在的问题是资金问题，引种需要资金，试验需要经费。而负责此项工作的种子管理站，除人员工资外，没有任何资金来源。过去种子公司由于经营种子，多少还有点资金来源，现在种子管理站没有经费，种子的引进、试验、推广已成无米之粥，这项工作也是农业生产中一项很重要的工作内容，如今出现了两难的局面，一方面是农业生产迫切需要通过试验筛选出适宜本县种植的优良品种，另一方面没有资金引进育种单位培育出来的优良品种进行试验推广。目前，良种的引进推广速度已经赶不上品种的退化速度，对我县良种的更新更换有着较为严重的影响，直接影响着全县的农业生产的发展步伐和经济增长的速度。
3、良种供应机构建设方面
我县良种供应机构建设方面，到目前为止，只有一家种业公司有资质生产经营农作物种子，但重点是以生产经营马铃薯为主。而其它三家马铃薯专业合作社只能经营马铃薯。因此，在杂交玉米、油菜，小麦、小杂粮作物的供应中，重点以代销点供应为主。县内代销点多，品种多，数量少，呈现出多杂乱的现象，优其是杂交玉米种子比较乱。存在着良种供应机构不健全、不规范的问题。增大了种子市场管理的难度，也影响了种子市场管理秩序。
三、今后良种供应体系建设对策建议
1、把农作物良种的引进、试验、推广以及种子市场管理等经费列入县财政预算，由市上统一制定标准。
2、扶持一两家种业公司，强化种子企业经营能力，为我县农业生产提供充足的、优质的、抗病的、高产的优良种子。
3、捋顺农业执法与种子执法的关系和职能，强化和壮大种子管理队伍建设，以增强种子生产、经营、管理和推广协调并举。2011、11、15
第二篇：良种繁育体系建设途径调研报告
随着由传统畜牧业向现代畜牧业转变，优良的畜禽品种起着不可替代的作用，抓良种、抓畜禽良种工程建设，构建先进的畜禽良种繁育体系，对于促进畜牧业向高产、优质、高效转变及持续稳定发展，具有十分重要的意义和作用。
一、目前良种繁育体系现状
近几年，我国的畜禽良种繁育体系建设得到了较快的发展，具有一定规模的种畜禽企业相继成立起来，数量增加很快，通过引进培育优良品种，使部分畜禽良种生产性能达到先进水平。目前，我市具有市级管理、省级颁发《种畜禽生产经营许可证》的种畜禽企业72家，市级颁发种畜禽生产经营许可证的种畜禽企业7家，按种类分种鸡场43个、种猪场28个、种羊场2个、种兔场1个、牛冻精经营合作社5家，具备种畜禽生产经营资格且生产经营状况良好的猪人工输精站 77个，牛改良站121个，羊改良站 83个，县级办理种畜禽生产经营许可证358本，这些种畜禽企业构成了我市现有畜禽良种繁育体系的主体，承担着主要的品种、育种和供种任务。同时，由于我市种畜禽饲养量大，生产的产品除满足锦州市场，还销售到省内外其它城市，商品鸡雏和种蛋销售到沈阳、辽阳、鞍山、朝阳、赤峰、山东、河南、内蒙等地，畜牧业生产中使用的良种９０％来源于现有繁育体系，为种畜禽企业带来了良好的经济效益和社会效益。
在种畜禽监督管理队伍建设上，锦州市率先成立种畜禽质量监督检验站，各县（市、区）也相继成立，种畜禽监督管理队伍进一步壮大，监督执法能力得到加强，畜牧技术推广站的工作职能从过去单纯的技术推广增加到种畜禽监督管理，规范种畜禽市场生产、经营活动，搞好种畜禽质量鉴定工作，打击种畜禽生产经营中的制假售假、坑农害农的不法行为，遏制种畜禽市场恶意炒作和低水平竞争。依据《中华人民共和国畜牧法》《辽宁省种畜禽生产经营管理办法》，转变服务方式，增强服务功能，改善服务手段，加大执法力度，为促进畜牧业发展和农民增收中做出新贡献。
