浅谈交通行政执法中的程序正义（精选五篇）

第一篇：浅谈交通行政执法中的程序正义

近年来，随着交通依法行政的深入和执法队伍执法水平的提高，交通行政执法程序不断规范。但是不可否认，当前的执法中仍然存在“重实体，轻程序”的现象，部分执法部门和执法人员对执法程序的重视还不够，由此产生的行政争议还时有发生。本文即就交通行政执法中的程序正义这一命题，进行思考和探讨，以期抛砖引玉。

一、程序正义的涵义

程序正义，滥觞于13世纪英国普通法制度中的“自然主义”观念，最初是法官解决纠纷时所应遵?­的最低限度的程序公正要求，意在衡量法律程序本身的正当性和合理性。经美国法的发展，逐渐成为现代司法制度的一项重要观念，为西方英美法系国家奉为圭臬。晚近以来，逐渐为大陆法系国家所接受，并消化吸收到其诉讼法典中，成为司法诉讼制度的一项重要准则，并逐渐为其他法律部门，特别是行政法律部门所借鉴，对传统职权主义的行政模式进行了修正。

何为程序正义？这里的“正义”显然不同于我们日常所理解的正义，即作为一种对人和事给予肯定的判断标准，而是具有丰富内o­的关于程序正当性和合理性的判断，它以程序本身为考察对象，对其作出法理性的价值判断。简言之，所谓程序正义，就是指某种程序是正当的、合理的、公正的，是符合法律的基本价值取向的。

笔者认为，程序正义的内涵至少包含以下几个方面：

1．程序法定。程序法定强调程序的合法性，是程序正义的决定性要件，失去了法律的支撑，程序本身是没有依据的，是偏离法律真意的，也是易导致权力滥用的。在我国，不论是司法领域，还是行政领域，都要求“严格按法定程序办事”，强调法定，其内在的意旨即在于避免权力的任意妄为。合法的程序，不论法律规定本身是否合理，都是法有效实施的保障。当然，现实中法律的规定也不可能面面俱到，没有法律规定的时候，遵?­什么样的程序？笔者认为，应当以法律的原则为依据，从法的本意出发，根据客观、公正、合理的?­则进行程序设计，并确保严格的实施。

2．程序公平、公开、公正。程序的公平，即程序对于所涉及的当事人都是平等的，不因当事人地位、个性等的差异而有所差别。法律面前人人平等，暗含了法定的程序对每一个当事人都是平等适用的。公开的程序是杜绝暗箱操作的有效保证，权力的阳光运行需要有阳光的程序作为载体。同时，公开的程序也是最具有公信力的，是对当事人包括知情权在内的合法权利的尊重和保障。公正的程序要求其执行者具有客观中立性，以无偏颇的标准来判断具体的个案。这要求裁判官或执法者具有良好的职业素养，要平等对待每一个相对人，不能有所偏私，也不能与案件有任何牵连，以便作出客观、公正、令人信服的判断。如我国法律中的回避原则、职能分离原则等就是对程序公正的最好诠释。

3．程序顺位。程序顺位实质是程序法定的自然延伸。法律规定了程序的先后顺序，在具体的执行中就必须遵照执行，而不能随意变更其顺位，否则就是于当事人的不公。同时，程序顺位的基础又不限于程序的法定性，还与程序的设计有关，当某一项程序法无明文规定的时候，制度设计者要运用逻辑归纳法，对有关个案的共性进行深入分析，按照事件的客观规律，设计出有逻辑性的合理的顺序，一方面实现程序的高效性和合理性，另一方面也保障当事人的利益。

4．程序效能。行政执法程序的效能是效率和效益的有机结合，反映了程序手段和目的的辩证统一。高效的程序可以避免权利义务长期处于不确定状态，避免因时限的届至而导致某种不利益的法律结果发生。程序效能的提高有赖于程序的制定者在综合各方面因素的基础上，设计出一套科学合理的程序规则，又有赖于程序的执行者具备一定的技能素质，在动态的程序环境下寻求效果最大化的平衡点，从而实现程序效率和效益的统一，这无疑是一种程序上的正义。

5．程序参与。程序参与?­则的依据是宪法上的人民主权原则，它是指当事人有权参与到程序中去，知悉程序运行的状态和有关信息，自由表达自己的主张和诉求，反驳对自己不利的证据和意见，以维护自身的权益。它是对公民人格尊严和自主意志的尊重，反映了程序对公民基本权利的保障，这对于程序，特别是行政程序中处于相对弱势的当事人来说，是一种实实在在的正义。

二、交通行政执法中程序正义的重要意义

1．坚持程序正义是交通部门依法行政的必然要求

缺乏正义的程序，就没有正常的秩序，权力就会超越法律而没有约束，法治社会就如空中楼阁。在公平正义的程序规则下，社会才能在法治的轨道上平稳运行，公民权利才能获得尊重和保障。美国大法官道格à­斯认为：“程序是法治和恣意而治的分水岭”，可见，程序正义是法治的必然要求。经济社会发展的现实要求现代政府从“无限政府”走向“有限政府”，公权力在法律的框架内，按照法律所设定的程序规则有序地运行，这是法治政府的核心所在。我们交通部门要建设法治交通，在交通系统坚持依法行政，就必须牢固树立程序正义的理念，将程序正义贯穿到交通工作，特别是交通行政执法工作中去。

2．坚持程序正义是追求实体正义的先导条件

实体正义是个案所要追求的目标价值，而程序正义是实体正

义的根本保证。西方法谚所谓：“没有程序的正义，就没有实体的正义”，正是说明程序正义是实体正义的先导。在行政执法中，行政相对人总希望案件获得公正合理的处理，在其确实违法的情况下，也希望行政执法机关作出的处理决定与其过错行为相适应，也就是要达到实体上的正义，而要获得这一实体法律关系上的正义，必然要有公平合理的程序作为保障，也就是要首先确保程序的正义。在正义程序的框架下案件的处理才能更加符合法律的规定，才有实现实体正义的可能，如果程序被恣意歪曲，极有可能造成相对人权利被公权力侵害的不利局面，也就毫无实体正义可言。因此，要实现实体正义，必须确保作为其先导的程序是正义的。

3．坚持程序正义是行政相对人合法权益的有力保障

在行政关系中，行政相对人多处于弱势，这就可能对相对人的权益构成威胁，政府的公权力就可能演变为侵害相对人合法权益的工具。程序正义的内o­决定了公平正义的程序是相对人合法权益的有力保障，使相对人能够在一个平等、客观、透明的框架下，表达自己的意见和诉求，维护自己的合法利益，即使其在某一法律关系中已经构成违法，将接受法律的制裁，其陈述、申辩等合法权益依然受法律保护，其法律的人格依然应受尊重。在交通行政执法中，只有坚持程序的正义，在程序的设定和执行中追求正义，才能有效地尊重和保护行政相对人的合法权益，才能在执法中真正体现以人为本，这是法治交通的重要题中之义。

