关于开展政务提速活动实施方案

第一篇：关于开展政务提速活动实施方案

永城市行政服务中心政务提速增效活动

实施方案

为进一步提高行政审批效能，优化我市经济发展环境，建设人民满意的优质服务窗口，促进我市经济又好又快发展，根据商丘市人民政府商政【2009】17号《关于公布取消和调整有关行政审批项目和收费项目的通知》文件精神和市委、市政府“全市深化行政审批制度改革工作会议”的部署，经“中心”领导班子慎重研究，决定从2009年4月1日开始，利用1个月的时间，在中心各窗口开展政务提速活动。现就开展这次活动提出如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。深入贯彻落实十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神和省委、省政府提出把永城建成集聚带动作用强的中心区域城市的目标，以抓效能、促项目、兴发展为主题，以改革创新为动力，以简化审批流程、缩短审批时限为重点，进一步规范行政审批及行政服务行为，力争在较短的时间内，使“中心”各窗口办事效率显著提高，着力打造“便民、廉洁、高效、规范”的行政服务中心，为我市经济快速发展发挥重要作用。

工作主要目标：通过开展本次活动，实行“一审一核制”的行政审批及服务项目要占到进驻中心总审批及服务项目的70%以上；办结时限在原基础上缩短30%以上；窗口服务水平有显著提高。

二、方法步骤

本次活动从2009年4月1日开始，分三个阶段进行

1.宣传动员阶段（2009年4月1日－2009年4月7日）“中心”成立专项领导组，制定《实施方案》，召开政务提速活动动员会，明确这次活动目标、方法步骤和内容要求，引起窗口单位和中心全体同志思想上高度重视，行动上积极参与，营造良好的活动氛围。

本阶段的主要任务：

（1）开展政务提速增效、优质便民服务大讨论活动。各窗口要组织人员认真学习本次活动的领导讲话和《实施方案》、《行政服务中心工作人员行为规范》《代办员职责》及《关于对涉企审批及证照办理实行代办联办的通知》等文件，开展政务提速增效，优质便民服务大讨论，围绕如何便民利企拓展服务思维，创新服务理念、转变服务方式、提升服务水平，提出好的办法和工作措施，并在讨论的基础上根据政务提速增效的总体要求，制定出有针对性、可操作性的工作方案。

（2）做好工作汇报，争得单位支持，确保前台后台协

调运转。

窗口是开展行政服务的前台，没有后台——局委领导的大力支持和相关科室的密切配合，政务提速增效就难以真正落实。各窗口首席代表和审批科长要认真向单位一把手做好汇报，把本次活动的目的目标、时间、步骤、要求及窗口的工作方案、涉及的科室、项目、可能存在的难点问题等全面作以汇报，争得单位的全力支持配合，为政务提速增效提供有力保障。

2.组织实施阶段（2009年4月8日－2009年4月24日）各窗口结合自身工作实际制定切实可行的政务提速措施，认真抓好各项措施的落实，将政务提速活动引向深入。

3.总结公开结果（2009年4月25日－2009年4月30日）

各窗口上报开展政务提速活动开展情况，“中心”科室进行评选考核，评出先进典型窗口，及时召开总结表彰会。

活动内容

1.2.组织窗口开展找差距，提效率活动。

结合本窗口实际查找本窗口业务办理及服务质量办结时限上的差距，组织“中心”相关科室负责人，对窗口办件进行不定期检查，对窗口办件中存在超时办理开展调查问卷活动。

3.开展效能监察活动。

“中心”围绕“推进两集中两到位”、“规范行政服务行为”，这一主题对各窗口深化行政审批制度改革的落实情况，开展效能监察活动，促进政府职能转变。严查多头受理、体外循环、违规收费等现象。

4.进一步深化行政审批制度改革，减少审批项目。从四月份开始，各窗口对现有行政审批项目进行自查、自清，各项审批收费项目对外公布并实行目录管理。

5.压缩审批时限。

各窗口单项行政审批时限在各自承诺的时限基础上至少缩减30％，各窗口压缩审批时间后及时向群众进行公布，自觉接受社会监督。

6.减少审批手续。

对行政审批实行流程管理，减少审批环节。各窗口要继续完善审批事项流程对审批需提供的材料进行全面精简。

7.扩大并联审批范围。

进驻行政服务中心窗口部门，凡要求并联审批的行政审批事项，一律实行并联审批。

8.建立网上审批。

积极推进网上审批工作，凡行政许可项目能实行网上审批的一律实行网上审批。

9.建立重点企业、重点项目“绿色通道”。

对招商引资外来企业重大项目实行特事特办、实行由有关领导牵头的多部门联席审批制、相关手续和规费实行代交代办制，为企业提供无偿咨询代办各种证照业务、将审批时限缩短到最低限度。

