全县税源调查实施方案（大全五篇）

第一篇：全县税源调查实施方案

丰政办发„2012‟ 号

县政府办公室关于印发2012年

全县税源调查工作实施方案的通知

各镇人民政府，县经济开发区管委会，县各委、办、局，县各直属单位：

现将《2012年全县税源调查工作实施方案》印发给你们，请

认真贯彻执行。

二〇一二年二月日

主题词：税源调查方案通知抄送：县委各部委办，县人大办，县政协办，县法院，县检察院，县人武部，县各群众团体。丰县人民政府办公室2012年2月日印发

共印60份

2012年全县税源调查工作实施方案

为全面掌握全县税源底数、结构及分布情况，完善财税征管体制，提高税收对社会发展稳定的支撑和保障能力，现就全县税源调查工作制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，宣传贯彻《税收征管法》，积极推进依法治税，加强和完善税源管理，采取切实有效措施，努力实现税源管理的科学化、规范化、制度化，全力打造全县税收征管工作新局面。

二、目标任务

（一）查清全县漏征漏管户情况，对清查出的漏征漏管户，按规定办理相关认定手续，清收漏征漏缴税款。

（二）全面摸清我县税源底数，掌握税源结构和分布情况，为加强和规范税收征管秩序提供依据。

三、基本原则

（一）坚持统一领导，部门分级负责的原则

县税源调查工作领导小组办公室负责全县税源调查方案的制定、组织协调、资料汇总、督促检查和业务指导工作，各镇政府、国地税分局具体负责本辖区内的税源调查工作。

（二）坚持实事求是，注重实效的原则

坚持从实际出发，结合各镇的特点，明确目标、分解责任、制定措施、抓好落实。

（三）坚持依法合规、规范有序的原则

要坚持依法治税、依法行政，严格按照方案要求，有组织、有计划、有步骤地开展税源调查工作。切实做到有的放矢、有据可查、规范有序、收到实效。

（四）坚持客观、真实、公平、公正的原则

税源调查登记的数据及资料要做到全面、客观、真实、准确，做到不遗漏，不重复。

四、对象和内容

（一）调查对象：

全县范围内所有从事生产经营的企业和个体工商户。

（二）调查内容：

1.企业和个体工商户基本情况(包括工商、税务注册登记等情况)。

2.2011年度生产经营及纳税情况。

五、方法步骤

全县开展税源调查专项工作从 2月27日开始，3月31日结束。

（一）组织动员阶段（2月27日—3月1日）

1.成立税源调查工作领导小组，由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，国税、地税、财政等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在县综合治税办公室，并组成五个督导组，按区域划分工作任务，具体实施税源调查督导工作。

2.召开税源调查工作领导小组及办公室成员会议，明确各部门工作职责。

3.召开全县税源调查工作动员会和业务培训会。

（二）税源调查登记阶段（3月2日—3月20日）

1.各镇调查工作组根据任务划分，负责本区域范围内税源调查登记，开展拉网式调查，逐户进行登记。

2.认真做好生产经营者的基本情况和纳税情况登记录入，建立税源管理信息库。

3.认真听取和收集纳税人和社会各界对当前税费征管工作的意见和建议，整理形成文字材料上报县税源调查工作领导小组办公室。

（三）资料汇总分析阶段（3月21日—3月26日）

县税源调查工作领导小组办公室对各镇上报的调查资料进行认真汇总分析，起草总结报告；国税、地税部门将登记录入的税源调查资料进行认真的审核汇总并进行比对分析，建立税源档案，加强信息利用，并针对清查出的问题，有针对性地制订管理措施，将汇总结果和措施建议一并上报县税源调查工作领导小组。

（四）整改提升、建章立制阶段（3月27日—3月31日）

1.对调查中发现已办理了工商注册登记但未纳入税务管理的应税单位和个人，或者既未办理工商注册登记也未纳入税务管理的应税单位和个人，认真进行清理检查，按国税、地税部门的职责分工纳入税务管理，及时办理有关认定手续。

2.对存在偷、逃、骗、抗税等行为的纳税人要采取切实措施，依法组织清收。

3.对纳税人纳税情况进行认真分析，公平公正、科学合理、实事求是地评价纳税人依法履行纳税义务的情况，合理合法核定税额。

4.国、地税征管部门针对税收征管工作中存在的漏征、漏管，征管不到位的情况（特别是电动车业、木业），认真研究，完善征管办法，采取切实措施，确保征管到位。

六、工作措施

（一）明确职责，搞好配合税源调查工作涉及面广，工作难度大，需要各方面密切配合，联手行动。

1.各镇要高度重视，切实履行职责，认真做好税源调查工作。各镇政府要抽调专门人员，成立税源调查工作领导小组和办公室，各镇镇长为税源调查工作的第一责任人，负责组织辖区内所有从事生产经营、销售的企业和个体工商户的税源调查工作。

