关于做好春节期间出租汽车行业稳定工作的紧急通知

第一篇：关于做好春节期间出租汽车行业稳定工作的紧急通知

关于做好春节期间出租汽车行业安全和稳定工作的紧急通知

各出租车驾驶员：

为确保2013年春节前后出租汽车行业稳定，使广大人民群众过一个祥和的春节。现将有关要求通知如下：

一、维护出租汽车行业稳定和社会稳定是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要体现。春节将至，各出租车驾驶员要充分认识到做好出租汽车行业稳定工作的重要性、敏感性，进一步增强责任心和紧迫感，自觉做好各项工作，确保春节前后行业稳定。

二、消除隐患，确保安全和稳定。各车驾驶人员要加强车辆检查凡有安全隐患的车辆一律停止营运；经营期限到期的车辆不得再行营运。营运中严禁酒后开车，严禁违章行驶；严禁将出租车辆交无资格证的人员驾驶。

三、在节日期间有何要求意见，要顾全大局，保持冷静，相互劝解，已向政府和有关部门反映过的问题和要求，要相信政府和有关部门会及时按规定给予解决；未反映过的问题可向公司反映，公司会及时向政府和有关部门反映给予解决，不能采取过激行动。驾驶员中的党员、团员要带头做好工作，起好模范带头作用。

祝大家春节愉快！万事如意！

安龙县宏伟出租汽车有限责任公司

2013年2月5日

第二篇：县城市出租汽车行业稳定工作汇报

县城市出租汽车行业稳定工作汇报

县城市出租汽车行业稳定工作汇报 为切实加强我县城市公共交通行业的管理，根据《省维护出租汽车行业稳定工作领导小组文件》文件精神，我局及时对出租汽车行业进行了一次全面的排查，现将有关情况汇报如下：

一、深入调研，及时传达有关文件精神 为了使城市公共交通行业稳步健康发展，做好出租汽车行业的稳定工作，我局及时深入到各出租汽车公司和公共汽车公司进行调研，认真听取各公司现阶段存在的困难和问题，对存在的困难和问题给予分析解决，对不能及时解决的问题协调有关部门给予解决。我局不定时召开安全工作会议向各公司传达有关

文件精神，维持出租汽车行业的稳定。

二、规范出租汽车行业的稳定管理，打击非法运营

为维护城市公共交通行业的稳定，保护合法经营者的权益，我局联合交警大队对城区非法运营的车辆进行了严厉打击，共查处各类非法运营车辆14辆，有效地保障合法经营者的权益。为维护广大乘客的利益，我局联合发展和改革局制定并出台了《弥勒县关于加强城市出租汽车管理的通告》，公示了出租汽车的收费标准和投诉电话，对违反规定收费的一经查实，将根据《城市出租汽车管理办法》的相关条款进行以教育为主，处罚为辅的方针政策。

三、规范出租车的管理，建立长效机制 我局通过了解城市公共交通行业管理中出现的问题，与各出租汽车公司签订了《出租汽车行业服务标准承诺书》，并要求各出租汽车公司和驾驶员签订《出租汽车行业服务标准承诺书》，与各公共汽车公司签订《安全生成目标责任书》，加强了城市公共交通行业从业人员职业道德、安全运营、遵纪守法等教育和培训，并定期对从业人员进行安全教育学习。

四、及时宣传，开展活动

城市公共客运车辆必须由具备相应驾驶资格的人员驾驶，坚持把“安全第一、预防为主”的方针和思想真正落实到每一位驾驶人员当中，不得出现压车、追车、违规超车现象，不得超速行驶，严格遵守《道路交通安全法》；严格按照规定的时间、路线、站点运行，不得擅自改变，不得超速行驶；严格遵守道路交通法规，不准追求片面利润多拉快跑，做到行车有序，车容整洁，不得出现宰客、甩客现象，做到礼貌载客，安全行车。

五、存在的问题及建议 存在问题：公交车、出租车经营年限没有界定明确。弥勒县城市出租汽车经营年限不明确，导致弥勒县《城市出租汽车经营许可证》、《城市出租汽车驾驶员

服务资格证》、《城市出租汽车营运证》不能发放，出租车的合法身份不全，往返于本地与外地之间跨区域合法运营的出租车被有关部门进行处罚，不能很好地维护合法运营的出租车从业人员的权益，给主管部门在规范城市公共客运带来困难。出租车驾驶员素质低，服务态度差。乘客上车乘坐出租车多数驾驶员不进行打表计费，未按规定标准收取乘车费，宰客现象时有发生。据出租车驾驶员反映：最近一段时间以来，港田车非法营运行为又死灰复燃，从过去的半公开发展到现在的公开和出租车争抢客源，大量港田车从事非法客运经营，这些车辆无牌、无证、无照，稳定性能差，抗风险能力弱，加上残疾人受身体条件制约，驾驶机动三轮车从事载客营运，且相互间争抢客源，成为了新的交通安全隐患，严重扰乱出租车客运市场和交通秩序。由于打击非法客运车辆难度较大，我局目前公共客运管理方面人员编制、装备不足，经费紧缺；打击非法运

