大学生村官新农村建设工作个人先进事迹

第一篇：大学生村官新农村建设工作个人先进事迹

去年8月，**作为全省首批选聘生被选聘到**城镇**村任职,她从农村工作的点点滴滴着手, 迈出了她人生一步步扎实的步伐……

从开展调研、熟悉村情到归类整理各种党建材料，从了解本村特色产业到熟悉专业合作社的运作细节，从把握本村动态到丰富村级网站内容，从全村经济普查到招商引资的启动，从发放粮种补贴到“村村通”工程的开展那一世小说网 http://www.xiexiebang.com，从建立党员议事会到成立党总支和分支，从关爱留守儿童到慰问贫困党员，从开展林水工作到主题教育蓬勃开展，从紧张的抗旱保苗工作到新型工业园区的启动等等，通过这些工作，**从一个对农村工作一无所知、毫无概念的“门外汉”逐步转变成一个能基本自行处理农村事物的“村官”，工作能力在琐碎的农村事物中得到了提高。

在工作之初，为了尽快了解村情、熟悉村务，**开始逐一走访党员、群众，倾听他们的心声，征求他们对本村发展的意见和建议，对她的希望和要求。有的时候群众家中没人，她就天天去；有的群众晚上才能回来，她就和村干部抽出时间晚上去，有时和群众聊到兴头上，一晚只能走访一户。经过一个多月的走村入户，她终于拜访完了村里所有的党员群众，同时也了解了**村的村容、村情和村风。

在调查走访的过程中，**觉得**村山羊交易市场需求量大，羊行的经营规模小、市场拥挤、管理服务层次低，已经远不能满足市场需求。在她的提议下，村干部通过实际调查，得知羊行老板也早有扩建的打算，只是碍于资金问题，迟迟没有敢做大的行动。**就和村两委一起帮助他找资金、找赞助，通过农村信用合作社给他提供小额贷款。终于，羊行也在08年底扩建成功，不仅增加了规模效益，而且带动了更多的农民就业，让更多的农民吃上了“羊”饭。

实行农村合作医疗，是造福千家万户的大好事，可是就有一些群众抱着老皇历不放，一个劲地认为村干部没钱喝酒了，又想歪点子了。而且这次参合的费用从去年的没人10元上升到20元，于是又有些农户认为政府是不是又在变相乱收费。尽管每天广播响个不停，还是有些人怕吃亏上当。农村基层工作复杂万千，白天忙于事务，累得喘不上一口气，为了使全村农户全部参加合作医疗，为了把工作做细，使一时不理解党的政策这些人想明白，**和村干部只好晚上深入这些农户家中，向他们详细解释新农合的政策，并以本村几位重病人昂贵药费得到补偿的事实为例，恳切地进行劝说。在她们的努力下，终于使这些农户消除了疑虑，也让他们加深了对村党支部的信任。

受金融危机影响，**村300余名外出务工人员返乡，失去了增收的重要来源。**在通村干部的帮助下，召开流动党员和返乡务工人员座谈会，对那些创业能力强、示范带动作用强、服务意识强的青年，鼓励他们返乡创业。有群众表示在外地的鞋厂工作过，有这方面的相关经验，也有建立鞋厂的意愿，她就和村两委积极帮他们选场址，跑工商，找税务，寻资金。09年初鞋厂建成了，虽然规模不大，但是已经解决了部分返乡农民的工作问题，这给在金融危机影响下的农民们带来了新的希望。

为了满足农民文化需要，加快新农村建设步伐，**多次找到镇和县相关领导，提出建立农民图书室的想法，希望他们能给与思想上的指导和资金上的帮助。各级领导大力支持，他们表示目前省里正在完善“万村书库”、“农家书屋”项目，建立农民自己的图书室是新农村建设的重点项目。这给了她很大的信心，在几个月的努力和等待下，通过自筹资金购买、社会捐赠和利用“万村书库”、“农家书屋”项目等办法，采取县乡财政补一点、有关部门帮一点、社会各界捐一点、村集体出一点的办法，2009年初，**村成立了“农家书屋”阅览室，图书涵盖种植、养殖等农业生产的各个方面，同时还有许多管理、财务、文学等各方面的图书，林良满目。农民读书会遇到很多的问题，这对于非农专业的她来说真是犯了难。为了帮助农民朋友读懂书中的农业科技知识，她在闲暇时经常钻研农业类书籍，笔记写了厚厚的一本，现在对于一些较为专业的名词她自己也能给农户讲解了，用她的话说“她现在也算是半个农业专家了”。