10.加大宣传，营造氛围。

征集政务提速增效便民服务典型，进行分期刊登“中心”简报，各新闻报刊以集中展观窗口工作人员“公开、规范、高效、便民”服务的风采。

三、方法步骤

本次活动从2009年4月1日开始，分三个阶段进行

1.宣传动员阶段（2009年4月1日－2009年4月7日）“中心”通过召开政务提速活动动员会，各窗口负责人要明确这次活动目标、意义和内容要求，做到思想上高度重视，行动上积极参与，营造良好的活动氛围。

2.组织实施阶段（2009年4月8日－2009年4月24日）各窗口结合自身工作实际制定切实可行的政务提速措施，认真抓好各项措施的落实，将政务提速活动引向深入。

3.总结公开结果（2009年4月25日－2009年4月30日）

各窗口上报开展政务提速活动开展情况，“中心”科室进行评选考核，评出先进典型窗口，及时召开总结表彰会。

四、工作要求

1.统一思想，提高认识。

组织开展政务提速活动是优化经济发展环境，促进永城经济又好又快发展。各窗口要充分认识开展政务提速活动的重要意义，要以积极的态度投入到政务提速活动中。

2.精心组织，周密部署。

各窗口要结合窗口工作实际认真分析存在问题，制定本窗口政务提速的实施方案，明确目标，制定措施，落实责任人。切实加强组织协调做好衔接工作，形成“中心”管理层与窗口和部门之间的良好互动，共同推进政务提速工作的顺利开展。

3.及时总结不断提高。

各窗口要及时总结政务提速活动开展情况，“中心”将及时对各窗口政务提速活动开展情况进行宣传，总结各窗口先进成功经验，发挥先进典型的示范和激励作用，推进政务提速活动取得实效。

五、组织领导

为使政务提速活动有序开展，“中心”成立政务提速活动领导小组，刘洪波任组长、陈新建任副组长、成员：刘柯、程文明、王杰、姜慧民。

第二篇：盐矿小学开展“行政效能提速活动”实施方案

盐矿小学开展“行政效能提速”活动实施方案

为了认真贯彻《珠晖区教育文化体育局开展行政效能提速活动的实施方案，进一步改进学校作风，转变校风、学风和教风，提高教育教学效能，促进依法行政、依法治校和依法执教，特制定本实施办法。

一、总体目标

通过活动的开展，切实解决我校教师队伍中师德师风中的一些不良现象，切实规范办学行为，形成良好的校风、教风和学风。

二、主要任务

1、开展深度大讨论

针对局里提出的九个方面的问题进行自查，深入讨论，有针对性地开展党性党风党纪教育，职业道德教育，提高教师的教育教学能力、规范教师的从教行为。

2、强化责任意识

结合教育局规范办学行为方面的要求，在教师职业道德建设方面一是要针对教师职业道德建设方面存在的薄弱环节，狠抓师德教育，有计划、多层次、多渠道地开展师德教育活动，做到弘扬正气，奖惩并举，以此推动全校师德建设上水平，为创建“和谐校园”奠定良好的教师精神风貌。二是要加强对贯彻执行《中小学教师职业道德规范》，落实中小学教师“十要十不准”和《加强作风建设的八条规定》情况的监督与考核，把教师职业道德建

设纳入学校目标管理中，把师德作为教师考核的首要内容和职务聘任的主要依据。以“守底线、讲责任、讲爱心、讲奉献、讲创新”为主题，开展师德演讲、师德承诺、诚信育人、爱心帮扶等师德师风教育活动，大力营造“静心教书、潜心育人”的师德氛围，培养爱岗敬业、无私奉献、忠于职守、踏实工作的好教师。

