第一篇:水库移民基本情况
水库移民基本情况
建国以来,全区现有大中小型水库4450多座,涉及人口551.7万,占全区总人口的11%。几十年来,这些水库在防洪、发电、灌溉、供水、旅游等方面发挥了显著效益,为全区的经济建设和社会事业发展作出了重要贡献。是全国水库移民人数较多的省区之一。按照国家移民政策的有关规定,现有移民中,1985年以前建成的水库所涉及的移民称为老移民;1986年以来建设的大中型水电站所涉及的移民称为新移民。贺州市平桂管理区列入国家后期扶持政策范围的大中型水库有3座,移民涉及6个乡镇(街道)、35个村委(社区)、137个村民(居民)小组,库区移民总人口数11110人,享受后扶政策待遇的移民人口6718(指标)。其中大中型水库原迁移民6718人,淹地不搬迁影响人口1669人,小型水库移民1687人,非农业人口1036人。多年来,党中央、国务院以及自治区党委、自治区人民政府对水库移民问题十分重视,加上各级政府的努力和广大移民群众的艰苦奋斗,水库老移民长期遗留的一系列老大难问题得到了部分缓解,绝大多数移民已基本安定下来,生产生活普遍有所改善,库区社会秩序比较稳定,尤其是近10年来搬迁安置的库区移民生产生活条件已得到初步恢复,大部分移民对安置情况比较满意,水库移民工作出现了新的局面,取得了比较好的效果。从全区水库移民工作的现状看,虽然取得了一定的成绩,但是,移民工作面临的形势还十分严峻:一是老水库移
民遗留问题较多。由于历史原因,老水库移民安置补偿标准低,后期扶持力度小,加上我区人多地少矛盾突出,老水库移民遗留问题积重难返,移民安置区资源短缺、基础设施匮乏问题仍然十分突出,移民群众在生产和生活上存在诸多困难;二是移民工作管理问题越来越突出。长期以来由于普遍存在“重工程轻移民、重搬迁轻安置”的思想,对水库移民问题缺乏清醒的认识,对水库移民工作的重视力度不够,致使移民工作的管理体制不顺、机构不健全,造成移民资金使用不当、管理不严,浪费及挪用等现象比较严重;三是移民心理失衡日趋严重,一些库区社会很不稳定。由于不同类型的水库的移民安置和扶持政策不同,补偿、扶持标准不同,移民与非移民之间、新老移民之间生活水平差距越来越大等等,导致部分移民心理失衡,上访、闹事事件逐年增多,库区矛盾激化。
平桂管理区大中型水库移民构成比较复杂。1968年因兴
建龟石水库,大部分的移民插花被安置在原钟山县羊头镇、望高镇和八步区西湾街道三个乡镇(街道)。由于当时的种种原因,有一部分移民在安置地只住了6个月就陆续倒流回到富川瑶族自治县柳家乡碧溪山村后靠居住,截止2006年6月30日倒流户已达50户358人。2007年平桂管理区成立后,原钟山县的羊头镇、望高镇和八步区的西湾街道由平桂管理区管辖,这样造成了这部分移民的后扶资金在平桂管理区领取,而户口还在富川瑶族自治县柳家乡。
平桂管理区大中型水库移民的维稳任务比较艰巨。羊头
镇移民插花户从30年前起就开始上访,有较长的上访历史.他们不间断地到各级党委、政府和有关部门反映他们的困难和问题.特别是2002年以来,羊头镇移民插花户以李文典、蒙长英、徐时义等人为组织者和积极参与者,多次筹集资金,组织人员到县、市、自治区和中央上访,所反映的主要问题除了个人提出的诉求外,集中体现在:一是要求解决独立建村立寨问题;二是要求给予补偿龟石水库建库所造成的损失;三是要求给予生活生产困难扶持;四是要求给予办理移民证等.随着国家取消农业税以及对大中型水库移民实施后期扶持政策后,他们又提出:一是要求解决搬迁的出嫁女儿后期补贴及超过2006年6月30日之后的部分非转农后期补助资金的问题;二是要求解决因当时农转非土地被村收回现要求重新分配责任田的问题等。之前,钟山县人民政府、县移民办、市移民办以及自治区移民局根据相关文件精神,多次给予了相应的口头和书面答复,但移民插花户对这些答复十分不满,继续多次组织人员,以越级访、多人访的形式,就类似的问题不断向各级党委、政府上访施压,多次在各级党政机关中无理取闹、大声喧哗、强行滞留、胡搅蛮缠,严重违反了信访条例,干扰了机关的正常办公秩序。仅去年,他们组织多人到市委、市人民政府越级访6次、到自治区越级访1次,到北京越级访1次。今年以来,他们到管理区上访21次、到市委、市人民政府上访8次。三是基础设施比较落后.由于受经济发展水平制约和历史、自然等客观因素影响,平桂管理区水库移民遗留问题比较多,建设水平和覆
