2014年中国稀土产业发展壁垒范文合集

第一篇：2014年中国稀土产业发展壁垒

2014年中国稀土产业发展壁垒

智研数据研究中心网讯：

内容提要：长期以来，环境污染问题突出、资源利用效率偏低、相关产品研发核心技术缺乏等问题，一直制约着我国稀土产业可持续发展。

稀土是重要的战略资源，被誉为“工业维生素”，广泛运用于新能源、新材料、电子信息、航空航天等领域。目前，我国稀土产量占据绝对地位，常年占全球90%以上，但是我国稀土产业发展却陷入内忧外患。

长期以来，环境污染问题突出、资源利用效率偏低、相关产品研发核心技术缺乏等问题，一直制约着我国稀土产业可持续发展。

针对我国稀土产业发展面临的瓶颈问题，赫荣亮提出四点政策建议：第一，调整稀土出口政策，建立环保管控制度。

一是建立企业环保认证标准制度。借鉴我国企业屡遭碰壁的欧盟“绿色壁垒”政策，建议规定我国稀土生产企业，建立环境整治、开采、生产等方面环境内控制度。二是建立稀土出口企业环保重点监察制度和保证金制度。

第二，开征稀土环境税，缓解地方治理成本压力。加快推进环境保护税出台，建议由中央和地方按照固定比例分享，并突出地方政府的环境治理责任。此外，由中央财政安排稀土污染环境治理专项资金，依据产区稀土开采和冶炼规模、污染治理投入需求、治理进度等情况，落实资金分配情况。

第三，合理调整资源税，反映稀土市场真实价值。偏低的资源税税负难以体现稀土消耗的社会成本，难以实现节约资源，建议进一步调整稀土的资源税税负。一是改革计税方法，从量计征改为从价计征，提高稀土企业开采成本，发挥保护资源和环境的双重作用。二是反映级差收入，提高主产区资源税缴征比例。

第四，落实税收返还和基金扶持政策，体现资源我用原则。积极扶持我国企业科技创新，扭转稀土技术受制于人的局面。强化财税支持力度，建立税收返还和基金扶持等奖励政策。一是税收返还制度。二是科技专项资金扶持。三是关键技术引进扶持。

内容选自智研数据研究中心发布的《2013-2018年中国稀土竞争态势与前景评估报告》

第二篇：江西稀土产业竞争力及发展探析

江西稀土产业竞争力及发展探析

摘要: 通过对江西稀土产业的资源优势、产业发展现状等竞争力元素的分析，指出了江西稀土产业在发展中存在的问题，提出了江西稀土产业的发展思路与政策建议。关键词: 江西稀土产业；竞争力；发展思路；政策建议

0引言

江西是稀土资源和稀土产业大省，2006年全省稀土产业实现销售收入44亿元，利税5亿元，是江西省最具发展前景和优势的产业之一。在现有税收政策和产业政策管制下，深入分析稀土产业的竞争力，明确产业发展方向，对合理开发稀土资源，发展稀土精深加工，做大做强江西稀土产业具有十分重要的意义。

1江西稀土产业国际竞争力分析

稀土产业具有广阔发展前景，随着高新技术产业的蓬勃发展，稀土元素的应用领域还将逐渐拓展。江西具有离子吸附型中重稀土的资源优势，把资源优势转变成产业集群发展优势、做大做强稀土产业是江西当前及今后一段时期稀土产业发展的战略目标。

1.1资源优势

江西稀土占全国稀土储量比例并不多，但却属于非常珍贵的离子型稀土。离子型稀土储量居全国第一，在世界稀土产业界也占有举足轻重的地位。离子吸附型中重稀土矿具有三个特点：一是配分全、品位高、易提取、放射性低，富含与高新技术产业关系密切的中重稀土元素，是发展高新材料产业的优质资源，这也是江西稀土产业较包头和四川更具国际竞争力的一大优势。二是矿床呈面型产出，深度浅，矿体连续性好，岩土结构疏松，易采冶，成本低。三是应用前景广阔，不仅在冶金、皮革、石化、玻璃、陶瓷、纺织等传统部门应用广泛，而且在光导纤维、超导、激光、新材料、航空航天等高新技术领域有着其他稀土矿所不可比拟的前景。

1.2发展现状

经过30多年的发展，江西稀土产业已形成从矿山开采、冶炼分离、加工应用到科研开发较为完整的产业链体系。

1.2.1矿山开采秩序进一步好转

“十五”期间，江西出台《江西省保护性开采特定矿种管理条例》，加大稀土矿山管理力度，全省稀土矿山开采秩序得到根本性好转。同时，全面推广原地浸矿开采工艺，池浸工艺被全面取消，稀土资源回收率大幅提高，矿山生态环境得到明显改善。2006年，全省离子型稀土矿产量为8279t（REO）。