但是，种畜禽繁育体系建设中存在的薄弱环节也在制约着相待畜牧业健康发展，主要表现在:
1、目前有相当数量的种畜禽场存在着基础建设薄弱、养殖环境较差；防疫条件不合格、技术力量差、饲养管理粗放、缺乏科学先进的管理、繁育、饲养技术；场内无规章制度和生产、育种记录等问题。
2、良繁体系内部构成不配套，具有一定规模的种畜禽企业少，我市列入省级扩繁场只有黑山县益农种猪繁育有限公司一家，原种猪场为零，具有一定规模、年存栏800—500头的种猪场只有9家，达到市级管理、省级发证种畜禽场的仅有72家，多数规模畜禽养殖专业场（户）均以自繁自养形式进行生产，特别是小规模种畜禽场居多，尽管国家在近几年抓了重点种畜禽场的建设，但有些种畜禽场在建设规模和场区建设规范等方面缺乏科学性，生产方向不明，责职不清，产品质量低劣，代次混乱的现象仍然存在，有的甚至用商品畜当种畜向社会出售，使群众引种不便。饲养种禽的企业都是从外地引进的父母代、缺少具有一定规模的祖代种鸡场，盲目引种，造成种畜禽场的重复建设与空缺断层并存，种畜禽生产的过剩与紧缺同在。
3、种畜禽监督管理工作不够规范 少数从事种畜禽生产经营、孵化的单位和个人未办领《种畜禽生产经营许可证》；造成底数不清，对不同品种的数量、结构、分布以及供种能力的情况不甚了解。在品种引进、培育、改良及良种体系的规划、布局、建设等项工作中缺少详实的依据，也给畜牧业生产的指导带来困难。
4、资金缺乏影响种畜禽监督管理工作开展，由于种畜禽监管工作经费紧张而影响种畜禽监督管理工作开展，例如：办理种畜禽生产经营许可证、现场勘验、开展种畜禽场疫病监测等工作，一个种猪场搞一次疫病监测，每一头猪需要费用如下：猪瘟35元、口蹄疫25元、蓝耳病10元、猪伪狂犬病10元、圆环病毒2型10元、布氏杆菌病2元、合计102元/头，防控服费用：30元/人，如果距离较远，则需交通费用：150元/天、其他费用：50元/天，一个种鸡场搞一次疫病监测需要费用 600--800 元，3—6元/只鸡，种畜禽监督管理站对开展此项工作十分困难。
二、良种繁育体系建设的基本思路
1、加强种畜禽基础设施建设，建立现代畜禽良种繁育体系
建立符合我国畜牧业生产实际的良种繁育体系，各级政府应不断增加对良种繁育体系建设的投入，利用国家在未来几年里向畜禽良种繁育体系建设实行倾斜政策，强化种畜禽生产的基础设施建设，提高优良品种的供种能力，加大优良品种的引进力度，加强种畜禽培育、扩繁、推广、利用及监督管理等方面的工作。从对现有基础的整顿、完善、提高入手，建立起一套监督管理有效的科学、实用的种畜禽良种繁育体系，为不断提高我国畜牧业综合生产能力创造必要的条件。
2、摸清底数，建立层次分明“原种场－扩繁场－商品场”繁育结构
按照《辽宁省种畜禽生产经营管理办法》的要求，对达到一定饲养规模的种畜禽企业办理种畜禽生产经营许可证，各级种畜禽监督管理部门利用办证的奇契机，加强对种畜禽企业实行动态管理，掌握种畜禽企业存栏及变化情况，实行外引种畜禽申报制度，了解不同品种的种畜禽数量、结构、分布以及供种能力等情况。在品种引进、培育、改良及良种体系的规划、布局、建设等项工作中提供依据，指导畜牧业生产。
3、强化质量监督，规范种畜禽生产、经营行为
