市科学技术局上半年工作总结与下年工作思路

第一篇：市科学技术局上半年工作总结与下年工作思路

市科学技术局年度工作总结与下年工作思路

一、**年工作总结

**年，我市科技工作按照市委市政府建设“三生融合、幸福**”的总体部署，实施自主创新战略、科技大平台战略和知识产权战略，全力推进创新型城市建设，促进科技和经济紧密结合，大力提升区域自主创新能力，科技工作取得较好成效。

（一）科技大平台建设大突破

**年，我们重点推进国家高新区、国家大学科技园、激光与光电产业集群等一批国家级重大科技公共服务平台建设，大干快上，喜报频传。

一是**国家高新区正式挂牌。8月1*日，国务院批准**市高新技术产业园区升级为国家级高新技术产业开发区，10月11*产业开发区建设动员大会，**高新区按照打造民营经济发展创新驱动示范区的要求，各项工作顺利推进。引进“华中科技大学激光加工国家工程中心**分中心”等科技创新服务平台落户高新区。按照省部共建激光与光电产业集群的要求，经过半年时间努力，通过旧厂房改造，建成建筑面积25000平方米的**国际激光与光电科技企业孵化器，研发、孵化、服务功能齐全，已入驻博纳激光、增益科技等9家具有领先技术的激光行业企业，温州光电技术研究院、国际激光与光电技术转移中心等2家科技创新公共服务平台，冠天科技有限公司等2家科技中介服务机构。

二是中国激光与光电产业集群全面建设。市委市政府明确要把激光与光电产业集群建设为我市重点培育的战略性新兴产业，先后出台《中国激光与光电产业集群建设发展规划（2013-2020年）》、《关于加快中国激光与光电产业集群建设发展实施意见》“1+X”政策、《中国激光与光电产业集群激光应用专项规划》。启动建设中国激光与光电产业科技创新园研发区和产业区，作为激光与光电产业集群的核心区，促进激光与光电产业技术研发和成果产业化。国内龙头企业武汉奔腾楚天激光设备公司签约整体搬迁入驻温州，现已完成公司注册。11月1日，举办中国激光应用创新大会，开展激光应用技术与设备展示交易、中国（温州）激光与光电产业集群建设招商大会、第十届全国激光加工学术年会、中国激光应用技术及产业发展高峰论坛等系列活动，共有55家国内外知名企业和科研院所参展，招商大会签订了四个一批共计20个科技招商项目。

三是*市国家大学科技园创建成功。11月*日，科技部、教育部组织专家组来温现场考察并召开评审会，一致同意*市大学科技园通过国家级大学科技园评审。大学科技园按照“1+N+X”创新模式，在市政府领导下，由**区政府牵头，*医学院、*大学等5所本地高校为依托，国家大院名校**联合研究院等国内外高校、科研院所为合作支撑，多方共同参与建设大学科技园。科技园由孵化器分园和温州大学分园两部分组成，总面积**平方米，入孵企业57家，涉及激光与光电、电子信息、生物医药、现代服务业、文化创意、电子商务等多个领域。孵化器分园建有企业孵化中心、大学生创新创业基地、国家大院名校温州联合研究院、公共服务中心、科技成果展示中心、创业人才公寓等六个功能区及配套设施，为入驻孵化企业提供全方位的服务。

四是海洋科技创新平台顺利推进。温州市海洋农业高科技园区通过专家论证，成为省级农业高科技园区。温州海洋科技创业园工程建设顺利推进，拨付市财政科技资金2000万元用于工程建设。顺利完成工地的水、电、路三通工作，完成员工宿舍、办公楼建设。制定《温州市海洋科技创业园入驻企业管理试行办法》等政策文件，完成项目入驻专家评审，预入驻项目25个。

（二）高新技术产业迅猛发展

全市新增高新技术企业82家，累计认定480家，列全省第三位。2011年高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到29.5%，位居全省第二。制定出台了《**市人民政府关于加快科技企业孵化器建设与发展的意见》、《**市科技企业孵化器认定管理办法》等促进科技企业孵化器建设的相关政策，新增科技企业孵化器8家，累计建成10家，面积**万平方米。乐清市科技孵化器通过国家级验收，**国际激光与光电科技企业孵化器、鹿城科技企业孵化器、蓝江软件园等三家科技企业孵化器被认定为省级科技孵化器，苍南县科技孵化器开工建设，平阳县科技孵化器完成选址工作。

（三）科技金融结合不断创新

自**年我市被科技部和一行三会正式列入全国首批促进科技和金融结合试点城市以来，按照金融综合改革试验区总体部署，全力推进科技金融结合试点工作，修订完善“**市科技与金融结合工作实施方案”，制定“**市科技创新投资基金运作方案”、“**市科技创新投资基金管理暂行办法”和“关于设立**科技银行的建议草案”等；出资设立温州市科技创业投资有限公司，创

新财政科技投入方式，吸引民间资本发展各类创业投资企业；建立科技创新投资基金和中国激光与光电产业集群创新引导基金，争取科技部的支持，吸进民间资本投资激光与光电等战略性新兴产业，支持激光与光电产业创新园建设；成立**市知识产权有限公司，推进专利权质押贷款常态化、规模化发展，目前已有温州银行等8家金融机构开展专利质押贷款业务，上半年新增

6笔，贷款**5万元，累计35笔，贷款近1.2亿元；成立科技金融合作社，解决社员企业融资贷款难问题。10月*日，科技部在温州召开促进科技和金融结合工作座谈会，部长亲自到会并作重要指示，要求各级政府做好“统筹、服务、改革、开放”四个方面的文章，力促科技与金融的结合。

（四）科技富民强镇深入推进

**年，通过科技富民强镇计划和科技特派员工作的深入实施，培育示范作用明显，一大批农业科技成果转化为现实生产力，促进农村经济发展和农民增收。全市新增**、平阳2个国家级科技富民强县示范县和泰顺、平阳、文成等4个省级科技富民强县示范县，获各级财政支持2060万元。新增科技富民强镇专项行动计划4项，全市已有10个乡镇被列为市科技富民强镇专项行动计划试点镇，农业增产、农民增收效果初步显现。深入实施科技特派员制度，我市行政区域调整后，今年安排了66位省级、*位市级和45位县级科技特派员，全市累计实施各级科技特派员扶持项目1023项，合计落实支持经费**万元，推广新技术1037项，引进新品种1633个，举办实用技术培训班2365期，累计培训农民12.75万人次，帮助建立各类农业协会和农民专业合作社**个，创建品牌137个，培育示范基地813个、示范农户**个、扶持企业172家，农民人均纯收入平均增幅达*％。

（五）知识产权保护成效显著

全市知识产权各项工作扎实有序推进，成为全国首批知识产权示范城市。截至年底，全市每万人专利授权数为18.9件，超额完成年度“三生融合幸福温州”指标14件的目标。全年专利申请24183件，同比增长60%，其中发明申请2066件，同比增长6.7%；全年专利授权17267件，同比增长54.4%，其中发明授权725件，同比增长17.6%。全国知识产权质押融资温州试点工作通过国家知识产权局验收，修订完善专利专项资金管理办法，出台实施专利技术产业化补助政策，目前专利质押贷款累计完成**万元，约占全省50%。设立中国知识产权维权援助中心，开通12330知识产权举报投诉和维权援助服务热线，并正式对外开展服务；今年在申报实施国家专利战略推进工程项目4项，举办中美知识产权保护研讨会。举办《知识产权**讲堂》巡回培训班19期，培训人员2524人，委托中国政法大学举办知识产权战略推进高级培训班。