2.财政部门牵头负责县税源调查日常工作。安排印制税源调查登记的有关表格资料，安排专项经费，保证税源调查专项工作正常经费需要。

3.工商部门负责向税源调查工作领导小组办公室提供所有已办理工商注册登记的单位和个人以及与税源调查有关的资料。

4.国税、地税部门负责向税源调查工作领导小组办公室提供所有已办理税务登记和虽未办理税务登记但已纳入税务管理的单位和个人与税源调查有关的资料，并负责本系统税源调查数据的审核、汇总，向县税源调查工作领导小组办公室报送真实完整税源调查数据和相关资料。

5.公安部门负责为税源调查工作提供法治保障。对严重影响和阻碍税源调查专项工作以及暴力抗税人员依法进行处置打击。

7.其它部门及时提供税源调查所需的数据和资料。

（二）建立督查抽查制度

被调查的企业和个体工商户，必须如实提供财务会计帐表和纳税资料，根据要求据实填报调查表，不得人为调整和估算调查数据。税源调查工作领导小组办公室要加大督促检查力度，按一定比例进行质量抽查，调查结果与抽查结果严重不符的，要限期重新调查，确保调查不流于形式，不走过场，真正反映实情，查出实效。对弄虚作假、编报虚假材料或拒绝、阻挠调查，严重影响调查工作正常进行的单位和个人，要严格进行责任追究。

（四）严格工作纪律

各调查组工作人员要严守职业道德，对工商企业提供资料进行保密；要严格按照要求程序检查，确保调查结果真实可靠、客观公正；要严格遵守廉政建设各项规定，不得接受企业宴请和各种礼品赠送，树立政府为企业服务的良好形象。

（六）严格目标考核

县税源调查工作领导小组办公室对税源调查工作实行目标考核。对在税源调查工作中表现突出、成效显著的单位和个人给予表彰奖励；对在税源调查工作中，领导责任不明确，工作措施不得力，税源调查登记造成遗漏或失误，组织清收不到位，造成不良影响和税源流失的，追究有关单位主要领导和直接责任人员的责任。

第二篇：最新税源普查实施方案-精品

税源普查实施方案

为全面掌握全县税源底数、税源结构以及税源分布、变化情况，完善财税征管体制，进一步公平税赋，促进经济增长，提高税收对社会发展与稳定的支撑和保障能力，现就全县税源普查工作制定如下方案：

一、指导思想 以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，宣传贯彻《税收征管法》，按照县委、县政府提出的认真抓好“三件大事”、全力推进“五项工作”的工作思路，积极推进依法治税，加强和完善税源管理，采取切实有效措施，努力实现税源管理的科学化、规范化、制度化，全力打造全县税收征管工作新局面。

二、目标任务 这次税源普查，一是要查清全县漏征漏管户情况，对清查出的漏征漏管户，要按规定办理相关认定手续，清收漏征漏缴税款。二是要全面摸清我县税源底数，掌握税源结构和分布情况，为加强和规范税收征管秩序、完善和公平税赋提供依据，努力实现税源管理的科学化、规范化、制度化，积极推进全县经济平稳较快发展。

三、基本原则

（一）坚持统一领导，部门负责的原则 县税费征管领导组负责全县税源普查方案的制定、组织协调、督促检查和指导工作，财政、国税、地税具体负责本部门的税源普查工作，各乡镇、工商、公安及有关部门负责做好税源普查配合工作。

（二）坚持实事求是，注重实效的原则 坚持从实际出发，结合各自的特点，制定措施，明确目标，分解责任，抓好落实。

（三）坚持依法合规、规范有序的原则 要坚持依法治税、依法行政，严格（）按照方案要求，有组织、有计划、有步骤地开展税源普查工作。切实做到有的放矢，有据可查，规范有序，收到实效。

（四）坚持客观、真实、公平、公正的原则 税源普查登记的数据及资料要做到全面、客观、真实、准确，做到不遗漏，不重复。

四、对象和内容

（一）普查对象： 全县范围内所有从事生产经营的单位和个人。

（二）普查内容：

1、企业基本情况。2、20xx、20xx各税缴纳情况。

五、方法步骤

（一）准备阶段（10月25日——10月31日）

1、县税费征管领导组办公室起草制定全县税源普查工作实施方案，编印税源普查表格资料，筹备召开全县税源普查工作会议。

2、收集、整理从事经营的单位和个人相关资料，其中：工商部门负责按区域和工商登记性质分类整理所有已办理工商注册登记的单位和个人的有关资料，上报县税费征管领导组办公室；国税、地税部门负责按区域和税务登记性质分类整理所有已办理税务登记的单位和个人的有关资料，上报县税费征管领导组办公室。

