李.当前世界经济形势及我国的应对思考

第一篇：李.当前世界经济形势及我国的应对思考

当前世界经济形势及我国的应对思考 我通过对《时事报告》的学习有以下综述：

一、增强我国文化软实力。随着我国国力的增强和国际地位的提高，我国文软实力

也有明显提高，在构建和谐社会与和谐世界的进程中发挥了积极作用。促进了我国文化的发展和文化软实力的提高，必须遵循文化发展的一般规律，借鉴世界文化强国的经验。（借鉴于《时事报告》p4-p12）

二、经济入点问题。经济问题定调“稳中求进”。稳，就是要保持宏观经济证策基

本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和利用好我国发展的重要机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成就。（借鉴于《时事报告》p13-p20）

三、兴农、益农、惠农。“三农问题”是我国经济发展和现代化建设的根本问题，容不得半点闪失。因此，中央确定了把解决好“三农”问题作为党工作的重中之重的战略思想。（借鉴与《时事报告》p21-p28）

美国战略重心东移。2011年，美国领导人密集出访亚太。力推跨越太平洋战略经济伙伴协定（tpp）,首次参加东亚峰会，增兵澳大利亚。（借鉴与《时事报告》p45-p52）

世界能源形势。世界能源消费继续强劲增加，供需矛盾进一步恶化，大部分能四、五、源仍掌握在西方国家手中。（借鉴与《时事报告》p62）

通过对《时事报告》的学习和网上了解，我有一下感想：

一、经济政策“稳中求进”。

1、保持宏观经济政策基本稳定，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。基调不变是是政策大方向的不作调整，保持政策的连续性和稳定性，而在实际政策操作中，根据经济生活中出现的新情况、新问题、进行调整。

2、保持经济平稳较快发展。稳增长，就是坚持扩大内需、稳定外需，努力克服国内外的各种不稳定，保持经济平稳运行。

3、保持物价水平基本稳定。2012年，尽管控制物价不是第一要务，但任然要积极应对，需继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定。

4、保持社会大局基本稳定。稳社会，就是正确处理改革发展稳定关系，积极有效化解各种矛盾和风险隐患，促进社会和谐发展。

二、物价还会上演“过山车”吗？

1、2011年物价如同“过山车”一般，居民消费价格指数cpi从年初4.9%的月度同比涨幅一路上涨，进入5月后，cpi涨幅迭创新高，7月份同比涨幅达到6.5%创下37个月的新高。

2、2012年物价上涨水平将较上年有所放缓。经过2012年的宏观调控，我国物价上涨的因素放生了变化。

3、尽管仍然会存在个别食品价格涨幅较大的可能性，但就整体居民消费价格而言，涨幅会较上年更平稳。

三、理解房价合理回归。

1、目前，房地产调控正朝着调控的方向行走。限购政策和上海、重庆房产税试点，使房地产投资需求得到抑制，限购城市房价涨幅有所减慢。

2、总的来看，房地产调控取得了初步成效，全国部分的城市房价出现下的趋势，但是房价距老百姓的心理预期仍有一段距离，目前还房价压力得到有效解。

第二篇：当前世界经济形势分析及我国的应对思考

当前世界经济形势分析及我国的应对思考

工商1101 潘泓

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一、当前世界经济总体形势 1、2012年世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂。

首先，世界经济下行压力加大。近期美国经济出现改善苗头，但长期增长的势头依然微弱，欧盟经济今年只能蹒跚前行。日本经济长期靠外需拉动，但受日元升值、自然灾害因素的影响，2011年日本出现了30多年未见的贸易逆差，加上国内部分产业呈现外迁趋势，日本经济今年增长前景黯淡。在新兴经济体中，俄罗斯、巴西、印度、南非等国经济虽然保持增长态势，但由于通货膨胀困扰，在控通胀和保增长方面面临两难选择。

其次，欧洲主权债务问题短期内难以解决。欧盟长期高福利政策以及巨额开支使财政赤字、公共负债难堪重负，但这些国家还没有来得及进行政策调整，自身根上的问题和全球金融危机交织在一起，就出现了欧债危机。希腊等高负债国家历史遗留问题严重，经济持续负增长，政局普遍动荡。欧债危机对欧洲经济、政治的影响还在继续发酵，看不到彻底解决的希望。风险正从希腊等边缘国家向欧元区核心国家扩散，从公共财政向银行业扩散。尤为值得关注的是，今年上半年，主权信用尚好的德、法等欧元区核心大国也受到冲击，市场信心较为脆弱。

再次，全球物价走势不容乐观。当前，供需矛盾尚未有效缓解，多种商品实际仍处于脆弱的紧平衡状态，加上发达国家持续实行超宽松货币政策，埋下了通胀的种子。在经济复苏放缓、失业率长期居高不下的同时，发达国家通胀水平却在逐步攀升，新兴经济体通胀压力加大。

总之，2012年世界经济形势仍然面临诸多变数，特别是国际金融危机导致世界经济增长模式调整变化的过程极其复杂。世界经济完全走出低谷可能需要相当长的一段时间，对复苏前景不容乐观。2、2011年世界经济形势回顾