首先，建立公正、权威的种畜禽质量检验和监督管理体系，促进种畜禽质量的不断提高是今后良繁体系的重要建设内容之一。质量监督和检验体系包括两个层次，一是种畜禽监度管理机构建设，二是鼓励有条件的种畜禽生产企业，建立自己的测定体系，提高品质，使出场的种禽达到品种标准。其次、建立完善的分级管理、审批、发证制度，实行两级申报、三级办证制度，建立层次分明的“原种场－扩繁场－商品场”的繁育结构，形成宝塔式种畜禽生产链。原种场或对全国畜牧业生产有较大影响的种畜禽场的建立，由国家统一规划，统一布局，协调建设。扩繁场由地方畜牧行政主管部门审批，并报上一级种畜禽监督管理部门备案，建立资金项目库制度。严格种畜禽生产、经营许可证制度。对名不符实的种畜禽场要予以取缔，以此规范种畜禽生产、经营行为和方向，确保种畜禽生产、经营有序进行。
4、加强管理，依法治种，促进良种体系建设工作的健康发展
建立依法管理的良好环境，树立依法治种观念，加大国家颁发的《畜牧法》《种畜禽管理条例》、《种畜禽管理条例实施细则》《辽宁省种畜禽生产经营管理办法》和锦州市《种畜禽生产经营许可证管理办法》等法律法规的执行力度，规范种畜禽生产、经营活动，搞好种畜禽质量监测工作，打击种畜禽生产经营中的违法行为，体现畜牧法的可操作性和法律性，搞好种畜禽专项治理工作和种畜禽疫病监测工作。
5、根据工作要求，对种畜禽企业应定期开展疫病监测工作，相关部门互相配合、提高工作效率，上级动物卫生监督管理部门统一安排、部署，把种畜禽专项治理工作与动物疫控中心的日常工作结合起来，例如：每年开展种鸡场白痢净化和禽流感、新城疫的抗体检测工作，种畜禽监管部门与动物疫病控制中心共同完成，共同发放种鸡场白痢净化合格证明，种畜禽质量监督检验站负责监督不合格企业整改工作，这样即提高工作效率又节省费用开支，起到事半功倍的作用。
第三篇：良种繁育体系建设途径调研报告
良种繁育体系建设途径调研报告免费文秘网免费公文网
良种繁育体系建设途径调研报告2010-06-29 19:16:12免费文秘网免费公文网良种繁育体系建设途径调研报告良种繁育体系建设途径调研报告(2)随着由传统畜牧业向现代畜牧业转变，优良的畜禽品种起着不可替代的作用，抓良种、抓畜禽良种工程建设，构建先进的畜禽良种繁育体系，对于促进畜牧业向高产、优质、高效转变及持续稳定发展，具有十分重要的意义和作用。
一、目前良种繁育体系现状
近几年，我国的畜禽良种繁育体系建设得到了较快的发展，具有一定规模的种畜禽企业相继成立起来，数量增加很快，通过引进培育优良品种，使部分
畜禽良种生产性能达到先进水平。目前，我市具有市级管理、省级颁发《种畜禽生产经营许可证》的种畜禽企业72家，市级颁发种畜禽生产经营许可证的种畜禽企业7家，按种类分种鸡场43个、种猪场28个、种羊场2个、种兔场1个、牛冻精经营合作社5家，具备种畜禽生产经营资格且生产经营状况良好的猪人工输精站 77个，牛改良站121个，羊改良站 83个，县级办理种畜禽生产经营许可证358本，这些种畜禽企业构成了我市现有畜禽良种繁育体系的主体，承担着主要的品种、育种和供种任务。同时，由于我市种畜禽饲养量大，生产的产品除满足锦州市场，还销售到省内外其它城市，商品鸡雏和种蛋销售到沈阳、辽阳、鞍山、朝阳、赤峰、山东、河南、内蒙等地，畜牧业生产中使用的良种９０％来源于现有繁育体系，为种畜禽企业带来了良好的经济效益和社会效益。
在种畜禽监督管理队伍建设上，锦州市率先成立种畜禽质量监督检验站，各县（市、区）也相继成立，种畜禽监督管理队伍进一步壮大，监督执法能力得到加强，畜牧技术推广站的工作职能从过去单纯的技术推广增加到种畜禽监督管理，规范种畜禽市场生产、经营活动，搞好种畜禽质量鉴定工作，打击种畜禽生产经营中的制假售假、坑农害农的不法行为，遏制种畜禽市场恶意炒作和低水平竞争。依据《中华人民共和国畜牧法》《辽宁省种畜禽生产经营管理办法》，转变服务方式，增强服务功能，改善服务手段，加大执法力度，为促进畜牧业发展和农民增收中做出新贡献。
