稽查局2010年工作总结及2011年工作思路

第一篇：稽查局2010年工作总结及2011年工作思路

2010年稽查局工作总结

2010年，稽查局在县局和市国税稽查局的正确领导和关心支持下，紧紧围绕省市国税稽查工作部署以及县局的工作重心，以抓管理创新为工作推动力，加强稽查基础工作，不断提高国税稽查质量和效率，为营造公开、公平、竞争的经济秩序，促进我县经济持续、快速、健康发展作出更大的贡献。截止6月21日，累计稽查查补收入总额近425.74万元（其中入库税款365.32万元，滞纳金50.26万元，罚款10.16万元）。

一、工作成效回顾。

（一）认真实施税务稽查，较好完成了各项稽查工作任务

2010年，我局共对16户（其中有2户尚未结案）企业进行了稽查和督导式检查，截止6月21日，累计查补总额347.74万元，其中入库税款295.5万元，滞纳金48.17万元，罚款4.07万元。

1、在认真开展稽查日常检查的同时，抓好各项税收专项检查。根据《**省国家税务局转发国家税务总局关于开展2010年税收专项检查工作的通知》（*国税函„2010‟90号）和《**市国家税务局关于2010年税收专项检查工作实施的意见》（*国税函„2010‟26号）的要求，及时开展了2010年度各项税收专项检查。我县主要是房地产和50万元以上重点户，已查补入库税款罚款滞纳金等200多万元。

2、积极开展对举报案件的查处工作。对举报案件高度重视，作好调查研究和查前准备，安及时排人员并积极配合市局进行了若干检查。使举报案件件件有着落。

3、按时完成金税协查工作。认真做好金税工程的协查工作，回复率100%，同时今年以来，也发函4起案件到外地进行协查，取得良好效果。

4、加强学习，努力营造讲学习、比业务的良好氛围。认真开展稽查业务学习，以学习实践科学发展观为主要内容，继续加强思想政治工作，组织党员深入学习实践科学发展观，开展党员活动。

（二）不断完善了稽查工作机制

1、进一步完善稽查选案工作。我局按照稽查选案工作制度的要求，选案领导小组努力提高稽查选案工作科学性、计划性、针对性，进一步完善了稽查四个环节在制度上相互制约和在工作流程及时间上相互衔接配合的工作体系。

2、加强部门协作，提高工作效率。继续加强国地税稽查局的工作协作，对群众向国地税同时举报的案件加强协作沟通，提高检查效率。

3、不断完善稽查工作机制。在稽查实施中，我们实行查前告知制度、廉政反馈卡制度等，落实重大案件报告制度，继续实行重大案件案审委员会集体审理制度，以制度来规范和约束人，使稽查质量和办事效率有了明显的提高。

4、密切科室部门配合。今年以来，在管理创新工作中，我们与评估部门加强联动配合取得效果，首先是加强内部工作的沟通，已纳税评估的纳税人，税务稽查不重复安排检查，但对纳税评估出现的重大疑点问题，税务稽查做到深入分析，必要时通过辅导式自查模式，督促纳税人自查自纠进行整改，减少和化解征纳矛盾，有利于提高纳税遵从度。其次是对税务检查案件，做好重点企业案件分析，写好管理建议。有针对性的解决行业共性问题，对管理环节开展的日常评估工作有促进作用，防范了纳税人的违法风险。第三是税务检查资料的共享，除税务稽查必须的规范资料和程序外，税务稽查也从纳税评估调取完整资料，反之纳税评估也取之于税务稽查资料，整合了税务内部资源，一方面解决了我局税务检查人员人手不足矛盾，另一方面减少了工作量，提高了税务检查和纳税评估工作效率。另一项是加强与地税、公安部门配合打击发票领域违法行为的协作，加强沟通联系，对查处的发票违法、违章案件及时互相通报；首先是精心组织，筛选了我局近期稽查过程中涉“票”偷税案件，存在的假票嫌疑和“买方市场”线索，及时向分安部门提供；其次是与公安、地税部门一道调查建筑领域存在的发票违法案件的调查，对异地可能存在的假票，及时向对方国税部门发函查询，及时处理，及时通报。第三是结合专项检查企业的稽查，有重点的对相关行业开展涉票检查，深挖“买方市场”的案源线索。

5、认真开展稽查案件的执法自查。为配合省、市县局2010年执法检查工作，我们按照上级有关文件精神，认真组织了稽查案件执法自查，主要做法是：以综合股牵头，抽调各股人员成立执法自查组，对2009年—2010年上半年税务稽查已查结并处理完毕案件在实体和程序上的合法性、规范性为重点，从选案、检查、审理、执行四环节上对照文件中的自查内容逐条认真细致检查，与此同时，也对去年市稽查局抽查我局案件后，提出的问题也进行了整改回头看自查，对自查出的问题，及时落实整改。对工作差错，凡能够补救的已及时进行补救，并举一反三，认真总结和加强规范化教育，严防今后类似差错再发生；对一些文书没有统一格式或稽查自查程序上没有统一标准方面的问题，已及时与上级局联系，以期获得工作上的指导，自查工作得到了上级首肯。

二、2011年工作思路

由于宏观经济形势尚不明朗，我县各类企业的发展均受到宏观经济形势的影响，稽查工作在开展的过程中不可避免地会遇到一些困难和问题。明年，我们将认真研究解决困难的方法和措施，力争遗留案件早日结案，税款尽早入库。要坚持以人为本，依法稽查，开展行业整顿，进一步推进以查管工作，同时及时化解矛盾，确保稽查各项工作的顺利完成。

1.坚持依法稽查、文明执法。要正确认识规范与发展、执法与服务之间的关系，切实强化干部责任意识教育，牢固树立“征纳双方法律地

位平等、公正执法是最佳服务、纳税人的正当要求应予满足”的三大理念，努力树立国税稽查执法威信和良好形象。

2.要高度重视举报案件和纳税评估移送案件的检查，发现一起，及时处理一起；加强国地税稽查局的工作协作，对群众向国地税同时举报的案件加强协作沟通，提高检查效率。

3.不断完善稽查工作机制。在稽查实施中，我们实行查前告知制度、廉政反馈卡制度等，落实重大案件报告制度，继续实行重大案件案审委员会集体审理制度，以制度来规范和约束人。

4.认真做好税收专项检查。认真落实各类税收检查，规范税收秩序，进一步提高稽查威慑力。使纳税尊从度有明显提升，起到了以查促管，以查促收作用；继续做好组织、协调和配合以及后勤工作，努力使税收专项检查工作取得更大实效。坚持组织企业自查与重点检查相结合的工作方法，要力争以专项检查促行业整改，带动我县各主要行业税收征管秩序的进一步好转，以建立诚信纳税的良好税收环境。

5.继续抓大案要案，要抓出效果，抓出成效。要全面领会税务稽查“宽严相剂、打击有力”工作原则, 明确稽查重点工作，发挥税务稽查威慑作用，力争稽查工作成效上有新突破;

