第一篇:市科技局督查工作总结及下年工作思路[本站推荐]
市科技局督查工作总结及下年工作思路
市科技局督查工作总结及下半年工作思路
市政府督查室:
上半年,市科技局在市委、市政府的领导下,各项工作按照工作计划,扎实工作,取得了阶段性成果好范文版权所有,现总结如下:
一、有关申报省级高新技术产业园区办理落实情况
有关申报省级高新技术产业园区的申报材料己于5月10日报省政府和省科技厅。全省有7个市申报,省政府拟选择批复2个省级高新园区。
目前,省科技厅己对申报材料进行了初步审查,提出我市园区应加强孵化器建设并应适应扩大起步区规模。近期省科技厅将组织有关各市现场考核,待考核后依据专家组意见省科技厅形成推荐意见上报省政府,最后由政府批准确定。
二、局领导班子和干部队伍建设及先进性教育活动中解决实际问题情况汇报
按照市委办公室通知要求,6月29日,科技局将领导班子和干部队伍建设及先进性教育活动中解决实际问题情况作了汇报,并对市委工作提出了中肯的意见,对市委五届二次会议提出了有关科技方面的建议。
三、关于《促进科技成果转化法》贯彻实施情况的专项报告
人大常委会第四次会议,6月28日召开,会上,市科技局局长张义林受政府委托,向人大常委会作了“关于《促进科技成果转化法》贯彻实施情况的报告”,对我市实施该法律的有关做法,取得的成绩进行了总结,通过分析存在的问题,提出了解决的办法,取得了全体委员的认可,顺利通过审议。
(四)人大代表、政协委员议案提案办理情况
1、关于对盘锦市第五届人民代表大会第53号议案的落实情况
做好“三农”工作是促进国民经济持续协调健康发展的重要条件,是统筹城乡发展的必然选择,也是建设和谐盘锦现实需要。
做好“三农”工作,科技工作至关重要,科技进步是发展农村经济,增加农民收入的支撑,农业的发展和进步离不开科技的支持多年来,不断加大农业科技的投入力度,加强农业科技创新休系、推广体系和服务体系的建设,提高农业科研开发、新技术新成果推广和科技服务水平和能力。
以促科技成果转化和产业化为主线,以大专院校科研院所为依托,以各类农业科技示范园区、农业科技示范基地为载体,发挥我市现有科技单位和科技型企业的作用,同时创造良好的政策环境,吸引省内外科研院所,大专院校为发展我市县域经济服务。大力发展水稻新品种选育、农业新品种引进及新技术、新成果应用推广。
积极支持各类科技中介服务机构的发展,逐步形成市、县、乡三级科技中介服务网络体系,大力发展农村专业技术协会、农民科技经纪人,农村技术市场等农村科技中介组织,促进科技成果在农村的推广和应用。
(1)建立新型农业技术推广服务体系
(2)健全农村科技示范和服务体系
(3)大力发展民营科技型企业
(4)大力发展农村科技培训和送科技下乡活动
2、关于对“发展接续产业,实现可持续发展应当抓好“八个要点”提案的回复
收到王国库委员关于“发展接续产业,实现可持续发展应当抓好八个要点”的提案后,市科技局给予了高度重视,针对提案中所提到的“我市科技工作还存在诸如重大课题缺少突破性进展、高新技术产业发展后劲不足、科技基础薄弱”等一系列问题,科技部门明确了今后一段时期科技工作的思路和下一步工作目标及任务,为我市接续产业快速发展打下良好的基础,并采取了一系列相应措施以加大科技工作力度,促进好范文版权所有接续产业发展。提案的回复己送交王国库委员,他对科技局的回复表示满意。
3、吴小男委员关于对加大乡镇科技经费投入问题提案的回复,己及时办理。
收到吴小男的提案之后,通过认真调查和研究,根据我市科技工作实际,进行了及时回复。通过对项目申报、管理程序以及乡镇科技项目支持重点的说明,分析了近年来束缚乡镇农业科技进步的几大原因。提出了健全农业推广体系,稳定农业推广队伍,提高农民文化科学水平等措施,以争取更多的科技项目,为当地农业增产增收提供保证,得到了吴小男的认可和满意。
五、关于落实市市政府五届一次全体(扩大)会议的意见
为落实陈市长在全会上提出的8个方面的工作任务以及喻市长强调做好当前的5项重点工作精神?市科技局结合本部门实际,分别从争取国家和省项目经费支持、发展我市业精细化工产业、积极推进科技计划管理体制改革、构建以平台为重点的区域创新体系、建立科技合作与交流的新机制加强县区科技工作等方面提出了今年的工作目标及任务,并于4月中旬上报市政府。
六、半年科技总结及下半年工作安排意见
根据市政府有关要求,对上半年科技工作情况进行了总结。分析了在项目管理、高新技术产业化、科技合作、服务体系建
设等业务工作及机关建设和政治思想学习方面的成绩和不足,提出了下半年要重点完成几项工作和保证措施。并于6月30日上报市政府。
七、市政府第3次常务会议关于《促进科技成果转化法》贯彻实施情况的报告