（六）科技成果转化市场活跃

**网上技术市场**市场建设成果喜人,共有会员18304名，上网企业累计7529家，发布技术难题4099项，发布技术成果和专利项目*项，上网登记成交技术合同2356项。由温州粼粼漆科技有限公司与中国科学院紧密合作，成功研发塑料水性漆并实现产业化，在摩托车、电动车等ABS、PVC塑料件上广泛应用。由浙江恒丰泰减速机制造有限公司承担的《工业机器人高精度、高效率减速器工程化研究》获得了国家“863”计划支持，项目总投入2437万元，获财政科技经费支持**万元。

（七）防震减灾体系逐步完善

“南麂岛海洋地震监测台建设项目”完成建设场地的平整和主体建筑的设计和招投标，泰顺地震台主体工程封顶，乐清烈度速报台完成台址勘选。温州城市地震信息节点连续在全省市县节点评比中名列前茅。维护社会稳定，妥善地处置6月上旬珊溪水库库区小微地震。防震减灾“平安市县”创建继续深化，市本级和各县（市、区）达到创建要求，再次实现零扣分。重大建设工程抗震设防要求管理服务优化，共为 “大罗山隧道”、“**旅游集散综合中心”等7项市本级重大工程建设单位提供服务。应急体系建设逐步完善，《**市城市抗震防灾专项规划》由市政府批复实施，及时调整了市防震减灾工作领导小组，召开市防震减灾工作领导小组会议，研究应急演练方案和相关工作，开展地震应急演练，顺利通过了省政府对我市的地震应急检查。

**年，我市科技工作在大平台大产业大建设上取得了新的突破，也要清醒认识到温州科技发展整体水平滞后，与青岛、杭州、宁波等省内外先进发达地区相比，还有很大差距，存在不少问题，科技与经济的结合程度还不够，科技对经济社会发展的支撑与引领作用亟待加强。一是全社会科技投入不足。**年科技经费投入比**年增长5.8%，企业技术开发费支出增长7.7%，R&D经费支出增长9.6%，均远低于全省各市平均增幅，列各市末位。二是高新技术产业发展滞后。**年工业新产品产值增长11.9%，工业新产品产值率下降，增幅及水平均居各市末位。信息化水平提高缓慢，仅比**年提高2.6%，增幅列各市11位，高新技术产业增加值比**年增长**%，增幅比各市平均低6个百分点，居各市第10位。三是企业自主创新能力不强。在诸多产业的关键领域，重大技术突破不够，原创性成果不足，自主创新的体制机制还存在不少弊端，许多企业尚未走到真正依靠科技进步的轨道上来，主要还是追求近期利益，参加研究与开发活动积极性不高，全市开展R&D活动的工业企业**个，仅占规模以上工业企业的10.7%。四是科技人才队伍建设亟需加强。2011年全市科技活动人员增长7.2%，增幅列各市末位，总量在全省的位次由上年的第5位下降到第6位；R&D活动人员数比**年增长6%，增幅比各市平均低*个百分点，居各市第10位，表现为人才整体质量不高、人才总体规模较小，高层次人才严重匮乏。

二、**年工作思路

**年是实施创新驱动发展战略的关键一年，我市科技工作要深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十八大和全国科技创新大会精神，围绕创新型城市建设，深化科技体制改革，强化企业创新主体地位，提升区域科技创新能力，把**建设成为省科技创新的副中心之一，科技综合实力、区域创新能力迈入全省先进行列。2013年，全社会研究与开发经费投入占生产总值比重争取达到1.30%，每万人专利授权量达到16件，高新技术产值占规模以上工业总产值的比重达到30%，新增高新技术企业30家。

（一）大力创建国家创新型城市

不断优化创新环境，落实和完善激励政策，建立企业为主体的区域自主创新体系。启动国家创新型城市创建工作，鹿城、**、乐清、瑞安等创建省级创新型城市，其余6县创建省级科技强县。力争通过两年时间，把我市创建成为国家创新型城市。

（二）大力建设高新技术产业大平台

把温州高新区建设成为民营经济创新驱动发展示范区，加快大学科技园核心区改造提升步伐。鹿城区创建省级科技和文化融合示范基地，温州经开区创建省级高新技术产业园区。乐清、瑞安、**、苍南、洞头建设市级高新技术产业园区，并申报创建省级高新技术产业园区。文成、泰顺建设农业高科技园区。

（三）大力培育科技企业孵化器

全面实施科技企业孵化器建设，各县都要新建1个市级以上科技企业孵化器。功能区、中心镇建设科技企业孵化器、技术创新服务中心等创新平台，通过2-3年时间的努力，各功能区、中心镇都建有省级以上科技创新平台。

（四）大力引进大院名校共建创新载体

充分发挥联合院、华中院、泵阀院、轻工院、风投院等现有引进共建创新载体作用。突出产业招商、科技招商、智力招商，进一步引进大院名校，各县确保引进一家大院名校共建创新载体落地，争取三年内建成。

（五）大力促进科技和金融结合试点工作

健全科技金融机构，引导民间资本投入科技成果转化，建立科技投资基金5亿元，引导各类资金5亿元，用于高新技术产业平台建设，确保10亿元的投资项目开工。支持温州高新区申报“新三板”扩容试点，鼓励科技型企业在“新三板”挂牌。做大做强知识产权质押贷款，拓宽科技型企业融资渠道。

（六）大力发展激光与光电产业

加快中国激光与光电产业集群建设，实施以企业为主体的产业重大科技专项，建设激光与光电产业科技创新园，引进龙头骨干企业或产业链关键配套企业2-3家。建设激光与光电产业联合研究院、检测中心和产业技术联盟。支持各县建设激光与光电产业创新平台。

（七）大力提升传统优势产业

加快培育一批企业研发机构，建设一批面向中小企业的科技创新服务平台，解决产业提升的关键共性问题。支持乐清电器、瑞安汽摩配、永嘉泵阀、鹿城鞋服、平阳机械制造、苍南包装印刷等传统优势产业建设企业研究院和研发中心，支持企业申报国家和省级科技重大专项。

（八）大力推进科技富民强镇行动计划

促进城镇化和农业现代化协调发展，鼓励乡镇依靠科技培育发展区域特色产业，新增科技富民强镇示范项目10个；完善科技特派员的运行机制和发展模式，下派市级科技特派员25名；围绕重大民生科技，实施技术推广和成果转化。

（九）大力完善科技成果转化体系

进一步发挥科技中介机构作用，营造有利于成果转化的良好环境。进一步落实培育与保障网上技术市场健康发展的政策措施。开展国有知识产权管理制度改革试点，成果完成人拥有优先处置权，鼓励科研人员留岗创业从事科技成果转化活动。

（十）大力实施知识产权示范工程

开展国家知识产权试点示范园区和全国知识产权投融资服务试点工作，创建行业快速维权中心、知识产权学院、温州市知识产权保护联盟、国家知识产权培训基地，举办知识产权战略培训。实施行业或企业专利战略推进工程，培育知识产权优势企业。