自2008世界金融危机以来，世界经济总体走势经历了一次由2010较快复苏到2011再次减速的变化。2011年以来，世界经济复苏进程既不平衡，又很脆弱，经济下行风险有所抬头。世界经济发展动力严重不足，复苏步伐明显放缓，不确定、不稳定因素增多，这种不确定性对于全球经济产生了巨大的影响，正在“二次衰退”的悬崖边上“蹒跚前行”。

金融危机爆发后，世界经济的三分格局出现，一个富国，世界经济的龙头老大仍然是美国。二是欧元区，三是以金砖五国为代表的新兴市场经济国家。

2011年的上半年，世界经济显示出可持续复苏的态势，进入下半年后，世界经济坏消息频传，欧洲债务危机深化，市场信心走弱，日本面临灾后重建。发达国家经济基本面数据再现疲态。新兴市场国家经济减速，通胀压力普遍较大。

在全球经济环境持续恶化的情况下，2011年，中国经济增长虽仍维持了9.2％的增速，进出口贸易仍增长了22％，但经济和贸易增长的下行压力也日益凸显，投资和消费增长动力不足。如何在稳定增长中力求通过深化改革寻求新的增长活力，已成当务之急。所以，密切跟踪掌握全球经济的发展变化吗，主动应对，贯彻好中央经济工作会议提出“稳中求进”的指导思想，继续发挥我国在全球经济中的竞争优势，确保中国经济增长的可持续性，是2012年面临的艰巨任务。

二、主要国家和地区经济前景

（一）发达国家增速放缓，经济复苏动力不足

1、美国经济复苏显著放缓，经济复苏乏力。

金融危机以来的2010年，美国经济有一定的改善，但2011年的增速却比我们原先预想的要低的多。美国的经济以目前的经济增速的水平，很多人仍然找不到工作，失业率仍然比较高，失业是美国经济的大问题。

美国的第二个问题就是它的需求不足，这主要是因为美国经济的增速非常非常的缓慢，这两者是息息相关的，而它增速缓慢反过来又使消费者的需求不足。他们的收入不足，他们不得不储蓄更多的钱，因此，消费不足。美国经济增长75%以上来自私人消费，受房地产低迷和失业率高的双重影响，消费增长很慢。从这两个数字相比较你就可以看出美国经济方面遇到的巨大问题。美国是世界经济的龙头老大，目前美国国内总需求不足，市场信心不足，表现为投资疲软，美国的私人投资基本停滞，有钱人囤积货币，等待投资，这就出现矛盾，因为投资才能促进经济复苏，这种现象势必对整个世界经济造成极大影响。

现在，还有一个挑战美国的问题，就是它的赤字问题。美国财政状况持续恶化，财政赤字攀上历史高峰。

2、欧元区经济身陷债务危机，自身难保。

受欧洲主权债务危机影响，2011年欧元区经济整体动荡。包括德、法、英在内的欧洲主要经济体的同期经济增速均出现下降。

希腊主权债务危机影响扩散，今年3月20日，希腊政府开始债务重组。

目前，欧债危机愈演愈烈，拖累整个欧洲。法国国债规模高达1.59万亿欧元，占GDP比重高达81.7％，预期未来几年债务负担都难以下降，为此，穆迪调低法国农业信贷评级，显示市场已开始警惕法国银行业所存在的危机。

2012年将是欧债危机“肆虐”的一年。2012上半年，意大利、法国和德国三国的到期债务额将达5190 亿欧元。如此庞大的偿付压力，可能在短期内给金融和经济体系带来新一轮剧烈冲击。欧元区与中国关系密切，对中国影响较大。

3、日本经济缓图复苏

由于受到东北部大地震、海啸和核泄漏影响，2011年3月起，日本经济再现衰退迹象。这次大地震所造成的经济损失达20万亿日元，企业生产遭受重创，出口大幅减少。日本内阁府公布的CDP统计结果显示，扣除物价变动因素后，日本实际GDP环比连续三个季度经济出现负增长。尽管如此，日本内阁府和日本央行对日本经济充满乐观情绪，预计下半年日本经济温和复苏，特别是生产和出口有望回升；预计个人消费增长0.2％；但国际社会对日本经济仍不看好。

日本频繁换相的“走马灯怪圈”，20年换15个首相，难以保持政府政策的连续性。

（二）新兴市场经济国家增速仍将继续放缓，整体拉动世界经济增长的力量有限。

金砖五国成为世界经济发展的“火车头”。（金砖四国中国、俄罗斯、印度、巴西加南非）2011年新兴市场和发展中国家经济仍保持稳定增长。中国经济前三季度增长9.4％，俄罗斯经济上半年增长3.7％。1--8月，中国和巴西出口增速超过20％，印度一季度出口增长率同比超过50％。联合国《2011年世界经济形势和展望》报告指出，今后两年内，中国、印度、巴西将领跑全球经济复苏。（法国一本书的书名《中国不高兴，世界就会哭》）。但新兴经济体国家也面临经济发展的诸多压力，包括大宗商品价格上涨、通胀压力增大以及随着货币政策收紧和利率上调可能诱发的热钱涌入等。（热钱又称游资，是投机性短期资金，只为追求高回报而在市场上迅速流动。热钱炒作的对象包括股票、黄金、其他贵金属、期货、货币、房产乃至农产品例如红豆、绿豆、大蒜。从2001年至2010年十年间，流入中国的热钱平均为每年250亿美元，相当于中国同期外汇储备的9%。热钱与正当投资的最大分别是热钱的根本目的在于投机盈利，而不是制造就业、商品或服务。）目前，新兴市场国家平均通胀率已经超过5％。