市政府第3次常务会议,对《科技成果转化法》贯彻实施情况进行专题研究,会后,市科技局按照会议有关意见,对原稿进行了修改,将
几位市长有关指示和意见融入材料中,后经过市政府督查室领导审定后上报市人大。
八、科技三项费用有关情况的汇报
照徐吉生市长的有关指示,我们形成了关于科技三项费用有关情况的汇报材料,其中详细汇报了科技三项费用的总体情况,法律法规中对科技三项费用的使用有关规定,我市经费的使用与管理现关,以及近几年来,科技三项费用引起的重大推动作用。于6月5日上报徐市长。
九、下步工作打算
1、在专家评估的基础上,确定我市2005年度科技计划项目,并加强对列入市科技计划项目的跟踪检查,确保项目按期完成。并加强重点项目的验收工作。加强科技三项费用使用检查,确保项目经费专款专用,发挥科技资金的引导作用。
2、积极筹备并召开第六届市科技合作工程项目洽谈会,对全国大专院校和科研单位的科技成果进行分类整理,下发企业,组织企业与其对接,并与9月份举行正式举办。
3、完成精细化工产业科技发展规划,配合氟硅协会专家组完成精细化工企业的调研工作并向专家提供必要资料,争取10月底前完成全部规划方案。
4、按照“公开、评优”原则,在全市评审2004年度王锦市政府科学技术进步奖。
5、进一步完善科技统计制度,提高统计数据的处理水平,协调统计部门和县区科技部门,做好对规模以下高新技术产品产值的统计,力争完成全年60亿元的目标,完成省政府下达的指标。
6、加强对外科技联系,组织企业参加“专交会”、“东博会”“高交会“,等科技交流活动,进一步开拓企业视野,为企业技术创新、规范经营管理奠定良好的基础。
7、进一步做好科技宣传和培训工作。宣传”科技成果进步法"等法律法规,盘锦日报、盘锦有线电视台继续加大宣传力度,继续办好《盘锦科技参考》、《盘锦科技动态》、《科技信息》、《致富之友》等刊物,促进科技兴市不断提高到新水平。
8、组织科技下乡活动,组织全市农业科研、推广部门,开展科普大集,为农民送科技图书和科技资料。
9、制定并发布明年科技计划指南,征集2006年科技计划项目。
第二篇:市科技局督查工作总结及下半年工作思路
文章标题:市科技局督查工作总结及下半年工作思路
市科技局督查工作总结及下半年工作思路
市政府督查室:
上半年,市科技局在市委、市政府的领导下,各项工作按照工作计划,扎实工作,取得了阶段性成果,现总结如下:
一、有关申报省级高新技术产业园区办理落实情况
有关申报省级高新技术产业园区的申报材料己于5月
10日报省政府和省科技厅。全省有7个市申报,省政府拟选择批复2个省级高新园区。
目前,省科技厅己对申报材料进行了初步审查,提出我市园区应加强孵化器建设并应适应扩大起步区规模。近期省科技厅将组织有关各市现场考核,待考核后依据专家组意见省科技厅形成推荐意见上报省政府,最后由政府批准确定。[找材料到好范文 wenmi114.com-www.xiexiebang.com-网上服务最好的文秘资料站点]
二、局领导班子和干部队伍建设及先进性教育活动中解决实际问题情况汇报
按照市委办公室通知要求,6月29日,科技局将领导班子和干部队伍建设及先进性教育活动中解决实际问题情况作了汇报,并对市委工作提出了中肯的意见,对市委五届二次会议提出了有关科技方面的建议。
三、关于《促进科技成果转化法》贯彻实施情况的专项报告
人大常委会第四次会议,6月28日召开,会上,市科技局局长张义林受政府委托,向人大常委会作了“关于《促进科技成果转化法》贯彻实施情况的报告”,对我市实施该法律的有关做法,取得的成绩进行了总结,通过分析存在的问题,提出了解决的办法,取得了全体委员的认可,顺利通过审议。
(四)人大代表、政协委员议案提案办理情况
1、关于对盘锦市第五届人民代表大会第53号议案的落实情况
做好“三农”工作是促进国民经济持续协调健康发展的重要条件,是统筹城乡发展的必然选择,也是建设和谐盘锦现实需要。
做好“三农”工作,科技工作至关重要,科技进步是发展农村经济,增加农民收入的支撑,农业的发展和进步离不开科技的支持多年来,不断加大农业科技的投入力度,加强农业科技创新休系、推广体系和服务体系的建设,提高农业科研开发、新技术新成果推广和科技服务水平和能力。
以促科技成果转化和产业化为主线,以大专院校科研院所为依托,以各类农业科技示范园区、农业科技示范基地为载体,发挥我市现有科技单位和科技型企业的作用,同时创造良好的政策环境,吸引省内外科研院所,大专院校为发展我市县域经济服务。大力发展水稻新品种选育、农业新品种引进及新技术、新成果应用推广。
