第一篇:乡镇提升移民安置工作先进事迹
该镇积极做好三期移民搬迁与安置,着力改善移民的生产、生活条件,努力提高移民安置质量。按照“突出外迁,稳妥后靠”的工作思路,实行移民自找门路分散外迁和政府统一组织外迁相结合的办法抓好移民外迁,将后靠移民生产资料调整到位,抓好库区产业发展和基础设施配套建设。突出集镇规范管理,将移民迁建各项公共设施项目建设常抓不懈。
突那一世小说网 http://www.xiexiebang.com出质量,高标准地完成库底清理任务。按照汛后156米蓄水的要求,镇委、镇政府及时成立领导小组,组建工作专班,按时间按要求完成了请库任务。对建构(筑)物按照属地原则进行清理,林木清理实行领导干部联片,移民干部包村,林业部门技术指导,库区村负责组织实施的工作体制。卫生清理由移民站牵头组织,卫生院负责技术指导,档案管理,相关单位负责人具体实施。固体废弃物清理由环保中心具体负责。整个清理工作通过了环境质量监测站的环境监测,各项指标达到了国家安全环境标准,符合验收标准。
精心编织规划,规范建设秩序,严格移民工程质量管理。严把地质一票否决权,严把施工现场关,严把施工过程关,严把建材质量关,严把工程监理关。对农村移民后靠建房全面推行监理制。在农村配套工程建设上,严格合同管理,严格计划管理,严格资金拨付管理,严格质量保证金制度,健全工程质量责任追究制,层层建里工程质量领导追究制,为移民“搬得出,稳得住,逐步能致富”提供了有力保障。
制定预案,加强防范,千方百计报蓄水安全。围绕保蓄水、保安全、保运转、保稳定的工作目标,制定蓄水应急预案,成立领导小组,逐渐工作专班,实行24小时值班制度,强化监测责任,加强宣传,提高移民群众防灾和避灾意识,发现危情及时处理。通过有力措施,确保了库区的安全与稳定。
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第二篇:移民安置工作情况汇报
鹿角坪组地处连云山脉深处,与平江县卢头镇交界,距达浒镇中心地带约60华里,中途30多里没有人烟。全组14户,47个人口,3.5亩水田,2010年人均纯收入1000多元。该组地形险恶,至今未通公路与电,生活在极度闭塞的环境中。在计划经济时代,全组一直靠救济粮和返销粮解决饥饿,后来主要靠出售林木来换取粮食解决吃饭问题。随着山林资源逐步枯竭,加上2010年特大冰雪灾害影响,森林资源遭受毁灭性破坏,村民生活无法得到保障,几乎家家户户都生活在贫困线以下。
面对鹿角坪组生活困境,达浒镇镇村两级都非常关心他们,想方设法解决他们的吃饭问题,市里也给予他们政策上的倾斜。但这些都只能治标,无法使鹿角坪组脱贫致富。也曾计划帮他们修路、架电,但都因条件险恶、投资巨大而搁浅。今年,通过反复调查研究、分析论证,上下一致认为最有效的措施和正确选择就是实施整体移民安置。现将有关情况汇报如下:
一、组织机构
已经成立了鹿角坪组移民工作领导小组,由镇党委书记赵文兵任顾问,镇长李建任组长,人大主席徐怀标任副组长,汤世谟、周英亮、马明贤、黎曙光、刘从辉、陶长征、高拥军、陈庆发为成员,领导小组下设办公室,由民政办主任汤世谟兼任办公室主任。
二、安置方案
鹿角坪组村民对于移民搬迁具有非常强烈的要求,召开了全组户主会议,会议就移民具体事项进行讨论,并向村委会提出了申请。丰田村为移民安置鹿角坪组,召开村民代表会议,就移民事项形成了决议。
达浒镇党委、政府经调查研究,并报市委、政府有关领导同意,作出了帮助鹿角坪组整体移民的决定。移民安置方案如下:
1、按照村级规划要求,在丰田村竹山组建设集中安置点。
2、集中安置点由丰田村村委会负责统一规划、统一招标、统一建设,实施整体安置。
3、宅基地实施统一整理后,合理分配到户,不收村民费用。建房费用,采取村民自付、政府补助、重点救济相结合的办法。即以自力更生为主,每户补助不超过2万元,但对特殊困难户除享受补助政策外,还给予重点救济。