营的“黑车”取证难度较大；暴力抗法事件突出，在政策法规方面，缺少强制力的律法保障，导致管理力度不够，目前非法运营的黑车较多，取缔非法运营的黑车难度较大。为了避免发生新的社会矛盾冲突，我局随时关注并掌握港田车非法营运事情动态，同时将这一情况以书面形式上报打击非法运营领导小组办公室研究处理，并建议由交通局牵头，从运政、建设、公安交警、残联等相关职能部门抽调人员进行综合整治，严厉打击各类非法运营“黑的”和三轮港田车，规范出租客运市场，维护社会和谐稳定。公交车管理难规范。由于弥勒县有2家公交公司在经营，为追求经济利益，出现争抢客源相互追赶，存在严重的交通安全隐患，部分线路存在重合，资源造成浪费，没有长远的公交车线路规划方案，部分线路私自增减营运车辆数未报主管部门审批，部分线路车辆时有变更。

今后我们将继续加大对城市公共交通 的管理力度，做好县城市道路运输安全管理工作，使城市公共交通更规范、安全、便利为广大市民服务。县局

12月25日

第三篇：县城市出租汽车行业稳定工作汇报

为切实加强我县城市公共交通行业的管理，根据《省维护出租汽车行业稳定工作领导小组文件》（维稳出租车办[]1号）文件精神，我局及时对出租汽车行业进行了一次全面的排查，现将有关情况汇报如下：

一、深入调研，及时传达有关文件精神

为了使城市公共交通行业稳步健康发展，做好出租汽车行业的稳定工作，我局及时深入到各出租汽车公

司和公共汽车公司进行调研，认真听取各公司现阶段存在的困难和问题，对存在的困难和问题给予分析解决，对不能及时解决的问题协调有关部门给予解决。我局不定时召开安全工作会议向各公司传达有关文件精神，维持出租汽车行业的稳定。

二、规范出租汽车行业的稳定管理，打击非法运营

为维护城市公共交通行业的稳定，保护合法经营者的权益，我局联合交警大队对城区非法运营的车辆进行了严厉打击，共查处各类非法运营车辆14辆，有效地保障合法经营者的权益。为维护广大乘客的利益，我局联合发展和改革局制定并出台了《弥勒县关于加强城市出租汽车管理的通告》，公示了出租汽车的收费标准和投诉电话，对违反规定收费的一经查实，将根据《城市出租汽车管理办法》的相关条款进行以教育为主，处罚为辅的方针政策。

三、规范出租车的管理，建立长效机制

我局通过了解城市公共交通行业管理中出现的问题，与各出租汽车公司签订了《出租汽车行业服务标准承诺书》，并要求各出租汽车公司和驾驶员签订《出租汽车行业服务标准承诺书》，与各公共汽车公司签订《安全生成目标责任书》，加强了城市公共交通行业从业人员职业道德、安全运营、遵纪守法等教育和培训，并定期对从业人员进行安全教育学习。

四、及时宣传，开展活动

城市公共客运车辆必须由具备相应驾驶资格的人员驾驶，坚持把“安全第一、预防为主”的方针和思想真正落实到每一位驾驶人员当中，不得出现压车、追车、违规超车现象，不得超速行驶，严格遵守《道路交通安全法》；严格按照规定的时间、路线、站点运行，不得擅自改变，不得超速行驶；严格遵守道路交通法规，不准追求片面利润多拉快跑，做到行车有序，车容整洁，不得出现宰客、甩客现象，做到礼貌载客，安全行车。

