对新通车高速公路收费管理工作的几点建议[精选合集]

第一篇：对新通车高速公路收费管理工作的几点建议

对新通车高速公路收费管理工作的几点建议

孙 树

我省高速公路通车里程已突破4000公里，其中新通车高速公路就有1000公里，因此，做好收费管理工作非常必要。特别是对于新通车高速公路，必须从不断提高收费管理水平和放行能力入手，以不断优化收费环境和窗口服务形象为突破口，大力推行精细管理，强化技能培训，创新管理机制，提高服务质量。

（一）抓精细管理，推动收费工作制度化。

依据精细化管理规范及精细化管理岗位工作标准，结合收费管理实际，量化、细化管理制度，完善充实《收费站“星级”考核制度》、《收费员“星级”考核制度》，严格落实“星级信誉考核”管理程序，完善收发卡“双百千亿”无差错激励机制，大力提高收费员的业务技能，培养优秀收费员和金牌收费员。要制作标准化收费工作操作演示系统，包括岗位操作流程、特殊情况处置等，让新员工在培训中受到直观的标准化教育，规范收费服务工作，提高工作效能。

（二）抓收费稽查，推动收费工作规范化。

收费稽查是促进收费管理规范化、程序化、标准化的一项重要措施。要加大收费稽查力度，不断堵塞收费过程中存在的漏洞。建立并落实内部稽查奖励机制，不断提高稽查人员的积极性和责任心，要认真抓住稽查工作的三个重点：第一，加大日常稽查、现场稽查力度，每周对各收费站的现场

稽查不少于2次。建立班级特殊事件审核制度和通报制度，实行收费站班定期抽查审核，并对存在的共性问题及稽查结果进行及时通报。第二，重点对违规减免“特权车”、“人情车”进行稽查；对假鲜活农产品车辆进行稽查；对监控特殊事件处理进行稽查。第三，重点对违反收费纪律，收费员日常文明用语、文明礼仪手势的执行情况进行稽查。同时，收费站要准确落实鲜活农产品运输车辆便利通行的法规政策，采用有效、过硬的鉴别检查方法，确保绿色通道的正常运行。总之，要通过采用各种手段，严肃收费纪律，落实收费制度，规范执法行为，打击违纪违法行为，保障收费工作的正常开展。

（三）抓形象工程，推动收费服务品牌化。

要大力开展以“创窗口服务品牌，展行业文明风采”为主题的深化品牌收费站建设活动，树立“严、细、准、精”的精细化管理理念，坚持追求管理零盲点、安全零隐患、服务零投诉的“三零”管理目标。收费管理要把“微笑服务”和便捷放行作为强化收费窗口、文明礼仪服务的重要环节来抓，创“微笑服务”品牌，当快速放行能手。积极推进窗口建设，建立收费技能大赛的长效机制，以带动收费队伍整体业务素质的提升，全面实施收费车道顾客满意度测评制度，建立以数据化、指标化为主体的考核制度，不断推动收费站“星级信誉”考核活动的深入开展。

（四）抓机电管理，推动收费工作现代化。

机电管理工作要认真落实“三个不断”：一是不断规范相关制度。加强机电维护维修管理，对机电设备维修作业实施集中可控式管理，降低运行维护成本，提高业务运作水平。二是不断完善机电系统。提高机电系统的的科技含量，探索信息化改造，实现远程监控管理，加大对机电设备的管控力度。三是不断加大专项培训力度。加强对基层维护队伍的专项培训工作，提高维修业务技能与解决实际问题的能力。同时要注重安全管理，重点抓好对防雷系统的检验，做到防患于未然。

（作者单位：大同高速公路建设管理处）

第二篇：浅谈高速公路收费管理工作2

浅谈高速公路收费管理工作

高速公路收费管理是当前我国高速公路管理的一项重要工作，它既关系到高速公路事业本身的发展，也关系到整个交通事业的发展，还关系到整个社会经济的发展。如何持续提高高速公路收费管理水平和服务水平，已经成为高速公路管理中的一个重要课题。本文通过对当前我国高速公路收费管理中存在的主要问题进行分析，结合近几年来在管理中的实践和经验，对提高高速公路收费管理水平和服务水平作了进一步的阐述。

