在全县社会治安综合治理“三十百千”工程总结表彰暨建设平安宁明工作大会上的讲话

第一篇：在全县社会治安综合治理“三十百千”工程总结表彰暨建设平安宁明工作大会上的讲话

在全县社会治安综合治理“三十百千”工程总结表彰暨建设平安宁明工作大会上的讲话

同志们：刚才，xxx副书记全面总结了我县实施社会治安综合治理“三十百千”工程两年多来的工作，传达了自治区9月20日在桂林召开的有关综治会议精神，并认真分析了我县当前的社会治安形势，对建设平安宁明工作作了部署。xx副县长宣读了社会治安综合治理“三十百

千”工程表彰决定，县委、县政府对工作突出的乡镇、农场和县直单位和个人进行了表彰。希望大家回去后，把会议精神贯彻好、落实好，切实担负起为官一任造一方平安的责任，不断开创我县改革发展稳定的新局面。下面，我讲三点意见。

一、要保持清醒的头脑，牢牢把握维护社会政治稳定的主动权

2003年以来，全县各级党委、政府，县直各单位秘书网网址：6636.bak.cn，特别是政法部门和广大政法干警紧紧围绕服务经济这个中心，以保一方平安为己任，以创建全区最安全的县份为目标，坚持“打防结合、预防为主”的方针，创造性地开展工作，使各类案件持续下降，社会治安综合治理工作连创隹绩，先后获得崇左市“2004年度社会治安综合治理模范县”和自治区“2004年度社会治安综合治理先进县”，9月20日，又被自治区政法委、综治委评为“社会治安综合治理‘三十百千’工程县级一等奖”。在此，我谨代表县四套班子和全县人民，向奋战在政法综治工作一线的政法干警、武警官兵和综治干部表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也应当看到，有些治安问题还不同程度地存在，特别是一些影响社会稳定的深层次问题还没有从根本上解决。我们必须始终保持清醒的头脑，牢固树立“稳定压倒一切”的政治意识，真正把维护社会稳定放到经济社会发展的大局中来抓，并在实际工作中注重把握和处理好以下三方面的关系：

第一，把握好落实科学发展观与维护大稳定的关系。科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，也是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，必须更加注重各项事业的全面协调发展，不仅要看经济发展，而且要看社会秩序、社会稳定和社会和谐；不仅要看人民群众的物质文化生活水平，而且要看人民群众的安全感，看能否保障人民群众安居乐业。所谓大稳定，是指在努力维护社会治安稳定的同时，积极化解各类矛盾纠纷，解决各类社会问题，为全面建设小康社会创造政治稳定、社会安定、经济发展、人民安居乐业的良好环境。维护大稳定是落实科学发展观的应有之意和必要前提，各级各部门和各级领导干部要深刻认识和充分理解“稳定压倒一切”的重要意义，正确对待稳定与发展的关系，真正树立起“不搞改革是保守，不抓发展是倒退，不保稳定是犯罪”的意识，切实肩负起发展经济和维护稳定两种责任，努力形成在发展中确保稳定，在稳定中加快发展的良性循环机制。

第二，把握好树立正确政绩观与抓好大综治的关系。应该认识到，抓发展抓经济是政绩，抓综治抓稳定也是政绩。发展是稳定的基础，只有发展了，才能造福广大人民群众，有效预防和减少矛盾。稳定是发展的保障，只有稳定了，才能为发展搭建广阔的平台，二者是一个统一的整体，决不能一手软、一手硬，抓了发展，丢了稳定。改革发展的新形势对各级党委、政府维护稳定的能力提出了更新更高的要求，必须把稳定和发展纳入到一个整体中来考量，把社会治安综合治理工作紧紧抓在手上，体现到决策里，落实到行动中，不断探索维护稳定的规律，创新维护稳定的机制，提高维护稳定的能力，努力构建各级各部门齐抓共管、政法部门积极努力、社会各界广泛参与的大综治格局，以大综治确保大稳定。

第三，把握好坚持牢固群众观与实现大防范的关系。我们的一切工作都是为了群众，一切工作也必须依靠群众。抛开了群众利益，我们的工作将没有任何意义；离开了群众支持，我们的工作就不会做成。建设平安宁明是一项关乎群众根本利益的工作，我们必须牢固树立正确的群众观，充分发动群众，紧紧依靠群众，着力构建坚持主力军防范与全民参与相结合、加强社会面控制与增强防范意识相结合的立体化、全方位、多层次大防范体系。综治工作的首要任务是防范，而群众是防范的主体。各级各部门要本着珍惜民力，用好民力的原则，从各自实际出发，想实用的办法，出实用的招数，增强群众防范意识，提高全民防范水平，努力做到爱惜民力与使用民力相统一，发动群众与保护群众相结合，实事求是地把群众的力量引导到参与防范、促进稳定上，把我县的综合治理工作推向一个全民防范的新阶段，牢牢掌握维护社会稳定的主动权。

二、深刻认识建设“平安宁明”的重要性和紧迫性

崇尚和谐，企盼平安，追求政通人和、安居乐业的和谐社会，是人类社会在解决了基本生存需求之后的必然要求和发展趋势。我们党历来高度重视和谐稳定。党的十六大强调指出：要把“社会更加和谐稳定”作为全面建设小康社会的一项重要目标

第二篇：在全区总结表彰暨作风建设大会上的讲话

在全区目标管理总结表彰暨作风建设

大会上的讲话

（2010年2月22日）

同志们：

和着春天的脚步，带着节日的喜悦，我们又抖擞精神站到了新一年的起点，迈上了沿海开发全新出发阵地，进入了新一轮跨越发展的历史时期。今天，我们在这里隆重召开新春上班“第一会”，这既是总结成绩、表彰先进的成果展示会，也是明确责任、鼓劲加压的目标落实会，更是坚持创新发展、推动率先跨越的临战誓师会。以本次新春第一会为标志，全区新一年各项工作要迅速全面进入加快推进的新阶段。今天的会议上，区委、区政府对过去一年中完成发展目标成绩突出、为建设新连云作出重要贡献的单位和个人进行了表彰奖励。受到表彰的单位和个人，既是全区目标管理、重点工作等各项领域的先进典型，也是过去一年全区上下排难求进、砥砺前行的缩影和生动写照。借此机会，我代表区委、区政府，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向为全区经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大干群表示衷心的感谢！

刚才，区委、区政府与各重点工程指挥部、各乡街、各单位签订了目标责任状，连云新城指挥部、连云开发区、连云街道、城管局等4家单位还作了很好的表态发言。应该说，新一年，我们一方面要进一步认识到面临的目标任务十分繁重，肩负的责任十分重大，承担的使命十分光荣；另一方面我们也要看到，通过近几年来的努力，业已形成了良好的发展基础，目前总体工作路数已经清楚，目标任务已经明确，关键举措已经确定，现在的关键是要进一步改进作风，锐意进取，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，全力以赴抓落实，一着不让快推进，确保新的一年成为连云区夺取沿海开发首战全胜的重点突破之年、大见成效之年。下面，我再强调三点意见：

一、改进作风，狠抓落实，我们必须认真总结经验，找准差距

过去的一年，我们始终以作风保障发展，用发展检验作风，主动应对宏观环境的新挑战，紧紧咬住发展目标不放松，自觉针对发展的要求转变作风，按照群众的意愿优化服务，创新思路攻坚克难，扑下身子排忧解难，在发展实践中寻找破解难题的方法，在改革创新中探求加快发展的良策。在昨天召开的全市目标管理、重大事项暨软环境建设总结表彰大会上，连云区再次蝉联目标综合考核第一名。从重点工程推进情况来看，各指挥部、领导小组和各责任主体，都不甘落后、你追我赶、竞相发展，全区“5111”工程116个重点项目完成95个，完成

率达82%。其中，东茂矿业、吉必盛硅材料、中彩多晶硅、金桥精制盐、板桥工业园二期路网、高公岛海产品市场等一大批项目推进迅速，并顺利完成目标任务；经督查考核，4个指挥部中，连云新城指挥部和三产服务业指挥部分别以97.6分、97.2分获得一等奖，7个领导小组中，后云台山旅游开发、招商引资、投融资和预决算4个领导小组均以100分获得一等奖。其中，特别是连云新城指挥部、三产服务业指挥部、后云台山旅游开发领导小组等责任主体积极发挥主力军作用，狠抓项目推进，新城起步区形象初步展现，墟沟老城区商贸日渐繁荣，海滨城市形象进一步刷新，真正做到了以重点推进带动整体，以关键突破引领全局，全区总体工作得到全面进步。从目标考核成绩来看，各乡街都能立足自身实际，创新发展思路，经济社会发展取得显著成效。其中，云山街道取得了经济发展、党建管理和招商引资3个第一，连云街道在自身没有一寸土地载体的情况下，招商引资工作实现较大突破，引进外资超额完成奋斗指标；连云开发区抢抓徐圩大开发先机，做强园区载体，构筑发展支撑，投资7亿美元的益海油化、投资100亿元的环球铜业等一批重特大项目招引实现历史性突破，进一步强化了目标考核的导向作用和激励功能。从软环境专项考核结果来看，群众对全区软环境的满意率达60.9%,基本满意率达38.7%,区优化办对74家政府部门、驻区单位和党群部门进行了考核，29家政府部门中，最高分95.4分，最低分86.6分;28家驻区单位

