冯建荣财税工作会讲话

第一篇：冯建荣财税工作会讲话

发展税源经济 加强税收工作 建设公共财政

在全县财政税收工作座谈会上的讲话

冯 建 荣

（2005年3月11日上午）

县委、县政府决定，今天召开全县财政税收工作座谈会，请县四套班子的主要领导和有关领导，镇街党政主要领导，县有关部门主要负责同志，以及国税、地税、财政部门中层以上的干部参加，这充分表明了县委、县政府对财政税收工作的高度重视。

应该说，县委、县政府对财政税收工作历来是十分重视的。昨天，我请办公室的同志粗略地统计了一下，过去的一年，县委常委会、政府常务会议把财政税收工作作为一个专门议题来研究的就达8次之多；我与徐纪平书记在不同的会议、不同的场合，就财政税收工作作专门强调的不少于20次。我们明确提出了建立强力财政、公共财政、规范财政的财政税收工作总思路，明确提出了严格依法征税、严打偷税骗税的治税总方针，明确提出了各级机关、公务人员过“紧日子”的要求。在半年度经济形势分析会上，县委、县政府还进一步明确把财政税收工作连同集约利用土地、加强统计工作作为经济工作的三件大事来抓。今天的会议，是县委、县政府重视财政税收工作的又一个具体体现。

这次会议的主题，是认真贯彻落实县委十一届七次全体（扩大）会议和县十二届人大三次会议精神，统一思想，提高认识，咬定目标，坚定信心，严格依法征税，切实应收尽收，以铁的决心、铁的措施来确保今年收入任务的完成，确保财政收支的平衡，推进公共财政的建设。

过去的一年，在宏观调控和出口退税政策重大调整的新形势下，财政税务部门积极组织收入，从紧安排支出，基本保证了财政收支的平衡。新的一年，财政税务工作形势更加严峻，任务更加繁重，需要我们作出更大的努力。刚才，财政（地税）局宋天平局长、国税局胡传林局长已经表明了很好的态度和决心，等会，徐书记和其他几位县领导还要作重要讲话。下面，我先讲五点意见。

一、充分认识财政税收工作的重大意义。

财政税收问题是个政治问题。无税便无财，无财便无政。财政税收是履行政府职能的依托和前提，是提高执政能力的基础和标志。

财政税收问题是个法律问题。财政税收事关《税收征管法》、《会计法》、《预算法》等法律法规的实施，事关人代会批准的法定任务的落实。

财政税收问题是个经济问题。财政税收是经济水平的衡量标准，是经济实力的集中体现，是经济发展的重要杠杆。

财政税收问题还是个社会问题。财政税收对文教卫、社会保障等事业的发展起着极其重要的保障作用。

财政税收问题归根结底是民生问题。没有财力，就没有发言的权力，就没有办事的实力，就没有服务的能力；没有财力，立党为公，执政为民，以人为本，改善民生，就会成为一句空话，就会成为无本之木，无源之水。

二、充分认清财政税收工作的严峻形势。

严峻形势之一，强县竞争十分激烈。这里，我比较一下我省财政收入前四位县（市、区）的情况。2002年至2004年的三年中，全省财政总收入按老口径居前四位的地区名次没有改变，依次是萧山区、鄞州区、慈溪市、绍兴县，但总量之间的差距在不断拉大。萧山区从33.2亿元增长到53.5亿元，增幅为61.1%；鄞州区从27.0亿元增长到46.5亿元，增幅为72.2%；慈溪市从26.6亿元增长到40.5亿元，增幅为52.3%；我县从24.0亿元增长到36.5亿元，增幅为52.1%。绍兴县财政总量和增幅在前四位中都较低，而且与前几位的差距在逐年拉大。省内强县的竞争已是十分激烈，如果放到全国范围，那竞争更加激烈。

严峻形势之二，税源结构很不合理。从地税收入来看，过分依赖建筑业、房地产业。去年，全县建筑业、房地产业入库地税5.5亿元，占全部地方税收的43.5%；建筑业、房地产业地税增收1.9亿元，占全部地税增收额的58.6%。与此同时，第三产业税收比重虽然近年来在不断提高，但在整个税收中的比重还远远偏低，仍然不到1/5，而市区则高达1/3。轻纺产业总体上还存在粗放经营的问题，质量效益亟待提高，这在很大程度上也影响了税收。

严峻形势之三，纳税意识尚需增强。纵向来看，企业的纳税意识在不断增强，但仍需进一步增强。特别是近年来查办的一批案子本身就说明一些企业的纳税意识还不够强。

严峻形势之四，征税方法有待改进。在市场经济的形势下，在轻纺大县、市场大县、出口大县这样一个现实的条件下，税收征管工作如何更加严格地依照法律法规，更加科学地顺应经济规律，更加务实地把握绍兴实际，探索符合时代特征、具有绍兴特色的新路子，尚需继续作出努力。

分析严峻的形势，是为了让同志们保持清醒的头脑。虽然形势严峻，但我们做好财政税收工作也有许多有利条件。集中起来是两条：一是税收征管环境不断改善。各级干部、广大群众、广大企业老总的意识在不断增强，不断提高；二是持续有效大规模的投入必定有相应的产出。因此，大家既要看到严峻的形势，更要看到有利的条件，进一步坚定做好新一年财政税收工作的决心和信心。

三、以提高质量效益为中心，以结构升级攻坚为抓手，加快发展税源经济。

税收的源泉是经济，财政的基础是经济。要把财政税收的“蛋糕”做大，必须首先把经济这块

“蛋糕”做好，这就要求我们加快发展税源经济。

加快发展税源经济，必须致力提高经济效益。没有效益的发展是对社会资源的极大浪费。没有效益就意味着成本高，成本高不仅仅是企业的问题，更是一个社会问题。中央实行宏观调控政策，很重要的一个目的就是要求我们立足国情，落实科学发展观，切实增强效益意识，把经济建设切实转到集约发展的轨道上来。我们要向资源节约要效益，向科技进步要效益，向技改投入要效益，向加强管理要效益，向产品研发要效益，向市场拓展要效益，从而不断提高经济质量，不断增加经济效益，最终实现财政收入的持续稳定增长。