一、我国高速公路收费管理存在的问题：

1.收费标准过高.在美国，90%以上的高速公路不收费。在经济发达、消费水平很高的欧洲、亚洲一些国家和地区，其高速公路的收费标准都是比较低的。例如，意大利78里拉/公里（相当于人民币0.42元）；又如美国400号公路上的一个高速公路收费站，11公里高速公路收费0.3美元。每公里不到3美分（相当于人民币0.25元）;又如法国0.3法郎（相当于人民币0.50元）。而在我国最低为0.40 /公里，与这些国家的消费水平相比，我国高速公路的车辆通行费标准至少要比他们高10多倍！车辆通行费占了汽车客货运输和汽车使用成本中的很大比例，这不仅使客货运输企业不堪承受,而且还使不少产品和物资的价格上涨,同时也使不少购车族望而却步，直接影响我国汽车工业和国民经济的发展和人民生活水的提高。

2.收费标准和年限混乱.由于我国生产力水平的总体不发达与经济发展水平的极其不平衡和巨大的区域地质结构差异，导致各条高速公路每公里的平均造价以及交通流量与投资组成差异极大。就其每公里的平均造价来讲:低的不到1000万元人民币,高的超过亿元。就其交通流量来看：目前我国建成的高速公路车流量，少的每昼夜不到300辆次，多的超过了27万辆次；就投资组成本看：政府投资、银行贷款、企业投资在各条高速公路中占的比例各不相同；有的还通过国内外资本市场进行了融资；有的在建时或建成后作了经营权转让。由于投资成本及其组成与交通流量的巨大差

异，导致国家在高速公路发展初期不可能有统一的收费标准和年限。从全国范围的收费标准来看，低的每公里不到0.20元；高的每公里超过了1.00元。以至在同一地区出现，好的高速公路收费标准低，而技术标准低的高速公路收费标准反而还要高些的现象；从全国范围的收费年限看，从10年以下到30年不等。

3.收费设施参差不齐，联网程度差

由于国家目前对全国高速公路收费方式没有作强制性的规范要求，各高速公路在设计收费系统时，根据自己了解的情况和接触的商家，做出自己的选择。再加上各高速公路里程的长短、出入口设臵的情况，收费站又有开放式和封闭式之分。因此我国高速公路收费制式很多，联网程度差，不仅全国无法统一，有的一个省也难以统一。目前归纳起来大致有以下几种方式：

(1）人工收费。进口由收费员人工判别车辆类型，询问司机何处出站，收取现金，售给通行票（分手工定额票和计算机打印票）；出站时验票放行。收费员下班后对帐交款。

(2）磁卡收费。进口由计算机自动识别或人工识别车型、发卡，出站交卡由收费员刷卡，计算机计算出应交金额打印收款票据，司机交现金放行。收费员下班后电脑自动对帐交款。也有一些地区相接的两条或几条高速公路，实行‚一卡通‛，两高速公路交接处不再互设收费站，车辆在最后出高速公路时再刷卡交费。

(3）不停车收费。车主向高速公路管理部门或与高速公路协作的指定银行购买写有该车有关数据并储有一定金额的专用磁卡。高速公路收费站进出口专用车道上空安装雷达读卡装臵，当在挡风玻璃上装有这种磁卡的车辆，在一定的速度以下驶入专用车道时，雷达读卡装臵自动识别并打开栏杆，让该车在不停车的状态下进入高速公路。与此同时，收费系统自动计录并给该车的磁卡写入了该车进入高速公路的时间、地点等信息。出高速公路收费站时，雷达读卡装臵自动识别并打开栏杆，让该车在不停车的状态下出收费站。

由于收费方式和使用的设备种类繁多，收费站设臵过密，车辆类别划分各路不尽相同；收费标准一段一个样，不仅使车辆驾驶员感到烦恼，难以适应；而且各高速公路内部管理水平和服务质量也难以提高。难以

大范围内进行联网管理推行‚一卡通‛。高速公路的效益难以得到充分发挥。

4.收费管理落后，手段不力；偷、漏、逃、吃票款现象十分严重

(1）人员素质方面：目前，不少高速公路管理人员都是从原从事普通公路养护的队伍中选调的。虽然他们有不少公路养护和管理的知识和经验，但是，仍然存在知识更新等方面的培训问题。

(2）收费设施方面：不少高速公路为了节省投资，省掉了与现代高速公路收费配套的电子车辆识别、计数、统计、监控、数码摄像、自动栏杆等等。使高速公路的收费完全人工化。那些人工售票、验票的收费站，效率低、漏洞多、管理难。