中,最高分92.5分,最低分82.2分;17家党群部门中，最高分95.5分,最低分90.9分。综合来看,区两办、组织部、发改局、建设局等机关部门建立规范的办事程序和良好的工作机制，努力提高服务水平，受到群众好评；国土、公安、工商、国地税等垂直部门主动融入全区发展大局，坚持从直接服务发展的地方做起，从具体接触企业的工作抓起，主动转变服务理念，积极整合服务程序，优化服务流程，精简办事环节，服务意识不断增强，服务效能不断提升，有力推动了全区经济的快速发展。这些成绩的取得,显示出广大干群“抢抓机遇、激情奋斗、攻坚克难”的精神状态；显示出广大干群“越是困难越向前、越是挑战越敢拼、越是压力越奋进”的昂扬斗志；显示出广大干群“敢担责任、勇于创新、苦干实干，坚信办法总比困难多”的发展信念。

成绩可喜可贺，经验可圈可点，但同时，我们也要保持清醒的头脑，对存在的问题要有清醒的认识。在去年12月29日召开的市委十届九次全会上，王书记要求全市各级党政组织和广大党员干部要“切实克服言行不

一、推诿塞责的现象，切实克服思想停滞、观念落后的现象，切实克服畏首畏尾、缺乏闯劲的现象，切实克服小富即安、小进则满的现象，切实克服嫉贤妒能、欺生排外的现象，切实克服得过且过、不思进取的现象，切实克服视野不远、思路不活、胸襟不宽的现象，切实克服把蓝图当作现实、把机遇当作实绩的现象”。其实，这“八种

现象”在我们连云区也或多或少的存在，甚至在某些部门或某些干部身上表现得还比较明显。前不久，区委组织部牵头对全区各单位各部门领导班子和成员进行了全面考核，对全区乡街和部门党政班子有了全面的了解和掌握。从考核情况来看，7个乡街领导班子评价为好班子的有2个，评价为一般班子的也有2个；91名乡街领导中评价为优秀等次的27人，基本称职等次的3人；49个区机关部门中，评价为好班子的有16个，一般班子的4个；239名机关干部中评价为优秀等次的58人，基本称职等次的4人。应该讲，总体情况是好的，凡是评价好的班子，大多数班子团结向上，党政“一把手”以身作则，工作业绩突出，群众认可度较高；凡是评价一般的，工作业绩平平，群众认可度不高，作风不够硬，发展欠本领，甚至有的班子碌碌无为，搞内耗，不团结等等。对存在的不足和问题，我们要引起足够重视，并切实加以改进。

二、改进作风，狠抓落实，我们必须切实抬升标杆、重点突破

目标进取方能引领新高，重点突破方能带动全局。近年来，我们以成立指挥部和领导小组的方式，落实“四化三明确”的工作要求，加快了全区重点工程的推进。事实证明，这一行之有效的方式收到了纲举目张的良好效果。今年，我们又从区情实际出发，对重点工作组织架构进行了调整完善，重组成立了4

个指挥部和6个领导小组，排出了“161”重点工程共计80余个项目。“161”重点工程，包含着全区的重大项目、重点工程和重要工作，是全区工作的龙头和核心。各重点工作指挥部、领导小组，各重点工程责任单位，全区各单位各部门，必须坚持以“161”重点工程和招商引资为引领，坚持高目标追求，坚持高标准要求，坚持“全市第一、苏北一流、全省领先”的工作标杆，快速突破“三区两线两点一龙头”四大重点。只要我们以“161”重点工程和招商引资为工作主抓手，着力在“三区、两线、两点、一龙头”等四大重点上取得新突破，并以此带动全区工作整体推进，2010年就会成为连云区新城形象展示的大变化之年、老城改造的大配套大提升之年、项目建设投产的大见效之年和招商引资的大推进之年，连云区“二产强区、三产富区”的步伐将会进一步加快。

1、突破三区，就是要突破连云新城、中央商务区和板桥工业园三大片区。对连云新城片区来说，全市的国际性海滨城市形象近期内要靠3平方公里的起步区来彰显，从某种意义上来讲，连云新城起步区不仅是全区，也是全市的一号工程。为加快连云新城推进，去年，由我亲自召开的专题会议就达6次之多，还不包括其余若干次大大小小的现场察看与协调推进。2010年，连云新城指挥部要做到“六个必须”：一是海州湾商务中心必须在3月份完全具备入驻条件，广场绿化亮化景观工程现在— 6 —

就要全面开工；二是胜利湖南湖绿化亮化等工程现在起就必须全面启动，上半年全面完成；三是东哨棚户区和老渔村拆除上半年必须完成；四是行政西路、海湾路、平山北路北延段等一系列道桥工程必须全面展开，按时间节点完成；五是连云新城15平方公里示范区市政工程必须全面开工建设；六是法检综合楼、台北国际大厦、山海自在等一批楼宇必须快速推进，尽快提升起步区整体形象。对中央商务区来说，前不久市“两会”召开期间，王书记和徐市长在与连云区代表团座谈时特别强调，连云港要建设区域性的航运、物流、商务、金融、信息和旅游6大中心，并特别对我们的中央商务区建设寄予厚望。作为国际性海滨城市建设的主战场，我们一定要在6大中心建设上有所作为。加快中央商务区的拆迁工作和项目建设，对于展示国际性海滨城市核心区的形象显得尤为重要。中央商务区指挥部责任重大，任务艰巨，今年要进一步加强组织领导，调集强将精兵，实现“五个确保”：一是山海景观轴地块和翔龙湾地块的188户居民拆迁上半年要确保完成；二是棠梨水库北侧、东城海岸西侧和金港湾西侧三大地块的450户居民的拆迁工作第三季度确保全面完成；三是协助推进的财富广场、金海大厦、上城国际二期和金港湾大厦等一批三产房地产项目年内要确保全部建成使用；四是安置房建设要确保同步配套；五是其它地块拆迁要确保全面启动。对板桥工业园区来说，连云开发区要见到“四

个成效”：一是园区综合配套及入口景观提升工程上半年要见成效，烧香河大桥3月底要确保通车，入口景观上半年竣工，园区新办公楼上半年要确保迁入，水电和污水厂年内要确保配套到位；二是承担的单体投资10亿元以上的10个重大沿海产业项目要见成效，其中，中彩多晶硅和东茂矿业等一批项目上半年要正式投产，益海油化、珠江钢管、德邦联碱等7个项目上半年开工建设，环球铜业、华克不锈钢等项目年内确保开工建设；三是烧香河内河码头建设要见成效，手续报批、规划设计等前期工作上半年要全面完成，力争下半年开工建设；四是项目招引要见成效，作为全区招商引资和项目建设主力军与主战场的连云开发区，新的一年里要进一步发挥优势，特别是园区要出形象、出效益，为全区加快工业经济发展、实现“二产强区”的目标多挑担子，多作贡献。同时，对其它重点工程也要一着不让地抓紧抓好，例如安置房建设既是全区的德政工程、民心工程，又是事关全区发展大局的稳定工程，安置房建设指挥部要倒排工期，力争在4月份大部分安置房交付使用，年底确保板桥安置小区、平山花园、海滨花园的分房率达到100%，西墅花园、连岛小区分房率要达到80%。此外，科教创业园、四星级高中、社会福利中心、海鲜美食街、嘉年华二期、八一市场改建等一批城市综合配套工程也要同步加快推进。

2、提升两线，就是要重点围绕海棠路、大港路两条城市主干道的沿线景观打造，全面提升老城形象。在加快连云新城起步区和中央商务区形象快速彰显的同时，我们同样将老城的配套和改造提升作为重中之重抓在手上。为此，我们在成立三产服务业建设指挥部的同时，今年新组建了两线改造提升领导小组，加快海棠路、大港路城市污水管网、绿化提升及沿线建筑的刷新美化亮化。两线改造提升领导小组要迅速编制规划、制定计划、排出重点，有计划有步骤地抓好实施。同时，三产服务业指挥部也要和两线改造提升领导小组互动并进，全力做好16个重点三产房地产项目的跟踪协调和服务工作，确保老城区配套提升能在新的一年里实现较大突破。

3、抓好两点，就是要加快连岛景区和后云台山旅游开发。连岛景区要加快白沙地块开发，争取下半年开工建设，与深圳中信集团要保持紧密联系，确保明思克航母项目能早日成为我区新的旅游亮点。同时还要加快建设东连岛的中惠超五星级品牌酒店。后云台旅游开发领导小组要加快推进万寿谷、二桅尖等景点开发，法起寺工程年内必须完成，未成年人教育基地上半年必须建成投入使用等等。

4、突出龙头，就是要继续紧抓招商引资龙头不放松。如果说“161”重点工程是我们全区工作的中心，那么招商引资就是我们工作的龙头。在去年经济环境复杂多变的条件下，我们抢

抓江苏沿海开发的全新历史机遇，项目落户呈现出前所未有的良好态势，重大项目实现了历史性的突破。新的一年里，全区上下要任尔东西南北风，继续咬定招商引资这一龙头不放松，全面掀起招商引资新热潮，具体要做到“三个强化”：一要强化重大项目招引。从现在起，各招商部门都要迅速走出去，捕捉项目信息，展开有效对接。各招商人员要创新招商思路和招商办法，学会在放大沿海规划的政策效应上做文章，招引一批产能规模大、科技含量高、带动力强的重大项目。今年，除开发区和各乡街外，对有关经济部门，我们也要改变以往招商引资只奖不罚的做法，凡是下达给经济部门的内外资指标，年底同样要纳入部门考核内容。二要强化现有项目跟踪服务。项目招引很重要，但做好现有项目的跟踪服务同样重要。对于在谈的项目，我们要全方位展开招商攻势，确保项目尽快签约；对于签约的项目，我们要无微不至的贴身服务，确保项目尽快开工建设；对于在建的项目，我们要加快速度和进度，确保项目尽快投产达效。三要强化软环境建设。各招商引资责任主体都要十分清楚地认识到，软环境犹如一条“生命线”，越是面临发展机遇，越要注意改善环境；越是要加快发展，越要营造浓厚的亲商、安商、富商氛围。区各单位、各部门要设身处地为基层和企业着想，做到办事时限就快不就慢、外地能办的事我们就可以办，条条框框没有明文禁止的事我们就可以办。区优