4．坚持程序正义是减少行政争议的必备要件

随着法治社会建设的深入和公民法律意识的提高，程序在公民的法律意识中逐渐被提到一个新的高度。通过大量个案可以发现，越来越多的行政相对人通过对违法程序的抗辩来推·­行政机关作出的具体行政行为。如在某些行政复议案件中，当事人通过举证证明行政执法机关程序违法，要求撤销行政机关的具体行政行为。在这些个案中，当事人本身已?­构成了违法行为，行政机关对当事人作出行政处罚等具体行政行为本身是合理合法的，但是因为某些行政执法部门忽视了程序的重要性，在作出具体行政行为的时候程序违法，导致在行政争议中处于被动，很可能造成具体行政行为被撤销的不利后果。因此，交通行政执法机关在执法过程中必须坚持程序正义的理念，严格按照法定程序执法，避免引起因程序违法而导致的行政争议。

5．坚持程序正义是树立执法权威，增强执法的公信力的有效途径

行政执法要让当事人和社会公众信服，不仅要确保实体上的正义，即作出合法、公正、合理的处理，也要实现程序上的正义，要确保其程序是法律规定的程序，而不是执法者的任意妄为或“暗箱操作”。在交通行政执法的一些个案中，执法者动辄作出上万元的处罚，而某些当事人凭借找关系、打招呼或者无理取闹，却可以将处罚数额“降”到数千元，并且这其中也并没有?­过严格的程序，完全是由一个或几个执法人员说了算，用一些当事人的话来讲执法就像“橡皮筋”，缺乏严肃性，这样的执法也就没有公信力，相对人和社会公众无法信服，久而久之，执法就会偏离原来的轨道，成为少数人牟利的工具，这是相当危险的。可见，制定严格的执法程序并保证严格执行，是维护法律尊严，树立执法权威，增强执法公信力的有效途径。

三、当前交通行政执法中程序非正义的主要形式

概况而言，当前交通行政执法中的程序非正义主要有以下几种形式：

1．程序违法。交通行政执法中的程序违法案例很多，如某路政执法部门执法人员甲未携带执法证件，即与d­管员乙上路执法，在拒绝听取当事人丙陈述、申辩的情况下，作出罚款的行政处罚，这里就存在明显的程序违法，《行政处罚法》第三十七条规定：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件”，第三十二条规定：“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳”。该案同时违反了双人执法、亮证执法、权利告知等法定程序，显属程序违法。此外，有的案件应适用一般程序却使用了简易程序，执法人员应当回避而未回避，超过法定期限送达文书等也属于典型的程序违法行为。

2．程序不当。“打黑”案件中的“钓鱼”执法是典型的程序不当行为。“钓鱼”执法从其执法的目的来讲是无可非议的，是为了维护正常的交通运输市场秩序，打击无?­营许可的载客运输行为。通过“陷阱取证”来获得黑车非法营运的证据，在法律上并没有明确规定，严格来说法无明文禁止的行为并不是违法的行为，但是从法的原则和行政法律的价值来说，通过“引诱违法”的手段来查处黑车，其执法的方式无疑是不正当的，不论当事人是否长期从事非法营运，其被查获的作为证据的非法营运行为是由执法部门通过引诱的方式引起的，属于被动的行为。非法营运本身构成违法自不待言，但是放到整个取证的全过程来看，是由“钓鱼”行为引起的，其能否作为证据材料？其证明力有多强？是值得商榷的。笔者认为，“钓鱼”行为本身是一种程序不当行为，即使当事人确实构成非法营运，但“钓鱼”行为很显然是违反程序正义的，是通过对相对人“欺骗”的引诱方式取证的不当行为，因此，似可准用刑事诉讼中“通过非法手段获取的证据无效”这一原则，将通过“钓鱼”这种不当程序取得的证据排除在“打黑”证据链之外。

3．程序倒置。在交通行政执法实践中，少数执法人员擅自改变执法的程序，往往被行政相对人“抓住要害”，通过法律程序来推·­具体行政行为。如某运政执法部门在查处一起客车不按规定的地点上下客的案件中，制作询问笔录时为了所谓“节省时间”、“提高文书制作的质量”，让当事人驾驶员在空白的询问笔录上先签名，再由执法人员事后补记询问内容。从文书的表面来看，并不能看出执法部门程序上有什么问题，但是当事人正是抓住了该运政部门程序倒置的错误，提出行政复议，要求撤销该具体行政行为。很显然，执法部门倒作执法文书是行政复议法上作为撤销具体行政行为理由的程序违法行为，虽然当事人违章上下客违法在先，但是执法部门程序违法，该具体行政行为应当撤销，这样，就造成了当事人违法事实无法查处，行政机关限于被动的尴尬局面。

4．程序缺失。程序缺失包括遗漏程序和程序不完整两种形式。交通行政执法中，少数执法人员遗漏法定程序或者虽然程序要件齐备，但某一程序的执行不完整，往往造成执法程序的瑕疵而经不起严格的审查。如处罚数额达到一定标准的重大处罚案件需要经上级交通主管部门的批准，如果未经报批而直接作出处罚的，当属遗漏程序；复印的证据材料未注明“与原件核对无异”字样，属于程序的不完整。

四、交通行政执法中程序非正义的成因及对策分析

当前交通行政执法中还存在一定的程序非正义现象，主要有以下三方面的成因：

一是执法人员素质参差不齐。部分执法人员业务基本功不扎实，在观念上重实体、轻程序，没有牢固树立程序正义的价值理念，在执法中片面追求结果的公正性，而忽视了过程的合理性。同时，少数执法人员执法动机还不够端正，趋利执法的现象依然存在，执法中利用程序漏洞或者擅自变更程序谋取私利的情况还时有发生。

二是相关制度还不够完善。不可否认，现有的执法管理制度同样也存在重实体、轻程序的缺陷，偏重于“管”，而对“如何管”却有所欠缺，且现有法律法规和制度规定还不能完全跟上经济社会发展的步伐，一些新生事物的出现给交通行政执法带来了诸多困惑，也造成了执法程序上的无所适从，导致出现相对人的程序利益被侵害却救济无门的现象。

三是执法监督尚存在不足。长期以来，我们的执法监督往往只从案件的结果是否公正来考量执法部门和执法人员，而对执法程序的关注还不够。对程序的思考也大多是从已出现的行政争议去反思行政程序的是与非，而缺乏对正在进行的行政程序的审视，以及对今后行政程序如何改进、完善的指导。

笔者认为，针对交通行政执法中尚存在的程序非正义现象，可以从以下几方面努力：

一是要切实加强队伍素质，提高执法人员业务水平。要不断强化执法培训学习，提升执法人员依法行政意识和业务水平，提高规范执法程序有关内容在执法人员学习培训中的比重，引导广大执法人员树立“程序与实体并重”的意识，在执法中自觉遵守法定程序，严格按规定行使执法权，确保案件的处理“以事实为依据，以法律为准绳，以程序为保障”。

二是要深化制度建设，研究细化有关程序规定。从国家层面来讲，法律法规对行政执法程序的关注越来越多，规定的也越来越细，但是也不可否认，这些法律法规不可能完全走在执法现实的前面，不可能包罗万象，尤其是对执法新情况、新问题的规定不可避免有其空白，这就需要交通执法部门在执法工作中，从执法工作的实际出发，以程序正义为价值取向，制定现有有关法律法规的细化规定，研究有关法律真空问题处理的程序规则，从制度建设上来保证交通行政执法的程序正义。