三、世界经济发展中需要关注的问题

2010年以来，世界经济虽已呈现缓慢复苏态势，但主要靠宽松的货币政策和财政政策的刺激。（宽松的货币政策是指增加市场货币供应量，比如直接发行货币，货币量多了，需要贷款的企业和个人就更容易贷到款，一般能使经济更快发展，是促进繁荣或者是抵抗衰退的措施），但内生的经济增长动能不足，尤其是发达国家失业率居高不下，结构失衡、债务危机、财政赤字等问题频出。主要发达国家非但没有认真反思其政策失误，反而将全球经济失衡的原因归结于新兴经济体的快速发展及经济全球化带来的负面影响。其结果导致了国际竞争更加激烈，合作动力不足，从而使得全球经济复苏基础很不牢固，复苏进程仍面临多重矛盾，致使中国面临的国际经贸环境更趋复杂。主要体现在以下几个方面：

1.全球经济复苏基础仍不稳固

2008年的金融危机使世界经济受到重创，消费和投资增长乏力，主要国家纷纷采取量化宽松货币政策，导致流动性上升，国际大宗商品市场价格上涨，财政赤字和主权债务大幅上升，并使债务危机的隐患迅速膨胀。此外，西亚北非局势动荡、日本特大地震等一系列突发事件也增加了经济复苏的不确定性。世界银行2011年发布的《世界经济展望》预测，2011年及2012年，美国的经济增长率可能为2.8％和2.9％；欧洲为1.4％和2.0％，日本的经济增长率可能为负，发达国家将进入低速增长期。经济学家洛嘉尼在《金融与发展》发表题为《失业的悲剧》的文章中指出：“当前，世界正面临失业危机。估计目前全球失业人口达到2.1亿”。国际劳工组织称，全球就业恢复到2007年水平还需5年。大规模失业正在威胁世界经济。

2.欧元区继续深陷欧债危机泥潭

欧洲主权债务危机是世界经济前景面临的最大风险。欧洲问题国家债务规模史无前例，欧债危机尚在持续发酵，2012年，随着部分国家主权债务陆续进入偿还高峰期，如果不能及时出台有效的救助措施，一旦欧洲银行业风险集中爆发，必将对世界经济金融体系产生新的重大冲击。欧债危机还要持续多久、恶化到什么程度、最终会是怎样的结局，仍需密切跟踪研判。

实际上，主权债务危机仅仅是一个表象，核心问题是整个系统出现了机制性的问题，希腊仅仅是个缩影，现在已经发展到它的核心国家。一个非常重要的基础问题就是，欧元区的高工资、高福利没有建立在劳动生产率增长上，这是经济学最基本的原理，你的一切报酬高于劳动生产率增长速度，常常就会出问题。

欧洲是我国最大的贸易伙伴。欧洲经济的稳定对我开展经贸合作有利，所以采取适当的方式，通过加大经贸合作，力促欧洲经济的稳定复苏，是需要我们认真对待的问题。

3、地缘政治风险将影响全球应对经济危机能力。

北非、中东等地缘政治风险居高不下，各国经济不振导致执政者垮台及政局不安的连锁效应，更影响全球合作应对经济危机的能力。比如石油供应问题，今后10年全球石油需求增长量的90%也需要由中东地区承担。当前国际原油供需仍处于脆弱平衡的状态，一有风吹草动，市场很容易产生供应可能发生短缺的恐慌心理，进而推动石油价格上涨。有专家估计，国际油价每上涨15美元，美国经济增长率将降低0.5个百分点。同时，许多国家也将面临严重的通胀压力。如果国际油价走势居高不下，很多国家将被迫采取更严厉的紧缩政策，以防通胀恶化。这意味着，2012年全球经济复苏的步伐将会进一步放缓。

4.全球贸易保护主义压力增大

面对世界经济贸易环境趋紧，也可能促使某些经济体采取更多的保护主义措施。贸易保护主义压力上升的主要原因有：第一，发达国家经济低速增长，国内消费和投资疲弱，需要通过国外需求的增加来弥补国内需求的低迷，为此各国都在强化出口支持政策，市场竞争更加激烈。第二，经济低迷、高失业率、财政紧缩、贸易失衡、汇率问题等将会继续成为发达国家实施贸易保护主义的借口。

第三，部分发达国家经济衰退与选举政治周期叠加，为转嫁危机和转移国内矛盾，经贸问题政治化倾向明显，可能采取更多的保护本国产业的措施，以满足国内各种利益团体的保护主义诉求。