（二）动员阶段（11月1日——11月5日）

1、召开税费征管领导组及办公室成员会议，明确各部门工作职责。

2、成立税源普查工作小组，明确工作任务。国税、地税部门组成十五个工作小组，按区域划分工作任务，具体实施税源普查工作。抽调相关部门人员组成督查组、司法保障组、综合协调组，全力做好税源普查工作。（翼城县税源普查工作机构及人员名单附后）

3、召开全县税源普查工作会议，安排部署全县税源普查工作。

1、普查工作组根据任务划分，负责本区域范围内税源普查登记，要开展拉网式普查，彻底澄清税源底数。

2、认真做好生产经营者的基本情况和纳税情况登记录入，建立税源管理信息库。

3、对普查中发现已办理了工商注册登记但未纳入税务管理的应税单位和个人，或者既未办理工商注册登记也未纳入税务管理的应税单位和个人，要认真进行清理检查，按国税、地税部门的职责分工纳入税务管理，及时办理有关认定手续，并做好相关税源普查的填报工作。

4、普查工作中，对有事实证明存在有偷、逃、骗、抗税等行为的纳税人要采取切实措施，依法组织清收。

5、普查工作中，要对纳税人纳税情况进行认真分析，公平公正、科学合理、实事求是地评价纳税人依法履行纳税义务的情况，合理合法核定税额。

6、普查工作中，要认真听取和收集纳税人和社会各界对当前税费征管工作的意见和建议，并整理形成文字材料上报县税费征管领导组办公室。

7、国税、地税部门要将登记录入的税源普查资料进行认真的审核汇总并进行对比分析，连同文字报告一并报送县税费征管领导组办公室。

1、县税费征管领导组办公室对全县税源普查资料进行审查汇总，进行相关对比分析，形成信息共享机制。

2、各职能部门对税源普查工作进行全面总结，认真查找工作中存在的问题和不足，各环节是否有漏洞，制定措施，认真整改。

3、县税费征管领导组对税源普查中反映出来的问题，认真分析研究，及时责成有关部门对存在的问题进行整改，补充和完善措施，建立追踪问效机制，巩固税源普查（）工作成果，指导经济健康、平稳、较快发展。

五、工作措施

（一）加强组织领导 这次全县税源普查工作由县税费征管领导组统一领导，组织开展，税费领导组办公室具体负责全县税源普查工作的组织协调、督促检查和领导组的日常工作。

（二）明确职责，搞好配合 税源普查工作涉及面广，工作难度大，需要各方面密切配合，联手行动。各乡镇、财政、工商、国税、地税、公安等有关部门要高度重视，切实履行职责，认真做好税源普查工作。

1、税源普查小组：按照任务划分，负责分管区域内税源普查全部工作，确保全过程按照时间要求和实施方案完成工作任务。

2、各乡镇政府：积极支持税源普查小组工作，负责组织辖区内所有从事生产经营的单位和个人配合税源普查小组开展税源普查工作。

3、财政部门：牵头负责县税源普查日常工作。安排印制税源普查登记的有关表格资料，安排专项经费，保证税源普查专项工作正常经费需要。

4、工商部门：负责向县税费领导组办公室提供所有已办理工商注册登记的单位和个人以及与税源普查有关的资料。

5、国税部门：负责向县税费征管领导组办公室提供所有已办理税务登记和虽未办理税务登记但已纳入税务管理的单位和个人与税源普查有关的资料，并负责本系统税源普查数据的审核、汇总，向县税费领导组办公室报送真实完整税源普查数据和相关资料。

6、地税部门：负责向县税费征管领导组办公室所有已办理税务登记和虽未办理税务登记但已纳入税务管理的单位和个人与税源普查有关的资料，并负责本系统税源普查数据的审核、汇总，向县税费领导组办公室报送真实完整税源普查数据和相关资料。

7、公安部门：负责为税源普查工作提供法治保障。对严重影响和阻碍税源普查专项工作以及暴力抗税人员进行处置和打击，为经济发展和依法治税工作提供安定的社会环境。

（三）建立联席会议制度 县税费征管领导组定期召开联席会议，听取税源管理工作情况汇报，协调解决税源管理过程中具体问题，安排部署税源管理工作，并形成制度。

（四）建立督查抽查制度 所有填报普查表的单位和个人，必须如实提供财务会计帐表和纳税资料，根据普查要求据实填报，不得人为调整和估算普查数据，要确保数据准确和真实。领导组办公室要按一定比例进行质量抽查，普查结果与抽查结果严重不符的，要限期重新普查。对弄虚作假、编报虚假材料或拒绝、阻挠普查，严重影响普查工作正常进行的单位和个人，要严格责任追究。县税费征管领导组办公室要加大督促检查力度，对每个阶段工作进展情况及时通报，确保普查不流于形式，不走过场，真正反映实情，查出实效。