化办在新的一年里要进一步加大对损害软环境人和事的查处力度。今后，凡是在软环境测评中处于后几位的部门和单位，区委、区政府将采取相应的组织措施。

5、整体推进，就是在快速突破“三区两线两点一龙头”四大重点的同时，又要以重点带全局，整体推进全区各项工作争先进位。“木桶原理”告诉我们，一只水桶能盛多少水，并不取决于最长的那块木板，而是取决于最短的那一块。我们的工作也同样如此，如果说全区工作好比一盘棋，那么重点工程、重大项目、重点工作就是其中最关键的棋子。我们虽然强调抓重点，但并不意味着其它工作就可以放松，就可以忽视。我们必须牢固树立全局“一盘棋”思想，整体推进工作，统筹协调发展。要大力倡导各条线、各项工作都有所作为，有为有位，争创一流。各条线、各项工作都要敢在区里争当第一、市里名列前茅，省里有其位置。全区广大干群要立足岗位、真抓实干，多做贡献，要把以指挥部和领导小组为主的重点工程、乡街的发展和部门的工作三条线联动推进、合力发展、整体前行。

三、改进作风，狠抓落实，我们必须强化组织领导、提高工作的执行力和落实力

当前，我们要在新一轮沿海大开发中抢占先机，夺取首战全胜，确保实现全年各项目标任务，就必须要有更高的行政效能，更强的组织力度和更实的工作作风。为此，我们一定要切实强化组织领导，进一步提高抓工作的执行力与落实力。

1、目标与责任意识要进一步强化。俗话说“军中无戏言”。刚才，各责任主体已与区委、区政府签订了目标责任状，责任状就是军令状，各项工作能否像我们所期望的那样取得实实在在的效果，关键是看我们的目标任务能否分解到位，责任能否落实到位。具体来说，还是要按照“四化”的要求，进一步强化“三明确”。一是目标任务要再明确。每个指挥部（领导小组）都要对每个项目进行细化分解，把每个项目排出具体任务，把目标任务层层分解下去，落实到具体单位和具体责任人，把既定的目标任务迅速转化为干部的领导责任和工作责任，使人人心中有目标、肩上有担子、身上有压力。二是责任人员要再明确。组织人事部门要根据各指挥部和领导小组的工作实际，结合相关人员的工作特长，及时把得力精干的同志调配到工程一线，使工作人员迅速到位，确保不仅要圆满完成重点工作任务，还要锻炼成长一批干部。三是时间节点要再明确。要按照全年的时间节点，明确项目推进的阶段性任务，真正做到每周一分析、每月一过堂、每季一总结，健全例会制度，定期分析情况，研究对策措施，及时得力地研究和解决工作中遇到的困难和矛盾。区督查领导小组要履行“了解情况、督促进度、协调问题、提出建议”的职责，按照各项重点项目和工程完成的时间节点，按照严考核的要求，不仅要督查工作进度，还要督查工作表现；不仅要督查存在问题，还要做好跟踪服务，提供解决问题的思路与办法，做到每月出一次专报，季度出一次全面通报，真正

做到平时考核与阶段性考核、年终考核有机结合，力争考出压力，考出成效。

2、实干与创新精神要进一步弘扬。拼博实干方能攻坚克难，开拓创新方能破解难题。创造非凡的工作效能，既需要务实苦干的工作作风，也需要善于开拓的创新精神。一要全力以赴，专注工作。广大党员干部务必从爱岗敬业做起，时刻以组织的重托提醒自己，以民众的期盼激励自己，以岗位的职责要求自己，努力做一个社会普遍认同的勤奋干部。肩负发展重任的各级干部，特别是各级领导干部一定要“干”字当头，全力以赴，少一些个人想法，多一些事业追求；少一些好高骛远，多一些脚踏实地；少一些无谓应酬，多一些学习思考，潜心谋事，踏实干事，努力成事，在日常工作中，务必全神贯注、排除干扰，实实在在地做好本职工作，自觉融入全区发展大局。二要雷厉风行，坚决执行。政令畅通是确保完成全区各项目标任务的前提基础，也是各级领导干部执政能力和党性原则的集中体现。应该说，我们绝大多数党员干部都能很好地贯彻落实区委、区政府的各项重大决策部署，取得了良好的工作成效，但在工作中也存在着有的乡街和部门行动不快、作风不实等问题。为此，我们要切实解决这方面的问题，要求广大党员干部面对区委、区政府的各项决策部署，必须做到行动迅速，执行坚决，成效达标，不找任何理由，不设任何借口，不留任何退路。三要善于创新，攻坚克难。我们有些干部常规工作能做得很好，但是

一遇到诸如资金、土地、审批、拆迁等困难时，就畏首畏尾、束手无策。在“161”等重点工程推进中，我们广大党员干部一定要发扬钉子精神，争取主动性，增强大胆开拓、大胆创新的朝气、锐气，坚持以创新的视角审视工作，以创新的理念谋划工作，以创新的办法推进工作，以创新的成效检验工作，加快建设“创新型机关”，积极争当“创新型干部”。四要领导带头，率先垂范。俗话说，“火车跑得快，全靠车头带”。领导干部的作风是一面旗帜，对干群的思想和行为有着极其重要的导向作用。各条线分管领导、各单位各部门“一把手”，尤其要发挥示范带头作用。事实也充分证明，凡是评价较好的单位和部门，其分管领导和主要负责人也必然以身作则、高度负责、指挥有力，其工作推进也必然卓有成效。

3、清廉与节约之风要进一步倡导。我们不仅要建设一支想干事、会干事、能干成事的队伍，还要打造一个节约型的机关。一要提倡艰苦奋斗。在2月6日召开的全市党建工作会议上，市委王书记强调要大兴“贯彻执行之风、竭诚服务之风、开拓创新之风、学习研究之风、艰苦奋斗之风”等五种风气，其中最后一条就是要大兴艰苦奋斗之风。在金融危机尚未结束的情况下，在经济实力相对较弱的基础上，我们目前的公共财政还很不宽裕。因此，新的一年里，全区各级机关都要牢固树立过“紧日子”的思想，确保把钱用在刀刃上，坚决反对大手大脚、铺

张浪费的坏习气。二要保持清正廉洁。制度约束是外因，自重自律是内因，是根本。在当前连云区新一轮大开发、大建设、大发展的热潮中，广大机关干部，特别是党政“一把手”、权力集中部门和分管重点工程的责任领导，要以案为鉴、以人为镜，特别是要严格规范工程管理，时刻保持清醒的头脑，时刻牢记自己就是一面旗帜，一言一行、一举一动都与机关形象、党的形象和连云区的发展环境紧密相连，模范地落实好党风廉政建设责任制，自觉规范自己的工作范围，约束自己的生活范围，净化自己的社交范围，确保能干事、干成事、不出事。

同志们，今天新春第一会的召开，标志着2010年的工作推进进入了一个新的阶段。区委、区政府号召全区广大党员干部不负历史使命、不负人民重托、不负大好春光，万众一心，同心同德，以新一年各项工作的全面胜利和目标任务的圆满完成，向上级组织和全区人民交上一份完美的答卷。

第三篇：在对外开放工作暨招商引资总结表彰大会上的讲话

这次会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是，传达贯彻全省对外开放工作会议精神，总结过去一年全市对外开放和招商引资工作，表彰先进，研究部署新形势下扩大开放、招商引资工作，掀起新一～开放、大招商热潮，推动全市经济快速发展。下面，我讲两个问题：

一、～年全市对外开放和招商引资工作的简要回顾

～年，我们在市委的正确领导下，克服了“非典”等不利因素的影响，经过全市上下共同努力，对外开放和招商引资工作取得了新成绩。全市共落实招商引资项目1286项，引进到位资金83亿元，同比增长21.9%。其中，直接利用外资到位2897万美元，增长31.7%。引进超千万元的项目227项，超亿元的项目36项。全市进出口贸易总额完成6518万美元，增长16.6%，其中出口完成3469万美元，增长10.7%；进口完成3049万美元，增长24.1%。

思想认识进一步深化。全市上下进一步树立“投资者是上帝，引资者是功臣，干部是公仆，损害投资者利益是罪人”的理念，对外开放、招商引资的主动性、积极性进一步增强。通过赴绥化、庆安、杜蒙等地学习考察、横向比较，认清了我市的差距、潜力和提高外向度的重大意义，增强了紧迫感，坚定了搞好对外开放和招商引资的信心和决心。特别是市委经济工作会议提出了“全党抓企业、全民搞招商、努力快发展、全面建小康”的总体思路，树立了“发展是硬道理，招商引资是硬措施；发展是第一要务，招商引资是第一实招；经济建设是中心，招商引资是经济建设的中心”的观念，升华了对实施大开放和招商引资战略的认识，促进了新一轮扩大开放、招商引资热潮的形成。