1.2.2稀土分离工艺水平明显提高

模糊萃取分离技术、南方离子矿HAB双溶剂萃取工艺两项成果分别达到国内、国际先进水平，特别是模糊萃取分离技术已在全省分离企业广泛推广应用。稀土分离企业新技术的应用和自动化水平的提高，促使稀土分离生产工艺技术指标全面改善，产品纯度和质量不断提高，经济效益显著提升。

1.2.3金属及合金材料生产形成优势

江西已经发展成为全国稀土金属重要生产基地，中重稀土合金、稀土铸铁的产量和品质

均居全国前列，稀土磁性材料和发光材料等中间产品形成一定的产业基础。2006年，全省稀土金属及稀土合金材料产量达到17629.78t。另外，稀土单一金属在国内有独特优势。

1.2.4应用产品发展步伐加快

江西贵雅照明有限公司通过开发和引进新技术，初步形成从三基色荧光粉到稀土节能灯终端应用产品的产业链，形成年产6000万支三基色稀土节能灯管和1000万支整灯的生产能力，产品远销国内外，成为国内最大的稀土节能灯生产企业之一。稀土永磁电机实现小批量生产，市场潜力巨大，将可能发展成为我省稀土制造业的龙头产业并带动稀土永磁等功能材料发展。稀土球化剂、孕育剂、变质剂、蠕化剂等添加剂的发展势头良好。稀土抛光粉、稀土陶瓷材料生产项目正在建设之中，铜基稀土合金、稀土永磁、快速凝固技术取得实质性进展。

1.3产业竞争力分析

第二代离子型稀土原地浸矿工艺的应用和推广大大改善了矿区的生态环境，同时也大幅度提高了稀土资源的利用率和降低了稀土产品的生产成本，提高了江西稀土资源的竞争力。江西省的稀土产业虽然发展较晚，但由于离子型稀土具有配分全、品位高、易提取的特点，故其稀土金属和中重稀土氧化物具有得天独厚的市场优势。

1.3.1选冶产品的竞争力分析

由于我国稀土实行开采总量控制和出口配额管理，而江西属离子型稀土原料地，就国际竞争方面的占有率指标很难反映其真实竞争能力，考虑到中国2006年选冶产品占世界生产总量的95.73%，那国际竞争的国内化能较好地代表整体选冶产品的竞争力水平。

根据国土资源部2006年全国矿山稀土氧化物（REO）开采总量控制指标，全国中重稀土为8320t，轻稀土为78200t，其中江西矿山稀土氧化物（REO）开采总量为7000t，开采量占全国稀土氧化物（REO）的8%，占离子型稀土开采量的84.13%。根据江西省稀土办对2006年稀土企业产销情况的统计，共生产稀土氧化物19206.75 t，稀土金属9782.57 t，其中主要冶炼产品见表1。

江西稀土金属产量2006年占全国单一稀土金属产量1.3万t（包头稀土高新区数据）的75.25%，除去同期包头生产单一稀土金属3810 t（主要是金属钕），其余单一稀土金属（如钆、铕、镝、铽、铒等）几乎均由江西生产。与单一稀土金属竞争力相对应的，江西稀土氧化物在氧化镝、氧化钐、氧化铕、氧化铒方面有较强的竞争力，而氧化镨钕虽然配分表中也有优势，但由于开采总量的控制与包头等地产量相差较大。与全国相比，江西省稀土选冶产品的竞争优势在于中重稀土金属及其稀土氧化物上。

1.3.2深加工及应用产品的竞争力分析

从资源占有的角度看，江西稀土应用产品在发展荧光粉（钇）、合金（镧、铽、钇）、新材料（钐、钆、镝、铒、铽）等因所需金属含量较多、配分较齐而比国内包头、冕宁地区更有优势，但资源优势还没有转化成产品优势，稀土新产品开发、新技术引进还有待进一步改善。

在国内，内蒙古、江苏、北京和山东等地都是重要的稀土应用产品生产地，其中包头作为全国最大的稀土上、中游产品加工基地，2006年共生产稀土永磁材料2 303 t，约占全国的6%；稀土抛光粉1871 t，约占全国的22%；稀土储氢合金粉1837 t，约占全国的15%(包头稀土高新区数据)。江西在稀土合金、永磁体和荧光粉的应用上已初具规模，其中钐钴永磁体产量约占全国66%上下，三基色稀土荧光粉已本地化生产节能灯管，形成年产6000万支三基色稀土节能灯管生产能力，是国内最大的稀土节能灯生产基地之一。