4、改造粮田14亩,新开粮田8亩,共计22亩分配给鹿角坪组村民。
5、鹿角坪组移民后,原承包山岭不变,原宅基地和田土一律实行退耕还林。
6、村级设鹿角坪组移民安置专帐,所有项目资金一律实施专帐管理,单独核算,不向村民集资摊派费用。
三、移民资金预算:243万元
1、田土调整补偿费47万元。调整47亩土地给鹿角坪组村民建房、种菜、种水稻和出入交通道路。平均每亩地补偿当地村民1万元。
2、公共道路建设费12万元。移民的公共道路部分预计需建设费用12万元。
3、公共饮用水工程和农田灌溉工程22万元。其中饮用水井和公共管道13万元,新开水田水利工程9万元。
4、田土开垦费用8万元。土地调整后,将其荒坡荒地开垦为耕种的田土预计需要8万元。
5、其他费用3万元。
四、筹资渠道
1、市政府通过财政拨付和召开现场办公费由部门扶助的形式解决资金50万元
2、达浒镇政府解决资金10万元。
3、鹿角坪组村民自筹和采用邻里帮扶形式解决110万元。
4、寻求其他援助解决64万元。
为使鹿角坪组村民不忘他人恩德,对捐赠的爱心人士和单位刻碑铭记。
移民安置工作已于2010年6月启动,目前宅基地即将整理成形。
第三篇:乡移民安置工作情况汇报
乡移民安置工作情况汇报
一直以来,我乡在县委、县人民政府的正确领导下,按照移民局的要求,始终把小湾移民安置工作当作一项政治任务,以对历史负责、对移民负责的态度,认真抓好各项移民安置工作的落实,较好地完成了移民安置的各项工作。
一、基本情况
乡党委、政府高度重视,充分认识到移民安置工作是一项严肃的政治任务,为了切实做好我乡的移民安置工作,我们始终把移民安置工作当作实践“三个代表”重要思想和贯彻落实党的十七大精神的实际行动,从讲政治、讲大局的高度,认真协助移民局做好移民安置工作。
1、土地配置。为了能稳定移民的情绪,解决他们的生产问题,通过积极协调,移民迁入后,按照移民局的要求,以人均1亩旱地5分水田的标准用移民地借予分配,于2008年7月中旬分配结束,移民林地善未配置。
2、移民管理。根据移出地的情况并结合××实际,将172户,690移民分为两个村民小组并入××乡大城村民委员会,从珠街迁入的为大城三组,大田坝迁入的为大城四组,并及时发放了户口本。在移民迁入安置妥当后,结合农业中心分层次及时组织开展了生活习惯、农业技术生产、香料烟生产等方面的培训工作,使其尽快适应本地生产生活。
3、移民子女入学。随移民搬迁的71名学生已全部就近上学,其中学前儿童进幼儿园19名、小学生43名、中学生9名。
二、存在的问题
在移民安置工作中,我们充分体现“以人为本”的精神,切实作到“移得来,稳得住”,充分配合移民局做好移民安置工作,但在开展工作过程中仍存有有一些问题。
1、在落实移民安置点饮用水在大田坝取水的问题时,大田坝村民对移民的重要意义不理解,对在大田坝取水方案持反对意见的较多,通过召开户长会,宣传移民安置工作的方针政策,最终取水问题得到初步落实,但到目前为止,仍有部分群众持反对态度,将矛头指向产业发展,在发展各项产业上不予以配合。
2、大城农业生产灌溉用水量较大,加之移民安置户数较多,在进行农业生产过程中出现了灌溉用水不足的情况,影响到整体居民的农业生产。
3、由于乡人民政府没有国有林和其它林地,上甸村的林地属于公益林,小街子村林地以前流转量过大,导致移民林地配置未得以落实,现在我乡正在努力开展工作,积极与鸡飞、更戛周边乡镇协调进行流转,请相关林业部门予以支持。
4、移民安置入住后,未有围墙、大门等建设,加之移民来自珠街、大田坝不同地域,生产生活方式不同、文化差异等给我乡维稳等工作带来了很大困难。
5、安置区部分通道现为土质路面,雨水季节烂、滑,旱季灰尘四溅,严重影响居民的生活。
6、移民安置涉及到移民生产生活的方方面面,移民的生活、社会事业完善等都有待扶持和加强。