加快发展税源经济，必须致力优化工业结构。要围绕做高做精纺织业，加快纺织业内部结构的升级，使纺织业整体质量效益有一个明显的提高；围绕做大做强非纺业，将之作为招商引资、要素供给、政策扶持的重点，使非纺业占工业总量的比重有一个明显的提高。纺织业整体质量效益明显提高，非纺业占工业总量比重明显提高，这是工业结构调整升级必须追求的两个目标。实现了这两个“明显提高”，就开拓了更为稳定、更为广阔的税源。

加快发展税源经济，必须致力第三产业的更快更好发展。要认真实施商贸服务业发展规划，切实落实商贸服务业激励政策，充分发挥商贸服务业联席会议作用，加快商贸服务业重点项目建设，力争使商贸服务业迅速成为新的重要的经济增长点，新的重要的税收增长点。

四、以确保财政收入为中心，以公平税收负担为重点，加强税收征收工作。

加强税收征收，必须加强财务指导。财政税务部门要高度重视企业财会队伍建设，切实加强对企业财会工作的指导，热情帮助企业切实做好财务基础管理。财政税务部门一定要把这项工作作为一项基础性、前提性、保障性的工作来抓，从源头上、从根本上来杜绝做假帐行为。

加强税收征收，必须加强日常征管。税收征管，包括政府性基金、行政事业性收费和罚没收入，都要做到大小企业一视同仁，大小税种一样重视，做到应收尽收，应征尽征。

加强税收征收，必须加强违法稽查。服务企业与严格征收是两个不同的概念。税收是国家对社会财富的分享。作为一种利益分配，自古以来就存在着征税人与纳税人之间的矛盾。正因为有矛盾，所以税收的征收带有法律的强制性。提供公共服务，是政府的法定义务；享受公共服务，是公民的法定权利。诚信纳税，是纳税人的法定义务；严格征税，是国家的法定权利。国地税部门代表国家向纳税人征税，这是一种权利，用不着羞羞答答。在目前市场经济体制还不完善，法制还不健全，管理还不成熟的情况下，我们不能光是凭一般性的思想教育，光是凭一般意义上的宣传说理，一味地寄希望于纳税人自行申报、主动纳税，必须在加强税法宣传教育的同时，运用法律的武器、法律的手段来进行强制性的征缴。通过强行征缴、违法稽查，来促进纳税人更加自觉地自行申报、主动纳税。

全体财政税务系统的同志，都要以对人民、对法律高度负责的态度，把组织收入作为履行职责的首要任务，作为依法行政的第一要务，坚决严肃查处偷骗税案件，坚决严厉打击偷骗税行为，以确保市场经济秩序的公平有序，确保税收的及时足额收缴，确保财政收入的应有增长。

财政税务部门在开展工作的过程中，会有许多苦处难处。对此，大家一定要理解。县委、县

政府将一如既往地支持税务部门开展工作，各镇街、各部门也要把支持税务部门依法履行职责作为自己的应尽义务和重要责任，全力配合支持税务部门依法加强征管。

五、以提高财政绩效为中心，以降低行政成本为根本，加快建设公共财政。

建设公共财政，必须坚持理财原则。一要确保“吃饭”。这既是确保政权正常运行的关键，也是建立财政的目的。过去我们只讲“吃饭”，今天我特别强调“确保”两字。因为绍兴县并不是富得冒油，在现行的财政收入现状下，在现行的出口退税政策下，强调确保“吃饭”，具有十分重要的现实意义。

二要量力建设。过去我们只讲“建设”，今天我特别强调“量力”两字。无论是支持经济建设还是发展社会事业，无论是基础设施还是公益性事业的建设，县镇两级一定要坚持量力而行，一定要以财力可承受为前提，有多少财力就办多少事。如果财力不堪重负，就会后果不堪设想。

三要有所积累。通过本届政府的努力，使财力有所积累，逐步积累，为下届政府留下一个比较殷实的“家底”。

四要增强县级调控能力。新一轮财政体制调整，体现了这一条，目的是为了更好地统筹全县经济社会发展。要很好地坚持“县管县事、镇管镇事”的精神，该镇街负责的事镇街就独立去干，不要动辄向县里伸手要钱；部门研究政策，首先要从大局出发，考虑全县大局。否则集中财力办大事，增强县级调控能力就又成了一句空话。

建设公共财政，必须加大公共支出。要加快从经济领域退出的速度，加大向社会保障、文教卫生、生态环境、社会治安等公共领域进入的力度，以更好地履行政府社会管理、公共服务的职能。

建设公共财政，必须增强预算刚性。预算本身有预算法。年度预算一经人代会批准，就具有法律效力，各地各部门都必须严格执行。增强预算刚性，一个很重要的目的，是减少行政支出，特别是那些不必要的支出。为此，要坚决控制名目繁多、没有针对性的外出考察，坚决杜绝没有实效的竞赛、评比、会议，坚决刹住互相攀比、大手大脚的风气，坚决节省一切可以节省的支出。全体公务人员，首先是镇街、部门的主要负责同志，一定要看到财政收入的来之不易，十分珍惜纳税人上缴的每一分钱，自觉树立过“紧日子”的思想，勤俭节约，勤俭办一切事业。财政部门要忠于职守，敢抓敢管，严格把好支出关口。

我相信，在县委的领导下，新一年的财政税收工作一定会比去年做得更好。

（根据记录整理）

第二篇：财税工作会讲话

同志们：

刚才，国丹同志全面总结了2003年全县财税工作情况，并安排部署了今年的财税工作，国税、地税、财政部门负责人也作了很好的发言。希望大家会后认真贯彻落实。

正如前面几位同志总结的，过去的一年，我县财税工作遇到的困难比预料的大，如非典、政策调整、体制等因素的影响，但通过全体财税工作战线同志的共同努力，取得的成绩比预想的好，2003年全县财政总收入1.05亿元,同口径比,较上年增长10%；一般预算收入完成4415万元，较上年增长15.08%；一般预算收支出1.58亿元，比上年增长17.56%。在此，我代表县委、县政府对大家的辛勤劳动表示衷心的感谢，希望在新的一年再接再厉、继续努力。