五、存在的问题及建议

存在问题：（1）公交车、出租车经营年限没有界定明确。弥勒县城市出租汽车经营年限不明确，导致弥勒县《城市出租汽车经营许可证》、《城市出租汽车驾驶员服务资格证》、《城市出租汽车营运证》不能发放，出租车的合法身份不全，往返于本地与外地之间跨区域合法运营的出租车被有关部门进行处罚，不能很好地维护合法运营的出租车从业人员的权益，给主管部门在规范城市公共客运带来困难。（2）出租车驾驶员素质低，服务态度差。乘客上车乘坐出租车多数驾驶员不进行打表计费，未按规定标准收取乘车费，宰客现象时有发生。（3）据出租车驾驶员反映：最近一段时间以来，港田车非法营运行为又死灰复燃，从过去的半公开发展到现在的公开和出租车争抢客源，大量港田车从事非法客运经营，这些车辆无牌、无证、无照，稳定性能差，抗风险能力弱，加上残疾人受身体条件制约，驾驶机动三轮车从事载客营运，且相互间争抢客源，成为了新的交通安全隐患，严重扰乱出租车客运市场和交通秩序。由于打击非法客运车辆难度较大，我局目前公共客运管理方面人员编制、装备不足，经费紧缺；打击非法运营的“黑车”取证难度较大；暴力抗法事件突出，在政策法规方面，缺少强制力的律法保障，导致管理力度不够，目前非法运营的黑车较多，取缔非法运营的黑车难度较大。为了避免发生新的社会矛盾冲突，我局随时关注并掌握港田车非法营运事情动态，同时将这一情况以书面形式上报打击非法运营领导小组办公室研究处理，并建议由交通局牵头，从运政、建设、公安交警、残联等相关职能部门抽调人员进行综合整治，严厉打击各类非法运营“黑的”和三轮港田车，规范出租客运市场，维护社会和谐稳定。（4）公交车管理难规范。由于弥勒县有2家公交公司在经营，为追求经济利益，出现争抢客源相互追赶，存在严重的交通安全隐患，部分线路存在重合，资源造成浪费，没有长远的公交车线路规划方案，部分线路私自增减营运车辆数未报主管部门审批，部分线路车辆时有变更。

今后我们将继续加大对城市公共交通的管理力度，做好县城市道路运输安全管理工作，使城市公共交通更规范、安全、便利为广大市民服务。

县局

12月25日

第四篇：任丘市保持出租汽车行业稳定应急工作预案

任丘市保持出租汽车行业稳定应急

工作预案

为保持我市出租汽车行业稳定，积极预防和处置突发事件，建立“统一指挥、协调联动、各司其职、反映迅速、妥善处置”的工作机制，根据国家有关法律、法规，特制定本应急预案。

一、适用范围

本预案适用于我市出租汽车行业出现的群体性上访、大规模罢运、围堵党政机关、严重阻塞交通或其它造成恶劣影响的突发事件。

二、组织领导

成立任丘市出租汽车行业稳定应急领导小组，统一领导全市出租车突发事件的预防和处置工作。组长由主管副市长担任，成员由发改委、公安局、交通局、建设局、财政局、工商局、物价局、信访局、质监局、税务局等部门主管领导组成。主要职责是研究制定我市出租汽车行业突发事件的政策和指导意见，必要时启动我市出租汽车行业稳定应急工作预案。领导小组办公室设在市交通局。

三、应急预案分级

根据出租汽车行业突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，应急预案分为三级，依次为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。Ⅲ级程度指一个乡镇办事处（开发区）或相当于同等规模的华 ―1―

油单位出租汽车行业发生的突发事件，需要预防和处置的程度。

Ⅱ级程度指辖区内两个办事处或相当于两个办事处的华油单位或200台以上出租汽车发生的大规模罢运，交通发生阻塞，围堵党政机关的突发事件，需要预防和处置的程度。

Ⅰ级程度指全市600台（全市823台）以上出租汽车从业人员发生的大规模集体上访，围堵党政机关，严重阻塞交通，并企图向其它县市出租汽车行业串联，需要预防和处置的程度。

四、应急预案启动

（一）发生Ⅲ级程度的突发事件。由应急领导小组调配指挥，由交通局领导，运管站及出租中心人员共同对当事人开展说服教育和劝阻工作，因势利导，平息事态发展，并上报上级有关部门。

（二）发生Ⅱ级程度的突发事件。领导小组和办公室成员在预警后1小时内集结到位，启动应急预案，及时向广大出租汽车经营者开展政策宣传、说服教育等项工作，争取广大出租汽车经营者的理解和支持，并收集相关情况，果断处置，尽快平息。

（三）发生Ⅰ级程度的突发事件。立即启动我市应急预案，及时上报上级政府部门。领导小组和办公室成员第一时间赶赴现场，收集情况，果断处置，尽快平息。分析事件成因，采取应对措施，建立长效机制，防止类似事件或更大面积不稳定事件发生。