三、几点建议
1、在移民进住后,大城村人口增多,应尽快完善村集镇街道的硬化和村委会扩建,规范集镇建设。
2、为充分实现“移得来,稳得住”的目标,请相关林业部门支持,按原计划尽快解决移民林地的配置。
3、××乡承担着大量的安置工作,任务繁重,许多具体实际的工作都由乡镇来做,请给予承担工作相应经费的考虑。
第四篇:移民先进事迹
日 出 青 山 红 似 火
——青山镇移民内安工作见闻录
处处是战场,人人是战士。置身湖北省郧县青山镇7处移民内安安置点,看到的是一幢幢楼房拔地而起,看到的是包点镇干部,施工人员挥汗如雨的劳作,看到的是你追我赶,加班加点,忘我工作的火热场面,难忘2011年移民内安,日出青山红似火.星夜慰问熬夜人
科学组织,分工明确、星夜浇顶、安装倒计时显示屏、请四川工匠砌墙……38户,136人的青山镇龚家院村余家坡移民内安安置点动工早,质量优,速度快,这个安置点4月19日动工,计划在9月份搬迁。有压力才会有动力!7月12日,凡事爱争第一的龚家院村党支部书记龚伟为了赶工期,想出来用“商混”代替人工搅拌混凝土的办法,没想到厂家经过“试路”,说是茶店到青山的公路路窄弯急,车辆掉头难。这一最管用的办法流产。龚伟就立下“军令状”:“白战日头夜战星,没有电了点马灯,干部群众一起上,确保时间要竣工”。
为此,龚家院村想了不少办法,请四川能工巧匠砌墙,工资当天结清;化2200元订做倒计时显示屏,让大家都有时间压力; 3个村干部,一个负责浇铸现浇顶,一个负责砌墙,一个负责安置点协调工作。除了雨天,村干部和施工工人一起奋战到凌晨四点。请看我与村支部书记龚伟7月21日的对话:龚伟说:“我在小车上睡了7个晚上了。”我问:“车上开空调吗?”龚伟说:“夜里凉,还要用枕头捂住肚子。”
龚家院村移民内安速度、责任意识,镇党委、政府心中有数。7月18日晚,青山镇开完移民专题会议后,镇党委书记黄波带领镇党委副书记王霞等9名班子成员亲切慰问了奋战在一线的龚家院村移民安置点施工工人,带去了2千元钱,5件矿泉水等物。
如今,龚家院村余家坡安置点主体工程即将完工,15户结束室内粉刷。
他被拉进“黑名单”
多次走进万家坪移民内安安置点,笔者的心里没有一刻不被震撼。这里有两个安置点,54户、165人,这个安置点5月份才动工;这个村今年先后有8批次的农民到市政府上访:这个村,因为原支部书记年龄大不干了:如何启动、推动万家坪移民内安安置点建设呢?镇党委书记黄波冥思苦想,他个人认为镇党委副书记罗伟文化素质高,长年做信访工作,又是万家坪村人,何不选派罗伟去肩任这个没有村支部书记的村的书记呢?4月份,罗伟多了一个头衔:万家坪村党支部书记。
“以一班人带领一群人”、“以七个一表彰活动激励一部分人”、“以打击少数人教育一大片人”、“以牺牲个人换来大多数人满意”,罗伟一上任,就抛出了一连串治村安民助内安的拿手好戏。
5个组都有了组长。七〃一开展“七个一”表彰活动,村里拿出2700元钱表彰好党员,好媳妇,好公婆,好人家。新修郭家湾至西河2.5公里内安安置点公路,5月10日施工队进场开挖土石方,6月20日场平结束,6月25日放线挖基槽,7月20日砌砖。
功夫不负有心人!罗伟,写得一手好材料,同样也能干出移民内安安置点绝活。绝活的背后,罗伟有泪不示人。张丽,因仰慕罗伟的才华,才嫁给罗伟这个大龄青年。罗伟,因为工作,乔迁新居17天没下过厨房,哎,谁让我只图他的才华而忘记了他是一个常年离不开乡村的干部呢!没想到,压根没想到,农历2011年5月初八,自己的丈夫罗伟竟忘记了她的生日,农历2011年5月初
八、6月9日这一天,罗伟正在万家坪郭家湾安置点和移民内安户定房屋走向。他不是忘记了他妻子的生日,恰恰是为了赶进度抽不开身呵!当晚,罗伟给在十堰市妇幼保健院培训学习的妻子打电话表示歉意,对方一直是“在通话中”,次日,罗伟才意识到自己的手机号码被妻子拉进了“黑名单”。