但是，种畜禽繁育体系建设中存在的薄弱环节也在制约着相待畜牧业健康发展，主要表现在:
1、目前有相当数量的种畜禽场存在着基础建设薄弱、养殖环境较差；防疫条件不合格、技术力量差、饲养管理粗放、缺乏科学先进的管理、繁育、饲养技术；场内无规章制度和生产、育种记录等问题。
2、良繁体系内部构成不配套，具有一定规模的种畜禽企业少，我市列入省级扩繁场只有黑山县益农种猪繁育有限公司一家，原种猪场为零，具有一定规模、年存栏800—500头的种猪场只有9家，达到市级管理、省级发证种畜禽场的仅有72家，多数规模畜禽养殖专业场（户）均以自繁自养形式进行生产，特别是小规模种畜禽场居多，尽管国家在近几年抓了重点种畜禽场的建设，但有些种畜禽场在建设规模和场区建设规范等方面缺乏科学性，生产方向不明，责职不清，产品质量低劣，代次混乱的现象仍然存在，有的甚至用商品畜当种畜向社会出售，使群众引种不便。饲养种禽的企业都是从外地引进的父母代、缺少具有一定规模的祖代种鸡场，盲目引种，造成种畜禽场的重复建设与空缺断层并存，种畜禽生产的过剩与紧缺同在。
3、种畜禽监督管理工作不够规范 少数从事种畜禽生产经营、孵化的单位和个人未办领《种畜禽生产经营许可
证》；造成底数不清，对不同品种的数量、结构、分布以及供种能力的情况不甚了解。在品种引进、培育、改良及良种体系的规划、布局、建设等项工作中缺少详实的依据，也给畜牧业生产的指导带来困难。
4、资金缺乏影响种畜禽监督管理工作开展，由于种畜禽监管工作经费紧张而影响种畜禽监督管理工作开展，例如：办理种畜禽生产经营许可证、现场勘验、开展种畜禽场疫病监测等工作，一个种猪场搞一次疫病监测，每一头猪需要费用如下：猪瘟35元、口蹄疫25元、蓝耳病10元、猪伪狂犬病10元、圆环病毒2型10元、布氏杆菌病2元、合计102元/头，防控服费用：30元/人，如果距离较远，则需交通费用：150元/天、其他费用：50元/天，一个种鸡场搞一次疫病监测需要费用 600--800 元，3—6元/只鸡，种畜禽监督管理站对开展此项工作十分困难。
二、良种繁育体系建设的基本思路
1、加强种畜禽基础设施建设，建立现代畜禽良种繁育体系
建立符合我国畜牧业生产实际的良种繁育体系，各级政府应不断增加对良种繁育体系建设的投入，利用国家在未来几年里向畜禽良种繁育体系建设实行倾斜政策，强化种畜禽生产的基础设施建设，提高优良品种的供种能力，加大优良品种的引进力度，加强种畜禽培育、扩繁、推广、利用及监督管理等方面的工作。从对现有基础的整顿、完善、提高入手，建立起一套监督管理有效的科学、实用的种畜禽良种繁育体系，为不断提高我国畜牧业综合生产能力创造必要的条件。
2、摸清底数，建立层次分明“原种场－扩繁场－商品场”繁育结
第四篇：佛坪县农业局关于开展生猪良种繁育体系建设的调研报告
佛坪县农业局
关于我县生猪良种繁育体系建设的调研报告
根据省局关于开展畜禽良种繁育体系调研的通知要求，为了进一步促进我县畜牧业发展，我局组织了由分管局长牵头，县兽医站技术干部的调研组，深入到全县8个镇养殖场，就畜禽良种繁育体系建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、品种改良现状