2012年将是世界经济最为动荡的一年，欧、美、新兴经济体做为世界经济的3个支点，任何一个出现体力不支，都会给全球带来灾难性结果。特别应注意的是，一些国家通胀、失业、社保等问题和两极分化加剧相互叠加，可能导致政局不稳、社会矛盾；冲突加剧，各种风险触发点增多，都可能对世界经济产生难以预料的冲击。

在这种形势下，各自只有做好自己的事情，才是维护世界经济稳定发展的必要条件。

四、我国的应对思考

2012年是“十二五”的关键之年，在错综复杂的国际经济环境中，中国既有挑战也有难得的发展机遇，仍处于重要战略机遇期

1、今年中国经济运行面临诸多潜在风险

今年为什么中国经济会相对艰难，由于外部经济环境将更加恶化，加之中国经济面临过热和通胀压力。

从国内看，经济增长下行压力增大，推动物价上涨的因素仍然存在，部分企业生产经营困难，节能减排任务艰巨，经济金融等领域存在一些潜在风险。

在美欧经济复苏乏力、世界经济前景充满不确定性的形势下，国内面临内外需乏力、货币政策收紧和经济结构调整等因素影响，投资、消费、出口“三驾马车”如何审慎再平衡？，是中国经济运行面对的主要问题。

2、面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，党中央、国务院明确提出了稳中求进的工作总基调：稳中求进——中央经济工作会议为2012年中国经济定调。会议提出，2012年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水准基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。3、2012年经济工作主要任务

2012年经济社会工作任务繁重，涉及许多方面和领域，概括起来讲，就是“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”。

稳增长。伴随着欧债危机的逐渐升级，受国际金融危机持续深化等因素的影响，以及世界经济复苏不稳定性的增强，稳增长的重要性又显得比其他时候更加突出。

控物价。过去的一年，对于普通百姓而言，物价始终是生活中的关注点。延续着2010年物价水平的逐步走高，2011年上半年的物价形势十分严峻，通胀压力与日俱增。中央政府一直把稳定物价总水平摆在宏观调控首要位置，当前国际输入性通胀压力较大，食品、居住类价格同比涨幅仍处高位，劳动、土地等要素成本上升和环保要求提高等推动价格上涨的因素仍然存在，对物价问题绝不可掉以轻心。

调结构。过去的一年，我们坚持有扶有控，力促结构升级，经济发展的协调性和产业竞争力进一步提高。2012应努力推动经济结构调整向纵深发展，实现内生增长、创新驱动和结构优化的发展。继续推动战略性新兴产业快速健康发展，提高服务业比重和水平，促进传统产业优化升级。大力推进节能减排和环境保护，提高可持续发展能力。

惠民生。由于历史欠账较多，在一些关系群众切身利益的重要领域仍有不少待解难题。今年，应坚持把保障和改善民生放在突出位置，加大财政投入力度，在就业、教育、医疗、住房、社会保障等方面让人民群众得到更多实惠。把促进社会公平特别是机会公平放在更加突出的位置，努力使发展成果惠及全体人民。

抓改革。改革开放是决定中国前途命运的正确抉择。必须进一步增强紧迫感和自觉性，以更大的决心和勇气推进改革开放，进一步解放和发展社会生产力。应加强改革的顶层设计和统筹协调，明确深化改革开放的重点，不失时机地推进财税金融、资源环境、收入分配、社会事业等重要领域和关键环节改革。

促和谐。当前，我国既处于发展机遇期，也处于矛盾凸显期，保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的任务十分繁重。应正确处理改革发展稳定的关系，坚持预防为主、标本兼治，努力从苗头上和源头上消除影响经济稳定、社会和谐的负面因素；积极稳妥地化解地方政府性债务和民间借贷中存在的风险；深入研究在发展社会主义市场经济和全方位对外开放条件下，如何更好地把握经济社会发展规律，统筹抓好发展这个第一要务和维护稳定这个第一责任；加强和创新社会管理，积极有效化解各种矛盾和隐患，防止局部性问题演变成全局性问题，促进社会和谐稳定。

“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”这六个方面相互联系、相互促进，是一个有机的整体。稳增长是保持今年经济社会大局稳定的基础和关键，控物价是关系群众利益和经济社会发展全局的重点工作，调结构是加快转变经济发展方式的主攻方向和提高经济增长质量效益的基本途径，惠民生是推动经济社会发展的根本目的，抓改革是为经济社会发展注入强大而持久的动力，促和谐是为经济社会发展和改善人民生活创造良好环境。只有把各项工作更好地结合起来，坚持统筹兼顾、协调推进，才能取得预期效果，顺利实现经济社会发展各项目标。

总之，希望2012年，我们的龙年，我们中国龙能腾飞得更高、更远、更快、更强劲。

第三篇：我国当前经济形势

我国当前经济形势

首先，今年我国宏观经济政策取得的显着成效，中央决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速出台并不断充实完善了包括两年中央新增投资