盖率较低,特别是道路、饮水、供电等基础设施落后。移民的生产、生活条件差,生产资源少,移民收入低于当地农民的平均收入水平。如今年羊头镇移民插花户因生产用水紧缺,多次到移民局上访反映,平桂管理区水库移民局只好到市场赊欠柴油抽水机和水管给他们解决眼眉之急.四是维稳压力加大.平桂管理区水库移民历史矛盾积累较多,新老问题交织,利益关系错综复杂,长期以来上访不断,影响了社会的和谐稳定。如何进一步处理好老水库的移民遗留问题和做好新水
库的移民安置,促进区域经济发展,维护社会稳定,将是一项重要而艰巨的任务。为此,现就如何做好全区水库移民工作提出如下要求:
水库移民是水利水电工程建设的重要组成部分,做好水库移民工作,是保证水利水电工程顺利建设的关键。水库移民工作作为一项“民心”工程,直接关系到党和国家政策的贯彻落实,关系到党在人民群众中的威信,关系到区域经济的发展和社会的稳定。各级政府及其有关部门一定要认清形势,统一思想,从“讲政治”的高度,按照江泽民总书记“三个代表”重要思想的要求,进一步提高对移民工作重要性的认识,切实增强使命感和责任感,自觉把移民工作作为一项重要的经济任务和重大的政治任务抓紧抓好。
移民工作关系到群众的生产、生活和社会稳定问题,情况复杂,政策性强,涉及面广,需要通过协调各有关部门的力量才能解决。自治区计划、财政、国土、林业、交通、水
利、民政、教育、卫生、扶贫、电力等部门要关心和支持移民工作,主动做好与本部门有关的移民安置工作,把移民生产生活和库区建设中存在的困难和问题纳入本部门的职责管理范围,采取切实可行的措施,逐步给予解决,共同为库区移民创造基本的生存和发展条件。
必须加大移民资金管理的力度,要严格按照国家政策和国家审定的规划,努力做到“资金跟项目走、项目跟计划走、计划跟规划走”,坚决杜绝各种违法违规和违背移民意愿、侵害移民合法权益现象的发生。各级领导干部要严格执行库区移民资金管理的有关规定,确保移民资金不被截留、不被挪用、不被贪污、不被查扣;确保移民资金专款专用,用于移民群众身上。各级移民部门要加强移民资金管理制度建
设,健全完善各项规章制度,严格移民资金管理使用的审批。要从“不等不靠,艰苦创业”、“因地制宜,科学发展”、“团结互助,一心一意搞生产”、“不安现状,与日俱进”、“集体主义,共同发展”、“崇尚科学,和谐发展”等6个方面学习黄竹岗屯人的艰苦创业精神,做家乡发展的带头人。
管理区开展水库移民信访突出问题大排查
管理区水库移民局高度重视维护社会和谐稳定,坚持抓
早、抓小、抓苗头,从源头上预防水库移民事件的发生。7月份以来,管理区水库移民工作管理局对辖区内水库移民信访突出问题进行全面细致的排查摸底,尤其是对因诉求目的没有达到有可能越级上访的重点案件,及因库区各种
矛盾纠纷可能引发的突发性群体事件隐患,进行逐一排查摸底并造册登记,建立台账,切实做到问题清、情况明。对排查出的水库移民信访突出问题,管理区水库移民管理部局逐一分析研究对策,逐一制定调处方案,明确调解的时间界限和防范措施,落实责任单位和责任人,稳妥处置,全力化解。目前,已对3件隐患案件进行造册登记,并已着手进行调处。
第二篇:2010水库移民实施方案
大中型水库农村移民后扶人口登记核定实施方案
根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号)文件精神,结合我区实际,特制定本实施方案。
一、**区大中型水库移民基本情况
**区共有三座大中型水库:**水库、***水库、***水库。其中**水库和***水库有7个村整村搬迁,包括***水库另有5个村部分搬迁。还有外省市、外区搬迁到**区的大中型水库移民。2010年享受水库农村移民待遇人口6452人。
二、指导思想、原则和工作目标