**村特色产业是蔬菜大棚种植。去年年底，大棚里蔬菜普遍受病毒侵害，农户种植信心普遍下降。**就联系技术员天天往大棚里跑，给农民讲解预防病毒的办法，受害秧苗的挽救措施。但是病毒来势汹汹，许多秧苗还是发黄、枯死，农户看着这些亲手栽种的蔬菜秧苗唉声叹气。她就和技术员及时的劝慰他们，引导他们把受损秧苗拔掉，栽上新的秧苗。但是已经错过了秧苗生产的最佳时期，秧苗长的很慢，她就和技术员详细给他们讲如何添加营养液，如何护苗。有时太晚了，她就和农户一起睡在大棚里。有一阵全身过敏，皮肤发痒、红肿，甚至不停的流泪，回到家中，家人都劝她病好了以后再去上班，但是想起农户焦急的心情，她还是不能放手不管。终于，新载的秧苗长起来了，一片片，郁郁葱葱，农户们露出了

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第二篇：大学生村官新农村建设工作个人先进事迹

去年8月，作为全省首批选聘生被选聘到**城镇**村任职,她从农村工作的点点滴滴着手, 迈出了她人生一步步扎实的步伐……

从开展调研、熟悉村情到归类整理各种党建材料，从了解本村特色产业到熟悉专业合作社的运作细节，从把握本村动态到丰富村级网站内容，从全村经济普查到招商引资的启动，从发放粮种补贴到“村村通”工程的开展，从建立党员议事会到成立党总支和分支，从关爱留守儿童到慰问贫困党员，从开展林水工作到主题教育蓬勃开展，从紧张的抗旱保苗工作到新型工业园区的启动等等，通过这些工作，**从一个对农村工作一无所知、毫无概念的“门外汉”逐步转变成一个能基本自行处理农村事物的“村官”，工作能力在琐碎的农村事物中得到了提高。

在工作之初，为了尽快了解村情、熟悉村务，**开始逐一走访党员、群众，倾听他们的心声，征求他们对本村发展的意见和建议，对她的希望和要求。有的时候群众家中没人，她就天天去；有的群众晚上才能回来，她就和村干部抽出时间晚上去，有时和群众聊到兴头上，一晚只能走访一户。经过一个多月的走村入户，她终于拜访完了村里所有的党员群众，同时也了解了**村的村容、村情和村风。

在调查走访的过程中，**觉得**村山羊交易市场需求量大，羊行的经营规模小、市场拥挤、管理服务层次低，已经远不能满足市场需求。在她的提议下，村干部通过实际调查，得知羊行老板也早有扩建的打算，只是碍于资金问题，迟迟没有敢做大的行动。**就和村两委一起帮助他找资金、找赞助，通过农村信用合作社给他提供小额贷款。终于，羊行也在11年底扩建成功，不仅增加了规模效益，而且带动了更多的农民就业，让更多的农民吃上了“羊”饭。

实行农村合作医疗，是造福千家万户的大好事，可是就有一些群众抱着老皇历不放，一个劲地认为村干部没钱喝酒了，又想歪点子了。而且这次参合的费用从去年的没人10元上升到20元，于是又有些农户认为政府是不是又在变相乱收费。尽管每天广播响个不停，还是有些人怕吃亏上当。农村基层工作复杂万千，白天忙于事务，累得喘不上一口气，为了使全村农户全部参加合作医疗，为了把工作做细，使一时不理解党的政策这些人想明白，**和村干部只好晚上深入这些农户家中，向他们详细解释新农合的政策，并以本村几位重病人昂贵药费得到补偿的事实为例，恳切地进行劝说。在她们的努力下，终于使这些农户消除了疑虑，也让他们加深了对村党支部的信任。

受金融危机影响，**村300余名外出务工人员返乡，失去了增收的重要来源。**在通村干部的帮助下，召开流动党员和返乡务工人员座谈会，对那些创业能力强、示范带动作用强、服务意识强的青年，鼓励他们返乡创业。有群众表示在外地的鞋厂工作过，有这方面的相关经验，也有建立鞋厂的意愿，她就和村两委积极帮他们选场址，跑工商，找税务，寻资金。11年初鞋厂建成了，虽然规模不大，但是已经解决了部分返乡农民的工作问题，这给在金融危机影响下的农民们带来了新的希望。

为了满足农民文化需要，加快新农村建设步伐，**多次找到镇和县相关领导，提出建立农民图书室的想法，希望他们能给与思想上的指导和资金上的帮助。各级领导大力支持，他们表示目前省里正在完善“万村书库”、“农家书屋”项目，建立农民自己的图书室是新农村建设的重点项目。这给了她很大的信心，在几个月的努力和等待下，通过自筹资金购买、社会捐赠和利用“万村书库”、“农家书屋”项目等办法，采取县乡财政补一点、有关部门帮一点、社会各界捐一点、村集体出一点的办法，2011年初，**村成立了“农家书屋”阅览室，图书涵盖种植、养殖等农业生产的各个方面，同时还有许多管理、财务、文学等各方面的图书，林良满目。农民读书会遇到很多的问题，这对于非农专业的她来说真是犯了难。为了帮助农民朋友读懂书中的农业科技知识，她在闲暇时经常钻研农业类书籍，笔记写了厚厚的一本，现在对于一些较为专业的名词她自己也能给农户讲解了，用她的话说“她现在也算是半个农业专家了”。