次日晚,在六堰的一个大排档,罗伟通过妻子的姐姐才把妻子请出来,算是给张丽过了一个生日吧。
7月28日,我再次踏进万家坪村两处移民内安安置点,看到了一幅50米长的巨幅标语:把建房质量上升到人品、道德、良心的标准上,把人品、道德、良心物化到建房质量上。这是罗伟自己编写的标语,这也许是给自己被娇妻拉进“黑名单”的一个回答吧。此时无声胜有声。
官小权大的理事会
借鉴去年移民外迁理事会“千里眼”的建房监督经验,今年,青山镇又在白果树、秦家沟等7个村选举了45人组成的移民内安理事会。这些理事会人员扮演“黑脸” 角色,成为在建房质量上专门“挑刺”的编外质检员。
万家坪村西河移民内安安置点有一堆堆放一旁的砖多日不用,引起笔者的注意。该村理事会成员黄自华说:“这都是不合格的砖。”他说,经过一看二试,他命令施工人员不许用这些砖。一看,就是看砖的颜色,二试,看这些砖是否一摔就碎。经万家坪移民内安理事会的严格把关,有部分砖被理事会成员下令“停用”。
钱家河村移民内安建房理事会3名成员,个个是“黑脸”,刘传江,在建房质量上,从来就是一个“黑脸包公”。
刘传江是一个好瓦工,砌墙速度、手法好多人赶不上他。按说,以瓦工这样的大工子,每天可拿到100多元的工钱,但他不听老婆的骂,依然选择了理事会成员这个得罪人的角色。不拿瓦刀,只有三样东西离不开刘传江的身。那就是一顶草帽,一把钢卷尺,一个笔记本
官小权大!7月10日,钱家河村新农村移民内安安置点正在砌挡土墙,个把小时都砌了10多米长。刘传江就纳闷:咋有这快的速度?15时30分,刘传江借来钢钎,发现挡土墙有17公分的石壳子,他决定用铁锨看看里面,可是施工人员不愿意。刘传江一急便用手刨,结果刨出很多洞。“糊弄谁呵!”刘传江立即请来正在挖石头的勾机让浮石起身。为此,他花了50元钱。看看众人不解的目光,有人说这人神经了,是个傻蛋,刘传江说:我就是个唱“黑脸”的,我对得起良心!
青山人,有热心移民内安的“热度”、有对移民内安重要性认识的“深度”、有对建房质量关注的“高度”,换来了7个安置点、198户的移民房屋主体工程即将完工、10月份785人乔迁新居的“进度”,我被感动!
湖北郧县青山镇人民政府 陈汉村 王华金
第五篇:移民安置工作动员讲话
同志们:今天,县委、县人民政府召开“两站”移民安置工作会议,主要任务是进一步深入贯彻落实全市“两站”移民工作会议、县委十届十次全会和刚刚结束的县人大、政协两会精神,认真总结2010年移民安置工作取得的成绩,分析找准存在不足和困难,提高思想认识,明确工作目标,突出工作重点,落实工作责任,细化
工作措施,举全县之力,扎实推进2011年移民安置各项工作。会上,县委安书记将作重要讲话,张县长还要作总结部署,大家务必集中精力,认真学习,深刻领会,抓好贯彻。下面,我从抓落实的角度讲三点具体工作意见:
一、总结成绩,认清形势,切实增强移民工作紧迫感2010年,我县移民工作在市委、市政府的正确领导下,在省、市移民主管部门的精心指导下,得到了业主、设计、监理各方的全力支持和配合,紧紧围绕全县经济社会发展大局,按照年初确定的目标,全县上下齐心协力,真抓实干,各项工作扎实推进。
(一)库区实调有效推进。向家坝库区实物指标调查成果已于2010年8月审查认定,共调查登记1051户3039人,土地10465.42亩,房屋162492.22m2。溪洛渡库区实物指标调查成果内业汇总审核工作已完成,共调查登记6672户26863人,土地98674.83亩,房屋1432644.83 m2,目前,正在完善内业对接、个案处理、到户确认、公示公告等扫尾工作,本月底即可完成成果汇总和行政确认。“两站”库区红线外剩余资源调查外业工作已全面结束。
