许可审批稽查工作汇报

第一篇：许可审批稽查工作汇报

关于落实水行政许可审批稽查制度的情况汇报水行政许可审批稽查工作是山东省水利系统三项执法制度的一项主要内容，该项制度的真正建立和落实对于实施水利综合执法意义重大，现将有关情况汇报如下。

一、水行政许可审批稽查的概念和重要意义。

水行政许可审批稽查的概念。所谓水行政许可审批稽查，是指水行政主管部门依据法定职权，采取必要的措施和形式，对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项活动的情况依法进行监督、检查和处理的行为。稽查对象包括本年度以前已准予许可但没有稽查、且正在实施的许可事项，以及当年准予许可并正在实施的事项。重点稽查取水许可、河道管理范围内建设项目审批、开发建设项目水土保持方案审批等许可事项。

开展水行政许可审批稽查的重要意义在于，行政许可审批现实中存在一个重要问题——重事前许可、轻事后监管，或者只许可、不监管的现象比较普遍，使行政许可失去了应有意义，增加了市场的混乱和无序，甚至助长了各种违法犯罪现象的产生。比如，被许可人在取得河道管理范围内建设项目审批后，如果没有水行政管理部门的检查、监督和管理，就很难保证其施工规模和标准符合实施许可审批时所要求的标准。行政机关对被许可人的事后监督管理，与事前的实施行政许可审批具有同等的重要性。可以说，水行政许可审批稽查是水利执法体系建设的重要组成部 1

分，是依法治水的必然要求。

二、法律依据。

1、《中华人民共和国行政许可法》。

第六章 监督检查

第六十条 上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。

第六十一条 行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。第七十七条行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、水利部令第 23 号《水行政许可实施办法》。

第七章 水行政许可的监督检查。

第四十四条 上级水行政主管部门应当采取执法检查、处理投诉、责任追究或者个案督办等方式加强对下级水行政许可实施机关实施水行政许可的监督检查，及时纠正水行政许可实施中的违法行为。

第四十五条 水行政许可实施机关应当建立健全监督制度，按照管理权限和职责分工，对公民、法人或者其他组织从事水行政许可事项的活动履行监督检查责任。

3、水利部《关于全面推进水利综合执法的实施意见》(水政

法„2012‟514号)。

三、开展水利综合执法的工作任务。

(二)明确专职水政监察队伍综合执法职责。水政监察队伍应加强对行政许可审批决定实施情况的监督检查，对于影响较大的行政许可项目，水政监察队伍应根据需要，参与许可项目的现场勘查、论证分析等。

4、《山东省水行政许可审批稽查制度》。

第三条 本细则适用于全市各级水行政主管部门，对被许可人从事水行政许可事项整个活动过程的稽查。

第四条 稽查对象为已被批准或已被许可，且正在实施过程中的水行政许可项目。重点稽查取水许可、河道采砂许可、河道管理范围内建设项目审批、开发建设项目水土保持方案审批等许可项目。

第五条 按照分级管理、谁许可谁稽查的原则，省、市、县三级水行政主管部门分别负责对本级批准的许可项目进行稽查，具体由各级专职水政监察队伍组织实施，有关业务机构参加。

三、全省开展情况以及德州的现状

山东省水利厅于2012年出台《山东省水行政许可审批稽查制度》走在了全国的前列。全省各市水利局抓紧开展水行政许可审批稽查工作，纷纷出台相关制度、流程，其中日照、泰安行政许可审批稽查制度健全、程序完善，并在日常工作中严格落实；潍坊、淄博成功开展了多次水行政许可审批稽查专项行动，取得良

好效果。

我市自2012年以来，也先后制定了水行政稽查相关制度及工作流程，但在水政、支队、各业务科室之间衔接没有完成，许可项目的监管和稽查工作尚未开展，这与省里的要求和先进地市存在着较大差距。

