提升科级领导干部素质的实践与分析

第一篇：提升科级领导干部素质的实践与分析

社会主义市场经济的建立和发展，政府职能的转变，对国家公务员整体素质提出了更高的要求。科级领导干部作为基层税务机关的“中坚”力量，其素质的高低直接关系到所带队伍工作水平的高低。因此，在当今社会人力资源日趋“白热化”的竞争中，分析、研究如何提升科级领导干部素质，有针对性的进行培养与提高意义重大。

一、科级领导干部素质的涵义及特点

科级领导素质，是指在科级领导公务活动中，作为行为内在基础的各种品质，即对其职务行为经常起作用的政治、思想、道德、文化、心理、生理因素，以及这些因素形成的科级领导能力。就领导活动共性而言，科级领导素质与中、高级领导者素质在基本要求上有着相同的一面，但就科级领导所处的“兵头将尾”的角色地位和职能作用，它又与中、高级领导者不同，有着特殊的素质要求。因此，科级领导所处的工作地位和领导实践经历，决定了他们的素质有以下基本特点：

1、时代性。美国学者英格尔斯在《人的现代化》一书中指出：“发展最终所要求的是人在素质方面的改变，这种改变是获得更大发展的先决条件和方式，同时也是发展过程自身的伟大目标之一。”正所谓“变是唯一的不变”，任何领导的素质必须与历史发展的客观要求相适应，只有这样，才能促进任务完成，推动时代发展，成为合格的领导者。现阶段最能体现科级领导素质时代特征的是邓小平同志提出的“革命化、年轻化、知识化、专业化”。这“四化”最准确地揭示了当代领导者的素质特征，最鲜明地反映了时代的特色和人民群众对干部队伍建设的愿望，是对领导者素质时代特征最好的概括和表述。

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2、层次性。不同层次的领导工作具有不同的领导规律和特点。因此，对领导者素质要求也必然有所不同。美国学者卡兹把领导者素质分为三类：一是见识，二是人情，三是技术。不同层次的领导，素质结构比例是不一样的。科级领导属于低层次领导职务，卡兹认为，这一层次领导者三类素质结构比例为18：35：47最合理，最能与所任职务层次的客观要求相适应。我们干部工作的实践经验也表明，对科级领导素质的要求，主要是要有较高的业务水平、实践经验和解决具体问题的知识和能力。

3、实干性。科级领导的特殊地位和作用决定了其素质具有务实的特点。科级领导既要具备其他层级领导善于沟通、协调、统领的能力，更要成为所在部门工作的行家里手，身体力行地影响带动本部门的其他成员。只有这样具有实干性的领导才能服众，才能有效地实施领导，带领全体人员顺利完成工作任务。

二、提升科级领导干部素质的必要性

中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议，着重强调了大力加强执政能力建设的问题。正是在这种大环境下，市局党组适时将2005年确定为系统“能力建设年”。因此，研究探索提升科级领导干部素质的有效途径就更加突出和迫切。

（一）提升科级领导干部素质是贯彻“三个代表”重要思想的必然要求。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，加强领导干部的素质建设就是要为解放和发展生产力，建设先进文化，实现最广大人民群众的根本利益提供人才支持和智力保障。因此，根据干部队伍层次，首先加强科级领导素质建设，挖掘人才潜能，最大限度发挥科级领导干部承上启下的作用，从而带动整体队伍素质提高，是符合“三个代表”重要思想内在实质的，也是贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求。

（二）提升科级领导干部素质是坚持“四个一”治税理念的客观需要。思想是行动的先导，理论是实践的指南。“四个一”治税理念是北京地税事业始终保持与时代发展同步的重要理论成果。“一个工作宗旨、一个税收理念、一个发展方略、一个奋斗目标”，其内涵丰富，不仅为地税事业发展指明了方向，同时对整个税收工作提出了要求，明确了标准，客观上也为我们的干部队伍建设提出了更高的要求，要求我们有效利用资源，不断拓展思维，切实提高能力，从而成为与“四个一”治税理念要求相适应的高素质人才。