(二)项目建设有效展开。一是木仰、农场两个安置小区征地237567.01m2,需拆迁108户,签订拆迁协议91户,已拆迁52户,兑现征地补偿资金2186.1万元。完成小区进场道路建设400米,建成容量30万立方米的弃土场一个,完成了两处沟水处理工程,完成了60 m2、80 m2、100 m2的安置样板房各一幢,完成了苗圃搬迁;二是投资3406.67万元的溪洛三、四组古滑坡治理工程已全面竣工,正开展自查验收;三是制定下发了黄码公路征地拆迁安置补偿政策,全面启动了黄码公路征地拆迁工作。
(三)疑难问题有效处置。一是施工区荒山分配取得突破。涉及27个村民小组,已完成10个村民小组的分配工作,兑现资金2300万元,占总资金的62%;二是施工区占地不占房生产安置人口政策已经明确。涉及99户399人,生产安置人口指标154人已全部落实到组到户到人;三是围堰土地复核有关问题已妥善处理。县人民政府依据有关法规政策,作出了土地不复核的决定,水毁地问题涉及到的97户移民,现已有96户提交申报材料,待公示汇总后即可提请各方研究解决。长青集中安置点基础设施修建机耕道2.5公里、引水渠5千米、蓄水池3个200 m3。
(四)规划设计有效配合。一是县城“两小区”移民安置小区规划设计已通过审查,移民安置规划投资概算为6658万元,拆迁户安置规划投资为2245.9万元;二是黄码公路迁复建项目于2010年7月审查通过,总里程102公里,总投资6.4亿元,目前已启动建设。绥江南岸至佛滩公路迁复建项目初步设计于2010年11月通过审查,公路总长58.3公里,**境内23.63公里,总投资4.71亿元;三是天星坝水库规划设计已完成外业勘测及相关资料收集。湾河水库初步设计成果已通过咨询,实调工作已完成,共涉及搬迁人口11户35人,房屋1748.86m2,土地2123.42亩;四是桧溪、佛滩两集镇迁复建项目新址征地红线图已提供,新址占地区实调工作已启动。黄坪、甘田集镇迁复建项目已完成地形图测量和人畜饮水的选点工作,正在开展两集镇的选址报告和修建性详细规划设计等工作。
(五)意见细则有效完善。《溪洛渡水电站云南库区移民安置实施意见》、《溪洛渡水电站库区移民安置实施细则》、《向家坝水电站库区移民安置实施细则》、《“两站”库区移民人口界定实施细则》、《“两站”库区移民安置意愿调查工作方案》等各项政策的实施意见及细则拟订、报批工作有效完善。
(六)移民维稳有效应对。2010年,部分移民信访不断,主要表现为施工区内安移民要求与回流移民享受同等政策,围堰区移民要求重新复核调查土地,库区土地矛盾纠纷复杂,移民维稳任务十分繁重。县乡党委、政府始终把移民维稳工作作为全县稳定的头等大事,采取有力措施,全力维护稳定。一是继续实行县级领导定期接访工作制度,直接处理信访问题;二是实行县处级领导兼任移民涉项乡镇党委第一书记制度,强化乡镇移民维稳领导责任;三是严格落实了乡村干部包保和机关干部担保“两保”责任,重点帮助解决移民建(购)房等困难问题;四是通过设立移民服务点,帮助移民解决土地流转、人口落户、规划许可、房屋准建、用地审批、证照办理等困难和问题。一年来,移民服务点全年接待移民3500余人次,发放宣传资料1800余份,受
理安置手续办理120户;五是开展移民技能培训8个班6个专业297人,提高其就业技能水平。通过以上措施,强化帮助服务,有效解决了移民困难,有序引导了移民情绪,成功化解了多起移民群访事件,有效维护了社会稳定。同志们: 2010年我县移民各项工作成效明显,主要得益于上级党委政府的坚强领导,得益于上级移民主管部门的精心指导,得益于业主、设计、监理各方的通力合作,得益于全县各级各部门的真抓实干,得益于广大干部群众的支持、理解和配合。在此,我谨向为全县移民工作付出艰苦努力的各级各方和广大干部群众表示衷心的感谢!过去工作中,我们不断总结,不断探索,不断完善,积累了一些开展移民工作的基本经验,全面推进移民工作的良好态势正在形成,主要表现为“四个更加”。一是县、乡党委政府对移民工作的组织领导更加有力。