3、积极争先进位

结合局里的“名师工程”，在学校教师中开展“教学能手”、“育人能手”活动。

4、加强制度建设。

进一步完善学校各项制度，通过制度对教师的教育教学行为进行规范，使教师成为自觉履行制度的模范。

5、严格问责

对工作不负责、以及有令不行、有禁不止、失职渎职、违法乱纪等行为，严肃实施责任追究。

三、方法步骤

（一）动员部署（3月下旬）

1、在班子会上学习《珠晖区教育文化体育局开展行政效能提速活动实施方案》。

2、在党员会上学习《珠晖区教育文化体育局开展行政效能提速活动实施方案》。

3、在教师大会上学习宣讲《珠晖区教育文化体育局开展行政效能提速活动实施方案》，《教师法》、《中小学教师道德规

范》、中央的《八项规定，六条禁令》。

（二）自查自纠（3月下旬——5月下旬）

1、召开师生座谈会，深入讨论在教师中存在的一些突出问题。（3月下旬）

2、根据局文件精神和学校的情况，制订问卷调查和教师自查。（4月上旬）

（三）整改推进（6月－10月）

1、制订整改台帐，对存在的问题提出整改要求和时间，明确责任人。（6月）

2、回头看，召开学生、家长座谈会，针对教师中不良现象是否得到改正，有无需要进一步整改的地方。（7月）

3、整章建制，建立完善的长效机制。（8－9月）

（四）、总结提高（11月－12月）

1、教师对此次活动进行总结交流。（11月）

2、教师对今后后的工作新承诺。（12月）

四、活动领导小组

组长：王智玲

组员：段晖阳段淑华龙淑芬欧阳志

盐矿小学

2013年3月24日

第三篇：街道开展政务文化建设实施方案

兴化街道开展政务文化建设工程

活动实施方案

为深入贯彻落实龙政办发[2012]4号文件精神，更好地支持建设现代化国际化城市的需要，切实加强机关文化建设，推进我街道的行政效能，提高干部队伍素质，打造新型政府文化，内强素质，外树形象，培育形成以人本、公正、优质、高效为价值取向的文化，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以使命宗旨教育为主题、以规则意识养成为主线、以实际问题解决为突破、以行政效能提高为目标、以人民群众满意为目的，全面强化工作人员的宗旨信念、价值标准，提升群体意识，规范政务行为，形成和展现良好的精神风貌，为建设现代化国际化城市提供优良服务和有力保障。

二、组织保障

为确保政务文化建设工程活动顺利开展，成立政务文化建设工程活动领导小组。

组 长： 副组长： 成 员：

领导小组办公室设在党政综合办，具体负责各项工作协调推进，领导小组办公室主任由刘凤兼任。

三、活动内容

（一）开展“六个一”活动。进一步培育形成以爱国、创业、求实、奉献为理想信念的核心文化，解决核心价值观问题。即：组织一次光荣传统教育活动（参观大庆铁人纪念馆、历史陈列馆和大庆博物馆），此项工作由党委办公室负责；一次大庆可持续发展成就激励活动（参观大庆规划展示馆）；组织一次深入基层现实体验活动，此项工作各科室开展后把情况报到领导小组办公室，由领导小组办公室负责统计上报；组织一次践行宗旨主题实践活动（优质服务典型演讲会），此项工作由机关党委负责；组织一次警示教育活动（参观大庆监狱），此项工作由党委办公室负责；一次体育项目比赛，此项工作由街道工会负责。

（二）开展“五不让”活动。为强化规则意识养成，进一步培育形成以依法、诚信、文明、勤政为根本标准的行为文化，为打造热情服务，廉洁高效的服务宗旨，在全局职工中开展“五不让”活动。即：不让工作在自己手中延误；不让需办理事项在自己这里积压；不让差错在自己这里发生；不让来办事的人在自己这里受到冷落；不让政府形象在自己这里受到影响。街道机关各科室、各社区支部要针对此次活动展开大讨论，并结合本职业务工作做出公开承诺。

（三）开展“攻坚、克难，勇创一流”活动。为进一步培育形成以担当、争先、破难、进取为共同追求的创优文化，深入开展创先争优工作。积极引导街、区全体职工抢机遇、抢政策、抢时间，创新创造创优，把勇创一流、改革创新、力克困难的实践品格，深深融入到实际工作中，激励干部职工从现在做起、立足本职、勇挑 2 重担、超常工作，把思维放在干事成事上，不断提升工作水平；开展“攻坚克难、勇创一流”活动，机关各科室、社区支部要深入辖区调查研究，了解群众的困难和问题，攻坚克难，切实为基层百姓解决实际问题，在具体实际工作中创先争优。

（四）开展“规范服务”，打造人民满意便民服务中心。在政务文化建设开局之年，我街道以政务文化建设为统率，强力打造人民满意便民服务中心，树立良好的政府形象。

1、建设温馨文化中心。以人为本是科学发展观的核心内涵。管理中心坚持以人为本，就是要为辖区群众提供人文性服务，便民、利民、为民。坚持审批有序、服务无境，狠抓中心公共环境建设，推出标准化文明用语、服务忌语、规范导语，实施中心环境美化工程、窗口环境优化工程、办公设施文化工程，让老百姓在中心的每一个角落、在每一个办事环节都能体验到中心工作人员的关心、细心、耐心。在办事窗口、宣传栏设职能牌、办事须知、工作流程等，并通过电子屏流动提示；装修改造中心等候区，设置群众自助专区，更新桌位、纸笔等办公设备供居民使用。中心服务热线全天开通，饮用水、图书杂志无间歇提供，在细节上为群众提供全方位服务，时时处处让广大群众感受温暖。