（三）提升科级领导干部素质是实践“五重”、“五做”、“提高五种能力”的具体体现。“五重”、“五做”、“提高五种能力”是对“四个一”治税理念的继承和发展，是全面推进北京地税工作的重要举措。它从主观、客观两方面科学地提炼出优化、完善税收工作的途径：“五重”和“提高五种能力”强调的是发挥主观能动性去改造、创新工作，重在要求人的能力素质的全面提升；“五做”更侧重通过人的主观努力而达到各项工作“细、精、强、实、优”的客观标准。三者是相互联系、相互促进、共同发

展的，因此，提升科级领导干部素质是实践“五重”、“五做”、“提高五种能力”要求，推进我局全面工作的具体体现。

三、科级领导干部素质建设的基本状况

王纪平局长在2005年工作会上提出：“全系统要紧紧围绕总体要求和目标任务，按照首都经济社会发展的要求和税收工作内在规律，充分发挥地方税收职能作用，将地方税收事业发展、地税组织创新和税务人员素质的提高结合起来。”顺义地税局作为系统内机构改革试点单位之一，正是在上述精神的指导下，采取提前培训、公开竞争、稳步推进的方式，优化和完善了科级领导干部队伍结构，实现了科级领导干部政治理论、文化业务、综合能力等多方面素质的提升。

（一）基本情况

2004年11月，顺义局被确定为系统机构改革试点单位，按照“精简、统一、效能”的原则，在机构和职能调整、人员优化组合以及工作有序衔接等方面做了大量深入细致的工作。此次改革中，撤销了纳税服务科、档案科、税务检查科；将营业税管理科、所得税管理科和地方税管理科合并为税政管理科；增加了南彩税务所、后沙峪税务所和机场税务所，撤销了天竺税务所；成立了直属稽查局，下设立案科、检查一科、检查二科、审理科。为了满足新机构的需要，对正科级领导干部职位全部实行竞争上岗（人教科、监察科科长职位除外），经过民意测验、民主测评、组织考试、演讲答辩、无领导小组讨论等环节，最终任命了29名正科级领导干部，除22名原正科级领导干部外，有7名副科级领导干部走上了正科级领导岗位。此外，根据人才储备情况，新任命副科级领导干部14名。

目前顺义地税局共有正副科级领导干部70人，其中正科级领导干部 31名，副科级领导干部39名，这其中有中国共产党党员64人，占到科级领导干部总人数的91.4%。经过优化和调整，科级领导干部队伍结构更加合理，更加符合“革命化、知识化、年轻化、专业化”的时代特征。其突出优势表现在：

-——年龄结构更加科学。机构改革后，顺义地税局科级领导平均年龄为37岁，其中正科级领导平均年龄由改革前的43.5岁下降到41岁，31-45岁的中青年干部占到科级领导总人数的96%。年龄结构

如图所示：

科学、合理的科级领导干部年龄结构应当是以中青年为主体的梯次结构。中年人有着较丰富的经验和阅历，考虑问题全面透彻，能帮助青年人快速成长；青年人能保证领导人才的继承性和连续性，以防止出现科级领导队伍“青黄不接”的现象。因此，31-45岁年龄段中，5年一分段的结构比例分别为42%、30%、24%，有利于科级领导队伍素质的自身建设。

——知识结构更加合理。知识结构的合理主要体现在学历水平上。较高的学历水平是现代社会发展的必然趋势。

此次机构改革后，正科级领导干部拥有本科及以上学历的人数比改革前提高了22个百分点，并且按照将“最合适的人安排到最适合的岗位上”的原则，大部分科级领导干部调整了工作部门，轮岗面达52％以上，从而使知识结构与所负责的工作实现最佳组合，为科级领导干部素质提高创造了条件。

——能力水平明显增强。为了更好的发现、挖掘科级领导干部的综合素质和能力，顺义地税局竞争上岗工作全部委托人才测评专业机构进行，全面考核竞争者的“德、能、勤、绩、廉”，通过民意测验、民主测评、综合笔试、演讲答辩等环节选拔出最优秀的人才。实践证明，现阶段科级领导干部的能力水平较之改革前有了明显提高，科级领导干部精神状态好，主动学习的热情高，接受新鲜事物快，创新能力强，比较适应当今社会日新月异的变化与税收事业的快速发展。