(3）管理手段不力：我国高速公路管理法规相对滞后。至今国家还未出台一套具有国家权威的法律规章来规范高速公路使用者、管理者的权利和义务。由于管理法规不健全，给那些违法乱纪或法纪观念淡薄的人以可乘之机。于是，闯关逃票、对收费人员大打出手，甚至撞伤、撞死收费员的案件频频发生；于是，买短跑长、使用废票、制造假票、途中互换票（卡）、服务区接应等偷逃通行层出不穷，花样不断翻新；于是，收费人员放人情车、收钱不给票、卖废票，内外勾结与长期逃费的驾驶员分成，甚至还有的收费员大量印制假票出售进行违法活动。

二、改善高速公路收费管理的几点建议

(一)、国家应出台促进社会经济发展的高速公路收费管理法规，适当降低收费管理年限和标准并严格管理。

不成规矩无以成方圆，为了规范高速公路的各种弊端行为，首先，我们国家应该出台相关法制法规，约束其管理方式及范畴，各条高速公路应依具体实情来规范征费年限，任何形式的高速公路都不能以谋取利益为目的，要以促进当地及社会经济发展了宏观目标，在不影响生产的前提下尽可能缩短征费年限，以免增加各种运输负担提高成本从而抬高物价。如何加以约束、抵制，国家政府机构要加以管理干涉，然后制定具体的管理办法及制度对收费管理工作进行监督，对不法不轨行为应加以制止及在有必要时用以法律手段强行干涉执行。

审计部门也应该根据当地经济情况进行各种成本的核算，在考虑人均运输及通行成本指数下适当下调征费标准，减轻运输负担。征费合理

了，运输成本控制了，物流发达了，从此带动周边的经济发展，人民生活水平也相对提高了，这样才能真正发挥高速公路的高效益。

(二)、设立高速公路港湾式收费站

即以空间换时间，通过连续设立多个收费小站形成综合‚港湾式‛收费站。每个收费小站闸口的数量等同于或略多于高速公路的单向行驶车道数量，这样可以适当延伸领卡和交费的空间而减少通行时间。与原来的‚一门多口式‛收费站不同的是，这种‚港湾式‛收费站采取的是‚多门多口式‛。由于出口收费站对每一辆车进行收费或核查，所以需要在高速公路行驶车道设臵收费小站以做到车辆交费全覆盖。在高速公路右侧连续设臵一定数量的收费小站，在每一个小站的右侧建立连接辅道，供那些因该小站拥堵而进入下一小站交费的车辆通行。入口收费站的主要任务是对车辆发放通行卡，记录入口收费站位臵、名称或编号以及通行车辆的车型，以便出口处能依据这些信息计算交费金额。由于持有通行卡的车辆必须在某个出口收费站交费，所以可以参照城市公共交通‘港湾式’车站的做法在高速公路右侧连续设立多个领卡小站，而在主干道不设领卡小站以便车辆快速通行。与出口收费站方案相类似，在最后两个领卡小站之间设臵服务区，可以分流车辆。

(三)、实施视频全程监控

为了加强高速公路进一步监管，实时动态地了解公路运行状况，应实施视频全程监控系统，所谓视频全程监控即通过视频监控设备可以查看到公路每个角落的实时状况，并能通过事件分析设备及时地统计各种数据以及分析事件等。在高速公路视频全程监控系统中，视频数据实时而稳定地被各级监控中心观看是最为重要的要求，而系统的稳定又分为设备稳定、网络可靠等几个方面。我国幅员辽阔，北到黑龙江，南到广东温差较大，在黑龙江冬季最低气温可达零下四十余度，而广东在夏季的最高温度可高达近五十度。视频全程监控系统所处位臵根本无法实现国标通信机房那样良好的环境，因此对外场监控点的设备适应性提出了苛刻的要求，保证外场监控点设备的稳定性是整个监控系统稳定的首要要求。其次是对于网络传输的保护措施，由于视频全程监控系统必然是基于数字信号的传输，那么基于IP以及光传

输网络的所有保护措施，都应该是此系统的必要保护措施。当某一监控点出现问题，如中间设备故障或者传输断纤等情况，都可以实现保护机制，不影响正常的监控数据传输，这也是对于此系统的一个基本要求。