2、弘扬诚信文化中心。打造诚信中心是提高中心执政能力的基础，也是时代对传统美德、社会公德、职业道德的公信价值追求。执政为民的关键更在于取信于民，以工作成效赢得群众的信任和支持。管理中心坚持开展诚信教育，倡导中心人员树立四种理念（审批为民理念、效率优先理念、服务至上理念、发展为重理念），落 3 实八项制度（岗位责任制、AB岗位工作制、首问负责制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制、失职追究制），审批为民，取信于民。突出抓好服务承诺制和政务公开制，中心人员对承办事项一抓到底，一条龙服务，直至办结。坚持最大限度减少事项办理环节、简化办事程序、缩短办结时限、提高工作效率和服务质量的原则。

3、推行廉政文化中心。提高机关科室工作人员的廉洁自律水平是党风廉政建设的首要任务，也是创建廉洁、高效政府的基本要求。服务中心管理上坚持公开、公平、公正，构筑卓有成效的规范权力运行机制，努力建设阳光中心。加强监督监管体系建设，设立意见箱和评议卡。

4、树立创优文化中心。真抓实干，干则第一，这是岗位奉献的指南和建功立业的标尺，更是中心广大干部职工创先争优、勇创一流的郑重承诺和品牌文化建设的题中之意。围绕“规范、高效、廉洁、便民”的工作目标，树立“一份真诚、十分努力、百分满意”的服务理念，实施“宁可自己麻烦百次，不让百姓多跑一次”的服务承诺，落实“法定时限减半”的服务要求，建立“五不让”服务标准（不让工作在自己手中延误，不让需办理事项在自己这里积压，不让差错在自己这里发生，不让来办事的人在自己这里受到冷落，不让政府形象在自己这里受到影响，）以实际行动促进政务审批服务创先争优，推树中心良好形象。

（五）开展“人人树形象、处处塑环境”活动。按照统一规范、文明有序、洁净优美的要求，努力改善办公条件，美化办公环境，开展贴近工作、寓教于乐、丰富多彩、健康向上的文化体育活动，4 构建和谐人际关系。

1、加强硬件设施建设。按照统一规格、合理布局的要求，规范机关形象识别和办公室标牌设置，规范党务公开、政务公开的内容和形式，规范机关标语、牌板等的设置，营造整洁优美、规范有序、文明和谐的办公环境。

2、加强机关文化阵地建设。结合实际，丰富街道、社区文化阵地的形式和内容，逐步抓好文化活动室、健身室等有形建设，为街、区干部职工及辖区群众，开展文化体育活动提供场所。

3、开展丰富多彩的文体活动。充分发挥党组织、工会和共青团的作用，学习借鉴“唱读讲传”经验，多形式组织开展健康向上的文体活动。

4、构建和谐人际关系。通过教育培训、有效的思想政治工作以及开展主题鲜明、健康向上的各类活动，加强干部之间的思想沟通与交流，帮助释惑解难、调适心理。开展“八个一点”活动，做到“微笑多一点、脑筋活一点、动作快一点、环节少一点、告知详一点、度量大一点、律己严一点、效率高一点”，形成主动服务发展、真诚服务人民的价值观和行为准则，明确是非标准、弘扬正气，抵制歪风邪气，培养和激发团队意识和协作进取精神，增强机关凝聚力、向心力和战斗力。

（六）开展机关廉政文化建设。以培养廉洁高效、公道正派的工作作风为目的，开展“立党为公、执政为民”反腐倡廉主题教育。积极组织开展廉政歌曲大家唱、主题征文、演讲比赛等廉政文化活动。宣传廉政建设先进典型，开展警示教育。加强街 5 道、社区机关重点部门和人员的党风廉政建设教育，增强干部廉洁自律意识，打牢拒腐防变思想基础。

三、实施步骤

力争用1-2年时间，分步实施，循序渐进，使我街道政务文化建设有显著的变化和特点。一年打好基础，统一思想，明确任务，健全组织，建章立制，建立载体；两年见成效，政务文化建设全面开展，文化理念深入人心，机关文化氛围浓厚；三至五年巩固建设成效，不断提升内涵，完善设施载体，健全长效机制，形成特有体系、个性彰显的街、区良好形象。