新的一年，财税工作面临新的形势，既有好的机遇，如中央高度重视县乡财政，转移支付力度将进一步加大；随着全县固定资产投资的投入与见效，经济逐渐好转，财源逐步扩大。又有新的挑战，如当前财政体制还不尽合理，急待完善；政府职能将转移到公共服务上来，迫切要求我们转变工作作风等。为此，在新的一年，财税部门的同志们，务必抓住机遇，鼓足干劲，深化改革，开拓创新，扎实工作，全面完成一般预算收入4795万元、一般预算支出7304万元的目标，在新的一年实现财税工作新突破。在前面各位同志的基础上，我再强调三点。

一、强化增收节支，确保重点支出需要

增收方面。今年，全年经济形势预计将比去年好，有望实现速度、效益双增长，这就为财政增收奠定了坚实的基础。财税部门要加强协调与沟通，把目标任务分解落实到位，做到目标早明确，任务早下达，措施早落实。要立足自身实际，深挖收入潜力，出新招、出实招、出高招，确保财政收入的及时、足额、均衡入库。重点要到，一是认真分析我县财政收入结构，找准增收的着力点。要坚持从基础抓起，大力推进精细管理，从经济发展、产业成长、税源结构等方面全面分析，从相互关系中把握税源，寻找潜力所在，努力扩大税基。加强重点地区、重点行业、重点企业的监控，切实做到应收尽收。狠抓非税收入管理。尤其要加强国有资本经营收益、土地有偿使用收益等收入的征收管理，确保非税收入全额收缴入库。二是继续贯彻执行“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，坚持依法征收，应收尽收，不收过头税，确保税收收入与经济协调增长。三是要进一步加大财税稽查力度，抓好专项稽查工作，坚持打击各种形式的偷、逃、骗、抗税行为，严禁滞留、延压财政收入。

节支方面。要进一步加强财政管理，硬化预算约束，下决心调整现有支出结构。一是切实保障重点支出。要确保工资支出，在预算安排上足额保障，不留缺口；在发放管理上，巩固农村中小学教师工资由县管理的体制，确保及时足额兑现。切实保障事关人民群众切身利益的各项资金需要，保障农业、教育、科技等法定支出的增长比例。要千方百计筹集资金，保证县委、县政府各项重大决策的资金需要。二是严格控制支出。各级各部门要牢固树立勤俭节约的思想，坚持量入为出，量财办事，勤俭办一切事情的原则，杜绝讲排场、比阔气、奢侈浪费的行为。坚决刹住公款吃喝、公费旅游等不正之风。

二、深化体制改革，发挥财政最大效能

今年是贯彻党的十六届三中全会的重要一年，也是我县的改革之年。在财税工作上，必须创新理财观念，进一步转变财政职能，建立促进经济社会发展的财政新机制。

一是努力建立公共财政框架。要在综合财政预算取得成功经验的基础上，逐步扩大综合财政预算的编制范围。要进一步加强预算外资金管理，积极编制部门预算，建立和完善国有资产管理、监督和营运体系，建立国库集中支付制度，大力推行政府采购制度。

二是认真完善县乡财政体制。坚持实事求是、因地制宜、分类指导的原则，重新界定县、乡事权范围，明确县、乡政府的支出责任，合理划分县、乡政府的财政收入。要建立对乡镇财政的激励约束机制，对乡镇财政工作进行动态综合考核，将经济增长质量、收入征管、基本支出保障、财政供养人员控制、财政平衡等纳入考核范围，在转移支付补助和专项资金分配中体现奖惩，从机制上调动乡镇发展经济、增收节支、自求平衡的积极性。

三是积极探索财政引导机制。要以财政政策和财政资金的“有形之手”牵引市场机制的“无形之手”，综合运用投资、补助、贴息、项目招商等多种手段，引导和带动银行资金、社会资本投入到经济和社会发展的主战场。要着力改革财政支持发展的专项资金的安排使用机制和方法，切实解决投放分散，扶持手段单一，效率和效益不够理想，越位与缺位并存等问题，系统整合资金，充分发挥规模效益。

三、转变工作作风，建设过硬财税队伍

目标任务已经明确，最终要靠我们每一位干部去落实。因此，必须进一步强化责任，切实加强管理，高度重视干部队伍建设。

一要树立服务意识。各级财税部门要切实转变观念、转变职能、转变作风，主动为基层搞好服务，主动为企业排忧解难，主动为群众多办实事，进一步从政策上、管理上、执法上改进我们的服务，提高服务水平和质量。

二要做到依法理财。行政许可法将从今年7月1日起施行，这是规范政府行为的一部重要法律。各级财税部门要认真学习贯彻行政许可法，深刻领会其立法宗旨、精神实质和具体规定，结合深化行政审批制度改革，依法全面清理、废止、修订财税行政许可事项，并切实加强管理。

三要做到清正廉洁。财税部门掌握着一定的资金征收、分配权，在老百姓眼里是一个有权机关，是社会关注的焦点。财税干部一定要清正廉洁，品行端正。要切实加强机关制度建设，加强资金征收、分配实施全过程的监控和督查，从源头上反腐倡廉。

四要做到尽职尽责。我们每一位同志都要有高度的责任心，忠于职守，站好岗位，做好自己应该做的事情。要勤于学习，善于思考，勇于创新，不断提高新形式下的理财能力和理财水平。

同志们，做好财税工作光荣而艰巨。我们一定要坚定信心，知难而进，团结拼搏，为促进南溪经济发展作出新的贡献！

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第三篇：财税局县委财税发展工作会讲话

同志们：

刚才，*同志就全县财税工作讲了很好的意见，我都赞成，请大家结合本乡镇、本部门、本单位实际，认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、*年全县财税工作成效显著

*年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的帮助支持下，全县人民高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕建设四川丘区经济大县文化名城战略定位，认真贯彻宏观调控政策，大力实施三大战略，沉着应对特大旱灾带来的负面影响，着力创新工作机制，国民经济继续保持了快速增长的良好态势，实现了“*”规划的良好开局，为实现“双百亿”和农民人均收入4000元目标奠定了基础。全县地区生产总值实现60.13亿元，比*年（下同）增长13.2%；地方财政一般预算收入实现12449万元，同口径增长13 %。全县国税系统累计入库税收13456.7万元，完成计划任务的106.9%，增长22.8%，增收2500.7万元；入库“两税”11752.5万元，完成计划的108.9%，增长25.2%，增收2362.3万元。全县地税系统累计入库税收12435.1万元，完成计划任务的107.8%，增长18.5%，增收1944.2万元。

过去的一年,全县财税工作取得了可喜的成绩。财政、国税、地税组织收入的增幅都大大高于我县同期经济增长速度,实现了“*”时期财税事业发展的良好开局。取得这样的成绩,是全县财税系统干部职工谋划全局、抢抓机遇、规范管理、改革创新、狠抓落实的结果，是各乡镇、各部门、各单位积极配合、大力支持的结果。在此,我代表县委、县政府,向各乡镇、县级各部门及全县财税系统的干部职工表示衷心地感谢,并致以诚挚地问候!