1.18万亿元带动总额4万亿元投资计划，促进发展的一揽子计划，已经取得了显着的成就，发展情况好于预期。GDP增速逐步加快，经济效益趋向好转。内需保持较快增长，外需出现向好迹象。市场信心明显增强，价格下行压力有所缓解。我国宏观经济健康快速发展的趋势没有改变。当前我国经济总体发展情况是好的，是健康的。农业连续五年获得大丰收，新农村建设加快。尽管今年农业遭受了较为严重的自然灾害，但在国家强有力的政策促进下，全年粮食产量有望获得好收成。结构调整积极推进，节能减排成效继续显现。就业和居民收入稳定增加，社会保障体系进一步健全。工业结构调整取得明显成效，重点领域改革取得新进展，体制机制不断完善。增值税转型、成品油价格和税费改革进展顺利。惠及广大城乡居民的医药卫生体制改革全面推开，基本药物制度颁布实行。集体林权制度改革全面实施，部分地区启动了森林采伐管理改革试点。支持中小企业发展的金融服务体系进一步完善，国有商业银行、股份制银行和部分城市商业银行设立了中小企业金融服务专营机构。跨境贸易人民币结算试点启动，创业板正式推出。文化体制改革继续深化，新闻出版行业体制改革全面推开。综合配套改革试点围绕体制机制创新开展了多方面的积极探索。国内居民的购买力大幅度提高，金融行业运行平稳，通货膨胀的势头基本上得到遏制。从长远的战略角度看，我国正处于重要的战略机遇期，从现在开始至少还有30年的快速发展期，这是由我们的国情决定的。今年我国经济较快回升的同时，但也存在不少困难和问题。目前经济回升主要依靠政府投资推动的固定资产投资及其派生投资拉动，由消费和出口拉动的市场性投资增长虽然也在恢复，但比较缓慢，扩张计划中的政府投资计划完成后，内生的市场性投资能否成为新的稳定增长动力仍然存在脆弱性和不确定性，巩固经济回升态势的任务艰巨。

其次，全球性的金融危机给我国带来的影响在可控范围之内。这场金融危机虽然使我国部分金融企业遭受了损失，但损失的数量很小，不可能从根基上动摇我国整个金融体系的稳定和安全。面对国际金融危机的重大挑战和国内外经济复杂形势，党中央和国务院总揽全局、正确判断、科学决策，确立“保增长、扩内

需、调结构”的战略思路，及时、准确、有力地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，较快扭转了去年下半年以来经济增速下滑态势，经济稳定回升态势基本形成，全年8%的保增长目标完全能够实现。但是，要保持经济稳定持续健康发展，我们还面临许多已经呈现或潜在的问题和困难，政府投资拉动为主，内生性持续增长动力相对不足。目前的经济增长动力以政府投资拉动为主，自发投资和消费等作用比较小，内生性经济增长机制没有完全形成，货币信贷快速增长引发了通货膨胀预期，国际经济复苏迟缓等问题给我们带来很大的压力。外需对我国的经济拉动能力尚弱，经济回升的国际环境依然严峻。经济结构调整任务依然艰巨。积极推进经济发展方式根本性转变是我们的重要任务，但粗放发展模式至今还没有根本性改变，当前产能过剩仍然比较严重。因此，在2010年要保持经济发展的大好形势，要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的持续性同时增强灵活性，逐步实现由保增长转向调结构，由政府投资驱动转向消费、投资、出口协调拉动，由政策外部驱动转向市场内部驱动，由经济快速回升转向经济平稳较快发展。

最后，保持经济稳定增长最主要的是要把我国自己的事情办好。2010年，我国经济发展将处于由快速回升到持续稳步发展的关键时期，要坚持把稳增长、调结构、促改革、惠民生更好地结合起来，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性、稳定性；同时增强政策的灵活性和针对性，逐步实现经济发展由保增长转向调结构，由政府投资驱动转向消费、投资、出口协调拉动，由政策外部驱动转向市场内部驱动。在保持经济快速回升发展势头的基础上，要更加注重提高经济增长质量和效益，要更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，要更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长的活力和动力，要更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，要更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。在新时期，我国面临很多经济社会问题和新的挑战。在国际金融危机的特殊背景下，我们必须把扩大国内需求特别是消费需求作为首要任务。目前，我国国内需求不足的主要原因，是广大农民由于收入水平所限导致的购买力不足，所以，要扩大国内消费需求就必须进行新一轮农村改革，解放和发展农村生产力。只有让农民尽快富裕起来了，农村市场的巨大潜力才能释放出来；只要农村消费市场得到启动，我国就能降低对国际市场的依赖程度，使我国经济增强抵御国际风险的能力。我们坚信，党会为农村新一轮改革带来的春风，必将为我国经济增长注入新的活力。

第四篇：试分析当前世界经济形势与我国的应对策略

试分析当前世界经济形势与我国的应对策略

——形势与政策

今年以来，以欧美为主的债务危机持续发酵，给世界经济复苏增添了新的变数。21世纪头10年的世界经济先是繁荣发展，随后便经历了风雨飘摇的国际金融危机和经济衰退阶段，世界经济进入了艰难复苏的“后国际金融危机时期”，世界经济的发展前景充满了风险和不确定性。