（一）动员部署阶段

1、动员部署。结合街、区工作实际，制定实施方案，召开动员大会，对街道政务文化建设进行安排部署、思想动员，启动政务文化建设工作。

2、培训学习。按照全员参与的要求，有计划地对干部职工进行系统的培训，培训机关文化知识、业务基本知识、服务礼仪、文化内涵理念等相关 知识。围绕“为什么要开展政务文化建设”、“如何开展政务文化建设”等问题进行座谈讨论，提高干部职工对政务文化建设、创建政务文化重要性的认识。

（二）全面推进阶段

1、深入调查研究。认真总结本单位在政务文化规章制度建设等方面的好传统、好做法，深入分析政务文化建设的现状及存在的突出问题，征集干部职工、服务对象的意见和建议。

2、深化制度建设。健全完善政务、党务、执法等规章制度，6 使各项工作规范、有序，有章可循。

3、明确行为规范。认真学习《龙凤区人民政府工作规则》，明确人员道德规范、机关形象标准、行为准则和礼仪规范等。

（三）提高完善阶段

及时总结政务文化活动工作的经验做法，在实践中不断赋予政务文化建设新的内容，丰富活动的内涵，搞好活动的完善与延伸，保持政务文化建设的生机与活力。

四、工作要求

（一）统一思想，加强领导。开展政务文化建设重在全员参与，形成具有共识的机关价值理念。街、区每位干部职工要充分认识政务文化建设的重要性和紧迫性，领导干部要将其作为重要的战略任务和基础性工程摆到重要议事日程，高度重视，精心组织，抓好落实；要发挥带头作用，身体力行，率行垂范，带动干部职工将价值理念转化为行为规范和自觉行动。要将目标任务分解到每个科室和具体责任人，各科室抓好落实。各社区支部要制定具体活动方案，并认真落实。

（二）加强宣传，积极引导。要围绕街区政务文化建设的目标和要求，加强培训教育力度，引导机关各科室及社区工作人员积极打造“学习型机关”。大力宣传政务文化建设的做法、经验和成效，宣传政务文化建设工作取得的成绩，增强干部职工的使命感和责任感，提高全体职工的凝聚力和向心力，营造机关文化建设的良好氛围。

（三）统筹兼顾，整体提高。政务文化建设要始终围绕区委区 7 政府中心工作和本部门的职责来开展。政务文化建设要同做好各项工作紧密结合起来，避免出现“两张皮”现象。努力使政务文化建设成效体现在改进街道管理、提高街道服务质量和工作效率上，最终促进街、区工作效能的整体提高。

第四篇：2008年全市工业提速增效活动实施方案

洮南市2008年工业提速增效活动实施方案

按照全省经济工作会议和省人大十一届一次会议要求，为促进全市工业更好更快发展，按照省委、省政府的总体安排和部署，白城市委、市政府的号召，市委、市政府决定，2008年全市继续推进工业提速增效，根据《2008年全省工业提速增效活动实施方案》，结合我市实际，特制定我市工业提速增效活动实施方案如下：

一、工作目标

2008年，全年工业提速增效目标为：规模以上工业完成工业总产值37亿元，同比增长25%；完成工业增加值8.58亿元，同比增长24.9%；实现销售收入34.5亿元，同比增长25.5%；实现利润总额1.2亿元，同比增长47.8%；工业产品销率达到98%，同比持平；应收账款增加不超过19.5%；产品成品资金占用不超过25%；规模以上企业户数比上年增加6户。

二、工作思路及任务

围绕全面振兴吉林老工业区基地核心任务，继续推进工业提速增效，夯实工业发展基础，加速扩大工业经济总量，提高工业整体实力；继续深入开展工业项目年活动，加工工业投入，提高创新能力，增强工业发展动力；围绕转变经济发展方式，强化工业节能降耗，推进产业结构调整和优化升级，增强工业可持续发展能力。

—1—

1、进一步推进工业提速增效。进一步加快发展、扩大总量，缩小差距是我市工业工作的首要任务。要围绕提速度、扩总量、增效益的总体目标，进一步推进提速增效，发展速度继续保持高于白城市平均发展水平，力争全市工业经济总体实力实现新的跨越。按照这一要求，要重点组织好增量的落实。一是抓好新项目增量的落实，组织好去年建成投产项目的投达产和今年计划投产的增量在千万元以上项目的投产，确保新增总量2亿元；二是抓好新增规模企业的落实，确保新增规模企业6户，新增企业增量突破1.5亿元；三是抓好困难企业解困和停产企业复产工作的落实，实现复产增量1亿元。要围绕提速增效的实际需要，认真抓好资金协调，推进产销衔接，强化企业管理，协调好扩大生产的内、外部条件，确保增量的落实。切实抓好企业的招商重组工作，协调好各方面关系，确保招商重组工作的顺利进行。