6.提高稽查工作质量和效率。一是做好以工作目标考核内容为指标的稽查相关的处罚率、入库率、滞纳金加收率以及协查回复率等指标的达标工作。重点加大稽查力度，加大执行力度，确保各率达标。二是开

展案件评析工作，提高办案质量；三是认真做好群众举报案件的查处工作，做到件件有登记，件件有查处，件件有结案，件件有回复；四是有效提高办案工作效率。加快检查和处理工作进度，缩短办案周期，提高办案效率；五是认真组织开展税务稽查案件复审工作，及时查漏补缺，进一步提高稽查质量，规范执法，注重防范税务稽查执法风险。

7．以人为本，着力提高稽查干部队伍的整体素质。一是认真学习实践科学发展观，不断提高党员和干部的思想素质。二是树立服务观念，正确认识规范执法和优质服务的关系。三是大力提高稽查干部业务素质，努力创建“学习型、打击型、创新型、服务型、廉洁型”稽查团队。四是抓好廉政建设，做到警钟常鸣。继续教育干部牢固树立廉政意识，严守“四条高压线”，常算“四本账”，自觉加强拒腐防变意识。

2010年11月3日

第二篇：稽查局2011年工作总结及明年工作思路

衢州市国税局稽查局

2011年1-10工作总结及明年工作思路

年初以来，我局在省局稽查局和市局的正确领导下，紧紧围绕全市国税中心工作和全省国税稽查工作的总体要求，坚持以整顿和规范税收秩序为目标，以查处税收违法案件为重点，以组织税收收入为中心，以“服务科学发展、共建和谐税收”主题，阳光稽查、文明服务观念更加深入人心，稽查工作总体水平实现了新的突破。现将我局1-10月工作和明年工作思路汇报如下：

一、2011年1-10月工作回顾

（一）发挥稽查职能作用，整顿和规范税收秩序 据统计，1-10月，全市共检查户数410户，入库金额5717.37万元，占全市国税部门总收入的1.34%。其中：立案查处案件128件，有问题案件83件，已结案96件，选案准确率达86.45%，结案率75%。检查查补收入1794.13万元，已入库2319.92万元，入库率129.31%。自查282户，入库税款3397.45万元。

市本级共检查户数51户，入库金额2390.54万元，占市本级税收收入的0.96%。其中立案查处案件28件，有问题案件19件，已结案19件，选案准确率达100%，结案率67.86%。检查查补收入308万元，已入库737.96万元，入库率239.60%。自查23户，入库税款1652.58万元。与往年相比，查补收入占国税收入总额的比重略有下降，主要原因是**有 限公司案、**有限公司案、**骗取出口退税案等大要案检查尚未结案，3件大案的数量、案值增幅较大，预计查补收入在1000万以上，现工作处于扫尾阶段。

稽查工作的有效开展，严厉地打击了涉税违法犯罪行为，整顿和规范了税收秩序，提高了纳税人对税法的遵从度，营造了公平、公正、公开税收执法环境，为推进衢州“两个崛起”做出了一定的贡献。

（二）加大各类检查力度，稽查执法水平逐年提升 1.认真开展税收专项检查。根据总局、省局统一部署，结合我市实际情况，今年我局指令性检查项目的重点是办理电子、服装类产品出口退（免）税企业。1-10月，共安排12户企业开展自查,并针对自查情况,经过分析论证选取了7户企业作为专项检查的重点检查对象，采用统一时间、统一进程的突击调账方法，开展了出口退（免）税企业的专项检查。据统计，经自查有问题5户，查补收入903.31万元，其中：增值税62.29万元、企业所得税826.83万元、滞纳金20.19万元。截止目前，被列为重点检查对象的企业已查结4户，查补企业所得税29.49万元，罚款3.81元，滞纳金0.93万元，弥补以前亏损4.61万元，调减留抵1.19万元。另有3户互为关联关系，涉嫌虚开发票及出口退税方面的问题，案情较为复杂，目前还在重点检查中。税收专项检查促使所检查行业或区域内的纳税遵从度不断提升，纳税秩序不断好转，为构建和谐的税收环境提供强有力的法制保障。

2．加强发票重点检查工作。为严厉打击发票违法犯罪活动，根据总局、省局对重点企业发票使用情况检查工作的部署及要求，我局与衢州地税局稽查局联合成立检查工作领导小组，加强了对发票重点检查的指挥协调和督查指导。1-10月，共安排27户重点企业开展发票使用情况自查自纠工作。经统计，本次国地税联合督导式检查共查重点企业2008-2010年各类国税发票3347953份，发现发票异常涉嫌假票28份，查补企业所得税520075.29元，税款已入库。同时省局结合我局自查情况，从中确定新华人寿、泰康人寿、阳光人寿**分公司和中国石油天然气集团公司浙江**销售公司、中国人寿财产保险有限公司**中心支公司等6户企业作为发票使用情况重点检查对象。截止目前，国税发票重点检查已结束，共确认假票87份，涉税金额1184215元，应补税款237039.5元，因地税发票检查未结束，目前该6户企业尚未结案。

同时，我局还充分发挥金税协查、“四小票”协查的作用，严厉打击发票违法犯罪行为。1-10月，我局累计受托协查58起27户企业，涉及发票265份，金额2581.49万元,税额414.91万元，按期回复率100%；累计委托协查25起，涉及发票208份，金额7603.55万元，税额1293.45万元，收到回复发票208份，其中正常发票121份，有问题发票35份，涉税金额2459.38万元，税额418.10万元，在查52份，涉税金额4240万元，税额721.80万元。经统计，委托协查累计查补收入112.5万元；发出四小票协查函39起，涉及 3 137份发票，收到回复函78份，其中正常发票73份，有问题发票5份，累计查补收入30.33万元。同时受理国税总局稽查局、公安部经侦局督办、转办的各类专案协查3起计5户次，涉及发票29份，立案查处5户，涉及金额404.73万元，税额96万元，累计查补收入34万元。

3.加大大要案的查处力度。为打击涉税违法犯罪，提高税务稽查威慑力，我们在大要案的查处上组织精干力量，重拳出击，大要案发现一起查深查透一起，在大要案的查处上取得非常好的效果。

一是组织查处了我市有史以来最大的出口骗税大案—**骗取出口退税案。***有限公司等五家涉嫌虚开浙江省统一收购发票和增值税专用发票，在我市骗取出口退税涉案税额高达2300万元。2010年12月14日，我局与公安联合成立“12.22” 出口骗税专案组，现已初步查明该犯罪团伙在**涉嫌虚开增值税专用发票价税合计3亿以上。该案受到总局和公安部领导的高度重视和高度评价，7月25日，我局主要领导也应总局要求，赴京作了专题案情汇报，汇报会上，总局和公安部经侦局领导充分肯定了本案的查处工作。9月21日，省局和总局领导也亲赴**听取该案进展情况汇报，对案件查处存在的困难和问题进行了协调，并就如何查深查透该案作了指示。截止目前，该案主犯大部分已被抓捕归案，部分被网上追逃。本案中**科技有限公司现已进入组卷及有关材料的补证阶段，10月初，我局已将有关证据材料移送市公安经侦支队，预计该案年底可结案。目前市公安经侦支队 4 也就本案向检察院提起公诉。