今年伊始，世界经济总体上在上年的基础上保持着复苏态势。但事实上，复苏进程还很脆弱、很不平衡。中东、北非局势动荡不定，大宗商品价格上涨引发的全球性通胀压力增大，日本地震和海啸，以及近一段时期欧美债务危机愈演愈烈和一些发达国家经济明显放缓，都为世界经济增长带来了新的不确定性，风险因素主要包括：

第一，一些发达国家经济增速出现回落，一些新兴经济体经济增速也有所放缓。特别是前期量化宽松政策刺激带动的复苏，随着量化宽松政策执行的结束或减弱，停滞的可能性有所增加。

第二，随着部分国家主权债务违约风险形势的骤然紧张，欧元区又一次被推上了债务危机的风口浪尖。如果欧元区主权债务危机蔓延趋势不能得到有效遏制，欧元区核心国家有可能被拖下水。债务危机成为欧元区挥之不去的阴影，也为世界经济形势增添了另一层面的不确定性。

第三，通胀成为世界经济形势基本面中潜在的重要风险因素。各种大宗国际商品价格轮番波动，虽然有受到全球极端天气和地缘政治因素的影响，但也进一步表明，市场上流动性泛滥和投机炒作是推高国际大宗商品价格上涨的一个重要原因。如今，通货膨胀已成为新兴经济体普遍面临的一个突出问题。

从上述世界经济的基本面看，世界经济正笼罩在部分发达经济体债务危机和经济疲弱及失业率上升的阴影下。欧美能否从债务危机的泥潭中拔出双脚？世界经济的走势又将向何处发展？这一切的答案依旧存在着悬念，需要时间做出回答。但可以确定的是，目前世界经济并未全面走出危机，也没有恢复到正常的发展轨道，仍然面临着下行风险。

中国在错综复杂的国际经济环境中，既有挑战也有难得发展机遇,仍处于重要战略机遇期。近一个时期主要新兴经济体为缓解通胀压力纷纷采取加息等措施，经济出现一定程度放缓，但长期增长动力并未发生根本性变化近一个时期,关于世界经济可能二次探底的议论再度引起各界关注。对此我们必须加以重视。从世界经济的风险因素看，虽然未来世界经济仍将处在一个复苏阶段，但下行风险犹存。

首先，美国经济可望步入新的增长周期，但增长率将会有所减缓，失业状况要想从根本上得到改善比较困难，消费疲软仍将是美国难以化解的难题，为此美国则有可能进一步扩大量化宽松货币政策规模，继续刺激经济。一旦量化宽松的货币政策失灵，美国经济可能再度衰退，世界经济也将受到冲击。

其二，在债务危机仍得不到缓解的情况下，欧元区经济有可能出现反复和波动。其三，虽然前一段时期日本经济正在逐渐摆脱长期衰退的困境，但地震和海啸以及紧随其后的核泄漏危机又将日本经济带入了一个非常时期，再加上日元升值和经济结构性问题以及政府频繁更迭等因素影响，其经济增长速度受到制约，其间经济出现反复也有可能。其四，新兴经济体仍将保持较快增长，并成为拉动世界经济增长的重要力量，但不断升温的通胀压力和加剧的贸易保护主义正严重影响着新兴经济体的复苏，而且如果发达经济体陷入经济衰退必然也会拖累新兴经济体。与此同时，一旦美国加大刺激经济措施的力度，美元的新一轮贬值将导致全球性通胀上升，新兴经济体将承受更大的压力。

但在错综复杂的国际经济环境中，我国既有挑战也有难得的发展机遇。尽管美欧经济复苏乏力、世界经济前景充满不确定性，但世界经济结构调整的大方向是确定的，这使得我国加快经济结构调整面临着较好的环境和机遇。当今世界，和平、发展、合作仍然是时代潮流，世界多极化趋势更加明显，经济全球化继续深入发展，国际环境总体上仍有利于我国和平发展。国内外两个大局互动加深，相互联系更为紧密，为我国在全球范围提高配置资源能力、拓展外部发展空间提供了机遇；全球科技产业变革趋势，为我国发挥后发优势、实现技术和产业整体跃升创造了条件；国际经济体系和治理结构进入调整期，发展理念和模式的多样性更加受到重视，为构建公平、公正、包容、有序的国际经济新秩序，使我们在更大程度上参与国际事务成为可能。

而且，国际金融危机催生新的科技革命，世界可能进入创新集聚爆发和新兴产业加速成长时期，绿色发展成为一大趋势。不少发达国家已出台“绿色新政”，制定未来发展战略，大幅增加研发投入，支持新能源、生物医药、信息网络等领域创新发展。全球范围内，绿色经济、低碳技术等正在兴起，抢占未来发展制高点的竞争日趋激烈。在有些领域，新兴经济体与发达国家的差距相对较小。在这样的背景下，只要我们把握趋势、应对得当，就可能抢占先机、赢得优势，推动实现跨越式发展。

从我国发展情况看，今年以来我国经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，经济增长的速度与质量、结构和效益的关系趋于改善，经济与社会发展趋于协调，一些突出矛盾正在逐步缓解，继续朝着宏观调控的预期方向发展。我国经济增速略为放缓，在很大程度上是主动调控的结果，处在合理水平，没有超出预期，中国经济增长的动力仍然强劲。我国等发展中国家的发展前景，将是促进世界经济复苏的强大力量。