推进机制不断完善。重新调整了市招商引资工作领导小组，形成了由主要领导挂帅、几个班子齐抓共管的领导保障体系。打破了承标与非承标单位界限，将242个机关、事业单位纳入目标管理范畴，副县级以上领导干部人人扛指标、担任务。确立了招商引资工作按季通报、主要领导亲自抓、定期汇报研究及大项目协助促进联系工作制度。

环境建设得到加强。一是改善了服务环境。向重点招商引资企业和在建项目派驻47名优秀后备干部，实行全程跟踪服务。进一步完善了投资者服务中心“一站式”办公和“一条龙”服务机制，提高了办事效率和服务质量。为近百户重点外来投资企业发放了贵宾卡和专用车辆通行证，使外来投资者享受就医、子女入学、车辆免交路桥费等多项优惠待遇，激发了投资者的投资热情。去年，全市两级外来投资者服务中心累计接待投资者政策咨询1.7万人次，代办各种证照手续2077件，为客商协调各种事项2917项，审批确认外来投资企业993户。两级投诉中心受理投资者投诉260件，其中协调解决210件，立案查处50件，办结46件。外经贸部门严格遵守“首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制”等制度，坚持“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”的承诺，～年为80余家企业办理了进出口资格证书年审，为18户企业申报了进出口经营权，为企业外贸出口签发原产地证书45份。二是营造了～环境。借助经贸洽谈和各种媒体，加大了对我市资源、产业、环境、政策等优势的宣传和推介力度，通过成功举办绿博会等大型展会和会议，取得了良好的宣传效果，扩大了我市的知名度和影响力。通过开展“实施最优惠的政策、创造最优越的环境、营造最优良的秩序、提供最优质的服务”主题宣传活动，增强了各单位和部门为外来投资者服务的自觉性。三是优化了政策环境。重新修订了《齐齐哈尔市招商引资优惠政策》，在土地出让、税收等方面给投资者更大的优惠。出台了《关于鼓励支持发展企业的若干意见》、《关于国有及国有控股企业产权制度改革政策补充规定》、《关于高新技术产业开发区招商引资优惠政策的规定》等一系列有利于投资发展的政策规定，创造了良好的政策环境。

对外联系更加广泛。一是真诚请进来。借助绿博会、关东文化旅游节等招商引资平台，利用举办全国性和地方性会议及外出考察学习等时机，广泛联系，诚挚相邀，不断增强我市对外吸引力。二是积极走出去。去年，我市积极参与了哈洽会(网上)、西洽会、厦洽会、黑龙江(日本)投资贸易洽谈会、广交会、高交会等大型经贸活动，取得明显成果。为降低“非典”对我市对外开放工作的影响，疫情刚过，便组成精干小分队，赴上海、北京、广东、山东、内蒙等地，与国内500强企业和世界500强驻华代泶η⑻付越酉钅浚沟萌毡居τ眉佳泄ひ抵晔交嵘纭⑸虾Ｐ鹿仁狄导诺?0余家大型企业与我市达成投资意向，其中国内500强之一的伊利集团已在我市投资2.5亿元创办乳业公司。我市还向沿海发达城市选派24名优秀后备干部，学习锻炼，增进联系。我市出口已扩大到49个国家和地区，覆盖6大洲，形成了以齐麻、黑化、翔羽、一重等为骨干企业的出口群体。三是实施多元招商。通过网上招商、中介招商、函电招商、以商招商等方式，避免了“非典”的不利影响，巩固扩大了招商引资成果。围绕重点项目，依托资源优势，实施“定向、定位、定点、定人”的“四定”方略，把经过筛选包装的重点项目同所瞄准的企业对接，提高了项目合作成功率。正大饲料集团投资6000万元在富裕县上奶牛专用饲料项目，台湾元盛公司在龙江县兴建年屠宰10万头肉牛项目，就是通过“四定”招商取得的成果。

载体建设步伐加快。按照建设现代化新城区和工业新区的标准，坚持高起点规划建设，重新规划了高新区，面积由原来的6.27平方公里增加到51.9平方公里，加强了基础设施建设，新辟道路7000延长米，基本实现七通一平，载体功能进一步完备。同时，完善了市高新区的引资政策，当年新进项目24个，总投资11.79亿元。各县(市)区也都加快了园区建设。克东县开辟了绿色食品园区、宝泉工业园区、飞鹤乳业养殖园区、奶牛养殖园区等五个工业园区。富裕县邀请北京大学10余名专家帮助论证园区选址和规划工作，签定了合作开发富裕北大工业园的意向协定。富拉尔基区利用省级民营科技示范区和省级农业科技示范园区的政策优势，建立了科技创业中心，集中了一批有较高

科技含量的项目，形成了拉动经济发展的新增长点。龙沙区辟建了五福玛工业园区，已有8户企业进驻并开工生产。建华区通过加强星火开发区建设和引资力度，聚集了一批有较强实力和发展前景的民营科技企业。

资源优势和潜力得到发挥。立足农产品原料基地和绿色食品产业优势，山东诸城外贸集团玉米深加工业项目、金锣集团、上海光明乳业、伊利集团、内蒙古奈伦农业科技股份有限公司、沃华公司等一批农业产业化项目得以引进或追加投资，绿色食品产业基地建设步伐加快。围绕企业技术改造和产权制度改革，吉林金泽公司投资2.5亿元收购梅里斯区达港浸油厂，中国石化胜利油田大明集团股份有限公司独资开发富区油田小北屯油区，北京德农种业公司与华冠科技股份有限公司合作投资1亿元收购昂昂溪区林机厂，贵州茅台神峰酒业有限公司投资1850万元收购拜泉酒厂，这些项目已陆续开工投产，盘活了大量存量资产。通过招商引资，全市共启动停产、半停产企业135户，新增就业岗位2.97万个。围绕城乡基础建设，实施经营城市战略，各县(市)大都依靠外来投资建设了一批小区、广尝道路等基础设施。拜泉县城建引资到位1.1亿元，哈尔滨龙宁房地产开发公司投资1亿元新建汇博广场，香港嘉财国际公司投资1亿元开发景南花园项目已完成一期工程。围绕经济结构调整，富裕县引进生产人体免疫球蛋白项目、昂昂溪区片碱和活性食用酵母项目、市质量技术监督局引进精密仪器生产项目、克东县引进医药项目等，改造了传统产业，加快了高新技术产业发展。

～年的对外开放和招商引资工作虽然取得了很大成绩，但也存在一些问题：一是认识上仍有差距。一些地方和部门对扩大开放、招商引资的重大意义缺乏足够的认识，存有畏难情绪，缺乏得力措施和办法；相当一部分企业还没有把目光盯在国际市场上，自我封闭发展，开放意识不强。二是经济发展的外向度低。尽管近年来通过招商引资引进了很多企业，但规模大的企业少，世界500强企业还是空白。引进外资少，外贸进出口总量校三是对外影响力和吸引力还较弱。我市有突出特色的城市品牌，如绿色食品之都、装备工业基地、湿地、鹤乡等，在宣传力度上还需进一步加大。园区建设虽然有新起色，但总体水平不高、规模不大，有的县区还没有规划经济园区。四是经济发展环境不够宽松。近年来虽然经济发展环境有了明显改善，但与新一轮对外开放要求和先进地区相比，我市的投资环境还有很大差距，人人都是投资环境的氛围没有真正形成，有些领导干部和工作人员思想不解放，拘泥于条条框框，不会采取灵活方式执行政策，工作效率低；“中梗阻”和“末梢炎”的问题还很突出，重招商、轻安商，“三乱”和刁难、勒卡投资者的现象时有发生，挫伤了投资者的积极性。五是推进机制和考核体系需要进一步完善，避免出现虚报数字现象。上述问题，需要引起我们高度重视，在今后工作中认真加以解决。

二、～年全市对外开放和招商引资工作的主要任务

～年是省确定的招商引资年和改善环境年。我们要坚定不移地实施“大开放、大招商”战略，推动全市经济大发展。“大开放、大招商”是全方位、多层次、宽领域的对外开放，体现着全市整体工作水平，关系到全市整体发展态势。我们必须解放思想，拓宽视野，着眼于全市经济社会的大发展、快发展，站在全面建设小康社会和老工业基地振兴的高度，掀起新一轮“大开放、大招商”热潮。

今年乃至今后一个时期全市实施“大开放、大招商”战略的总体要求是：全面贯彻“三个代表”重要思想，以党的十六大、十六届三中全会和中央11号文件精神为指导，认真落实市委提出的“全党抓企业、全民搞招商、努力快发展、全面建小康”战略部署，把对外开放、招商引资同振兴老工业基地、推进农业产业化、加快城市化进程结合起来，优化环境，放宽政策，全面加快招商引资和进出口步伐，推进对外开放和招商引资工作实现大突破、大发展、大跨越。今年计划引进到位资金100亿元，比上年增长20.5%。其中直接利用外资到位3500万美元，增长20.8%；引进国内资金到位96.1亿元，增长19.2%。完成进出口总额7495万美元，增长15%。其中出口3990万美元，进口3505万美元，均增长15%。外来客商对我市投资环境满意率达到95%以上，投资者各类投诉案件结案处理率达到100%。