（五）严格工作纪律 各普查组人员要严守职业道德，对工商企业提供资料负有保密责任。各普查组人员要严格按照要求程序检查，确保普查结果客观公正，要严格遵守廉政建设各项规定，不得接受企业宴请和各种礼品赠送，树立政府为企业服务的良好形象。

（六）严格目标考核 县税费征管领导组对税源普查工作实行目标考核。对在税源普查工作中表现突出、成效显著的单位和个人给予表彰或奖励；对在税源普查工作中，领导责任不明确，工作措施不得力，税源普查登记造成遗漏或失误，组织清收不到位，造成不良影响和税源流失的，追究有关单位主要领导和直接责任人员的责任。

第三篇：化工行业税源调查分析

化工行业税源调查分析

一、2014年税收预计情况：

平乡县合成助剂有限公司万元； 河北省平乡县化工助剂有限公司万元。2014年税收增减因素分析：

平乡县合成助剂有限公司印花税、城建税、教育费附加剂地方教育附加比2013年有所增加；

河北省平乡县化工助剂有限公司印花税、城建税、教育费附加剂地方教育附加、企业所得税等均比2013年有所增加。

二、由于环境治理、经济结构调整等政策性因素的影响，凡是排污达标的，准许继续生产，不能达标的一律取缔。目前，生产的企业均为达标企业。所以，对化工行业来说，产品价格、原材料等趋于稳定，但销售因企业规模受到不同程度的影响，2014不会有大的起伏。

第四篇：当前税源专业化管理工作的情况调查

当前税源专业化管理工作的情况调查

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字体：【大 中 小】 发布时间： 2010-07-12 访问次数：

按：推进税源专业化管理，不仅是税收管理方式的变革，也是税收管理体制、机制的变革，对于提高税收管理质效、增强干部队伍素质、杜绝不廉洁行为以及调动基层工作积极性等都具有重要作用。作为总局安排的全国税务系统税源专业化管理工作的省级试点单位，省局对此非常重视，多次进行研究部署，并作为全系统的一项重点工作来抓。近日，又制定下发了《全省地税系统推进税源专业化管理的工作意见》，就下一步的工作提出了明确具体的要求。各地按照省局的统一部署和要求，选定试点单位，制定实施方案，研究推进措施，扎实有效地向前推进。为便于各地交流借鉴，省局办公室对部分试点单位的工作推进情况进行了调度分析，现予以刊发。

省局办公室调研组

一、各地工作实践情况

总结各地的实践，主要是以流程再造为切入点，对纳税人进行科学分类，实施以分规模和分行业为主导的分类管理；调整优化机构和岗位的税源管理职责，实行按业务事项分岗管理；按照信息管税的要求，着力加强数据增值应用；以风险管理为导向，强化预警分析，有效防范税收风险。

（一）对纳税人进行科学分类

——即墨市局。按照重点税源、一般税源的分类，兼顾方便纳税人的原则，确定了重点税源的规模标准和重点行业的范围，并在2010年1月9日前进行了征管范围调整：一是将2009年年纳税额50万元以上的237户企业作为重点税源，其他作为一般税源进行分类管理，制定了重点税源精细化管理的工作目标。二是调整税源管理系列征管范围，按照税源规模分类，在征收局设立重点税源管理科，负责城区178户重点税源企业管理，其他59户乡镇重点税源企业仍由各税务所负责。

——邹城市局。一是分规模，对大企业实施集中专业化控管。对全国特大型煤炭企业兖矿集团，抽调11名精干人员成立了兖矿集团企业税收管理办公室，将兖矿集团全资、控股、参股、协作关系企业共141户全部划入该办公室专门管理，今年一季度征收地方各税2.16亿元，同比增长16.12%。二是分行业，对房地产业实施社会一体专业化管理。抽调精干力量对全市150余户房地产建筑行业实施专业化管理，按照“统一管理，统一政策，遵循权属，分级入库”的原则，积极探索实施“专业化、社会化、信息化”三位一体的管理新路子。制定实施了《房地产建筑业精细化管理办法》、《房地产一体化管理规程》；加强与发改、规划、土管、建设、房管等部门的信息共享，联合控管，构建了房地产税收社会一体化管理网络；对不符合查帐征收条件的中小建筑企业，一律实行核定征收所得税办法，核定征收面达70%。今年一季度入库房地产建筑业税收3731万元，同比增长10.6%。三是分类别，对非重点税源推进分行业专业化管理。在城区分局推行了“立体化税源管理与重点税源专项管理、日常税源分行业专业化管理相结合”的征收管理模式试点，即对纳税人户籍实行专业管理、集中管理；对重点税源和日常税源实行分类管理，其中对房地产、建筑业、餐饮业实行分行业专业化管理。通过征管模式的改革，做到事前监控、事中跟踪、事后检查核实，在管理中相互监督、相互制约、相互促进，提高税收征管质量和效率。

