市国税局2010年一季度工作计划

第一篇：市国税局2010年一季度工作计划

1、传达贯彻总局税务工作会议、省局国税工作会议和市委五届八次全会精神；召开全市国税工作会议，研究部署2010年工作任务；拟制和印发2010年工作要点和重点工作安排。

2、深入开展税源调查预测，完善税收风险管理，深化征管基础建设，从早从紧抓收入，确保各项工作良好开局。

3、制订《关于进一步完善税收风险

管理的实施意见》；拟定2010年风险管理重点工作规划。

4、继续推进创新管理员制度、税收专业化管理和机关实体化运作。

5、推进普通发票网络开具试点工作；调整2010年个体定额。

6、下发《××市国家税务局税收执法问责暂网行办法》；补充、修订执法预警子系统38个参数类指标；认真做好省局执法检查整改落实工作。

7、继续做好中小工业企业税收规范管理工作；组织小规模纳税人转认定一般纳税人；加强监督检查，进一步保护防伪税控纳税人合法权益。

8、抓好2009年四季度企业所得税申报工作；修订《企业所得税管理评审办法》、《沟通评估办法》、《三个讲评办法》、《专业化评审办法》，以及所得税管理各项指标。

9、做好房地产企业专项检查分析选案工作；协助开展打击发票违法行为专项整治行动；筛选上报我市总局定点联系大企业名单。

10、组织出口退税政策业务和操作技能培训；开展2010年出口退税形势调研分析，测算全年指标。

11、修改完善新版所得税年报软件；全面推广应用税收短信平台。

12、配设银行卡刷卡缴税pos机；调整车购税划解操作流程；加强车购税减征政策调整和改进窗口缴税方式的宣传；做好春运期间新增批量运输车辆缴税预约服务工作。

13、迎接市委、市政府组织的各项年度考评；完成对机关和基层的年度目标管理考核；修订2010年目标管理考核办法。

14、加强创新工作和优化纳税服务工作宣传。

15、加强思想政治工作；制订并组织实施各类业务培训计划；组织参与2010年公务员考录面试。

16、狠抓元旦春节期间党风廉政建设；召开行风廉政建设特邀监察员座谈会；组织领导干部述职述廉和勤廉公示。

17、对全市民主评议行风中群众反映的问题进行整改落实；制定下发基层分局长述廉评廉活动实施意见。

18、做好2009年度人员考核评比和征管信息系统操作技能竞赛能手表彰奖励工作。

19、组织市局领导班子和班子成员2009年度民主生活会，上报考核测评结果。

20、组织参加全市元旦万人健身长跑；认真抓好安全、卫生、信访、保密、走访慰问等各项工作，确保过一个欢乐、祥和、廉洁、文明的元旦和春节。

第二篇：市国税局工作计划

文章标题：市国税局工作计划

__年，全市国税工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照年初全市国税工作会议的总体部署，认真贯彻总局、省局一系列专题会议精神，坚持以组织税收收入为中心，突出抓好强化税源管理、推进软件并轨、推广“一机多票”、深化依法行政、规范财务管理、优化税收服务、加强队伍建设等重点工作，全面提升税收科学化、精细化管理水平，确保全年各项国税工作任务的完成。

围绕这一总体要求，下半年，国税工作要突出抓好的几个重点任务是：

一、着力抓好组织收入原则的贯彻落实，确保完成全年税收收入任务

1．充分认识当前组织收入的形势。上半年，我市国税收入保持了较好的增长态势，主要是受电力结算一次性入库增值税和免抵调库的拉动。剔除电力返还非即期收入，增值税直接收入增幅仅为18.02。此外，同期基数较低（同期增值税占全年收入的序时进度仅46.58），也是形成上半年收入增幅较高的一个重要因素。下半年收入形势不容乐观。虽然随着我市经济的持续发展，国税收入依然会保持一个相对平稳的增收态势，但经济运行的不确定性，汇率的不稳定性，煤、电、油、运等生产要素价格持续高位运行等，都会对企业的生产销售产生较大的影响。此外，我市新增税源特别是新增重点税源并不明显，信用社企业所得税优惠政策再延续三年以及中石化所得税汇总省级缴纳，我市尚有部分应退未退税款需在后期消化等，对国税收入的增收都将会产生一定的影响，在目前调库指标趋紧的情况下，下半年组织收入的压力依然很大。我们要冷静分析当前税收收入形势，充分关注和高度重视收入工作中出现的新情况、新问题，做到提前思考，超前决策，未雨绸缪，切实掌握组织收入的主动权。

2．进一步完善组织收入工作机制。一是始终贯彻组织收入原则。依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税。既不能“寅吃卯粮”收“过头税”，也不能人为调节收入进度有税不收、该退不退，同时要严防越权减免税现象的发生。市局将加强对基层依法征收情况的督查。二是加强税收分析预测工作。落实好通报评析制度，准确判断收入现状和发展趋势，深入剖析税收与经济的关系，及时发现和反映收入工作中的存在问题，为加强征管服务。三是进一步建立科学合理的组织收入考核机制。结合重点税源企业服务性调研活动的开展，把宏观税负、行业税负等重要指标充实到征管质量考核体系中去，实现收入考核重点向注重收入质量转变。四是机关要加强对基层组织收入工作的分析、研究和指导。落实好机关与基层挂钩联系制度，加强对面上组织收入工作的业务指导和协调，及时总结有益经验，帮助基层解决好税款征收中遇到的困难和具体问题，形成上下联动、齐抓共管的格局。

3．加强组织收入工作的宣传、汇报、沟通。要一如既往地尊重地方党政领导，勤请示，多汇报，积极争取地方党委、政府对国税工作的理解和支持，努力为组织收入工作创造一个良好的环境。要全面深入排查税源，主动、及时向地方党委、政府汇报本地经济税源情况，反映我们为完成收入任务所做出的努力，把立足点和着力点放在依法征收、挖潜增收上。要加强税收与经济关系的专题性分析，通过税收数字的分析，反映经济运行的本质。市局将不定期编发《税收经济分析》，为基层加强征管和地方党委、政府掌握税情、经济决策提供参考。要进一步加强税收任务完成情况的宣传，丰富载体，创新方式，扩大声势，营造依法诚信纳税氛围。