2江西稀土产业发展存在的主要问题

江西稀土产业，从1999年底开始，进行稀土资源整合，依法规范开采秩序，推行计划开

采，总量控制，清理关闭了一批非法开采和乱采滥挖、严重浪费资源、采矿工艺落后、安全环保不达标的矿山，使稀土矿山乱采滥挖的问题得到基本解决。从整体而言，采矿秩序有所好转，稀土产业链得到一定延伸,但按照科学发展观的要求还存在较大差距和不少问题。

2.1有相当比例的稀土矿山由于受到地质条件的制约还是采用池浸和堆浸方法 池浸工艺和堆浸工艺每开采1 t稀土，要破坏200 m2的地表植被，剥离表土300 m3，造成2000 m3的尾砂，每年造成水土流失1200万m3，资源平均回收率池浸工艺仅有30%左右，堆浸工艺也只有50%左右。同时，大量尾矿、废土堆放占用耕地，生产1t矿产品需占用土地180 m2，对当地生态环境造成很大影响。

2.2稀土分离投资过热,扩产过猛

已造成稀土冶炼分离能力过剩，不仅浪费投资，还势必造成稀土矿产品供应紧缺的局面，不利于开采总量的控制。在技术水平上，近几年投资的企业，除个别企业之外，大部分企业的生产技术水平与外省大企业有明显差距，经济效益低下，发展空间受阻。

2.3加工和应用产品发展滞后

高技术、高附加值的深加工及其应用产品所占稀土产业的销售收入比例不足5%。全省稀土深度加工和应用领域主要集中在稀土永磁材料、稀土荧光材料、稀土抛光粉、重稀土球化剂和永磁电机等方面，企业生产规模小，科技含量不高，还没有形成一定的产业规模。稀土深度加工和应用的严重滞后已经成为制约全省稀土资源优势向产业优势和经济优势转化的重要因素。

2.4对稀土生产的监管还有待进一步完善

江西省对稀土产业的发展是相当重视的，尤其是在行业监管方面做了大量的工作。赣州市作为全省稀土资源的重点产区，对稀土产业的可持续发展采取了很多有效措施，依法对稀土资源开采经营领域进行了一系列整顿和规范工作：进一步依法加大了对矿山开采秩序的整顿和规范，坚决清理、关闭了无证开采以及资源浪费严重及安全、环保不达标的矿山；强化对现有存量资源的管理，将稀土矿山开采纳入全市统一计划、统一管理体系等。但是，总体而言，对稀土行业的监管还没有有效的手段，调控力度很弱。

2.5规模偏小,整合困难

由于受体制等多种因素的影响，江西稀土还没有形成足够大的产业集群和行业龙头，没有实现资源优势向经济优势和产业优势转化。

3江西稀土产业发展的基本思路

江西省委、省政府对发展江西有色金属工业相当重视，有色金属工业已成为江西省的第一大支柱产业。江西省发改委、江西省有色行办共同制定了全省有色金属工业“十一五”发展规划。江西稀土产业发展总的指导思想是：全面落实科学发展观，以做大做强做优为目标，以大企业、大项目、新技术为重点，大力发展稀土工业，把江西建设成全国重要的离子型稀土生产研发基地和贸易中心。

根据这一总的指导思想，江西稀土产业发展方向应以市场为导向，把江西进一步建成为全国性的稀土氧化物、稀土金属、稀土深加工产品的研发和生产基地，形成从矿山开采、冶炼加工、科研应用到贸易较为完整的产业体系，同时继续向下游延伸，发展相关产业。重点打造五条产业链，形成五大产业集群。

3.1五条产业链

稀土永磁材料产业链：稀土氧化物-稀土金属-钕铁硼磁体-稀土永磁电机、磁选机-电动自行车、电动汽车等；

稀土发光材料产业链：中、重稀土氧化物-稀土荧光粉-照明电器、显示器等；

稀土储氢材料产业链：混合稀土金属-稀土储氢合金粉-镍氢动力电池-电动自行车、电动

汽车等；

中重稀土合金产业链：混合稀土金属-稀土钢、稀土铁、稀土铝合金、稀土铜合金-零部件或器件；

稀土新材料产业链：稀土化合物-稀土新型材料-稀土功能材料-特殊应用领域。

3.2五大产业集群

3.2.1以稀土永磁材料和各种机电应用产业为核心的产业集群

稀土永磁材料开发高性能烧结钕铁硼、粘结钕铁硼、高性能纳米稀土永磁材料、高磁导率软磁铁氧体、EMI铁氧体等。应用领域重点开发家电领域高性能软磁铁氧体、永磁铁氧体；信息领域计算机硬盘驱动器、DVD、DVD-ROM驱动器、刻录机磁体、通信用磁体等；汽车领域配套磁瓦；电动自行车、电动汽车永磁体等。