——招远市局。按照“外分”的原则，突破属地管理界线，以规模、行业及其缴纳的税种为主，兼顾风险和存续期，将纳税人分为重点税源、一般税源和个体税源，并据此对基层分局的管理范围和职责进行调整。一是在重点税源管理上，成立重点税源管理分局，将占纳税人总数12%、年税收收入占总收入比重82%的重点税源划入重点税源管理分局，分行业实行专业化管理。在重点税源划分过程中，除了突出行业、税种与规模之外，基于关联企业与主体企业之间“利益共存、风险连带”的特性，将部分关联企业一并纳入重点税源管理分局进行管理。二是在一般税源和个体税源的管理上，充分考虑征管成本，采取分行业和分区域相结合的管理方式，对规模行业，实行专业化管理；没有规模行业的乡镇，按地域进行管理；对城区个体税源，集中到招城分局进行统一管理。

（二）内部实行按业务事项分岗管理

——即墨市局。打破基层一线管理部门按区域“包户到人、各事统管”的管理方式，对税源管理系列的业务按照性质进行分类，设置税收预警组、综合管理组、纳税评估组和纳税服务组，实行分组分岗管理。同时，开展了骨干人才考试评比，充实基层人员，各税务所由平均6人增加到8人。

——滕州市局。按照业务类属，划分内设小组，按业务事项设置岗位，以流程推送进行业务衔接，成立了税源管理组、综合事务组、日常管理组三个专业化工作小组。重新调整了岗位职责，优化制定了由任务发起到结果反馈环环相扣、衔接紧密的工作流程图，开发了集任务传递、督办、反馈功能为一体的任务流转工作平台，避免了“管事”过程中的职能缺位、监督缺失等问题。

——邹城市局。先后制定了《税源管理专业化岗位和岗位职责》、《基层分局税收执法岗位职责及工作规程》、《税源管理新模式工作标准》等一系列办法。同时，为避免税收管理员因兼岗过多、税务事项过分集中而出现变相“管户”现象，对各管理组及个别岗位的设置进一步明确，重点加强了税源管理组的征管力量。实行税源专业化管理后，各基层分局税源管理组人员共50人，占基层分局人员的40%；征收服务组18人，采取“外分”方式在城区范围内设置一个办税服务厅，在纳税服务中心统一指导下集中办理各项涉税事项。

——招远市局。对现有基层征管业务划分为征收服务、日常管理、税源管理、综合管理四大类，按照四类业务所涉及的事项设置岗位，实行分岗管事。根据各基层分局实际情况和人员数量，采取一人多岗或一岗多人的方式，灵活设置岗位，以解决当前人员短缺的问题。优化征管资源配置，对纳税人实施分行业和分规模为主导的分类管理，将一部分税收管理员从日趋繁杂的事务中解放出来，专门从事税源管理，把有限的征管资源用于税收风险大的行业和企业。截至目前，全局共配备日常管理类43人，税源管理类46人。

（三）着力加强数据增值应用

——即墨市局。一是进一步修订《信息采集维护工作规范》，要求各工作岗位根据相关业务规定，结合省局“大集中”信息系统、青岛地税综合业务平台的操作要求，采取有效措施切实把好入口关，做到数据在采集前有审核，采集后及时复核、校验，建立起问题数据的处理机制，发现问题数据及时确认并纠正，确保数据录入的质量。二是创新查管互动工作方式，促进数据增值利用。坚持“发现一个疑点，连带相关企业；整治一个行业，规范一个区域的管理，推进数据增值利用”的指导思想，创新查管互动方式，建立数据增值应用的高效运行机制，实现数据处理结果以点带面，由企业到行业和区域的全方位利用的多层次增值应用效果。利用预警指标、评估数据指导稽查选案；丰富稽查职能，通过对驾校、网吧、小产权房、针织行业、中介、旅游、餐饮等行业进行“解剖式”检查，建立和完善预警指标及预警值；实施定点联系办法明确稽查人员的互动范围和职责，通过稽查部门与征收部门联合召开纳税人约谈会的形式，发挥稽查威慑力，提高纳税评估的质效，推动数据的深度增值利用。三是加强对数据增值应用的绩效考核。通过税源分析报告、集中约谈会、征管与稽查反馈报告、数据维护报告等对增值效果进行考核，提高数据增值应用质效。

——滕州市局。突出对重点行业和重点税源涉税信息的采集、分析和应用这条主线，在规范大集中系统数据、纳税人基础财务数据、重点行业数据等内部信息的基础上，加强对综合治税信息、第三方信息等外部信息的采集力度，明确数据采集标准，建立数据备查制度，定期召开数据质量点评会，从源头上把握数据的完整性、精确性、有用性。同时，结合行业分析员提供的《行业税源分析监控分析报告》，以纳税评估印证税收风险点设置的科学性，进一步修正完善相关风险指标。