1、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,认真执行国务院和北京市大中型水库移民后期扶持政策,坚持移民安置与水源保护并重,加大扶持力度,努力改善大中型水库移民生产生活条件,促进库区和移民安置区社会和谐稳定、经济发展的长效机制。
2、工作原则
----坚持解决当前困难和长远发展相结合的的原则。----坚持国家帮扶和移民自力更生相结合的原则。----坚持移民后期扶持与水源保护相结合的原则。----坚持市政府负总责各级政府分级负责的原则。
三、登记核定工作要求
(一)人口核定登记范围
主要工作任务是:在2010年移民人口登记的基础上,对2011新增、减少农村移民人口进行核定、登记、公示。
1、新增农村水库移民人口。包括:新出生人口、新嫁入移民家庭人口、新入赘到移民家庭人口、外省迁入移民人口等。
2、减少农村水库移民人口。包括:死亡、转非、户口迁出、服刑、学生毕业、部队提干等。
上述人口变化的时间范围界定为:2009年7月1日0时--2010年6月30日24时。
(二)人口核定登记程序
为了做好**区2011年大中型水库移民后期扶持人口核定登记工作,确保水库移民后期扶持政策顺利贯彻实施,维护水库移民的合法权益,保证社会稳定和长远发展,制定《**区2011年大中型水库农村移民后期扶持人口登记核定实施方案》。
1、加强领导,部门联动
农村移民后期扶持人口核定登记力量不够的要充实配置人员,既要明确分工又要落实责任。
2、公告
张贴《**区2011大中型水库农村移民后期扶持人口登记公告》,将政策交给群众,做到家喻户晓。
3、核定增减,张榜公示
登记人员在2010年移民人口登记的基础上,对2011新增、减少农村移民人口进行核定、汇总成表,由村委会张榜公示7天,无异议后上报。
4、逐级上报审批
各乡镇政府严格审查后,上报2011年农村移民增减汇总表。区移民办公室逐个审定后,报区政府无异议后建立移民人口档案。
区政府的总体要求是:人口核定登记每个环节都要把好关,明确负责人,签字确认,终身负责,做到不错登,不漏登、不重登。
四、保障措施
1、加强领导。
要把大中型水库移民后期扶持工作列入重要议事日程,移民办公室的执行日常工作事务。
2、做好信访工作,维护社会稳定。
区信访部门要配合移民办公室做好信访接待工作,倾听移民呼声,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。各级政府要建立健全突发事件紧急预案,确保移民工作顺利进行,确保社会稳定。
3、做好宣传工作。
结合我区的实际情况,充分利用宣传媒体,制定宣传提纲,统一宣传口径,实行宣传材料及素材要上报批准后才可发布。
4、保证资金安全
我区要严格落实移民工作政策,严格资金管理,确保专款专用,严禁截留挪用。纪检、监察、审计部门要加大工作力度,加强资金监督。对后期扶持资金使用中发现的问题,要限期整改;对违反法律法规和国家有关政策的,要依法依纪严肃处理;涉及犯罪的,要依法追究刑事责任。
五、突发事件的稳定预案
针对我区大中型水库移民后期扶持工作开展过程中有可能遇到的,引起社会不稳定的因素,制定突发事件的稳定预案。提前遇见矛盾问题,提前解决;发生突发事件,启动应急预案,及时稳妥的解决问题。
六、工作进度安排
(一)会议布置阶段(3月10日至3月11日)
(二)核定登记阶段(3月11日至3月21日)
(三)张榜公示阶段(3月22日至3月30日)
(四)审核汇总阶段(3月31日至4月4日)
(五)上报备案阶段(4月4日至4月8日)
(六)5月上旬,开始发放扶持资金。
第三篇:水库移民简介
某项目实施方案,共涉及156个移民村,分为六个类别项目,一是基本口粮田及水利设施项目46个;二是饮水安全、沼气、交通、供电、通信广播等基础设施项目70个;三是文化教育卫生等社会事业基础设施项目5个村,四是环境保护与生态建设项目15个;五是劳动力技能培训和职业介绍项目;六是种植、养殖、林、畜牧、渔、旅游、加工、服务业等生产开发项目20个;七是其它项目。工程建设内容包括:渠道防渗13880m,护村坝1530m,大口井及配套14座,打机井及配套5眼,扬水站及配套4座,扬水站维修1座,中低产田改造527亩;道路硬化113200m;建活动中心4座,图书室1座;街道亮化3处,新居民建设10处;劳动力技能培训;建养殖场11座,发展种植基地6处,批发市场1座。其他项目1个,项目总投资4500万元,其中建筑工程投资3763.66万元、机电设备投资261.92万元、培训费120万元、应急费210万元、人员管理费20万,独立费124.50万元。(详见表1-1)