把移民工作摆上了重中之重的位置,以“压倒一切”的理念统筹安排部署推进移民工作,县委调整充实了县移民安置工作领导组,成立了几个专业指挥部,县委常委会、县政府常务会议、县四班子联席会议经常专题研究解决移民工作重大问题。各涉项乡镇党委政府已健全了相应的组织领导机构,完善了推进移民工作的管理机制。二是县委、县人民政府对移民工作的督查督办更加严格。县委成立了县移民工作督查领导组,县纪委成立了移民工作督查室,定期不定期督查督办各部门、各乡镇开展移民工作的情况,确保各项工作落到实处。三是县委、县人民政府对移民工作的队伍建设更加重视。2010年,在全县干部人事清理中,县委、县政府高度重视,明确县移民开发局借用人员不作为清理范围,保证了移民开发局机关干部队伍稳定。同时,特事特办,统筹解决了乡镇移民办人员编制问题,选调就位了9个涉项乡镇移民办工作人员51名。在村“两委”换届中,对移民任务重的村增配了1名党总(支)副书记,对溪洛渡镇的村(社区)还下派了挂职干部15名,加强了基层移民工作力量。最近,县委又结合乡镇党委换届,调整充实和加强了移民涉项乡镇领导班子。这些措施,为推进移民各项工作加强了组织保障。四是县委、县政府对移民工作的协调沟通更加有效。县委、县政府主要领导亲自出面抓协调,坚持走出去、请进来,重要情况、重大问题主动出击,协调沟通,积极加强与业主、设计、监督等单位的协调,有效解决了施工区移民安置政策调整、黄码公路建设投资、县城安置小区规划设计、围堰水毁地问题处理、迁复建项目投资概算等重大问题。在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,我县“两站”移民工作仍然存在不少困难和问题。一是思想认识还不够到位。个别乡镇、个别部门对“两站”建设移民工作的政治性、全局性、重要性、复杂性、长期性、艰巨性、紧迫性的认识还不够到位,工作不够主动、不够积极,抢前抓早、超前谋划意识不强,有的甚至有消极懈怠、被动应付的现象。二是基础工作严重滞后。“两站”移民搬迁在即,当前,以实物成果确认、移民人口界定、安置意愿调查、安置方案编制、配套设施规划等基础性工作尚未全面展开,势必影响目标进程。三是现场协调急需加强。随着“两站”库区移民安置政策的明确,项目建设总承包体制的完善,库区移民搬迁、工程建设等工作已刻不容缓。在具体实施过程中,工程监管、项目变更、政策配套、现场处置等许多问题还需要强化现场协调机制,以利于解决移民安置进程中的各种困难和问题。四是移民维稳形势严峻。今年,施工区移民安置要扫尾,“两站”库区移民搬迁要启动,各项工程项目要建设,移民工作点多、面广、战线长,随着工作的加快推进,移民各种利益矛盾相互交织,不稳定因素不断增多,工作难度不断加大,移民维稳任务依然繁重。各乡镇、各部门一定要认清形势,坚定信心,切实增强做好工作的责任感和紧迫感,立足岗位职责,明确目标任务,把握时间节点,齐心协力推进移民安置各项工作扎实有效开展。
二、明确目标,突出重点,抓紧抓实移民工作硬任务2011年,我县“两站”移民搬迁安置工作的总体思路是:以科学发展观为统领,深入贯彻落实县委十届十次全会精神,坚持“强基础,带队伍,抓安置,促就业,重引导”的工作方针,按照2011年12月和2012年11月前要分别完成向家坝、溪洛渡水电站移民搬迁安置任务,确保“两站”如期蓄水发电的要求,采取切实有效的措施,实现一个目标,突出三个重点,搞好“四大规划”,推进 “四项工程”,夯实“十大基础”,确保移民工作目标任务圆满完成。“实现一个目标”,即:迁建4个集镇,复建2条公路,搬迁1万移民。“突出三个重点”,即:推进施工区安置扫尾、启动库区移民搬迁、维护库区社会稳定等三个重点。“搞好四大规划”,即:配合搞好“两库”(天星坝和湾河水库)、“两集镇”(黄坪、甘田迁复建新址)、“两站”农村移民安置点规划和“两站”移民安置规划等四大规划。“推进四项工程”,即:全力推进“两路”(黄码公路、南佛公路)、“四集镇”(桧溪、佛滩、黄坪、甘田迁复建集镇)、“两小区”(木仰、农场小区)和农村移民安置点等四项工程建设。“夯实十大基础”,即:扎实打牢“两站”库区移民安置政策的配套完善、溪洛渡电站库区实物成果认定、“两站”移民人口界定、移民安置区土地容量调查、农村移民安置点的初步选定、移民安置意愿调查、移民搬迁便道规划、库区实物量分户建卡、库区实物矛盾纠纷调处、移民干部队伍建设等十大基础。完成上述目标任务,要努力做到“九个抓紧抓实”。