（二）存在问题

2005年上半年，结合保持共产党员先进性教育活动，局长牵头组成调研组深入到税收一线，对如何提升科级领导素质问题进行了专题调研。从调研结果看，亟待改进与提高的问题包括以下几方面：

1、统领驾驭队伍的能力有待加强。科级领导干部普遍都能够以身作则，勤奋工作，但也存在少数人计划统筹、统领驾驭队伍能力不够的情况。具体体现在对本单位的各项工作没有制定切实可行的流程标准；工作项目没有具体细化落实到人；对一段时间内的工作没有做到事前计划、事后总结；对日常性工作缺少统筹管理，如档案整理，往往是要检查时才突击完成，造成工作出现忙乱现象。

第二篇：提升科级领导干部素质的实践与分析

社会主义市场经济的建立和发展，政府职能的转变，对国家公务员整体素质提出了更高的要求。科级领导干部作为基层税务机关的“中坚”力量，其素质的高低直接关系到所带队伍工作水平的高低。因此，在当今社会人力资源日趋“白热化”的竞争中，分析、研究如何提升科级领导干部素质，有针对性的进行培养与提高意义重大。

一、科级领导干部素质的涵义及特点

科级领导素质，是指在科级领导公务活动中，作为行为内在基础的各种品质，即对其职务行为经常起作用的政治、思想、道德、文化、心理、生理因素，以及这些因素形成的科级领导能力。就领导活动共性而言，科级领导素质与中、高级领导者素质在基本要求上有着相同的一面，但就科级领导所处的“兵头将尾”的角色地位和职能作用，它又与中、高级领导者不同，有着特殊的素质要求。因此，科级领导所处的工作地位和领导实践经历，决定了他们的素质有以下基本特点：

1、时代性。美国学者英格尔斯在《人的现代化》一书中指出：“发展最终所要求的是人在素质方面的改变，这种改变是获得更大发展的先决条件和方式，同时也是发展过程自身的伟大目标之一。”正所谓“变是唯一的不变”，任何领导的素质必须与历史发展的客观要求相适应，只有这样，才能促进任务完成，推动时代发展，成为合格的领导者。现阶段最能体现科级领导素质时代特征的是邓小平同志提出的“革命化、年轻化、知识化、专业化”。这“四化”最准确地揭示了当代领导者的素质特征，最鲜明地反映了时代的特色和人民群众对干部队伍建设的愿望，是对领导者素质时代特征最好的概括和表述。

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2、层次性。不同层次的领导工作具有不同的领导规律和特点。因此，对领导者素质要求也必然有所不同。美国学者卡兹把领导者素质分为三类：一是见识，二是人情，三是技术。不同层次的领导，素质结构比例是不一样的。科级领导属于低层次领导职务，卡兹认为，这一层次领导者三类素质结构比例为18：35：47最合理，最能与所任职务层次的客观要求相适应。我们干部工作的实践经验也表明，对科级领导素质的要求，主要是要有较高的业务水平、实践经验和解决具体问题的知识和能力。

3、实干性。科级领导的特殊地位和作用决定了其素质具有务实的特点。科级领导既要具备其他层级领导善于沟通、协调、统领的能力，更要成为所在部门工作的行家里手，身体力行地影响带动本部门的其他成员。只有这样具有实干性的领导才能服众，才能有效地实施领导，带领全体人员顺利完成工作任务。

二、提升科级领导干部素质的必要性

中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议，着重强调了大力加强执政能力建设的问题。正是在这种大环境下，市局党组适时将2005年确定为系统“能力建设年”。因此，研究探索提升科级领导干部素质的有效途径就更加突出和迫切。

（一）提升科级领导干部素质是贯彻“三个代表”重要思想的必然要求。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，加强领导干部的素质建设就是要为解放和发展生产力，建设先进文化，实现最广大人民群众的根本利益提供人才支持和智力保障。因此，根据干部队伍层次，首先加强科级领导素质建设，挖掘人才潜能，最大限度发挥科级领导干部承上启下的作用，从而带动整体队伍素质提高，是符合“三个代表”重要思想内在实质的，也是贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求。