(四)、提高服务水平和管理水平

要提高服务和管理水平，首先我们得从员工素质做起，只有收费员队伍的综合素质提高了，我们的高质量服务才能得以保障。在管理上面，采用‚以人为本‛的方式，使得收费员们能有一颗积极上进的心去对待自己的本职工作，工作环境改善了，心情舒畅了，工作效率也就自然上去了。

1、加强学习和教育，努力培养造就一支高素质的收费员队伍。针对征费工作天天与金钱打交道的实际情况，我们必须切实加强廉政建设力度，做到逢会必讲，敲起廉政警钟。平时利用业余时间积极组织形式多样的政治、业务、文化学习，提高收费员的思想素质以及业务实践能力

2、以人为本，切实做好安全生产治理工作，确保万无一失。加强安全教育，增强责任意识。安全生产是各项工作正常开展的前提，有组织有计划地召开安全生产工作会议和进行安全教育培训。努力强化职工安全意识。做好安全生产自查自纠工作，彻底消除安全隐患。组织各站上下不断深入开展安全生产自查自纠工作。（3）突出抓好重点部位和重要环节的安全生产工作。切实加强防火，防毒，防抢，防盗，防爆的‚五防‛工作。特别注意用电安全，行车安全。

3、做好文明服务工作，树立良好的高速公路管理形象。大力倡导文明服务意识。文明服务是收费工作的永恒主题，要求每个收费员本着应征不漏，应免不征的原则，坚持作到微笑服务，唱收唱付和‚来有迎声，问有答声，去有送声‛的优质服务。建立健全行为规范和岗位操作规范，要求收费员持证上岗，挂牌服务；收发卡工作快速、精确，帐目治理清楚、严格，解答驾乘人员询问热情、准确。

4、以人为本，增强人性化管理，确保职工利益。对待要用之人，首先就要信任，并且要抱着宁愿让对方辜负我，也不愿怀疑他的诚意，如此可能更会赢得别人的效劳。注重人才的开发与培养。在收费站管

理中积极营造尊重人才、开发人才的氛围与环境，根据每位员工的技术特长，有针对性的开展工作。同时，不断的开发员工原有的兴趣，鼓励他们不断的学习，提高他们这方面的素质，然后再运用于工作中，这样可以达到事半功倍的效果，使收费站形成人才脱颖而出、人尽其才的良好机制，增强收费站的综合素质。加强收费站内部信息交流，促进资讯共享，鼓励员工参与管理。让每个人在这个大家庭中产生亲情，产生友情。心中燃起‚我为人人，人人为我，以站为家，站荣我荣‚的热情。

5、积极开展各种活动，丰富职工业余文化生活，陶冶职工情操 以生动活泼的文体活动，丰富收费员的业余文化。平时各收费站组织开展文艺晚会、羽毛球比赛、郊游等文化体育活动，寓教于乐，既丰富了职工的业余文化生活，又使广大职工在轻轻松松的活动中接受教育，更增进了同事之间的友谊，在这些活动中使党团的影响力和号召力不断得到增强。

第三篇：高速公路收费问题及建议

摘要：上世纪八十年代末，我国加快交通基础设施建设，高速公路建设快速发展，对促进国民经济发展发挥了重要作用。与此同时收费政策被用于鼓励发展我国高速公路，取得了良好成效。但是高速公路的建设、经营与收费管理等方面尚不完善，本文试就高速公路的建设与经营、收费管理现状、其存在的问题与改革建议进行分析，促进高速公路收费管理的科学性与合理性。

关键字：高速公路；收费问题；建议

如今我国的公路基础设施实现了跨越式的发展，取得了举世瞩目的成就，其突出标志是高速公路建设突飞猛进。通车里程已达1.6万公里，京沈、京沪高速公路实现了全线贯通，在我国华北、东北、华东之间形成了一条公路运输大通道。高速公路在我国的交通运输体系中已发挥着重要的脊梁作用，为我国国民经济和社会的发展作出了突出的贡献。高速公路已不仅仅是客流和物流的载体，在现代物流、信息流、商业流、金融流和文化流的高速运行中也扮着越来越重要的角色。但是随着高速路投入运营里程的不断增加，高速公路的收费系统日益显示出它的滞后性，同时也给高速公路的运营管理提出了更高的要求。我国高速公路建设和经营

根据《中华人民共和国公路法》规定，凡县级以上地方交通主管部门利用贷款或集资建成的，或国内外经济组织依法受让收费权的，以及国内外经济组织依法投资建成的公路，经批准后，可以收取车辆通行费。