四、具体措施

（一）、作为提升依法治水形象的重点环节来认识

1、开展水行政许可审批稽查是建设法制政府的需要。国务院总理李克强在政府工作报告中指出，要“加强事中事后监管，坚持放管并重，建立纵横联动协同管理机制，实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位。”行政机关只有依法加强对被许可人从事行政许可事项活动的监督管理，才能保证被许可人的生产经营等活动切实在行政许可的范围内进行，这是强化许可监管、建设法治政府的现实需要。

2、开展水行政许可审批稽查是提升水利形象的需要。近年来，我市水利事业经历了大投入、大发展的时期，水管战线进一步拉长，水利社会管理的任务越来越重，水利局应逐步实现从“重建轻管”到“建管并重”的思维转变，切实履行好水利局的社会管理职能。加强水行政许可审批稽查，就是要以法律法规为依据，制定切实可行的执法稽查方案，细化稽查、监管程序标准，约束已许可的项目实施随意性，杜绝审批许可后监管不力的现象出现，提高水行政执法能力，履行水利社会管理职能，树立良好的水利

形象。

（二）、作为完善水利综合执法的关键部位来实施

1、有利于及时查处水事违法行为。水政监察支队通过全程参与水行政许可审批稽查，可以指导、配合、督促各工程管理单位水政监察人员加大执法巡查力度，及早发现涉河建设项目违法行为，及时协调办理各项许可审批手续。

2、有效实现涉水建设项目信息共享。我市水管战线长、面积广，管理单位多，往往因信息不能有效共享造成工作被动。比如某横穿我市的输气管道，同时贯穿潘庄、李家岸干渠和市属河道，但因各水管单位沟通渠道不顺畅，执法巡查力度不同，往往不能同时发现其违法行为，并且发现后处理的尺度不一，出现各自为战的局面。开展行政审批许可稽查，依托办公自动化、网络化建设，加强与水资源、水政、水保及河道、灌区、水库等管理部门合作，建立满足监管要求的数字信息平台，实现水行政许可审批信息共享，统一执法尺度，可以有效提高水行政许可审批效率。

3、有效避免各执法部门多头执法。水行政许可审批稽查主要是由水政监察支队根据全市近期许可审批批准情况，联合业务主管部门以及被许可人项目所在地的水政监察队伍，对被许可人统一进行现场稽查。这既避免各部门多头执法、重复执法造成的不良社会影响，又促进了各级水政监察队伍现场执法能力的提高，提升水利执法形象。

（三）、作为水政监察队伍工作的主要内容来落实

1、建议赋予相关职能。建议市水利局按照省厅关于严格落实“三项执法制度”的有关规定，赋予市水政监察支队行使水许可审批稽查的职能，使其顺利开展此项工作。

2、建议出台相关文件与流程。建议市水利局印发《行政审批服务事项办理工作制度》和《行政审批服务事项办理工作流程》，明确取水许可、水资源论证、河道、水工程管理范围内建设项目审批等所有审批许可事项，事前、事中、事后均实现水政监察队伍的全程参与和稽查。

3、建议开展稽查专项行动。建议水政监察队伍与相关业务主管部门协调配合，开展水行政许可审批稽查专项行动，使水行政许可审批稽查有效推动依法治水工作，为水利事业保驾护航。

二零一四年三月十九日

第二篇：取水许可审批程序

取水许可审批程序

政策依据：《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《取水许可管理办法》和《河北省取水许可制度管理办法》等法律、法规和规章等有关规定。

审批范周：凡利用取水工程或设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的。取用水资源的单位和个人，除《取水许可和水资源费征收管理条例》第四条规定的情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。

审批程序：

一、实行政府审批制的建设项目，申请人应当在报送建设项目（预）可行性研究报告前，提出取水申请。

纳入政府核准项目目录的建设项目，申请人应当在报送项目建设报告前，提出取水申请。

纳入政府备案项目目录的建设项目以及其他不列入国家基本建设管理程序的建设项目，申请人应当在取水工程开工前，提出取水申请。

二、申请取水并需要设置入河排污口的，申请人在提出取水申请的同时，应当按照《入河排污口监督管理办法》的有关规定一并提出入河排污口设置申请。

三、需要申请取水的建设项目，申请人应当委托具备相应资质的单位编制建设项目水资源论证报告书。其中，取水量较少且对周边环境影响较小的建设项目，申请人可不编制建设项目水资源论证报告书，但应当填写建设项目水资源论证表。