我县生猪良种繁育体系建设起步较晚，主要是以当地土种黑猪为主的核心二元杂交商品猪生产体系。近几年，在县政府、财政部门的支持下，为了加强生猪优良品质的推广，淘汰土杂猪在市场的占有量，我县引进了长白猪、大约克夏、杜洛克等优良种猪和 “长大二元”母猪为主；积极推广猪人工授精技术，充分发挥二元杂种优势潜力，提高生猪生产水平。
二、主要做法
大力推广生猪良种，加快品种改良，提高良种普及率，充分发挥生猪良种的基础作用。建立健全以“杜洛克-长白-大约克”优质外三元为主的杂交猪繁育推广体系，并结合生猪良种补贴项目的实施，推广人工授精技术，提高种公猪使用效率。优良品种的扩大，使得自繁自养的养殖模式增多，减少了疫病的发生，克服了由于疫病给畜牧业带来的经济损失，促进了农民增收。
三、存在问题
（一）基础设施差、生产规模小
我县生猪场基础设施简陋、圈舍破损、设备落后，生产条件差，发展速度慢，生猪良种群体小，生产形不成规模，难以发挥生猪良种繁育体系建设中的核心作用。
（二）农户饲养母猪血源混杂，部份种公猪质量不高 我县现存能繁母猪518头，种公猪只有11头，种公猪严重不足，种猪使用年限较长，种猪老化现象严重，生产性能下降。农村饲养的种母猪80％以上为土杂猪使用年限都在5年以上，有的是农户从商品猪中自选饲养，血源混杂；部份配种点公猪为畜主自购饲养配种，达不到种用标准。由于种母猪和种公猪的质量较差，所产的杂交仔猪生产性能不高，杂交改良不能达到理想效果。
四、对策和措施
（一）对现有的种畜场加强管理。严格禁止无资质的单位和个人从事种畜禽生产，对符合资质的种畜禽场要建档立卡，登记管理，杜绝不符合标准的种畜禽进入生产领域。同时，加强对畜禽良种引进的管理，严格限制盲目引种，严把产地检疫关，严防疫病传入。
（二）增加培训投入，强化培训手段，扩大培训范围，鼓励防疫员和村兽医员参与冻改和生猪人工授精工作。
（三）加强对畜禽良种繁育体系建设工作的领导。良种
繁育是畜牧业发展的一项基础性工作，没有好的品种就不可能产生好的效益。畜牧业效益取决优良的品种、先进的饲养管理技术和产品的加工利用。国内外各方面试验研究表明，良种的相对贡献率达40%，而且使产品品质发生质的转变。因此，要提高养殖业生产水平、产品质量和经济效益，必须把畜禽良种繁育体系建设放在首位，加大领导力度，每年应统一组织检查验收，并将检查验收结果作为畜牧业发展考核的重要内容，予以通报。
二〇一一年九月二十三日
第五篇：(重点)加强畜禽良种繁育体系建设
加强畜禽良种繁育体系建设 保障牧业经济又好又快发展
按照省委、省政府关于畜牧业加快发展三年攻坚战的部署和吉林省畜禽良种繁育体系建设“十一五”规划的要求，四平市把加强畜禽良种繁育体系建设作为全市牧业提质增效的关键环节来抓，突出抓好原种场、扩繁场和配种站点的建设，采取引进、繁育、改良相结合的办法，加大了新品种的引进推广力度，加快了畜禽品种更新换代步伐，基本形成了以“原种场一扩繁场一商品代场”为依托，以人工授精站点为载体，区域特色明显的畜禽良种繁育体系。
目前，全市已建成省级重点种畜禽场10个，市级种畜禽场15个, 其它种畜禽场42个，家畜改良站(点)542个。畜禽良种繁育体系建设的加强,有效地支撑了牧业持续快速发展，2009年底，全市猪、牛、羊、禽分别发展到 1400 万头、304.7万头、207.8万只和 2.23亿只，牧业产值实现210亿元，推进了我市牧业由数量型增长向质量效益型增长的转变，增加了农民收入。
一、提高认识，把畜禽良种繁育体系建设摆到重要位置