二、着力强化税源管理，全面提高税收征管质量和效率

4．努力构建以流程为导向的税源管理互动机制。按照流程化管理要求，建立市、县（市）两级分析、监控、评估、稽查良性互动机制，理顺征管流程各主要环节间的职能，明确职责，密切配合，做到税收分析、监控指导评估和稽查，评估为稽查提供有效案源，稽查保证评估有效落实，评估与稽查反馈结果改进税收分析、监控工作。市局定期整合计统、税政、稽查等部门在税源分析过程中形成的风险点和优先级，研究税源管理的各种要求，做到统一数据发布、统一分析项目、统一分析分类、统一任务下达。县（市）局、分局根据市局下达的税源管理任务单，或市局制定的税收分析指标体系和发布的预警监控信息，组织实施税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查工作。同时根据各环节联动要求，反馈和提出税源管理工作中存在的薄弱环节和整改措施建议。

5．积极探索税收管理员制度的有效实现途径。一是进一步完善管理员的岗位职责。依据总局《税收管理员制度》和省局《税收管理员工作规范》，对管理员岗位职责进行了详细的设置，将各项管理和服务的具体要求细化到责任区管理的主要环节，避免税收管理员在执法过程中出现重大偏差。二是进一步提高管理员的业务技能。市局在内网上公布税收管理员“应知应会”内容，适时组织对管理员掌握“应知应会”情况、税收监控决策系统、“一户式”管理系统和数据处理平台等应

用能力以及本责任区税源管理情况的抽考。三是进一步规范管理员的工作行为。积极稳妥地推行好《税收管理员工作手册》，进一步规范管理员执法行为，形成“执法有记录、过程可监控、结果可核查、绩效可考核”的良性循环、持续改进机制。四是进一步加强管理员的绩效考核。进一步研究对管理员绩效考核的内容、程序、方式和方法，在安全责任区和优秀税收管理员的评

选中，增加一些如税负等可比的定量指标，在看管理员本身的主观努力水平的同时，更重要的是看管理的实际效果。

6．重视和加强税收分析工作。从建立科学的税收分析方法体系入手，按照“面、线、点”梯次推进的办法，通过税收与宏观经济税源分析，对税源全局或区域进行“面”的“扫描”，通过分行业和分税种的分析，对税源进行“线”的剖析，通过对具体纳税户的评估，对税源进行“点”的挖掘，及时反映税源发展和管理中的存在问题，落实好相应的征管措施。认真落实《重点税源企业监控管理实施办法》，集中业务骨干深入低税负重点税源企业，对其生产经营情况和税负情况进行调查分析，通过对纳税人挖掘税源管理深度，帮助其规范财务管理，防范税收风险，提高纳税遵从度。

7．不断提高纳税评估工作的质量和效率。一是改进和完善纳税评估的方法和机制。针对增值税、所得税税种之间在税源税基等方面的特定关联性，进一步探索完善增值税和企业所得税联动评估机制，从对象的选定、相关指标的分析、关联度的测算等方面形成“两税联评”的模型并逐步在实际工作中验证和推广。二是不断丰富和完善纳税评估指标体系。突出对重点行业、重点企业、重点项目的纳税评估，下半年市局将在如东、海门等地抽取部分行业进行调研，测算行业税负预警值，形成相关行业的评估模型和指标体系，在有条件的地区推广应用。三是积极开展好日常纳税评估。下半年重点对连续零、负申报户、税负异常户、发票使用异常户等进行有针对性的评估，对评估中发现的问题，要完善相应的管理措施。四是加强纳税评估工作经验的总结交流。市局下半年将召开一次纳税评估工作分析会议，对典型案例进行剖析，促进基层纳税评估水平的提高。

8．加强纳税人户籍管理。税务登记换证是下半年征管基础建设的一项重点工作，面广量大，任务重，要求高。我们将按照省局部署，切实加大换证工作的宣传力度，制定应急预案，研究各项保障措施，确保换证工作平稳有序地进行。结合换证工作，要对比工商部门提供的相关信息，对辖区内的管户情况进行全面清查，掌握准确的户籍信息，查找漏征漏管户；进一步完善国、地税在户籍管理上的协调机制，在巩固联合办理、换发税务登记证件、户籍管理信息互通共享的基础上，发挥各自优势，密切衔接配合，最大限度地杜绝户籍管理盲点；进一步规范非正常户的认定条件、认定程序和加强后续管理，确保非正常户认定准确率100，非正常户比例低于上年。

三、着力推进征管软件并轨，努力加快信息化建设一体化步伐

9．统一思想，全面正确地认识软件整合并轨工作。引导全市国税干部充分认识并理解开展并轨工作的重要性和必要性，自觉地按照省、市局的统一部署，认真开展并轨工作。同时要向广大纳税人开展认真细致的宣传解释，取得纳税人的理解和配合，力求把并轨的负面影响降到最低限度。

10．加强领导，建立健全并轨工作的组织机构。市局除建立领导小组外，还分别由征管处和信息中心牵头，成立CTAIS2.0业务推广组和技术支持组。业务推广组负责制定系统上线整体方案、税收业务的规范、数据的清理、测试、验证、系统操作培训以及岗责体系的编写；技术支持组负责数据的转换和初始化、模拟环境的建立、税银和网上申报等外联系统的改造和测试、外挂软件的清理和网络的改造等。县（市）局也要建立相应的工作机构。

11．因地制宜，周密制定并实施软件并轨方案。市局总体考虑是，按照省局统一部署，10月份开始选择试点单位上线双轨运行，根据运行情况逐步全面到位。一是全面清理基础数据。依托《数据审核审计系统》，对现有各类征管数据和基础信息进行全面的清理和核对，保证基础数据的完整与准确。二是研究完善新的岗责体系。按照总局《税收执法责任制岗位职责和工作规程范本（试行）》和《关于印发全国统一税收执法文书式样的通知》，抓紧研究、完善和优化新的岗责体系，并采用符合总局文件要求的报表文书，努力实现业务流与信息流的平行运转。三是规范辅助软件开发。严格控制各类外挂软件。对与工作密切相关、确有保留必要的向省局申请在CTAIS2.0上预留接口。同时，当前正在受省局委托或自行开发的软件必须与CTAIS2.0系统预留接口，以免造成资源浪费。四是制定与软件并轨相关的工作制度。建立健全应急机制和信息反馈制度，抓好上线前的培训工作，确保新旧系统无缝衔接、平稳过渡。