不需要编制项目建设水资源论证报告书的情形以及建设项目水资源论证表的格式及填报要求，由水利部规定。

四、县级以上人民政府水行政主管单门或者流域管理机构应当组织有关专家对建设项目水资源论证报告书进行审查，并提出书面审查意见，作为审批取水申请的技术依据。

五、申请取水应当提交下列材料：

（一）申请书；

申请书应当包括下列事项： 1.申请人的名称（姓名）、地址； 2.申请理由；

3.取水的起始时间及期限；

4.取水的目的、取水量，年内各月的用水量等； 5.水源及取水地点；

6.取水方式、计量方式和节水措施；

7.退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施；

8.国务院水行政主管部门规定的其它事项。

（二）与第三者利害关系的相关说明；

（三）属于备案项目的，提供有关备案材料；

（四）国务院水行政主管部门规定的以下材料： 1.取水单位或者个人的法定身份证明文件； 2.有利害关系第三者的承诺书或者其他文件； 3.建设项目水资源论证报告书的审查意见；

4.不需要编制建设项目水资源论证报告书的，应当提交建设项目水资源论证表；

5.利用已批准的入河排污口退水的，应当出具具有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构的同意文件。

六、审批机关应当自受理取水申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发取水申请批准文件。

对取用城市规划区地下水的取水申请，审批机关应当征求城市建设主管部门的意见，城市建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并报送取水审批机关。

本条第一款规定的审批期限，不包括举行听证和征求有关部门意见所需的时间。

七、有下列情形之一的，审批机关不予批准，并在作出不批准的决定时，书面告知申请人不批准的理由和依据：

（一）在地下水禁采区取用地下水的；

（二）在取水许可总量已经达到取水许可控制总量的地区增加取水量的；

（三）可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的；

（四）取水、退水布局不合理的

（五）城市公共供水网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的；

（六）可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的；

（七）属于备案项目，未报送备案的；

（八）法律、行政法规规定的其它情形。

八、取水申请经审批机关批准，申请人方可兴建取水工程或者设施。需由国家审批、核准的建设项目，未取得取水申请批准文件的，项目主管部门不得审批、核准该建设项目。

九、取水申请批准后3年内，取水工程或者设施款开工建设，或者需要由国家审批、核准的建设项目未取得国家审批、核准的，取水申请批准文件自行失效。

建设项目中取水事项有较大变更的，建设单位应当重新进行建设项目水资源论证，并重新申请取水。

十、取水工程或者设施竣工后，申请人应当按照国务院水行政主管部门的规定，向取水审批机关报送取水工程或者设施试运行情况等相关材料；经验收合格的，由审批机关核发取水许可证。

第三篇：医疗机构许可审批所需材料

http://www.xiexiebang.com:8107/jcspgs.do 受理依据

《医疗机构管理条例》 第十五条、第十七条；《福建省医疗机构管理办法》第二十三条 申办材料

（一）社会医疗机构

1、医疗机构筹建情况的自查报告（应说明各个科室设置情况）；（1份）

2、《医疗机构申请执业登记注册书》；（1份）

3、《设置医疗机构批准书》、《医疗机构名称核准通知函》复印件；（1份）

4、医疗机构用房产权证明或使用证明及租赁合同复印件；（1份）

5、医疗机构科室布局建筑设计平面图；（1份）

6、验资证明、资产评估报告；（1份）

7、医疗机构规章制度及技术操作规程；（1份）

8、药品种类清单、仪器及设备清单；（1份）

9、医疗机构法定代表人任职证明、身份证及相关身份证明复印件；（1份）

10、医疗机构人员花名册（医护人员、卫技人员）（1份）

11、医疗机构主要负责人以及各科室负责人简历及有关证件复印件（包括身份证、职称证、医师资格证书、医师执业证书、毕业证及聘用证明。执业医师已注册的应提交原注册机构所辖卫生行政部门同意的医师变更执业注册申请审核表、变更通知书；首次注册的提交执业注册申请审核表、医师健康体检报告，已经取得医师资格证后两年未注册的须提交培训并考核合格证明；执业护士未在厦门注册的应提供执业护士变更注册申请书，外省的还应经对方省卫生厅同意意见；其他医技人员已在其他医疗机构工作的应提供原机构同意意见）；（1份）