目前高速公路的建设和经营大致可分为种模式：一是交通主管部门直接参与高速公路的建设、经营和管理。具体做法是：由交通部门组建独立的法人组织，具体担当建设项目的贷款主体，并负责项目的建设和建成后的经营管理。该法人组织实行企业化运作，但性质上属于交通主管部门下属事业单位；二是交通主管部门利用贷款或集资建成公路和桥梁后，又依法将公路收费权转让给国内外经济组织。交通部门通过转让方式可以尽快收回所投入的建设资金，实现滚动发展。国内外经济组织通过转让方式，直接取得了高速公路的经营权，避免了公路建设过程中的审批、征地、拆迁等诸多矛盾；三是国内外经济组织依法投资建设的高速公路。这类公路由公路企业法人建设、经营和管理，从企业设立、融资、项目建设、经营管理等都依据国家法律法规规定，按照市场化运作。高速公路建设、经营及收费管理存在的问题

我国高速公路建设、经营、管理近三十年的实践经验表明，该领域存在的问题还很多，主要可以归纳如下：

2．1 法规制度建设滞后

我国高速公路的法制建设滞后于高速公路的设施建设。国内还没有一套适用高速公路管理的法规条例。实施管理的依据仅仅参照普通公路的法律条款。虽然1997年出台的《公路法》对公路建设和收费公路作了规定，但未对高速公路做出具体的规范，而《道路交通管理条例》与《公路管理条例》的一些规定又不一致，甚至相互抵触，造成公安部、交通部在高速公路交通安全管理上权责关系不清。同时，高速公路管理部门限于行政执法的权限，不能对破坏、盗窃公路设施、侵犯路产路权的非机动车辆和行人擅自进入高速公路，采取有效的措施。

我国近年来为适应高速公路建设和发展要求，不断改进高速公路收费管理的办法，但目前的固定化的收费标准很不利于高速公路发展的宏观规划和管理。另外，现行关于高速公路设站条件的规定也严重滞后于高速公路发展的要求，亟需调整。

2．2 资金问题

我国高速公路建设的最大瓶颈就是资金高度短缺。政府财政资金应该是支持和保证高速公路快速发展的一个重要资金来源。然而随着财政管理体制改革的不断深化，政府财政收入占GDP的比重却在不断下降。政府可支配的财力有限，就不可能再向过去那样由国家财政资金提供全额的高速公路投资建设资金，但是基础设施建设建设又是政府的主要责任，这就造成政府过分依赖收费政策，造成高速公路规模不断膨胀，收费站点过多过滥。

2．3 收费资金管理不尽规范，金融风险较大

根据《公路法》规定，高速公路收费期限和标准应按照偿还贷款、集资款的原则确定。但从我国发展规模与投资管理实践来看，一些效益好的高速公路的收费收入，并未完全按规定实行还贷计划，大大影响了高速公路还贷进度。例如：据广东省人民政府有关部门统计，截至2006年底，全省高速公路贷款总额已接近2000亿元，而每年高速公路收费总额只有120亿元左右，扣除经营成本与养护成本，还本付息资金不足100亿。由于高速公路建设的自有资本一般只占15％一20％，高速公路还本付息的压力非常重。按照目前的发展趋势和还贷进度，将可能出现银行到期贷款无法收回的局面，增加了金融风险，最后可能出现只能由政府财政大量埋单的结果，给财政造

成沉重负担。高速公路收费问题的解决措施

3．1 进一步完善高速公路相关法律法规

为加强高速公路管理，应继续完善高速公路相关制度建设，对涉及高速公路发展的一系列问题，如高速公路审批、收费权转让等都做出详尽规定，加强宏观调控和对地方工作指导，规范地方政府和高速公路经营者行为。

3．2 处理好高速公路发展与社会承受能力的关系，加强总量控制

要按照公路基础设施公益性的要求，发挥政府在公路建设和发展中的主导地位，通过加大财政资金投入，控制高速公路总规模。要限制地方政府通过改、扩建，将免费普通公路变为高速公路的做法，防止高速公路的恶性膨胀。既要保证我国高速公路的持续发展速度与理性规模，亦要继续合理鼓励社会经济组织建设和经营高速公路。