二、扎实做好*年的财税工作

*年，我县财税工作要坚持用科学发展观为统领,坚持聚财为国、支出为民的工作宗旨，紧紧围绕财税收入增长14%的工作目标，进一步增强机遇意识和责任意识，坚定信心，知难而进，团结拚搏，扎实工作，为建设四川丘区经济大县文化名城和构建和谐资中提供财力保证。

（一）切实加强领导。财税工作开展的好坏，关系到全县财政预算收支平衡，关系到经济发展目标的实现，关系到社会稳定和政治安定。各乡镇、各部门、各单位务必要提高认识，高度重视，从全局的高度来关心和支持财税工作，积极帮助解决财税系统面临的各种困难和问题，为财税工作创造一个良好的工作环境。一是要把财税工作纳入重要的议事日程，切实加强领导。主要领导要熟悉本乡镇、本部门、本单位财税工作情况，分管领导要坚持定期研究财税工作，掌握税源和每个阶段的工作进展情况，及时分析研究解决工作中存在的问题；要支持税务部门依法治税，绝不能违反政策搞变通，绝不能混淆入库级次，绝不能“寅吃卯粮”，收“过头税”。二是要强化目标管理。财税部门要自我加压，自添措施。今年，县上将加大对财税收入的考核力度，不仅要对全年目标任务进行考核，而且还要继续坚持对均衡入库进行考核。各乡镇要认真研究并结合自身实际，制定相应的考核办法，确保全年财税任务的顺利完成。三是县金融、公安、工商等部门要充分发挥职能作用，加强与财税部门的协作配合，切实采取有效措施，在资金调度、税款入库以及查处涉税（费）案件、打击涉税（费）不法行为等方面，紧密配合，全力支持财税工作。四是财政、国税和地税部门要进一步建立联席制度，互相支持配合，加强协作，实现信息资源共享。

（二）加大组织收入力度。要坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,加强组织税收收入,要占到财政一般预算收入的65%以上，同时，也要加大非税收入的征收力度，提高财税征管的质量和效率。一是要增强财税计划执行情况的分析和考核。县、乡镇财税部门要定期分析研究收入计划执行情况，认真开展税源调查和分析，及时发现问题、找准薄弱环节，采取应对措施；要把财税收入计划层层分解落实下去、落实到人头，推行领导分片包干负责制，确保收入及时足额入库。二是要加大税（费）源监控力度。注重重点税（费）源监控，扎实开展税（费）源调研和普查，积极推行属地管理和分类管理相结合的税（费）源管理模式，突出重点单位重点督、重点行业重点管、重点税种重点抓的工作方式。三是要强化征管基础工作。严格财税法制、财税政策、财税征收、财税票证、财税稽查等方面管理，全面规范日常工作行为；进一步加强财税收入征管质量考核，建立以登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率和处罚率为内容的征管综合考核体系；进一步完善建筑安装、货物运输业、销售不动产、劳务等专项发票的管理制度，巩固以票控税的成果，规范业务管理，提高业务工作水平。四是要强化各税种管理。加强对增值税、车辆购置税等各税种的管理力度,实行消费税申报管理和营业税分行业管理；加强企业所得税税基管理,规范个人所得税征管，建立个人收入档案制度、双向申报制度、代扣代缴制度，逐步实现个人所得税的源泉控管。同时，地税部门要搞好代征残疾人就业保障金的征收管理工作。五是要加快信息化建设。建立健全信息数据管理机制，确保数据的真实性和完整性，提高数据的综合利用率；大力推行多元化申报纳税，积极推广邮寄申报、电话申报、网上申报等申报方式，在城区加快税库银联网建设，提高办税效率；强化信息系统运行维护管理，切实加强信息系统安全管理，杜绝泄密事故发生，逐步实现税务工作信息化、自动化。

（三）强化财税服务。全县财税部门要牢固树立财税经济观，进一步增强支持地方经济发展的大局意识，更新观念、转变职能、改进作风，以为纳税（费）人提供优质服务为重点，进一步规范和简化办事程序，在政策咨询、税（费）款征收等方面提供优质、高效、快捷的服务。一是要继续深入开展“为纳税人服务，让纳税人满意”的主题活动，不断提高服务水平，维护纳税（费）人的合法权益。二是要继续抓好促进下岗失业人员再就业、支持国家西部大开发、支持民营经济发展等优惠政策的落实，确保政策落实到位，使政策优势转化为发展优势、经济优势。三是要大力推行“一窗式”、“一站式”服务，统一规范工作步骤、顺序、时限和标准，进一步将执法依据、程序、主体、责任和处罚结果向社会公开，切实增强服务质量和效率。

（四）坚持依法治税。为政重在理财，理财必先治税，治税必须依法。要深入贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》, 正确处理依法治税与支持经济发展、局部利益与整体利益的关系，推进财税体系建设,坚持依法治税、依法服务,不断规范税收执法行为。一是要以“五五普法”为契机，充分利用各种媒体，采取群众喜闻乐见的形式，大力普及税法知识，不断扩大税法宣传的辐射面和影响力。二是要扎实开展执法检查。重点检查贯彻组织收入原则、执行税收优惠政策以及企业所得税和房地产税收政策情况。大力推进税收执法责任制,严格执法过错责任追究制, 强化对财税执法权的监督制约，及时发现和纠正财税征收制度和管理中存在的问题，不断规范执法行为。三是要大力整顿和规范税费征收秩序。加强税务稽查工作,加大对重大涉税违法案件的处罚力度，继续严厉打击各类偷税漏税行为；对房地产、建筑安装、餐饮娱乐、金融保险、食品药品生产、废旧物资经营及使用、农副产品加工、连锁经营超市等行业和企业的纳税情况以及高收入行业个人所得税缴纳情况开展检查。认真执行欠税公告制度，加大清缴欠税力度，净化税收环境。宣传部门要积极主动地宣传税务工作，曝光涉税违法案件，为税务部门依法治税创造良好的社会舆论环境。