**村特色产业是蔬菜大棚种植。去年年底，大棚里蔬菜普遍受病毒侵害，农户种植信心普遍下降。**就联系技术员天天往大棚里跑，给农民讲解预防病毒的办法，受害秧苗的挽救措施。但是病毒来势汹汹，许多秧苗还是发黄、枯死，农户看着这些亲手栽种的蔬菜秧苗唉声叹气。她就和技术员及时的劝慰他们，引导他们把受损秧苗拔掉，栽上新的秧苗。但是已经错过了秧苗生产的最佳时期，秧苗长的很慢，她就和技术员详细给他们讲如何添加营养液，如何护苗。有时太晚了，她就和农户一起睡在大棚里。有一阵全身过敏，皮肤发痒、红肿，甚至不停的流泪，回到家中，家人都劝她病好了以后再去上班，但是想起农户焦急的心情，她还是不能放手不管。终于，新载的秧苗长起来了，一片片，郁郁葱葱，农户们露出了久违的灿烂笑容，她也舒心地笑了起来，似乎已经忘记了所有的病痛。

种植大棚，销路很重要。**村现在的销售范围仅限于本县，信息闭塞，更多的销售渠道无法引进来。**就充分利用专业知识，在网上给他们发布供求信息，同时专业合作社加强和县农委、科技局的联系，拓宽自身联络点，扩大营销范围。合适的价格、良好的质量吸引了许多江苏、南京和上海等周边城市的收购商，他们的订单量大，通过合作社统一销售，解决了滞销和贱销的问题问题，有时还达到了供不应求的场面。

由于农村硬件条件的限制，她的专业知识的发挥受到了很大的影响；在大学里接受的现代的科学知识和生活方式，却不能在农村找到合适的切入点来开展农村文化娱乐活动；在大学里担任宣传委员的她却不能在农村党员的组织生活中宣传好党的方针政策，因为她还没有完全掌握农民自己的语言，宣传内容理论性很强，难以和农民产生共鸣；还有农村里许多琐碎的小事也超乎她的想象……不过各级领导经常找她谈心，给她鼓励，并提出解决问题的思路和方法，加上任职地干部群众对她的信任与支持，使她增强了做好工作的信心，更加坚定了驻足农村的信念。

在农村工作的这段时间，**逐渐成长起来，她实现了从象牙塔中的大学生向一名为民服务的人民公仆转变，实现了从一名学生干部向扎实苦干、无私奉献的农村工作者的转变，在这种转变中有认识的转变，能力的提高，思想的升华，她说她找到了一种与群众同呼吸，心连心的感觉。以前，看到社会上一些生活艰辛的农民，是一种远而观之的同情，而现在当他们一个个生动地站在她身边时，她感觉到自己有帮助他们解决困难的责任。

农村工作任重而道远，但是，**说她的工作才刚起步，对于未来她信心百倍。她说在以后的工作中将继续强化自身，努力学习，宣传好党的惠农政策；着力打造过硬本领，认清主要矛盾，完成各阶段村里的重点工作；心系群众，强化为民服务全程代理工作，努力成为农民朋友的贴心人；发挥专业特长，把信息化充分运用到农村工作中，带动农民增收；继续发展本村特色产业，注册商标，发展品牌，走规模经营的道路；脚踏实地，严格要求，积极投身到农村改革发展的火热事业中，让广大农民共享新农村建设的成果。

农村是历练人生的平台，我们祝愿**在农村这片土地上健康成长，也希望积极投身农村的大学生“村官”们能在农村的广袤天空中自由翱翔，在农村这片赤土上挥洒青春、创造辉煌。

第三篇：大学生村官个人先进事迹

“农村是一个大熔炉，只有肯吃苦、多磨练、多干事、干实事才能赢得信任和支持。”在株洲县大学生村官座谈会上，面对县委书记和组织部长，株洲县渌口镇杨梅村大学生村官邹璇明显有些激动。

热情铸就感情

2011年，被选聘为到杨梅村的时候，村民们客气的态度和怀疑的目光让这位年轻的女村官感到一丝淡漠和疏远。她意识到，新上任的大学生村官要赢得村民信任，就必须采取有效方法走进村民的生活、走到村民的心里。于是她以极大的热情投入到工作当中，依托村级党员组长会议，组织党员干部群众开展远教学用，以学用聚集人气，与党员谈心得，与村民拉家常，从家长里短到村级发展、从邻里纠纷到干群关系、从家庭收入到惠民政策，广泛接触村民，深入了解民情，倾听群众呼声。在不到1个月的时间里，她和461位党员群众进行了沟通交流，和他们建立深厚感情，同时对杨梅村的基本情况和风土人情等也有了全面的了解，很快打开了工作局面。