12、公安消防对建筑工程的消防验收意见书（门诊部以上须提交，含门诊部）；（1份）

13、建设项目环境保护设施验收报告表（门诊部以上须提交，含门诊部）；（1份）

14、辅助科室相关材料：（1份）

1）检验科：市临检中心的质控报告复印件

2）影像科（B超）：厦门市计量测试所仪器检定证书复印件

3）放射科：诊疗设备的仪器检定证书或市疾控验收合格证明、《放射诊疗许可证》、放射工作人员证及放射防护设施竣工验收批复复印件

15、个人合伙设置的医疗机构，还应提交合同书；股份制医疗机构还应提交组织章程；（1份）16、49岁以下女同志应提供计划生育证明材料；（1份）

17、提供的资料真实性的保证书；（1份）

18、委托他人办理的还应提供委托书以及代理人的身份证原件及复印件。（1份）

（二）内部医疗机构

1、医疗机构筹建情况的自查报告（应说明各个科室设置情况）；（1份）

2、《医疗机构申请执业登记注册书》；（1份）

3、《设置医疗机构备案回执》、《医疗机构名称核准通知函》复印件；（1份）

4、医疗机构用房产权证明或使用证明及租赁合同复印件；（1份）

5、医疗机构科室布局建筑设计平面图；（1份）

6、验资证明、资产评估报告；（1份）

7、医疗机构规章制度及技术操作规程；（1份）

8、药品种类清单、仪器及设备清单；（1份）

9、医疗机构法定代表人任职证明、身份证及相关身份证明复印件；（1份）

10、医疗机构人员花名册（医护人员、卫技人员）（1份）

11、医疗机构主要负责人以及各科室负责人简历及有关证件复印件（包括身份证、职称证、医师资格证书、医师执业证书、毕业证及聘用证明。执业医师已注册的应提交原注册机构所辖卫生行政部门同意的医师变更执业注册申请审核表、变更通知书；首次注册的提交执业注册申请审核表、医师健康体检报告，已经取得医师资格证后两年未注册的须提交培训并考核合格证明；执业护士未在厦门注册的应提供执业护士变更注册申请书，外省的还应经对方省卫生厅同意意见；其他医技人员已在其他医疗机构工作的应提供原机构同意意见）；（1份）