积极支持各类科技中介服务机构的发展,逐步形成市、县、乡三级科技中介服务网络体系,大力发展农村专业技术协会、农民科技经纪人,农村技术市场等农村科技中介组织,促进科技成果在农村的推广和应用。
(1)建立新型农业技术推广服务体系
(2)健全农村科技示范和服务体系
(3)大力发展民营科技型企业
(4)大力发展农村科技培训和送科技下乡活动
2、关于对“发展接续产业,实现可持续发展应当抓好“八个要点”提案的回复
收到王国库委员关于“发展接续产业,实现可持续发展应当抓好八个要点”的提案后,市科技局给予了高度重视,针对提案中所提到的“我市科技工作还存在诸如重大课题缺少突破性进展、高新技术产业发展后劲不足、科技基础薄弱”等一系列问题,科技部门明确了今后一段时期科技工作的思路和下一步工作目标及任务,为我市接续产业快速发展打下良好的基础,并采取了一系列相应措施以加大科技工作力度,促进接续产业发展。提案的回复己送交王国库委员,他对科技局的回复表示满意。
3、吴小男委员关于对加大乡镇科技经费投入问题提案的回复,己及时办理。
收到吴小男的提案之后,通过认真调查和研究,根据我市科技工作实际,进行了及时回复。通过对项目申报、管理程序以及乡镇科技项目支持重点的说明,分析了近年来束缚乡镇农业科技进步的几大原因。提出了健全农业推广体系,稳定农业推广队伍,提高农民文化科学水平等措施,以争取更多的科技项目,为当地农业增产增收提供保证,得到了吴小男的认可和满意。
五、关于落实市市政府五届一次全体(扩大)会议的意见
为落实陈市长在全会上提出的8个方面的工作任务以及喻市长强调做好当前的5项重点工作精神?市科技局结合本部门实际,分别从争取国家和省项目经费支持、发展我市业精细化工产业、积极推进科技计划管理体制改革、构建以平台为重点的区域创新体系、建立科技合作与交流的新机制加强县区科技工作等方面提出了今年的工作目标及任务,并于4月中旬上报市政府。
六、半年科技总结及下半年工
第三篇:市国税局工作总结和下年工作思路
市国税局工作总结和下年工作思路
一、**年国税工作情况
*8年我局在市委、市政府和省国税局的正确领导下,以组织收入为中心,转变作风,创新思维,健全机制,强化管理,提升质量,各项工作取得新成绩。
(一)收入任务圆满完成
**年,在经济下行压力
加大、再生资源行业大幅减收的情况下,通过加强经济税源培植、加强税收经济分析、加强评估稽查力度、加强组织收入督导等措施,千方百计挖潜增收,全年完成系统口径收入任务*亿元,完成政府口径收入任务42.39亿元,完成了调整后计划任务。其中非再生资源实现税收*亿元,同比增收6.9亿元,增长21%。再生资源税收占比由去年的**%降至13%,税源结构更趋合理。
(二)服务发展自觉主动
一是积极策应市委、市政府加快推进吉泰走廊建设及原中央苏区振兴的战略部署,出台了扶持吉泰走廊发展助推原中央苏区振兴60条税收措施,积极汇报、争取省局出台扶持吉泰走廊发展30条意见。二是开展了“助推工业、支持项目、帮扶企业”活动,走访1500户纳税人,解决各类问题75个。引导和帮扶企业由来料加工贸易转变为进料加工贸易,全年实现免抵调税收2.1亿元,同比增加5700万元,增长37%。三是全面落实税收优惠政策,全年共减免税*亿元,受益户数20170户;办理出口退免税*亿元,同比增长1.3亿元,增幅24%,为吉安经济发展注入了新的活力。
(三)依法行政深入推进
一是推行依法行政指标体系考核,坚持“一案双查”制,有3个案卷被评为全省优秀执法案卷,受到省政府法制办通报表彰。二是认真开展执法考核,强化日常监控。三是加大日常稽查力度,开展了专项检查、专案检查,全年稽查查补税款1.42亿元,同比增收7245万元,增长104%。其中商品混凝土制造业评查做法在全省推广。
(四)税收征管质效提高
一是按照“优化征管资源配置,重置税收岗责体系,构建专业管理团队”的模式,在3个县(区)局进行税源专业化管理综合试点,优化了征管资源配置,探索了税源专业化管理新路。二是强化风险应对,建立了市、县两级税源监控分析团队,通过风险指向,有效开展纳税评估和税务稽查,评估查补税款1.3亿元,同比增收3285万元,增长30%。三是依托信息管税,制定完善了水泥、金银首饰零售、再生资源、建材等13个行业管理办法,增加税收近8000万元,有效加强了行业税收管理。四是加强企业所得税管理,全年企业所得税收入6.19亿元,同比增长21.46%,增收1.09亿元。
(五)纳税服务不断优化
一是在全市范围内实现了财税库银横向联网和POS机刷卡缴税,推行“免填单”服务,规范办税流程,建设星级办税服务厅,提高了服务质量;二是丰富12366纳税服务热线服务功能,建立全市统一的短信平台,两个征纳互动QQ超级群和进出口税专业群,加强了税企沟通;三是在全国纳税人满意度调查中,2个县局作为样本单位被抽检,为全省取得全国第一名的好成绩作出了贡献,受到省国税局通报表扬。