实用成就作用

农村信息闭塞，要想真正致富还得靠先进的科技知识。上任不久，邹璇就被村部的远教站点深深吸引，觉得这是个很好的传播信息的平台，她利用大学所学的计算机知识，很快能熟练的操作远教设备，并充当起远教信息员、维护员的角色。她定期登陆图文信息网站，搜索下载适合当地农村经济发展需要的各类市场信息、产业信息、致富信息，并将利用远程教育服务平台获取的相关实用信息，及时通过上门传授、黑板报宣传栏、发放明白纸等形式，反馈到农民群众手中，采取举例说明、案例分析、示范讲解等方式，运用浅显易懂的语言，就学习收看内容对农村党员干部群众进行辅导。今年以来，杨梅村已累计集中辅导授课11次，内容从实用出发，紧跟实际，涉及畜禽饲养、农作物的病虫害防治等诸多方面，深受农村党员干部群众欢迎。平时，她还定期对远程教育设备进行维护保养，每次进行终端站点例行检查验收时都能看到她的身影。

真心赢得民心

杨梅村农民收入主要以务农和外出打工为主。为了帮助农民找到一条致富路，她打算开发利用山场和耕地这一宝贵资源。她通过远程教育网络查阅资料和请教农业技术人员，发现荒山土质非常适合果树生长，便提出栽植柑橘的建议.得到村两委干部一致认可后，邹璇把栽植技术和市场前景分析资料制成课件，组织群众统一观看，得到了村民们的积极响应。现在，全村荒山栽上了柑橘，耕地种上了西瓜。昔日的荒山、耕地即将变成“绿色银行”，村民们激动地说：“等结了果实，第一个橘子、第一个西瓜一定要让小璇尝尝！”村民简单质朴的褒奖深深地打动了邹璇的心，她在日记中写到：“远教网络为我们提供了一个很好的工作载体；丰富了我们的农村工作经验，促进了工作能力和服务水平的提高。我要充分发挥这个平台的作用，用心为村民服务，回报领导和党员群众的支持和关心”。

第四篇：促进大学生村官工作助推海西新农村建设

促进大学生村官工作助推海西新农村建设

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，在新农村建设取得较大成就的同时，面临着诸多难题：如何完善乡村治理、激发村级领导班子活力无疑是问题之关键。在这种情况下，集多重角色与使命于一身的大学生村官应势而生。海西州从2006年开始通过省州两级选派，先后选派275名高校毕业生到村任职，这项举措对推动海西新农村建设有着长远意义。

一、大学生村官对海西新农村建设的影响

(一)推动农村经济发展

要使农牧区经济迅速发展，关键要靠人才的智力支持。农牧区本身人才有限，而且近几年大量的劳动力，尤其是有一定文化层次的劳动力大量地向城市流动和转移。而农牧区走出去的大中专毕业生又不愿回去，由此出现了人才从农牧区到城市的单向流动，用老百姓的话说：“农牧区有知识、有魄力的青年很难留得住，农牧区发展后备干部不足，想当干部的当不了，能当干部的又爱往城里跑。”在这种情况下，引入大学生村官能为农村的经济发展提供智力保障。大学生到村任职，可以充分发挥自己文化高、见识多、信息灵、头脑活、门路广的优势，为村民传授种养技术、把握市场动态、通报供求信息、引进资金人才，在发展现代农牧业、促进农民增收方面起到积极作用。

(二)实现农村公共管理层次的跃升

一方面表现在能提高农村干部的整体素质、优化干部队伍结构。目前海西村干部队伍存在着文化层次低、接受新鲜事物能力差、后备来源不足、管理方式落后等诸多问题，因此培养一支真正高素质的村干部队伍成了农村发展的迫切需要。如果仅仅从农村青年中培养选拔，受文化知识的限制，具备接班人条件的并不多。比较而言，大学生村官有知识、有文化、头脑灵活、思想解放，成为村干部后，能为基层组织注入新鲜的血液和活力，对现有村干部年龄结构、知识结构、文化结构、优化整体素质等有不可替代的作用。另一方面表现在增强农村的民主法制意识。由于我州农牧民自给自足的小农经济思想严重，需要接触外界的机会少，且开放程度相对低，这就使农村至今仍缺乏民主意识，法制观念淡薄。大学生村官整体素质比较高，对党和国家的政策方针以及法律知识了解更为深刻，能帮助民主法制的宣传教育，这能在一定程度上提高农村整体的民主法制水平，增强农牧民的民主法制意识，提高其政治参与度，从而促进新农村的政治文明建设，最终实现农村公共管理层次的跃升。