3.2.2以稀土发光材料及应用元、器件生产为核心的产业集群

稀土发光材料开发CRT荧光粉、灯用荧光粉（稀土三基色荧光粉）、等离子平板显示（PDP）用荧光粉、长余辉荧光粉、电致发光（EL）荧光粉、场致发射显示（FED）用荧光粉和光转换材料。应用领域为显示、照明、光电器件等领域中的支撑材料。

3.2.3以稀土储氢材料及各种动力电池、电动车等应用产业为核心的产业集群 稀土储氢材料开发LaNi5、LaNi5H6、CeNi5、LaMg17、La2Ni5Mg13等，这样的储氢材料在利用氢作燃料方面有潜在的应用前景。动力电池开发金属氢化物电池（Ni/MMH），亦称镍氢电池。应用领域开发电器、汽车、移动电话、笔记本电脑和摄像机等产品用电池。

3.2.4以稀土-有色金属材料深加工及其元、器件生产为核心的产业集群

发展各种稀土金属和合金材料的生产，重点开发稀土钢、稀土铁、稀土球墨铸铁、稀土镁合金、铝锆钇合金等，并开发其应用领域。

3.2.5以稀土催化、功能陶瓷等新材料及稀土在化工、建材领域应用为核心的产业集群

稀土催化剂发展汽油车排气净化催化剂。稀土功能陶瓷重点利用氧化钛、氧化锆等氧化物半导体光催化特性和稀土激活手段，开发出稀土激活抗菌剂和空气净化剂，广泛应用于涂料、陶瓷、搪瓷和水泥制品等材料。

4提升江西稀土产业竞争力的几点政策建议

4.1加大对稀土资源的保护力度,严格控制稀土矿产品开采总量

务必做到有计划开采、有序开采、合理开发、有效利用，从而提高资源利用率和综合回收率。政府有关部门要加大监管力度，坚决制止乱采滥挖现象，保护好有限的稀土资源。建议国家对稀土矿的生产管理要像煤炭生产管理一样，采取矿管部门的采矿许可证和行业管理部门的生产许可证相结合的管理制度。

4.2严格控制稀土矿产品及分离产品的出口量

要防止一些国家大量进口我国稀土产品作为战略资源储备，国家要加强对稀土产品出口的总量控制和产品结构调整。对出口的稀土产品按照鼓励类、允许类和禁止类进行管理。禁止稀土矿产品、稀土初级产品及低附加值产品出口；限制镨、钕、镝、铽等战略性稀土元素出口；鼓励稀土深加工及高附加值应用产品出口。建立国家稀土储备制度，根据国家安全和市场的需要，对具有战略意义的稀土产品进行收储。

4.3加大开采方法研发力度,解决环境污染问题

大力推广离子型原地浸出工艺，并针对一些矿山由于不适合采用原地浸矿而采用池浸开采方法的问题，研究适应各种不同地质条件的新技术。针对稀土矿山的环境问题，根据谁开发、谁收益、谁复垦、谁治理的原则，严格管理。

4.4注重稀土产业链的协调配套发展

积极引导投资方向，限制分离厂的新建，防止重复建设；淘汰落后设备和落后工艺，充分有效地利用稀土资源。

4.5自主创新,扩大应用

继续抓好稀土在传统产业中的推广应用，切实提高稀土在传统产业中的应用效率，特别是在冶金、机械、石化、玻璃陶瓷和农业等量大面广、技术成熟的传统市场中的应用。要加大稀土功能材料在高新技术领域中的开发应用力度，主要发展高性能稀土永磁材料、稀土发光材料、稀土储氢材料、稀土环保催化剂和稀土生物功能材料等先进材料及其应用产品，并组织好产业化推广。

4.6大力扶持和建设好赣州稀土产业基地

赣州离子型稀土资源，是我国所特有的，要珍惜这种宝贵的资源。国家要支持和帮助江西建设好赣州稀土产业基地，出台好的扶持政策，把赣州稀土产业基地建设成为产业配套、集约发展和深加工的基地。

4.7加强稀土产业的行业管理

国家有关部门每年下达总量生产控制指标，行业管理部门要参与监督和管理。对稀土矿山建设工程项目要加强行业审批。

4.8保护环境,减少污染

通过推动企业兼并、重组，加快转变方式，逐步淘汰生产技术水平低、装备差、资源和能源消耗高的企业，提高产业集中度，降低三废排放量；加强资源的综合回收利用，开发高效清洁生产工艺，降低“三废”对环境的污染；对新上稀土生产项目，要严格进行环保验收，环保不合格的项目不予验收。对现有企业，按照国家相关标准，责令限期整改，整改不达标的企业要予以关闭；开展清洁生产的绿色冶炼工艺研究和推广工作。