12、公安消防对建筑工程的消防验收意见书（门诊部以上须提交，含门诊部）；（1份）

13、建设项目环境保护设施验收报告表（门诊部以上须提交，含门诊部）；（1份）

14、辅助科室相关材料：（1份）

1）检验科：市临检中心的质控报告复印件

2）影像科（B超）：厦门市计量测试所仪器检定证书复印件

3）放射科：诊疗设备的仪器检定证书或市疾控验收合格证明、《放射诊疗许可证》、放射工作人员证及放射防护设施竣工验收批复复印件

15、个人合伙设置的医疗机构，还应提交合同书；股份制医疗机构还应提交组织章程；（1份）

16、49岁以下女同志应提供计划生育证明材料；（1份）

17、提供的资料真实性的保证书；（1份）

18、委托他人办理的还应提供委托书以及代理人的身份证原件及复印件。（1份）

注：以上材料应逐页加盖公章，所有涉及复印件的材料应提交原件，原件核对后退回。申办条件

不设床位或者床位不满100张的医疗机构（不含设床位的专科医疗机构）。办理条件：

1、持有设置医疗机构批准书；

2、符合医疗机构的基本标准；

3、有适合的名称、组织机构和场所；

4、有与开展的业务相适应的经费、设施、设备和专业卫生技术人员；

5、有相应的规章制度；

6、能够独立承担民事责任。办理程序

受理—>审查—>审批—>办结

医疗机构执业登记应提交的材料？

日期： 2013-11-14 字号：大、中、小

答： 执业登记应提交以下材料：

1、医疗机构筹建情况的自查报告；（2份）

2、《医疗机构申请执业登记注册书》；（2份）

3、《设置医疗机构批准书》；（2份）

4、医疗机构用房产权证明或使用证明及租赁合同；（2份）

5、医疗机构科室布局建筑设计平面图；（2份）

6、验资证明、资产评估报告；（2份）

7、医疗机构规章制度；（2份）

8、科室设置情况(包括消毒供应室)；（2份）

9、医疗机构法定代表人任职证明及其身份证原件与复印件；（2份）

11、医疗机构主要负责人以及各科室负责人有关证件原件及复印件（包括毕业证、职称证、医师资格证书、医师执业证书）；（2份）

12、医疗机构卫生技术人员情况汇总（包括姓名、职称、职务、所在科室、已取得相关证书名称、编号等）及有关资格证书、执业证书原件及复印件(执业医师已注册的应提交原注册机构所辖卫生行政部门同意的医师变更执业注册申请审核表；未注册的提交医师执业注册申请审核表，执业护士未在厦门注册的应提供执业护士变更注册申请书，外省的还应经对方省卫生厅同意意见。其他医技人员已在其他医疗机构工作的应提供原机构同意意见）；（2份）

13、公安消防对建筑工程的消防验收意见书；（2份）

14、建设项目环境保护设施验收报告表；（2份）

15、个人合伙设置的医疗机构，还应提交合同书；股份制医疗机构还应提交组织章程；（2份）16、49岁以下女同志应提供计划生育证明材料；（2份）

17、凡新建、改建或迁建的医疗机构，应提交竣工验收的批准文件；（2份）

18、提供的资料真实性的保证书；（2份）

19、委托他人办理的还应提供委托书以及代理人的身份证原件及复印件；（2份）

注：以上材料应逐页加盖公章，原件核对后退回，各项制度应注明成文日期。

第四篇：资格许可工作汇报

资格许可审查工作汇报

各位领导，各位专家：

首先我代表公司全体员工对评审组的到来表示热烈的欢迎。我公司在区、市两级技术监督局的大力支持下，依据《机动车安全技术检验机构检验资格许可技术条件》以及相关法律、法规的规定，将新增检测线及资格许可审查工作列入检测站总体规划的工作重点，并纳入工作日程，围绕审查工作有条不紊地开展。现将工作情况向各位领导，专家简单汇报如下：

一、基本概况

XXXXXXXX有限公司成立于2013年7月，具有独立的法人资格，资格许可证号为XK宁2011010。公司位于平罗县萧公大街西侧，占地面积1177.02平方米、现有各类技术、管理、网络、设备维护人员 14名。其中大专以上学历 14 人，中级及以上职称 4 人。拥有大中型仪器30余台（件）。公司业务大厅受理用户委托检测业务；公司待检区为送检车辆和车辆检测后停放服务；车辆检测区由检测车间和路试场地组成，路试区承担重型车辆和多轴车辆检测。检测车间承担大、中、小型车辆的检测，公司主要承担车辆安全技术检测任务。为使用单位及时提供科学、公正的检验数据。从而保护国家和人民生命财产的安全。

二、新增检测线的筹备情况

2013年9月，我公司主要领导和有关人员组织进行新增检测线的筹备会议。并于2013年10月完成了13t检测线厂房的建造及设备的购置，主要购置的设备仪器有：DCG-2000底盘测功机一台，SDZ-130K汽车轮重检验台一台，FZ-130B滚筒反力式制动检验台一台，MQD-6A机动车前照灯检测

仪一台，CH-130KA机动车侧滑检验台一台等。2013年11月，我公司员工与厂家技术人员对所有设备进行了安装调试，并于2014年1月，由宁夏计量测试院对所有设备进行了标定，现13吨检测线已满足上线条件。