——邹城市局。自主开发了“税源管理平台”，以大集中系统为数据源，综合并完善了管理服务、收入服务、决策服务、数据审计、重点税源进度分析、一般查询、同比分析、异常分析、重点税源监控、税源管理预警、综合查询等11项功能，实现了税源管理工作的信息化、明晰化、精细化。同时，扎实有效地做好信息采集、数据管理、运行机制、技术支撑以及信息化应用水平等工作，在系统内部，明确各业务科室在互动中的职责、工作内容，制定规范的互动工作流程，加强纳税评估与税收分析、征管、稽查等环节的配合互动；在系统外部，积极争取工商、国税、房管等外部各职能部门的信息支持，充实信息数据库。

——招远市局。加强了对财政局、国税局、工商局、建委、房管局、科技局等单位的数据采集、加工和分析利用，并与各协税部门建立了联席会议制度，进一步畅通了信息传递渠道。同时，加强内部信息的整合和交流，以Groove协同软件为蓝本，研发了“内部协同工作平台”，提供各方面的互动信息沟通，在保证数据安全的同时又保证用户穿过防火墙访问数据。

（四）切实强化预警分析评估

——即墨市局。根据岗责体系和绩效考核体系查找税收管理风险点，根据税收法律法规分析查找税收执法风险点。去年以来，通过积极探索和总结，制定和完善了十项行业税收管理预警指标值、六项分税种预警管理指标值、四项分事项预警管理指标值、三个区域平均税负预警管理指标值，以及三项财务预警管理指标值，通过预警指标的多角度分析，找准风险点，确定评估对象，共查找出了92项纳税遵从度风险点，33项税收管理风险点，评估有问题纳税人1890户，评估入库税款、滞纳金6545万元。

——滕州市局。实行两级风险控制：一是外部风险控制，根据同类纳税人的行业特点合理设定行业税收风险点，综合内外部信息，科学确定单个纳税人的具体涉税风险点，及时派发《纳税风险提示书》给日常管理组和纳税人进行风险双向提示。二是内部风险控制，针对日常管理和征管巡查中发现的容易出现执法风险、廉政风险的节点，将执法权力和风险合理分解，重大事项集体研究决定，实现由事后到事前风险控制关口的前移。

从各单位的工作实践看，各地按照省局要求，统一思想，加强领导，精心组织，周密部署，扎实推进税源专业化管理工作，取得了初步成效，防范了执法风险，提高了征管质效，促进了组织收入工作的开展。

二、当前推进税源专业化管理面临的主要矛盾和问题

税源专业化管理作为一项复杂的系统工程，各地在工作推进过程中，也遇到了一些矛盾和问题，主要有以下几个方面：

（一）人力资源需要进一步合理调整。在新模式的运转过程中，各基层单位都按照工作流程对人员进行了岗位明确，但由于人员较少，不可避免地存在一人多岗现象。个别同志缺乏积极主动性，在业务事项办理过程中互相推诿，影响了工作质效。特别是在税收收入紧张的情况下尤为突出，出现了组织收入与税源专业化管理工作推进相脱节的现象，表面上搞税源专业化管理，其实际上还是按照老管理模式在运作。

（二）涉税信息采集不全面、不准确。从社会信息来看，对不同行业、不同类型企业在市场上的定位、生产、销售、利润、纳税等情况要有横向比较，现实中管理人员掌握不全面、不深入；从现有税务机关掌握的企业信息来看，申报数据不准确、不完整，垃圾数据较多；从

涉税相关信息来看，与工商、国税等部门信息沟通不及时，造成纳税人生产经营状况、人员变化情况不掌握，重点行业的生产经营数据无法取得等问题。利用不完整、不准确的数据计算的预警指标偏差较大，缺少指导性；利用普遍的预警指标分析比对出的差异点，实际核实结果往往与目标背道而驰，缺少针对性。

（三）信息化操作技能需要进一步提高。税源专业化管理工作是以信息化为依托，以计算机应用技能的提高为保障。新模式注重信息的采集与分析，要求充分利用计算机数据分析技能，从海量的信息数据中找出纳税管理的风险点，作为税源管理的重点与起点。但从新模式的运行来看，真正能够综合利用各项计算机技能进行案头分析的人员较少，远远不能够满足税源专业化管理新模式顺畅运行的需要。

（四）与专业化管理配套的岗责规程有待进一步明晰。税源专业化管理要求严格按照业务事项划分工作流程，这就要求建立覆盖全部业务事项的岗责及规程，对前台（征收服务组）、后台（日常管理组）的岗责规程进一步明确，严格流转的时限要求，实行一环扣一环的无缝式对接。