为确保实现上述目标，要突出抓好以下五项工作。

(一)牢固树立“大开放、大招商”观念，在解放思想上实现新突破。

思想观念问题是制约我市经济发展的根本性问题。只有形成开放的思想观念，才能创造开放的经济发展局面。一要在提高认识上解放思想。我市因受计划经济影响时间长，适应市场经济过程慢，经济外向度较低。而近几年，全国各地竞相开放，珠三角、长三角对外开放呈热火朝天的景象，江西、四川等内陆省份也迅速掀起开放热潮，省内哈尔滨、大庆、牡丹江等兄弟市也出现你追我赶的开放态势。相比之下，我们不能不承认，差距还很大。～年，全省进出口总额同比增长22.5%，而我市只增长16.6%。我们560万人口的大市，年财政收入还不及南方的一个县级市，很重要的一个因素是我们外向型经济拉动作用校我们要切实提高对发展外向型经济和扩大开放重大意义的认识，把对外开放、招商引资摆上更加突出的位置，奋起直追，实现大的突破。用招商引资的办法破解改革发展中的问题，是我们转变发展观的标志，为企业的创立和发展敢于突破各种条条框框的束缚，是我们转变服务观的标志。用招商引资促改革、促改造、促盘活、促开发，既是外地和我们自己过去的成功经验，也是我们确定招商引资年的原因和重要性所在。在市委确定“全党抓企业、全民搞招商”的今天，不抓招商引资，就是不谋发展，不务正业，不干正事，不会招商引资，就是不会工作。二要在行政观念上解放思想。要彻底改变行政理念，从管理向服务转变，把权力观念转变成服务意识，这一点必须有所突破。政府权力不放开，经济社会就难开放。政府各部门要真正从自身利益的小视角转向全市高度的大广角看待对外开放和招商引资，多尽服务之责，少计一己之利。三要在运用政策

上解放思想。要千方百计用足用好国家各项扶持政策。不能死盯住条条框框不放，要采取灵活方式，扩大政策的适用范围。四要在思维方式上解放思想。不要被动地等政策、等说法，要大胆试、大胆闯。等“说明白”了，什么都晚了。五要在财力支持上解放思想。要把对外开放和招商引资作为财政支持的重点，在预算安排时予以重点考虑。各级财政都要安排专项资金，推进“大开放、大招商”工作。

(二)调整结构，培育主体，在对外开放上实现新突破。

一是调整结构，构建开放型经济框架。随着经济全球化的不断推进，经济结构调整将直接关系到与国内外市场的有效对接，是做好大开放工作的重要前提，是提高经济外向度的基矗没有一个外向型的产业结构和产品结构，出口就会成为无米之炊，经济的外向度就不可能提高。我市有外贸经营权企业120家，其中有进出口实绩的仅50家，是典型的封闭式产业结构，必须尽快改变。要结合老工业基地的调整改造，加速打造外向型产业结构和产品结构，尤其是在装备制造业、重化工业和绿色特色食品产业等三大基地和能源、电子等七大产业建设过程中，把发展外向型经济放在最重要的位置，从规划阶段就牢固树立外向型理念，并贯彻调整改造的始终。要瞄准国际市场，采用国际先进技术，坚持国际标准组织和推进我市的产业和产品结构调整。如我市具备数控机床生产的比较优势，国际市场也较好，但我们在控制系统这一环节上还达不到国际标准，就影响了整个产品竞争力。对这些问题，我们要认真研究，只有采用国际先进技术，才能抢占竞争的制高点，从而在国际市场上争得一席之位。同时，对于一些达到国际标准的产品要全力取得国际权威组织的认证。如我市的优势产业绿色食品和畜禽产品以及一些工业产品等都要做好有关工作，使更多的企业产品获得国际市嘲通行证”，增强国际竞争力。

二是培育扶持外经贸企业，激活壮大开放主体。企业是市场主体，也是对外开放的主体。没有一个强大的主体，就不可能有良好的对外开放局面。我市开放水平低，主体不强不活是一个主要原因。新上项目，要从运行机制和产品生产上与国际市场对接。大力发展中外合资企业，培育一批规模较大的民营外向型企业，使之成为我市对外开放的生力军。抓住国家对企业经营进出口贸易条件逐步放宽的有利时机，主动帮助各类企业获得外贸进出口权。国有大中型企业仍然是我市经济的主体。要大幅度提高全市经济外向度，必须激活这些主体。要在体制机制创新上下大气力，在项目、资金和政策上予以倾斜，鼓励、支持他们通过跨国加工配套、与境外大集团、大公司联营联合联牌等途径扩大合资合作，使之成为外经贸的龙头企业。要大力引进外资企业，特别是引进一批大项目落户我市，提高我市经济外向度。

三是实施出口多元化战略，积极开展对外经贸合作。按照出口企业、出口商品、出口市场多元化的要求，抓好齐麻、黑化、金鼎、翔羽、北钢、黑龙等传统创汇企业以及新兴民营企业的外贸工作，加快机电、纺织、车辆、绿色食品等重点出口产品的开发生产。深度开发美、欧、日、韩及东南亚等老市场，积极拓展中东、南美等新市场，不断扩大国际市场份额。全面促进对俄经贸向大规模、高级化发展，积极开展对俄森林采伐、木材加工、矿产开发、农业生产以及建筑材料、房地产和科技合作.发展跨国经营，支持有条件的企业以多种形式扩大境外投资与合作，带动商品出口和劳务输出。鼓励外资以并购、参股等多种方式参与国企改制和不良资产处置。

四是加强对外联系，拓展大开放空间。加强与日本宇都宫市、韩国高阳市、国内15个友好城市(区)及发达地区的交流与合作，扩大合作领域，推动对外开放向纵深发展。加强与日本、韩国、香港、台湾等大公司、大商社的联系，了解掌握他们的投资动态、投资领域和投资方式。充分利用我市申办～年第十三届国际北方城市市长会议和中日地方交流促进研讨会的契机，积极扩大对日、欧、美等国家的联系与合作。做好昂昂溪站开展国际旅客联运业务工作。争取尽快开通我市至俄罗斯的客货包机航班，夏秋季开始齐市至北京每天一次往返航班。

(三)突出重点，创新方式，在招商引资上实现新突破。

把招商引资作为实现对外开放新突破的重点，树立“鹤城以外都是外”的思想，组织和动员全社会力量开展招商引资，推进对外开放升级。

一是立足优势招商。牢牢把握国际产业转移和振兴东北老工业基地的历史机遇，围绕装备制造业、重化工业、绿色食品产业以及基础设施和公用设施建设等项目，瞄准大集团、大企业和大专院校、科研院所，特别是国内500强和世界500强企业，实施定向招商。重点推进黑龙集团、黑化集团、齐重数控公司、二机床公司、齐化集团等5户大型企业引进战略投资者。以全力办好第四届绿博会为契机，围绕国内外两个市场，做大做强奶牛、肉牛等九条产业链，突出抓好30个市尝40个龙头企业、50个中介组织、60个生产基地，引进龙头企业，全面推进农业产业化进程。进一步树立经营城市理念，加大城市住宅、文化商服设施、道路交通、旅游景点和水、电、气、热等建设的招商力度。重点搞好第十一届冬运会体育场馆及城市污水处理、垃圾处理、热电联产、111国道、泰来大桥、齐富高速公路、F1赛场等项目的开发建设，不断完善和提高城市的整体功能。同时，要对我市的文化、教育、卫生等资源进行整合包装，积极引进投资者，推进社会事业的产业化进程，扩大我市对外开放的领域。

二是创新方式招商。不断创新招商方式，加强同国内外商会、中介组织联系，发挥好驻外机构作用，实行委托招商、中介招商和代理招商，搞好项目招商、载体招商、网上招商、“小分队”招商，定向、定位和定人招商，提高招商引资的成功率。在参加好省政府组织的中韩企业家恳谈会、日本企业参与黑龙江省老工业基地振兴论坛(哈尔滨)、跨国企业参与黑龙江省老工业基地调整改造高峰会(哈尔滨)、黑龙江老工业基地调整改造推介会(印尼雅加达)等活动的同时，重点组织好赴沪、浙、苏，赴欧洲、韩国、日本等系列引

资活动；组织好与全国台联联合在我市举办的“海峡两岸市、县长经贸高峰论坛会”，会间举办老工业基地调整改造项目推介会等专项活动。尤其是要组织好第四届绿博会和第三届关东文化旅游节的招商引资活动。

三是加快招商载体建设。本着城镇总体规划、国民经济发展规划、土地利用规划有机结合的方针，充分利用国家土地政策和辖区可开发建设空间，在全市规划建设一批经济园区。抓紧制定高新技术产业开发区二期控详规划，调整和完善高新区发展规划。同时，着手建立一批新的对外经济合作园区，制定工作方案，成立推进组，由市级领导任组长，抽调得力人员专项推进。每个县(市)区都要辟建一至两个招商园区，力争全市发展20个各类招商园区。要组织力量加强调查研究，学习先进经验，使开发区真正成为对外开放的先导区、发展外向型经济的基地和招商引资、吸纳先进技术的重要窗口。

(四)用硬措施改善软环境，在服务质量上实现新突破。

在市场经济条件下，资金总是向最能发挥效益的地方流动，人才总是向最能发挥作用的地方聚集，技术总是向最适宜转化为成果的地方转移。一句话，环境决定着资金、人才、技术等生产要素的流向，影响着一个地区经济的发展。今年，我们要下大力气，用硬措施改善软环境，增强投资吸引力，营造比较优势。

一是创优～环境。在全市上下进一步树立“投资者是上帝，引资者是功臣，干部是公仆，损害投资者利益是罪人”的招商理念，形成人人关心、人人积极参与招商引资的浓厚氛围。要在新闻媒体上开辟对外开放、招商引资专栏，建立和完善招商引资网站，借助国内外有影响的重要媒体，宣传推介齐齐哈尔。当前，要重点宣传实施东北老工业基地振兴战略给我市经济发展带来的重大机遇，加大对我市人文、历史、资源、产业、环境、政策等优势的宣传，扩大对外影响，吸引更多的国内外投资者参与我市老工业基地改造。要大力宣传外来投资企业在我市创业发展的成功典型，促进以商招商工作。