(六)队伍建设成效彰显
一是依托红色资源,建立以“理想信念”为主题,体现地域特点、行业特色、时代特征和文化特性的**税务干部理想信念教育基地,依托基地开展理想信念教育,进一步筑牢思想道德防线。二是择优选拔177人(次)开展了文秘知识、企业所得税业务等培训,严格落实逢“训”必考、提高培训质量。三是组织开展科级领导干部竞争上岗、全系统岗位能手竞赛,新提拔正科级干部8人,副科级干部6人,正科级干部交流15人,解决非领导职务47人,激发干部队伍活力。
(七)党风廉政建设和干部作风建设扎实开展
一是制定《执法和廉政风险预防手册》和《岗位风险防控表》、组织开展党风廉政建设专项检查、开展“六看六查六促进”自查自纠活动等方式加强廉政风险防范力度。组织学习《税收违法违纪行为处分规定》,开展“勤廉教育月”活动、廉政文化作品征集活动;二是开展“转作风、强管理、提质量、防风险、促效能、树形象”主题实践活动,举办作风建设研讨会、学习交流会;三是开展了“青春耀税徽 岗位展风采”演讲比赛等活动,树立了先进典型。
(八)管理创新特色鲜明
通过制定管理创新评审办法,建立创新机制,把管理创新作为提升管理质量的重要推手,开展全员参与、全方位探索、全进程跟进的管理创新,全局上下呈现出积极向上、你追我赶的创先争优新气象。各基层单位结合实际,在税收管理、纳税服务、基层建设以及文化兴税等方面积极创新,打造了一批有品位
第四篇:科技局督查工作总结及下半年工作思路
科技局督查工作总结及下半年工作思路
市科技局督查工作总结及下半年工作思路
市政府督查室:
上半年,市科技局在市委、市政府的领导下,各项工作按照工作计划,扎实工作,取得了阶段性成果,现总结如下:好范文版权所有
一、有关申报省级高新技术产业园区办理落实情况
有关申报省级高新技术产业园
区的申报材料己于5月10日报省政府和省科技厅。全省有7个市申报,省政府拟选择批复2个省级高新园区。
目前,省科技厅己对申报材料进行了初步审查,提出我市园区应加强孵化器建设并应适应扩大起步区规模。近期省科技厅将组织有关各市现场考核,待考核后依据专家组意见省科技厅形成推荐意见上报省政府,最后由政府批准确定。
二、局领导班子和干部队伍建设及先进性教育活动中解决实际问题情况汇报
按照市委办公室通知要求,6月29日,科技局将领导班子和干部队伍建设及先进性教育活动中解决实际问题情况作了汇报,并对市委工作提出了中肯的意见,对市委五届二次会议提出了有关科技方面的建议。
三、关于《促进科技成果转化法》贯彻实施情况的专项报告
人大常委会第四次会议,6月28日召开,会上,市科技局局长张义林受政府委托,向人大常委会作了“关于《促进科技成果转化法》贯彻实施情况的报告”,对我市实施该法律的有关做法,取得的成绩进行了总结,通过分析存在的问题,提出了解决的办法,取得了全体委员的认可,顺利通过审议。
(四)人大代表、政协委员议案提案办理情况
1、关于对盘锦市第五届人民代表大会第53号议案的落实情况
做好“三农”工作是促进国民经济持续协调健康发展的重要条件,是统筹城乡发展的必然选择,也是建设和谐盘锦现实需要。
做好“三农”工作,科技工作至关重要,科技进步是发展农村经济,增加农民收入的支撑,农业的发展和进步离不开科技的支持多年来,不断加大农业科技的投入力度,加强农业科技创新休系、推广体系和服务体系的建设,提高农业科研开发、新技术新成果推广和科技服务水平和能力。
以促科技成果转化和产业化为主线,以大专院校科研院所为依托,以各类农业科技示范园区、农业科技示范基地为载体,发挥我市现有科技单位和科技型企业的作用,同时创造良好的政策环境,吸引省内外科研院所,大专院校为发展我市县域经济服务。大力发展水稻新品种选育、农业新品种引进及新技术、新成果应用推广。
积极支持各类科技中介服务机构的发展,逐步形成市、县、乡三级科技中介服务网络体系,大力发展农村专业技术协会、农民科技经纪人,农村技术市场等农村科技中介组织,促进科技成果在农村的推广和应用。
(1)建立新型农业技术推广服务体系
(2)健全农村科技示范和服务体系
(3)大力发展民营科技型企业
(4)大力发展农村科技培训和送科技下乡活动
2、关于对“发展接续产业,实现可持续发展应当抓好“八个要点”提案的回复
收到王国库委员关于“发展接续产业,实现可持续发展应当抓好八个要点”的提案后,市科技局给予了高度重视,针对提案中所提到的“我市科技工作还存在诸如重大课题缺少突破性进展、高新技术产业发展后劲不足、科技基础薄弱”等一系列问题,科技部门明确了今后一段时期科技工作的思路和下一步工作目标及任务,为我市接续产业快速发展打下良好的基础,并采取了一系列相应措施以加大科技工作力度,促进接续产业发展。提案的回复己送交王国库委员,他对科技局的回复表示满意。