（二）提升科级领导干部素质是坚持“四个一”治税理念的客观需要。思想是行动的先导，理论是实践的指南。“四个一”治税理念是北京地税事业始终保持与时代发展同步的重要理论成果。“一个工作宗旨、一个税收理念、一个发展方略、一个奋斗目标”，其内涵丰富，不仅为地税事业发展指明了方向，同时对整个税收工作提出了要求，明确了标准，客观上也为我们的干部队伍建设提出了更高的要求，要求我们有效利用资源，不断拓展思维，切实提高能力，从而成为与“四个一”治税理念要求相适应的高素质人才。

（三）提升科级领导干部素质是实践“五重”、“五做”、“提高五种能力”的具体体现。“五重”、“五做”、“提高五种能力”是对“四个一”治税理念的继承和发展，是全面推进北京地税工作的重要举措。它从主观、客观两方面科学地提炼出优化、完善税收工作的途径：“五重”和“提高五种能力”强调的是发挥主观能动性去改造、创新工作，重在要求人的能力素质的全面提升；“五做”更侧重通过人的主观努力而达到各项工作“细、精、强、实、优”的客观标准。三者是相互联系、相互促进、共同发展的，因此，提升科级领导干部素质是实践“五重”、“五做”、“提高五种能力”要求，推进我局全面工作的具体体现。

三、科级领导干部素质建设的基本状况

王纪平局长在2005年工作会上提出：“全系统要紧紧围绕总体要求和目标任务，按照

首都经济社会发展的要求和税收工作内在规律，充分发挥地方税收职能作用，将地方税收事业发展、地税组织创新和税务人员素质的提高结合起来。”顺义地税局作为系统内机构改革试点单位之一，正是在上述精神的指导下，采取提前培训、公开竞争、稳步推进的方式，优化和完善了科级领导干部队伍结构，实现了科级领导干部政治理论、文化业务、综合能力等多方面素质的提升。

（一）基本情况

2004年11月，顺义局被确定为系统机构改革试点单位，按照“精简、统一、效能”的原则，在机构和职能调整、人员优化组合以及工作有序衔接等方面做了大量深入细致的工作。此次改革中，撤销了纳税服务科、档案科、税务检查科；将营业税管理科、所得税管理科和地方税管理科合并为税政管理科；增加了南彩税务所、后沙峪税务所和机场税务所，撤销了天竺税务所；成立了直属稽查局，下设立案科、检查一科、检查二科、审理科。为了满足新机构的需要，对正科级领导干部职位全部实行竞争上岗（人教科、监察科科长职位除外），经过民意测验、民主测评、组织考试、演讲答辩、无领导小组讨论等环节，最终任命了29名正科级领导干部，除22名原正科级领导干部外，有7名副科级领导干部走上了正科级领导岗位。此外，根据人才储备情况，新任命副科级领导干部14名。

目前顺义地税局共有正副科级领导干部70人，其中正科级领导干部31名，副科级领导干部39名，这其中有中共党员64人，占到科级领导干部总人数的91.4。经过优化和调整，科级领导干部队伍结构更加合理，更加符合“革命化、知识化、年轻化、专业化”的时代特征。其突出优势表现在：

-——年龄结构更加科学。机构改革后，顺义地税局科级领导平均年龄为37岁，其中正科级领导平均年龄由改革前的43.5岁下降到41岁，31-45岁的中青年干部占到科级领导总人数的96。年龄结构

如图所示：

科学、合理的科级领导干部年龄结构应当是以中青年为主体的梯次结构。中年人有着较丰富的经验和阅历，考虑问题全面透彻，能帮助青年人快速成长；青年人能保证领导人才的继承性和连续性，以防止出现科级领导队伍“青黄不接”的现象。因此，31-45岁年龄段中，5年一分段的结构比例分别为42、30、24，有利于科级领导队伍素质的自身建设。