第三篇：中国稀土产业可持续发展的战略思考

关于我国稀土及稀土产业的可持续发展战略

摘要：稀土资源是国家的战略资源。我国稀土资源具有其他国家无法比拟的得天独厚优势。但是，我国对稀土资源产业发展缺乏战略考虑和系统设计；对稀土资源利用缺乏重大技术创新和突破；对稀土资源领域监管缺乏力度和效果。稀土产业发展既面临严峻的挑战，也面临极大的机遇。国家对稀土的管理控制需要超越狭义上的经济利益，必须要有富有远见的战略性思维。我国需要建立可持续的国家稀土资源战略,使管理和政策框架相对稳定；构建系统稳定的产业政策体

系；利用好国际国内两个市场；大力加强稀土的科学研究和技术开发。关键词：稀土，稀土产业，发展战略，政策

正文：我国是世界上稀土资源最多的国家。稀土是人类发现较晚的一组金属元素的总称，国际上通常用英文字母RE作为代号。稀土是一组同时具有光、磁、电、以及生物 等多种特性的新型功能材料，是信息技术、生物技术、能源技术等高技术领域和国防建设的重要基础材料，同时也对改造某些传统产业，如农业、化工、建材等起着重要作用。在钢铁中的应用中，在铸铁中加入适量的稀土，可生产出具有我国特色的稀土球墨铸铁。广泛应用于汽车和柴油机所需铸件、钢锭模、城市给水管道以及各种农用设备所需的铸件等等。在日常生活中使用稀土铸铁锅，其寿命是普通生铁锅的3～5倍。由于稀土具有去除金属中残留的气体和有害杂质，净化金属液，细化组织等提高金属性能的作用，稀土广泛开发运用于有色金属中。当今医药卫生界应用稀土的范围也还在日渐扩大。有人误传稀土元素具有放射性，人畜不可接近，实际上稀土元素早已在农林畜牧养殖业中得到非常广泛的应用。稀土在纺织助染、皮革鞣制等方面的应用，也都已获得成熟的技术和成果。稀土还广泛运用于原子能工业，汽车工业，军事工业，航空航天领域，超导等领域。目前，对稀土产业的界定还没有一个统一而公认的标准。现在主要有两种观点，一种观点认为稀土产业是稀土开采、选矿和冶炼分离的集合，不应包括稀土应用的部分；另一种观点是稀土产业除应包括稀土的开采、选矿和冶炼分离外，还应该把稀土新材料的生产包括在内。从稀土产业的特殊性和长远发展角度，应该把稀土新材料包括在稀土产业当中。稀土及稀土产业在国民经济中具有举足轻重的作用。

我国稀土产业现状

截至目前，我国仍是世界上稀土资源最为丰富的国家。全国已有22个省（区）先后发现一批稀土矿床，98%的稀土资源分布在内蒙古、江西、广东、广西、四川、山东等地，具有北轻南重的分布特点。根据相关数据，截至到2005年，我国稀土资源探明基础储量8731万吨，资源量6780万吨，约占世界的55%（但是随着世界新稀土矿床的发现和我国已探明稀土资源的大量开采，这一比例正在下降，估计目前约占35%，而且还将继续下降）。我国多数稀土企业分布在大型稀土矿山所在地区，目前拥有稀土冶炼分离企业100家，稀土分离能力保守估计已经达到17万吨，实际可能超过20万吨。其中稀土金属的生产能力已经达到4万吨～5万吨水平，单一稀土金属的年生产能力达3万吨，混合稀土金属的年生产能力约为2万吨。

以区域稀土资源为核心，我国稀土产业形成了三大基地和南北两大稀土生产体系。三大基地：一是以包头混合型稀土为原料的北方稀土生产基地，年分离能力约8万吨。二是以江西等南方7省的离子型稀土矿为原料的中重稀土生产基地，年分离能力约6 万吨。三是以四川冕宁地区氟碳铈为原料的氟碳铈矿生产基地，年分离能力约3万吨。

轻重两大体系：一是以轻稀土为主的北方工艺体系，主要产品有：稀土精矿、稀土合金、混合稀土化合物、富集物和金属、各种单一稀土化合物以及稀土抛光粉、永磁材料、贮氢合金等外延产品。二是以中重稀土为主的南方工艺体系，主要产品是各种高纯单一稀土化合物和金属，富集物，混合金属和合金。

内蒙古地区稀土冶炼分离企业主要集中在包头地区，现有稀土企业近60家，其中骨干企业20家。包头现有年处理稀土精矿能力1万吨以上的企业2家，5000吨以上的骨干企业5家。2000吨～3500吨的企业12家，其余处理能力在2000吨以下。目前，作为稀土资源的开发主体，内蒙古稀土高科是我国最大的稀土矿产品生产和稀土冶炼加工企业。2008年12月，包钢稀土和包头稀土高新区成立了国际贸易公司，整合包头稀土分离企业，进行产品储备。