第二篇：市国税局工作总结和下年工作思路

市国税局工作总结和下年工作思路

一、**年国税工作情况

*8年我局在市委、市政府和省国税局的正确领导下，以组织收入为中心，转变作风，创新思维，健全机制，强化管理，提升质量，各项工作取得新成绩。

（一）收入任务圆满完成

**年，在经济下行压力

加大、再生资源行业大幅减收的情况下，通过加强经济税源培植、加强税收经济分析、加强评估稽查力度、加强组织收入督导等措施，千方百计挖潜增收，全年完成系统口径收入任务*亿元，完成政府口径收入任务42.39亿元，完成了调整后计划任务。其中非再生资源实现税收*亿元，同比增收6.9亿元，增长21%。再生资源税收占比由去年的**%降至13%，税源结构更趋合理。

（二）服务发展自觉主动

一是积极策应市委、市政府加快推进吉泰走廊建设及原中央苏区振兴的战略部署，出台了扶持吉泰走廊发展助推原中央苏区振兴60条税收措施，积极汇报、争取省局出台扶持吉泰走廊发展30条意见。二是开展了“助推工业、支持项目、帮扶企业”活动，走访1500户纳税人，解决各类问题75个。引导和帮扶企业由来料加工贸易转变为进料加工贸易，全年实现免抵调税收2.1亿元，同比增加5700万元，增长37%。三是全面落实税收优惠政策，全年共减免税*亿元，受益户数20170户；办理出口退免税*亿元，同比增长1.3亿元，增幅24%，为吉安经济发展注入了新的活力。

（三）依法行政深入推进

一是推行依法行政指标体系考核，坚持“一案双查”制，有3个案卷被评为全省优秀执法案卷，受到省政府法制办通报表彰。二是认真开展执法考核，强化日常监控。三是加大日常稽查力度，开展了专项检查、专案检查，全年稽查查补税款1.42亿元，同比增收7245万元，增长104%。其中商品混凝土制造业评查做法在全省推广。

（四）税收征管质效提高

一是按照“优化征管资源配置，重置税收岗责体系，构建专业管理团队”的模式，在3个县（区）局进行税源专业化管理综合试点，优化了征管资源配置，探索了税源专业化管理新路。二是强化风险应对，建立了市、县两级税源监控分析团队，通过风险指向，有效开展纳税评估和税务稽查，评估查补税款1.3亿元，同比增收3285万元，增长30%。三是依托信息管税，制定完善了水泥、金银首饰零售、再生资源、建材等13个行业管理办法，增加税收近8000万元，有效加强了行业税收管理。四是加强企业所得税管理，全年企业所得税收入6.19亿元，同比增长21.46%，增收1.09亿元。

（五）纳税服务不断优化

一是在全市范围内实现了财税库银横向联网和POS机刷卡缴税，推行“免填单”服务，规范办税流程，建设星级办税服务厅，提高了服务质量；二是丰富12366纳税服务热线服务功能，建立全市统一的短信平台，两个征纳互动QQ超级群和进出口税专业群，加强了税企沟通；三是在全国纳税人满意度调查中，2个县局作为样本单位被抽检，为全省取得全国第一名的好成绩作出了贡献，受到省国税局通报表扬。

（六）队伍建设成效彰显

一是依托红色资源，建立以“理想信念”为主题，体现地域特点、行业特色、时代特征和文化特性的**税务干部理想信念教育基地，依托基地开展理想信念教育，进一步筑牢思想道德防线。二是择优选拔177人（次）开展了文秘知识、企业所得税业务等培训，严格落实逢“训”必考、提高培训质量。三是组织开展科级领导干部竞争上岗、全系统岗位能手竞赛，新提拔正科级干部8人，副科级干部6人，正科级干部交流15人，解决非领导职务47人，激发干部队伍活力。

（七）党风廉政建设和干部作风建设扎实开展

一是制定《执法和廉政风险预防手册》和《岗位风险防控表》、组织开展党风廉政建设专项检查、开展“六看六查六促进”自查自纠活动等方式加强廉政风险防范力度。组织学习《税收违法违纪行为处分规定》，开展“勤廉教育月”活动、廉政文化作品征集活动；二是开展“转作风、强管理、提质量、防风险、促效能、树形象”主题实践活动，举办作风建设研讨会、学习交流会；三是开展了“青春耀税徽 岗位展风采”演讲比赛等活动，树立了先进典型。

（八）管理创新特色鲜明

通过制定管理创新评审办法，建立创新机制，把管理创新作为提升管理质量的重要推手，开展全员参与、全方位探索、全进程跟进的管理创新，全局上下呈现出积极向上、你追我赶的创先争优新气象。各基层单位结合实际，在税收管理、纳税服务、基层建设以及文化兴税等方面积极创新，打造了一批有品位

第三篇：市区科学技术局工作总结与下一年工作思路供借鉴

市区科学技术局工作总结与下一年工作思路供借鉴

今年以来，xx区科技局在市科技局和区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府中心工作和“互看互学”承诺要求，将全面推进xx市大学科技园建设作为xx区科技工作的中心，不断提升区域自主创新实力，优化科技创新环境，完善科技创新服务体系，培育壮大科技创新主体，大力发展战略性新兴产业，各项工作取得了新进展。现将有关情况汇报如下：

一、xxxx年工作总结

（一）xx市大学科技园建设工作全面展开

x月xx日，副省长、市委书记陈德荣批示：“我意将xx开发区（梧白片）改造提升为xx市的大学科技园，请xx区和科技局研究提出方案意见，尽快跑科技部批下来。”xx区科技局在市科技局和区委、区政府的领导下，充分认识大学科技园建设工作的重大意义，全面开展大学科技园建设。

1、编制初步方案，明确发展定位。

在x月底，经过近两个月的调研考察，我局结合xx经济社会发展的实际情况，分析xx梧白片创建大学科技园的必要性和有利条件，编制《xx市大学科技园建设发展初步方案》，明确大学科技园建设的指导思想、功能定位、主要目标、基本模式、机构组建、创建步骤、功能布局、保障措施等八个方面的内容，为大学科技园的建设发展构建了整体框架。

2、整合有效资源，落实保障措施。

我局牵头落实各项保障措施：一是组建机构，成立xx市大学科技园创建领导小组、xx市大学科技园管理委员会和xx市xx有限公司等机构，为大学科技园提供组织保障；二是设立专项经费，从xxxx年市、区两级科技经费中安排大学科技园建设专项资金，为大学科技园提供资金保障；三是制定相关政策，参照上级有关部门关于大学科技园建设的相关文件精神，结合梧白片实际，拟定《关于推进大学科技园建设发展促进梧白片工业园区转型升级的若干意见》、《xx市大学科技园孵化器管理办法》，鼓励扶持入园企业和科技人才发展，为梧白功能区城市化发展和专业转型升级提供政策保障。

3、优化环境，改善基础设施。

密切配合针对大学科技园核心区xxx亩范围内，xx家企业的“腾笼计划”，在xx月份通过宣传发动、综合评价归类、联合执法推进、全面巩固落实等四个阶段的工作，有效优化园区环境。通过邀标的方式，对核心区进行规划设计，核心区概念性规划设计方案已于xx月xx日通过专家评审。

4、做好前期筹备，大学科技园正式揭牌。

x月xx日上午，xx市大学科技园管委会揭牌成立，这标志着大学科技园正式启动建设。副省长、市委书记陈德荣，市委副书记、市长赵一德等共同为xx市大学科技园管委会揭牌。xx工大学与xx有限公司签约共建“中意纺织服装研发中心”。xx市大学科技园管委会与xx医学院、xx大学、xx科技职业技术学院签订全面合作协议；并与华中科技大学、x省科技信息研究院，分别就建立博士后产业基地与院地合作项目签约。