——知识结构更加合理。知识结构的合理主要体现在学历水平上。较高的学历水平是现代社会发展的必然趋势。

此次机构改革后，正科级领导干部拥有本科及以上学历的人数比改革前提高了22个百分点，并且按照将“最合适的人安排到最适合的岗位上”的原则，大部分科级领导干部调整了工作部门，轮岗面达52％以上，从而使知识结构与所负责的工作实现最佳组合，为科级领导干部素质提高创造了条件。

——能力水平明显增强。为了更好的发现、挖掘科级领导干部的综合素质和能力，顺义地税局竞争上岗工作全部委托人才测评专业机构进行，全面考核竞争者的“德、能、勤、绩、廉”，通过民意测验、民主测评、综合笔试、演讲答辩等环节选拔出最优秀的人才。实践证明，现阶段科级领导干部的能力水平较之改革前有了明显提高，科级领导干部精神状态好，主动学习的热情高，接受新鲜事物快，创新能力强，比较适应当今社会日新月异的变化与税收事业的快速发展。

（二）存在问题

2005年上半年，结合保持共产党员先进性教育活动，局长牵头组成调研组深入到税收一线，对如何提升科级领导素质问题进行了专题调研。从调研结果看，亟待改进与提高的问题包括以下几方面：

1、统领驾驭队伍的能力有待加强。科级领导干部普遍都能够以身作则，勤奋工作，但也存在少数人计划统筹、统领驾驭队伍能力不够的情况。具体体现在对本单位的各项工作没有制定切实可行的流程标准；工作项目没有具体细化落实到人；对一段时间内的工作没有做到事前计划、事后总结；对日常性工作缺少统筹管理，如档案整理，往往是要检查时才突击完成，造成工作出现忙乱现象。

2、沟通协调的能力有待提高。此次竞争上岗过程中，共有新任正副科级领导干部21人，占科级领导干部总人数的30。尤其是14名新任副科级领导干部，在与正职的工作配合上还不够默契，在对下属的引导帮助方面还不够灵活，缺乏领导艺术和实践经验。

3、部分科级领导干部没能尽快转换角色。表现在部分科级领导干部事事亲历亲为，不懂得放权，不善于用人和发挥、挖掘下属的潜能，影响带动他人的作用发挥得不够。

四、提升科级领导干部素质的思考

针对我局科级领导干部队伍的基本状况，特别是在调研过程中发现的问题和不足，在今后的科级领导干部素质建设工作中应注重以下方面的培养。

（一）在领导能力上，注重提高统筹驾驭工作的本领。科级领导干部统筹驾驭工作的能力并非与生俱来，而是要经过多方面的培养和锻炼逐步形成。具体包括：一是要善于学习。向书本学、向实践学、向身边的领导学，拓展思维，开阔眼界，汲取经验，掌握领导方法和艺术，提高观察、预见、谋划、决策的能力。二是要砺练品行。做到心正、身正、公正。“心正”即想问题没有私心，善于听取意见和建议；“身正”就是要率先垂范；“公正”即按章办事，一视同仁。只有取信于民，工作才能有力度。三是要注重“德”与“才”的辩证统一。北宋司马光曾说：“才者德之资也，德者才之帅也”，两者相辅相成，缺一不可。因此，科级领导干部要善于审视自己，取长补短，既要培养自己高尚的道德情操，又要具备过人的才干，才能带动影响他人，统筹驾驭工作。

（二）在协调沟通上，注重正职与副职关系的和谐发展。正职与副职构成科级领导班子，正副职之间关系协调与否，对提高领导班子的战斗力，带领干部完成任务至关重要。由于正职与副职在领导班子中担任的角色和职责不同，决定了他们有各自的行为取向。正职领导正确的行为取向应为：