目前，江西省稀土冶炼分离企业约有20家。此前，当地有88家矿山企业生产稀土精矿。2004年12月29日，赣州市政府牵头筹资约18亿元，整合该地区稀土矿山企业，进行稀土矿产品储备，成立赣州稀土矿业有限公司。该公司负责对赣州市内的稀土矿产资源实行统一开采、统一管理、产品统一经营，以及稀土工业招商引资、对外合作等工作，产品以中重稀土为主。中国五矿集团在江西成立了五矿稀土（赣州）股份有限公司，将在未来5年内投入20亿元，达到年分离稀土13500吨的能力。江西省还专门制定了法规保护稀土等矿产资源。目前，四川省稀土矿山冶炼分离企业共28家，其中有一定规模的企业2家～3家，多数企业规模较小。2009年江西铜业集团与四川矿业共同成立四川江铜稀土有限责任公司，开发位于四川省冕宁县的牛坪矿山，该矿稀土储量估计为157万吨。2008年6月，江西铜业投资4.3亿元获得牛坪稀土矿2.94平方公里的采矿权。此前该地区有108家稀土采矿、选矿和冶炼分离企业，滥采滥挖的现象突出，环境污染和资源利用不充分问题严重。

我国稀土产品的结构

改革开放之初，我国稀土年产量仅为1000多吨（以氧化物计），产品品种非常少。自改革开放以来，我国稀土产业得到了迅猛发展，稀土产品完成了由初级到高级的转变，产品结构进一步完善，高纯、高附加值的单一稀土化合物和金属产量逐年上升。目前我国可生产各种单一稀土氧化物产品，纯度达到99%～

99.9999%，单一高纯产品已达到总商品量的50%，成为世界上唯一能够大量供应各种级别、不同品种稀土产品的国家。

我国稀土消费和出口情况

1978年～2009年间，我国稀土年消费量从1000吨增至7.3万吨，净增73倍。总体看来，2004年以后，稀土在新材料领域的消费增长非常迅速，消费量所占比重从1987年的1%增加到2009年的55.2%。目前我国稀土产品已经在30多个工业领域获得应用，主要产品包括稀土盐类、稀土氧化物、稀土合金、混合稀土金属、单一稀土金属、稀土新材料（稀土永磁材料、稀土储氢材料和稀土发光材料）。我国的稀土应用可以分为传统领域应用、高新技术应用和农轻纺中的应用。高新技术产业迅速发展，刺激稀土材料的需求，从而带动了稀土工业的发展。预计到2015年，世界稀土需求量将达21万吨，我国国内需求13.8万吨。到2020年，我国国内稀土消费总量将达到19万吨，高新技术领域消费量达到13万吨，占全球总消费量的68%。稀土新材料已经成为我国稀土工业发展的主要增长点。

我国稀土冶炼分离产品已经出口到世界上49个国家和地区，且一直呈增长趋势，2006年达到历史最高的57400吨。2007年和2008年出口总量有所下降。2009年我国出口稀土总量为3.61万吨，比上一年增长16.67%。虽然我国自1999年开始对稀土出口实行配额管理，但出口总量并未减少。特别是2004年到2008年，我国国内稀土总配额（含稀土新年材料出口）分别为65609吨、65609吨、61821吨、59643吨、47011吨，而国际市场的需求则分别为56583吨、45600吨、45207吨、52051吨、48193吨。

全国30种稀土产品平均出口价格虽然均有所提高，但这个价格只是表面的风光，因为从去年5月开始国家取消了稀土企业的两项出口退税，同时大量压缩了出口配额企业名额，如果折算这两种因素，加上原辅材料及水电、运输等价格上涨等因素，中国稀土价格仍徘徊在低谷。从1990年到 2005年，中国稀土的出口量增长了近10倍，可是平均价格却被压低到当初价格的64%。在世界高科技电子、激光、通讯、超导等材料呈几何级需求的情况下，中国的稀土价格并没有水涨船高。

中国是在敞开了门不计成本地向世界供应稀土。著名的有良心的意大利稀土问题研究专家德古拉伯爵在其文章中称：中国稀土在世界的比例，不久前说的是85%以上，但是目前中国的实际稀土量已经不足世界的30%，我们稀土储量的三分之二已经流失。

美、俄以及一些是有稀土资源的欧洲国家都早已经封矿，均为从中国进口稀土。日本已经囤积中国稀土足够其国内使用三十年，掌握稀土国际定价权。对比

这些年国际铁矿石、石油价格不停的翻倍增长，中国稀土的浪费让人困惑。稀土开采属于重污染行业，白云鄂博矿区的村民癌症比例很高，羊群的羊毛很难看，有些羊长着内外双重牙齿。对稀土企业应当收取高额的资源税、环保税，不能让资源便宜出口，而把污染留给国内。而现在我们保护稀土的措施手段粗糙、政策愚蠢，没有遵守国际博弈的游戏规则，导致授人以柄，被欧美进行WTO诉讼，国际处境非常被动。