5、精心规划，通过省级大学科技园认定。

xx区协同市科技局、市教育局等有关部门，对《xx市大学科技园建设方案》进行进一步完善。x月xx日，由市政府提出申请，省科技厅和省教育厅在x组织召开了xx市大学科技园建设方案专家论证会，对《xx市大学科技园建设方案》进行可行性分析与论证，专家组一致同意《建设方案》，认为《建设方案》内容翔实、科学合理，当地已具备省级大学科技园认定条件，建议批复xx市大学科技园为省级大学科技园。x月x日，省科技厅、省教育厅联合发文认定xx市大学科技园为省级大学科技园。

6、加快进度，抓紧大学科技园孵化器建设。

按照《国家大学科技园认定和管理办法》的相关规定，x月底，区政府在xx经济开发区内安排了xxxxx平方米的场地用于企业孵化中心、大学生创新创业基地、xx市大院名校联合研究院等创新平台建设，计划吸引xx家创新型企业入园孵化，为社会提供xxxx个以上的就业机会。两个月以来，我们已经完成了孵化器一号楼x-x层企业孵化场地装修改建、地面绿化、立体绿化等三个工程；第五层大院名校联合研究院及办公区正在抓紧施工，预计今年农历年底能完成；二号楼、三号楼设计方案已经基本完成，改建装修工程已进入招投标程序，计划明年上半年能投入使用。配套政策《xx市大学科技园孵化器管理办法》即将出台。孵化器招商引智工作已于日前正式展开，截止目前已有xx多家企业申请入驻。

7、促进交流，签订大学科技园合作协议。

xx市大学科技园目前已同xx医学院、xx大学、华中科技大学以及加大拿英属哥伦比亚大学林学院、韩国风险企业协会等国内外多家高校科研院所建立科技合作关系。

（二）科技平台建设进一步加强

1、凝心聚力、科技企业孵化器工程结顶。

科技企业孵化器位于xx区娄桥街道社叶村，土地使用权面积xxxx.xx平方米，总建筑面积xxxxx.xx平方米；项目总概预算xxxx万元，按总部经济园企业入园协议，项目基建为xxxx万元。截止xxxx年xx月底已投资xxxx万元，其中向xx农村合作银行贷款xxx万，区科技局借款xxx万元，其余经费有区科技专项经费投入。现基建项目已结顶，按协议基建于xxxx年xx月xx日前交付。

2、开拓创新、创业创新服务平台的初步成效。

从搭建服务平台、提供创业的软硬件资源到积极穿针引线、引资授课，xx创业创新服务平台设立一年间，现已吸引老狼设计工作室、xx市xx有限公司、同城团等xx个企业或创业团队，x大学xx创新产品设计中心、xx大学xx江学院大学生创业中心两个服务机构入驻。省级包装特色产业基地的做法得到赵一德市长的批示肯定。入驻的团队和工作室也不乏创业取得初步成果的范例。比如作为

“同城团购xx”自今年x月xx日正式运营以来，营业额突破xxx万元。

3、锐意进取，科技中心服务能力不断增强。

一是以“三大xx络”与科技信箱为载体，为我区经济发展提供了强有力的xx络支持平台。

xx科技信息xx、xxx上技术市场xx分会场、x省科技信箱是我区科技工作的一扇窗口，是联系企业、科研院所和公众的重要载体。为保障信息xx络的安全高效运用，每季度对xx站进行数据备份，同时做好更新和日常维护。二是改善服务质量，加强项目管理。积极做好我区科技项目申报代理、科技项目验收、培训咨询服务及会务服务等科技中心服务功能。

（三）工业科技创新稳步推进

1、协助培育科技成果。

积极鼓励企业开展科技研发活动。今年各类工业科技计划项目受理（申报）、立项及验收情况如下：区级工业科技计划项目共受理xx项，立项xx项；省级新产品申报x项，已立项x项；省重大科技专项（优先主题）项目立项x项；国家高技术研究发展计划（xxx计划）立项x项，国家科技型中小企业技术创新基金项目立项x项；国家级火炬计划项目立项x项，国家级重点新产品项目立项x项。市级工业项目验收xx项；区级项目验收xx项。科技进步奖项目申报市级xx项，省级x项。

2、鼓励壮大科技企业队伍。

深入实施“高新技术发展计划”，鼓励发展高新技术产业，引导传统产业提升，根据新出台的《高新技术企业管理认定办法》和《企业所得税法》有关规定，深入开展xx区高新技术企业发展情况调研，争取更多的科技型企业吸收减免企业所得税的优惠政策。xxxx年xx月止，xx区已有高新技术企业xx家。今年新申报x家，已公示。现有科技型企业xx家，其中省级xx家（xxxx年新培育x家），市级xxxx年新培育x家，区级xx家（剔除市级以上，xxxx年新培育xx家），申报xxxx年第二批省科技型企业x家（未下达）。申报xxxx年省创新性示范和试点企业x家，下达x家。

3、积极发展企业研究开发中心。

引导企业加大科技投入，鼓励企业组建研发中心。截至xxxx年xx月，共有各级研究开发中心xxx家；其中省级以上研究开发中心xx家（xxxx年新培育x家），市级研究开发中心xx家（剔除省级以上，xxxx年新培育x家），区级研发中心xx家（剔除市级以上，含xxxx年新认定xx家）。现民办非企业科技机构累计共有x家。

4、加强工业科技合作交流与宣传。

组织x家企业参加xxxxxxx周活动，并组织x家企业x个项目参加现场签约；为更好地加强与中科院所属院所的合作，组织企业参加了xxxxxx与中科院生物科技成果对接会；组织企业参加了与x工业大学化工学院的对接交流会。多次下企业进行新高新技术企业认定政策宣传与培训；xxxx年x月组织高新技术企业申报及复审培训，xx月组织火炬计划及高新企业统计工作培训。

（四）科技促进农业与社会不断发展

1、组织科技特派员工作，继续加大科技扶贫力度

根据市科技特派员工作的指导思想，我局在全区全面推开科技特派员工作。在市局派到我区x名科技特派员的基础上，我区还派出x名科技特派员到各镇、街道。今年我局协同第五批市科技特派员做好各项任期结束工作，同时做好第六批市科技特派员的派遣工作。

积极帮助当地农业企业申报科研项目是科技特派员的工作重点之一，结合全区农业结构调整、未来发展规划，以及与相关村委、农业企业的沟通、协调，今年先后申报市级项目x项，引进新品种x种，累计建立科技示范基地总面积xxx余亩，至今年示范基地已产出xxx多万元，为农民增收达xxx多万元。随着果树的成熟及经济作物种植面积的增加，效益也将进一步加大。

组织实施科技扶贫活动，帮助欠发达地区农民脱贫致富奔小康。x月xx日至x月xx日，与科协共同组织了xx区科技活动周活动。期间与市科技局、市农科院蔬菜所，丽岙街道一起举办科技三下乡。活动周期间在各镇、街道发放各种科技相关资料xxxx份。

2、努力发展农业社科项目，科技成果不断涌现

xxxx年共立项区级项目xx项，安排经费xx万元。其中区级农业科技计划项目立项xx项，安排经费xx万元；区级医学科技计划项目立项x项，经费自筹项目x项，安排经费x万元；区级社会发展科技计划项目立项x项，安排经费x万元。申报市级项目x项，立项x项。申报省级研发中心x家、申报省级农业科技企业x家，申报x省科学技术奖x项。项目评审x项（其中代市局评审x项），项目验收xx项。