（五）目前实行的税银模式相对滞后。以邹城市地税局为例，全局九个基层单位的六个征收大厅几乎天天往返市里的五个银行进行解库，稍有疏漏，就会造成逾期上解等执法过错，同时耗用了大量的人力、物力、财力，已不能适应专业化管理的需求，急需实行更为先进的税库银联网或财税库银联网模式。

三、推进税源专业化管理工作的措施和建议

从基层实际出发，各单位提出了下一步深入推进税源专业化管理工作的措施和建议。

（一）完善岗责体系，科学定岗定责。按照因事设岗、以岗定责的原则，对岗责体系重新进行规范和完善，建立起“岗责明晰、权责统一”的体系。严密岗位职责与业务规程的对接，真正形成基本职能清晰、岗位职责明确、责任落实到人、符合工作实际的岗责体系，全面规范工作秩序。同时，优化人力资源配置，根据平时掌握现有人员的特长和工作能力，结合岗位业务考试，确定其所在岗位，做到人尽其才。

（二）强化激励考核，培养专业化人才。细化追究方式、量化追究标准、实施奖励激励，充分发挥优秀税收管理员的正面示范作用，建立健全税收管理员监督考核机制，约束和引导税收管理员主动把各项税收管理制度落到实处。同时，加强专业人才的培养，选拔有工作能力、责任心事业心强、有培养前途的年轻同志到院校深造，采取聘请专家讲课、短期培训等形式，有计划、分层次地培养一批税源管理专业化人才和复合型人才。

（三）强化综合治税，做到信息共享。以落实《山东省地方税收保障条例》为契机，突出抓好涉税信息的采集、整理和征收反馈，形成完整的社会综合治税信息工作链条。采取行之有效的工作措施，进一步增强涉税信息采集的准确性、及时性和连续性，最大限度地提高地税机关捕捉信息的能力。

（四）财税库银联网，实现电子缴库。建立横向联网系统，在确保安全、准确、快捷、高效的前提下，实行税收收入电子缴库。

第五篇：企业所得税税源调查情况分析报告

企业所得税税源调查情况分析报告

“>企业所得税税源调查情况分析报告2007-02-02 21:54:08

市财政局：

按照财政部关于企业所得税税源调查工作的统一部署和要求，xx年对我县的x户企业xx的税收、财务情况作了调查，并进行了初步分析测算。现将有关情况报告如下：

一、调查的样本企业总体情况

（一）、企业分布情况

根据xx年企业所得税税源调查抽样方案的要求，全县共选取样本企业x户，分别代表不同类型、不同产品、不同规模的企业，并尽可能地选择上一被调查的企业，保持样本企业的连续性。

1、样本企业经济类型

xx企业所得税税源调查各种经济类型在被调查企业中所占的比例是:有限责任公司占x%；私营企业占x%;国有企业占x%;集体企业占x%;股份有限公司占x%；其他内资企业占x%；外商投资企业占x%。

2、样本企业产业结构

从产业结构上看，第二产业企业的比重较大，占总户数x%，第一产业的企业相对较少，占总户数的x%，第三产业的企业户数占总户数的x%。(见下表)。其中第二产业中，采矿业占总户数的x%、制造业占x%、电力、燃气生产、供应占x%。

产业

户数

比例%

第一产业

x

x

第二产业

x

x

第三产业

x

x

(二)企业资产状况及经营情况

1、企业资产总量

xx被调查企业资产总额为x万元，其中:流动资产x万元，固定资产x万元，长期投资x万元。全县企业资产主要分布在中小型企业，在全县x户企业中;4户中型企业资产总额x万元，占全部资产总额的x%;x户小型企业资产总额x万元，占x%。

2、经济效益情况

从全县样本企业整体情况看，x实现销售(营业)收入x万元，实现利润总额x万元，企业经济效益情况如下:

(1)、企业利润主要集中在中小型企业。从被调查企业来看x户中型企业实现利润总额x万元，占全部企业利润总额的x%;x户小型企业实现利润x万

元，占x%。

(2)、x户外商投资企业实现销售收入x万元，占全部销售收入的x%;实现利润总额x万元，占全部企业利润的x%。

(3)、在第二产业中，x户制造业实现销售收入x万元，占全部企业销售收入的x%，实现利润x万元，占全部企业利润的x%;x户采矿业实现销售收入x万元，占全部企业销售收入的x%,实现利润x万元，占全部企业利润的x%;x户电力、燃气生产供应业实现销售收入x万元，占全部企业销售收入的x%，实现利润总额x万元，占全部企业利润总额的x%。