3、吴小男委员关于对加大乡镇科技经费投入问题提案的回复,己及时办理。
收到吴小男的提案之后,通过认真调查和研究,根据我市科技工作实际,进行了及时回复。通过对项目申报、管理程序以及乡镇科技项目支持重点的说明,分析了近年来束缚乡镇农业科技进步的几大原因。提出了健全农业推广体系,稳定农业推广队伍,提高农民文化科学水平等措施,以争取更多的科技项目,为当地农业增产增收提供保证,得到了吴小男的认可和满意。
五、关于落实市市政府五届一次全体(扩大)会议的意见
为落实陈市长在全会上提出的8个方面的工作任务以及喻市长强调做好当前的5项重点工作精神?市科技局结合本部门实际,分别从争取国家和省项目经费支持、发展我市业精细化工产业、积极推进科技计划管理体制改革、构建以平台为重点的区域创新体系、建立科技合作与交流的新机制加强县区科技工作等方面提出了今年的工作目标及任务,并于4月中旬上报市政府。好范文版权所有
六、半年科技总结及下半年工作安排意见
根据市政府有关要求,对上半年科技工作情况进行了总结。分析了在项目管理、高新技术产业化、科技合作、服务体系建设等业
务工作及机关建设和政治思想学习方面的成绩和不足,提出了下半年要重点完成几项工作和保证措施。并于6月30日上报市政府。
七、市政府第3次常务会议关于《促进科技成果转化法》贯彻实施情况的报告
市政府第3次常务会议,对《科技成果转化法》贯彻实施情况进行专题研究,会后,市科技局按照会议有关意见,对原稿进行了修改,将几位
市长有关指示和意见融入材料中,后经过市政府督查室领导审定后上报市人大。
八、科技三项费用有关情况的汇报
照徐吉生市长的有关指示,我们形成了关于科技三项费用有关情况的汇报材料,其中详细汇报了科技三项费用的总体情况,法律法规中对科技三项费用的使用有关规定,我市经费的使用与管理现关,以及近几年来,科技三项费用引起的重大推动作用。于6月5日上报徐市长。
九、下步工作打算
1、在专家评估的基础上,确定我市2005科技计划项目,并加强对列入市科技计划项目的跟踪检查,确保项目按期完成。并加强重点项目的验收工作。加强科技三项费用使用检查,确保项目经费专款专用,发挥科技资金的引导作用。
2、积极筹备并召开第六届市科技合作工程项目洽谈会,对全国大专院校和科研单位的科技成果进行分类整理,下发企业,组织企业与其对接,并与9月份举行正式举办。
3、完成精细化工产业科技发展规划,配合氟硅协会专家组完成精细化工企业的调研工作并向专家提供必要资料,争取10月底前完成全部规划方案。
4、按照“公开、评优”原则,在全市评审2004王锦市政府科学技术进步奖。
5、进一步完善科技统计制度,提高统计数据的处理水平,协调统计部门和县区科技部门,做好对规模以下高新技术产品产值的统计,力争完成全年60亿元的目标,完成省政府下达的指标。
6、加强对外科技联系,组织企业参加“专交会”、“东博会”“高交会“,等科技交流活动,进一步开拓企业视野,为企业技术创新、规范经营管理奠定良好的基础。
7、进一步做好科技宣传和培训工作。宣传”科技成果进步法"等法律法规,盘锦日报、盘锦有线电视台继续加大宣传力度,继续办好《盘锦科技参考》、《盘锦科技动态》、《科技信息》、《致富之友》等刊物,促进科技兴市不断提高到新水平。
8、组织科技下乡活动,组织全市农业科研、推广部门,开展科普大集,为农民送科技图书和科技资料。
9、制定并发布明年科技计划指南,征集2006年科技计划项目。
第五篇:市人口计生委工作总结和下年工作思路
市人口计生委工作总结和下年工作思路
**年,在市委、市政府的正确领导和省人口计生委的精心指导下,全市人口计生工作坚持以科学发展观为指导,以实现“一升三降”为目标,以落实“四项政策”为抓手,紧紧围绕“稳定低生育水平,统筹解决人口问题,促进人口长期均衡发展”的总体思路,积极探索新方法、新机制,人口计生工作取得
了明显进步,较好地完成了全年工作各项目标任务,为建设开放繁荣秀美幸福新吉安创造了良好的人口环境。
一、主要工作亮点
一年来,我们致力于关注民生,在全省实现了五个率先,解决好关系群众切身利益的问题,人口计生工作特色突出、亮点纷呈,促进了人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展。