3、实施科技人才战略，做好人才慰问工作

实施人才战略，是推进xx转型发展的创新驱动力，是抢占人才制高点的迫切需要。为了号召科技人才凝聚力量，共建现代化新xx。我局与组织部人才办每年举行一次区高级人才迎新团拜会，由xx区领导、区人才领导小组成员对xx区各类高级人才表示慰问。今年已在在全区范围内共收集了xx位高级人员。

4、加强防震减灾培训，提高全民应急能力

为促进我区全民防震减灾意识和能力的提高，我局协同各镇（街道）、有关部门大力开展防震减灾宣传活动，努力营造“防震减灾”宣传活动浓厚气氛，进农村、进社区、进学校、进企业，广泛发动群众，开展各类丰富多彩、群众喜闻乐见的防震减灾宣传教育活动，普及防震减灾科普知识和基本常识。在x月x日至xx日的防震减灾宣传周期间，在景山、新桥举行了防震减灾知识进社区活动，参加群众约xxxx人、发放防震减灾知识资料约xxxx份；以及在xx中学、xx实验小学举行了防震减灾知识宣传讲座，培训学生约xxxx人次，发放资料约xxxx份。

（五）继续加强知识产权管理。

1、专利主体队伍壮大。

落实《xx区专利示范企业认定与管理暂行办法》，指导企业完善专利制度，加强对知识产权的保护，全年受理省级专利示范企业x家，市级x家，区级xx家。立项市级专利示范企业x家、区级xx家。目前，全区已有专利示范企业xx家，其中省级x家，市级xx家，区级xx家。发放省级专利补助xx项；第一期受理区级专利补助xxx项，发放补助xxx项，第二期受理区级专利补助xxx项，发放补助xxx项。

2.专利成果明显增加。

xxxx年截止xx月底，全区共申请专利xxx件，发明专利xxx项、实用新型xxx项、外观设计xxx项；获国家专利授权

项，其中发明专利xx项、实用新型xxx项、外观设计xxx项。全区专利的授权量和申请量较去年同期有明显增多。

3、组织专利与知识产权培训。

先后组织企业参加“xx企业知识产权战略与创新发展”高级培训班、中小企业专利现状调查座谈会、xxxxxx市专利管理专业技术任职资格考前培训班、x省第一期专利行政执法培训班、xxxx年xx企业知识产权战略推进高级培训班，合计培训人员xx人次左右。

（六）科技创新环境不断改善

1、科学编制《xx区“十二五”科技发展规划》。

编制工作已基本完成，文本于x月下旬通过了专家会议评审。《规划》结合xx区情，提出了“十二五”时期科学技术发展的总体思路、重点领域科技攻关、科技服务体系建设、政策与保障措施，对今后五年xx区科技发展有重要的指导意义。

2、行政服务优化提效工程。

严格落实区政府关于进一步规范行政审批工作，深化行政制度改革的要求，创新审批方式，规范审批行为，提高服务质量和办事效率。正式启用“xx区科技项目管理系统”，编制科技项目审批规范表，简化审批程序，提高审批效率。

3、落实完善党政领导科技目标考核机制。

严格按照科技部、省科技厅、市科技局的要求，完成xxxx-xxxx全国县（市）科技进步考核工作和xxxx县（市、区）党政领导科技进步目标责任制考核工作。按照区委考绩办的要求，采用增量和增速考核相结合的办法，完善了区对下属镇、街道的科技目标考核办法。通过了国家科技部xxxx年全国县市科技进步考核复评，同时xx区被评为xxxx年全国县（市）科技进步考核科技进步先进县（市）”

二、xxxx年工作思路

（一）齐心协力，创建xx市国家大学科技园

1、整合资源，完善大学科技园扶持政策体系。

抓紧出台《关于推进大学科技园建设发展促进梧白片工业园区转型升级的若干意见》，编制各类配套扶持政策，以租金减免、财政补助、科技奖励、税收优惠、人才支持、技术服务、资源分享等形式，为大学科技园和入园企业的发展提供支持。

2、完善方案，启动大学科技园核心区建设。

xx市大学科技园核心区概念规划设计总用地面积约xxx亩。规划通过旧房改建、整合提升、建设大学科技园商务中心大楼、总部经济大厦、科技创新中心、文化创意中心、科技孵化基地、数码城、动漫城等产业发展平台。目前xx市大学科技园核心区概念性规划方案已经制定。接下来将对方案进行进一步完善，争取在xxxx年初动工建设。

3、统筹规划，准备申报国家级大学科技园。

抓紧做好xx经济开发区（梧白片）规划修编工作，整理汇总相关材料，整合园区及各依托高校的各类资源，完善《国家大学科技园认定申请报告》，为申报国家级大学科技园做好准备。

（二）搭建科技合作交流平台

围绕大学科技园建设，加强科技合作交流平台建设，坚持“走出去，引进来”，以融合政、产、学、研、军、资等方面力量，开展各类科技合作交流活动，为技术成果展示、交易、转化提供多层次、全方位服务，充分利用技术市场功能，整合各方资源，发挥各方力量，服务企业自主创新。

（三）实施高新产业培育工程

围绕大学科技园建设，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，积极培育xx区高新技术企业群。把握国内外积极发展形势，围绕国家新一轮科技发展导向，结合xx实际，通过组织实施一批重大科技专项和项目，重点抓好新材料技术、光机电一体化、电子信息技术、新能源技术等领域的项目研发，严格落实国家关于培育高新技术企业发展的有关政策，培育高新技术企业和科技型企业。

（四）推进自主创新提升工程

围绕大学科技园建设，通过整合创新资源，加大科技投入，为发展现代服务业、培育战略性新兴产业、提升传统支柱产业、开发现代都市农业和建设生态文明提供坚实的科技支撑，努力推进生态宜居民富区强的现代化xx建设。鼓励和支持行业龙头企业加大投入，组建自主研发平台，切实提高xx科技综合实力。

（五）落实知识产权保护工程

规范企业知识产权与专利管理，充分发挥专利制度在促进企业技术创新力中的作用，培育企业建立知识产权与专利保护机制，培育各级专利示范企业；强化知识产权与专利保护意识，鼓励和引导企业大力开发、申请、拥有专利技术、软件著作权特别是发明专利。

（六）完善科技创新保障机制建设

优化科技创新环境，结合xx实际，完善科技创新体制机制建设，修订《关于增强自主创新能力建设创新型城区的若干意见》等一系列政策。优化科技创新环境，认真贯彻落实《中华人民共和国科技进步法》、《x省科技进步条例》等科技法律法规，结合xx实际，完善科技创新体制机制建设。严格落实《关于增强自主创新能力建设创新型城区的若干意见》（xx委发x号），研究修订《xx市xx区增强自主创新能力建设创新型城区若干扶持措施》、《xx市xx区科技项目经费管理办法》等政策。完善区科技经济信息xx、区农业科技信息xx、区xx上技术市场等“三xx”建设。

仅供参考

第四篇：市科技局督查工作总结及下年工作思路

市科技局督查工作总结及下年工作思路

市科技局督查工作总结及下半年工作思路

市政府督查室:

上半年,市科技局在市委、市政府的领导下，各项工作按照工作计划,扎实工作,取得了阶段性成果好范文版权所有,现总结如下:

一、有关申报省级高新技术产业园区办理落实情况

有关申报省级高新技术产业园区的申报材料己于5月10日报省政府和省科技厅。全省有7个市申报,省政府拟选择批复2个省级高新园区。

目前,省科技厅己对申报材料进行了初步审查，提出我市园区应加强孵化器建设并应适应扩大起步区规模。近期省科技厅将组织有关各市现场考核,待考核后依据专家组意见省科技厅形成推荐意见上报省政府，最后由政府批准确定。

二、局领导班子和干部队伍建设及先进性教育活动中解决实际问题情况汇报

按照市委办公室通知要求,6月29日,科技局将领导班子和干部队伍建设及先进性教育活动中解决实际问题情况作了汇报,并对市委工作提出了中肯的意见,对市委五届二次会议提出了有关科技方面的建议。

三、关于《促进科技成果转化法》贯彻实施情况的专项报告

人大常委会第四次会议，6月28日召开,会上，市科技局局长张义林受政府委托,向人大常委会作了“关于《促进科技成果转化法》贯彻实施情况的报告”,对我市实施该法律的有关做法,取得的成绩进行了总结,通过分析存在的问题,提出了解决的办法,取得了全体委员的认可,顺利通过审议。

（四）人大代表、政协委员议案提案办理情况

1、关于对盘锦市第五届人民代表大会第53号议案的落实情况

做好“三农”工作是促进国民经济持续协调健康发展的重要条件,是统筹城乡发展的必然选择,也是建设和谐盘锦现实需要。

做好“三农”工作,科技工作至关重要,科技进步是发展农村经济,增加农民收入的支撑,农业的发展和进步离不开科技的支持多年来,不断加大农业科技的投入力度,加强农业科技创新休系、推广体系和服务体系的建设,提高农业科研开发、新技术新成果推广和科技服务水平和能力。

以促科技成果转化和产业化为主线,以大专院校科研院所为依托,以各类农业科技示范园区、农业科技示范基地为载体,发挥我市现有科技单位和科技型企业的作用，同时创造良好的政策环境,吸引省内外科研院所,大专院校为发展我市县域经济服务。大力发展水稻新品种选育、农业新品种引进及新技术、新成果应用推广。

积极支持各类科技中介服务机构的发展,逐步形成市、县、乡三级科技中介服务网络体系,大力发展农村专业技术协会、农民科技经纪人,农村技术市场等农村科技中介组织,促进科技成果在农村的推广和应用。

（1）建立新型农业技术推广服务体系

(2)健全农村科技示范和服务体系

(3)大力发展民营科技型企业

(4)大力发展农村科技培训和送科技下乡活动

2、关于对“发展接续产业，实现可持续发展应当抓好“八个要点”提案的回复

收到王国库委员关于“发展接续产业,实现可持续发展应当抓好八个要点”的提案后,市科技局给予了高度重视,针对提案中所提到的“我市科技工作还存在诸如重大课题缺少突破性进展、高新技术产业发展后劲不足、科技基础薄弱”等一系列问题,科技部门明确了今后一段时期科技工作的思路和下一步工作目标及任务,为我市接续产业快速发展打下良好的基础,并采取了一系列相应措施以加大科技工作力度,促进好范文版权所有接续产业发展。提案的回复己送交王国库委员,他对科技局的回复表示满意。

3、吴小男委员关于对加大乡镇科技经费投入问题提案的回复,己及时办理。

收到吴小男的提案之后,通过认真调查和研究,根据我市科技工作实际,进行了及时回复。通过对项目申报、管理程序以及乡镇科技项目支持重点的说明,分析了近年来束缚乡镇农业科技进步的几大原因。提出了健全农业推广体系，稳定农业推广队伍,提高农民文化科学水平等措施,以争取更多的科技项目,为当地农业增产增收提供保证,得到了吴小男的认可和满意。

五、关于落实市市政府五届一次全体(扩大)会议的意见

为落实陈市长在全会上提出的8个方面的工作任务以及喻市长强调做好当前的5项重点工作精神?市科技局结合本部门实际,分别从争取国家和省项目经费支持、发展我市业精细化工产业、积极推进科技计划管理体制改革、构建以平台为重点的区域创新体系、建立科技合作与交流的新机制加强县区科技工作等方面提出了今年的工作目标及任务,并于4月中旬上报市政府。

六、半年科技总结及下半年工作安排意见

根据市政府有关要求,对上半年科技工作情况进行了总结。分析了在项目管理、高新技术产业化、科技合作、服务体系建

设等业务工作及机关建设和政治思想学习方面的成绩和不足,提出了下半年要重点完成几项工作和保证措施。并于6月30日上报市政府。

七、市政府第3次常务会议关于《促进科技成果转化法》贯彻实施情况的报告

市政府第3次常务会议,对《科技成果转化法》贯彻实施情况进行专题研究,会后,市科技局按照会议有关意见，对原稿进行了修改,将

几位市长有关指示和意见融入材料中,后经过市政府督查室领导审定后上报市人大。

八、科技三项费用有关情况的汇报

照徐吉生市长的有关指示,我们形成了关于科技三项费用有关情况的汇报材料,其中详细汇报了科技三项费用的总体情况,法律法规中对科技三项费用的使用有关规定,我市经费的使用与管理现关,以及近几年来,科技三项费用引起的重大推动作用。于6月5日上报徐市长。

九、下步工作打算

1、在专家评估的基础上,确定我市2005科技计划项目,并加强对列入市科技计划项目的跟踪检查,确保项目按期完成。并加强重点项目的验收工作。加强科技三项费用使用检查,确保项目经费专款专用,发挥科技资金的引导作用。

2、积极筹备并召开第六届市科技合作工程项目洽谈会，对全国大专院校和科研单位的科技成果进行分类整理,下发企业,组织企业与其对接,并与9月份举行正式举办。

3、完成精细化工产业科技发展规划,配合氟硅协会专家组完成精细化工企业的调研工作并向专家提供必要资料,争取10月底前完成全部规划方案。

4、按照“公开、评优”原则,在全市评审2004王锦市政府科学技术进步奖。

5、进一步完善科技统计制度,提高统计数据的处理水平,协调统计部门和县区科技部门,做好对规模以下高新技术产品产值的统计,力争完成全年60亿元的目标,完成省政府下达的指标。

6、加强对外科技联系,组织企业参加“专交会”、“东博会”“高交会“,等科技交流活动,进一步开拓企业视野，为企业技术创新、规范经营管理奠定良好的基础。

7、进一步做好科技宣传和培训工作。宣传”科技成果进步法"等法律法规,盘锦日报、盘锦有线电视台继续加大宣传力度,继续办好《盘锦科技参考》、《盘锦科技动态》、《科技信息》、《致富之友》等刊物,促进科技兴市不断提高到新水平。

8、组织科技下乡活动,组织全市农业科研、推广部门,开展科普大集,为农民送科技图书和科技资料。

9、制定并发布明年科技计划指南,征集2006年科技计划项目。

第五篇：市人口计生委工作总结和下年工作思路

市人口计生委工作总结和下年工作思路

**年，在市委、市政府的正确领导和省人口计生委的精心指导下，全市人口计生工作坚持以科学发展观为指导，以实现“一升三降”为目标，以落实“四项政策”为抓手，紧紧围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展”的总体思路，积极探索新方法、新机制，人口计生工作取得

了明显进步，较好地完成了全年工作各项目标任务，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安创造了良好的人口环境。

一、主要工作亮点

一年来，我们致力于关注民生，在全省实现了五个率先，解决好关系群众切身利益的问题，人口计生工作特色突出、亮点纷呈，促进了人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展。