畜禽良种是牧业发展的源头和先导产业，在牧业发展中的地位是无可代替的，牧业的每一次突破和跨越都是以良种革命和先进的繁育技术为先导的。实践证明，现代牧业的竞争，其核心在于畜产品品质的竞争。优良品种是现代牧业的标志，良种化程度的高低，决定了牧业的产业效益，是牧业实现产业化、标准化、国际化和现代化的基础。只有加强良种繁育体系的建设，优化资源配置，整合现有力量，做大做强种畜禽产业，培育一批育、繁、推一体化的种畜禽产业集团，才能提高畜禽良种的培育和生产水平，才能增强我市畜产品在国内外市场的竞争力。为此，我们一直把加强畜禽良种繁育体系建设放在牧业发展的首要位置。2009年按照全省畜牧业加快发展三年攻坚战实施方案的要求，把完善提高畜禽良种繁育体系建设标准作为实施保障“打造牧业大产业，建设牧业经济强市攻坚战”的三大体系建设之首，确定了任务、目标和具体措施。
二、明确思路和原则，建立现代畜禽良种繁育体系
我市畜禽良种繁育体系建设总的思路和原则是：面向市场，协调发展。通过畜禽良种体系建设，紧跟世界畜禽良种先进水平，推进新时期牧业结构调整和可持续发展；按照牧业生产布局和区域优势，突出良种体系建设重点，形成合理的区域结构；充分利用好各级向畜禽良种繁育体系建设的倾斜政策，坚持多种经济成分共同发展的原则，建立和完善适合我市牧业生产的畜禽良种繁育体系。
（一）合理确定畜禽良种繁育体系建设规划
为尽快提高全市畜禽良种化水平，促进高产、优质、高效畜牧业持续稳定发展，我们在组织专家论证的基础上，研究制定并实施了《四平市“十一五”畜禽良种繁育体系建设规划》和《四平市畜禽良种繁育体系建设工程实施方案》。在种畜生产体系、家畜品种改良体系、种畜禽执法保护体系等方面，围绕省局规划的产业园区和优势畜禽品种，立足当前，着眼长远，在做好引种、育种和扩繁推广工作的同时，科学规划四个良种繁育体系建设。
一是生猪良种繁育体系。加强公主岭稷丰原种猪场、吉林省飞马斯种猪场、红嘴农高原种猪场和四平远宁原种猪场4个原种猪场建设；完善四平市伯仲种猪场、四平天利种猪场和四平市铁东区万博种猪繁育场等10个扩繁场建设；抓好双辽市和伊通县4个新建种猪扩繁场建设；在加强现有的224个猪人工授精站的基础设施建设的基础上，新建626个猪人工授精站。到2011年，从国内外引进优质瘦肉型种猪10O0头，猪人工授精站达到850个。
二是牛良种繁育体系。在肉牛方面：加强四平市种公牛冷冻精液站建设，到2011年，成龄种公牛存栏达到100头，每年生产优质冻精300万剂；实施中国吉系西门塔尔基母牛群基地建设，在全市养牛基础好的60个乡镇建设基础母牛饲养基地，发展基础母牛养殖场（户）1万个，优质基础母牛数量达到150万头；加强牛人工授精站（点）建设。在完善现有的522个牛人工授精站（点）基础上，新建牛人工授精配种站点738个，牛人工授精站（点）达到1260个。实现肉牛生产统一供应精、统一规范技术。在奶牛方面：重点开展胚胎移植、性控技术和人工授精技术，计划引进弗莱维赫冻精2万剂，提高高产奶牛存栏比重。
三是羊良种繁育体系。在双辽市改造、扩建双辽种羊场，加强新吉细毛羊的引进、提纯和选育，扩大优质细毛羊种群；利用德系和南非肉用美利奴羊作为父本进行改良，实现保毛增肉。在伊通县重点用无角道塞特作为父本进行改良，实现毛肉兼得。同时加强优良品种的引进和羊人工授精站的建设，建成100个肉羊人工授精站点，完善基础设施建设。
四是鹿和獭兔。完善、改造、扩建四平市种鹿场，对四平梅花鹿品种进行选育、提纯、复壮，形成四平梅花鹿种源基地。在伊通县建设1个存栏500头的种鹿场，扩大吉林梅花鹿种源基地。加强四平市种兔场基础设施建设，引进法系、德系种兔，扩大饲养规模，提高供种能力。