1、让副职有职有权，使其发挥应有的作用；

2、主动帮助副职，特别是当副职与下属出现矛盾时，应该主动与副职共同分析原因，帮助副职走出困境；

3、工作带头而不出风头；

4、谦虚谨慎，虚心求教。在工作中遇有不懂的事，应虚心向内行的副职请教。副职正确的行为取向包括：

1、服从正职指挥，不顶。即使工作中有不同意见，也不宜当面否定或顶撞，而应采取适当的方法，谈出自己的想法，以求达到思想统一；

2、强化绿叶意识，不争。副职应正确对待分工不同的现状，强化自己的“绿叶”意识，一切从工作出发，积极配合正职工作；

3、做好分管工作，不推。如工作中出现矛盾、难题可以找正职商量解决，但不可把矛盾上交，推给正职不管；

4、当好参谋助手，不越位。日常工作中，对正职一时考虑不周的事情，要主动提醒、出谋划策，但要清楚地把握自己的位置，努力做到积极补位不越位。

（三）在角色转换上，要尽快适应职、权、责的变化。无论是转任，还是新上任，科级领导干部均面临着角色转换的问题。因此，必须找准位置，理顺工作关系，对于自己的职权范围、领导责任、工作方法等，在观念和行为上及时做出调整。同时还要充分信任下属，学会用人和放权，做到运筹帷幄，从而打开工作新局面。

（四）在管理方式上，注重原则性与灵活性相结合。管理工作并不像做物理实验或解数学题那样，必须遵循严格的程序、方法和量的规定，而是具有一定弹性和灵活性。就税务工作而言，严格依法执政，依法管理是各项工作开展的前提，也是管理方法中原则性的一面。但要进一步提高管理的水平和效果，就要运用到管理艺术，即展现管理方法灵活性的一面。实践证明，正确的管理应兼有原则性与灵活性两种特性,它既能保证各项工作合法有效地开展，又可在相同情况下节约成本、简化手续，实现工作效率的提高。在原则性与灵活性结合使用的过程中，要善于抓住主要矛盾、掌握矛盾转化规律的艺术；善于统筹工作，利用决策向导的艺术；善于知人善任，充分发挥人力资源的艺术；善于依靠群众，领导与群众相结合，一般与个别相结合的艺术；善于预测未来、认识事物本质的艺术等等。

（五）在心态调整上，注重锤炼广阔的胸怀。科级领导只有具有广阔的胸怀，才能容纳各种意见、建议、批评，以妥善的行为对待各种持不同见解的人。在锤炼培养过程中应做到：一是积极参加各种拓展训练等活动，增进同志间的相互信任；二是增加相关心理知识的学习；三是勇于在实践中锻炼自己，并注意及时总结实践经验。此外，要怀有感恩之心，以平和的心态面对不如意的情况，珍惜现有的工作岗位，促使本单位中每名成员的个性得到充分表现和健康发展。

第三篇：提升科级领导干部素质的思考

四、提升科级领导干部素质的思考

针对我局科级领导干部队伍的基本状况，特别是在调研过程中发现的问题和不足，在今后的科级领导干部素质建设工作中应注重以下方面的培养。

（一）在领导能力上，注重提高统筹驾驭工作的本领。科级领导干部统筹驾驭工作的能力并非与生俱来，而是要经过多方面的培养和锻炼逐步形成。具体包括：一是要善于学习。向书本学、向实践学、向身边的领导学，拓展思维，开阔眼界，汲取经验，掌握领导方法和艺术，提高观察、预见、谋划、决策的能力。二是要砺练品行。做到心正、身正、公正。“心正”即想问题没有私心，善于听取意见和建议；“身正”就是要率先垂范；“公正”即按章办事，一视同仁。只有取信于民，工作才能有力度。三是要注重“德”与“才”的辩证统一。北宋司马光曾说：“才者德之资也，德者才之帅也”，两者相辅相成，缺一不可。因此，科级领导干部要善于审视自己，取长补短，既要培养自己高尚的道德情操，又要具备过人的才干，才能带动影响他人，统筹驾驭工作。

（二）在协调沟通上，注重正职与副职关系的和谐发展。正职与副职构成科级领导班子，正副职之间关系协调与否，对提高领导班子的战斗力，带领干部完成任务至关重要。由于正职与副职在领导班子中担任的角色和职责不同，决定了他们有各自的行为取向。正职领导正确的行为取向应为：