三、加强领导，提高资格许可审查意识

今年资格许可复评及新增检测线审查是一项严肃、认真、科学的工作，涉及面广，工作量大，需要公司的统一组织，统筹安排。公司将审查工作列为今年工作的重中之重。首先召开全体员工大会，动员和筹备新增检测线工作，要求全公司上下一盘棋，一切工作服务于审查大局，大大提高了员工们的重视程度，营造了积极开展审查工作的浓厚气氛。二是成立了审查小组，坚持统一领导和分工管理的原则，对各项工作的实施，落实到人。公司总经理亲自参与指导审查工作的开展，解决实际工作中遇到的困难和问题，形成了主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，齐心协力保证资格许可审查工作按计划、目标要求进行。

四、加强业务培训、提高检测水平和管理水平

为保证检测工作质量，公司根据检测工作和管理工作的要求，配备了相应的技术人员和管理人员，人员上岗培训是保证检测工作和服务质量的重要环节。目前公司检测人员全部经过区质量监督局的培训，持证上岗。根据公司的工作发展需要，我们制定了相应人员的培训计划。公司定期对相关人员进行业务考核和管理知识的考核，以便提高员工的整体水平。

五、计量仪器设备的管理

计量仪器设备是实验室正常开展检测工作并获得准确可靠数据的重要资源之一，为保证计量仪器设备的准确可靠，计量仪器设备按时进行周期检定，仪器设备配备达到开展检测项目的百分之百。

六、实验室间比对

为了使检验工作规范有序的进行，保证数据的准确可靠，我公司与石嘴山市机动车检测有限公司按计划进行实验室间比对，比对双方对机动车各项检验结果都能符合相应的标准要求，通过比对证实我公司的检测数据准确可靠。

七、存在的不足

由于资格许可审查工作是一项政策性强，科学规范性高、技术要求严的工作，由于我们水平有限，距离行业先进企业还存在一定距离和不足，恳请评审组的领导、专家多提出宝贵的意见和指导性的建议，帮助我们在今后的工作中更好的做好各项工作，促进我公司检测水平和服务质量的提高。

最后，祝各位专家在我公司评审期间心情愉快、工作顺利。

谢谢大家！

2014年6月6日

第五篇：建设用地规划许可审批

建设用地规划许可审批

在自治州辖区内进行，占用耕地、园地3亩以上10亩以下，林地、草地5亩以上15亩以下，其他土地20亩以上40亩以下，报自治州建设局审查批准，由项目所在地县（市）城市规划部门核发建设用地规划许可证。

需提交的申请材料

1、建设用地申请报告；

2、计划部门或上级主管部门批准建设项目的有关文件；

3、建设项目选址意见书；

4、建设用地所在地城市规划部门根据项目的性质、规模等初步选定的用地位置和界限；

5、建设用地所在地城市规划部门征求有关部门对用地位置和界限的意见；

6、城市规划部门向用地单位提出的规划设计条件；

7、建设用地规划设计总图。

城市规划区内建设项目选址审批

自治州计划部门审批的建设项目，由县（市）城市规划行政主管部门提出选址审查意见，报自治州建设局核发选址意见书。

需提交的申请材料

1、建设项目的基本情况：项目名称、性质、用地及建设规模，供水与能源的需求量，采取的运输方式与运输量以及废水、废气、废渣处置方式和排放量；

2、其他有关材料：建设项目选址申请书、建设项目建议书，符合规划审批要求的城市现状地形图、相关部门协调意见：①位于未作地质灾害危险性评估区域的，国土部门出具的场地地质灾害危险性评估报告的批复意见；②属于工业项目的，环保部门出具的环境影响预审意见或环境影响评价报告审查意见；③属于易燃易爆项目的，消防部门出具的审查意见；④属于新征用地项目的，国土部门出具的土地预办通知书；⑤涉及防洪防汛的，水利部门出具的审查意见；⑥涉及铁路、轨道、电信、无线电站台、燃气等项目的，相关部门出具的审查意见。