（二）加快良种繁育体系建设步伐
一是加速畜禽良种的引进和扩繁。2008年四平市种牛冷冻精液站从澳大利亚引进种公牛8头，2009年红嘴、稷丰从美国引进的480头巴克夏、美系长白、大白祖代种猪，兴达、晶美、大洋等企业引进种禽4万多套。野生猪与东北民猪杂交选育获得成功，种群扩大到2400多头。
二是加强种畜禽场基础设施建设。近两年，四平市种牛冷冻精液站、四平市万博特牧业有限公司、四平市远宁种猪场、吉云鹿业发展有限公司等22个种畜禽场利用省里、地方良种繁育补贴资金、企业自筹资金共1420万元进行了基础设施改造和技术改造，提升了这些种畜禽场的生产能力和供种能力。
三是加强了家畜品种改良体系建设。我市的梨树县和公主岭市被列为国家猪人工授精改良基地，通过国家项目资金的落实，大大提高猪人工授精技术的推广普及力度，有效地推进了生猪遗传改良进程，增加养殖户的收入。
三、加强生猪良种繁育体系建设，打造东北生猪育种基地
四平是生猪生产与外销大市，我们一直把生猪良种繁育体系建设作为发展现代牧业的重点来抓。把生猪品种繁育与改良作为畜禽生产发展的重要内容，坚持总体规划、分工协作、联合建设的原则。
一是扶持原种场(祖代场)建设。支持与鼓励原种场引进国内外优良种猪，不断提高种猪核心群数量和质量。红嘴、稷丰先后从美国引进祖代种猪480头，改写了我市无从国外引进祖代猪的历史。四平东北育种中心和北京种猪育种中心联合，实现同步育种，引进的英系、法系长白、大白原种猪后裔生长性能表现十分突出。目前全市现已建成了稷丰种猪场、飞马斯种猪场、四平东北种猪育种中心、红嘴农高种猪场、四平辽河农垦管理区凯德利牧业有限公司、四平市远宁种猪场等省级重点原种种猪繁育场7个，存栏能繁母猪5689头、种公猪1472头，可向社会提供优质种猪13500多头。
二是扶持扩繁场(父母代场)建设。建成了四平市万博特牧业有限公司、梨树县红嘴苇田种猪繁育有限公司、伊通满族自治县兴旺种猪场等市级重点扩繁场(父母代场)15个，存栏能繁母猪9569头、种公猪728头。
三是扶持商品代场建设。建成了500头以上二元母猪繁育场33个，存栏能繁母猪12654头。品种（品系）有法系、美系、英系长白；法系、美系、英系大白；美系、台系杜洛克；巴克夏、汉普夏、松辽黑猪、关东黑猪等。
四是抓配种站点基础设施建设。建成了国家级猪人工授精供精站1个；四平东北种猪育种中心、四平市远宁种猪场、梨树县红嘴苇田种猪繁育有限公司等6个猪人工授精供精站；猪人工授精站（点）246个，生猪“优质三元”杂交改良面达90%以上；现有猪人工授精配种技术人员 251人。
目前，我市生猪育种、扩繁、推广、应用相配套的构架基本形成，生猪在品种（品系）数量、种猪核心群数量及供种能力上都达到一个新的水平，对于加快我市生猪品种改良，提高良种化程度，保证畜产品的质量和数量，促进牧业发展起到了重要作用。“梨树白猪”等在省内外享有较高的知名度，远销到上海、福建、广州、浙江、大连、北京等大中城市，深受消费者的欢迎。2009年我市生猪外销量达422.9 万头。
四、抓好草食牲畜良种繁育体系建设，合理调整畜禽产业结构