1、让副职有职有权，使其发挥应有的作用；

2、主动帮助副职，特别是当副职与下属出现矛盾时，应该主动与副职共同分析原因，帮助副职走出困境；

3、工作带头而不出风头；

4、谦虚谨慎，虚心求教。在工作中遇有不懂的事，应虚心向内行的副职请教。副职正确的行为取向包括：

1、服从正职指挥，不顶。即使工作中有不同意见，也不宜当面否定或顶撞，而应采取适当的方法，谈出自己的想法，以求达到思想统一；

2、强化绿叶意识，不争。副职应正确对待分工不同的现状，强化自己的“绿叶”意识，一切从工作出发，积极配合正职工作；

3、做好分管工作，不推。如工作中出现矛盾、难题可以找正职商量解决，但不可把矛盾上交，推给正职不管；

4、当好参谋助手，不越位。日常工作中，对正职一时考虑不周的事情，要主动提醒、出谋划策，但要清楚地把握自己的位置，努力做到积极补位不越位。

（三）在角色转换上，要尽快适应职、权、责的变化。无论是转任，还是新上任，科级领导干部均面临着角色转换的问题。因此，必须找准位置，理顺工作关系，对于自己的职权范围、领导责任、工作方法等，在观念和行为上及时做出调整。同时还要充分信任下属，学会用人和放权，做到运筹帷幄，从而打开工作新局面。

（四）在管理方式上，注重原则性与灵活性相结合。管理工作并不像做物理实验或解数学题那样，必须遵循严格的程序、方法和量的规定，而是具有一定弹性和灵活性。就税务工作而言，严格依法执政，依法管理是各项工作开展的前提，也是管理方法中原则性的一面。但要进一步提高管理的水平和效果，就要运用到管理艺术，即展现管理方法灵活性的一面。实践证明，正确的管理应兼有原则性与灵活性两种特性,它既能保证各项工作合法有效地开展，又可在相同情况下节约成本、简化手续，实现工作效率的提高。在原则性与灵活性结合使用的过程中，要善于抓住主要矛盾、掌握矛盾转化规律的艺术；善于统筹工作，利用决策向导的艺术；善于知人善任，充分发挥人力资源的艺术；善于依靠群众，领导与群众相结合，一般与个别相结合的艺术；善于预测未来、认识事物本质的艺术等等。

（五）在心态调整上，注重锤炼广阔的胸怀。科级领导只有具有广阔的胸怀，才能容纳各种意见、建议、批评，以妥善的行为对待各种持不同见解的人。在锤炼培养过程中应做到：一是积极参加各种拓展训练等活动，增进同志间的相互信任；二是增加相关心理知识的学习；三是勇于在实践中锻炼自己，并注意及时总结实践经验。此外，要怀有感恩之心，以平和的心态面对不如意的情况，珍惜现有的工作岗位，促使本单位中每名成员的个性得到充分表现和健康发展。

第四篇：“三个不”提升党员领导干部素质

“三个不”提升党员领导干部素质

近期，市教育体育局以建党九十周年为契机，积极行动，狠抓落实，通过“三个不”提升党员领导干部队伍素质。一是重点抓教育，构建“不愿为”自律意识。利用机关课堂，定期组织机关干部对先进事迹和反面教材进行讨论剖析，从中吸取经验教育，从而起到借鉴和诫勉的作用。自聆听省委高校工委田建国教授举办“努力提高党员领导干部素质”专题讲座以来，已将思想政治教育、廉洁自律教育、发展创新教育、理想信念教育等贯穿于党员领导干部日常生活的各个方面。

二是重点抓监督，构建“不敢为”的惩戒机制。在各镇（街、区）、市直各学校（幼儿园）层层签订党风廉政建设责任状，将廉政建设与干部监督管理结合起来，建立党员领导干部廉政档案，并作为党员领导干部评先树优和年终考核的重要依据。