12．减负增效，努力提升税收管理的整体效能。为进一步贯彻科学化管理的要求，市局拟在全市国税系统开展“减负增效”活动，以实施税收科学化、精细化管理的工作要求为指导，以最大限度提升征管质量和效率为目标，以推广总局综合征管软件为契机，通过业务重组、业务配载、流程优化、强化服务等手段，减并不必要的繁琐管理环节，减少纳税人的办税成本，减轻税务干部的工作负荷，减少税务管理中的执法风险，努力实现税收管理工作中心不断向强化税源管理转移，提高征管质量和效率，提升组织收入的能力，努力构建和完善与新的征管软件相适应的优质高效的征管体系。

四、着力推行“一机多票”开票系统，不断提高税收政策执行管理水平

13．集中精力做好“一机多票”推行工作。层层落实好“一把手”负责制，主要领导要高度重视，亲自过问，分管领导要全程参与，狠抓落实，及时掌握推行工作动态，积极协调和解决推行工作中遇到的矛盾和问题，确保达到省局推行进度要求。注意把握关键，加强对纳税人的宣传，严格执行培训不收费的规定，督促服务公司在加载升级过程中不得搭车收费，以良好的服务取得纳税人的理解和支持。同时，督促服务公司保质保量做好培训工作，指导和帮助每个纳税人掌握新系统的业务操作，提高服务质量和服务水平，努力把对国税机关作风建设和文明创建的负面影响降到最低限度。

14．继续抓好金税工程运行质量管理。落实金税工程长效管理机制，确保“三个100”，降低一般纳税人档案信息漏采率和报表差错率。加强增值税重要数据指标的管理，深入分析报税率、失控发票率、作废发票率、红字发票率、人工干预发票率、问题发票率等数据指标，结合决策监控系统的应用，推进管理层对相关信息的分析运用。进一步加大专用发票网上认证的宣传力度，并协调服务单位努力提高网络运行速度，继续积极稳妥地扩大网上认证面。

15．进一步强化增值税基础管理。完善增值税申报纳税“一窗式”管理。根据增值税普通发票（指税控器具开具的）和公路、内河运输发票即将纳入“一窗式”管理的新要求，解决好“一窗式”系统自动比对的接口和数据采集问题，进一步提高抵扣信息的采集质量，尽量减少因数据采集错误造成的比对异常。切实提高“四小票”异常数据信息的审核工作质量，加快核查进度。加强对“四小票”核查软件使用情况的调查与反馈，进一步优化软件功能，提高工作效率。重视对市局发布的“票表税比对”、“四小票”比对、未开票一般纳税人和走逃户等有关信息的分析和应用。对以“四小票”为主要抵扣凭证的企业实施重点监管。

16．规范和加强企业所得税管理。所得税汇算清缴结束后，市局将按照目标管理考核办法，严格对各地2005所得税汇算清缴工作质量进行评审考核。扎实开展所得税纳税评估和检查，将省、市级所得税重点税源户和房地产行业、享受优惠政策到期企业、连续两年亏损企业等作为评估或检查的重点。对长期亏损和关联交易频繁的外商投资企业，充分运用涉外税务审计手段开展评估，深挖税源，力争外资企业亏损面降到40以下。结合CATIS2.0上线，做好新的企业所得税申报表的推广应用工作。全力推进所得税网上申报，对已实现增值税网上申报的纳税人，要动员实行所得税网上申报。

17．努力推进出口退税的精细化管理。下半年，总局将江苏、浙江作为试点单位，将生产型出口企业出口退税审核审批权限下放到县级国税机关。我们要加强协调，充实力量，重新明确岗位职责，调整工作流程，积极稳妥地做好出口退税审核审批权限下放工作。继续提高警惕，对骗取出口退税违法行为保持高压严打态势。特别是要针对犯罪分子将虚开农副产品、废旧物资收购凭证等与骗取出口退税挂钩的新动向，开展一次以农副产品、废旧物资等为主要原料的出口货物专项调查。

五、着力强化和规范内外执法，继续深入推进依法治税进程

18．进一步落实好税收优惠政策，支持和促进经济发展。围绕全市经济社会发展战略目标，充分运用资源综合利用、软件开发、支持现代服务业发展、追加投资和再投资退税等各类税收优惠，引导、促进产业结构调整和建设节约型社会。加大税收优惠政策的宣传力度，帮助纳税人吃透政策精神，用足用好税收政策，并进一步开辟“绿色通道”，在简化办税手续，提高办事效率上为纳税人提供方便。加强对政策落实情况的督促检查和跟踪反馈，结合执法检查工作，市局将对减免税的审批、备案、日常管理等情况进行重点检查，对未按规定审批减免税、备案资料不全、核查工作不到位、台账记录不规范的将进行追究。

19．进一步深入推进执法责任制，强化税收执法监督。要研究推进执法责任落实的有效运行机制，结合CTAIS2.0系统的上线，将执法追究、考核评议与绩效管理考核相衔接，做好执法责任制考核软件的转轨运行工作。继续强化税收执法检查，10月底前对市区二分局进行全面的执法检查，并选择重点高风险执法事项和当前热点工作，定期进行日常执法检查。按照省局部署，开展好注销税务登记专项执法监察。进一步规范重大税务案件审理，加强对下级机关审理工作的指导，落实好稽查预审、审理委员会办公室初审、审理委员会会审的三级审理机制，严把证据关、程序关、依据关，不断提高案件审理质量。要高度重视税务行政复议和行政救济服务，鼓励纳税人运用听证、复议等手段维护自己的合法权益。同时进一步完善相关制度，加强培训，提高应诉能力，不断适应工作的需要。

20．进一步抓好重点稽查，整顿和规范税收秩序。认真分析所查企业、行业涉税违法行为的手段、规律和特点，总结归纳查处经验、方法和技巧，形成具有指导意义的案例分析或检查指南，对检查中发现的征管问题和政策不明要及时向主管国税机关反馈，切实做到以查促管、以查促查。突出重点，狠抓大要案查处，当前要集中精力抓好“雷霆一号”、“利剑二号”等总局挂牌案件的查处工作，严厉打击利用虚开发票骗取抵扣税款和出口退税的行为。要加大案件执行力度，巩固稽查成果。