二是创优政策环境。充分发挥我市土地资源优势，除国家法律规定的可用划拨供地方式外，外来投资者来我市办企业用地，均可采取出让、租赁、作价出资、入股等市场方式供给。对引进的重点投资项目，可在测算项目总体收益的基础上，对投资者用地费用给予补助。对引进的所有投资项目，建成后以能使地方财政和人民群众长期获益为基本原则，在全面执行国家和省对外来投资者有关税收优惠政策的同时，可采取财政奖励等办法，增加对外来投资者政策上的优惠幅度，或延长政策优惠的年限，降低外来投资者在我市的投资成本，切实使外来投资者获得较高的回报。对重大项目、高新技术项目、对地方产业结构调整和经济发展能够起带动作用的项目，都要实行特事特办，创造比其他地区更宽松的政策环境。认真清理对外来投资企业的收费，市财政和物价部门要对涉及外来投资企业的行政事业性收费项目进行全面清理，对外来企业一律按最低标准执行。允许“一企多制”，以分厂、车间为单位局部参股合资，单独核算并享受“三资”企业的优惠政策。允许境外企业或个人以国内投资企业所获利润或融通资金以人民币认缴注册资本，按外商投资企业登记。为企业提供“绿色通道”，使客商和企业最低门槛进入，最低成本经营，最高效益回报。

三是创优法治环境。坚持依法行政和规范行政，坚决治理“三乱”。全面实行收费许可证制度和企业负担登记卡制度。不得将政府部门应履行的服务职能转移给中介组织搞有偿服务，不得将应由企业自愿接受的服务变为强制性服务或强行要求企业接受指定单位提供有偿服务。对于水、电、气等经营性服务收费，要严格执行收费标准。要严厉查处推诿扯皮、弄权勒卡、执法犯法等损害投资者利益的案件，并公开曝光，决不姑息。对故意刁难、勒卡的，发现一起，查处一起。要小中见大，小题大做，严肃处理，该撤职的撤职，该辞退的辞退。

四是创优服务环境。要切实转变职能，深化行政审批制度改革，结合贯彻《行政许可法》，大力减少审批事项，改进审批方式，简化审批手续，实行政务公开，建立政务超市。积极开展机关工作“提速增效”活动，严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、无偿代办制、否定报备制和失职追究制。尽快启动市政务(新企业创办)服务中心，办成集政府政务公开、电子政务、行政审批“一站式”服务于一体的联动服务阳光大厅，进驻中心的各个部门必须有职有权，确保企业申办的各种事项在服务大厅内“一站”办结。设立为企业服务市长热线电话，及时解决企业遇到的各种问题。开通外来投资者投诉举报热线，各级投诉中心在接到投诉时起24小时之内予以答复，并保证对一般性投诉，在48小时内处理完毕；对重大投诉，市政府指定有关部门尽快处理解决，真正让客商放心、安心和舒心。

(五)创新机制，落实责任，在加强领导上实现新突破。

“大开放、大招商”事关我市经济发展的前途和命运。必须从全市经济社会全面发展的战略高度，进一步加强对“大开放、大招商”的领导，明确责任，狠抓落实，形成对外开放和招商引资强有力的组织保障体系。

一是落实责任制。各地、各部门要把对外开放和招商引资工作摆上重要位置，作为加快发展的重要战略任务，建立责任制，加大推进力度。特别是主要领导作为扩大开放的第一责任人，要认真落实行政首长负责制，确保思想到位、组织到位、措施到位。要继续把对外开放和招商引资纳入县区、部门和领导干部的目标考核之中，考核结果作为评价领导班子和领导干部政绩的重要内容。今后，在签定责任状时，由过去市长与所有承标单位签，改为市长与各县(市)区签，市委常委与各条战线签，主管副市长与各分管部门签，进一步完善责任体系。结合政府机构改革，强化市县招商部门职能，成立招商局，配齐配强人员，开展好招商引资工作。各战线也要成立招商引资办公室，由分管副市长负总责，抽调专人抓招商引资工作。

二是完善考核和奖惩机制。今年除考核引进资金到位

(国内、国外)数外，还要增加招商载体建设，外来投资客商对投资环境满意率，各类投诉案件结案处理率等内容；在奖励方面，由过去奖励先进单位、先进个人，改为重奖招商引资项目引荐人、全市改善投资环境先进单位和为地方经济发展做出突出贡献人员；在奖励向上争取资金方面，今年要以～年向上争取资金数的90%为基数，超过部分奖励，持平的不奖不罚，未完成的予以处罚。

三是搞好协调配合。各部门、各行业要围绕对外开放和招商引资，各司其职，各负其责，加强协调配合，积极支持和参与“大开放、大招商”工作。纪检、监察机关要为“大开放、大招商”保驾护航。政法机关要依法保护投资者合法权益，为对外开放和招商引资创造安定稳定的社会环境。工商、税务、物价、金融等部门要进一步履行好职能，积极为“大开放、大招商”服务。

四是加快人才培养，增强“大开放、大招商”的后劲。加快培养和选拔外向型人才，努力提高涉外工作队伍的整体素质是我市实施“大开放、大招商”战略的重要基矗各级领导要树立强烈的人才意识，高度重视外向型人才的开发、选拔、培养和使用。要认真贯彻执行《中共中央xx关于进一步加强人才工作的决定》，切实营造引得进、留得注人尽其才的人才环境。要强化现有人员的培训，有计划地做好人才选拔培养工作。继续有组织地向先进地区选派优秀后备干部挂职锻炼。要进一步深化户籍和职称改革，消除各种阻碍人才合理流动与配置的障碍，并在分配上制定吸引人才、留住人才的政策，尽快形成有利于优秀人才脱颖而出、充分发挥聪明才智的体制和环境。

同志们，做好“大开放、大招商”工作，意义深远，责任重大。让我们在市委的领导下，开拓创新，扎实工作，努力开创对外开放和招商引资工作新局面。

第四篇：在对外开放工作暨招商引资总结表彰大会上的讲话

这次会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是，传达贯彻全省对外开放工作会议精神，总结过去一年全市对外开放和招商引资工作，表彰先进，研究部署新形势下扩大开放、招商引资工作，掀起新一轮大开放、大招商热潮，推动全市经济快速发展。下面，我讲两个问题：

一、2003年全市对外开放和招商引资工作的简要回顾

2003年，我们在市委的正确领导下，克服了“非典”等不利因素的影响，经过全市上下共同努力，对外开放和招商引资工作取得了新成绩。全市共落实招商引资项目1286项，引进到位资金83亿元，同比增长21.9%。其中，直接利用外资到位2897万美元，增长31.7%。引进超千万元的项目227项，超亿元的项目36项。全市进出口贸易总额完成6518万美元，增长16.6%，其中出口完成3469万美元，增长10.7%；进口完成3049万美元，增长24.1%。

思想认识进一步深化。全市上下进一步树立“投资者是上帝，引资者是功臣，干部是公仆，损害投资者利益是罪人”的理念，对外开放、招商引资的主动性、积极性进一步增强。通过赴绥化、庆安、杜蒙等地学习考察、横向比较，认清了我市的差距、潜力和提高外向度的重大意义，增强了紧迫感，坚定了搞好对外开放和招商引资的信心和决心。特别是市委经济工作会议提出了“全党抓企业、全民搞招商、努力快发展、全面建小康”的总体思路，树立了“发展是硬道理，招商引资是硬措施；发展是第一要务，招商引资是第一实招；经济建设是中心，招商引资是经济建设的中心”的观念，升华了对实施大开放和招商引资战略的认识，促进了新一轮扩大开放、招商引资热潮的形成。

推进机制不断完善。重新调整了市招商引资工作领导小组，形成了由主要领导挂帅、几个班子齐抓共管的领导保障体系。打破了承标与非承标单位界限，将242个机关、事业单位纳入目标管理范畴，副县级以上领导干部人人扛指标、担任务。确立了招商引资工作按季通报、主要领导亲自抓、定期汇报研究及大项目协助促进联系工作制度。

环境建设得到加强。一是改善了服务环境。向重点招商引资企业和在建项目派驻47名优秀后备干部，实行全程跟踪服务。进一步完善了投资者服务中心“一站式”办公和“一条龙”服务机制，提高了办事效率和服务质量。为近百户重点外来投资企业发放了贵宾卡和专用车辆通行证，使外来投资者享受就医、子女入学、车辆免交路桥费等多项优惠待遇，激发了投资者的投资热情。去年，全市两级外来投资者服务中心累计接待投资者政策咨询1.7万人次，代办各种证照手续2077件，为客商协调各种事项2917项，审批确认外来投资企业993户。两级投诉中心受理投资者投诉260件，其中协调解决210件，立案查处50件，办结46件。外经贸部门严格遵守“首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制”等制度，坚持“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”的承诺，2003年为80余家企业办理了进出口资格证书年审，为18户企业申报了进出口经营权，为企业外贸出口签发原产地证书45份。二是营造了舆论环境。借助经贸洽谈和各种媒体，加大了对我市资源、产业、环境、政策等优势的宣传和推介力度，通过成功举办绿博会等大型展会和会议，取得了良好的宣传效果，扩大了我市的知名度和影响力。通过开展“实施最优惠的政策、创造最优越的环境、营造最优良的秩序、提供最优质的服务”主题宣传活动，增强了各单位和部门为外来投资者服务的自觉性。三是优化了政策环境。重新修订了《齐齐哈尔市招商引资优惠政策》，在土地出让、税收等方面给投资者更大的优惠。出台了《关于鼓励支持发展企业的若干意见》、《关于国有及国有控股企业产权制度改革政策补充规定》、《关于高新技术产业开发区招商引资优惠政策的规定》等一系列有利于投资发展的政策规定，创造了良好的政策环境。