2、继续深入开展工业项目年活动。大力推进“四个一批”工业项目工程，重点组织推进市场前景好、技术含量高、经济效益显著的投资亿元以上和投资3000万元以上项目，先进适用、附加值高、具有一定示范作用的科技创新项目，技术成熟、节能效果明显的工业节能降耗项目，全年确保完成工业投资17.3亿元，其中技术改造完成投资8亿元。围绕优势产业做大做强，要突出抓好大唐向阳百万千瓦风电一期工程、吉林同力十万千瓦一期工程、吉林名门风电有限公司扩建项目、百群绿豆系列

—2— 饮料深加工项目等一批重大项目建设，推动产业结构调整和传统产业优化升级。

3、大力实施“工业节能行动计划”。推进工业节能降耗，是实现经济发展方式转变，确保工业可持续发展的必然要求。对于重点耗能企业，特别是年综合耗能较大的金升冶金，热电公司等。要加大节能技术改造和节能新技术推广应用工作，确保节能技改项目的实施，大力开发、推广使用高效节能新技术、新工艺、新产品和新设备，加快淘汰落后工艺、技术和设备。推进用能企业的对标达标管理，开展节能审计工作，提高耗能的监察监测能力。

三、重点工作安排

1、强化生产组织工作。今年要实现扩大工业总量7.4亿元，利润增长47.8%以上的目标，任务艰巨，难度很大。工业提速增效领导小组办公室及各相关部门要认真开展调查研究，摸清底数、研究措施，狠抓落实。一是组织好投产项目的达产达效。对于已投产的项目和今年拟投产的增量项目，要逐个项目进行分析研究，对存在的问题要采取措施及时解决，确保达产达效和按期投产。二是组织好新增规模企业工作。要深入调查研究，加大工作力度，确保新增规模企业达到6户以上。经济、统计、工商、税务等部门要密切配合，保证此项工作的顺利进行。三是抓好停产半停产企业的招商重组工作，重点抓好方兴造纸、华伦纸业、工业用呢、农工具厂等停产半停产企业。要充分利

—3— 用这些企业的有利条件，积极引入战略投产者，盘活存量，恢复生产。

2、大力推进工业项目建设。实施项目建设联动机制，提高在推动项目开工、建设、投达产和项目谋划等方面的效率，特别是发改局、经济局要密切配合，推动项目年活动深入开展。要按照责任分工，分级负责，分别进行跟踪调度。对于重大项目要实行领导包保责任制，确定专人跟踪服务。特别是对于列入省重点的大唐向阳百万千瓦风电一期项目，要制定具体规划，给予重点支持，确保当年完成投资10亿元。

3、着力做大做强优势产业。根据现有基础和发展趋势，围绕能源、农产品加工、纺织服装、医药等优势产业，加快推进一批重大项目建设，推动优势产业做大做强。能源工业要确保大唐向阳百万千瓦风电一期、吉林同力十万千瓦风电一期、中广核五十万千瓦风电3个风电项目全部开工建设，部分建成投产；农产品加工业今年重点实施的项目要全部开工建设，百群绿豆系列饮料深加工项目和安徽小刘食品葵花籽仁炒制深加工项目确保年内投产；纺织服装和医药工业要在加快重点骨干企业发展的同时，着力解决好部分企业目前存在的困难和问题，加快资产重组和产品结构调整，促进产业的优化升级和健康发展

4、着力推动企业素质的提高。进一步指导企业深化改革，清除影响企业发展的制度性障碍。重点在引入战略投资者，推

—4— 进企业产权制度和股权结构规范化，完善企业法人治理结构上下功夫，促进企业管理体制和机制的创新。加强企业的自主创新能力、投融资能力和市场营销能力建设。要大力推进技术创新工程，加快企业自主创新、产业技术研发和科技成果转化三大体系建设。今年开发新产品18种，完成新产品产值8000万元。要大力提高企业的投融资能力，加强企业资产和现金流管理，优化资产结构，为融资创造良好的基础和条件。要大力提高企业的市场营销能力，加强企业营销队伍建设，组织开展各种形式的营销活动，为企业开拓市场搭建平台，提供服务。