六、着力应对财务管理体制改革，进一步提升依法理财水平

21．做好国库集中支付改革工作，保证国税经费正常使用。省局最近召开的财务工作会议，部署在四季度，省辖市局一级全部实行国库集中支付。我们要统一思想认识，从大局出发，超前研究这一改革措施的精神实质，以积极的姿态投入改革。要切实抓好政策宣传和业务培训，按照上级规定要求正确操作，确保新老体制的顺利过渡。并以改革为契机，健全内控制度，规范资金使用，提高财务核算水平。

22．加强预算管理，积极适应政府支出分类改革。实行国库集中支付以及实施政府支出分类改革，将大大强化预算的约束力和刚性。年内，要在组织好业务培训，完成预算数据新旧科目转换，并对跨结转资金按照新的科目进行拆分的基础上，本着科学、合理、适用的原则，编报好2007的预算。

23．加强财务管理，提升财务核算、服务和监督的水平。根据省局在下半年推广使用总局财务软件的要求，先对固定资产进行认真细致的清理、核对，实现帐实的真正相符，为新的软件体系中固定资产核算奠定一个良好的基础。进一步完善政府集中采购工作，健全规章制度，理顺工作职责，实行归口管理，提高资金使用效益。继续加大经费内审力度，强化对财务管理权的监督制约。

24．高度重视抓好基建项目管理，尽最大努力为基层改善办公条件。一是继续加强对基建工作的组织领导。对省局立项审批的，要落实部门、落实专人负责具体基建项目的管理，并明确相应的责任。二是将批准立项情况向当地政府汇报。努力争取在土地征拨、项目资金、规费收取等方面的支持。三是抓紧开工前的各项准备工作。争取项目尽快上马。四是严格按照省局批复的要求进行设计、施工，做到手续、程序齐全完整、合法规范。

七、着力加强干部队伍建设，树立国税机关良好的社会形象

25．加强思想建设，积极开展经常性的思想政治工作。敏锐地把握改革进程中干部职工的思想脉搏，从税务工作的实际出发，深入研究新形势下做好思想政治工作的内涵、形式、方法、手段和机制，深入研究如何增强思想政治工作的时代感、针对性和实效性，及时地、有针对性地做好过细的思想政治工作。进一步加强干部基本素质的教育和培养，促进广大干部强化敬业精神，提升道德水准，增强素质修养，提高文明程度，使健康的品格、扎实的作风、积极的人生观、正确的价值观，成为每个干部做人行事的基本准则。在对干部严格教育、严格管理、严格要求的同时，也要真诚地关心爱护干部职工，在力所能及的范围内，尽力帮助解决一些实际困难。注意培养典型，及时发现典型，善于总结典型经验并加以推广，充分发挥典型的示范指导作用，年内，市局将通过适当的方式，加大对先进个人典型的宣传和学习力度，用身边的人、身边的事开展自我教育，使每个干部学有榜样，赶有标兵，超有目标。

26．加强规范建设，全力打造好“服务e站”这一国税“名牌”。一是抓认识，重视好这个品牌。这次打造“服务e站”，不是对过去服务内容、方式的否定，也不是简单的重复和机械的合并，而是通过这样一个品牌形式的包装，整合服务内容，提升服务层次，扩大品牌影响，树立国税声誉。二是抓关键，打造好这个品牌。牢固树立“全心全意为纳税人服务”的思想，把纳税人最迫切需要解决的问题、社会反映最为强烈的问题、各级领导最为关注的问题，作为品牌创建的重点，使这一品牌更贴近纳税人的需求，更能为纳税人和全社会所接受，更具有持久的影响力。三是抓落实，维护好这个品牌。组织编写《南通国税“服务e站”税收服务体系手册》和《南通市国税系统服务规范汇编》，认真组织学习培训，对照标准和要求分解落实，规范实施，长期保持，赋予“服务e站”这一品牌以持久的生命力。四是要抓造势，宣传好这个品牌。充分利用办税服务厅、新闻媒体、国税网站、专题报导、汇报会等多种形式，向纳税人和社会各界大力推介“服务e站”品牌，形成广泛的社会影响和较高知名度。

27．加强廉政建设，树立国税机关良好的社会形象。一是认真贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》。认真组织学习，切实抓好贯彻落实，进一步完善各级领导班子议事规则和重大事项决策制度，继续坚持“领导责任制、部门责任制、岗位责任制”三位一体的党风廉政建设责任体系。二是突出重点强化制约。认真总结“税收管理员向纳税人公开述廉”活动的试点经验，完善述廉的程序、方式和方法，扩大述廉的范围，对在述廉中反映的问题要认真查处，提高纳税人的满意度。根据中央关于治理商业贿赂的要求，突出基建工程、政府采购、固定资产管理等重点，加强监督和制约。三是严肃查处违规行为。对社会反映的热点问题，要加大对违纪行为的查处力度。尤其是要高度重视在支持税务代理等中介行业中的不规范行为给国税形象带来的负面影响，凡顶风违纪的，一经查实，从严实施责任追究、纪律追究，并追究直接领导的连带责任。四是切实预防税务职务犯罪。各级要加强与检察机关的协作配合，建立和落实联席会议制度，加强在查办税务人员涉嫌渎职犯罪等方面的协作。

28．加强作风建设，努力争创最佳办事环境。进一步强化扛旗夺冠意识，充分认清“不进则退”的危机感和紧迫感，增强组织的集体荣誉感，奋力争先创优，争创一流。结合“创建文明国税机关，争做人民满意公务员”主题实践活动的开展，积极争创最佳办事环境。今年，稽查局被确定为重点民主评议政风行风建设单位，要以此为契机，加强对全体稽查人员的教育引导，认真研究和落实加强政风行风建设的有效措施，进一步加大源头治理力度。同时主动将工作情况及时向评议组织部门汇报，争取他们的关心、指导、理解和支持，确保在评议工作中取得好的名次。

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第三篇：市国税局工作计划

市国税局工作计划

**年是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。全市国税系统要按照省局“科技强税年”的工作要求，紧紧围绕市委市政府的经济社会发展目标，以贯彻落实结构性减税政策和提高税收收入增长质量为重点，扎实有效地做好以下六个方面的工作。