(一)在全省率先为农村计划生育家庭办理新型农村社会养老保险。坚持以农村为重点地区,以女孩家庭为重点对象,以让计划生育家庭“政治有地位、生活有照顾、经济上有实惠”为目标,在抓好现有计划生育利益导向政策落实的基础上,着力推进计划生育利益导向机制建设。市委、市政府出台了《关于进一步加强人口和计划生育基层基础建设的意见》,决定从今年起,在全市全面落实农村独女户、二女户新型农村社会养老保险制度,按每人每年500元补助标准为农村独女不再生育户和农村二女绝育户家庭的父母办理新型农村社会养老保险, 落实情况纳入目标管理考核。
(二)在全省率先为基层所有乡(镇、街道)配备计划生育便民服务车。市委、市政府在《关于进一步加强人口和计划生育基层基础建设的意见》中明确规定,从今年起各县(市、区)要分批为各乡(镇、街)计生办配备计划生育专用便民服务车,**年确保60%乡装备到位,落实情况纳入目标管理考核。目前,全市223个乡(镇、街)已全部配备便民服务车,计生基层服务条件得到改善,并以便民服务车为载体,进村入户、主动上门,为广大育龄群众提供优质高效的计划生育和生殖健康服务,满足了广大育龄群众日益增长的避孕节育和生殖健康需求。
(三)在全省率先全面实施 “三零平台”综合信息管理系统。在**县试点建设“三零平台”(全员人口信息采集“零误差”、信息通报“零时差”、便民服务“零距离”)系统的基础上,今年在全市全面推行 “三零平台”综合管理信息系统,落实情况纳入目标管理考核。目前,“三零平台”综合信息管理系统已在全市投入运营,应用推广走在全省前列。系统运行以来,在补充全员人口数据、引导计生服务、推进网上办公等方面发挥了良好效果,实现了资源共享,减少了基层干部信息采集工作量,大大地提高了工作效率。
(四)在全省率先实现村级计生专干岗位动态管理。研发了《**省基层计划生育队伍动态管理系统》,实行工作业绩考核制,全市2844名村级计划生育专干均纳入动态管理,充分发挥了村(居)计生专干工作的积极性、主动性和创造性。今年全省基层计划生育队伍管理系统推广暨基层基础建设推进会在我市青原区召开,全面推广我市基层计生队伍管理系统工作经验。
(五)在全省率先实现全市县以上计生服务站可独立完成19项国家免费孕前优生健康检查项目。全市15个县(市、区)服务站全部具备孕前优生健康检查条件,并在人员、设备、技术上达到国家要求。我市去年开始着手从人员、设备、技术上配齐、配强并进行技术培训,抓实验室建设。各县(市、区)对照《孕前优生健康检查工作技术服务规范》规定和要求,加强优生检测服务设施建设,完善县级优生实验室,实施“婚姻登记-优生宣传-健康教育-19项健康体检-风险评估-优生咨询”一条龙服务,2012年全市共免费开展孕前优生健康检查45531人,社会效益凸显。
由于实现了五个率先,促进了民生工程的落实,推进了计划生育利益导向机制建设,让更多的计生家庭较好地分享了发展成果和优惠政策带来的实惠,在全社会形成了强有力的导向作用。
二、主要工作措施
(一)健全四个机制,确保人口计生基础工作落到实处
一是健全宣传教育机制。以“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动为载体,发挥传媒、网络等宣传平台作用,利用“5.29、7.11”等节日开展大型宣传活动,切实转变育龄群众的生育理念。策应全市美丽乡村建设,出台了《关于开展婚育文化美好村居和文明幸福家庭创建活动的实施意见》,将新型生育文化等纳入全市美丽乡村建设总体规划之中,开展婚育文化美好村居和文明幸福家庭创建活动,大力推进人口文化园建设,婚育新风进万家活动品牌效应进一步增强。目前,全市已建县级人口文化园14个、建立人口文化广场23个,新建婚育文化宣传长廊100个,创建婚育文化美好村居147个、创建文明幸福家庭*户。
二是健全流动人口计生服务管理机制。完善城区服务管理网络,建立“市统县建”驻外协会点新机制,重点选取了10个流出人口计生协会点、10个工业园区、10个城区社区,创建流动人口计划生育优质服务均等化典型示范工作。继续加大工业园区、城区、矿区、驻外协会点“四位一体”流动人口计划生育服务管理工作力度,实现流动人口计划生育服务管理全覆盖,流
动人口办(验)证率进一步提高。
三是健全干部队伍建设机制。加强人口计生系统干部队伍建设,实施“强基提质”工程,市县两级举办计生培训班80期,培训3000余人次,计生系统干部队伍整体素质得到提升。通过集中学习、专题辅导、领导宣讲、举办专题培训班等形式在全市人口计生系统深入学习贯彻落实十八大精神,真正用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。在全市人口计生系统深入开展“三大”主题教育暨干部作风集中整治专项活动,集中解决了在计生服务发展、服务群众中履行职责方面不作为、乱作为、慢作为的突出问题,全市人口计生系统干部职工作风明显改进,责任意识和服务意识明显提高,工作能力进一步提升。市人口计生委机关党支部被市委评为100个先进基层党组织。