三是要加强执法监督，落实执法责任。要建立全方位的执法监督体系，对执法的全过程进行动态监督，特别是要将执法的程序作为执法监督的一项关键性内容来考量，将违反执法程序的行为纳入行政执法责任追究的范围，凡是违反程序规定的执法单位和执法人员，要严格追究其执法责任，由此引导执法部门和执法人员进一步提高对执法程序重要性的认识，在执法中自觉追求程序正义。

第二篇：交通行政执法

交通行政执法实习报告

从9月3日到9月16日，我在章丘市交通局及其下属单位进行了为期十四天的实习，接触实际，学习新知，感受颇多。尤其是交通局领导的大力支持给我留下了深刻的印象，各单位的鼎力协助，同样使人感受到这些单位对大学生的重视，从一个侧面也反映出了交通系统对人才的重视程度。行政执法工作学习取得了一定的进步，但也有不足处，我会以此为契机不断总结经验，加强学习，不断提高个人的学业水平。

现将2012年行政执法的实习情况总结如下

前期准备：

知道我在章丘市交通局实习后，我上网查找了一些资料，对交通行政执法的相关工作和章丘市交通局进行了初步的了解。然后我又和其他实习的同学互相交流了解了相关的情况，交换了自己的意见。进一步加深了对实习的了解，对实习的前期工作做足了准备，可谓万事俱备只欠东风，对实习是充满了期待。2012年，9月3号在辅导教师刘鑫的协调下，我们来到章丘市交通局，跟随我们这次实践活动的负责人参观了交通局，了解了活动的主要内容，明确了自己实习的任务和目标。

实习认识：

（一）交通行政执法的内容：

交通行政执法指各级人民政府交通主管部门及其依法委托的事业组织、法律和法规授权的组织在其职权范围内，依据相关法律、法规和规章，对交通行政管理相对人作出影响其权利和义务的具体行政行为，是贯彻执行交通法律、法规和规章的社会性管理活动。广义的交通行政执法行为，包括交通行政处理决定、行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制措施、行政强制执行、行政给付、行政奖励、行政裁决、行政监督检查等等。

（二）交通行政执法的职责：

1、贯彻上级有关交通行业的方针、政策和法规，并监督执行

2、参与我市交通基础设施和交通重点工程建设的实施和管理。

3、负责全市道路交通战备运输组织管理工作，并根椐市、市政府指令对关系国计民生的重点物资

4、指导交通行业企业的体制改革和企业管理工作。

5、负责全市公路交通运输行业统计管理与业务指导工作，做好交通行业审计工作。

（三）案例分析

2012年9月10章丘市交通局执法人员在汽车站内执行公务时，发现鲁J ZL6154客车上20位旅客中有4位旅客购买的车票与该车的营运路线不符，引起了执法人员的怀疑。两位执法人员出示了执法证件后表明身份，立即对该车驾驶员进行询问并制定询问笔录。在现场调查中驾驶员王某承认，为了多招揽顾客，擅自制作了一块章丘市至临沂市的路线牌，以此诱骗旅客至济南市里后再盘换给其他至临沂市路线的客车承运。当问及是否是第一次时，驾驶员称已经是第六次了。并对其前几次的违规营运行为进行了简单的供诉。

这是典型的普通行政执法案件，在交通行政执法中属于常见的的案例，我亲自参与了本案的处理，深切体会到实践与理论的差别。同时我也在此次案件的处理中，第一次尝试书写行政处罚决定书，不但增强了理论知识而且学会了与行政违规者的交流的技巧，可谓是实践出真知。

存在问题：

虽然，在实习中我学到了许多课本中没有的实践经验，但也从中总结出了行政交通执法中的诸多问题。道路运政执法中，依然存在执法程序不规范、执法方法简单粗暴、重处罚轻教育，重结果轻程序等问题，执法队伍的执法能力、执法方式与依法行政、依法治运的要求有较大差距。

主要体现在以下几方面：

1行政执法行为不规范。

有的执法人员在进行道路运政执法时，未按要求主动出示身份证件，或者根本不出示身份证件：有的执法人员笔录制作不规范，内容不全面、模式千篇一律不能反映出当时的真实情况;有的执法人员不熟悉法律条文、不会运用法律条文或适用法律法规不准确； 有的执法人员程序操作不严格，在处罚程序上将简

易程序与一般程序混为一谈；在自由栽量方面，有的执法人员感情用事，执法中随意性很大。

2运政执法中调查取证存在一定难度。

运输管理对象不肯配合、拒检冲卡、暴力抗法等现象时有发生，加之，执法人员存在综合素质、业务水平参差不齐的现象，使我们的道路运政执法在对违

法行为的查处中或证据难以取得，或证据不够充分等，无法对其实施行政处罚。3执法队伍人员数量不足，人员素质亟待提高。

执法人员严重不足。据统计，除内勤人员外，每天能上路检查的人员很少，被处罚车辆只占违法车辆的10%左右，大量违法车辆的逃避，使一些司机产生侥幸心理，认为被抓住是偶然的，为了谋取不当利益，越来越多的司机采取超载超限运输的形式

执法队伍素质不高。，主要表现为：一是缺少交通管理和交通执法的研究型人才。交通执法工作是一项系统工程，要掌握一定的法学理论知识和管理学的知识，了解社会综合情况和国家的总体政策，才能发现交通执法中存在的深层次的矛盾，提出解决的办法和建议。而我们的一些法律工作者由于法学理论知识薄弱，遇到问题和难点，不是积极想办法解决，而是埋怨上级机关或推给领导，未能履行好法律工作者的职责。二是缺少综合型的法律人才。随着社会主义市场经济的逐步完善，建立有限政府，弱化行政权利成为社会发展的趋势。这就需要我们交通法律工作者不仅掌握交通行政法律知识，还要掌握民事法律知识、诉讼法律知识，具有应急应变的能力。我们一些法律专职工作者由于缺少综合法律知识，普遍存在以下几方面的问题：其一是法律知识基础薄弱，甚至不懂一些法律常识性知识。

4处罚文书送达难和执行难。

目前普遍存在着处罚文书送达难，执行更难的现象。处罚文书送达难主要表现为行政处罚文书送达时，一些违法当事人故意躲避，执法人员往返数次都不能送达。

解决对策

1运政执法人员应当按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求进行道路运政执法工作。

2内强素质、外塑形象，建立高素质的交通行政执法队伍。强化法制培训，规范调查取证行为。

3严格遵守法定程序，规范执法行为，保障当事人的合法权益。慎用自由裁量权以体现执法的公正性。

4理顺执法体系，改善交通行政执法环境.加强对交通执法队伍的监督，增强与广大群众的交流，建立交通行政信息公开，实现透明阳光执法，增强普通民众的认可度。

实习心得：

1、我在实习中出现了顾此失彼，手忙脚乱的情况。自己的知识与现实生活中的实际问题不能妥善处理！学习还不够主动、积极。有时候是被动学习，把学习看成是应付，没有采取积极主动的态度。

2、今后努力方向，在今后的学习中，我将以饱满的热情投入到工作、学习中，发扬团结务实的精神，遵守相关规则，认真学习业务知识，要拓宽自己的知识面、要加深知识的深度，用最新的法律知识武装自己，时刻保持与时俱进