(三)促进农村文化建设

即使在改革开放的今天，农牧区与异域文化接触交流仍然较少，传统所形成的文化观具有很强的稳定性，但这其中有些已经不适应时代的发展需要，特别是其中所蕴涵的一些封建落后思想，已经阻碍了新农村的建设与发展。文化作为一种强大的精神力量，贯穿和渗透到农牧民生活的各领域，对社会长期发生不可或缺的作用。因此，建设新农村需要扬弃农牧区现有的一些落后文化观，形成一种具有现代意义的农村文化观，这仅靠农牧区文化观的自我发展与完善是不够的，需要城市先进文化的下乡和扶贫，而引入的大学生村官正能起到这种作用。他们接受过先进文化的熏陶，如果能够把所接受的先进文化与新农村、新牧区实际结合起来，能够赋予农牧区文化以时代特征和崭新面貌，必然能促进新农牧区文化建设。

二、制约海西大学生村官有效发挥作用的主要因素

(一)大学生村官自身“水土不服”

1.思想上存在功利因素。大学生选择到农村担任村官原因比较复杂。调查显示，只有24％的大学生是因为对农村怀有感情、想成就一番事业：对于期满后的去向，48％的大学生村官明确表示会选择考公务员、考研或是谋求其他工作岗位，如此看来，到农村担任“村官”，是相当一部分大学生在就业压力和优惠政策引力下做出的选择，是一项权宜之计，此种动机直接导致大学生村官出现“水土不服”，难以长期扎根农村。事实上一旦实施的主体思想上发生了变化，关于大学生村官的种种激励措施非但没有起到激励大学生扎根农村的作用，反而激发了他们跳出农村的极大热情，成为大学生村官计划中的一股离心力，最终导致了大学生村官的短期化效应。

2.专业知识不足，难以学以致用。从目前大学生村官所学专业来看，理、工、医、法、农、语言等一应俱全，但是与村民期盼的对口专业的并不多。专业技能偏离、对农牧业实用技术知之甚少无疑给大学生村官开展工作带来了很大阻碍。大部分大学生村官的专业技能在农村工作实践中很难有效应用，有71％的大学生村官认为自己所学知识对目前的工作帮助不大。

(二)基层干部对大学生村官缺乏支持

1.大学生村官长期被“移位”。对于大学生村官计划，一些基层干部很大程度上只是停留在解决大学生就业这个层面上来考虑，而没有上升到建设社会主义新农村、实现全面小康的战略高度来思考，当面对新一轮国家政策的时候，部分基层政府只是消极响应，导致部分大学生村官被“移位”，长期从事乡镇工作；即使留在村里，大学生村官的工作也主要集中在打字、写报告，整理文件、档案等，很难发挥其作用，更难显示其工作绩效，久而久之这一岗位便对其失去了吸引力。

2.大学生村官的工作得不到支持。大学生村官的到来对原有村干部队伍形成一定的冲击，给当地干部带来危机感，个别村干部对大学生村官有抵触情绪；再加上原有的工作方式和思维习惯，使他们对大学生村官认识有偏差，不支持大学生村官的工作，一些大学生村官很好的项目和想法也因此不被采纳而夭折。

(三)相关政策不完善，挫伤了大学生村官的积极性

1.保障机制不完善。(1)工资待遇问题。工资待遇水平在较大程度上决定着大学生村官对自身生活状况的满意度。目前，青海省确定的大学生村官的生活补贴标准为1250元／月，对于交通补贴及人身意外伤害险和住院医疗保险，各地执行情况不一。对于目前的待遇标准，大学生村官普遍认为偏低。(2)身份问题。目前大学生村官处于非公务员、非大学生、非本村村民的尴尬境地。身份的尴尬将产生两方面不良影响第一，名不正则言不顺，尴尬的身份妨碍大学生村官在农村有效开展工作。第二，尴尬的身份在较大程度上导致大学生村官定位的模糊定位模糊，使得大学生村官没有身份的归属感。这些都在一定程度上影响了大学生村官工作热情的持久性。

2.选拔管理机制不完善。(1)在入口方面尽管探索了自愿报名、资格审查、考试考察、体检、公示，择优录用等成功经验，但由于对专业的要求不够严格，导致“来的不需要，要的来不了”的矛盾日渐突出。(2)在出口方面，尽管政府在大学生村官的个人发展问题上给予了一定的政策支持，但实际上大学生村官在任职期满后一旦选择重新就业，则面临着就业渠道不畅、农村工作经验难以移植到其他工作岗位上等诸

多问题。

(四)社会联动功能弱

目前，大学生村官管理存在政府主动性强，社会联动性弱的局面。新闻媒体、企业、金融机构、科研机构等社会各方面的积极性还没有充分调动起来，尚不能在舆论宣传、科技信息、资金扶持、技术培训、学习交流等方面为大学生村官提供强有力的社会支持。

三、促进大学生村官工作的建议

(一)建立科学的组织管理体系

1.建立科学的选派机制。做好大学生村官工作，选聘是基础，在选聘大学生村官的过程中，不能只求数量，更要求质量，要考虑专业和能力、志向因素，应尽可能选择农业科技、管理专业，并且愿意投身农村建设事业的大学生；另外，优先安排大学生到户籍所在地任职，因为对户籍所在地农村情况及风土人情比较了解，便于大学生村官与村民沟通和开展工作。