第五篇：积极应对当前经济形势

积极应对当前经济形势 全力促进高校毕业生就业

——在全省普通高等学校毕业生就业工作会议上的发言

省劳动保障厅副厅长 刘正华

（2009年2月27日）

各位领导，同志们：

刚才，开朗副省长就做好当前及今后一段时期全省高校毕业生就业工作作了重要讲话，各级劳动保障部门将认真学习、贯彻和落实。下面，根据会议安排，我代表省劳动保障厅，作个简要发言。

高校毕业生是国家宝贵的人力资源。做好高校毕业生就业工作关系到广大群众的切身利益，关系到改革发展稳定大局和全面建设小康湖南战略目标任务的实现。近年来，在省委、省政府的正确领导下，省劳动保障厅积极履行职责，密切配合教育、人事等部门，采取一系列有效措施，为促进高校毕业生就业工作作出了积极努力。

一是完善政策保障就业。各级劳动保障部门认真贯彻国务 院和省政府关于促进和扶持高校毕业生就业的精神，将高校毕业生就业工作纳入就业总体规划和就业工作体系，在制定就业政策、明确工作目标、落实工作责任、推进各项工作时将高校毕业生就业工作一并统筹考虑。相继制订了一系列促进就业的政策措施，将积极就业政策扶持对象由下岗失业人员为主拓展到包括高校毕业生在内的城乡劳动者，扩大了扶持对象范围，完善了操作办法，充实了政策内容，加大了扶持力度。通过政策扶持，帮助一大批高校毕业生实现了就业。2008年全省进入各级公共就业服务机构求职登记的132.3万人，其中高校毕业生9.2万人；进场招聘的用人单位提供岗位84.6万个，职业介绍成功50.2万人，其中高校毕业生2.9万人。

二是加强培训促进就业。大力宣传毕业生自谋职业、艰苦创业、扎根基层的先进典型和成功创业经验，在全社会营造有利于毕业生就业与创业的良好氛围。与教育部门配合，在中南大学、湖南农业大学、吉首大学、湖南涉外经济学院等条件较好的普通高校推行国际先进的SIYB培训项目，将创业教育列入就业指导教学的重要内容，向广大高校学生传授创业知识与技能，激发学生的创业热情，帮助毕业生掌握创业本领，鼓励和引导毕业生自主创业或自谋职业。2005年来共帮助1500多名创业意识和创业能力较强的高校毕业生走上了创业成功之路。其中，中南大学还被原劳动和社会保障部认定为全国唯一的“大2 学生创业教育与培训示范基地”。坚持以就业为导向，以能力为本位，按照“以鉴定促培训、以培训促就业”的思路，在各普通高校和职业院校大力开展职业资格培训工程，广泛推行职业资格证书制度，有效增强了院校学生就业与创业能力。截止2008年底，全省共有108万人次高校学生获取国家职业资格证书。

三是强化服务扶持就业。逐步完善了毕业生失业登记制度，对毕业半年以后仍未找到工作岗位并有就业要求的毕业生，由户籍所在地县区劳动保障部门所属的职业介绍服务机构为其办理失业登记，纳入城镇就业的统筹管理。各级人力资源市场设立了毕业生就业服务专门窗口，免费为求职者提供职业指导和求职信息。对从事个体经营和灵活就业的毕业生，社会保险经办服务机构为他们提供了社会保险缴费和接续服务。坚持每年与有关部门联合开展“高校毕业生就业服务月”活动，依托公共就业服务平台，对活动期间登记求职和登记失业的高校毕业生提供免费就业服务，重点帮助享受助学贷款的应届高校毕业生，失业一年以上且家庭困难的高校毕业生，服务期满的“三支一扶”大学生，以及生活困难家庭、单亲家庭和“零就业家庭”中的登记失业毕业生实现就业。有条件的街道、社区劳动保障服务机构还组织了毕业生参加临时性的社会工作、社会公益活动或到用人单位见习等活动。

四是倾力维权稳定就业。在高校中大力开展劳动保障法律法规宣传，有力督促和指导毕业生与用工单位依法签订劳动合同，加大劳动保障监察力度，及时处理毕业生与用人单位的劳动保障举报和投诉案件，切实维护毕业生在劳动合同签订、工资支付、社会保险等方面的合法权益。

我省是个农业大省、人口大省，就业总量性矛盾和结构性矛盾长期并存。全省城镇每年有近100万新增劳动力需要就业；国有企业关闭破产和推进两型社会建设、完成节能减排和淘汰落后产能目标，还有近100万人需要分流安置；农村还有1000万左右的富余劳动力需要转移就业。与此同时，我省劳动者文化、技能素质较低的状况比较普遍，技能劳动者所占比重仍然偏低，高技能人才严重短缺，劳动者技能素质和技能结构不尽合理。目前，我省技术工人仅占城镇从业人员的27 %，与发达地区50%以上的比例相比存在较大差距，劳动力素质远不能适应新型工业化、现代服务业发展以及建设“两型社会”的需要。