3、报送上一级部门核发选址意见书的，应提交建设项目所在地城市规划行政主管部门确定的初步选址方案，用地范围及具体的规划要求和审查意见

新疆维吾尔自治区建设项目选址意见书

核发办法

第一条 根据《新疆维吾尔自治区实施(城市规划法)办法》第二十六条之规定，依据国家《建设项目选址规划管理办法》有关规定，制定本办法。

第二条 凡在城市规划区内新建、扩建、改建工程项目，必须向建设项目所地县以上人民政府城市规划行政主管部门申请建设项目选址定点。

第三条 县以上人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区内建设项目选址和布局的规划管理工作。

第四条 对拟安排在城市规划区内的建设项目，城市规划行政主管部门应参与建设项目建议书阶段的选址工作，提出建设项目选址规划意向性意见。

第五条 对确定安排在城市规划区内的建设项目，城市规划行政主管部门应参与项目设计任务书(可行性研究报告)阶段的选址工作，会同有关部门共同选址，从城市规划方面提出选址意见，由城市规划行政主管部门核发选址意见书。

第六条 建设项目选址意见书的核发按建设项目计划审批权限实行分级核发，分级管理。

第七条 建设项目选址意见书按—厂列规定核发：

一、县(市)、市人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由县(市)、市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书。

二、自治州人民政府、地区行署计划行政主管部门，新疆生产建设兵团师级计划主管部门审批的建设项目，由建设项目所在地县(市)人民政府城市规划行政主管部门提出选址审查意见，报自治州人民政府、地区行署城市规划行政主管部门核发选址意见书。

三、自治区人民政府计划行政主管部门、新疆生产建设兵团计划主管部门审批的建设项目，由建设项目所在地县(市)、市人民政府城市规划行政主管部门提出选址审查意见，报自治区人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书。

四、中央各部门、公司审批的小型建设项目，投资额在县(市)、市人民政府计划行政主管部门审批权限以下的，由建设项目所在地县(市)、市人民政府城市规划行政主管部门核选址意见书。

五、国家审批的大中型建设项目，投资额在县(市)、市人民政府计划行政主管部门审批权限以上的，同建设项目所在地县(市)、市人民政府城市规划行政主管部门提出审查意见，报自治区人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书，并报国务院城市规划行政主管部门备案。

第八条 凡在城市规划区内进行建设的项目，建设单位必须 向所在地县(市)、市人民政府城市规划行政主管部门提出选址申 请。

第九条 建设项目申请选址，建设单位应提交下列资料：

一、建设项目的基本情况。

包括建设项目名称、性质、用地与建设规模；供水与能源的需求量；采取的运输方式与运输量以及废水、废气、废渣处置方式和排放量。

核发选址意见书的城市规划行政主管部门认为与建设项目选址有关的其他情况，建设单位也应如实提供。

二、建设项目规划选址的主要依据包括：

1、建设项目建议书；

2、建设项目与城市布局协调意见；

3、建设项目与城市交通、通讯、能源、市政、水利、防灾等规划的衔接与协调方案；

4、建设项目配套的生活设施与城市生活居住及公共设施规划的衔接与协调意见；

5、环境保护部门出具的对城市环境影响报告；

6、建设项目与城市环境保护规划和风景名胜、文物保护规划的协调意见。

三、报送上一级部门核发选址意见书的建设项目资料，包括：建设项目所在地县(市)、市人民政府城市规划行政主管部门确定的初步选址方案，用地范围及具体的规划要求和审查意见。

第十条 城市规划行政主管部门审查有关资料，符合本办法第九条规定的，核发建设项目选址意见书，确定建设项目选址定点、用地范围。

第十一条 申请核发建设项目选址意见书按下列程序办理。

1、建设单位依据本办法第九条规定，向建设项目所在地县(市)、市人民政府城市行政主管部门申请建设项目选址。

2、城市规划行政主管部门根据城市规划要求和所报资料，提出初步选址方案，征求城市交通、市政、通讯(邮电)、土地、环保、人防、抗震、消防等部门的意见。符合规划要求，确定建设项目的选址和用地范围；