（一）在全省率先为农村计划生育家庭办理新型农村社会养老保险。坚持以农村为重点地区，以女孩家庭为重点对象，以让计划生育家庭“政治有地位、生活有照顾、经济上有实惠”为目标，在抓好现有计划生育利益导向政策落实的基础上，着力推进计划生育利益导向机制建设。市委、市政府出台了《关于进一步加强人口和计划生育基层基础建设的意见》，决定从今年起，在全市全面落实农村独女户、二女户新型农村社会养老保险制度,按每人每年500元补助标准为农村独女不再生育户和农村二女绝育户家庭的父母办理新型农村社会养老保险, 落实情况纳入目标管理考核。

（二）在全省率先为基层所有乡（镇、街道）配备计划生育便民服务车。市委、市政府在《关于进一步加强人口和计划生育基层基础建设的意见》中明确规定，从今年起各县（市、区）要分批为各乡（镇、街）计生办配备计划生育专用便民服务车，**年确保60%乡装备到位，落实情况纳入目标管理考核。目前，全市223个乡（镇、街）已全部配备便民服务车，计生基层服务条件得到改善，并以便民服务车为载体，进村入户、主动上门，为广大育龄群众提供优质高效的计划生育和生殖健康服务，满足了广大育龄群众日益增长的避孕节育和生殖健康需求。

（三）在全省率先全面实施 “三零平台”综合信息管理系统。在**县试点建设“三零平台”（全员人口信息采集“零误差”、信息通报“零时差”、便民服务“零距离”）系统的基础上，今年在全市全面推行 “三零平台”综合管理信息系统，落实情况纳入目标管理考核。目前，“三零平台”综合信息管理系统已在全市投入运营，应用推广走在全省前列。系统运行以来，在补充全员人口数据、引导计生服务、推进网上办公等方面发挥了良好效果，实现了资源共享，减少了基层干部信息采集工作量，大大地提高了工作效率。

（四）在全省率先实现村级计生专干岗位动态管理。研发了《**省基层计划生育队伍动态管理系统》，实行工作业绩考核制，全市2844名村级计划生育专干均纳入动态管理，充分发挥了村（居）计生专干工作的积极性、主动性和创造性。今年全省基层计划生育队伍管理系统推广暨基层基础建设推进会在我市青原区召开，全面推广我市基层计生队伍管理系统工作经验。

（五）在全省率先实现全市县以上计生服务站可独立完成19项国家免费孕前优生健康检查项目。全市15个县(市、区)服务站全部具备孕前优生健康检查条件，并在人员、设备、技术上达到国家要求。我市去年开始着手从人员、设备、技术上配齐、配强并进行技术培训，抓实验室建设。各县（市、区）对照《孕前优生健康检查工作技术服务规范》规定和要求，加强优生检测服务设施建设，完善县级优生实验室，实施“婚姻登记-优生宣传-健康教育-19项健康体检-风险评估-优生咨询”一条龙服务，2012年全市共免费开展孕前优生健康检查45531人，社会效益凸显。

由于实现了五个率先，促进了民生工程的落实，推进了计划生育利益导向机制建设，让更多的计生家庭较好地分享了发展成果和优惠政策带来的实惠，在全社会形成了强有力的导向作用。

二、主要工作措施

（一）健全四个机制，确保人口计生基础工作落到实处

一是健全宣传教育机制。以“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动为载体，发挥传媒、网络等宣传平台作用，利用“5.29、7.11”等节日开展大型宣传活动，切实转变育龄群众的生育理念。策应全市美丽乡村建设，出台了《关于开展婚育文化美好村居和文明幸福家庭创建活动的实施意见》，将新型生育文化等纳入全市美丽乡村建设总体规划之中，开展婚育文化美好村居和文明幸福家庭创建活动，大力推进人口文化园建设，婚育新风进万家活动品牌效应进一步增强。目前，全市已建县级人口文化园14个、建立人口文化广场23个，新建婚育文化宣传长廊100个，创建婚育文化美好村居147个、创建文明幸福家庭*户。

二是健全流动人口计生服务管理机制。完善城区服务管理网络，建立“市统县建”驻外协会点新机制，重点选取了10个流出人口计生协会点、10个工业园区、10个城区社区，创建流动人口计划生育优质服务均等化典型示范工作。继续加大工业园区、城区、矿区、驻外协会点“四位一体”流动人口计划生育服务管理工作力度，实现流动人口计划生育服务管理全覆盖，流

动人口办（验）证率进一步提高。

三是健全干部队伍建设机制。加强人口计生系统干部队伍建设，实施“强基提质”工程，市县两级举办计生培训班80期，培训3000余人次，计生系统干部队伍整体素质得到提升。通过集中学习、专题辅导、领导宣讲、举办专题培训班等形式在全市人口计生系统深入学习贯彻落实十八大精神，真正用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。在全市人口计生系统深入开展“三大”主题教育暨干部作风集中整治专项活动，集中解决了在计生服务发展、服务群众中履行职责方面不作为、乱作为、慢作为的突出问题，全市人口计生系统干部职工作风明显改进，责任意识和服务意识明显提高，工作能力进一步提升。市人口计生委机关党支部被市委评为100个先进基层党组织。

四是健全基层自治机制。巩固基层基础工作，落实计生工作“村为主”工作机制，细化“县指导、乡负责、村为主”三级责任，强力推进计生工作重心下移。大力推进基层计划生育群众自治工作，各地因地制宜，积极抓好合格村(居)和示范村(居)达标创建工作，全市人口计生基层群众合格村（居）率达30%以上，示范村（居）率达10%以上。

（二）破解四大难题，优化人口计生工作环境

围绕破解避孕节育措施落实，社会抚养费征收，党员干部、公职人员、富人违法生育清理，打击“两非”等重点难点工作，加大力度、强化举措，以两办名义出台了《关于进一步加强查处党员干部违育行为和打击非法胎儿性别鉴定与选择性别终止妊娠行为的意见》，从监察、公安、卫生、药监、人口计生等部门抽调业务骨干成立查处党员干部违育和“两非”联合执法大队，采取集中时间集中力量集体办案等方式严厉查处党员干部违育和“两非”不法行为；组织一个常年督查组对有群众信访案件、工作力度不到位、基础薄弱和重点问题的乡（镇、街道）进行不定期不打招呼的督查，并及时召开调度会，对存在问题多、工作力度不大的乡（镇、街道）进行限期整改，实行动态预警，促进人口计生工作变事后补救为事前预防；各县（市、区）均集中深入开展春、夏、秋季计划生育集中服务月活动，全面开展以“落实四项政策”为重点的计划生育整治活动，由于市、县两级采取了切实有效的措施，人口计生重点难点工作得到有效落实，切实维护生育政策的公正性和严肃性。

（三）完善三项制度，力促人口计生工作形成合力

一是完善领导联系基层责任制度。进一步加强对基层人口计生工作的领导和指导，完善市、县领导联系县、乡责任机制，下发了《关于市人口计生委领导对接协调县（市、区）人口计生工作分工的通知》，实行委党组成员和干部挂点联系县（市、区）制度；县、乡实行主要领导和分管领导联系计生工作后进地区制度，联系县、乡领导与所联系单位的计生工作绩效同考核，责任同追究，奖罚同落实，督促协调各项人口计生工作，有效推动了各项工作落实。

二是严格执行“一票否决”制度。下发了《关于对17个乡（镇、街道）实行计划生育“一票否决”或警示的通知》，监察部门对实行人口计生工作“一票否决” 或警示的乡（镇、街道）进行了责任追究。“一票否决”制度的严格执行，大大增强了各级抓好人口计生工作的责任感和紧迫感。