3．3 实行高速公路特许经营，逐步降低高速公路的收费

所谓公路特许经营是由政府授予私人企业或混合经济企业（多种所有制混合）即特许经营公司，在一定期限内享有公路建设、经营或管理的特许权。在经营期间，公司通过收取车辆通行费和综合开发经营，回收投资并获取效益，经营期满后，国家收回公路。

特许经营的公路所有权仍属国家，特许经营公司只享有一定期限的公路经营权，国家对公路仍具有很大的控制权。在这向大家推荐的是“BOT”方式，即建设（Build)、经营(Operate)、转让(Transfer)之意。BOT项目的实质是一种债权与股权的混合产权，它是项目构成有关单位（承包商、经营商和用户）组成财团所成立的一个股份组织，对项目的设计、咨询、供货和施工实行一揽子总承包。项目建成后在特许年限内运营，向用户收取服务费，以收回投资，偿还债务，赚取利润，在特许年到期时将项目无偿交给政府。

政府在收回高速公路的经营权后，应降低高速公路收费，以收取的费用满足日常管理、高速公路维护、养护费用为准，并通过政府的税收政策，逐步取消高速公路收费。

3．4 坚持以市场机制为导向，借鉴国外先进融资，逐步降低收费性的高速公路比例

政府通过开征车辆购置税、燃油税以及维修税、轮胎税等弥补高速公路的建设、维护、养护费用。当然，考虑我国国情及社会承受能力，可设计分两步走的具体操作方式：第一步，采取混合融资方式，国家财政资金继续投入，资金来源仍为财政预算。同时，特许经营的高速公路公司继续实行收费制度；第二步，建立与完善专项基金制度。国家通过征收汽车、燃料税并辅以其他税收，全部纳入高速公路建设基金。按照高速公路规划，分固定用于国家高速公路网的建设，即通常所说的硬预算投资，实行专款专用。与此同时，高速公路也不再收取通行费(美国也有收费高速公路，但占全部高速公路的比例大致5％左右)。如此，高速公路作为国家的基础设施，由政府免费提供使用，可以解决在公路上设卡收费成本太高，会给行车带来诸多不便的弊端。另一方面，因收费不是用于还贷，且费用低廉。还可大大提高高速公路的利用率。

考虑到公路还贷问题考虑，对取消收费站带来压力，面对高速公路结构不合理，决定逐步取消政府还贷二级公路收费。因为二级公路收费站均占总的60％左右随着高速公路建设渐渐形成网络。二级公路干线骨干功能减弱，而且收费站大多分布在城乡居民频繁使用的公路上，与当地经济发展和居民生活的矛盾日益突出。因此，从长远发展考虑，有必要对收费公路的政策进行调整和完善，在与经济发展和财力情况相适应，取消二级公路收费。能够使公路里程和收费站点减少一半以上，方便城乡居民出行，也对物流业运输问题有所改善。综上所述，我国应面向内需开拓市场，改善流通环节“肠梗阻”现象，逐步有序减少路卡，推动我国经济发展。

3．5 适当调整车辆通行费标准

考虑到随着经济发展，汽车保有量逐年增加的实际情况，为减轻车主和社会负担，建议政府在对现行高速公路建设投资、还款情况及贷款余额、车流量变化情况进行持续追踪调查研究的基础上，在必要时适当调整车辆通行费标准。同时，研究改进车辆通行费管理方法，改变目前车辆通行费固定不变的静态管理方法，对车辆通行费标准实行动态管理。

3．6 继续推进高速公路联网收费

我国高速公路在公司化运作模式的大体制下，按照特许经营管理的总体思路，构建全省、乃至全国的统一的联网收费管理体制是十分必要的。这个收费管理体制的设定分为三个管理层次：省级行业管理部门、路段公司业务管理部门、路段所属收费所，各层次机构的设置，应遵循“精简、高效、协调、统一”的原则。而且应不受收费公路属于什么性质和所在路段公司机构性质以及投资主体多元化等因素的影响，紧紧围绕“联网收费、统一管理、统一结算分配”这个核心问题，通过采取先进的技术手段，加强管理，减少收费站点，提高高速公路的通行效率。构建全省、全国“高度集中、统一协调、分级管理、高效运转、方便社会”的联网收费管理体制．以解决高速公路收费管理体制不顺畅、地域分管与全线管理相矛盾以及政企并存核算形式多样，行业管理协调难，联网收费模式不统一的问题。