（一）切实提高收入质量，努力实现应收尽收

**省局下达的收入目标为**亿元，同比增长**%。市政府下达全市地方一般预算收入目标67亿元，同比增长**%。为完成今年的收入目标任务，全市国税系统要坚持以应收尽收作为衡量组织收入工作质量的根本标准，落实组织收入原则，认真做好税收收入质量评价工作。严防新增欠税，继续加大陈欠税款追缴力度。坚决不收过头税，及时发现和处理应退不退、应抵不抵等虚增收入问题。既要坚决落实各项税收优惠政策，又要防止和制止越权减免税。落实税收监控分析规程，加强对数据信息的分析利用，提高收入进度前瞻性、预测性，为组织收入提供决策信息。加强税源调研，深入分析税源状况和征管现状，及时发现和解决带有全局性影响的税源变化情况和组织收入工作中存在的问题。对重点税源企业严格监控标准，及时将税收规模大，应税销售收入高的企业纳入监控范围；加强重点税源数据运用分析和监控分析，及时发布税负及风险预警。“营改增”的收入规划准备工作。

（二）落实结构性减税政策，积极推进依法行政

深入贯彻“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规划。健全规章和规范性文件和备案审查机制，继续开展规范性文件清理工作，防范税收执法的制度性风险。组织开展依法行政工作考核和依法行政示范单位创建工作。继续落实重大税务案件审理制度，积极开展税务行政复议和应诉工作。全面落实国家结构性减税政策，支持企业特别是小型微型企业发展。继续实施支持战略性新兴产业、科技进步、区域协调发展等方面的税收政策，不折不扣落实支农惠农、文化产业、循环经济、创业就业等税收优惠政策。落实资源综合利用政策调整、卷烟消费税计税价格采集调整等政策。进一步规范税收优惠政策的执行，加强薄弱环节管理风险的税收监控。强化税收执法监督，继续深化政务公开，加大税收法制宣传力度，自觉接受纳税人和社会各界的监督。做好“营改增”的准备工作，“营改增”是税制改革的一项重要工作，必须未雨绸缪提前做好政策的分析测算和相关培训。

（三）构建纳税服务体系，提升服务质量

以信息化为依托，完善以纳税人合理需求为导向，以不断提高纳税人满意度和税法遵从度为目标的纳税服务综合体系。着力减轻纳税人办税负担，简化工作流程，合理整合各类表证单书。进一步推进国地税联合办税相关工作，总结经验，循序渐进，拓宽服务资源。进一步加大办税服务厅建设，不断充实和完善办税服务厅业务流程内容和相关制度。完善12366纳税服务热线系统，提高热线的接通率、回复及时率和准确率，进一步提高业务处理能力和影响力；健全完善纳税人诉求响应运行机制，完善征纳互动平台个性化纳税服务模块的建设。开展纳税人满意度调查，及时了解和不断满足纳税人正当需求。建立科学合理的纳税服务绩效考评机制，完善考核评价指标体系，合理确定考核的范围、内容和标准，促进纳税服务质量的提升。继续推进纳税信用体系建设，促进建立健全覆盖全社会的征信体系，开展**纳税信用等级评定工作。继续抓好对税务师事务所的行业监管，规范税务代理，发挥中介机构服务纳税人的积极作用。

（四）强化科技支撑，提高税收征管效能

以构建现代化税收征管体系为主要任务，深化税收征管改革。进一步完善税源专业化管理机制。落实征管质量监控评价管理系统应用，建立常态化的税收征管状况分析工作机制。加强税收风险管理，完善税收风险信息采集、分析识别、等级排序、风险任务应对推送和考核评价，形成信息化支撑下的税收风险管理闭环工作机制。强化对货物和劳务税管理薄弱环节的专项分析，健全完善税收风险管理预警系统。加强户籍管理和新增税源监控，建立户籍清查工作长效机制。加强欠税管理，杜绝新欠税款产生，进一步加大追缴陈欠的力度。健全普通发票管理制度，完善普通发票代开系统。继续推进税收管理员辅助信息系统运用，提高信息化建设对税源管理的支撑力度。加强专业市场个体税收征管和增值税小规模纳税人零低申报管理。加强企业所得税管理。落实企业所得税重点税源监控机制，做好预缴监控工作。落实车辆购置税征收管理实施办法，做好车购税完税证明换版工作。加强大企业税收管理，把大企业税收专业化管理作为税收征管改革的重要突破口，继续实行定点联系企业税收风险管理，建立协调会议制度、定点联系企业涉税诉求处理制度。落实出口退（免）税政策，加强预警评估预防骗税，重点加强异地购货出口货源的核查工作。加强国际税收管理，着力抓好非居民企业所得税申报和汇算清缴工作，积极为“走出去”企业服务。深化信息管税，抓好金税三期的上线准备工作。做好金税工程技术保障，配合总局金税三期广域网改造和建设，做好系统运行管理工作。

**年，要进一步完善纳税评估工作机制，建立专业化、复合型纳税评估队伍，突出纳税评估在重点税源重要涉税事宜中的监控和管理。坚持依法稽查文明执法，推进税务稽查现代化建设。继续加大重大案件、专项检查工作整治和查处力度，不断提升稽查工作质量。纳税评估和稽查工作要充分借助信息化手段，加强税源数据监控和分析利用，积极探索符合实际需要的纳税评估和稽查工作模式。

（五）提高管理能力，加强干部队伍建设

激发干部活力，创新管理模式，完善有利于专业化人才竞争和选拔的用人机制，努力建设一支高素质的专业化干部队伍，为昆明国税事业可持续发展提供强有力的组织和人才保障。合理配置干部资源，进一步优化班子结构、年龄梯次，选优配强各级领导班子。认真落实党组民主生活会制度，增强班子的凝聚力、战斗力。继续深化人事制度改革，推动干部晋升工作的常态化、规范化、制度化。继续落实离退休干部的政治待遇和生活待遇。加强干部教育培训，以建立学习型国税机关为目标，着力加强专业化、复合型人才的培养工作。继续加强基层干部业务培训，努力提高适应征管改革需要的一线干部岗位任职能力。进一步推进学习考评系统在全市国税系统的运行使用。积极开展群众性文明创建工作，进一步丰富文明创建的形式和载体，努力营造力争上游、奋发有为的良好氛围。深入开展学习型党组织建设和创先争优活动。认真学习新修订的党章，健全党员立足岗位、创先争优长效机制。继续深入开展“四群”教育活动，落实干部直接联系群众制度，密切党群干群关系。严格按照各级党委政府和省局党组贯彻中央政治局八项规定的实施办法，狠抓好作风建设，切实把加强作风建设摆在更加突出的位置。改进会风，提倡少开会、开短会、开解决问题的会，讲短话、讲实话；改进文风，严格控制各类文件简报，充分利用电子政务，减少纸质文件和简报资料。要例行节约，坚决反对铺张浪费等奢靡之风，推进节约型国税机关的建设。坚持“预防为主、疏堵结合”的原则，认真做好信访工作、舆情引导和应急管理。