3、要想学以致用，就必须认真学习书本知识的同时注重实践的作用，抓住一切可以利用的机会，深入社会，积累经验，才能学有所成！

第三篇：交通行政执法禁令

交通行政执法禁令

一、严禁无行政执法证件执法、越权执法

二、严禁违法设置站卡、收费、罚款

三、严禁违法扣留车船和证件

四、严禁利用职务之便吃、拿、卡、要

五、严禁工作时间饮酒和酒后执法

六、不禁非公务需要穿执法制服出入酒店、娱乐场所

七、严禁违规使用执法车船、示警装置

第四篇：交通行政执法自查报告

交通行政执法自查报告

为深入贯彻落实《行政处罚法》、《行政许可法》，我局主管领导和路政大队负责人就关于加强交通行政执法行为自查工作做出了重要指示，以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线，以“奉献人民，服务社会”的工作宗旨为出发点，围绕交通行政执法监查工作，在全队范围内开展了交通执法行为自查活动，并就检查内容及要求进行了逐条对照检查，并对基本情况进行了自查总结，现将自查情况汇报如下：

一、建章立制，加强职工队伍建设。

为了加强路政管理，规范路政执法行为，提高路政办事质量和效率，根据相关法律、法规、规章，并结合实践经验，我队制订了各种管理制度。每月组织全体路政执法人员进行两次以上的政治学习和业务知识学习，每年组织1-2次执法人员综合素质培训及军训1次，要求执法人员熟悉相关业务及有关法律、法规，掌握各种技能，同时为了检查学习培训内容，我队要求必须经过考试，考试合格后方能上岗，如考试不合格者予以停职学习，直至合格后方能上岗。至今为止，全队无一起执法犯法和违法违纪行为发生。

二、依法行政，规范行政执法程序。

路政中队在执法过程中严格遵守《行政处罚法》、《行政许可法》，做到依法办事、依法行政，在处理路政案件时遵守以下几个原则：

一是公开原则，即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份;

告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据;充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。

二是程序合法原则，在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行，特别是一般程序，即立案→调查取证→决定→送达→执行，并依法制作规范的执法文书。

三是执法人员合法原则，只有持有执法证件的人员才能执法，每宗案件必须指派2人以上执法人员执行。

四是注重证据的真实性及完备性原则。

五是办理案件遵守时效性原则，合理适用法律。为了维护路产路权，在执法活动中，从未出现过越权行政，吃、拿、卡、要，路政赔偿罚款不开票，下达路政赔偿罚款指标及个人收入与完成经济指标挂钩等不良执法行为。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法，准确执法，到目前为止，全区无一件行政复议、行政诉讼案件。

三、执法主体合法，规范案卷管理。

我队执法主体合法，具备执法资格，并在法定职权内或委托执法范围内执法。无一起超越法定职权或受委托范围外的执法现象发生。我队还严格执行收支两条线的规定，杜绝了截留、挪用等违法违纪行为的发生。所有行政收费项目和数额严格按照赣价费[]100号执行。各类执法案卷档案按照统一格式制作，制作规范，一案一档，整理归档及时,案卷装订整齐。

四、工作中遇到的问题

在实施交通行政执法、全面推行依法行政过程中，有很多时候得不到政府和群众的支持和理解，使我们的路政执法显得十分被动，希望今后政府相关部门能给予路政执法更多的支持，使我们的路政执法工作能够更加有序的开展。

为深入贯彻落实《行政处罚法》、《行政许可法》，我局主管领导和路政大队负责人就关于加强交通行政执法行为自查工作做出了重要指示，以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线，以“奉献人民，服务社会”的工作宗旨为出发点，围绕交通行政执法监查工作，在全队范围内开展了交通执法行为自查活动...五、下一步工作目标

1、继续抓好学习、宣传和培训工作。中队拟利用我局网站及学习读本等活动载体，进一步大力宣传交通行政执法，举办路政执法人员培训班，加强路政队伍建设，提高路政人员素质，增强交通行政执法责任机制，更好地促进依法治交。

2、进一步规范执法程序，创新执法手段。严格按照行政执法职业道德基本规范的要求，把好每一道执法程序关，进一步严格依法行政，把公路执法工作推向新的高度。

第五篇：交通行政执法工作计划

篇一：2010年交通系统行政执法工作安排 2010年交通系统行政执法工作安排

2010年按照市委二届九次全委会议和全市交通工作会议的部署，紧紧围绕“十一五“交通发展规划目标，全面贯彻落实科学发展观，以深入开展“交通运输文明杯”和“管理服务年”活动为契机；以落实“五五”普法规划为基础，以健全交通政策法规体系为重点；以推行行政执法责任制为核心，以创新执法监督机制为手段；以加强执法和法制工作队伍建设为保障；为交通事业科学发展、和谐发展提供坚强保证，全面提升交通管理和服务水平。

一、切实加强执法人员的培训制度和执法队伍建设 一是继续把执法队伍建设作为一项基础性工作来抓，以军事化训练、执法培训、岗位大练兵、民主评议行风和文明单位创建活动为载体，全面提高执法队伍素质。坚持以人为本、依法治交，认真贯彻落实各项法律、法规和方针政策，明确执法责任、规范执法行为，积极倡导依法经营、诚实守信、文明执法、全面推进依法行政。二是各部门、各单位要每月至少安排一次执法业务培训或集中学习，认真组织全体执法人员学习贯彻《行政许可法》、《行政复议法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《内蒙古自治区公路管理条例》、《内蒙古自治区公路条例》、《内蒙古自治区高速公路管理条例》、《内蒙古自治区农村牧区公路管理条例》和《内蒙古自治区公路超限运输车辆治理规定》要通过学习，准确理解和正确把握各项法律的主要原则、基本法律制度和各项具体规定，市局今年要举办执法人员培训班分别对系统内运政、路政人员进行专业化培训，以确保执法人员思想的先进性和行为的规范性，法律培训制度执行情况将作为市局执法监督日常检查项目，直接与各单位年终考评挂钩。三是加强执法人员思想道德教育，树立正确的权力观、价值观及“管理就是服务”的意识，以德修身，提高人性化管理水平，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等不正之风和“冷、模、硬、顶”等衙门作风。要继续推进社会服务承诺制和政务公开制，努力打造“阳光”执法部门。四是认真落实举报、投诉制度和领导接待制度，广开渠道接受监督，加深与群众的联系和沟通，确保做到每一起投诉、举报、咨询有处理、有结果、有回复，有效提升交通行政执法部门良好的社会形象。严格按照分级负责的原则，使矛盾在基层得到解决。努力建设“政府放心、人民满意”的执法部门。五是要继续推行交通行政执法人员资格认证制度和证件管理办法，严格执行《交通厅行政执法人员资格认证和行政执法证件发放管理办法》、《交通行政执法证件管理规定》和交通厅《交通行政执法ic卡证件管理数据库》，做好前期准备工作，逐步开展我系统行政执法人员《交通行政执法证》ic卡证件更换工作。并实行执法证年审考试制度，定期对交通行政执法单位持证执法人员进行抽考，以此作为对持证人员考核和审验的依据，并记入各执法单位执法人员审验管理档案，以此调动执法人员学习的积极性。六是规范执法标识，要加强对执法车辆的管理，严格依照有关规定根据车辆执法标识和配备示警装置。交通行政执法车辆只能用于行政执法和与之相关的公务，严禁使用执法车辆到娱乐场所、饭店以及参与婚丧嫁取等与执法无关的活动。要加强交通行政执法人员着装管理，各级交通行政执法单位要严格控制着装人员范围，不具备行政执法职能的交通企业、单位职工，禁止着交通执法服装，提高交通行政执法的规范性和权威性。