于此相反的是，发达国家早已制定好了稀土战略。

美国媒体指出，爱达荷州的稀土勘探早在15年前就启动了，后来因不紧迫而耽搁良久；而相关勘探工作近期的重新活跃，显示出的是稀土资源日益凸显的重要性。美国会众议员于2010年3月19日提出议案，要求国防部开始从中国直接购买供未来五年使用的对国家安全至关重要的稀土矿产，并将之纳入国家储备。统计显示，日本稀土的大约83%都来自中国。在获得大量稀土后，日本并不急于用，而是将这些足够使用20年的资源贮存在海底，显示其对未来能源战略的规划。日本媒体披露，日本正计划向拥有丰富稀土资源的贫穷国家提供经济援助，以换取稀土资源的稳定获取渠道，从而为其环保汽车产业发展打下基础。事实上，欧洲也在与美国相似的处境下做出了同样的选择。今年年初，欧盟宣布建立稀土战略储备。欧洲目前在包括稀土资源储备在内的原材料及清洁能源利用意识上，并不落后于其他任何经济体。这让欧洲避免了“起大早、赶晚集”的悲惨命运，并能够在稀土战略储备的布局阶段，与日本、美国等发达经济体处于相近的起跑线。

稀土是不可再生的重要战略资源，在新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信息等领域的应用日益广泛。有效保护和合理利用稀土资源，对于保护环境，加快培育发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，促进稀土行业持续健康发展，具有十分重要的意义。但我国稀土行业发展中存在非法开采屡禁不止，冶炼分离产能扩张过快，生态环境破坏和资源浪费严重，高端应用研发滞后，出口秩序较为混乱等问题，严重影响行业健康发展。我们应该进一步提高对有效保护和合理利用稀土资源重要性的认识，采取有效措施，切实加强稀土行业管理，加快转变稀土行业发展方式，促进稀土行业持续健康发展。

首先，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变稀土行业发展方式。坚持保护环境和节约资源，对稀土资源实施更为严格的保护性开采政策和生态环境保护标准，尽快完善稀土管理法律法规，依法打击各类违法违规行为严格稀土行业准入管理。完善稀土指令性生产计划管理。实施严格的稀土指令性生产计划编制、下达和监管制度。稀土出口企业必须符合行业规划、产业政策、行业准入、环保标准等要求。进一步提高稀土出

口企业资质标准。严格控制稀土金属、氧化物、盐类和稀土铁合金等初级产品出口，有关开采、生产、消费及出口的限制措施应同步实施。统筹考虑国内资源和生产、消费以及国际市场情况，合理确定稀土出口配额总量。完善出口配额分配方式，严惩倒卖稀土出口配额行为。加大稀土勘查开采监管力度，严格稀土开采总量控制指标管理，加强对重点稀土产区的联合监管。坚决取缔非法开采，严格禁止超控制指标开采。对稀土开采及冶炼分离企业开展环境保护专项整治行动，严格执行国家和地方污染物排放标准，坚决打击破坏生态和污染环境行为。积极推进稀土行业兼并重组。支持大企业以资本为纽带，通过联合、兼并、重组等方式，大力推进资源整合，大幅度减少稀土开采和冶炼分离企业数量，提高产业集中度。鼓励企业淘汰落后生产工艺和生产线，进行技术改造，淘汰落后产能相结合，加快推进技术进步。建立稀土战略储备。统筹规划南方离子型稀土和北方轻稀土资源的开采，划定一批国家规划矿区作为战略资源储备地。对列入国家储备的资源地，由当地政府负责监管和保护，未经国家批准不得开采。加快稀土关键应用技术研发和产业化。按照发展战略性新兴产业总体要求，引导和组织稀土生产应用企业、研发机构和高等院校，大力开发深加工和综合利用技术，推动具有自主知识产权的科技成果产业化，为发展战略性新兴产业提供支撑。促进我国稀土产业的可持续发展。

参考文献

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2．丹·艾瑞里。怪诞行为学。北京：中信出版社，2008

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8．刘冀生。企业战略管理。北京：清华大学出版社2003

9．

第四篇：中国动漫产业发展

中国动漫产业发展

作为21世纪拥有全球数十亿受众和衍生产品消费者的动漫产业。美、日、韩等动漫强国，其动漫产业发展势头咄咄逼人，已成为供其文化娱乐产品输出和传播理念的有力载体。而相较之下，中国动漫行业现状却不景气。据博思统计，美、日、韩动漫在中国曾创下90％的市场占有率。而国内的动画播映市场却是门可罗雀，其衍生产品更是寥寥无几。从以前的《铁扇公主》到《大闹天宫》，中国动画也曾创造过辉煌。虽然中国动画目前生产数量突破25万分钟，从业人员亦超过20万人，但长期以来占据中国影视、书籍、玩具以及动漫周边产品大部分的仍是日韩动漫和欧美动漫。多数观众认为，国产的动漫形象一是不够可爱、二是缺乏幽默感，三是故事老套，多是取材于传统的神话传说、历史故事。