（五）优化支出结构。我县经济和社会事业发展面临很多困难和矛盾，各方面都需要钱，我们必须下决心对财政支出结构进行调整和优化，集中财力办大事，逐步解决面临的困难。对此，大家要进一步统一思想、提高认识、服从大局，以促进基本公共服务均等化为主线，继续优化支出结构，着力支持社会发展的重点项目和解决民生问题的实际工作。要积极筹集资金搞好东干道改造、沱江二桥建设、磐石古城建设、状元街修复、工业集中区建设、资威煤田勘探开发等重点项目。同时，要狠抓社会事业的发展，积极落实惠民行动，突出向教育、卫生、社保、就业、环保等事业的投入，继续扩大“两免一补”覆盖范围，推进基础教育均衡发展；支持公共卫生体系建设，促进基本公共卫生均等化；加快社会保障体系建设，确保困难群众基本生活得到保障。需要强调的是，惠民行动既是*年的一项重要工作，也是“*”期间的一项长期任务，各乡镇、各部门在制定惠民行动方案时，一定要坚持“明确目标、量力而行、逐步实施”原则，既不容许不作为、也不能乱作为；决不能为追求政绩、盲目上项目、造成项目因为资金无法落实而不能得到彻底实施，也不能因为资金问题不作为。

（六）推进财政改革。财政部门要把部门综合预算改革和非税收入管理改革作为财政管理改革的重要内容。要通过两项改革的顺利实施，规范单位收支行为，建立和完善预算追加、重点工程政府采购、有关税费减免等一系列财政管理制度，并加强监督管理，切实提高政府的宏观调控能力，积极筹集资金确保县委、县政府重大决策的顺利实施和公务员收入分配秩序改革的资金需要。在保证基本运转需要的前提下，要严格控制专项支出。要通过实施部门综合预算改革，把部门的预算内外资金全部纳入财政统一管理，增强政府的统筹调控能力，有效防止单位私设“小金库”行为的发生；同时要通过相对统一支出标准，保证各部门的正常支出经费需要，缩小部门间的经费保障水平差距，促进协调发展。对非税收入的管理，今年彻底取消收支挂钩的管理模式，严格按照收支两条线的要求，对收入实现目标考核管理，对支出实现项目管理。凡是有行政事业性收费的单位，一方面，财政部门在下达年初预算时，要科学合理的安排行政性收费成本支出，促进工作顺利开展；另一方面，凡是不能完成任务的，不仅要追究单位的经济责任，还要追究单位负责人的行政责任。对这一点，希望在座各位引起重视。

(七)严肃财经纪律。要认真开展以严肃财经纪律、加强监督管理为内容的教育活动，使广大财政干部、财务人员和社会公众不断增强财经法纪意识，努力提高自觉遵守财经法纪的自觉性。财政部门要切实加强监管，加大对严重违纪违规问题的处置力度，坚决维护财经纪律的严肃性。各级各部门要严格内部财务管理，积极配合监督检查，对违反财务管理规定、拒不接受监督检查的，财政部门要严格依法追究单位经济责任。纪检监察部门要严肃追究单位一把手的行政责任，在这一点上，县委、县政府是坚决支持的。各乡镇、各部门、各单位要大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，精打细算，厉行节约，坚决反对铺张浪费和大手大脚。春节将至，要坚决防止违规发放奖金、突击花钱、公款请客送礼等行为，真正把钱用在刀刃上，努力提高财政资金的使用效益。

三、切实加强队伍建设

政策落实与否、落实的程度如何，群众能否从中受益、受益多少，关键在于干部工作的水平、效率和质量。全县财税部门要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，抓好班子，带好队伍，确保各项工作落实。

（一）要抓住关键。要坚持“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的工作思路，明确职责、强化责任、加强领导，力求把领导班子建设成为学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的“四好”班子；带出一支政治合格、本领过硬、作风优良、纪律严明的财税工作队伍；要着眼于提高干部的学习能力、适应能力、竞争能力和创新能力，加强教育培训，注重实践锻炼，加速干部的成才和成长。

（二）要抓好学习。广大财税干部要进一步学习好、实践好“*”重要思想，牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，立党为公、执政为民这个本质，始终保持党的先进性这个核心，加强政治理论学习，提高政治素质；要深入学习贯彻县十二届一次党代会和县十四届一次人代会精神，力求学深学透、融会贯通，切实把全县财税系统广大干部职工的思想和行动统一到县委、县政府的重大部署和指示上来；要认真学习财税知识，熟悉财税政策、财税法规业务，深入研究社会主义市场经济条件下财税工作的规律和特点，更加自觉地贯彻执行财税方面的各项方针政策，学会用财税杠杆来调控和管理经济，着力提高业务水平。

（三）要强化廉政。腐败问题无论其表现形式如何，最终都可以归结为权力的滥用。全县财税系统要认真落实党风廉政建设责任制，特别是领导干部，要始终保持清醒头脑，增强廉洁自律意识，自重、自省、自警、自励，提高拒腐防变的意识和能力。全县财税部门要建立“不能腐败”的防范机制；“不许腐败”的保障机制；“不敢腐败”的惩治机制；“不愿腐败”的自律机制，从源头上预防和解决腐败问题。

（四）要完善制度。要建立培训上岗制度、人才评价制度、民主生活制度、群众评判制度、业务运行流程、业务工作纪律等规章制度，以机制堵漏洞，以程序提效率。制度建设要讲民主、走程序，避免盲目性和随意性。要善于总结，把工作经验上升到制度、规范和程序的高度。要建立有效的激励约束办法，确保各项制度的严格执行、不走过场，使全县财税系统形成一种创先争优、你追我赶、积极进取的健康风气。