二、强化市场监管力度，提高服务水平

一是加快区域客运一体化进程，在地区协作、部门配合、保障服务。二是开展出租车服务质量专项整治行动，畅通投诉渠道，简化投诉程序，严厉查处拒载、宰客、甩客等规范、不文明经营行为。继续深化客运、货运、维修三大服务品牌和诚信体系建设，实现整体提出高。三是不断创新行业管理和行政执法的方式、方法充分运用信息化等手段加强路政、运政、海事管理。四是要完善长效管理机制，坚决打击违法违规经营行为，不断规范交通运输市场秩序，为群众营造良好的市场和出行环境。五是对交通行业的服务品牌进行整合提升，行政服务中心交通窗口、收费站点、行政执法等窗口单位的建设，努力做到“人人是窗口、事事讲服务、处处树形象。

三、进一步完善交通法规体系，深入推进行政执法责任制

各级交通执法人员在执法过程中，必须以政策、法规为依据、防止出现执法违规行为，要建立执法公示制度，向社会公开交通执法办事程序，公开工作职责、工作标准、收费标准、执法依据，以推进政务公开向更深层次发展。一是做好交通行政执法责任制重点联系单位工作。认真落实交通厅印发的《关于推行交通行政执法责任制的实施意见》，加强对交通厅行政执法责任制重点联系单位工作的指导，及时总结推广推行各单位行政执法责任制的好经验、好做法。二是完善行政执法评议考核制，在梳理执法依据、分解执法职权、确定执法责任制的基础上，进一步推进行政执法责任制和行政执法追究制。三是以执法文书、案卷评查为重点，在交通系统中开展交通行政执法评议考核工作，探索建立健全科学合理、符合实际、可操作性强的交通行政执法评议考核体系，切实落实交通行政执法责任制。

四、规范执法行为，构建综合执法氛围

一是加强对交通行政执法队伍的教育和管理。严格实行交通行政执法人员资格管理制度，加强执法人员资格认证、执法标志和证件管理，提高执法人员的执法水平、业务能力和综合素质。组织执法人员认真学习交通运输部制定的《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》和《交通行政执法文书制作规范》(以下统称为《交通行政执法规范》)，使执法人员熟练掌握《交通行政执法规范》的各项要求。要把贯彻执行《交通行政执法规范》和深入推行交通行政执法责任制结合起来，进一步规范执法程序、执法用语和执法文书，明确执法流程，在执法过程中，要一视同仁、不分亲疏远近、秉公执法、不开人情口子。

五、加强交通行政复议的能力建设

一是要加强对行政复议工作的组织领导，建立和健全行政复议工作机构，明确行政复议工作职责，配合行政复议人员，健全行政复议内部工作制度，加强行政复议人员业务培训，提高行政复议人员的政治素质和业务水平，切实全面履行好行政复议职责，并要严格按照《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定的受案范围，积极受理行政复议申请，凡是符合受理条件的复议申请，均应受理，不得推诿或拒绝，保证符合受理条件的复议案件受理率达100%。同时，进一步规范复议工作程序，建立健全实地调查制度、质证听证制度、协调和解制度、错案责任追究制度，规范使用行政复议决定、行政复议意见书、行政复议建议书等法律文书，进一步提高行政复议工作的规范化水平，提高办案质量，确保复议案件在法定期限内办结。

六、确保“绿色通道”高效畅通

为确保鲜活农畜产品“绿色通道”流通顺畅，农牧民增收，促进全市鲜活农畜产品流通和增加农牧民收入，我市以完善公路网络，规范执法行为为重点，全力构建交通鲜活农畜产品“绿色通道”。对在国家规定“绿色通道”上行驶的整车合法装载鲜活农畜产品运输车辆，不折不扣地落实和执行全部免收车辆通行费的政策。认真落实对鲜活农畜产品运输车辆“不扣车、不罚款、不卸载”的“三不”政策，并保持路况良好，做好交通疏导和服务工作，确保“绿色通道”的畅通。

七、大力开展交通普法宣传教育

一是结合全交通系统“五五”普法验收工作，认真分解普法依法治理各项作用，切实做到工作任务、责任部门和责任人“三落实”。要坚持普法与依法治交实践相结合，加强法制宣传教育阵地建设，广泛开展交通法制宣传教育主题活动，进一步拓展普法依法治理的广度和深度。二是各单位各部门要根据各自实际，组织开展有影响、有深度、大力营造交通法制宣传声势，力求取得更大的实际效果。要根据各自职责、不同的管理相对人以及行业管理存在的突出问题，重点的集中宣传活动，针对交通建设、规范、运输市场管理、篇二：2016交通运输依法行政工作计划9篇

2016交通运输依法行政工作计划9篇

第1篇

为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和党的十八大以及十八届三中全会精神，根据市交通运输局《2016年全市交通运输法制工作要点》的要求，结合我县交通系统工作实际，制定2016年依法行政工作计划：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以科学推动交通运输转型升级为主线，以提升依法行政意识和能力、深化行政监督、强化队伍建设、促进执法形象建设为工作重点，进一步加强交通依法行政和执法管理工作，使我县交通运输系统实现依法行政工作的科学化、制度化和规范化，加快法治交通建设进程，全力保障我县经济社会又好又快发展。

二、强化法律意识，着力提升依法行政意识和能力

（一）增强干部职工依法行政理念。各单位要深入贯彻落实交通运输行业核心价值体系纲要，牢牢把握精髓和实质，以“党的群众路线教育实践活动”为契机，将党的群众路线的内容和要求深入贯彻到实际工作中，牢牢树立社会主义法制理念，大力弘扬法治精神，努力成为社会主义核心价值体系的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。坚持一手抓政治理论学习，一手抓法律法规知识学习，严格落实依法行政实施计划，建立健全并严格落实领导干部学法制度，积极推广无纸化学法考试，引导广大干部职工学法、守法、用法，切实提高我县交通运输系统领导干部运用法治思维和法律手段解决行业管理中突出矛盾和问题的能力。

（二）建立完善相关制度，规范权力运行。建立并完善规范性文件制定和备案审查制度和公开异议处理机制，不断提高规范性文件的合法性、有效性，努力从源头上预防行政争议的发生。着力做好行政处罚自由裁量权基准的修改工作，为交通行政执法工作提供准确、合理、合法的依据；同时逐步完善行政处罚自由裁量权细化标准的有效应用机制，通过执法检查、案卷评查、回访当事人等多种方式，加大监督力度，促进制度落实。

（三）抓好行政审批标准建设，切实推进政务公开。公路局（站）、客管所、货管所要结合行政许可项目清理公布、行政审批权限下放工作，完善行政审批工作流程和管理规范，优化办事流程，提高办事效能。积极推进电子政务、网上审批，不断扩大网上行政审批范围，方便群众办事，提高审批效率。

三、强化队伍建设，不断促进交通运输执法队伍文明执法、规范执法

（一）推进交通运输执法形象建设。以《交通运输行政执法行为规范》为抓手，严格落实行政执法语言规范、着装规范、窗口执法规范、现场执法规范、强制措施规范，树立文明执法、规范执法形象。同时按照交通运输部和省交通运输厅要求，继续实现执法单位、执法人员逐步达到“证件、服装、标志、标识”四统一的目标，确保标准统一、形象统一、工作协调，推进执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准建设。