（六）落实工作制度，推进党风廉政建设

继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进以惩治个预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，加强源头控制，深化内控信息化、制度化建设，通过“制度+科技”、“人控+机控”的模式，加强重点领域和关键环节监督。通过执法检查、执法监察和开展巡视等方式，推进和完善监督检查机制，特别是要加大对减免税政策落实情况，普通发票管理制度执行情况，以及增值税、消费税和所得税管理中执法风险点等重点工作、重点环节的检查力度。进一步加大案件查办力度，重点查办利用税收执法权、行政管理权谋取私利，信访举报线索明确，影响恶劣的案件。认真开展经常性的廉政教育、警示教育，营造廉洁从税的良好氛围。坚持巡视制度，加强对“两权”的监督制约，整合监督资源，做好联合巡视工作。

第四篇：市国税局二0一一年一季度工作总结及二季度工作安排

**市国税局二0一一年一季度工作总结及二季度工作安排

一季度工作完成情况：

1、收入完成情况。一季度，全局累计完成税收收入**万元，占省分年计划的**%，同比增长**%，比去年同期增收**万元，顺利完成一季度税收收入目标。

2、加强两节期间安全稳定工作。做好网络信息安全管理，严禁公车私用、酒后驾车，保证公共财产、车辆和票证等安全。开展走访活动，了解职工精神状态和生活需求，做好维稳工作。组织暗访，充分发挥特邀监察员的作用，严禁向纳税人吃、拿、卡、要、报，加强廉政监督。开展了送温暖、献爱心活动，走访慰问系统内部的离退休老干部、困难职工和遗属。

3、做好公务员考核和评先、评优工作。开展了网上述职述廉，对2010年的先进进行了认真评选，对各单位自抓重点项目进行了考核评比。迎接了上级对市局基层党建工作的验收。

4、召开全市国税工作会议。2月22日，市局召开了全市国税工作会议，总结了“十一五”时期工作，表彰了一批先进典型，研究确定了“十二五”时期全市国税工作发展思路和奋斗目标，安排部署了2011年工作任务。

5、认真开展春训工作。新年伊始，市局对征管一线人员、业务骨干和全员开展了春季培训，培训结束后还组织了考试，并将培训情况纳入考核，提高了干部职工的岗位操作技能，推进了队伍整体素质的提升。

6、编制2011全市国税工作要点。各单位紧密围绕省局的“依法行政深化年”活动，采取自下而上、各单位都参与的方式，编制了符合各单位实际的工作要点，经局长办公会讨论通过，以文件形式下发各单位执行。

7、积极开展“依法行政深化年”活动。结合我局实际，开展“五建、四抓、三评、二说、一创”活动。“五建”即建立法制学习培训制度，建立法制考核考评制度，建立法律知识任职资格制度，建立学法用法个人档案制度，建立执法过错追究制度。“四抓”即内抓法制学习培训、学法用法监督检查，外抓法制宣传教育、行风评议。“三评”即评选学法用法守法先进单位和个人，评选“五星分局”，评选执法案卷。“二说”是开展以案说法，举办法制演说。“一创”即争创依法行政示范单位。

8、加强机关行政后勤管理。规范政府采购工作，规范定点和协议采购供应商供货及服务行为。做好各分局人员轮岗工作。

9、做好2010所得税汇算清缴准备工作。加强对税收管理员和纳税人的培训，对企业所得税申报表填列、企业汇算清缴相关政策、要求进行了细致的讲解，为企业所得税汇算清缴打下了坚实基础。

二季度工作安排：

1、大力组织收入，努力实现收入“双过半”。坚持抓收原则，加强税收分析，掌握税源动态，开展纳税评估，规避税收风险，强化税收稽查，以查深化分析、以查强化监控、以查促进评估，以查促进收入。

2、认真开展税收宣传月活动。根据**市局税收宣传月活动实施方案，联合地税局，开展“四动”系列特色宣传活动。即税企互动，举办一场篮球联谊赛；内外联动，在纳税人、社会各界人士、国地税干部职工中开展“税收在我心中”的主题征文活动。联合市电视台，对市政府领导、社会各界人士、纳税人、税务干部开展大采访活动；服务主动，抽调国、地税业务骨干到企业上门辅导，举办一期乡镇党委书记、镇长税法知识培训班；宣传流动，用税收宣传车在大街小巷广播宣传纳税人权利和义务，并与出租车公司合作，把税收宣传标语添加到全市出租车后的LED电子屏幕上。

3、做好2010所得税汇算清缴工作。在加强辅导培训的基础上，各分局和相关科室积极督促企业依法履行所得税汇算清缴义务，避免因未按时申报而受到处罚。同时加大组织收入力度，确保企业所得税及时足额入库。

4、继续深化开展“依法行政深化年”活动。按照年初提出的工作目标，狠抓落实，确保“依法行政深化年”活动有序开展，取得实效。

5、召开全市系统党风廉政建设工作会议。

6、完成上级交办的其他各项工作。

二0一一年三月三十一日

第五篇：市国税局上半年工作总结和下半年工作计划

市国税局上半年工作总结和下半年工作计划

一、上半年各项工作开展情况

今年以来，我局在市局和市委、市政府的正确领导下，坚持“以人为本、依法行政、创新发展”的工作理念，以组织收入工作为中心，加强教育培训，强化效能建设，积极推进税源专业化管理工作，纳税服务及税收征管水平不断提高，各项工作卓有成效。