对外联系更加广泛。一是真诚请进来。借助绿博会、关东文化旅游节等招商引资平台，利用举办全国性和地方性会议及外出考察学习等时机，广泛联系，诚挚相邀，不断增强我市对外吸引力。二是积极走出去。去年，我市积极参与了哈洽会(网上)、西洽会、厦洽会、黑龙江(日本)投资贸易洽谈会、广交会、高交会等大型经贸活动，取得明显成果。为降低“非典”对我市对外开放工作的影响，疫情刚过，便组成精干小分队，赴上海、北京、广东、山东、内蒙等地，与国内500强企业和世界500强驻华代泶η⑻付越酉钅浚沟萌毡居τ眉佳泄ひ抵晔交嵘纭⑸虾Ｐ鹿仁狄导诺?0余家大型企业与我市达成投资意向，其中国内500强之一的伊利集团已在我市投资2.5亿元创办乳业公司。我市还向沿海发达城市选派24名优秀后备干部，学习锻炼，增进联系。我市出口已扩大到49个国家和地区，覆盖6大洲，形成了以齐麻、黑化、翔羽、一重等为骨干企业的出口群体。三是实施多元招商。通过网上招商、中介招商、函电招商、以商招商等方式，避免了“非典”的不利影响，巩固扩大了招商引资成果。围绕重点项目，依托资源优势，实施“定向、定位、定点、定人”的“四定”方略，把经过筛选包装的重点项目同所

瞄准的企业对接，提高了项目合作成功率。正大饲料集团投资6000万元在富裕县上奶牛专用饲料项目，台湾元盛公司在龙江县兴建年屠宰10万头肉牛项目，就是通过“四定”招商取得的成果。

载体建设步伐加快。按照建设现代化新城区和工业新区的标准，坚持高起点规划建设，重新规划了高新区，面积由原来的6.27平方公里增加到51.9平方公里，加强了基础设施建设，新辟道路7000延长米，基本实现七通一平，载体功能进一步完备。同时，完善了市高新区的引资政策，当年新进项目24个，总投资11.79亿元。各县(市)区也都加快了园区建设。克东县开辟了绿色食品园区、宝泉工业园区、飞鹤乳业养殖园区、奶牛养殖园区等五个工业园区。富裕县邀请北京大学10余名专家帮助论证园区选址和规划工作，签定了合作开发富裕北大工业园的意向协定。富拉尔基区利用省级民营科技示范区和省级农业科技示范园区的政策优势，建立了科技创业中心，集中了一批有较高科技含量的项目，形成了拉动经济发展的新增长点。龙沙区辟建了五福玛工业园区，已有8户企业进驻并开工生产。建华区通过加强星火开发区建设和引资力度，聚集了一批有较强实力和发展前景的民营科技企业。

资源优势和潜力得到发挥。立足农产品原料基地和绿色食品产业优势，山东诸城外贸集团玉米深加工业项目、金锣集团、上海光明乳业、伊利集团、内蒙古奈伦农业科技股份有限公司、沃华公司等一批农业产业化项目得以引进或追加投资，绿色食品产业基地建设步伐加快。围绕企业技术改造和产权制度改革，吉林金泽公司投资2.5亿元收购梅里斯区达港浸油厂，中国石化胜利油田大明集团股份有限公司独资开发富区油田小北屯油区，北京德农种业公司与华冠科技股份有限公司合作投资1亿元收购昂昂溪区林机厂，贵州茅台神峰酒业有限公司投资1850万元收购拜泉酒厂，这些项目已陆续开工投产，盘活了大量存量资产。通过招商引资，全市共启动停产、半停产企业135户，新增就业岗位2.97万个。围绕城乡基础建设，实施经营城市战略，各县(市)大都依靠外来投资建设了一批小区、广场、道路等基础设施。拜泉县城建引资到位1.1亿元，哈尔滨龙宁房地产开发公司投资1亿元新建汇博广场，香港嘉财国际公司投资1亿元开发景南花园项目已完成一期工程。围绕经济结构调整，富裕县引进生产人体免疫球蛋白项目、昂昂溪区片碱和活性食用酵母项目、市质量技术监督局引进精密仪器生产项目、克东县引进医药项目等，改造了传统产业，加快了高新技术产业发展。

2003年的对外开放和招商引资工作虽然取得了很大成绩，但也存在一些问题：一是认识上仍有差距。一些地方和部门对扩大开放、招商引资的重大意义缺乏足够的认识，存有畏难情绪，缺乏得力措施和办法；相当一部分企业还没有把目光盯在国际市场上，自我封闭发展，开放意识不强。二是经济发展的外向度低。尽管近年来通过招商引资引进了很多企业，但规模大的企业少，世界500强企业还是空白。引进外资少，外贸进出口总量小。三是对外影响力和吸引力还较弱。我市有突出特色的城市品牌，如绿色食品之都、装备工业基地、湿地、鹤乡等，在宣传力度上还需进一步加大。园区建设虽然有新起色，但总体水平不高、规模不大，有的县区还没有规划经济园区。四是经济发展环境不够宽松。近年来虽然经济发展环境有了明显改善，但与新一轮对外开放要求和先进地区相比，我市的投资环境还有很大差距，人人都是投资环境的氛围没有真正形成，有些领导干部和工作人员思想不解放，拘泥于条条框框，不会采取灵活方式执行政策，工作效率低；“中梗阻”和“末梢炎”的问题还很突出，重招商、轻安商，“三乱”和刁难、勒卡投资者的现象时有发生，挫伤了投资者的积极性。五是推进机制和考核体系需要进一步完善，避免出现虚报数字现象。上述问题，需要引起我们高度重视，在今后工作中认真加以解决。

二、2004年全市对外开放和招商引资工作的主要任务

2004年是省确定的招商引资年和改善环境年。我们要坚定不移地实施“大开放、大招商”战略，推动全市经济大发展。“大开放、大招商”是全方位、多层次、宽领域的对外开放，体现着全市整体工作水平，关系到全市整体发展态势。我们必须解放思想，拓宽视野，着眼于全市经济社会的大发展、快发展，站在全面建设小康社会和老工业基地振兴的高度，掀起新一轮“大开放、大招商”热潮。

今年乃至今后一个时期全市实施“大开放、大招商”战略的总体要求是：全面贯彻“三个代表”重要思想，以党的十六大、十六届三中全会和中央11号文件精神为指导，认真落实市委提出的“全党抓企业、全民搞招商、努力快发展、全面建小康”战略部署，把对外开放、招商引资同振兴老工业基地、推进农业产业化、加快城市化进程结合起来，优化环境，放宽政策，全面加快招商引资和进出口步伐，推进对外开放和招商引资工作实现大突破、大发展、大跨越。今年计划引进到位资金100亿元，比上年增长20.5%。其中直接利用外资到位3500万美元，增长20.8%；引进国内资金到位96.1亿元，增长19.2%。完成进出口总额7495万美元，增长15%。其中出口3990万美元，进口3505万美元，均增长15%。外来客商对我市投资环境满意率达到95%以上，投资者各类投诉案件结案处理率达到100%。

为确保实现上述目标，要突出抓好以下五项工作。

(一)牢固树立“大开放、大招商”观念，在解放思想上实现新突破。

;思想观念问题是制约我市经济发展的根本性问题。只有形成开放的思想观念，才能创造开放的经济发展局面。一要在提高认识上解放思想。我市因受计划经济影响时间长，适应市场经济过程慢，经济外向度较低。而近几年，全国各地竞相开放，珠三角、长三角对外开放呈热火朝天的景象，江西、四川等内陆省份也迅速掀起开放热潮，省内哈尔滨、大庆、牡丹江等兄弟市也出现你追我赶的开放态势。相比之下，我们不能不承认，差距还很大。2003年，全省进出口总额同比增长22.5%，而我市只增长16.6%。我们560万人口的大市，年财政收入还不及南方的一个县级市，很重要的一个因素是我们外向型经济拉动作用小。我们要切实提高对发展外向型经济和扩大开放重大意义的认识，把对外开放、招商引资摆上更加突出的位置，奋起直追，实现大的突破。用招商引资的办法破解改革发展中的问题，是我们转变发展观的标志，为企业的创立和发展敢于突破各种条条框框的束缚，是我们转变服务观的标志。用招商引资促改革、促改造、促盘活、促开发，既是外地和我们自己过去的成功经验，也是我们确定招商引资年的原因和重要性所在。在市委确定“全党抓企业、全民搞招商”的今天，不抓招商引资，就是不谋发展，不务正业，不干正事，不会招商引资，就是不会工作。二要在行政观念上解放思想。要彻底改变行政理念，从管理向服务转变，把权力观念转变成服务意识，这一点必须有所突破。政府权力不放开，经济社会就难开放。政府各部门要真正从自身利益的小视角转向全市高度的大广角看待对外开放和招商引资，多尽服务之责，少计一己之利。三要在运用政策上解放思想。要千方百计用足用好国家各项扶持政策。不能死盯住条条框框不放，要采取灵活方式，扩大政策的适用范围。四要在思维方式上解放思想。不要被动地等政策、等说法，要大胆试、大胆闯。等“说明白”了，什么都晚了。五要在财力支持上解放思想。要把对外开放和招商引资作为财政支持的重点，在预算安排时予以重点考虑。各级财政都要安排专项资金，推进“大开放、大招商”工作。