同志们，做好今年的财税工作，任务光荣、责任重大。我们一定要坚持以科学发展观统领税收工作全局,与时俱进，求真务实，开拓创新，圆满地完成*年各项目标任务，为建设四川丘区经济大县文化名城和构建和谐资中做出新的更大的贡献！

第四篇：财税金融审计统计工作会讲话[范文模版]

一、充分肯定取得的成绩，清醒认识当前的形势

（一）财税方面。地方财政收入完成30.18亿元、增长22.5%，较年初目标增幅高10个百分点；税收收入完成5.94亿元，增长21.5%，增幅在全市排名第六、在考核组内排名第五；开展税费清理，追缴历年欠税欠费1.73亿元；特别是人防费和城市建设配套费征收分别增长71.2%和40.1%，为财政增收作了重要贡献；对上争取补助资金31.2亿元，其中财力性转移支付资金比上年增加1.7亿元；政府采购节减资金1300余万元，投资评审审减项目资金2.83亿元；在财政资金十分紧张的情况下，偿还了政府债务14.23亿元，同时，千方百计筹措资金兑现职工多年来应得未得的奖励以及教师的津补贴。特别值得一提的是，县委、县政府高度重视，切实加强对公共财政资金、政府性投资项目的监督管理，出台了一系列制度办法，并执行到位，效果良好，使得公共财政资金支出管理、政府性投资建设项目管理更加规范有序，更加阳光，基本杜绝了规费的随意减免缓。

（二）金融方面。金融机构存贷比40.6%，较上年末提高近3个百分点，相当于银行用于xxxx的资金增加了5.6亿元。在政府平台融资受限的情况下，创新融资方式，拓展融资渠道，获批项目16个、16.14亿元，到位资金10.73亿元。为保证重点项目建设和产业发展做出了积极的贡献。

（三）审计方面。坚持依法审计，敢于逗硬，积极作为，效果明显。组织实施了62个审计项目，查出违规金额4.9亿元，管理不规范金额6.4亿元，减少财政拨款7174万元，审减工程造价8025万元。组织实施的地方性政府债务、长江中上游水土保持、基层卫生医疗机构债务调查等3个审计项目被评为全市优秀审计项目，2012县本级财政预算执行和其他财政收支审计项目被评为2013审计质量优秀项目，审计工作获全市二等奖。

（四）统计方面。全县经济指标稳中有升，GDP增长14.4%，增幅全市第三，考核组内第二，这一方面体现了xxxx经济的发展速度，另外一方面也说明统计部门、相关业务主管部门和各镇街做了大量工作。同时，第三次全国经济普查扎实推进，全县净增民营企业1098家，新增“四上”企业224家，对准确掌握全县产业结构作出了积极贡献。

在看到成绩的同时，大家也应该清醒地认识到，我们在财税金融审计统计等方面的工作还存在一些问题，面临的形势依然十分严峻。一是财税收入结构不优，可持续性较差；二是税费征管存在漏洞，管理力度不够；三是政府性债务沉重，发展压力较大；四是融资难度增大，投融资体系亟待完善；五是资金管理不规范，审计任重道远；六是统计基层基础不牢，工作主动性差。

二、明确目标任务，将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来

在年初的“两会”上，全县经济社会发展思路、目标、重点任务和重点措施已经明确，要实现这些目标任务，必须充分发挥财税金融审计统计的支撑和保障作用。

（一）关于财税工作。今年地方财政收入目标是33.9亿元、增幅13%，GDP增幅也是13%，财政收入增长与经济增长基本同步，不冒进也不消极，符合可持续发展要求。分部门来看，国税本级1.2亿元、增长12%，地税本级5.6亿元、增长14%，财政系统27.1亿元、增长13%。从实际情况来看，可能都有一定压力，但这也是动力。

（二）关于金融工作。今年，我们在金融方面提出了两项目标，一是存贷比，二是政府融资。存贷比虽然是金融机构盈利能力强弱指标，但从另一个角度看，它反映的是银行机构支持服务地方经济发展能力的强弱，我们将存贷比定在40%以上，远低于国家75%的风险监控红线，还有很大提升空间。今年计划新获批政府融资15亿元，是综合考虑了项目建设需要和政府性债务管控两方面的因素。

（三）关于审计工作。李克强总理在国务院第二次廉政工作会议上指出“哪有公共资金，哪里就要有审计，从今年开始，对所有公共资金、国有资产、国有资源，都要实现审计监督全覆盖”。今年计划安排财政审计项目11个、经济责任审计9个、专项资金审计11个和审计被解散的政府性公司10个，并将公益性基础设施项目和政府重点投资项目全部纳入审计范围，对工程建设程序实行全过程审计监督。审计部门要尽职履责、敢于碰硬，认真揭示问题、督促整改、堵塞漏洞、惩治腐败。

（四）关于统计工作。在做好全县主要经济指标统计的基础上，今年统计工作的头等大事就是抓好第三次全国经济普查，全面掌握我县二三产业的规模、结构和效益，为县委县政府决策提供准确、可靠的统计服务。

三、抓住工作重点，努力开创财税金融审计统计工作新局面

（一）坚持征管并重，厉行勤俭节约，着力打造阳光财政

一是切实做大财政蛋糕。要深入推进工业强县战略，加大产业培植力度，加快发展生产型、加工型企业，

第五篇：冯学荣语录

冯学荣 *微语录*

（一）“甲午海战的失败，标志着洋务运动的失败”，这是最愚民的教育之一，因为如果依照这个逻辑，拿李阳的英语跟一个新加坡华人的英语比，发现李阳输了，得出：李阳的英语教育很失败。或者拿当今中国海军和美国海军相比，输了，然后得出：中国改革开放事业是失败的。大陆的孩子接受这样混乱的逻辑教育，怎么会不蠢？

中国人从近代史中最应该吸取的经验是：内政外交一定要跳出意识形态的牵绊，遵照“利益最大化”的铁律做决策，这样才算老成谋国，才能为国家民族、为老百姓谋取最大的实际利益。一切政治都是利益，只要获利最大，一切政治问题都可以商量，没有不可商量的政治，没有任何主义和节操，能比老百姓的切身利益更重要。