三是完善综合治理机制。建立和完善有关部门人口计生综合治理经常性协作配合制度、联系会议制度和信息通报共享制度、人口计生领导小组成员单位述职制度，综合治理人口问题的合力机制更加完善；加强机关、企事业单位计划生育管理，将过去的“条块结合”、“双向管理”改为“以现居住地为主”的城区计划生育属地管理责任制，计生领导小组各成员单位坚持做到把人口计生工作纳入本部门的工作规划、纳入本部门的重要议事日程、纳入本部门的责任目标管理体系，统筹解决人口问题能力明显增强，形成党政“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，计生领导小组成员合力抓的工作格局。

过去的一年，我市人口计生工作虽然取得了较好成绩，但也存在一些问题，主要体现在：群众生育意愿与现行生育政策之间还有较大差距，计生利益导向政策含金量不大高、惠及面不够广，党员干部、富人超生案件、“两非”案件查处难、流动人口计划生育服务管理难等。

四、**年工作思路

**年全市人口计生工作总体要求是：深入学习贯彻十八大精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持计划生育基本国策，以统筹解决人口问题为主线，以提高出生人口素质为主要任务,以促进人口长期均衡发展为着力点，进一步加强工作落实，全面做好人口计生工作，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安创造良好的人口环境。具体目标是：人口出生率、人口自然增长率控制在省政府下达目标值以内，出生政策符合率稳中有升，出生人口性别比控制在目标值以内。为完成上述目标任务，重点突出抓好三项治理、做好十项工作。

突出“三项治理”

就是加大“两非”案件查处、社会抚养费征收、党员干部、富人超生治理，净化人口环境。一是强化出生人口性别比偏高问题专项治理。按照“政府牵头、部门联动、严格执法、强力打击”的总体要求，建立健全“两非”案件联合查处机制，充分发挥联合执法队的作用，从严从重打击“两非”案件，确保完成省下达的打击“两非”任务，对未完成任务的坚决实行“一票否决”。二是强化社会抚养费征收专项治理。严格征收标准，超过人均收入的按实际收入征收社会抚养费，依法加大征收力度，大幅度提高首次征收社会抚养费的征收率和非诉执行力度，确保社会抚养费征收面达到100 %，首次征收到位率达到70%以上，对有能力但拒不缴纳社会抚养费的，依法强制执行。三是强化党员干部违法生育、富人违法生育专项治理。建立健全党员干部职工、富人计划生育管理档案,从严查处党员干部、富人超生。建立有奖举报制度，对查实了的党员干部、富人违法生育从严处理，抓住典型，公开曝光，从重处理，以案示众，进一步规范生育秩序，有效防止政策外生育现象反弹。

做好“十项工作”

一是扎实做好流动人口计划生育服务管理工作。按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将城市流动人口计划生育服务管理纳入经常性工作范围，提供与常住人口均等化的服务，积极倡导各级政府在流动人口就业、就学、就医等方面实现基本公共服务均等化。以流出地与流入地责任落实为切入点，加大区域点对点协作力度，完善驻外协会点建设。继续加大工业园区、城区、矿区、驻外协会点“四位一体”流动人口计划生育服务管理工作力度，实现流动人口计划生育服务管理全覆盖，形成全市“一盘棋”服务管理格局，打造流动人口计生服务管理新品牌。

二是着力推进计划生育利益导向机制建设。全面实施农村计划生育家庭新型农村社会养老保险制度，由重点为农村独女不再生育户和农村二女绝育户家庭的父母按每人每年500元补助标准办理新型农村社会养老保险,扩大到将农村所有计划生育家庭纳入办理对象范围，力争**年实现农村计划生育家庭新型农村社会养老保险全覆盖。

三是进一步加强计划生育信息化建设。按照走在全省前列的目标，全面推行“三零平台”综合管理信息系统，拓展功能，拓宽资源共享范围，在**年卫生部门应用的基础上，**年向民政、公安、工商、人保等部门拓展，真正实现部门与部门间信息数据的共享，减少全员人口信息误差，不断提高全员人口信息的准确率。

四是实现国家免费孕前优生健康检查项目全覆盖。进一步加强15个县级计生服务站优生检测服务设施建设，扩大免费孕前优生健康检查对象范围，将城镇和农村符合生育政策的计划怀孕夫妇全部纳入服务对象，确保目标人群覆盖率达到100%，切实推进国家免费孕前优生健康检查工作率先开展，争取走在全省前列。

五是深入开展婚育新风进万家活动。做好全市婚育新风进万家活动第四阶段的工作，建好示范市，大力推进人口文化园建设，通过人口文化园、人口文化长廊、人口文化大院等载体，促进新型生育文化的传播，进一步增强婚育新风进万家活动品牌效应。策应全市美丽乡村建设，开展婚育文化美好村居和文明幸福家庭创建活动，确保15%的村居和20%计生家庭达到美好村居和文明幸福家庭标准。

六是强化计生服务体系建设。巩固和发展国优省优创建成果，加快实现服务设施标准化、服务程序规范化、服务管理科学化、服务队伍职业化的进程，不断优化服务环境和条件，增强服务能力。强力推进县、乡计划生育技术服务机构标准化建设，到今年底所有县站乡所全部达到国家标准要求，明年所有村（居）服务室全面达到省标准，争取走在全省前列。

七是深化基层群众自治，全面推进村民自治，实现群众自我教育、自我管理、自我监督、自我服务。全面实施村（居）计生专干绩效考核、动态管理，落实计生工作“村为主”工作机制，细化“县指导、乡负责、村为主”三级责任，强力推进计生工作重心下移。加强村（居）人口和计划生育网络建设，强化村（居）自治制度以及自治能力建设，力争全市人口计生基层群众合格村（居）率达到50%以上，示范村（居）率达到20%以上。

八是扎实推进阳光计生行动。全面落实行政执法责任制，完善信访隐患排查预警、信访“回访”、领导包案制等制度，严把病残儿鉴定质量关，加强执法监督和检查，促进行政主体及其执法人员严格执法、文明执法。全面公开服务事项，切实简化办证程序，解决流动人口等人群办证难问题。深入开展“群众满意站所” 创评活动，加强服务窗口建设，主动接受媒体和群众的监督，通过“12356”阳光计生服务热线等渠道，及时处理群众反映的问题，提高群众诉求的质量和效率。

九是加强队伍建设。全面加强全市人口计生系统队伍建设，深入开展分层级、大规模、多形式的教育培训活动和技术比武、岗位练兵活动，举办“人口论坛”和“计生讲坛”，并采取上挂、下派等方式加强工作锻炼。进一步强化宗旨意识，转变工作作风，提高办事效率，提升服务能力。深入开展“树计生队伍新形象、展计生干部新风采”主题活动，鼓励干部解放思想，大胆创业，激情干事，勇于担当，努力打造一支“学习型、实干型、创新型、服务型、廉洁型”的人口计生队伍。

十是完善目标管理责任制。实行动态和静态相结合的分类、分线、分时段考核，简化考核内容，体现从严、务实、公开原则。注重对环孕情检测的质量、长效节育措施的落实、生育信息的掌握以及统计质量的考核，推进基层对具体工作的研究和落实。坚持实行人口计生工作县（市、区）、乡镇点评分析制度，动态实施“一票否决”和“警示”，实行动态预警，促进层级动态管理责任制的落实。