2.对大学生村官明确定位。(1)身份明确定位。针对一些大学生村官境地尴尬的情况，应用统一的规范和制度明确其角色定位，使其感到政治上有奔头，经济上有盼头。安心扎根农村建功立业。(2)明确职责定位。对大学生村官职责进行明确规定，主要负责什么、做到什么程度，都要有明确的规定。

3.认真安排培养、培训工作。为了使他们尽快适应环境，进入角色，必须下大力做好培养教育工作。(1)在组织培训I时要以农村政策、农业科技、涉农法律等为主要内容，积极开展集中授课、专题培训、以会代训、集中驻村培训l及外出学习考察、经验交流等多种形式的培训教育活动。通过现场看、现场听、现场学，增强他们农村工作能力。(2)实行结对帮扶。建立“3+1’'师徒帮带制度，即乡镇领导干部、村党组织书记、村致富能手三者同时帮带一名大学生村干部，使他们尽快适应农村工作，提高农村工作水平。乡镇领导干部担当起大学生村官的“思想导师”，每月定期约谈，及时了解他们的思想动态，促其健康成长i村党支部书记担当起大学生村官的“生活导师”，帮助解决工作、生活中遇到的困难；村致富能手通过手把手地教，身不离影地带，尽快提高他们的实际工作能力。(3)实行列席会议制度。乡镇在召开有关农村会议时，要安排大学生村官列席，让他们及时了解当前农村中心工作及上级有关政策，熟悉农村工作的程序和方法，掌握工作动态和方向，为顺利开展工作创’造条件。(4)加强思想教育。目前，大学生选择到农村担任“村官”的原因比较复杂。针对这种情况，要树立身边的典型。对于安心农村工作，努力为农牧民群众排忧解难，积极为新农村建设作出贡献的大学生村官，要利用新闻媒体及各种渠道宣传他们的先进事迹。在大学生村官中树立学习的楷模，让大学生村官学有榜样，赶有目标，形成一个大学生村官在农村大有作为的氛围，并引导他们弘扬柴达木精神，在新农村建设中真正有所作为。

4.解决大学生村官的出路问题。经过调查发现：有31％的大学生村官在任职期满选择考公务员或事业单位工作人员，尽管省、州两级相关部门出台一些优惠政策，但由于职数空缺有限，加之大学生村官在农村任职，容易与社会脱节，考公务员、事业单位有一定的难度。因此从中长期发展来看，从大学生村官中招录公务员、录用事业单位工作人员的比重不会很高，大学生村官基本出路应再开拓新路。在发展农村经济、实现城乡和谐发展，引导大学毕业生走向农村创业的同时继续让优秀大学生村官通过合法程序正式进入村“两委”班子，并鼓励大学生村官自主择业。

5.建立监督、考核、奖惩机制。(1)通过不定期走访，听取基层干部群众的意见，及时发现和解决问题，有针对性地开展督查指导工作。乡、镇党委成员主要对大学生村村官工作开展情况、目标完成情况等进行督查；乡、镇分管领导主要对他们到岗到位情况、工作日志记录等情况进行督查；村书记主要对他们的思想、工作作风等情况进行督查，并做好日常出勤、工作进展、服务态度等记录工作。通过强化督查指导，及时发现大学生村村官存在的不足和苗头性问题，对其进行提醒帮助，促使他们成长成才。(2)建立大学生村官“分类晋档、勤绩联酬”的考核体系。为了更好地评价大学生村官，要结合新农村建设指标体系，根据政策定位及大学生村官所能发挥的作用，建立大学生村官考核指标体系。平时考核由村负责，对日常表现进行记录考核，并不定期开展述职、评议，其考核结果作为年终考核的重要依据之一；考核由乡镇和村共同组织完成。大学生村村官根据履职情况进行自评和总结，向所在村述职、述廉，党员、干部和村民代表对其进行评议，再由乡、镇党委做出综合考核鉴定，并将考核结果存入个人档案。对工作表现突出的大学生村官，及时给予奖励，(如：对考核优秀的大学生村村官享受“三个优先”，即发展党员优先、提拔任职优先、推荐荣誉优先，激励大学生村村官争先创优)。对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生村官，经严格考察确认后，予以辞退。

(二)为大学生村官工作营造良好环境

1.新闻媒体应对大学生村官给予广泛关注，营造良好舆论氛围，引导更多的高校毕业生到基层去，服务农村建设。

2.企业、金融机构、科研机构等要积极参与，共同努力，创建城乡共建、城市反哺农村的有效机制。如建立科技、法律、投资等方面的数据库、设立大学村官创业基金、举办新农村建设论坛等等，实现资金、信息、技术的顺畅流通，为大学生村官在新农村建设中建功立业拓展渠道。