3、核发建设项目选址意见书后，提出规划设计条件；

4、建设单位在取得选址意见书后，向计划行政主管部门申报审批设计任务书(或可行性研究报告)。

第十二条 建设项目选址意见书由国务院城市规划行政主管部门统一印刷，由自治区人民政府城市规划行政主管部门负责管理。

第十三条 自治区人民政府城市规划行政主管部门核发的选址意见书，启用“新疆维吾尔自治区建设项目规划选址管理专用章。

第十四条 建设单位申请核发选址意见书，符合本办法规定的，城市规划行政主管部门应按规定核发选址意见书，不得无故拖延。

第十五条 建设项目选址意见书核发以后，在一年内未办理有关用地手续的，即自行作废。

第十六条 本办法由自治区建设厅负责解释。

城市规划区内建设项目选址审批

许可事项名称：城市规划区内建设项目选址审批

一、行政许可依据

《城市规划法》第30条、《新疆维吾尔自治区实施〈城市规划法〉办法》第22条，《新疆维吾尔自治区建设项目选址意见书核发办法》（新政函［1992］83号）第2条，建设部、国家计委《建设项目选址规划管理办法》（建规［1991］582号）第5条。

二、审核、审批权限

依据：《新疆维吾尔自治区建设项目选址意见书核发办法》第7条；

自治区计划部门、新疆生产建设兵团计划部门审批的建设项目，由县（市）、市规划部门提出选址审查意见，报建设厅核发选址意见书。

国家审批的大中型建设项目，投资额在县（市）、市计划部门审批权限以上的，由建设厅核发选址意见书。

三、需提交的申请材料

依据：《新疆维吾尔自治区建设项目选址意见书核发办法》第9条；建设部、国家计委《建设项目选址规划管理办法》第6条：

1、建设项目的基本情况：项目名称、性质、用地及建设规模，供水与能源的需求量，采取的运输方式与运输量以及废水、废气、废渣处置方式和排放量；

2、其他有关材料：建设项目选址申请书、建设项目建议书、符合规划审批要求的城市现状地形图、相关部门协调意见：（1）位于未作地质灾害危险性评估区域的，国土部门出具的场地地质灾害危险性评估报告的批复意见；（2）属于工业项目的，环保部门出具的环境影响预审意见或环境影响评价报告审查意见；（3）属于易燃易爆项目的，消防部门出具的审查意见；（4）属于新征用地项目的，国土部门出具的土地预办通知书；（5）涉及文物单位为务部门出具的意见；（6）涉及防洪防汛的，水利部门出具的审查意见；（7）涉及机场、铁路、轨道、电信、无线电站台、燃气、防雷等其他项目的，相关部门出具的审查意见；（8）军用地转为民用或开发用地的，中央军委或其授权的军用地管理部门的意见。

3、报送上一级部门核发选址意见书的，应提交建设项目所在地城市人民政府规划行政主管部门确定的初步选址方案，用地范围及具体的规划要求和审查意见。

四、审查条件和标准 依据：《新疆维吾尔自治区建设项目选址意见书核发办法》（新政函〔1992〕83号）第九条，除建设部、国家计委《建设项目选址规划管理办法》第六条，符合城市规划以及相关规划技术标准、规范。

五、批准期限

初审期限20个工作日。

审批期限20个工作日。因特殊原因经分管厅长批准，可以延长10个工作日。

以下工作所需时间不计算在审批期限内：

1、审批过程中需要征求有关部门意见的20个工作日；

2、需要考核评审的20个工作日；

3、考核评审意见在有关媒体上公布10个工作日。

六、许可事项数量限制 无限制。

七、行政许可收费 无收费。

八、行政许可办理机构 建设厅城市规划处。

九、行政许可办理地址、联系电话

办理地址：乌鲁木齐市东风路2号中银大厦19楼 联系电话：0991－2823729、2838254

十、监督机构 建设厅监察室 监督电话：0991－