二是查处了**有限公司案，初步查实2007年1月至2009年12月期间涉嫌隐瞒销售近**万元，今年8月，检查人员已赴苏州、南昌、武汉、兰州等地外调取证，核实其帐外销售情况。截止目前，案件外调取证已基本结束，现帐外销售证据已固定，预计补税**余万元，目前该案已移送案审审理。

三是**建材有限公司案，该公司属民政福利企业，其违法案情基本查实，企业存在变相扣回残疾人工资的情况，目前该案已进入扫尾阶段，预计补税**余万元，目前该案已移送案审审理。

4．加大举报案件查处力度。涉税举报案件是税务稽查的重要案源之一，我局大力强化涉税举报案件的受理和查处工作，充分调动广大公民协税护税的积极性，使涉税举报案件的查处成为堵塞税收征管漏洞，打击涉税犯罪，整顿和规范税收秩序的一项重要工作。今年1-9月，我局共受理举报案件16件（实名举报5件，匿名举报11件），其中省局交办3件，电话举报7件，来信举报6件。实际安排稽查8件，转有关部门处理7件，暂存1件。现已查结4件，查补入库增值税13.74万元。

5.大力开展下查一级工作。根据省局部署的工作下查一级任务，查前组织精干力量有针对性地开展案情分析，同时由稽查局领导带队，专人负责，采用统一突击调帐方式，克服区域分散，户数多，人员少等困难开展检查。截止目前已组织下查一级2批共9件，下查率达到100%。**出口骗税专 5 案就是下查一级查处时发现的特大骗税大案，涉案金额3个多亿。**灯具有限公司、**材料有限公司，**器材有限公司，浙江省**有限公司等4家企业仍在重点检查中。

6.认真开展案件复查工作。为规范内部执法，防范执法风险，提高案件查处质量，根据省局《关于开展2011税务案件复查工作的通知》要求，我局领导对此工作高度重视，专门成立2个复查小组，由分管局长亲自带队，于今年9月27-29日对四个县（市）局2010查结的83件税务案件按10%的比例随机抽取了10个进行了复查。从复查情况来看，绝大多数案件都能做到查处的违法事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、适用法律法规得当、处理意见公平合理。但复查中也发现了不少问题，复查小组对各地发现的问题要求各地要制定相应的整改措施。通过此次案件复查，促进了各地案件查处质量的提高。

（三）加强稽查队伍建设，打造衢州国税稽查新形象 全局干部以《廉政准则》中的“8个禁止、52个不准”为准绳，时刻绷紧廉政建设这根弦，规范执法，优化服务，落实制度，强化监督，不断改进工作作风，依法维护纳税人合法权益，主动接受纳税人监督，树立衢州国税稽查良好形象。一是稽查班子成员率先垂范，廉洁自律，坚守思想道德防线和廉洁从政底线，从源头上杜绝收受礼金、说情风等违规违纪行为的发生。二是认真贯彻落实“两权”监督管理办法，对税务稽查容易发生问题的环节和领域，加强执法督查和监察，推进规范执法，从根本上杜绝滥用自由裁量权、随 6 意执法、办人情案等不良现象的发生。三是加强稽查内控机制建设。按照上级关于加强部门内控建设的要求，结合稽查工作实际，我局从选案、检查、审理、执行四个环节入手，认真梳理并汇总自身岗责范围内的权力事项，查找易发难控风险点，并研究制定相应的防控措施，实现稽查执法风险的有效预防和及时处臵。四是认真推广运用我局2010年被省局评为优秀管理创新项目的《案件质量全程监控机制》，全面规范稽查四个环节的执法行为，加强对稽查执法行为事前、事中、事后的评价考核，提高税务稽查案件质量，规范税务稽查执法行为，促进稽查干部自觉依法办事。五是从执法与服务的关系入手，准确把握服务的切入点和着力点，以开展“干部思想再解放、群众工作再加强、执行能力再提升”主题活动为重要载体，着力提升稽查工作执行力，促使群众满意率进一步提升，征纳关系进一步和谐。

（四）工作中存在的问题与不足

1.稽查队伍的整体素质亟需提高。稽查干部老龄化，平均年龄46岁，导致知识结构老化，造成稽查业务能力落后于稽查工作的形势变化；稽查队伍精通税收业务、会计财务、法律知识，精于查案技巧、微机操作的全能型复合型人才缺乏；一些稽查人员缺乏进取精神、开拓创新精神不足，相当程度地制约了日常稽查工作效能的发挥。

2.工作的效率发挥须进一步拓展。在案件的查深查透，行业税收深层次问题的剖析方面有待于加强；案件查处的深度与广度上欠均衡；稽查案件的查处效率有待进一步提高； 7 稽查选案准确率、结案率偏低等问题也应引起重视。

二、2012年工作思路

2011年1-10月，我局紧紧围绕省、市局下达的各项中心任务，有效发挥了稽查职能作用，各项工作稳步推进。为更好地开展好2012年工作，现简要汇报一下工作思路：

（一）继续以组织税收收入为中心，以整顿和规范税收秩序为目标，确保省、市局部署的2012年各项工作任务圆满完成。同时处理好自查和稽查的关系，使两者相辅相成，既要保护纳税人的合法权益，又要提高纳税人的税法遵从度。同时加强与四县（市）局的联系，确保全市稽查收入按时、足额入库。

（二）做好税收专项检查工作，切实抓好专项检查的选案、组织、实施等工作，从重点检查对象的筛选和查深查透两个环节狠下功夫，确保专项检查达到预期目的。同时继续开展制售假发票和非法代开发票专项整治，加大发票违法犯罪的打击力度。

（三）突出重点，抓好大要案的查处工作。组织稽查一线精干力量，并与公安、地税等部门加强协作配合，深度挖掘案件疑点，确保大要案查深查透。同时加大处罚力度、税款追缴力度和公开曝光力度，依法做好案件移送工作，对特别重大案件实行“一把手”全程督办。

（四）围绕省局“四率”考核目标，着力提高稽查查处效率，促使稽查选案准确率达到90%以上，稽查查补收入入库率达到95%以上，稽查案件结案率达到95%以上，金税协 查回复率达到100%。同时深化执行措施，对个别执行入库存在较大难度的，积极依法采取税收保全和强制措施，确保查补收入及时足额入库。

（五）加强队伍建设，提升办案能力。继续深入开展各项行风政风建设活动，增强干部勤政廉政意识，为各项工作全面开展打下坚实的思想基础，筑牢拒腐防变思想防线；加大稽查业务培训力度，增强稽查干部业务素质,提高稽查干部规范执法意识和水平，提升办案能力。