第四篇:农村水库移民工作总结
为认真贯彻落实中央关于大中型水库农村移民政策,黄石镇乡村两级领导始终高度重视此项工作,坚持“政策不变、程序不乱、工作过细、大局稳定”的原则,取得了阶段性成果。从落实的情况看,全镇共涉及到28个单位,登记移民人口4467人,原迁人口1733人,其中库区和安置区人口3891人,零星迁入349人,出嫁入赘318人,大局平和。
一、领导高度重视,氛围空前浓厚
干工作一讲领导,二讲领导,三还是讲领导,一讲责任,二讲责任,三还是讲责任。自去年启动移民工作以来,县、乡、村三级干部联动,在重视氛围上,在责任意识上,始终空前浓厚。
1、县局予以大力支持,为我镇移民工作指出了航标。从宣传发动、摸底登记、调查核实、审批发放等各阶段上,县移民局始终高度重视黄石的移民工作,派出了以王均辉副局长为首的工作队专门指导我镇开展此项工作。做到了逢会必到、逢难必解、逢险必查、逢责必担,付出了大量的心血,有力的指导我镇工作的开展,得到了镇村及群众的普遍认可。
2、党政班子亲力亲为,为我镇移民工作提供了典范。首先镇党委政府始终把此项工作当成头等大事来抓,当成为民谋利、为民办事的工作来搞。为搞好这项工作,书记亲自上门入户,镇长解难释疑;为搞好这项工作,派出作风务实的班子成员当分管,三易其人;为搞好这项工作,班子成员分片负责,交叉协调,均饱尝艰辛,有力地为干部做出了表率。
3、乡村干部脚踏实地,为我镇移民工作创造了基础。乡村两级干部始终围绕“九登与九不登”及后续通知进组入户,摸排座谈,脚踏实地,为全镇移民工作付出了大量的精力,为移民工作的组织保障打下了坚实的基础。
二、工作按部就班,程序稳妥到位
做工作先讲原则,再讲程序和方法,最后求效果。面对这一业务性较强的工作,我们在阶段部署和程序上严把关口,有序推进。
1、层层宣传政策,发动指导不走样。一是成立了工作班子;二是层层召开了会议;三是乡里不发文,全部用“县文”。各村成立了领导小组和工作小组,以村、组为单位召开了村干部、党员、组长骨干会,召开了户主会议,认真传达了县以上的会议精神和相关文件。
2、逐组逐户逐人摸底调查,登记上册不作假。按照“落实政策、尊重实际、群众意愿、不重不漏不错”等思路,一、二、三榜按规公布。
3、审批层层把关,发放慎重不松劲。一是建立层层审核领导小组,村里把了好关的由乡里把关,乡里无法定夺的由县局决断,不冤枉一个,不放松一个。二是扶持与发放方式慎重,党政班子和县移民局王局长一道进行了专题研究,并自行反复审定,下到各片征求意见,开展座谈,集中民意民愿,在扶持方式上采取了二种方式,即直接发放到人、部分发放到人和项目扶持相结合方式,其中分库区、安置区与零星插花三类。对库区采取原迁直发、后代400元/年的方式进行,对安置区采取原迁直发、后代300元/年到人的方式进行,对于零星户及四类特殊群体直发到人。项目资金留存村组发展公益事业。
三、矛盾处理及时,调查精益求精
受政策驱动和利益驱动的影响,群众的各类情绪和矛盾总是不可避免的。男女问题、红线问题、年限问题、户口问题、田土利益问题等等随之而来。分配方式的变化必然会影响生产关系的变化。在面对矛盾问题上,我们是做了大量工作的,一是反复解释;二是反复汇报;三是反复调查。可以肯定两点,一是我们在对待这件事情是认真的、过细的、多轮的;二是今后一段时期也是必然存在的,仍需县乡两级做出努力。
四、确保大局稳定,成效比较明显
从我镇部署开展此项工作的情况看,我们的大局是比较稳定的,每个阶段是有成效的,每个程序是完全到位的,每个移民心中是有数的。到目前为止,发放工作正稳步推进,除有继续申报是移民的人外,还没有人举报我镇有不真实的移民,关于移民登记与资金发放工作,可以说取得了阶段性成果