(一)抓紧抓实施工区移民安置扫尾。一是6月份完成木仰、农场安置小区基础设施建设,启动移民户自行建房;二是4月份完成施工区占地不占房生产安置人口的政策兑现;三是全面完成施工区未利用地补偿工作;四是进一步落实“两保”责任,优化服务,引导帮助移民无房户建(购)住房。
(二)抓紧抓实库区移民政策配套。围绕移民搬迁安置,进一步研究“两站”库区移民安置相关政策法规,重点对各项补偿标准、实物补偿漏项等问题进行专项研究,及时沟通协调业主、设计单位,争取上级帮助支持,及时配套完善政策措施。
(三)抓紧抓实移民搬迁安置启动。一是3月份完成“两站”移民人口界定、移民安置点拟选;二是4月份完成移民安置意愿调查、移民搬迁便道初步规划;三是5月份完成移民实物量分户建档立卡工作、移民自行搬迁摸底调查;四是7月份启动自行安置移民搬迁;五是10月份启动向家坝库区移民集中安置。
(四)抓紧抓实移民安置规划设计。一是6月份完成黄坪、甘田集镇迁复建规划设计;二是8月份完成溪洛渡水电站施工区、库区及向家坝水电站库区移民安置实施规划;三是8月份完成农村移民安置点规划设计;四是12月份完成天星坝、湾河水库规划设计。
(五)抓紧抓实移民工程项目建设。一是3月份完成黄码公路实物指标调查,5月份完成拆迁安置及补偿工作;二是4月份启动溪洛三四组产业扶持及基础设施建设;三是5月份启动南佛公路**段征地拆迁工作;四是5月份启动桧溪、佛滩集镇迁复建,10月份完成新址基础设施建设;五是10月份启动黄坪、甘田集镇迁复建工程建设。
(六)抓紧抓实移民后期扶持项目。一是及时调整申报移民人口变化情况,协调处理好返迁安置移民后扶政策个案问题;二是探索建立移民子女就学帮扶和困难救助机制;三是做好移民后扶项目申报,完成后扶在建项目工程。
(七)抓紧抓实移民资金档案管理。一是3月份开展档案管理业务培训;二是4月份建立健全档案管理规章制度,配齐档案设备;三是6月份完成县移民档案室用地选点及规划设计等基础工作,10月份启动建设。四是3月底前修改完善移民资金管理办法,健全完善移民资金管理制度。
(八)抓紧抓实移民就业技能培训。各涉项乡镇、县直相关部门要把移民就业培训列为重要议事日程,认真开展就业培训,保证移民群众掌握必要的就业技能;相关职能部门要加大招商引资工作力度,为移民搭建更多的就业平台。
(九)抓紧抓实移民信访维稳工作。要坚持依法依规办事原则,认真研究移民利益诉求解决的措施办法,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,完善移民信访维稳工作责任制,细化措施,分层化解,用既有政策解决一批信访积案问题,扶持扶助化解一批信访疑难问题,思想疏导息访一批重复信访问题,落实责任稳住一批越级信访问题,深入开展领导干部接访、下访活动,引导移民群众依法反映诉求。强化信访信息情报工作,及时发现和化解不稳定因素。
三、落实措施,强化保障,着力构建移民工作新格局“两站”移民工作已进入了必须克难攻艰、全力奋战的紧要关头,各乡镇、各部门一定要在加强组织领导、严格执行政策、创新工作方法、完善工作机制等方面进一步下功夫,着力构建移民工作新格局,全力打好移民工作攻坚战。