3．7 加强收费资金的管理

我国应健全法规，对高速公路最低还贷比例做出明确规定，坚决制止挪用收费资金作为他用的行为，增加高速公路还贷能力；要明确经营者在高速公路还贷中应承担的责任，以增强对高速公路投资者和经营者的约束。结论

高速公路收费问题的解决措施，应该完善高速公路法律法规的建设，坚持以市场机制为导向，借鉴国外先进融资，逐步降低收费性的高速公路比例，实行高速公路特许经营，逐步降低高速公路的收费，适当调整车辆通行费标准，推进高速公路联网收费，加强收费资金的管理等方面入手，从确保安全、舒适、高效、经济的角度，高度重视高速公路收费问题，对收费问题的原因进行科学分析，努力寻找工作中需要改进的不足之处，才能把工作真正落到实处，不断提高服务质量和水平，取得经济效益和社会效益的双赢。

参考文献：

[1]许宏科．高速公路收费系统理论及应用．电子工业出版2003

[2]姜华平．高速公路交通安全管理 人民交通出版社．2005

[3]庞珂．高速公路收费方式和标准的改革．证券时报．2005—04—19

[4]曹光前．高速公路收费标准分析方法研究．西安公路交通大学学报．1999

[5]张维然 樊兴良．高速公路收费模式的研究．河海大学学报

第四篇：高速公路通车仪式致词

文章标题：高速公路通车仪式致词

同志们：

备受全省人民关注的大运高速公路，经过八万筑路员工三年艰苦奋战，全线建成通车了。这是**公路建设史上的一个重要里程碑，是全省经济结构调整结出的又一丰硕成果，是三晋儿女在新时代谱写的一曲奋进之歌，是全省人民向建国**周年献上的一份厚礼！在这喜庆的时刻，我代表省委、省政府，衷心

感谢党中央、国务院对**工作的关怀和支持，同时，向国家发改委、财政部、交通部、国土资源部、国家开发银行等有关部委表示衷心感谢！向全力支持大运高速公路建设的各级党委、政府和人民群众以及社会各界表示衷心感谢！向三年来顽强拼搏、勇于奉献的广大筑路员工和项目合作者表示衷心感谢和亲切慰问！向参加通车仪式的各位领导和来宾表示热烈欢迎和衷心感谢！

建设大运高速公路是我省改变交通状况、推进经济结构调整、加快经济社会发展的重大举措。山西地处内陆，山区丘陵占到总面积的80％以上。优化省内交通，打通出省通道，进而走向全国、走向世界，是全省人民的梦想和夙愿。历届省委、省政府都为全省公路交通建设作出了不懈的努力。特别是改革开放和社会主义市场经济的深入推进，国家坚持扩大内需的方针和实施积极的财政政策，给我省公路建设提出了新的要求，带来了良好机遇。大运高速公路穿越全省产业集中区、资源富集区、经济发达区、重要旅游区和人口稠密区，建好这条路是全省人民忠实实践“三个代表”重要思想的具体行动，对全省改革开放和现代化建设具有重大战略意义。

大运高速公路倾注了党中央、国务院的热情关怀和期望，凝结了广大建设者的无数心血和智慧，蕴含了全省人民的崇高境界和品格。中央领导同志对大运高速公路的建设非常关心，多次给予指导。国家有关部门从政策上、资金上给予了大力支持。在党中央、国务院的领导下，省委、省政府精心指导、协调各方，及时解决工程建设遇到的问题。省人大、省政协多次组织视察，提出好的意见和建议。交通部门和筑路大军克服了许多难以想象的困难，顺利实现了“五年工期三年完、投资概算不突破、工程质量创一流”的目标。各级党委、政府以及社会各界全力支持大运高速公路建设，特别是沿线人民群众像当年支前那样支持大运，保证了工程建设的顺利进行。

我们要充分发挥大运高速公路的作用，进一步加快山西发展步伐。乘大运高速公路建成通车的东风，尽快形成和完善“三纵八横”公路主骨架，加快县际与通乡公路建设，形成纵贯全省、通达四邻的公路交通网，为全面建设小康社会提供有力的交通支持。以大运高速公路为依托，建设一个新型经济带，进而在全省形成中轴带动、东西联动、南北呼应、整体推进的发展格局。充分利用大运高速公路建成通车的有利条件，按照一要深化、二要提高的要求，坚持以市场和科技为导向，以传统产业新型化和接替产业规模化为方向，进一步推动经济结构调整，确保2005年明显见效。同时，要树立全面、协调、可持续的发展观，促进全省经济社会协调发展。抓住大运高速公路带来的新机遇，充分发挥我省承东启西的区位优势，在更大范围、更广领域和更高层次参与国内、国际经济合作与竞争。弘扬建设大运高速公路中与时俱进、勇于奉献、讲求科学、争创一流的精神，进一步动员全省人民，加快推进全面建设小康社会的进程。