（二）加强行政执法队伍管理。按照《行政处罚法》、《行政强制法》的规定，规范执法主体和执法队伍，建立行政执法主体和执法人员信息库。严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度。建立行政执法人员档案，完善动态管理机制，逐步建立行政执法人员信息化管理系统。

（三）推进执法人员培训常态化。按照交通运输部及省交通运输厅要求，坚持全面覆盖、分级负责、统一标准、保证质量的原则，定期组织培训活动，分层次、分类别制定三年轮训行动计划，全面提升行政执法人员依法行政、文明执法的能力和水平。今年重点突出对《省道路运输条例》、《市治理道路货运车辆非法超限超载暂行办法》开展业务培训，提高培训针对性、实效性。

（四）积极开展普法宣传活动。结合县交通实际，继续贯彻实施“六五”普法工作规划。积极开展法制宣传教育主题活动，进一步创新法制宣传载体，拓宽交通运输法制宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。不断扩大“12·4”这一法制宣传教育品牌的影响力，重点开展“法律进机关”活动，努力构建“办事依法、群众信法、为官学法、行政用法”的浓厚法治氛围。

四、深化执法监督，推进执法行为规范化进程

（一）扎实开展交通运输执法专项整改。根据省交通运输厅《关于印发<省交通公路执法专项整改工作实施方案的通知》的精神，在交通系统内对交通运输执法工作中存在的问题进行梳理和专项整改，各单位要结合《县2016年治理公路和水上“三乱”工作实施方案》和《县交通运输系统坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为专项治理工作方案》（长县交发[2016]11号），加大对公路运输执法领域中在思想作风、队伍管理和执法工作开展情况存在问题的整治力度，重点要对上路执法、罚款、自由裁量、调查取证和行政许可等方面工作进行监督检查，进一步规范执法行为，提高交通依法行政水平。县局将同时引入政风行风监督员等第三方监督，及时发现并纠正交通运输执法领域存在的违法、不当行政行为以及作风建设方面的问题。

（二）认真开展执法评议考核工作。一是认真实施交通行政执法责任制，建立并完善交通行政执法评议考核制度，按照行政执法责任制度的要求，对执法目标责任制加以完善；二是层层签订执法目标责任书，将责任落实到每个岗位、每个人员，形成执法责任制网络；三是以开展自评、互评和执法人员考试的方式扎实开展执法评议考核，健全执法考评结果运用，将其作为执法人员奖励惩处的重要依据。

（三）扎实开展执法案卷评查和行政执法案例编纂工作。进一步优化案卷评查方式方法，建立案卷评查长效机制，执法大队要开展日常性的案卷评查工作，加强执法文书制作的规范化建设和管理，严格按照市局下发的文件（长交法规[2016]113号）规定使用统一印制的执法文书。要把能独立制作符合规范要求的执法文书，作为执法人员的基本素质要求进行考核。同时要总结执法工作经验，查找执法中存在的问题，提出改进意见和建议，以不断提升执法水平。

（四）强化监督，拓展各种监督渠道。通过设立举报箱，公布投诉电话，使执法监督工作落到实处。并严格按照《行政复议法》和《行政诉讼法》的要求，认真搞好行政复议、应诉工作。第2篇

为促进全县交通系统安全生产工作，强化交通行政执法责任的落实，规范安全生产行政执法行为，根据我国《行政许可法》、《安全生产法》等有关安全生产管理工作法律、法规和规章制度的要求，结合我县交通运输实际，编制2016安全生产行政执法工作计划。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大精神，按照全国安全生产工作会议和省、市、县有关安全生产的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全发展”“一切事故兼可避免”的理念，加大重大危险源监控和重大隐患排查整治力度；进一步创新工作方法，深化专项整治，强化措施落实，严防重特大事故发生；继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”的行业安全生产执法大检查，严厉打击交通系统内安全生产非法违法行为，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强交通行政执法工作的有效性、针对性和权威性，确保全县交通平稳较快发展。

二、工作目标和主要任务

（一）工作目标：按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，强化安全生产行政许可、执法检查、打非治违、专项整治和督查、宣传教育培训等安全生产措施，把握重点工作环节，全面深入查治隐患，堵塞安全监管漏洞；促进全县交通运输领域经营单位安全生产主体责任进一步落实，努力减少一般事故，遏制重大事故，杜绝特大事故。

（二）主要任务：一是严格落实安全生产监管责任，认真宣传以人为本的科学发展、安全发展理念，开展“打非治违”、“平安交通”和“安全生产月”等专题活动；二是确保节假日，重要会议期间、尤其是长假期间的交通运输安全；三是继续深入开展安全生产大检查和安全隐患大排查大整治工作，安全大检查要搞好三个结合，即上级检查与自查自纠相结合，重点检查与专项整治相结合，集中检查与分片检查相结合；四是进一步加强源头监管，督促落实行业主体责任，确保水陆交通安全畅通；五是加强专业宣传培训，培育一支高素质的安全生产专业监管队伍，扎实推进行业安全文化建设，营造更加浓郁的安全生产氛围；六是创新安全生产事故风险防范控制机制，完善应急预案，不断提升安全保障能力和安全监管水平。

三、职责分工

（一）执法检查职责分工

县交通运输局局属各有关单位负责本行业、本单位消防安全生产执法检查。局安全法规科同时对局属各单位所辖行业负责执法检查的生产经营单位20%的比例进行随机抽查。县地方海事处负责对全县水上交通运输安全生产情况进行执法检查，全县15处码头、22艘客渡船（其中义渡3艘）的执法检查率要达到100%，每季度执法检查不少于1次。县客管所负责组织对全县道路客运、城市公共客运安全生产情况进行执法检查，内专项执法检查不少于4次。

县交通行政执法大队负责对全县非法从事道路客（货）运输行为和非法从事公共客运行为进行常态性的执法检查和专项整治。

县货管所负责组织对全县道路货运、驾培学校、维修企业、物流站场、危货运输等行业部门的安全生产情况进行执法检查，要求每月要组织一次专项安全生产执法检查。县公路局、县公路站负责对全县所辖公路的路产路权保护进行安全生产常态性的执法检查。

县公路质监站负责对全县有关公路建设项目安全生产情况进行执法检查，要求对在建公路建设项目的执法检查率要达到100%。

（二）执法检查重点事项

局属各有关单位重点对港口码头、公路建设、施工工地和专业维修作业场内热、冷工作业、专业机械操作，机舱、油舱、水舱等密闭舱室，客运车辆、危货运输车辆、客运站场，各类可燃、可爆、危险品物资仓库、堆场、物流基地等物资密集场所，驾校训练场、教练车，系统内油气站，跨越、穿越公路及其附属设施的油汽、煤气、自来水、通信等管线设施路段，机关办公楼、高层建筑、地下建筑和交通运输工程施工工地消防设施等安全生产重点领域进行专项执法检查。

（三）其他行政执法工作

1、局属各行业主管部门应加强安全生产行政许可工作，依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度，切实把好安全生产源头关。