3.完善保障服务。及时做好工资发放、养老及医疗保险、人事档案管理、聘用合同签订及职称评定等工作；对家在外地或农村的大学生村官需要购买市区住房的，给予一定的优惠政策：免费配备电脑、电动车等用品，不断改善他们的学习、工作、生活条件；成立全州大学生村官联谊会，定期组织学习交流，开展联谊活动，丰富他们的精神文化生活。

4.提高村干部的认识，两者相互扶持相互发展。村干部要重视大学生村官，把大学生村官安顿好、发展好、利用好；村干部要虚心接受先进的思想，对于大学生村官的新想法、新见解，要积极对待，充分尊重他们的意见。

参考文献：

[1]青海省选聘高校毕生生到村任职管理暂行办法.2010-4-28.[2]关于积极促进到农村牧区基层服务期满高校毕业生就业的意见(试行).青海日报,2009-12-3.[3]段小力.大学生村官与新农村建设：公共选择视角.江西农业学报，2008，(10).(作者单位：中共海西州委党校)

第五篇：新农村建设与大学生村官政策

形势与政策期末（论文）

新农村建设与大学生村官政策

年 级: 学 号: 姓 名: 专 业:

指导老师:

二 零 一 三 年 五 月

摘要

2008年10月,党的十七届三中全会决定,“引导高校毕业生到村任职,实施一村一名大学生计划”。大学生村官政策是党中央作出的一项重大战略部署,是培养党的接班人、使党的事业薪火相传的重要举措,对于加强党的基层组织建设,推进社会主义新农村建设具有十分深远和重大的意义。

论文将以三部分进行论述，第一部分为新农村建设中大学生村官政策的意义，第二部分为，目前大学生村官政策实施的困境，第三部分为如何改善这一困境

关键词： 新农村建设； 大学生村官； 政策；

正文

1、新农村建设中大学生村官政策的意义

我国农村发展非常缓慢，相对城市而言，无论是从速度还是从质量上来说都明显滞后。造成农村与城市发展差距拉大的原因是多方面的，而在众多的问题和原因之中，农村精英的严重流失成为了农村发展出现恶性循环中主要的一环。

目前，我国农村干部普遍存在年龄偏大、文化较低、观念陈旧等特点，大学生村官为高知识、高文化的群体，在高校接受过系统的教育，他们视野开阔、知识丰富，他们的加入使该地区的基层组织注入了新鲜的血液和活力，他们活跃的思维、先进的见识和意识，都能给村里的经济带来发展。

首先，大学生拥有比较丰富的专业知识和活跃的思维以及很强的适应能力，积极向广大农民群众普及科学知识，传播先进文化，大力推广农业实用技术，主动为群众提供致富信息和市场信息，强化农民的市场意识。积极开展调研活动，为村两委出谋划策，为农民出点子，想办法，寻求致富门路，能够有力促进农村经济的快速发展，推动新农村建设。

其次，实行大学生村官政策，不仅仅对农村建设有意义，对于拓宽毕业生就业渠道也具有长远意义。就业问题是当前大学毕业生面临最大难题。实行大学生村官计划为大学生就业提供了一条新的道路。

最后，实行大学生村官政策，还有利益对青年人才培养。有利于让广大高校毕业生熟悉国情了解民情不断增强热爱农村、扎根基层、服务人民、报效祖国的责任感和使命感有利于让他们在艰苦的基层经风雨、见世面，丰富阅历，磨炼意志，提高能力，全面发展，成为国家和民族未来的希望。

2、目前大学生村官政策实施的困境

困境一：在政策中有留村任职这一出路。这条是鼓励优秀大学生村官参加村里的选举。然而，在中国大陆农村实行的是村民自治制度，按照选举法的规定，只有本村的人才有资格参与选举，而大学生村官基本上不是本村人，即便少数是本村人，但由于农村复杂的宗派关系，一个不怎么被群众熟悉、才来没几年的大学生也很难选上。如果大学生村官是中共正式党员的,一般安排担任村党组织书记助理职务；是中共预备党员或非中共党员的,一般安排担任村委会主任助理职务；是共青团员的,可安排兼任村团组织书记、副书记职务。

困境二：大学生在校学的专业往往与农村所需要的村官能力是不相符的。许多‚大学生村官只拥有一个大学生的光环，而缺乏农村工作的知识背景和农民迫切需要的实用技术，所以不能很快与农民沟通和建立感情。更有甚者，一些地方的村干部不想让大学生“村官”插手本村的事,一般就安排其打打字、写写报告,报送材料诸如此类的琐碎之事。担任助理这样的职务,并没有多少实权,最终的决定权还是掌握在支书或者村主任手里,有什么想法,想要开展工作,要是得不到其他村干部的支持也只能无可奈何。大学生自身的专业不对口，又得不到重用，这就很难在新农村建设中发挥其优势。