(二)调整结构，培育主体，在对外开放上实现新突破。

一是调整结构，构建开放型经济框架。随着经济全球化的不断推进，经济结构调整将直接关系到与国内外市场的有效对接，是做好大开放工作的重要前提，是提高经济外向度的基础。没有一个外向型的产业结构和产品结构，出口就会成为无米之炊，经济的外向度就不可能提高。我市有外贸经营权企业120家，其中有进出口实绩的仅50家，是典型的封闭式产业结构，必须尽快改变。要结合老工业基地的调整改造，加速打造外向型产业结构和产品结构，尤其是在装备制造业、重化工业和绿色特色食品产业等三大基地和能源、电子等七大产业建设过程中，把发展外向型经济放在最重要的位置，从规划阶段就牢固树立外向型理念，并贯彻调整改造的始终。要瞄准国际市场，采用国际先进技术，坚持国际标准组织和推进我市的产业和产品结构调整。如我市具备数控机床生产的比较优势，国际市场也较好，但我们在控制系统这一环节上还达不到国际标准，就影响了整个产品竞争力。对这些问题，我们要认真研究，只有采用国际先进技术，才能抢占竞争的制高点，从而在国际市场上争得一席之位。同时，对于一些达到国际标准的产品要全力取得国际权威组织的认证。如我市的优势产业绿色食品和畜禽产品以及一些工业产品等都要做好有关工作，使更多的企业产品获得国际市场“通行证”，增强国际竞争力。

二是培育扶持外经贸企业，激活壮大开放主体。企业是市场主体，也是对外开放的主体。没有一个强大的主体，就不可能有良好的对外开放局面。我市开放水平低，主体不强不活是一个主要原因。新上项目，要从运行机制和产品生产上与国际市场对接。大力发展中外合资企业，培育一批规模较大的民营外向型企业，使之成为我市对外开放的生力军。抓住国家对企业经营进出口贸易条件逐步放宽的有利时机，主动帮助各类企业获得外贸进出口权。国有大中型企业仍然是我市经济的主体。要大幅度提高全市经济外向度，必须激活这些主体。要在体制机制创新上下大气力，在项目、资金和政策上予以倾斜，鼓励、支持他们通过跨国加工配套、与境外大集团、大公司联营联合联牌等途径扩大合资合作，使之成为外经贸的龙头企业。要大力引进外资企业，特别是引进一批大项目落户我市，提高我市经济外向度。

三是实施出口多元化战略，积极开展对外经贸合作。按照出口企业、出口商品、出口市场多元化的要求，抓好齐麻、黑化、金鼎、翔羽、北钢、黑龙等传统创汇企业以及新兴民营企业的外贸工作，加快机电、纺织、车辆、绿色食品等重点出口产品的开发生产。深度开发美、欧、日、韩及东南亚等老市场，积极拓展中东、南美等新市场，不断扩大国际市场份额。全面促进对俄经贸向大规模、高级化发展，积极开展对俄森林采伐、木材加工、矿产开发、农业生产以及建筑材料、房地产和科技合作.发展跨国经营，支持有条件的企业以多种形式扩大境外投资与合作，带动商品出口和劳务输出。鼓励外资以并购、参股等多种方式参与国企改制和不良资产处置。

四是加强对外联系，拓展大开放空间。加强与日本宇都宫市、韩国高阳市、国内15个友好城市(区)及发达地区的交流与合作，扩大合作领域，推动对外开放向纵深发展。加强与日本、韩国、香港、台湾等大公司、大商社的联系，了解掌握他们的投资动态、投资领域和投资方式。充分利用我市申办2008年第十三届国际北方城市市长会议和中日地方交流促进研讨会的契机，积极扩大对日、欧、美等国家的联系与合作。做好昂昂溪站开展国际旅客联运业务工作。争取尽快开通我市至俄罗斯的客货包机航班，夏秋季开始齐市至北京每天一次往返航班。

(三)突出重点，创新方式，在招商引资上实现新突破。

把招商引资作为实现对外开放新突破

第五篇：在对外开放工作暨招商引资总结表彰大会上的讲话

这次会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是，传达贯彻全省对外开放工作会议精神，总结过去一年全市对外开放和招商引资工作，表彰先进，研究部署新形势下扩大开放、招商引资工作，掀起新一轮大开放、大招商热潮，推动全市经济快速发展。下面，我讲两个问题：

一、2003年全市对外开放和招商引资工作的简要回顾2003年，我们在市委的正确领导下，克服了“非典”等不利因素的影响，经过全市上下共同努力，对外开放和招商引资工作取得了新成绩。全市共落实招商引资项目1286项，引进到位资金83亿元，同比增长21.9%。其中，直接利用外资到位2897万美元，增长31.7%。引进超千万元的项目227项，超亿元的项目36项。全市进出口贸易总额完成6518万美元，增长16.6%，其中出口完成3469万美元，增长10.7%；进口完成3049万美元，增长24.1%。思想认识进一步深化。全市上下进一步树立“投资者是上帝，引资者是功臣，干部是公仆，损害投资者利益是罪人”的理念，对外开放、招商引资的主动性、积极性进一步增强。通过赴绥化、庆安、杜蒙等地学习考察、横向比较，认清了我市的差距、潜力和提高外向度的重大意义，增强了紧迫感，坚定了搞好对外开放和招商引资的信心和决心。特别是市委经济工作会议提出了“全党抓企业、全民搞招商、努力快发展、全面建小康”的总体思路，树立了“发展是硬道理，招商引资是硬措施；发展是第一要务，招商引资是第一实招；经济建设是中心，招商引资是经济建设的中心”的观念，升华了对实施大开放和招商引资战略的认识，促进了新一轮扩大开放、招商引资热潮的形成。推进机制不断完善。重新调整了市招商引资工作领导小组，形成了由主要领导挂帅、几个班子齐抓共管的领导保障体系。打破了承标与非承标单位界限，将242个机关、事业单位纳入目标管理范畴，副县级以上领导干部人人扛指标、担任务。确立了招商引资工作按季通报、主要领导亲自抓、定期汇报研究及大项目协助促进联系工作制度。环境建设得到加强。一是改善了服务环境。向重点招商引资企业和在建项目派驻47名优秀后备干部，实行全程跟踪服务。进一步完善了投资者服务中心“一站式”办公和“一条龙”服务机制，提高了办事效率和服务质量。为近百户重点外来投资企业发放了贵宾卡和专用车辆通行证，使外来投资者享受就医、子女入学、车辆免交路桥费等多项优惠待遇，激发了投资者的投资热情。去年，全市两级外来投资者服务中心累计接待投资者政策咨询1.7万人次，代办各种证照手续2077件，为客商协调各种事项2917项，审批确认外来投资企业993户。两级投诉中心受理投资者投诉260件，其中协调解决210件，立案查处50件，办结46件。外经贸部门严格遵守“首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制”等制度，坚持“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”的承诺，2003年为80余家企业办理了进出口资格证书年审，为18户企业申报了进出口经营权，为企业外贸出口签发原产地证书45份。二是营造了舆论环境。借助经贸洽谈和各种媒体，加大了对我市资源、产业、环境、政策等优势的宣传和推介力度，通过成功举办绿博会等大型展会和会议，取得了良好的宣传效果，扩大了我市的知名度和影响力。通过开展“实施最优惠的政策、创造最优越的环境、营造最优良的秩序、提供最优质的服务”主题宣传活动，增强了各单位和部门为外来投资者服务的自觉性。三是优化了政策环境。重新修订了《齐齐哈尔市招商引资优惠政策》，在土地出让、税收等方面给投资者更大的优惠。出台了《关于鼓励支持发展企业的若干意见》、《关于国有及国有控股企业产权制度改革政策补充规定》、《关于高新技术产业开发区招商引资优惠政策的规定》等一系列有利于投资发展的政策规定，创造了良好的政策环境。对外联系更加广泛。一是真诚请进来。借助绿博会、关东文化旅游节等招商引资平台，利用举办全国性和地方性会议及外出考察学习等时机，广泛联系，诚挚相邀，不断增强我市对外吸引力。二是积极走出去。去年，我市积极参与了哈洽会(网上)、西洽会、厦洽会、黑龙江(日本)投资贸易洽谈会、广交会、高交会等大型经贸活动，取得明显成果。为降低“非典”对我市对外开放工作的影响，疫情刚过，便组成精干小分队，赴上海、北京、广东、山东、内蒙等地，与国内500强企业和世界500强驻华代余家大型企业与我市达成投资意向，其中国内500强之一的伊利集团已在我市投资2.5亿元创办乳业公司。我市还向沿海发达城市选派24名优秀后备干部，学习锻炼，增进联系。我市出口已扩大到49个国家和地区，覆盖6大洲，形成了以齐麻、黑化、翔羽、一重等为骨干企业的出口群体。三是实施多元招商。通过网上招商、中介招商、函电招商、以商招商等方式，避免了“非典”的不利影响，巩固扩大了招商引资成果。围绕重点项目依托资源优势，实施“定向、定位、定点、定人”的“四定”方略，把经过筛选包装的重点项目同所瞄准的企业对接，提高了项目合作成功率。正大饲料集团投资6000万元在富裕县上奶牛专用饲料项目，台湾元盛公司在龙江县兴建年屠宰10万头肉牛项目，就是通过“四定”招商取得的成果。