二〇一一年十一月一日

第三篇：稽查局2012工作思路

三、2012年稽查工作任重道远

2012年的稽查工作，要以省局“核心业务强化年”为抓手，要以查处和打击税收违法行为为中心，统筹推进各项稽查工作，明确总体思路、重点项目和工作措施。要“巩固基础、规范管理、不断创新、促进落实”，提升办案质量和效率，推动国税稽查工作又好又快发展。

（一）全面落实和分解任务，加强规范税收秩序。认真分析和分解市局和区局部署的各项任务，确保各项工作的监督和落实，以查处税收违法案件和专项检查为工作重点，规范执法程序、完善执法手段、优化稽查方法，加大对违法案件查处力度，重点打击偷税、骗税、虚开发票等涉税违法行为，积极做好税收违法举报和案件协查工作，创建公平和谐的税收环境。

（二）创新工作方法，全面推进审计式稽查模式。创新检查方式，用检查工作底稿明确检查内容、规范检查流程、记录检查行为，借鉴现代审计技术，以涉税风险为导向，以专用工作底稿为载体，以信息技术为依托，进行系统审核、分析、取证，提升驾驭重点税源企业检查能力，规范、约束、记录检查行为，实现稽查管理精细化。

（三）坚持以查促收，强化稽查职能。充分发挥税务稽查职能作用，实现科学、规范、高效的税务工作目标，认真履行稽查工作职责，严厉打击涉税违法行为，完善考核激励机制，强化层级管理，改进工作方法，狠抓党风廉政建设，努力完成各项工作任务。

1、认真分析稽查组收形式，以提高纳税人税法遵从度和税收政策执行准确度为主线，力争以查促收、以查促管、以查促查的工作目标，坚持利用信息化手段促进稽查工作的开展。

2、采用分类稽查模式，对企业分规模、分行业、分层次开展检查，在检查方案中，明确检查目标、预案具体、思路清晰、文书规范、法条严谨；充分地利用阶段性检查汇报形式对检查工作进度实行督导，确保检查成果。

3、实施多级审理制度，以确保案件审理的准确性，由检查科进行案卷纸质资料进行初审，对案卷质量、违法事实及证据陈述进行把关；案件审理部门对检查程序、违法事实认定及处理意见进行实质审查，集体审理每一案件，确保案件定性准确，执行公正，有效提高稽查案件查处质量，杜绝执法风险。

4、注重部门协作制度，在贯彻稽查一体化要求，提高内部工作效率的基础上，加强与计统、管理、税政、征收等部门的沟通与协作，形成全局部门之间“信息共享、管理互动”的工作机制，保障稽查组收工作的开展，充分利用相关部门提供的疑点，查找企业在执行政策方面的漏洞，发现稽查促收新亮点。

（四）坚持依法治税，严厉打击涉税违法行为

1、加大稽查办案力度。严格执行各环节相关的法定程序和手续，做到实体与程序并重，特别要注重对涉税违法案件的证据确凿、定性准确、程序合法、处罚适当、执行顺利。

2、加大对重大涉税违法案件的查处力度。对达到重大案件移送标准的案件，严格按照《涉税犯罪案件移送管理办法》及时移送司法机关追究刑事责任，同时加强移送案件的后续管理规定工作，提高案件移送工作质量和效率。同时，进一步发挥案件公告和舆论传媒，已达到教育警示作用。

3、加大案件协查和金税协查的工作力度。为进一步规范发票协查工作，我局将协查工作的各个环节责任到人，确保协查工作中发函、回函的质量；及时、准确、无误的录入每一份增值税发票，扎扎实实的做好发票协查工作。

4、加大案件检查成果，提高案件检查办结实效，按照市局督办要求，2012年，着重清理、解决长久未结案件，必要时积极与公安机关、法院等部门相互配合，稳妥的解决处理好此案，使其稽查成果最终得到体现。

（五）强化学习，规范内部管理，全面提升稽查人员综合素质。以“规范执法文书”为突破口，提高稽查干部的综合能力。在组织培训的基础上，进一步规范稽查人员的各项执法文书，以举办各项执法文书及公文写作展示、评比为契机，提高稽查干部依法行政水平；同时，有计划、有步骤的安排政治及业务学习，利用每周五下午时间进行学习交流，了解当今政治及社会形式，学习和领悟目前税收政策的新变化，努力创建“学习型”机关。

（六）认真落实市局关于税收执法专项检查实施意见，提高案件卷宗的管理质量，推行案卷制作规范化，从文书格式、取证粘贴、纸质规格、材料归类、文书规范、卷宗排序、装订等反方面提出新的要求，避免案件资料的破损和散失，保证案件资料的完整和安全，保守案件涉及的秘密，满足史料的积累，便于稽查人员借鉴历史经验，促进税务稽查工作的有效开展。

（七）加强党风廉政建设，落实“一岗两责”。要切实把从严治队与廉政从税的要求贯穿到稽查各项工作始终，认真贯彻和落实廉政建设责任制度，加强自我监督、群众监督、党员监督，从严治税，依法行政，廉洁自爱，做合格税官。

曾都国税稽查局 2011年11月22日

第四篇：稽查局年终工作总结和下年工作思路

稽查局年终工作总结和下年工作思路

xx年，稽查局围绕“查好税，带好队”这一基本思路，坚持在科学发展观的指导下，全面贯彻落实上级财政地税工作会议及税务稽查工作会议精神，坚持“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效”的工作理念和“实、稳、优”的工作要求,紧紧抓住整顿规范税收秩序这一主线，全面推行稽查科学化、精细化、规范化管理，加速推进稽查信息化建设，全方位提升稽查队伍综合素质建设，加大稽查威胁力，提高纳税人税法遵从度。今年共查办案件xxx件，检查面x%，查补总额xxxx万元，实际入库2656万元，入库率xx%。其中重点检查xxx件，查补收入xxxx万元，其中税款xxxx万元，罚款xxx万元，处罚率xx%，重点检查选案准确率xx%，公告率100%，回顾今年工作，重点做了以下几方面：

一、重点突出，稳步推进税收专项检查工作

一是领导重视、周密部署。为确保今年专项检查工作取得实效，县局成立了以县地税局局长为组长的税收专项检查工作领导小组，并制发了专项检查工作方案，除省、市局确定的检查项目外，稽查局还将能耗大而申报应税收入少的单位纳入专项检查范围，实现“以税控电”。

二是采取多项措施、提高专项检查选案的针对性和准确性。稽查局今年专项检查的重点是资本交易项目和建筑安装业，为了提高资本交易项目选案的针对性，稽查局多次到工商行政管理部门了解有关股权转让信息，取到了xx多户股东变化的第一手资料，根据股权转让金额的大小，确定重点xx户作为责成自查对象，在自查的基础上，结合企业销售收入和厂房土地评估情况有针对性地选择xx户企业实施重点检查。为了提高建筑安装业选案的准确性，我们按营业额对本地建筑安装企业进行排序，选择税负较低的前x名企业实施重点检查。同时对x户合同金额较大的外来建筑施工企业实施重点检查。