困境三：大学生自身的利益没有得到更好的保障。大学生村官第工作期间的年总收入不高，各类社会保险和住房公积金的单位缴纳制度不够完善，也没有人才开发基金用于大学生村官的培训和培养，更没有设立创业基金用于大学生村官创业项目的启动和运行，大学生进入村官这一行业的对大多数家庭条件不好，而并没有相关的政策为大学生村官在农村创业提供免息或者低息贷款。

困境四：大学生步入这一行业的动机各异，有不少大学生从一开始就不是冲着扎根农村的远大理想,不是自愿地、主动地、发自内心地、真心真意地想服务农村,而是在就业形势日趋严峻下的无奈选择；更多的是为以后可以进入公务员行业做的一个跳板，大学生认为只要待上几年，到时候就会有机会到其他地方去工作，这样的想法使他们并没有真正地做到为人民服务。他们不会留在农村一辈子,做村官只是权宜之计,是退而求其次的无奈选择。这些动机各异的大学生“村官”究竟能在多大程度上发挥作用去建设社会主义新农村,去落实科学发展观,则有待时间和实践的检验。

3、如何改善这一困境

一是谨防诱发新的矛盾和不稳定因素。

大学生村官，宣传时红红火火，被社会所高度期盼，聘期结束时，却无力解决他们的出路。当初缓解就业压力的初衷，现在不仅重新爆发，更有放大的趋势。处理的不好，几十万的大学生村官必将是新一波影响社会稳定的因子，而且由于其受过良好的教育，不容易被糊弄，处理起来就显得更棘手。

二是明确大学生村官的身份

进一步明确大学生村官的身份角色定位，这样大学生村官就不会因身份尴尬、角色定位模糊而困惑，也使他们有安全感和自豪感，能安心扎根农村建功立业。为此，可以用统一规范的法规和制度及公务员的待遇来规范确定大学生村官的标准，用好的明确的政策和待遇留人，使之成为新农村建设的主力军。

三是提高福利待遇，设立专项基金，成立专管机构，搭建交流平台 大学生村官是一个特殊群体，应单独设立人才开发基金用于大学生村官的培训和培养；设立创业基金用于大学生村官创业项目的启动和运行；建立更专业、规范的大学生村官网和论坛。加强大学生村官之间工作和情感的交流，大力宣传做出突出业绩的大学生村官的典型事迹，邀请优秀大学生村官回校与校友座谈交流，形成倡导到基层建功立业的氛围。

大学生村官无论是在职还是离职后政府都应给予一定的福利保障优惠措施这样才可以使大学生村官们安下心来放手去工作去创业致富。才能使大学生村官更好地在农村发挥才智为新农村建设贡献力量。

四是各级帮扶，绩效绑定。

确定乡镇、村、农村工作指导员三级与大学生村官自身的结对帮扶制度，全方位、多途径地帮助指导大学生村官，向其传授农村工作经验，使其尽快了解农村实际情况，提高解决实际问题的能力，各级在考核过程中可将大学生村官的业绩与其帮带者的业绩直接挂钩，并制定相关奖惩措施，确保帮扶制度的落实。

对大学生村官的考核要尽快建立可量化指标体系，并严格按照该体系进行月评、季评、半年评、最终按一定比例进行年终考评，考核方式实行自评+互评+政府相关部门评分按比例相结合的模式，其中互评包括村民意见和其他村官意见，每年考核结果张榜公示并预留意见反馈时间，考核机构组织人员对反馈意见进行审核并将最终评定结果公布且记入大学生村官管理档案。配合考核体系建立多重激励制度，确保大学生村官工作的积极性和主动性。

五是后期保障措施

大学生村官合同期满离职后，政府要给予一定的优惠措施，让他们在其他领域竞争有一定优势。目前政府也做了相关工作，但政策仍需进一步完善。政府要进一步落实出台的相关政策，为其提供更多帮助，一、尝试与教育部门及高校协商推荐部分优秀的大学生村官进入高校免试就读研究生进行进一步深造。

二、提供公务员考试选拔优惠政策，对于年考核优异的大学生村官建立加分制度，有些公务员岗位可以专门从大学生村官队伍中进行考核选拔。同时邀请相关专家学者授课，免费为大学生村官提供指导和帮助。

三、对于有意向继续在农村创业的大学生村官，有针对性地为其提供相关创业培训，对可操作性、可行性强的项目政府提供相关技术、信息、资金支持，并给予适当优惠政策。创业培训指导要形成一个有效的、定期、长期的培训机制。

大学生到村任职是一项全新的工作需要在实施过程中深入进行研究不断总结经验这样才能确保大学生村官选聘工作健康开展并取得扎实成效。

参考文献：

1、实践“大学生村官”计划的问题及出路

2、推行大学生村官计划的实践与思考

3、“大学生村官”发展研究报告

4、大学生村官计划实施中存在的认识误区及解决对策

5、大学生村官为何不愿扎根农村