(4)、在第三产业中，x户批发和零售业企业实现销售收入x万元，占全部企业销售收入的x%实现利润总额x万元，占全部企业利润总额的x%。

3、企业负债情况

xx被调查企业负债总额为x万元，资产总额xx万元，资产负债率为x%。其中中型企业负债总额x万元，占

全部企业负债总额的x%，小型企业负债总额x万元，占全部企业负债总额的x%，从资产负债率来看，中型企业负债率为x%;小型企业为x%。小型企业资产负债率明显高于中型企业。

二、税源分析

（一）内、外资企业所得税方面分析

x户被调查企业xx应缴企业所得税额为x万元，占各税合计的x%。其中内资企业xx应缴企业所得税额为x万元，占各税种合计的x%;外资企业为x万元，占各税种合计的x%。内、外资业所得税占各税合计比例对比表

经济类型企业所得税(万元)比例％

内资企业x

外资企业x

合计x

根据分析，我县内资企业提供的所得税仍占重要地位。

（二）按经济类型分析

xxx户企业各项税收合计总额x万元。内资企业提供的各项税收合计为x万元，占全部税收总额的x%。其中国有企业提供的各税合计为x万元，占全部税收的x%;集体企业为x万元，占x%;有限责任公司为x万元，占全部税收的x%;股份有限公司x万元，占全部税收的x%;私营企业x万元，占全部税收的x%;其他内资企业x万，占全部税收的x%;外商及港澳台投资企业x万元，占全部税收的x%;各类企业各税合计数据表(按经济类型)

经济类型各税合计（万元）比例%

一、内资企业x

(一)国有企业x

(二)集体企业x

(三)有限责任公司x

(四)股份有限公司x

(五)私营企业x

(六)其他内资企业x

二、外商及港澳台投资企业x

合计x

从表中看出:股份制公司提供的税源占主导地位;外资企业提供的税源居重要地位，股份制企业之所以占比重较高，主要是因为国有企业改为股份制企业，资产结构的优化促进了股份制企业的迅速发展，所以股份制企业占比重较大。随着近年来各级招商引资力度的不断加大，我县外资企业呈现良好的发展势头。

（三）按产业结构分析

xx我县第一产业各税合计为x万元，占税收总合计的x%;第二产业各税合计为x万元，占税收总合计的x%;第三产业各税合计为x万元，占税收总合计的x%。从数据看，我县第二产业在税收收入中占主体地位，提供税收主要集中在第二产业上。第一产业方面，由于农产品价格偏低，导致第一产业提供的税收也偏低。我县第三产业税收收入与第二产业相比还有很大差距，应加大对各项政策落实扶持的力度，把第三产业培植成我县税源增长点。

三、税负分析

（一）按产业企业所得税税负分析。

xx年我县企业所得税名义税负是x%，实际税负是x%。按国民经济行业分类标准，对x户样本企业进行测算，得出xx各行业企业所得税税负水平。第一产业名义税负为x%，实际税负为x%;第二产业名义税负为x%，实际税负为x%；第三产业名义税负为x%，实际税负为x%。由此看出第三产业的实际税负最高并且和名义税负基本持平。第一产业税负最低。

（二）按不同经济类型企业所得税税负水平

按经济类型分类标准，对抽调的x户企业进行分析、测算，得出x经济类型企业所得税税收负担水平(见下表)。

xx年企业所得税税负情况表(按经济类型)

项目名义税负%实际税负%总体水平x

一、内资企业x

(一)国有企业x

(二)集体企业x

(三)有限责任公司x

(四)股份有限公司x

(五)私营企业x

二、外商及港澳台投资x

(一)港澳台投资企业x

(二)外商投资企业x

从表中数据看出(1)内资企业的实际税负低于名义税负x个百分点。xx内资企业名义税负x%，实际税负x%。(2)外资及外商投资企业实际税负比名义税负x个百分点，xx外资企业名义税负为x%，实际税负x%。(3)不同类型的内资企业实际税负有较大差距。

（三）按企业规模企业所得税税负水平

按照企业规模划分标准进行分析测算，得出不同规模的企业所得税税收负担水平。

项目名义税负实际税负

总体税负x

中型企业x

小型企业x

根据测算结果看出中型企业实际税负高于小型企业，也高于调查企业的平均实际税负。通过调查分析得出:

1、我县内、外资企业税负差距较大，不利于企业公平竞争。内资企业实际税负x%，比外商及港澳台投资企业实际税负高出x个百分点，所得税政策上的不一致，使内资企业在市场竞争中处于不利地位。

2、企业所得税税负在不同产业之间有较大差别。从产业结构上看，第一产业实际税负低，但是税额小。第二产业和第三产业实际税负高，税额大。

3、我县应大力推进私营经济发展，进一步拓宽税源渠道，深挖我县企业所得税增长潜力，促进我县经济建设持续、稳定地发展。