同志们，让我们以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的十六大精神，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，同心同德、艰苦奋斗，与时俱进、开拓创新，开创改革开放和现代化建设新局面！

谢谢大家！

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第五篇：高速公路通车仪式致词

高速公路通车仪式致词

文章标题：高速公路通车仪式致词

同志们：

备受全省人民关注的大运高速公路，经过八万筑路员工三年艰苦奋战，全线建成通车了。这是**公路建设史上的一个重要里程碑，是全省经济结构调整结出的又一丰硕成果，是三晋儿女在新时代谱写的一曲奋进之歌，是全省人民向建国**周年献上的一份厚礼！在这喜庆的时刻，我代表省委、省政府，衷心

感谢党中央、国务院对**工作的关怀和支持，同时，向国家发改委、财政部、交通部、国土资源部、国家开发银行等有关部委表示衷心感谢！向全力支持大运高速公路建设的各级党委、政府和人民群众以及社会各界表示衷心感

谢！向三年来顽强拼搏、勇于奉献的广大筑路员工和项目合作者表示衷心感谢和亲切慰问！向参加通车仪式的各位领导和来宾表示热烈欢迎和衷心感谢！建设大运高速公路是我省改变交通状况、推进经济结构调整、加快经济社会发展的重大举措。山西地处内陆，山区丘陵占到总面积的80％以上。优化省内交通，打通出省通道，进而走向全国、走向世界，是全省人民的梦想和夙愿。历届省委、省政府都为全省公路交通建设作出了不懈的努力。特别是改革开放和社会主义市场经济的深入推进，国家坚持扩大内需的方针和实施积极的财政政策，给我省公路建设提出了新的要求，带来了良好机遇。大运高速公路穿越全省产业集中区、资源富集区、经济发达区、重要旅游区和人口稠密区，建好这条路是全省人民忠实实践“三个代表”重要思想的具体行动，对全省改革开放和现代化建设具有重大战略意义。大运高速公路倾注了党中央、国务院的

热情关怀和期望，凝结了广大建设者的无数心血和智慧，蕴含了全省人民的崇高境界和品格。中央领导同志对大运高速公路的建设非常关心，多次给予指导。国家有关部门从政策上、资金上给予了大力支持。在党中央、国务院的领导下，省委、省政府精心指导、协调各方，及时解决工程建设遇到的问题。省人大、省政协多次组织视察，提出好的意见和建议。交通部门和筑路大军克服了许多难以想象的困难，顺利实现了“五年工期三年完、投资概算不突破、工程质量创一流”的目标。各级党委、政府以及社会各界全力支持大运高速公路建设，特别是沿线人民群众像当年支前那样支持大运，保证了工程建设的顺利进行。

我们要充分发挥大运高速公路的作用，进一步加快山西发展步伐。乘大运高速公路建成通车的东风，尽快形成和完善“三纵八横”公路主骨架，加快县际与通乡公路建设，形成纵贯全省、通达四邻的公路交通网，为全面建设小康社会提

供有力的交通支持。以大运高速公路为依托，建设一个新型经济带，进而在全省形成中轴带动、东西联动、南北呼应、整体推进的发展格局。充分利用大运高速公路建成通车的有利条件，按照一要深化、二要提高的要求，坚持以市场和科技为导向，以传统产业新型化和接替产业规模化为方向，进一步推动经济结构调整，确保2005年明显见效。同时，要树立全面、协调、可持续的发展观，促进全省经济社会协调发展。抓住大运高速公路带来的新机遇，充分发挥我省承东启西的区位优势，在更大范围、更广领域和更高层次参与国内、国际经济合作与竞争。弘扬建设大运高速公路中与时俱进、勇于奉献、讲求科学、争创一流的精神，进一步动员全省人民，加快推进全面建设小康社会的进程。同志们，让我们以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的十六大精神，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，同心同德、艰苦奋斗，与时俱

进、开拓创新，开创改革开放和现代化建设新局面！

谢谢大家！

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