四是健全基层自治机制。巩固基层基础工作,落实计生工作“村为主”工作机制,细化“县指导、乡负责、村为主”三级责任,强力推进计生工作重心下移。大力推进基层计划生育群众自治工作,各地因地制宜,积极抓好合格村(居)和示范村(居)达标创建工作,全市人口计生基层群众合格村(居)率达30%以上,示范村(居)率达10%以上。
(二)破解四大难题,优化人口计生工作环境
围绕破解避孕节育措施落实,社会抚养费征收,党员干部、公职人员、富人违法生育清理,打击“两非”等重点难点工作,加大力度、强化举措,以两办名义出台了《关于进一步加强查处党员干部违育行为和打击非法胎儿性别鉴定与选择性别终止妊娠行为的意见》,从监察、公安、卫生、药监、人口计生等部门抽调业务骨干成立查处党员干部违育和“两非”联合执法大队,采取集中时间集中力量集体办案等方式严厉查处党员干部违育和“两非”不法行为;组织一个常年督查组对有群众信访案件、工作力度不到位、基础薄弱和重点问题的乡(镇、街道)进行不定期不打招呼的督查,并及时召开调度会,对存在问题多、工作力度不大的乡(镇、街道)进行限期整改,实行动态预警,促进人口计生工作变事后补救为事前预防;各县(市、区)均集中深入开展春、夏、秋季计划生育集中服务月活动,全面开展以“落实四项政策”为重点的计划生育整治活动,由于市、县两级采取了切实有效的措施,人口计生重点难点工作得到有效落实,切实维护生育政策的公正性和严肃性。
(三)完善三项制度,力促人口计生工作形成合力
一是完善领导联系基层责任制度。进一步加强对基层人口计生工作的领导和指导,完善市、县领导联系县、乡责任机制,下发了《关于市人口计生委领导对接协调县(市、区)人口计生工作分工的通知》,实行委党组成员和干部挂点联系县(市、区)制度;县、乡实行主要领导和分管领导联系计生工作后进地区制度,联系县、乡领导与所联系单位的计生工作绩效同考核,责任同追究,奖罚同落实,督促协调各项人口计生工作,有效推动了各项工作落实。
二是严格执行“一票否决”制度。下发了《关于对17个乡(镇、街道)实行计划生育“一票否决”或警示的通知》,监察部门对实行人口计生工作“一票否决” 或警示的乡(镇、街道)进行了责任追究。“一票否决”制度的严格执行,大大增强了各级抓好人口计生工作的责任感和紧迫感。
三是完善综合治理机制。建立和完善有关部门人口计生综合治理经常性协作配合制度、联系会议制度和信息通报共享制度、人口计生领导小组成员单位述职制度,综合治理人口问题的合力机制更加完善;加强机关、企事业单位计划生育管理,将过去的“条块结合”、“双向管理”改为“以现居住地为主”的城区计划生育属地管理责任制,计生领导小组各成员单位坚持做到把人口计生工作纳入本部门的工作规划、纳入本部门的重要议事日程、纳入本部门的责任目标管理体系,统筹解决人口问题能力明显增强,形成党政“一把手”亲自抓、负总责,分管领导具体抓,计生领导小组成员合力抓的工作格局。
过去的一年,我市人口计生工作虽然取得了较好成绩,但也存在一些问题,主要体现在:群众生育意愿与现行生育政策之间还有较大差距,计生利益导向政策含金量不大高、惠及面不够广,党员干部、富人超生案件、“两非”案件查处难、流动人口计划生育服务管理难等。
四、**年工作思路
**年全市人口计生工作总体要求是:深入学习贯彻十八大精神,全面贯彻落实科学发展观,坚持计划生育基本国策,以统筹解决人口问题为主线,以提高出生人口素质为主要任务,以促进人口长期均衡发展为着力点,进一步加强工作落实,全面做好人口计生工作,为建设开放繁荣秀美幸福新吉安创造良好的人口环境。具体目标是:人口出生率、人口自然增长率控制在省政府下达目标值以内,出生政策符合率稳中有升,出生人口性别比控制在目标值以内。为完成上述目标任务,重点突出抓好三项治理、做好十项工作。
突出“三项治理”
就是加大“两非”案件查处、社会抚养费征收、党员干部、富人超生治理,净化人口环境。一是强化出生人口性别比偏高问题专项治理。按照“政府牵头、部门联动、严格执法、强力打击”的总体要求,建立健全“两非”案件联合查处机制,充分发挥联合执法队的作用,从严从重打击“两非”案件,确保完成省下达的打击“两非”任务,对未完成任务的坚决实行“一票否决”。二是强化社会抚养费征收专项治理。严格征收标准,超过人均收入的按实际收入征收社会抚养费,依法加大征收力度,大幅度提高首次征收社会抚养费的征收率和非诉执行力度,确保社会抚养费征收面达到100 %,首次征收到位率达到70%以上,对有能力但拒不缴纳社会抚养费的,依法强制执行。三是强化党员干部违法生育、富人违法生育专项治理。建立健全党员干部职工、富人计划生育管理档案,从严查处党员干部、富人超生。建立有奖举报制度,对查实了的党员干部、富人违法生育从严处理,抓住典型,公开曝光,从重处理,以案示众,进一步规范生育秩序,有效防止政策外生育现象反弹。