三是重点抓制度，构建“不能为”的防控机制。已确定今年为“制度建设年”和“规范管理年”，通过建立健全《教育体育系统领导班子、领导干部党风廉政建设责任制及考核办法》、《中小学教师职业道德考核实施办法》等一系列规范化制度，形成岗位、行政和队伍管理制度体制。同时实行群众监督员制度，并广泛征求社会各界的意见和建议，努力做好教育教学工作。

第五篇：提升领导干部素质的基本途径

提升领导干部素质的基本途径

自治区党委党史研究室2010年04月26日10:09来源：《宁夏日报》

党的十七届四中全会指出，必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。领导干部只有不断加强学习和实践锻炼，努力提高自身素质，才能准确把握形势，抓住机遇，始终把握工作的主动权，不断开创工作的新局面。

重视学习、不断加强学习是我们党从胜利走向新的胜利的一条重要经验。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体，都高度重视全党的学习，特别是在革命、建设和改革的重大历史转折关头，在面临新的形势和任务的时候，总是把学习的问题突出地提到全党面前。读书学习是人们获取知识、陶冶情操、培养和提升能力素质的重要途径，是人们赖以生存、发展的根本，是一个组织适时顺应环境变化、持续寻求和获得竞争优势并保持长久旺盛生命力的重要基础。领导干部不但要学会正确处理工作与学习的关系，而且要自觉地挤时间学，发扬钉子精神，把时间精力花在学习知识上，把学习当作一件持之以恒的事情，培养看书的兴趣和热情，养成读书学习的良好习惯，努力造就学习型个人、学习型机关和学习型社会，以自身整体素质的不断提高应对快速发展的新要求。只有具备较高的理论素养和水平，才可能知大局，懂大势，把握发展规律，具有较强的洞察力，才可能政治上坚定，更加自觉地贯彻落实党的基本路线和基本纲领。

良好的素质不是天生的，是在长期的学习和实践中锻炼培育而成的。领导干部如果不思进取，不肯学习，就很难摆脱低级趣味，成为高尚的人、有道德的人；就很难提高辨别能力，抵御各种诱惑。领导干部是推动科学发展的重要组织者和积极实践者。一个地方、一个部门、一个单位发展得快与慢、好与差，与党员干部、特别是领导干部的能力素质是密切相关的。要准确把握新时期领导干部加强读书学习、提高素质和能力的新要求。坚持把爱读书当作一种学习态度，把读好书当作一种人生追求，把善于读书当作一种重要能力来培养，切实增强读书学习的自觉性和实效性，努力做到读有所得，学有所成。我们的领导干部大多数勤奋好学、开拓进取、忠于职守，在建设有中国特色社会主义事业中作出了突出贡献。但是，也有一些党员干部，不是把时间用在学习和工作上，而是忙于应酬，热衷于拉拉扯扯。领导干部只有牢固树立正确的“权力观”和“从业观”，摒弃“官本位”思想，突出“能力本位”，才能实现职业素养与职务权力的有效嫁接。这就要求领导干部必须创新学习理念，突出学习重点，着力提升领导的职业素养和综合能力。

目前，宁夏仍处在一个爬坡追赶的阶段，发展的任务尤其艰巨。学习的重要性不言而喻，当前强调学习更加十分必要。陈建国书记在自治区领导干部学习班上指出，要带着问题学，结合工作学，联系思想学，特别是要联系本部门、本单位的实际，自己的思想和工作实际，边学习边思考，努力在学习中把握政策，在学习中启迪思路，完善发展措施，在学习中提高素质，坚定信心和决心，真正做到学有所思、学有所悟、学有所获、学以致用。领导干部思路清不清、理念新不新、作风硬不硬、能力强不强，很大程度上取决于对读书学习重要性的认识。能否做到学有成效，最终体现在工作上，就是要努力实现发展要有新思路，改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措。坚持把政治品德和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德标准作为衡量德的标准，努力加强理论、政治、道德、纪律和作风方面的修养，全面提高自身素质。坚持把提高推动科学发展的能力作为一项根本任务，着力增强统筹兼顾、开拓创新、知人善任、应对风险、维护稳定以及同媒体打交道的能力，使自身的能力和水平更好地适应新形势新任务的需要。（执笔：马晓东）