2、对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应当按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理，并将安全隐患信息整理为安全生产事故隐患台账和安全生产事故隐患消除台账，及时上报，同时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的，必须在法定权限内，严格执行相关法律程序和法律规定，正确使用安全生产执法文书。

3、继续组织开展“安全生产大检查”、“打非治违”等专项行政执法行动，相互协调配合各相关行业管理部门进一步加强安全监管，督促企业落实主体责任。

四、执法检查方法

一是采取查看文件证书证件、查阅安全生产资料档案台账、查看现场、调查询问等方式严格检查；二是根据企业安全生产基础状况的好坏，将执法检查对象进行分类，实行动态管理；三是根据不同季节、不同时段、不同行业，采取不同措施进行执法检查，以便更好的发现问题、消除隐患。

五、其他事项

1、切实加强组织领导。依法开展执法检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作的重大举措。局属各单位要在本计划的基础上，结合行业管理实际制定安全生产执法检查实施方案，确定检查领域和项目，明确工作职责，建立工作机制，开展动员部署，并及时将工作开展情况报送局安全法规科。

2、严格落实执法责任。严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权，切实履行执法职责，承担国家安全监管总局第24号令规定的相应责任，建立“谁检查、谁复查、谁处罚、谁负责”的责任机制。各有关单位要组织对辖区、行业、自身安全生产情况进行全面深入检查，逐一排查登记造册，形成详细台账。台账要如实记载检查人员、时间、发现问题和整改意见等，并以适当方式向社会公布，接受社会监督。对排查出的安全隐患或违反安全规定的行为要逐项整治到位；一时不能整治到位的，要有安全监控和事故预防措施。请各有关单位在每月25日前（遇节假日不顺延）向局安全法规科报送当月安全生产隐患情况，一般隐患将电子档表格发送至邮箱，重大及以上隐患需将电子档表格和加盖公章的纸质表格一并报送，局安全法规科汇总后向市局及县安委上报。

3、对不依法、依计划履行执法检查责任或违反法定权限和程序实施执法检查的，按照国家安全监管总局第24号令和《省安全生产监管人员监管执法五项规定》的相关规定，严肃追究责任单位及相关责任人的责任。第3篇

2016年是实施“六五”法制宣传教育工作的第三年，也是实现“六五”法制宣传教育目标的关键之年。我局的法制宣传教育工作以党的十八大精神为指针，以建设“法治交通、惠民交通、平安交通”为目标，深入落实“法治交通”建设，使广大交通干部的社会主义法治理论水平，依法行政、依法管理的能力得进一步提高；全体执法人员更加自觉、娴熟地运用法律，有效纠正行业不正之风，努力实现我县交通运输依法行政与法制宣传工作新提升。

一、紧扣交通发展主题，加大重点法律法规的宣传教育力度 今年法制宣传教育工作的重点要突出以下四个方面：

1、抓好以宪法为核心的法律体系的宣传教育。深入学习宣传宪法基本原则、基本精神，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义和基本构成，增强广大干部职工国家意识、民主意识、法治意识和社会责任意识。

2、抓好与交通运输相关的法律法规宣传教育。加强对规范交通建设市场、运输市场法律法规的学习宣传，促进交通建设市场的有序发展和运输市场信用机制的建立；加大对《行政强制法》、《公路安全保护条例》、《省机动车驾驶员培训管理办法》、《省道路运输条例》等相关法律法规学习宣传活动。

3、抓好保障服务民生相关法律法规的宣传教育。紧紧围绕社会热点和人民群众关注焦点，深入学习宣传与收入分配、劳动就业、社会保障、安全生产、特别是交通基础设施建设征地拆迁、企业改制等相关法律法规的宣传教育，切实把服务群众、教育群众贯穿于普法工作的全过程。

4、抓好重点对象的法制宣传教育。要始终把依法治国基本法、交通专业法的宣传教育，作为交通领导干部、机关公务员、交通行政执法人员、交通管理服务对象普法的重点，不断提高交通领导干部、机关公务员、交通行政执法人员运用法律手段解决问题的能力，提升交通管理服务对象的手法意识和依法经营水平。

二、创新活动形式，推进交通法制宣传工作向纵深发展

1、创新交通法制宣传载体。加强与电视台、报纸等主流媒体的良性互动，利用咨询服务热线、窗口电子显示屏、触摸屏等交通法治文化宣传阵地，充分利用好交通服务工具（车、船）、服务场所（车站、渡口）、公交站台等传输快捷、覆盖广泛的交通法治文化传播平台。

2、扎实开展“说理式”执法活动。以交通行政处罚文书为载体，完善交通办案过程及时沟通交流，处罚后及时回访、帮扶举措，充分发挥行政处罚文书在与行政相对人沟通交流中的桥梁纽带作用，满足新形势下行政相对人对获取法律知识的新期待。

三、加强组织领导，提升交通法制宣传工作组织保障水平

1、强化普法组织建设。将普法工作纳入交通发展总体规划，健全落实领导责任制。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实普法经费，确保普法工作取得实效。

2、加强普法专业队伍建设。严格按照人员齐、素质高、结构优的要求，配齐配强普法工作人员。加强普法骨干队伍建设，适时举行业务培训和参观学习活动。

3、强化考评考核工作。明确法制宣传教育考核指标，不断强化督查力度，推进交通法制宣传教育工作落到实处。第4篇

今年是实现“十二五”计划的关键一年，又是新一轮文明单位的创建年。我局在连续六年被评为“市级文明单位”的基础上，决心在新的一年中再上一级台阶，争创“市级文明标兵单位”称号。为使创建工作取得实效，结合我局实际，特制定本工作规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府“领跑进军”战略部署，深入贯彻落实科学发展观，围绕“创标兵单位、树文明形象”这一主线，以规范管理、文明执法、优质服务为重点，强化思想政治道德教育，加强精神文明建设，全面提高中心干部职工的思想道德素质和科学文化素质，积极优化、美化、净化行政服务环境，着力完善创建工作机制，全力打造“优质、高效、廉洁、规范”的交通干部队伍和“服务优质、办事高效、作风优良、环境优美”的文明机关。

二、创建目标

在继续保持市级文明单位称号、巩固现有创建成果的基础上，总结经验，寻找不足，在创新、突破上下功夫，努力提升创建档次。通过创建使领导班子建设明显加强，干部职工队伍综合素质明显提高，业务工作明显改善，民主理财进一步完善，内部管理严格规范，执法工作更加公开透明，文明单位创建工作水平不断提升，行风行貌更上一个新台阶。

三、创建措施

（一）加强组织领导，夯实创建基础。

把文明单位创建工作摆上重要议事日程，与全局工作同计划、同部署、同落实、同检查、同考核。一是成立领导机构，夯实创建基础。成立由局长刘义红任组长，党组书记肖树森、纪检组长张颖任副组长，其他班子成员、局属各单位负责人为成员的创建工作领导小组，下设办公室，负责创建工作的日常管理、活动开展以及督促落实等工作，做好创建规划、创建措施、创建保障等的研究、制定工作，同时实行目标考核机制，将文明创篇三：关于交通行政执法工作的汇报_工作汇报