做好“十项工作”
一是扎实做好流动人口计划生育服务管理工作。按照“属地化管理、市民化服务”的原则,将城市流动人口计划生育服务管理纳入经常性工作范围,提供与常住人口均等化的服务,积极倡导各级政府在流动人口就业、就学、就医等方面实现基本公共服务均等化。以流出地与流入地责任落实为切入点,加大区域点对点协作力度,完善驻外协会点建设。继续加大工业园区、城区、矿区、驻外协会点“四位一体”流动人口计划生育服务管理工作力度,实现流动人口计划生育服务管理全覆盖,形成全市“一盘棋”服务管理格局,打造流动人口计生服务管理新品牌。
二是着力推进计划生育利益导向机制建设。全面实施农村计划生育家庭新型农村社会养老保险制度,由重点为农村独女不再生育户和农村二女绝育户家庭的父母按每人每年500元补助标准办理新型农村社会养老保险,扩大到将农村所有计划生育家庭纳入办理对象范围,力争**年实现农村计划生育家庭新型农村社会养老保险全覆盖。
三是进一步加强计划生育信息化建设。按照走在全省前列的目标,全面推行“三零平台”综合管理信息系统,拓展功能,拓宽资源共享范围,在**年卫生部门应用的基础上,**年向民政、公安、工商、人保等部门拓展,真正实现部门与部门间信息数据的共享,减少全员人口信息误差,不断提高全员人口信息的准确率。
四是实现国家免费孕前优生健康检查项目全覆盖。进一步加强15个县级计生服务站优生检测服务设施建设,扩大免费孕前优生健康检查对象范围,将城镇和农村符合生育政策的计划怀孕夫妇全部纳入服务对象,确保目标人群覆盖率达到100%,切实推进国家免费孕前优生健康检查工作率先开展,争取走在全省前列。
五是深入开展婚育新风进万家活动。做好全市婚育新风进万家活动第四阶段的工作,建好示范市,大力推进人口文化园建设,通过人口文化园、人口文化长廊、人口文化大院等载体,促进新型生育文化的传播,进一步增强婚育新风进万家活动品牌效应。策应全市美丽乡村建设,开展婚育文化美好村居和文明幸福家庭创建活动,确保15%的村居和20%计生家庭达到美好村居和文明幸福家庭标准。
六是强化计生服务体系建设。巩固和发展国优省优创建成果,加快实现服务设施标准化、服务程序规范化、服务管理科学化、服务队伍职业化的进程,不断优化服务环境和条件,增强服务能力。强力推进县、乡计划生育技术服务机构标准化建设,到今年底所有县站乡所全部达到国家标准要求,明年所有村(居)服务室全面达到省标准,争取走在全省前列。
七是深化基层群众自治,全面推进村民自治,实现群众自我教育、自我管理、自我监督、自我服务。全面实施村(居)计生专干绩效考核、动态管理,落实计生工作“村为主”工作机制,细化“县指导、乡负责、村为主”三级责任,强力推进计生工作重心下移。加强村(居)人口和计划生育网络建设,强化村(居)自治制度以及自治能力建设,力争全市人口计生基层群众合格村(居)率达到50%以上,示范村(居)率达到20%以上。
八是扎实推进阳光计生行动。全面落实行政执法责任制,完善信访隐患排查预警、信访“回访”、领导包案制等制度,严把病残儿鉴定质量关,加强执法监督和检查,促进行政主体及其执法人员严格执法、文明执法。全面公开服务事项,切实简化办证程序,解决流动人口等人群办证难问题。深入开展“群众满意站所” 创评活动,加强服务窗口建设,主动接受媒体和群众的监督,通过“12356”阳光计生服务热线等渠道,及时处理群众反映的问题,提高群众诉求的质量和效率。
九是加强队伍建设。全面加强全市人口计生系统队伍建设,深入开展分层级、大规模、多形式的教育培训活动和技术比武、岗位练兵活动,举办“人口论坛”和“计生讲坛”,并采取上挂、下派等方式加强工作锻炼。进一步强化宗旨意识,转变工作作风,提高办事效率,提升服务能力。深入开展“树计生队伍新形象、展计生干部新风采”主题活动,鼓励干部解放思想,大胆创业,激情干事,勇于担当,努力打造一支“学习型、实干型、创新型、服务型、廉洁型”的人口计生队伍。
十是完善目标管理责任制。实行动态和静态相结合的分类、分线、分时段考核,简化考核内容,体现从严、务实、公开原则。注重对环孕情检测的质量、长效节育措施的落实、生育信息的掌握以及统计质量的考核,推进基层对具体工作的研究和落实。坚持实行人口计生工作县(市、区)、乡镇点评分析制度,动态实施“一票否决”和“警示”,实行动态预警,促进层级动态管理责任制的落实。