“弱国无外交”的说法是无视外交的价值。它无法解释日俄战争之后大清国从日军铁蹄下收回东北绝大部分领土的事实；无法解释北洋政府将“二十一条”压缩到“七条”的化骨绵掌；无法解释1922年的《九国公约》；无法解释蒋介石收回的“关税自主权”。如果真的“弱国无外交”，也无法解释当今世界上诸多小国设立外交部的事实。

如果从大历史的角度回头一看，自从满清政府被推翻了之后，1912－1949年这三十七年间，孙文、袁世凯、段祺瑞、黎元洪、蒋介石、张作霖、溥仪、朱毛、汪精卫......这些人的所作所为，刨去了所有的外衣之后，你会发现他们所做的其实是同一件事：争夺中央政权。古语云“秦失其鹿，天下共逐之”，恰如其分。

如果给你一年时间享尽荣华富贵，一年之后痛苦地死去。你接不接受？大多数人都不会接受。同一个问题换一个问法：如果在你出生之前给你选择权：送你一个人生，但与生俱来的是死刑缓期执行，途中有苦有乐，但最终是痛苦地死去，你要不要？我想我是不要的。但我没有选择权。人生就是一场悲剧。佛陀在2500年前，说得对。

一个人只有一个娘，人不可能从两个娘胎里出来。人的娘是一个具体的女人，官府不是娘，政党也不是娘，家乡的土地也不是娘，甚至国家也不是娘，娘是娘，官府是官府，政党是政党，土地是土地，国家是国家。另，人是爹妈辛苦劳动挣钱养大的，人不是官府养大的，也不是政党养大的，也不是什么土地养大的，甚至也不是国家养大的。谁生你、养你，要分清楚，不要乱认娘。

辛亥革命的失败不是少数伟人的失败、也不是少数反动派的失败，而是整个民族的失败，归根结底是因为当时这个民族并未开化，从上到下，听不懂人话，只能听懂枪声，一群不守法的人学习法治国家搞共和，东施效颦，画虎不成反类犬，推翻清帝后，100年在原地打转，除了白死几千万人之外，没有什么可观的收益。人的素质不进步、法治的规则不确立，搞什么都是白搭。

世界上没有任何民族不适合搞民主，所有民族都适合搞民主，说中国人不适合搞民主，是假的。但各个民族的整体素质的确存在差异。整体素质较高的民族，遵纪守法，搞民主的成本低一些、政治动荡的机会低一些。整体素质低的民族则成本大一些、政治动荡机会大一些。民主有成本高低之分，没有适合不适合之分。

世界贸易组织的主要任务是打破关税壁垒，实现全球自由贸易。贸易壁垒一打破，接下来要着手打破“就业壁垒”，一旦就业壁垒被打破，全球任何人可以到任何国家自由找工作、就业、居住、成家立业，这样就会造成一种各国人民混居的状态，一旦这种混居状态持续一百年左右，国家意识必然会大大淡化，届时，大一统自然会被提上日程。

“汉奸”、“亡国奴”、“卖国贼”....这一类政治性的话语，是建立在以下这个虚拟的理论基础之上：“国家是人的前提，人活着是为了国家”。但事实上恰恰相反，这个世界上一切事物的存在，都是为了人的生存和幸福，“国家”这个事物，并不例外。一旦看透了这点，再看头重读近代史，豁然开朗，不言而喻。

有的近代史喜欢拿曹锟贿选说事。其实，贿选是一个中世纪半开化国家实施民主宪政所不可避免的事情。试问哪个亚洲国家实施民主时没有发生过贿选？曹锟是贿选没错，但他毕竟没有拿着枪逼迫选民选他吧？是贿选好，还是逼选好，还是根本没得选好？我们应该正视贿选。北洋时期出现贿选，并不能因此否定北洋的进步。

评价一历史人物不应该以意识形态为标准：“只要他是爱国的，无论他做了什么事、造成多大损失，都是对的”。这种思路是不成熟的。无论一个伟人多么爱国，都不能在未充分论证、未充分准备的情况下、绑架全民族去贸然救国，无论他的出发点多么高尚，都不能拿民族的命运来做试验，国家大事不是堆积木闹着玩。

有人批判我：爱国是常识。可是我认为国家爱民才是常识。抗战时期为何涌现那么多汉奸？我认为深层次的原因，也许是因为中华民国不爱民。既然国家不爱民，那么对于老百姓而言，换一个独裁者，并没有实质性的影响。所以他们在危急的时刻，把深藏于心底的算盘拿出来计算，并作出最有利于自己的选择。百姓趋利，这一条，千古不变。

日本人继承了中华文化的礼仪精华，说话温良谦恭，不但尽量不说冒犯之语，就算是表达异议，也是拐弯抹角地讲，这一切背后的精神，是对他人感受的在乎，也是对自己人格的尊重。看当今某些中国人说话的德性，尤其是文人，言语之间尖酸刻薄，生怕伤人不够，不得不说：在道德方面，中华民族确实已经到了最危险的时候。

中国近代史，如果站在独裁者、既得利益者的立场上看，看到的是一部外国侵略者欺负中华民族的历史。但是如果你站到中国绝大多数普通老百姓的立场上去看，你看到的只不过是外国侵略者和国内独裁者狗咬狗的一段历史。在这个狗咬狗的过程中，国内独裁者绑架了全国老百姓一起上战场。希望各位能看透这一点。

对绝大多数老百姓而言，生存和发展不但是第一主题，而且是永恒主题。所有的主义都是派生品（Byproduct）。99％的国人看近代史，认为带领人民打仗、带领人民挑起战争的人才是民族英雄，而我认为：真正给绝大多数老百姓带来实实在在的利益的人，才是民族英雄。我认为我的这个看法（Mindset）没有错。永不认错。

我觉得肉食者应该对老百姓讲清楚：夺回钓鱼岛，将由谁去开发海底的石油？所得归谁？如何保证利益输送的透明实施？没讲清楚这个，再怎么吆喝，再怎么打起来，我都将冷眼旁观。骂我汉奸，我在所不辞。要我去捍卫一个和我切身利益无关的东西，等于叫我去追一个不能碰的女孩子。天下不靠谱之事，莫过于此。