(一)组织领导务必再强化。移民工作艰巨复杂、责任重大,必须加强组织领导,确保工作落实到位。一是强化组织领导。县委、县人民政府调整充实了移民安置领导组,切实加强了对移民工作的领导,强化了移民安置工作的综合协调和重要事项的决策,相关乡镇和部门要及时健全机构,明确组织机构,落实工作骨干,确保领导到位。二是强化工作责任。移民工作面宽量大,情况复杂,任务艰巨,需要各级各部门协同作战才能有序推进。县移民安置领导组办公室要发挥总揽牵头作用,县直有关部门要根据各自职能职责,切实服务好移民工作。移民涉项乡镇党委、政府是移民工作的实施主体、工作主体,要进一步完善一线抓落实责任制,把责任落实到人。各相关部门要进一步牢固树立移民工作“一盘棋”的思想,既要各负其责,狠抓落实,又要强化配合,通力协作。
(二)政策执行务必再严格。移民工作政策性非常强,必须严格按规程规范办事。一是要切实掌握政策。涉项乡镇党政领导、乡村干部和县直部门的相关领导和同志都要认真学习移民政策,要努力学深、学透、学懂;二是要深入宣传政策。既要抓好政策宣传,又要强化法制宣传,增强群众法制意识,使移民工作始终在依法有序的环境中进行;三是要严格执行政策。涉及移民工作有关政策规定的解释,要统一到政策法规上来,统一到县委、政府的决策部署上来,统一到业务部门的规范指导上来,移民工作中吃不透、拿不准的政策问题,要认真研究,主动请示,不能随意表态,不能乱开口子;四是要严格执行建设工程质量和安全管理的各项制度,确保移民工程质量安全。
(三)工作方法务必再创新。移民工作一是项系统性的群众工作。做好移民工作要坚持依靠群众、问计群众,要善于运用行之有效的办法和成功的经验来抓好移民工作。一是要充分发挥村组干部的作用。相信并依靠他们,了解社情民意,反映群众诉求,处理群众纠纷,解决群众困难;二是要坚持问计群众。及时了解移民群众的意见和想法,切实维护移民的利益,充分尊重移民的意见和建议,认真解决移民的合法利益诉求;三是要及时化解矛盾。移民工作中,伴随着资金兑现、补偿投资、利益分配的矛盾和问题很多,要抓早、抓小,力求在起始阶段、第一时间化解矛盾,把问题处理在萌芽状态。
(四)工作机制务必再完善。一要认真落实移民工作责任制,做到人人肩上有担子,个个身上有指标,确保件件有人管,事事有人抓;二要建立健全研究移民工作、解决移民问题的协调会议机制,及时有效地解决移民工作中的问题;三要健全督促检查机制,完善移民工作目标考核办法,强化督促检查,实行跟踪问效,启动行政问责,确保移民工作落实到位,执行有力。
(五)工作措施务必再细化。按照上级要求和电站建设进度需要,今年,向家坝库区移民搬迁要全部完成,溪洛渡库区要启动搬迁安置,把握好时间节点,倒逼进度,倒排工期,量化任务尤其重要。各乡镇、各有关部门要紧紧围绕今年移民工作目标任务,按照所确定的工作重点和目标要求,把时间账、任务帐算清算细,层层细化分解各项工作任务,认真研究制订推进工作的计划,既要重视常规工作,又要突出重点任务,制定好实现目标的保障措施及考核办法,落实工作责任,加大工作力度,加快工作进度。
(六)队伍建设务必再加强。一是要加强乡镇移民办规范管理。县移民局要加强业务指导,帮助乡镇党委政府建立健全移民办工作制度和工作规则,明确移民办工作人员的岗位职责;二是要开展移民干部培训。在“两站”库区移民搬迁启动前,要对所有移民工作队员进行一次系统、全面的政策业务培训,提高他们的工作水平和政策水平;三是要加强干部作风建设。要进一步大力倡导“干部在一线工作、合力在一线凝聚,问题在一线解决、经验在一线总结,成效在一线创造”的工作方法、措施,确保落实工作不打折扣,履行职能不辱使命,推进工作富有成效。同志们,“两站”建设事关发展全局,援建移民责任重大,今年目标任务十分繁重,各乡镇、各部门务必严格按照县委、县政府的统一部署,工作思路一定要清,工作状态一定要佳,工作劲头一定要足,工作措施一定要硬,工作方法一定要实,工作效果一定要好,以实际行动支援服务好“两站”建设,合力促进**经济社会健康协调发展。