三是检查工作顺利、成效显著。资本交易项目、建筑业和地方金融业专项检查工作已完成查前辅导和责成自查阶段，责成自查共92户，其中有问题户数xx户，自查税费xxx余万元。对选取xx户转重点检查企业，x户已检查完毕，余xx户正在扫尾阶段。

二、深入细致，认真开展“三门增值税发票案件”等涉税案件的专项整治工作

一是加大对“三门虚开增值税发票案”查处力度。今年国税部门将办结的“三门虚开增值税发票案”案件陆续移交我局，我局迅速组织精干力量，开展立案检查工作，要求在规定的时间内完成检查任务，共办理xxx件，查补总额xxxx万元，其中查补税款xxx.x万元，罚款xxx.x万元，处罚率为x%。

二是按时完成旅游业假发票案件的结案工作。根据市局的统一部署，稽查局对全县xx家旅游企业抵扣假发票进行检查，由于各县市在业务处理过程中存在看法不一，企业互相观望，影响了办案进度，在省、市再一次明确统一政策处理，要求一在7月底前必须查结的情况下，稽查局对余留二户企业进行了细致工作，并于6月底完成了检查环节的取证工作。目前已全部查结，xx家旅游企业共查补税收xxx万元。

三是及时查处国税移送的案件。由于国地税联席会议平台的搭建，进一步融洽国地税间的协作关系，今年国税部门将近阶段查结的91件非“三门”案件移交我局，稽查局分三次进行对企业实施跟踪检查。通过集中纳税辅导和跟踪检查，纳税人共向税务机关补缴税款和滞纳金xxx万元。

四是进一步做好去年房地产专项检查的扫尾工作。我县房地产共有xx户，去年对有开发经营房地产x户进行立案检查，企业所得税属地税缴纳有三户，由于政策疑难等待明确，延迟在今年结案，经审理查补收入xxx.x万元，其中罚款xxx.x万元。

三、严谨负责，切实做好举报案件的受理和查处工作

本着“严谨、规范、及时”的原则，我们充分发挥举报中心的职能，进一步规范涉税违法案件举报管理工作，明确岗位职责，规范操作程序。工作中以高度责任感，认真对待举报案件的受理和查处工作。在查处各项案件中，实事求是，坚持原则。根据新规程的要求，稽查局强化对举报中心的管理，严把检举信息处理关，对事实清楚、证据确凿的税收违法行为的，从快从重予以处理，以达到处理一件案件警示、规范一个行业的效果。为了提高举报案件的办案效率，我局对举报案件在档案袋上注明“举报”字样，各环节均优先办理。今年共受理举报案件x件，共查补收入x万元，其中税款x万元、滞纳金x万元、罚款x万元。

四、更新稽查执法理念，保护纳税人合法权益

在“以人为本，构建和谐社会”的新形势下，我局明确提出无罪推定、执法与服务并重、人性化执法等稽查执法新理念，并把执法理念同稽查工作各环节有机结合，维护纳税人合法权益，使稽查工作更趋人性化，纳税人满意度得到进一步提高，在前段时间市局执法检查、县政府案卷评查以及班子回访企业中反响不错。一是以无罪推定为基础，全面树立依法办案理念。努力做到既不少收税款，又不收过头税，防范执法风险。特别是遇到疑难案件时，先作无罪推定，再根据证据认定违法事实，查找法律依据作出处理处罚决定，如果事实不清、证据不足或者法律依据不充分，暂不予处理处罚。二是打造服务型机关，牢固树立执法与服务并重理念。在规范稽查执法的前提下，更加凸显稽查的服务职能，做到执法与服务并重，更好地发挥税务稽查惩戒、威慑与教育、引导的双重作用。牢固树立征纳双方法律地位平等理念，满足纳税人正当诉求，切实尊重并维护纳税人合法权益。三是以人为本，树立人性化执法理念。随着“以人为本”的理念的深入人心。我局及时转变执法理念，积极探索新的税务稽查方式，提出了“加强税法宣传 实行人性化执法”的理念。深化应用查前集体约谈、查中政策辅导，责成自查等多种形式，增强纳税人对税收法律法规的了解，密切税收征纳关系，提高税法遵从度，积极探索“和谐稽查”有效方式。

在更新理念的同时，我们十分重视执法理理念在稽查执法实务中的具体运用。比如，对国税交办的跟踪案件，我局召集相关纳税人进行集体约谈、宣传有关政策、进行纳税辅导，采取责成自查的形式让纳税人自查自纠，稽查工作重点从如何抓偷税企业变为如何帮助企业不偷税，不单纯为查而查，既达到了补缴税款的目的，又帮助纳税人了解税法，减少再次违反税法的风险，使税企关系更趋和谐，税法得到更好执行。完善《行政处罚告知书》的内容，强化处罚告知的作用，上半年在对旅游行业检查时，有纳税人提出处罚告知只有几百元，在执行时却要补缴一万多元税款，很不理解。为进一步保障纳税人的知情权和陈述申辩权，稽查局参照省局稽查样卷，在《告知书》中不但告知拟处罚意见，还告知查补税、费及滞纳金金额。通过细化告知内容，不但体现了对《征管法》第八条规定的纳税人知情权的保障，而且通过全面告知处理处罚情况、充分听取当事人意见，既有利于审理环节全面掌握情况、准确定性，也有利于减少执行环节阻力，执行近半年，效果十分明显。改变稽查查补不得享受减免税的做法，对符合条件的企业依法给予减免税，在上半年“三门”案件查处中，涉及到2007年以前经县地税局批准转制乡镇企业享受社会性开支减免10%所得税的问题，稽查人员认为根据浙地税二〔1996〕241号文件查补收入不得享受减免税，但在案审环节经认真研究此后总局相关文件并经请示市局后认为稽查查补在不影响减免税资格的前提下，应予以享受相应减免税。

五、加强队伍建设，提高稽查干部积极性和主动性

今年随着重点岗位监督转向跟踪监督和创先争优活动的深入开展，稽查局全体干部认真履职履责，完成各项工作任务。一是支部以建党90周年庆典为契机，开展了七个一活动，进一步增强党的宗旨意识，同时在6月29日县委小礼堂隆重召开建党90周年纪念活动中，稽查局党支部被评为2010年党建工作先进基层党组织，在大会上受到了县委表彰，意义非凡；二是开展学教活动。要求每个干部必读一本有益的书，每月组织一次业务学习，6月下旬在电大组织一次财会软件和稽查查账软件的培训，参加市局到厦门的业务培训，使稽查干部业务进一步得到提高；三是重点岗位跟踪监督活动为载体，提高干部的办事效率。今年由于“三门虚开增值税发票案”和国税一般案件陆续移交加至上几年余留案件，案件总数近四百件，大大增加了工作量，为此开展各项思想教育，强化内部管理，干部的责任意识和办事效率有了明显提高，从检查、案审、执行环节工作量比同期均增加二倍多；三是以民主评议行风活动为载体，开展“优环境促发展、优服务树形象”活动。通过走访被查单位、明察暗访、公开接受投诉等方式，广泛调查、了解行风状况，找准存在的问题，提出评议意见及解决问题的措施和建议。美化绿化公共环境，整治室内环境，规范办公设施摆放，清理卫生死角，创造优美办公环境。以优质服务、依法治税、公开公正、廉洁高效为主题，结合“创先争优”、“关键岗位监督”和“绩效考评”等活动，改进工作作风，提高服务质量，规范执法行为，提升社会形象和人民群众的满意度，推动稽查局政风行风建设。四是组织爬山、广播体操等集体活动，增强干部体质，提高团体意识。