（一）强化教育，培育队伍发展之本。一是构建多元化的政治教育机制。坚持学习制度，学习党的大政方针，贯彻落实各级决策部署，增强政治纪律、大局意识，坚定理想信念；精心组织年初春训，开展了一次学习交流、一次中层干部谈心会等“六个一”活动，统一思想、统一观念、统一步调。二是构建全方位的业务培训机制。制定下发了教育培训工作意见，明确学习重点；突出抓好岗位技能的学习培训，组织历时近一个月的会计电算化培训；组织业务骨干进行所得税学习。三是多途径加强国税文化建设。组织了先进典型推选及学习活动，开展《用心去工作》读书活动，在全局形成了勇于担当、争先进位的良好风气；积极参加我市开展的周六义务劳动、演讲比赛、青年志愿者、慈善捐款等活动，涌现出许多先进典型；加强团队建设，锤炼克服困难、勇于胜利的团队精神。近日，我局办税服务厅被评为泰山先锋“示范窗口单位”。

（二）力促效能，形成队伍上进之风。一是积极开展作风效能建设。按照市委、市政府要求，在一季度开展了“服务发展 提质增效”纪律作风集中整顿活动，深入查找问题及其根源，针对不足进一步修改完善各项制度，分解落实工作任务，为全年工作顺利开展奠定良好基础。二是认真落实党风廉政建设责任制。组织召开党风廉政建设会议，层层签定责任状、保证书；积极开展廉政教育，在5月份邀请市纪委、市检察院同志举办了反腐倡廉警示教育专题报告会，以案释法、防微杜渐；各单位都坚持纪检日活动。三是自觉接受各界监督。充分发挥特邀监察员和义务执法监督员的监督作用；坚持纳税人回访制度，今年回访纳税人480户次，征求意见建议15条，对纳税人关心的难点、热点问题都给予了答复和解决；加大与各部门的工作协调，自觉接受地方党委、政府、人大、政协等领导机关的监督，使国税系统的良好形象得到不断巩固提升。某分局在上半年还被泰安市纪委评为“农村基层党风廉政建设示范点”，城区分局也在最近被市委评定为先进基层党组织。

（三）依法行政，服务经济发展之需。一是认真落实各项税收优惠政策。强化监督、跟踪问效，确保政策落实不出现偏差，上半年共计落实税收优惠3200万元，抵扣进项税额7611万元。二是严格执法，营造公平公正的纳税环境。认真落实税收执法事项集体审议制度，完善重大税务案件审理制度，重大案件审理及稽查办案正确率始终保持100%；充分发挥税收执法系统监督作用，做好税收执法检查工作，上半年发生执法行为19189项，正确率达到100%；严厉打击涉税违法行为，发挥稽查震慑作用，上半年稽查查补税款1999万元，进一步规范了税收秩序。三是加强税收宣传，开展纳税辅导。组织了“媒体记者国税行”、在线访谈、税法宣传进企业、进超市、进餐厅等宣传活动，并通过举办辅导班、网络、电话等方式，及时解答纳税人咨询。今年以来，组织纳税人培训班9起，培训企业人员400多人次，确保政策的正确落实。四是不断提升纳税服务水平。开展了“假如我是纳税人”主题实践以及纳税人意见调查等活动，积极倡树现代纳税服务理念；预约服务、限时服务、延时服务等服务举措得到进一步落实，今年来办税厅已办理预约、延时服务20余次；创新纳税服务手段，在网上建立了“纳税人之家”，充分发挥纳税服务QQ群的有效作用，切实促进服务水平提升。

（四）精细管理，夯实税收征管之基。一是积极推进税源专业化管理。依照“不动机构、调整职责、稳步推进”的原则，科学设定内部各部门岗责，理顺运行机制，探讨制定了《市国家税务局推进税源专业化管理实施方案》，试点对重点税源实行集中管理，对中小企业制定管理模板，对个体税收积极推进社会化管理。二是充分发挥税收预警系统和纳税评估系统作用。重点加强对固定资产抵扣项目以及纺织业、非金属矿物制品业等行业的评估，共评估入库各税4000万元。三是强化各税种管理。做好所得税核定征收企业检查工作，积极组织所得税企业汇算清缴辅导及调度；开展了税收优惠企业专项评估检查、固定资产抵扣企业专项检查等工作，截止7月上旬，检查成果列泰安第二；完善了一般纳税人查验工作底稿制度；不断加强非居民企业监管，积极开展了税源调查工作；严格落实小型微利企业优惠政策，积极扶持企业发展。四是大力加强个体征管工作。开展了药品销售行业专项检查，查补实现收入101万元；上半年个体税收完成...万元，在起征点调高的情况下，仍比去年同期增收167万元。五是强化数据管理质量。将各项

指标监控脚本进行分析整理，发现异常立即解决，金税工程、数据分析等各项征管指标连年在泰安名列前茅，数据分析报告《监控代开发票数据提高小税源控管水平》一文，上半年在全省发文交流。

（五）多措并举，摘取税收收入之果。按照市局“坚持依法行政、遵循收入原则、保证收入质量、扩大收入规模、加快增长速度、提升税负水平”的总体要

求，我局始终牢牢把握组织收入这项中心工作，在税源调查的基础上，对市局分配任务进行层层分解，将任务分解到岗到人，到税管员到纳税人，层层签订责任书，确保目标落实到位。同时，深入分析收入形势，坚持对收入工作实行月分析、旬调度，严格对各单位的收入预测、完成情况进行考核督导，调动各种积极因素，全力以赴组织收入，确保了半年双过半。今年上半年，全局共组织税收收入98301万元，占全年任务的51.86%，同比增收9097万元，增长10.2%。其中：县级收入完成30000万元，较上年同期增收2056万元，增长10%，完成年初测算县级计划的52.52%。

另外，内部管理不断规范，财务管理、内部审计、创城创卫等各项后勤保障工作紧张有序，工青团妇、人事管理、离退休干部等工作高效和谐。

二、下半年工作打算

（一）坚决完成组织收入任务。一是向日常管理要收入。牢固树立组织收入工作中心意识，抓好收入调度和督导考核，树立全局一盘棋的思想，实现税收收入的协调、平稳、有序增长，切实牢牢掌握工作主动权。二是向评估、稽查要收入。继续加大评估和稽查工作力度，各税源管理单位要完成收入计划5%的评估任务。三是向政策要收入。增强经济税收调研、税收政策跟踪管理，既全面落实各项税收优惠政策，又要防止和制止少数企业偷逃税款。四是向税收管理要收入。掌握企业税收实现的影响因素，分析查找税源管理中的薄弱环节，抓大、控中、不放小。同时，要积极向地方党委政府汇报工作，努力争取地方各部门的支持与配合，形成工作合力。