当前，由于金融危机的持续影响，部分企业生产经营遇到困难，就业压力明显增大，主要表现在：一是我省经济增速明显放缓，新增就业岗位明显减少；二是沿海经济受到冲击，大量农民工回流返乡，今年春节前我省跨省转移就业人员中约280万人口回流本省；三是随着金融危机影响传导到内地，我省企业已出现停产、半停产现象，有些企业、特别是资源型企业已4 开始裁员，现有就业岗位严重流失，用工需求下降。所有这些，都给我省36万往届和应届的高校毕业生就业带来严重挑战。

促进高校毕业生就业是就业工作的重要组成部分，做好此项工作是劳动保障部门义不容辞的责任。我们将严格按照省委、省政府的要求，切实履行高校毕业生就业管理的职责，认真贯彻落实这次会议精神，进一步增强责任感和紧迫感，积极配合有关部门做好以下几项工作：

一是实施更加积极的就业政策。认真贯彻落实《就业促进法》、《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发„2009‟3号）等法规政策，根据国家和省关于应对金融危机的决策部署，将保增长与保就业有机结合，与有关部门一道，对登记失业的高校毕业生，实施更加积极的就业政策，以实名制分类建立个人档案、基础台帐和数据库，并进行一对一帮扶，确保登记失业高校毕业生优先享受政策，全额享受补贴，使积极的就业政策全面落实，千方百计稳定就业局势。

二是着力提升高校毕业生就业服务水平。根据高校毕业生求职特点，多方收集适合高校毕业生就业的岗位信息，免费为高校毕业生提供求职信息、职业指导、档案管理、社会保险办理等服务。加强人力资源市场建设，与教育、人事部门配合，尽快实现我省高校毕业生就业市场、人才市场和人力资源市场 联网贯通，资源共享。加大与相关部门配合力度，继续组织开展“高校毕业生就业服务活动周”、“民营企业招聘周”、“重点工程就业服务周”、“承接产业转移企业就业服务周”等公共就业服务活动，帮助广大高校毕业生实现就业。进一步加强对高校毕业生的就业援助，对困难高校毕业生和零就业家庭的高校毕业生，强化向用人单位重点推荐、公益性岗位安置等帮扶措施，并按规定落实社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业援助政策。

三是全力推动高校毕业生自主创业。认真落实《国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国办发„2008‟111号）文件精神，鼓励和支持更多的高校毕业生通过自主创业实现就业并带动就业。积极支持设立大学生就业创业专项资金，扶持高校毕业生自主创业。全面开展高校毕业生创业培训，提高创业培训补贴标准，对全省有创业意愿的高校毕业生全部组织参加创业培训。不断规范和完善小额担保贷款政策，对登记失业且自主创业的高校毕业生，提供不超过5万元的小额担保贷款，对合伙经营和组织起来就业的，提供不超过200万元的小额担保贷款；从事微利项目的，按规定给予贴息扶持。将小额担保贷款向高校毕业生自主创业倾斜，尽量简化高校毕业生自主创业贷款发放手续，缩短贷款审批时间，为高校毕业生创业提供更便捷、更6 高效的金融服务。进一步强化高校毕业生创业指导服务，为有创业意愿和创业能力的登记失业高校毕业生提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的“一条龙”服务。

与教育部门和高校积极配合，加强高等院校学生的技能培训，引导院校进行教学改革，鼓励和引导院校学生参加职业技能鉴定，全面推行毕业生证书和职业资格证书“双证书”制度，努力使相关专业符合条件的应届毕业生通过职业技能鉴定获得相应职业资格证书。进一步简化职业技能鉴定所设立审批手续，对具备条件的院校全部建立职业技能鉴定所，就近就地为院校学生提供鉴定服务。对符合就业困难人员条件的高校毕业生，按规定给予鉴定补贴。

四是切实维护高校毕业生的就业权益。加大《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障法律法规宣传力度，继续组织劳动保障法律法规知识进学校、进课堂活动，让更多的高校毕业生懂得维护自身合法劳动权利。与公安、工商、人事等部门配合，进一步加大人力资源市场秩序整顿力度，开展专项整治活动，严厉打击以虚假信息、诈骗钱财为目的，误导大学生就业的各类非法中介、黑中介，净化人力资源市场。健全用工登记备案制度，重点检查高校毕业生劳动合同签订情况，维护高校毕业生就业合法权益。各位领导，同志们，促进高校毕业生就业工作任重道远。从根本上讲，解决高校毕业生就业难涉及到高校教学体制的深化改革，如何坚持突出以就业为导向的问题，也涉及到学生就业观念的教育与转变问题，还有如何加强高校学生的就业指导服务问题。总之，高校毕业生就业工作是一项系统工程，需要从根本着手，全社会着力，正确引导，全力支持；需要相关部门各司其职，齐心协力，共同配合；需要广大高校毕业生适应形势，转变观念，积极主动。特别是当前，各级劳动保障部门一定要提高认识，高度重视，切实把高校毕业生就业放在就业工作的首位，充分发挥部门职能作用，开拓创新，真抓实干，确保此项工作认识到位、措施到位、工作到位、效果到位，为加快富民强省进程和构建和谐湖南作出应有的贡献。

谢谢大家。