近几年来，我们在县委、县政府和上级交通主管部门的正确领导下，认真贯彻落实了省、市交通主管部门关于依法治交和县委、县政府关于依法治县的决定精神；加大了交通行政执法监督工作力度结合“四五”、“五.五”普法，着重抓了“行政许可法”、“中华人民共和国道路运输管理条例”和交通专业法律法规的学习培训，努力提高行政执法人员的整体素质和执法水平，不断规范执法行为，取得了较好的成绩，现将近几年来交通行政执法工作简单汇报如下：

一、完善法制机构，落实行政执法责任制，营造良好的执法环境。在社会主义法制体系不断完善的今天，只有运用法制杠杆，抓好行政执法工作，依法办事，才能使交通部门的行政职能得以充分发挥和运用，才能树立交通行业的良好形象。我局党组一班人充分认识到了这一点。首先，完善了法制工作机构，成立了法制股和行政复议领导小组，确定了专职法制工作人员和兼职工作人员，使法制工作落实到了实处；二是为加强我县交通行政执法监督力度，确保执法人员文明公正执法，局与各执法单位签订了《交通行政执法责任状》，将行政执法工作纳入双文明目标管理考核内容，建立了考评、奖罚制度，同时按照要求，每年及时对各执法单位办理了行政执法委托书，做到执法主体合格；三是规定执法人员在进行执法时必须着装整齐规范，持有交通行政执法证。运政、路政、规费征稽执法人员都实现了挂牌上岗、亮证执法，维护了执法工作的严肃性；四是局领导带头学法讲法。书记、局长在大会小会上经常强调依法行政的重要性，要求广大执法人员做到有法必依，执法必严，力戒知法违法。分管领导李航健同志对执法单位作出的《行政处罚决定书》经常予以审核把关，同时，也经常下到各执法单位督查，力争各执法单位的处罚文书严谨规范，处罚适度得当，从而优化了执法环境。

二、加强对执法队伍的法规培训，不断提高执法人员的业务能力和执法水平。

执法队伍行政能力和执法水平的高低，直接取决于执法者素质的优劣。运管人员、路政人员大部分都来自招工人员，专业管理水平低，显然难以适应运政、路政管理工作的需要。特别是近年来，随着《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》等法律的颁布实施，国家对行政执法人员提出了更高的要求。为适应行政执法的需要，我们把法制学习培训工作作为提高执法人员基本素质的基础。首先，每年初制订交通行政执法工作计划，结合“四.五”、“五.五”普法制订了依法治交工作五年规划，把交通行政执法工作落实到实处。同时，我们在全体干部职工中广泛开展“讲文明、树新风”活动，在共产党员中开展了“树形象、争光彩、创一流、作贡献”的活动，通过这些活动的开展，进一步规范交通执法人员的执法行为，增强了他们的服务意识。县运管所在创建和保持省级文明示范所的过程中，以“内强素质、外树形象”为目标，狠抓运管执法队伍建设。通过举办培训班、墙报等形式，认真组织全体运管人员学习《中华人民共和国道路运输管理条例》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》交通部第3号令等法律法规，并规定运政人员上路执法必须统一着装。为抓好路政执法和规费征收工作，县乡公路管理站每年都对全站职工进行执法培训，通过培训，广大干部职工进一步明确了《公路法》赋予路政管理部门的执法权限、执法程序，增强了依法行政的能力。在各执法单位进行自我培训的基础上，我局每年都要组织县乡公路管理站、运管所、征稽所、局机关全体工作人员进行一次法制学习，结合“四.五”、“五.五”普法契机，认真系统的学习了交通行政执法有关法律法规；近几年每年9月份，我局除参加县组织的法制培训学习外，还专门聘请了县司法局的法律专家对《行政许可法》进行了系统的学习。通过培训学习，使广大干部职工对行政许可的法制意识进一步增强，为在执法过程中真正做到适用法律法规准确，程序合法打下了良好的基础。

三、依法行政，文明执法，树立行业新形象。

县运管作为一个交通行政执法单位，着力加强对自身素质提高。并制订了《文明礼貌用语及文明公约42条》、《双文明运管员条件》和《职业道德标准》，对全体运管人员集中进行了规范化、军事化训练，运管执法人员在执行公务中做到了言行举止规范化，树立了文明执法的新形象。同时他们开展了岗位练兵，增强了运管能力。为使运管人员在实践中做到一专多能、作风正、执法严，他们将运管人员进行分组，深入征费源头上门服务征费，下乡路检路查。每组人员按执法职责进行分工，各人按分工不同严格履行自己的职责。每月初，执法组内部人员又重新划分职责，实行轮岗负责，从而提高了全员的执法水平和实践工作能力。县乡公路路政大队全体路政人员大胆执法，树立路政管理权威。他们结合每月例行的公路检查活动，对全县范围内的县乡公路状况进行了详细的摸底调查，对违章建筑、乱占公路控制区土地等违法情况登记备案，做到心中有数。从自查发现和群众举报的案件线索中，找准执法对象，依法予以查处。近年来，重点查处了2xxxx违章在公路两旁建房的典型案例，其中拆除违章建筑1例，行政罚款19例，共计征收罚款1.xxxx元。通过以案说法，不仅惩罚了违法者，更主要的是教育了一批公路沿线的群众。例如：他们在查处县道“××公路”沿线违法建筑一案中，了解到违法者×××等在公路旁建房竟然是村委干部以建立“聚居区”为名号召的。我们路政执法人员不是采取简单的处罚了事，而是通过找乡干部了解情况，耐心细致的讲解《公路法》，指出他们工作中的违法之处。在取得共识的基础上，再对违法者×××等人作出行政处罚。这样艰苦体现了路政执法的严肃性，又纠正了乡村干部工作的偏差，使《公路法》进一步深入民心。

近年来，运政执法共按简单程序处理违章案件××件，一般程序处理××件，当场处罚××件，罚款金额××万元，路政执法按一般程序处理违章建筑案件××件，罚款××万元。由于我们在上述案件的查处中，宣传法律到家，思想工作到家，运用法律法规准确规范，使违法者自愿认罚，故无一人申请复议或提起行政诉讼。在抓好现场执法的同时，运政、路政执法单位都注重加强了对基础内业工作的管理，各单位都按要求规范制作执法文书，完善执法文书档案管理。

四、加强行政执法监督，确保交通行政执法队伍的纯洁性。

在抓好法制教育的同时，我们还注重对交通行政执法的监督工作。局成立了行政复议领导小组，明确了纪检、法制、计财人员为行政执法监督员，设立了举报电话和举报箱；对全县交通系统的行政执法进行有效的、全面的监督。同时，运管、路政从县人大代表、政协委员及社会各界都聘请了知名人士作为监督员，经常听取他们的反馈信息，接受社会监督。我们完善了有关制度，用制度去约束人，用制度去监督人；局执法监督人员每年定期或不定期的对各执法单位进行了监督检查，对部分案卷材料进行了认识查阅。防止了执法人员徇私舞弊，保证了交通行政执法队伍的纯洁性。同时，各执法单位都要结合自己的执法特点制定了廉政建设制度，实行办事公开、执法公示，防止了执法过程中的腐败现象的发生。在社会上树立了文明执法的良好形象。

近几年来，我们通过加强交通法制建设，交通行政执法水平有了显著提高。但离上级的要求还相差很远，与兄弟县市相比还存在很多不足之处。但我们决心在省、市交通主管部门的精心指导下，进一步抓好交通行政执法工作，使我县交通行政执法工作跃上一个新的台阶。