（二）扎实做好依法行政工作。一是积极争创全国“依法行政示范单位”。积极响应省、市局创建活动要求，加强法制培训，进一步规范执法，认真落实集体审议制度和重大税务案件审理办法，严格执行复审复查制度，积极开展执法督察工作，稳步推行依法行政考核工作，提高依法行政水平。二是要积极发挥税收职能作用，正确执行各项税收政策。认真落实国家结构性减税及各项优惠政策，促进企业及地方经济发展；完善一般纳税人管理，规范操作流程；加强专用发票的监控管理，强化对中小型一般纳税人企业专用发票的监控力度；与日常工作有机结合，做好税收专项检查工作。三是转变工作的方式方法，抓好疑点信息库的核实运用工作。四是重视和加强稽查工作。加强稽查信息化建设，提高稽查质量和效率，努力在执法力度、稽查质量效率及稽查队伍建设三方面实现新突破；认真组织开展重点税源检查和专项检查，以查促管，以查促收，坚持一手抓打击，一手抓服务，充分发挥税务稽查打击、审计、服务等效能，始终保持对涉税违法行为的高压态势。

（三）积极推进税源专业化管理。要认真落实年初征管工作意见要求，对税源专业化管理工作的推行情况要进行总结提炼，并不断修改完善，争取下半年在全局正式施行。一是要深化“两个系统”应用。继续推进税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查四位一体的联动机制，充分发挥评查互动作用；实施低税负行业流转税评估，加强耗电模块应用；统筹企业所得税评估，实行稽查检查、专业评估、税管员评估全面融合的评估方式，提高评估质量。二是加强大税源管理。完善大企业税源监控分析工作，继续探索“集团化、产业链、行业化”三位一体模式；实施大企业风险集中管理，引导和帮助大企业识别、评估和合理防控税务风险。三是强化重点税种和重点领域税收管理。各单位可根据税源特点和工作实际，积极推行中小企业专业管理，实现按事项分岗管理、分税种集约管理；各分局要开展个体清理活动，确保个体税源稳步增长；完善企业所得税分类管理，大力提高企业所得税申报质量；加强出口退税和国际税收管理，主动与外经贸、银行等部门联系，做好非居民所得税专项调查和检查工作。四是进一步发挥信息管税功效。规范外部信息反馈方式，实现外部信息应用管理“三率达百”；要提升外部信息管理数据处理质量，做好税收信息的现代化应用，充分利用外部信息、征管数据等各类信息资源，建立常态化税收征管状况分析的制度体系，提升税收征管质效。

（四）稳步提升纳税服务质量。一是坚持开展服务理念主题教育。继续开展“假如我是纳税人”主题实践，开展纳税人意见征集、纳税人走访活动，倾听纳税人心声，了解纳税人需求。二是拓展服务平台。在继续坚持QQ群、延时服务、预约服务等以往的好经验、好做法基础上，要有所创新，实现纳税服务形式的多元化；要积极推进“24小时自助办税服务厅”建设，切实让纳税人感到方便、受到益处。三是尽快制定纳税服务综合评价体系。突出纳税人满意度，促进税管员服务意识和质量的提升。四是要继续加大税收宣传辅导力度。既要宣传税法知识，也要宣传国税工作。要通过网站、培训以及新闻媒体等途径向纳税人宣传，要以认真负责的态度解答纳税人的咨询；同时还要加强跟踪问效，对税收政策的落实情况要调查摸底，及时了解和解决企业在政策执行中遇到的问题，帮助他们掌握政策，服务企业发展，把纳税服务始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从。

（五）全面加强思想政治工作。一是领导干部做表率。努力做勤奋学习的表率、实干创业的表率、廉洁自律的表率、服务大局的表率、联系群众的表率、道德修养的表率和团结共事的表率。二是正确把握思想政治工作的出发点和立足点。以“群众高兴不高兴、群众满意不满意、群众答应不答应”为标准和方法开展思想政治工作，真心实意地为同志们办实事、办好事。三是立足在做好本职工作中做好思想政治工作。不能将思想政治工作游离于本职工作之外，不能促进工作、促进融洽、促进友情的形式主义的“思想政治工作”宁肯不要。四是要辩证施治，因人而异。要研究不同群体的不同特点、不同需求，开展有针对性的思想政治工作，广泛开展谈心活动。五是要不拘一格创新载体。要多途径、多形式的开展思想政治工作。

（六）努力锻造高素质干部队伍。一是继续狠抓业务学习。要在下半年抓好《小企业会计准则》培训学习。二是要积极开展文明争创及国税文化建设。要注意将文化建设与提高队伍素质紧密结合，通过文化建设的影响去熏陶和感染同志们，让同志们在潜移默化中受到教育，提高素质。要抓好载体建设，要找准结合点，把握着眼点，抓住落脚点，鼓励创先争优，弘扬新风正气。三是要重视和加强青年干部队伍建设。自我加压，要发扬朝气锐气，敢闯敢干，切实不负深情厚望。积极鼓励和支持年轻同志的成长进步，在全局形成一个“培养人、发展人、成就人”的良好氛围。

（七）积极构建廉洁高效的内部机制。一是全面梳理内部制度。要结合工作实际，将我局各项行政管理制度进行修改、完善、整理、归类，规范办事程序，用制度管人，按制度办事，提高行政质效，在上下之间、科室之间形成一个政令畅通、高效运转的工作运行机制。二是强化目标任务的督导考核。要把各项工作进行细化量化，明确完成时限、明确完成目标，明确责任主体，尤其对组织收入、纳税评估等重点工作进行重点督导，让人人肩上有责任，人人工作有动力。同时，机关党建、财务管理、后勤保障等各项综合性工作要规范高效，积极服从服务于局党组的各项决策部署。三是扎实做好党风廉政建设各项工作。着力加强班子假设，严格落实党风廉政建设责任制；继续开展好税收一线执法人员述职述廉工作，不断加大走访纳税人活动力度，对评估和稽查对象进行重点回访；加强信访举报工作，自觉接受各界监督，不断加强政风行风建设，巩固提升单位形象。