一年来，稽查局在上级稽查局和县局的正确领导下，全体稽查干部兢兢业业，任劳任怨，团结拼搏，各项工作取得较好成绩。但是我们必须清醒地看到稽查工作中还存在一些不足之处，如稽查执法力度还须进一步加大，办案质量还需完善，稽查队伍素质有待进一步提高等，我们一定要通过加强学习，外树形象，内强管理，有信心、有决心把稽查工作做得更好。

明年稽查局将根据年初制订的工作思路，重点做好以下几方面的工作：

1、继续做好重点岗位监督、行风评议工作。在今年重点关键岗位考评的基础上，稽查局针对工作考核中的不足，进一步整顿干部职工队伍，定期开展党风廉政教育活动，结合社会、工作和生活实际，深入开展各种形式的廉政教育，并形成制度，务求学习常态化。计划在今年的基础上，进一步完善相关制度建设，逐步健全完善廉政报告制度、集体议案制度、案件复查制度、稽查回访制度等等，以制度促进管理，以制度规范行为。积极开展内部监督机制，处理好稽查与服务的关系。下阶段，稽查局计划及时上报辖区内涉及的影响面大、关系民生的重大疑难案件，通过强化联系，及时互通交流，使税务稽查工作与关键岗位考评、行风评议紧密联系。

2、按照上级要求继续做好2012税收专项检查工作。集中力量实施重点检查，争取查处一个行业、规范一个行业，进一步加强税收执法环境，加大地税稽查力度，打击各类涉税违法行为。

3、加大对大要案的查处力度。一是多方收集线索，在选案环节发现大要案；二是拓宽查帐手段，在稽查环节发现大要案；三是加大稽查骨干的培养，从人员上保障大要案的查处。

4、根据上级统一部署，探索国地税联合办案。国地税分设后信息沟通不及时或沟通不畅，有的纳税人钻制度空子，少缴税款。虽然近年来我局通过国地税联席会议等形式加强国地税沟通，5、宽严相济，进一步规范行政裁量权。教育与惩处相结合，宽严相济，把纠正违法行为，提高纳税遵循度作为首要目标，结合事实、性质、情节及社会危害程度等因素，在法律规定范围内依法从重、从轻、减轻或不予处罚，进一步规范行政处罚裁量权，不搞一刀切。

6、加强稽查法制教育，全面树立依法办案理念。随着我国法治进程的不断推进，保护纳税人合法权益越来越受重视，同时纳税人权利意识不断加强，稽查人员亟需全面树立依法办案理念，做到既不少收税款，又不收过头税，防范执法风险。

7、加强稽查队伍的业务学习教育和培训。建立长效学习机制，除了加强稽查业务培训外，还应当加强税政、征管业务、法律知识和信息技术等的培训，使稽查人员及时了解财税中心工作，熟悉相关业务，努力提高队伍综合素质，更好地发挥以查促管作用。

第五篇：稽查局工作总结

2008年，我们xx稽查局在市局党组和qq市局稽查局的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习和贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真落实全省税务稽查工作会议精神，坚持以整顿和规范税收秩序为目标，以查处税收违法案件为中心，以组织税收专项检查为重点，大力推进依法稽查，不断强化制度建设，以全面提升

稽查干部队伍素质为抓手，充分发挥稽查的职能作用，严厉打击各类涉税违法活动，提高稽查威慑力，不断规范税收秩序，取得了一定的成效。现将今年以来的主要工作汇报如下：

一、主要工作成绩

（一）查补收入进一步增长

今年以来，我局以提高稽查工作质量为抓手，在人员调整，稽查力量相对薄弱，专项检查任务繁重等诸多因素的情况下，做到统筹兼顾，合理安排，通过全体干部的共同努力，较好地完成了全年各项检查任务。今年全市下达检查案件xx户，其中税收专项检查案件zz户，举报案件2户，其他案件6户。另有往年结转案件6户，qq市局检查2户，累计xx户。目前已作稽查结论处理的17户，作出税务处理、处罚决定的有nn户，其中同时处以补税和罚款的有ee户。

全年累计入库查补收入####万元，比上年增长22.22%。偷税处罚率达57%，查补税款入库率100%，罚款入库率100%，滞纳金加收率100%。

（二）大要案查处工作取得新的进展

今年我局主要有n个案件查获数额较大，查补金额都在￥￥￥万元以上。一是qq家电有限公司xx分公司一案，系连续三年亏损企业，通过检查共入库bb万元，其中增值税万元，企业所得税万元，罚款1万元，加收滞纳金16.46万元。二是mm建材有限公司一案，为塑料制品建材企业，通过检查共入库查补收入mm万元，其中增值税7.37万元，企业所得税45.72万元，罚款0.82万元，加收滞纳金20.44万元。三是qq房地产有限公司一案，系房地产专项检查企业，通过检查共入库查补收入dd万元，其中企业所得税万元，罚款1000元，加收滞纳金0.71万元。四是nn家电有限公司一案，共入库查补收入ww万元，其中增值税万元，罚款7.08万元，加收滞纳金16.54万元。通过对大要案的查处，有力地打击了涉税违法行为，进一步提高了税务稽查的威慑力。

（三）以查促管取得新的突破

税务稽查建议制度全面推行。今年以来，我们全面落实稽查建议制度，每查结一个案件，检查人员都及时进行分析和调研，针对企业存在的涉税问题，结合我局税收征管工作现状，对企业存在的涉税违法行为和税源管理中存在的征管漏洞进行梳理，写出书面税务稽查建议书材料。已累计收到稽查建议书bb份。同时，对同一行业涉税检查建议进行整理，形成整个行业的稽查建议书，并及时反馈到相应的税源管理部门，今年已向管理部门反馈塑料制品、房地产、连续三年亏损企业等三个行业的建议书，收到了较好的效果。

（四）管理创新工作继续推进

积极开展稽查创新工作。我们今年按时向市局上报了管理创新项目，共上报项目n个，项目名称分别是《xx市局推行稽查建议反馈机制》和《四位一体稽查管理工作机制》，市局已上报了省局，在省局管理创新项目申报台帐中，xx市局共申报项目m个，稽查局申报项目n个。