目前，全球动漫产业及其相关的周边产品每年的产值已超过4000亿美元。这完全依赖于成熟的动漫产业链模式：动漫制作—动漫播放—周边产品开发—周边产品销售—收益。

在日本，一部动漫作品首先以漫画连载的方式放出，在获得认可的作品才能成为单行本出版；而后进一步获得欢迎的作品，才被改编成影视、游戏作品，进而再开发出各种周边产品。美国则是走迪斯尼式的道路：依靠动漫电影打开市场，然后通过周边产品开发、版权费用等获得收益。产业链是从低成本环节向高成本环节逐步过渡，用户忠实度、版权价值随着这一过程中慢慢上升，而风险则不断降低。

在看国内，动漫产业基本都集中在“动画制作”及“电视播出”两个环节，而这两个环节又处于较低水平。国产动漫周边也只是动漫书刊、动漫展这类低端产品形式，诸多如影音像、卡通玩具、网游等一系列周边产品市场丢失。

近年，政府先后出台了一系列相关文件和政策对动漫产业加大了保护和扶持力度。《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》中提出，中国将力争用5到10年的时间，跻身进入世界动漫强国。美、日、韩动漫产业的成功均得益于其高度的产业化。中国应把动漫作为产业，不仅硬件设施要跟上，还应有充足的技术储备和相关产业的支持。同时，政府要加大动漫产业知识、数据资源和人员创新等的投入。

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第五篇：中国发展新型煤化工产业

中国发展新型煤化工产业

新华社西安９月３日电（记者马述昆）在１至２日陕西榆林举行的“２００９年陕西榆林新能源发展高层论坛”上，专家学者纷纷为金融危机下中国的新能源发展方向把脉。他们认为中国应该大力发展新型煤化工产业，优化煤化工产业链，以此来提高能源的利用率，提振经济，并减少污染排放，可谓“一箭双雕”。

目前中国已成为全球第二大能源消费国，第一大煤化工生产国。国家发改委能源研究所所长助理高世宪说，中国能源消耗中接近７０％来自煤的消耗，这造成了中国能源结构的不合理。由于中国的能源国情是“煤多油少”，与会专家认为在相当长时期内以煤为主要能源的生产和消费结构不会发生改变。

石油和化工规划院院长顾宗勤指出，中国的煤资源主要由地方政府控制，由于“ＧＤＰ政绩”因素影响，各地方政府对传统煤化工项目的热情不减。而企业为了做大做强争夺市场份额，也在“积极”扩大规模，这就造成了传统煤化工产能过剩，同时也对中国的环境保护带来挑战。

据悉，目前中国甲醇产能过剩约５０％，电石、焦炭产能过剩３０％以上。中国石油和化工协会产业发展部副主任王孝峰举例说，２００８年全国甲醇产能２０９２万吨，产量１１００万吨，开工率不足６０％，预计２０１１年产能将达３０００万吨，此外还有拟建规划产能２０００万吨。

专家学者在会上提出各地各企业应该抑制传统煤化工产业，而应该优化煤化工下游产业链，大力发展新型煤化工产业，包括煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制乙二醇和煤制天然气。这些新型煤化工产业可以提高煤的利用率，同时也是煤炭清洁转化的新途径。国家在石化产业调整和振兴规划细则中提到要重点抓上述项目示范工程，探索煤炭高效清洁转化的新途径。

顾宗勤提出可以利用甲醇制汽油（ＭＴＧ），为甲醇产能过剩问题找到出路，并且是从煤炭出发生产清洁汽油的重要技术路线。中科院大连化学物理研究所新能源科技有限公司副总经理马行美表示甲醇制烯烃（ＤＭＴＯ）是石油替代的重要途径，可以弥补中国石油紧缺的问题。另外有专家建议大力发展整体煤气化联合循环（ＩＧＣＣ）这种清洁高效发电技术，在提高煤炭的利用率的同时还可实现二氧化碳的零排放。

专家表示，目前新技术、新产品创新能力不足的矛盾仍比较突出，科技创新是解决能源问题的根本途径。淘汰落后的工艺技术、对环境污染严重的产能，加快前沿技术自主化产业化才是中国解决能源稳定供应和安全保障的手段。