发展节粮型动物一直以来是我市牧业发展的奋斗方向，近年来，在牛、羊等草食牲畜方面，取得了一些成效。在牛良繁工作中，肉牛充分利用四平市种牛冷冻精液站优势，不断完善肉牛良种繁育体系建设，在省局的大力支持和帮助下，2008年从澳大利亚引进种公牛8头，并投入100多万元进行了基础设施建设和技术改造。现存栏优质种公牛39头，年可生产冷冻精液100万剂。种牛站从基础设施建设、设备配置、种牛饲养管理、冻精质量和技术力量配备等都达到了国家要求，今年6月22日通过了农业部和全国畜牧总站联合专家组的检查验收，并发给国家级种畜禽生产经营许可证。农业部已把该站纳入国家级肉用种牛站管理，肉牛冻精除由继续供应本省外，并由农业部调配供应到全国各省份。现全市有肉牛人工改良站点522个。奶牛引进了优质、高产奶牛的冻精进行人工授精，牛奶日产量头平均提高9公斤左右。在羊品种改良上，几年来引进萨福克羊165只、夏洛莱羊78只、无角陶塞特羊65只，并选用本地羊为母本，杂交出一代生长速度快、产肉多、肉质好的肉羊品种，体重比本地肉羊提高50%以上，显示出较强的杂交优势，取得了较好的经济效益。
五、完善相关机制，促进畜禽品种改良工作的健康发展
（一）树立依法治种观念
加大《种畜禽管理条例》和《畜牧法》等法律法规的执行力度，规范种畜禽生产、经营活动。
一是严格证件审批、发放制度。凡是新建种畜禽场，必须按规定程序报批。严格《种畜禽生产许可证》的管理，定期对种畜禽场进行检查考核，公布结果，对名不副实的种畜禽场予以取缔，对无证经营的，坚决查处，以确保种畜禽生产、经营有序进行。2009年共查处和取缔不合格种畜禽场5个。
二是强化种畜禽生产的监督管理。按照《四平市种畜禽管理办法》的规定，我们要求各类种畜禽场都要配齐质量鉴定员，每批出场种畜禽都要附具《种畜禽合格证》、《种畜系谱》，严禁不合格种畜禽流向社会。同时，我们充分发挥各级监察员的作用，督促种畜禽生产经营单位搞好全程质量控制，全面提高供种质量。2009年对全市的种畜禽场、黄牛改良配种站点和猪人工授精站点进行了3次专项检查，对种畜禽生产经营中的制假售假、坑农害农的不法行为进行了打击，遏制了种畜禽市场恶意炒作和低水平竞争。
三是建立和完善种畜禽标准体系建设。我们先后编订了各类种畜禽场建设标准5个、种畜禽生产规范7个、人工授精站点建设标准与技术操作规范6个，大力推行种畜禽标准化生产，体现可操作性和法律性。
（二）推行种畜禽产业化经营，搞好社会化服务
我们认真总结和宣传了红嘴农高生猪生产模式，在原种场、扩繁场、较大型商品生产场（生猪养殖小区）之间，建立供求协作关系。各场的种猪繁育计划和供求计划,按进行衔接，然后签署购销协议。做到生产有计划，购销有协议，解决长期存在的种畜禽生产无计划、买难卖难和资源浪费问题。同时兴办饲料业、畜产品加工业，向农民供种、供料，回收、加工、销售产品，由单一种畜禽饲养，变为产业化经营。强化了服务功能，改变了只卖种畜，不管结果、不重服务的传统做法，建立了种猪冻精生产---销售---配种---养殖技术指导的全程服务体系，形成自己的营销网络。我们还借鉴这种发展经验，大胆探索了种畜禽场+农户的生产方式，推进产业化经营，积极帮助养殖者解决市场销路，提高生产效益。
（三）健全和创新推广体制
积极支持和鼓励各级畜禽品种改良推广机构进一步解放思想，更新观念，勇于创新，拓展业务领域，积极参与畜禽种业产业化发展。并要求转变服务方式，增强服务功能，改善服务手段，支持大型种畜禽企业通过创办、联合、兼并等形式，加快构建技术推广服务网络，全面提高其运营效率和效益，支持良种繁育事业的发展，为促进畜牧业发展和农民增收做出新贡献。几年来，市、县两级畜禽品种改良推广机构先后十几次帮助各类种畜禽企业完善发展与建设规划、培训技术人员，并与32家种畜禽企业结对子，提供技术支持。
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