（五）重视和推进稽查执法服务

按照建设服务型政府和省局提出的不断优化纳税环境的工作要求，全面推进稽查执法服务，树立稽查部门执法风范，展示稽查部门良好形象。在工作中坚持将依法稽查与优化服务有机地结合起来。在今年的税收专项检查工作中，组织企业开展查前座谈，税法宣传，纳税辅导，先后组织纺织企业、房地产企业、变压器企业等gg多位企业负责人或财务负责人开展政策宣传互动会，帮助企业提高依法纳税的能力和意识。督促企业进行自查自纠，有??户企业认真开展了自查，入库查补收入kkk万元。依法、公正、文明的服务机制为纳税人依法纳税创造了良好的环境。

（六）招商引资工作超额完成。努力开展招商引资工作，落实招商引资项目2个。与管理一科、信息中心组合共同完成招商引资任务，已上报到位资金800万元。同时，稽查局另外完成招商引资500万元。招商引资项目是xx市wf家具有限公司，该项目已取得由ch镇人民政府向市招商局出具的归属于我局招商引资项目的证明。

（七）队伍建设取得新的成果。稽查局继续保持qq市级青年文明号称号。干部的稽查业务素质得到明显提高，本局n名同志在全省稽查员业务考试中成绩显著，其中两位同志受到省局嘉奖，一位同志受到qq市局嘉奖。在管理创新工作中，一位同志受到省局嘉奖。

二、主要工作的完成情况

（一）集中精力开展各项税收专项检查工作。我局共开展了纺织企业、零负申报企业、烟草企业、塑料制品企业、房地产企业、连续三年亏损企业、知名品牌营销企业等7项税收专项检查。共选择检查企业gg户，其中纺织企业7户，零负申报企业5户，烟草企业1户、塑料制品企业19户、房地产企业8户、连续三年亏损企业7户，品牌营销企业9户。我局从月日开始组织人员对上述7项税收专项检查项目gg户企业开展检查，通过半年多来的认真检查，我局全体干部齐心协力，团

结一致，严格执法，扎扎实实做好全年的税收专项检查工作，并发现了纳税人存在的一些问题，取得了一定成效。全年已查结nn户，其中，纺织企业6户，零负申报企业5户，烟草企业1户、塑料制品企业19户、房地产企业8户、连续三年亏损企业7户，品牌营销企业9户。已查结案件中已作稽查结论的有17户，查有问题的户数38户。以上已查结gg户企业共入库查补收入****万元。同时，在税收专项检查工作中，对未下达稽查任务书的部分行业组织企业开展自查，主要有变压器行业、造纸及纸制品行业、房地产以及其他行业，共有19户企业认真开展自查，补缴税款ss万元，以上累计入库查补收入***万元。

（二）认真负责，抓好举报案件和日常检查案件的查处工作。今年共受理举报案件2件，下达检查任务2件，接收其他部门移送各类日常检查案件6个。⑴抓好2个举报案件的检查任务，其中1个已查结。已入库查补收入2.46万元。⑵认真做好日常税务检查工作。全年落实日常检查案件6个，其中：涉及协查移交的企业接收虚假发案件的2户，管理部门移交的案件4个。6个案件已全部查结，共入库查补收入ee万元，其中税款tt万元。⑶努力抓好往年案件的清理结案工作，6个案件除1个案件挂案外，年底将全部处理终结。已入库查补收入pp万元，其中税款zz万元。

（三）按时保质，做好金税协查工作。高度重视金税协查工作，作为“一把手”工程来抓，受托协查回复率每月达到100%。一是受托协查。全年“协查子系统”收到协查函as封，受托协查专用发票份，金额万元，发现虚开发票份。二是委托协查。全年“协查子系统”共发出协查函10封，涉及增值税专用发票份，金额万元，发现虚开发票2份，违规开具14份。同时，做好手工专案协查函的检查工作。全年收到手工专案协查函13封，涉及增值税专用发票份，金额万元,税额万元；废旧物资销售发票2份，金额万元；运输发票1份，金额万元。全年发出手工协查函20封，涉及废旧物资销售发票15份。

同时，做好全年每月“四小票”异地核查中转工作。全年我局共发出四小票协查函5封，涉及废旧物资销售发票12份, 海关进口增值税专用缴款书1份，运输发票49份。已全部收到回复，结果全部正常。

（四）扎扎实实，做好稽查执行工作。本着服务的宗旨，做到服务与执行相结合，注意工作方法和技巧，确保了执行案件中查补收入的按时足额入库。累计受理应执行的税务处理决定书件，税务处罚决定书 件，稽查结论17件，执法文书全部在规定时间内执行完毕，应追缴的补税罚款等全部追缴入库。追缴查补税款入库率、罚款入库率、滞纳金加收率达到了100%。所有执行文件已按规定归档，进一步规范了税收执法行为。

（五）严格审理，加强配合，合力打击涉税犯罪活动。在打击涉税犯罪活动中，我局积极加强与公安、地税等部门的配合，充分发挥部门各自的长处，从而形成一股合力。依法向公安机关移送涉嫌构成犯罪的税务案件。全年共向xx市公安机关移送涉嫌偷税、涉嫌虚开的案件2个，2个案件公安机关分别于6月和9月立案。同时，加强与地税、公安机关的沟通与协作，做好对涉嫌构成涉税犯罪应移送案件的前期工作，做好涉税案件相关数据材料的发函核实工作。

（六）支持上级国税局工作，做好稽查案件复查。我局先后有n人参加了省局、qq市局组织的各类案件复查工作。1人赴hz参加了历时半个月的案件复查工作，1人赴cc、lm参加qq市局组织的案件复查工作，为支持上级局做了大量的工作，得到了上级局的肯定。

（七）做好稽查综合基础工作。一是做好稽查选案和报表总结工作。全年共选取各类案件64户，严格按照工作规程做好案源登记、审批、分配、统计等一系列工作。稽查选案准确率达到hh%，比上年提高了a%。按时报送各类稽查报表和总结。做好税务稽查机构查处税收违法案件情况统计报表、整顿和规范税收秩序报表、税收成果报表、执法评估表以及征管质量考核表的编报工作，按上级要求及时对稽查工作进行总结。二是加强《以案说法》栏目案例更新工作，每期精选典型案例在国税网上公布。做好税务稽查违法案件公告工作，全年分两次进行公告，共选取比较典型的的本市6例涉税违法案件在电子显示屏上进行公告，以警示纳税人。三是做好税务稽查档案整理、装订及移交工作，共整理查结案件51件，已移交市局档案室。同时，加强税收宣传。在抓好办案工作的同时，坚持税收宣传和税收课题调研工作，加强日常工作目标考核，发动全局干部向上级国税局和各级新闻媒体报送国税稿件。年初就将工作任务落实到各个股室，按照市局要求列入工作目标考核。调研工作取得了一定的成效，年内有2篇调研文章推荐上报qq市税务学会评比，其中1篇文章被评为qq市税务学会三等奖。