五、预案终止

当出租汽车突发性事件得到制止或平息，其构成条件不再具备时，应当终止预案执行。

六、预防和处置

（一）加强信息监控，落实报告制度。领导小组相关人员深入到出租行业内部，对从业人员反映的情况进行排查和分析，收集、整理、研究出租汽车行业不稳定因素和信息，按照早发现、早报告、早处置原则，一旦可能发生突发事件，第一时间报告上级领导和上级主管部门，并做好思想工作，控制事态发展。

（二）做好政策宣传，及时化解矛盾。领导小组相关人员及时排查出租行业不稳定因素，充分利用广播电视、报纸等新闻传媒及出租车例会宣传党和国家的各项政策,宣传成品油价格改革政策及采取的相关措施，畅通信访渠道，听取司机们的意见和要求，出台相应优惠政策等，及时化解矛盾，避免事态进一步发展。

（三）搞好应急处置，平息突发事件。在发生突发事件时，各部门在应急领导小组的领导下，相关职能部门根据职责分工开展工作，信访、交通等做好现场说服教育。公安做好维护现场秩序，防止出现阻塞交通、围堵党政机关事件，对个别带头闹事的违法分子，采取必要措施，严厉打击。

（四）妥善处理善后工作。应急工作领导小组应妥善做好善后工作。现场事态平息后，对突发事件的起因、性质、影响等问题进行调查分析，形成专题报告。对司机提出的合理要求，予以采纳和解决。对于不合理要求，要坚持原则，讲明政策，维护政府部门的权威性和政策的严肃性，做好重点人员的说服工作，防止类似事件再次发生。

七、责任追究

对在突发事件过程中迟报、瞒报、漏报各类信息，存在失职、渎职行为及反映缓慢、未能及时赶赴现场，造成事态扩大的有关部门和相关责任人员，或对不按预案执行命令，玩忽职守，推诿扯皮的直接责任人员，市政府将依法追究责任，触犯刑律的移交司法部门处理。

附：任丘市保持出租汽车行业稳定应急领导小组名单

二ΟΟ七年十二月七日

任丘市保持出租行业稳定应急领导小组

组长：王吉堂（市委常委、副市长）

副组长：王红星（交通局局长）

成员：（发改委副主任）

宋宝石（交通局副局长）

高永芳（交通局党组成员、运管站站长）

（公安局副局长）

（建设局副局长）

（财政局副局长）

（工商局副局长）

（物价局副局长）

（信访局副局长）

（质监局副局长）

（税务局副局长）

下设办公室

主任: 高永芳（交通局党组成员、运管站站长）成员：田荣祥（运管站副站长）

高振玉（交通出租服务中心经理）电话： 22544302311265

第五篇：“十一五“发展规划(出租汽车行业)

为了认真贯彻落实xx省人民政府办公厅《关于切实做好出租汽车行业稳定工作的通知》精神，进一步做好出租车客运市场管理工作，保障经营者及其服务对象的合法权益，维护出租车营运市场的正常秩序，使临泽县出租客运行业合理、健康、有计划的发展，从根本上解决运力大于社会需求以及车辆档次低的局面，确定～—2010年xx县出租车发展目标和主要任务，引导出租客运行业持续、快速、健康、有序发展，制定本规划：

一、xx县出租行业发展现状

xx县辖三乡六镇，103个行政村，14.6万人，其中城镇人口占17%，农业人口占83%，是典型的农业县，目前，已实现了村村通公路的目标，近年来，随着我县经济建设步伐的加快，xx县旅客运输业取得了巨大的发展,社会运力紧张状况全面缓解，客运市场机制初步建立，运输服务水平有较大提高，止目前，～年底，xx县拥有客车65辆，出租汽车50辆，出租摩托车110辆，客车通车率达100%，六乡三镇、103个行政村都已开通客车。

xx县出租行业起步较晚，从1995年全县出现第一辆“面的”，到现在全县出租车和出租摩托车已发展到160辆，但由于种种原因，出租汽车只有50辆，其中中高档型出租车15辆，占出租车总数的33%，据统计，～年出租车www.xiexiebang.com客运量9.8万人次，客运周转量170万人公里，在客运市场中占有一定份额，成为客运市场有益的补充。为了规范出租车行业管理，～年10月，成立了xxxx出租车有限责任公司，对所有出租车实行了公司化经营，统一管理，在提高服务质量，树立良好的“窗口”服务形象方面取得了较好的成效。但是，由于诸多原因，出租车行业在发展过程中还存在一些不容忽视的问题：一是车型结构不尽合理，全县160辆从事出租客运车辆中中高档汽车所占比重小，老旧车辆不能按时更新，出租摩托车占的比重较大；二是经营者不能充分发挥出租车流动运行的特点，存在占道经营等问题；三是部分经营者素质较低，法制观念淡薄，在经营思想、职业道德、业务水平和服务质量上与“窗口行业”的要求还有一定的差距。