5、推动一批中小企业快速成长。一是大力实施“百家中小企业成长工程”，从营造优良环境、落实扶持措施、强化优质服务、构建服务平台等全方位、多角度入手，积极实施“帮成长、扶提高、促发展”的战略，不断加大工作力度，尽快形成有利于中小企业快速成长的良好氛围和长效机制。二是继续推进“万名创业者、万名小老板”培训工程，认真落实创业优惠政策，积极争取上级扶持政策，扩大创业小额贷款规模，加大对创业者的支持力度。三是进一步完善中小企业社会化服务体系。启动“白城市中小企业创业大厦”续建工程，继续推进中小企业创业园和创业孵化基地建设，进一步完善服务功能，提高综合服务能力，为投资者创业和中小企业快速成长创造条件，提供良好的服务。

6、做大一批骨干企业。围绕产业结构的优化升级，集中现有资源，加大扶持力度，重点扶持一批骨干企业做大做强。

—5— 今年重点培育产值超4亿元企业1户（金升冶金）；产值超1亿元企业5户（敖东药业、名门塔筒、恒盛毛纺、北方金塔、爱迪尔公司）。通过一批重点企业的做大做强，推动产业的优化升级，提高优势产业和重点企业对工业提速增效的支撑作用。

四、保障措施

1、加强运行协调和组织调度工作。市工业提速增效领导小组办公室要把调度、跟踪增量企业作为日常调度工作的重要内容，加强为企业服务，切实帮助企业解决实际问题。要注重运行协调的科学化建设，把握经济运行的规律性特征，进一步完善经济运行预警体系，对可能出现的问题要有充分的预见性，提前做好应对准备。健全突发事件应对机制，确保及时化解可能导致经济发展大起大落的不稳定因素，把经济运行工作提高到一个新水平。

2、采取有效措施拓宽融资渠道。完善与发展中小企业信用担保体系，继续开展联保业务，千方百计扩大担保能力，提高中小企业担保额度。加大招商引资力度，积极引进外资，注重引进民间资本。重点抓好银企对接活动，加强与银行和企业的协调沟通。同时，积极探索利用“基金”和“风险投资”的有效途径，加大企业上市组织力度，从多方面提高工业融资能力

3、压缩两项资金占用，提高资金使用效率。当前工业企业两项资金占用较高，是造成企业流动资金紧缺的一个主要原因。去年末，全市工业企业应收账款和产成品资金占用分别比

—6— 年初增加了3.9%和8.2%，从一定程度上影响了企业资金周转，增加了企业成本负担，给企业生产经营活动带来了诸多风险。其主要原因是产销衔接不畅，管理方式落后。要进一步组织好产销衔接，开展各种形式的营销促销活动，努力提高企业的产销水平，加快资金周转。要强化企业内部管理，重点加强现金流管理和成本管理，提高资本运营效率，把两项资金占用控制在合理水平。

4、加快服务体系建设，为提速增效提供保障。加快融资服务平台建设，完善、提高中小企业的融资功能和服务水平，实行一站式办理小额贷款、业务咨询、信息交流等服务。完善中小企业贷款担保平台建设，提担保公司的信用担保能力，积极开展联保业务，提高融资担保额度。搭建产需衔接平台，通过组织多种形式的衔接会，推进企业经贸活动的深入开展。继续发挥招商引资平台作用，充分利用东博会等国内外知名品牌展会平台，加大项目、产品和企业的推介力度，引进域外资本。搭建科技服务平台，推进产学研联合，提高企业的技术研发和科技成果转化能力。

5、做好煤电油运的供应保障。建立生产要素保障调节的长效机制，善于运用协调机制对重点时段、重点企业的要素保障问题进行有效的调节和应对，特别对于重点增量企业和重点投达产项目要给予重点支持，为工业提速增效提供要素保障。

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五、实施步骤

1、加强领导，落实责任。加强对工业提速增效的领导，根据需要调整市工业提速增效领导小组成员单位和组成人员，不定期召开联席会议，研究解决工业提速增效工作的重大问题。进一步强化各级工业提速增效领导小组办公室的职能，充实精干力量，提高工作质量和效率。各相关部门要高度重视，把工业提速增效摆在更加突出的位置，主要领导要亲力亲为，把各项工作落到实处。

2、督导检查，推进落实。结合一季度各地工业运行情况，开展督导检查。4月份，对全市开展第一次督察活动，掌握提速增效、项目增量、节能降耗工作落实进展情况，协调解决问题，提出工作建议，推进提速增效。10月中旬进行第二次督察，进一步沟通情况，协调解决出现的新问题。

3、及时总结，交流工作。7月下旬召开上半年提速增效工作会议，全面掌握提速 增效运行及指标完成情况，总结提速增效活动中的好经验、好做法，推广先进典型，安排部署下半年工作。