三、不断创新稽查方法，促进稽查工作公正与效率

（一）推行稽查建议双向反馈机制。稽查建议双向反馈工作机制，就是以稽查建议为纽带，以市局征、管、查联席会议例会制度为载体，建立税务稽查建议制度、征管查联席会议制度、建立稽查建议双向反馈落实制度，实行征、管、查等多部门联动协调运转，推行稽查建议多部门、多环节、多角度管理，全面促进征管和稽查的信息互通，部门之间工作联动的运行机制，实现以查促管、以管促人、以人促收的良性循环机制，促进市局出台了一系列强化行业税收管理的相关制度、办法等，提高了整体管理的工作效能，企业的总体税负得到了逐步提高，实现了以查促管的目的，取得了明显的成效。

（二）探索五位一体稽查管理工作机制。结合稽查管理工作实际，积极探索五位一体的稽查管理方法，通过建立稽查案件预警制度、案件查处约谈制度、案件查处辅导制度、案件查处整治制度、案件查处反馈制度，创新一套科学、规范、高效的稽查查案管理工作新机制。针对不同类型、不同性质、不同纳税信誉等级的纳税人，在同样的稽查环节，实施不同的稽查方式方法，将税收服务寓于税务稽查执法之中，实行征、管、查等多部门联动协调运转，推行稽查案源多部门、多环节、多角度管理，全面促进征管和稽查的信息互通，部门之间工作联动的运行机制，既维护纳税人的合法权益，又提高稽查工作效率，真正实现以查促管、以查促查，取得了明显的成效。今年，有nn户企业通过主动自查，补交入库查补收入nnn万元，检查户数和查补税额分别比上年同期增长50%和64.16%。

（三）进一步提高稽查工作效率。一是征管质量稳步提高。坚持依法稽查，规范税收执法。税收执法管理信息系统执法过错行为比例为零。同时做好金税协查工作，全年金税协查按期回复率每月100%。二是工作目标考核办法不断完善，对个案加分作进一步细化，对查补税款在一定额度以上的，给予相关人员考核加分，突出鼓励查处偷逃税和查办大要案的办案方针。三是积极主动加强与qq市局稽查局以及xx市局法规科的联系和沟通，对相关疑难案件进行请示和汇报，取得有效的支持。四是及时对已失效或废止的税收规范性文件进行清理，确保了我局审理工作的依法、规范、有序地进行。

四、坚持以人为本，不断加强干部队伍建设

（一）严格稽查局学习和会议工作制度。我们修订了学习和会议制度，制定了监督措施，严格请假手续，实行严格的会议签到办法，制作会议签到表，并在签到表上设置执行情况记录，缺席人员、迟到人员、请假或公出人员一目了然，并列入每月责任制考核，违规人员相应扣分，自施行以来，未出现无故缺席或迟到现象，本单位的学风和会风得到了明显好转。

（二）坚持每月组织政治业务学习。组织全局干部参加以“科学管理、创新强税”为主题的党的十七大精神主题教育，先后学习了党的十七大报告、十七届三中全会公报，胡锦涛总书记在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的重要讲话，温家宝总理的政府工作报告等一系列政治理论文献，学习抗震救灾英雄事迹视频报告会。组织全局干部集中学习，做好学习笔记。在每次集中的学习活动中，结合开展经常性的理想信念教育、职业道德教育、法律和党纪政纪条规教育和警示教育，教育全体干部树立正确的世界观、人生观、价值观，提高精神境界，增强综合素质，树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，增强廉洁从政的自觉性。倡导每位党员干部都要坚持学习，加强个人修养，提高素质，能经受得住各种诱惑，摆正心态，清白为人。同时，加强税收业务知识学习和培训。组织学习《企业所得税法》以及《实施条例》以及稽查业务知识，先后三次开展稽查业务培训，学习《税务稽查管理》、《税务稽查方法》、《税务稽查案例》、《房地产业稽查实务》、《银行业稽查实务》五本稽查业务书本，组织参加全省稽查员考试，并取得了较好的成绩，受到了上级局的表彰。

（三）充分发挥党支部、工会、团组织的凝聚力作用。年内，继续保持qq市级青年文明号称号。鼓励干部参加各类比赛活动，组织干部参加省、市局以及xx市委、市政府和xx市局组织的各类比赛，为市国税局争得了不少的荣誉，也进一步激发全局干部敬业爱岗的工作热情。同时积极参与社会公益事业建设，为抗震救灾等困难群体积极捐款、捐物，捐款nnnn元，捐赠新毛毯n条，累计金额w万多元。

五、构建惩防体系，加强党风廉政建设

（一）深入贯彻党风廉政建设责任制。我们建立了党风廉政建设领导责任分工制度，本局领导分别与分管股室每位干部签订了党风廉政建设责任书，把责任内容分解到每位中层干部身上，做到“一岗双责”，逐级负责。各股室负责人与每位干部在党风廉政建设中各负其责，一般干部根据党风廉政建设工作责任制要求对本人的党风廉政建设负直接责任。本局领导与每位干部签订《廉政建设责任书》，作了廉政建设承诺。并指定一名副局长分管纪检监察工作，确保我局党风廉政建设各项工作任务落实到位。严格实行“一书一卡”制度，检查人员在下户检查时，必须向纳税人送达《纳税人权利义务告知书》和《稽查人员廉政情况监督卡》，自觉接受纳税人和整个社会的监督，做到秉公办事，廉洁稽查。并对反馈的《廉政情况监督卡》进行整理汇总，发现有问题及时向分管领导和有关部门报告。

（二）廉政教育长期抓。我们坚持廉政教育经常抓，做到逢会必讲，潜移默化，时刻绷紧廉政教育这根弦，教育干部绝对不碰高压线，牢记各项“禁令”和党纪政纪等各项工作纪律规定。组织稽查干部集中学习有关党风廉政建设的各类文件，开展以预防职务犯罪为重点的警示教育，强化稽查人员的执法意识，做到警钟长鸣，使干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线。先后学习了《税务干部违纪违法案件选编》、《行政机关公务员处分条例》、《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，以及xx市委关于印发《xx市影响机关工作效能行为责任追究办法的通知》等文件精神和制度规定。日常工作中严格执行市局提出的“四项禁令”和效能建设规定，严格按照着装规定要求着装上岗，严格日常上下班工作纪律，加强环境卫生监督等具体工作，通过日常的政治思想教育和党风廉政教育，促进干部作风的进一步好转，树立干部良好的精神风貌。以良好的国税形象促进全年国税稽查工作的圆满完成。

（三）建立稽查回访制度。一是与纪检监察部门配合。根据稽查廉政回访制度的要求, 把廉政监督由静态管理提升为动态管理，变被动监督为主动督察，回访人员与纪检监察人员一同深入到企业，实地调查，对稽查人员的行为进行走访了解，以遏制不廉洁行为的萌生。二是选取重点回访对象。将以下三类人作为首选对象：重大疑难典型涉税案件的当事人；重要举报案件的当事人；社会反映强烈的行业检查的当事人。三是创新回访方式。为使稽查回访不流于形式，探索采用无记名填表回寄邮件方式，最大限度地消除当事人的心理压力。在回访交流过程中强调艺术性，摸索谈话技巧，重引导，尽量让纳税人表露心声讲真话，使稽查回访切实为建设和谐稽查服务，促进经济社会健康发展。