与本篇 【农村水库移民工作总结】 内容有关的:·县猪肉质量专项整治工作总结 ·农村信用合作社春耕生产贷款投放工作总结 ·法院培养选拔女干部工作总结 ·质监局对企业实施标准化良好行为成效的总结 ·业务工作总结 ·县秸秆还田综合利用工作总结 ·2011年春训工作总结 ·街道村党组织换届选举工作总结 【返回 单位工作总结 栏目列表】xiexiebang.com范文网【www.xiexiebang.com】
第五篇:农村水库移民工作总结
为认真贯彻落实中央关于大中型水库农村移民政策,黄石镇乡村两级领导始终高度重视此项工作,坚持“政策不变、程序不乱、工作过细、大局稳定”的原则,取得了阶段性成果。从落实的情况看,全镇共涉及到28个单位,登记移民人口4467人,原迁人口1733人,其中库区和安置区人口3891人,零星迁入349人,出嫁入赘318人,大局平和。
一、领导高度重视,氛围空前浓厚
干工作一讲领导,二讲领导,三还是讲领导,一讲责任,二讲责任,三还是讲责任。自去年启动移民工作以来,县、乡、村三级干部联动,在重视氛围上,在责任意识上,始终空前浓厚。
1、县局予以大力支持,为我镇移民工作指出了航标。从宣传发动、摸底登记、调查核实、审批发放等各阶段上,县移民局始终高度重视黄石的移民工作,派出了以王均辉副局长为首的工作队专门指导我镇开展此项工作。做到了逢会必到、逢难必解、逢险必查、逢责必担,付出了大量的心血,有力的指导我镇工作的开展,得到了镇村及群众的普遍认可。
2、党政班子亲力亲为,为我镇移民工作提供了典范。首先镇党委政府始终把此项工作当成头等大事来抓,当成为民谋利、为民办事的工作来搞。为搞好这项工作,书记亲自上门入户,镇长解难释疑;为搞好这项工作,派出作风务实的班子成员当分管,三易其人;为搞好这项工作,班子成员分片负责,交叉协调,均饱尝艰辛,有力地为干部做出了表率。
3、乡村干部脚踏实地,为我镇移民工作创造了基础。乡村两级干部始终围绕“九登与九不登”及后续通知进组入户,摸排座谈,脚踏实地,为全镇移民工作付出了大量的精力,为移民工作的组织保障打下了坚实的基础。
二、工作按部就班,程序稳妥到位
做工作先讲原则,再讲程序和方法,最后求效果。面对这一业务性较强的工作,我们在阶段部署和程序上严把关口,有序推进。
1、层层宣传政策,发动指导不走样。一是成立了工作班子;二是层层召开了会议;三是乡里不发文,全部用“县文”。各村成立了领导小组和工作小组,以村、组为单位召开了村干部、党员、组长骨干会,召开了户主会议,认真传达了县以上的会议精神和相关文件。
2、逐组逐户逐人摸底调查,登记上册不作假。按照“落实政策、尊重实际、群众意愿、不重不漏不错”等思路,一、二、三榜按规公布。
3、审批层层把关,发放慎重不松劲。一是建立层层审核领导小组,村里把了好关的由乡里把关,乡里无法定夺的由县局决断,不冤枉一个,不放松一个。二是扶持与发放方式慎重,党政班子和县移民局王局长一道进行了专题研究,并自行反复审定,下到各片征求意见,开展座谈,集中民意民愿,在扶持方式上采取了二种方式,即直接发放到人、部分发放到人和项目扶持相结合方式,其中分库区、安置区与零星插花三类。对库区采取原迁直发、后代400元/年的方式进行,对安置区采取原迁直发、后代300元/年到人的方式进行,对于零星户及四类特殊群体直发到人。项目资金留存村组发展公益事业。
三、矛盾处理及时,调查精益求精
受政策驱动和利益驱动的影响,群众的各类情绪和矛盾总是不可避免的。男女问题、红线问题、年限问题、户口问题、田土利益问题等等随之而来。分配方式的变化必然会影响生产关系的变化。在面对矛盾问题上,我们是做了大量工作的,一是反复解释;二是反复汇报;三是反复调查。可以肯定两点,一是我们在对待这件事情是认真的、过细的、多轮的;二是今后一段时期也是必然存在的,仍需县乡两级做出努力。
四、确保大局稳定,成效比较明显
从我镇部署开展此项工作的情况看,我们的大局是比较稳定的,每个阶段是有成效的,每个程序是完全到位的,每个移民心中是有数的。到目前为止,发放工作正稳步推进,除有继续申报是移民的人外,还没有人举报我镇有不真实的移民,关于移民登记与资金发放工作,可以说取得了阶段性成果.