4、加强调度、及时通报。每2个月召开提速增效调度会议，了解掌握提速增效进展，跟踪指标完成情况，分析问题，研究工作，提出建议。市提速增效领导小组办公室不定期印发工业提速增效工作简报，通报全市提速增效完成情况，对提速增效工作中的好经验、好做法，及时推广、宣传报道。

—8—

第五篇：关于经济发展局开展阳光政务活动的实施方案

黄龙县经济发展局

关于阳光政务示范点创建工作

实施方案

为切实增加政务工作的透明度，着力构建民主开放的政务工作新机制，根据黄纪发[2012]20号《关于县纪委、监察局领导联系阳光政务示范点建设的通知》精神，结合我局工作实际，特制定经济发展局阳光政务示范点创建工作实施方案：

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，以相关法规为依据，以尊重干部群众主导地位、保障干部群众民主权利为立足点，按照服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥的原则，在不违反相关规定和保密的前提下，认真做到内容、程序、时限、管理“四规范”，努力实现干部、群众、社会“三满意”，不断发展政务民主，加强政务监督，最大限度地扩大干部群众对政务的知情权、参与权和监督权。

二、政务公开的主要内容

政务公开的内容要按照全面、客观、真实、具体的原则，除依照法律法规需要保密的事项外，能公开的坚持全部公开。主要包括：

1、民主决策情况：包括主要政策措施、规定研究贯彻情况，工作部署贯彻落实情况，重大问题讨论和决定情况，听取和审议有关工作情况等。

2、项目建设情况：包括基本建设项目立项、基本建设项目计划审批、基本建设项目资金争取、基本建设项目的督查、基本建设工程竣工验收等。

3、财务公开情况：继续坚持五笔会签制度，每半年内部公布一次财务收支情况。

4、信访接待情况：认真接待处理来信来访，维护社会稳定情况，建立领导来访接待和信访工作限时办结回复情况，严格信访责任制，实行“谁办理，谁负责”。

5、企业管理情况：企业改制及企业资产的处置等。

6、组织建设情况：包括职能配置、岗位设置、人员编制情况，工作分工、机构调整情况，领导班子成员考核情况，个人评比表彰、考核情况等。

三、政务公开的主要形式

按照“规范、实用、简明、灵活”的要求，利用各种载体，采取多种方式，拓宽公开渠道，提升公开效果。政务公开要针对不同内容和特点确定不同的公开形式。适宜对外公开的通过设置政务公开栏、简报等形式进行公开。

四、政务公开的程序

1、制定目录。政务公开领导小组办公室结合实际，科学制定本系统政务公开目录，并规定公开的内容、范围、方式、时限和承办科室，局政务公开领导小组批准后实施公开。

2、实施公开。突发性或专项工作、重要决策等需要公开的，由承办科室将拟公开的内容报局政务公开领导小组审核同意后，按照规定和要求，采取适当的形式予以公开。

3、收集意见。公开期间，明确专人负责对干部群众通过各种渠道反映的意见和建议进行收集、整理，及时报局政务公开领导小组指定的相关科室进行研究落实。

4、处理反馈。将收集到的意见或建议的处理结果及时向服务对象反馈，需要公开的根据具体情况予以公开；对重要事项和重大问题，经领导小组研究后，将办理结果予以反馈，并视情况采取适当的形式公开。

5、归档管理。所有政务公开的原始纸质文件、影像资料、活动记录等必须统一交政务办公室归档备查。

五、政务公开的时限

坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开原则。

六、工作要求

1、成立组织机构。为加强对阳光政务示范点创建工作的领导，成立了以局长杨凤军同志为组长，党委书记李军德同志为副组长，副局长都彦峰、贺伟平、杜虎朗为成员的经济发展局阳光政务示范点创建工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由都彦峰同志兼任，具体负责全局阳光政务工作的组织领导、检查指导和日常事务等工作。

2、狠抓工作落实。各科室要统一思想，提高认识，加强协作，通力配合，共同做好全局推行阳光政务示范点创建工作。要按照县纪委的统一要求，把公开的内容、形式和程序作为重点，采取得力措施，狠抓工作落实。要把推行阳光政务与统筹城乡发展结合起来，使政务公开成为推动城乡发展的重要方式； 3

坚持把政务公开与依法行政结合起来，使政务公开成为规范我局管理行为的重要措施；坚持把政务公开与反腐倡廉结合起来，使政务公开成为构建惩治和预防腐败体系重点内容以及推动源头治腐各项工作的重要载体。

二0一二年七月三十一日

主题词：纪检监察阳光政务方案

抄送：纪检委。

黄龙县经济发展局2012年7月31日印发 共印10份4