二、客运市场发展规划范围

我县从事旅客运输的出租车和从事出租客运的摩托车均纳入规划范围。

三、规划期限

本规划以～年为基年，规划期至2010年，目标测算数值为～年至2010年。

四、规划的指导思想

道路旅客运输业发展的指导方针是：以人为本，优质服务；调整结构，加快发展；依法治运，规范市场；依靠科技，安全高效。以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照盛市、县委《关于加快全面建设小康社会进程的意见》要求，紧紧围绕中央实施西部大开发和xx流域综合治理对客运发展提出的新要求，以为广大人民群众提供更完善的旅客运输服务为宗旨，从人民群众的需求出发，统筹规划、政策引导、市场运作、集约经营、规范管理、安全经济，充分运用市场机制，大力推进出租客运市场建设，为促进我县出租客运市场发展奠定良好的基矗

五、规划的原则

1、坚持将满足社会需求作为旅客运输发展的根本出发点。通过提高运输能力和服务水平，扩大服务领域，为社会提供畅通、安全、便捷、经济的运输供给，适应国民经济发展和人民生活水平提高的需要。

2、坚持以结构调整为主线。通过优化车型结构，把发展的重点从“量”的增长转移到“质”的提高上来。

3、坚持与其他运输方式协调发展。出租客运必须与其他运输方式紧密衔接，在综合运输体系中实现合理分工、共同发展。

4、坚持两个文明建设一起抓。在发展出租客运生产的同时，切实加强精神文明建设，大力提高行业服务水平。

六、规划的目标

1、总体目标

到2010年，出租客运行业发展的总体目标是：出租旅客运输集约化、规模化、组织化经营程度显著提高，科技进步主导作用明显增强，进一步完善公平竞争、规范有序的市场体系和安全、优质、高效的服务体系。运输能力的有效供给能力明显增加，运输结构基本合理，运输企业主导市场的作用明显增强；运输信息化建设进一步取得显著成果；出租客运业在综合运输体系中的地位进一步提高，行业发展与www.xiexiebang.com县域经济发展和社会进步基本适应。

2、具体指标是：

2010年，出租汽车发展总量得到有效控制，发展数量与县域经济、人口发展、客运量发展速度相适应，营运出租车总量达到87辆，其中中高级车辆所占比重达75%以上；出租客运车辆由中高级客车为主，逐步淘汰老旧车辆和三轮摩托车。运输组织水平专业化、便捷化。驾驶员全面推行持证上岗制度，驾驶员从业持证上岗率达100%。建立和完善统一开放、公平竞争、规范有序的道路旅客运输市场体系。使出租客运行业对国民经济发展的贡献程度进一步提高，在社会经济发展和提供就业岗位中的基础性作用进一步增强。

七、保障规划实施的措施

1、完善市场准入和退出机制，促进优胜劣汰。建立和完善资质管理制度、服务质量招投标制度和年审制度，提高并严格执行道路旅客运输开业技术经济条件，鼓励发展公司化经营的市场经营主体，坚决清理和取缔运输车辆挂靠经营。不再发展新的个体业户从事道路旅客运输；并引导现有个体业户以个人参股形式进入运输企业从事经营。加强道路运输年审制度，对经济技术条件达不到要求、发生重特大交通责任事故、存在严重安全隐患、严重损害消费者权益的违法行为的经营者，要按有关规定降低其经营资质等级；情况特别严重的，取消其经营资格，责令其退出市常

2、清理审批项目，调整审批权限，规范审批行为，简化审批程序。坚决执行《中华人民共和国道路运输条例》关于废止不适应市场经济体制要求并可以用市场机制代替的行政审批的相关规定。

对必须坚持的审批项目，要明确审批标准，严格按程序审批，按照权责一致的原则，落实行政审批责任追究制度；简化审批层次和手续。

3、继续加大道路运输企业经营资质管理的力度。实现经营合理分工，鼓励实力强、服务和管理水平高的优势企业迅速发展，做大做强，在市场上发挥主导作用。要加强对道路旅客运输企业的质量信誉考核，按资质标准实行企业资质等级的动态管理，促进企业管理水平和服务水平的提高。

4、严格执行从业人员持证上岗制度。对车辆驾驶员、车辆检测人员、乘（站）务员实行持证上岗制度，不断提高从业人员素质