孙中山不按法定程序（人数不够）召开的国会，叫“非常国会”，非常国会选出他当总统，称“非常大总统”。而北洋军阀干同等的事，则叫“非法国会”，选出的总统，叫“非法大总统”。事实上孙中山和北洋军阀干的事情是一样的：强奸《临时约法》。只是因为孙中山是钦定的正面人物，“非法”才变成了“非常”。

曾经说为穷人打天下的那帮人，现在变脸了，他们满大街驱逐穷人（小贩）。有人说必须清理小贩，否则城市会很脏乱。我认为：中国穷人仍然很多，还没到讲究光鲜的时候，不要打肿脸充胖子，既然是个穷国，那么就该脏乱。我外公在民国时期就是小贩，就是因为受了国民党“城管”清理，才参加的游击队。殷鉴不远。

有人说：为领导做一百件好事，不如和领导一起做一件坏事。其实未必正确。我从历史中读出来的是：领导和你一起作恶、或者吩咐你去作恶，事后为了杀人灭口，领导往往会找人灭了你。从王竹卿到武士英，再到重庆王局长，都是如此。不要以为你知道领导的隐私，你就抓住了领导的把柄，其实你已经处于危险状态。

在影视界，判断一个剧本是不是悲剧，不是看它的剧情有多少欢乐，而是看它结局是否悲惨，只要结局是悲惨的，它就是悲剧。例如红楼梦，历经多少繁华欢爱，结局是悲惨的，它是悲剧。同理，无论你一生享受多少欢乐，你的人生都是悲剧，因为结局是悲惨的：死亡。从这个意义上看，你我的人生，都是一场悲剧。

在帝国主义压迫之下，北洋时期的中国经济年增长率几乎每年都在十个点之上，如果不内战，这个数字还可能更高，这就是所谓“水深火热”的真相。后世搞的改革开放，没有了帝国主义，每年鸡的屁增长也只有区区八个点。北洋时期搞的是真正的市场经济，是彻底的私有化，包括土地私有，是国际承认的市场经济。

有皇帝不代表不民主，没有皇帝也不意味着不独裁。君主可以立宪，共和也可以是羊头狗肉。关键不在外表和名号，而在于内容和实质。读北洋时期的历史，海峡两岸的史书都是不客观的。北洋时期十七年历史，至少基本上做到了司法独立和言论自由，至少维持了和帝国主义的和平，这是后两个政府所望尘莫及的事情。

国民党宣传自己的“黄金十年”，采取阉割、断章的洗脑老路。的确，国民党黄金十年，经济年增长率有十个点左右，但是，在北洋时期的1912-1920年，中国的经济年增长率，都是在十个点以上。这是“中国在帝国主义铁蹄之下水深火热”的论调，所无法自圆其说的事实。

通观北洋史，暗杀政治家，暴动，解散政党，撕毁约法，称帝，包围、解散国会，贿选，复辟.........凡此种种，既有南方革命党干的，也有北洋军阀干的，总之，南也好，北也罢，都在干同一件事情：践踏游戏规则。我想，北洋宪政失败的历史给我们的最大教训是：一国国民如果不养成遵守游戏规则的精神，是玩不好宪政的。

记得中学思想政治课教我：“能否制造和使用工具”，是人和禽兽的区别，隐约记得还是什么恩格斯说的话。不知道现在大陆的政治课本是否还是这样教育孩子们。我建议立即撤换这一段文字。动物学界有一个众所周知的事实：猩猩懂得将树枝弄滑、伸进树洞里、将白蚁引出来吃。换言之：猩猩也会制造和使用工具。

所谓人生，是一个死刑，不过缓期七十年执行，世界是一个大大的监狱，人们在这所监狱里吃喝拉撒，偶尔有点开心的事，但往往又伴随着痛苦，每个人来到世界上，都在等着死刑执行那一天，那些所谓“人生多么美好”一类话，只能出现在小学生课文里。人生就是一场苦难。如果可以重新选择，我不愿降生在人世。

谁声音大，谁就爱国？当年陈嘉庚说：“敌未出国门者言和即汉奸”，引来全国愤青附和。以此判断，金日成就是个［朝鲜奸］，因为美军还没离开朝鲜半岛，金日成不该和美军签订停战协定。胡志明签署日内瓦协议，他也是［越南奸］，因为法军当时还没有离开越南的土地。陈嘉庚的倡议，与人类的实践，明显是脱节的。

中国国骂“操你妈”，包含两条文化信息。第一、以“操”为侮辱，是“以性为耻”的程朱理学；第二、以“妈”被侮辱为最，是孝道文化。所以，“操你妈”的意思，是要以天下最侮辱的动作、对待你最孝顺的那个人。国骂的含义，就在于此。日本语为何没有“操你妈”？因为在日本，“性”并非什么可耻的事，所以，也就没有什么好操的。

中国的“干爹”、“干妈”、“拜把子”文化的背后，是传统中国社会公共产品的缺位，人民缺乏安全感，所以努力结亲、营造靠山，一旦自己有难，干爹、干妈、干哥哥来救命。现代的香港，医疗，养老，失业….....政府通通包办，平时缺钱救急，也可以轻松迅速地从银行或者信贷公司贷到款，不需要结亲了，香港的人情味淡薄，根源就在于

此。

再怎么抵抗，妇女儿童都要疏散，他们是复兴的力量、民族的血脉，这个道理，连莫那鲁道都懂得。偏偏是号称五千年文明的大中华，要孩子们“手拿小刀枪、冲锋到战场，一刀砍汉奸，一枪打东洋，不怕年纪小，只怕不抵抗”。当年，狠心的八路军叔叔看到王二小，根本不顾及王二小的安危，果断向日寇开枪，后果，你懂的。

中国传统的教育是一种“治国平天下”的官本位教育，所以晚清年代教育出来的人，都以为自己是治国天才，争先恐后地“平天下”，你要救国，他也想救国，结果大动干戈，国家越救越乱，非正常死亡数千万。这就是“为中华之崛起而读书”教育的弊病。依我看，在座各位，各自都做好自己的事业，挣好自己的钱，国家自然就崛起。