某某市地税局2008年工作小结和2009年组织收入工作措施

第一篇：某某市地税局2008年工作小结和2009年组织收入工作措施

某某市地税局2008年工作小结和2009年组织收入工作措施

一、2008年主要工作、措施及存在问题

2008年，在某某市局和某某市委、市政府的正确领导下，全系统以科学发展观统领地税工作，按照“十一五”发展总体目标，围绕“夯基础、求发展、抓提高”的工作思路，以税源管理为重点，以科学化、精细化管理为主线，调优

管理机制，夯牢管理基础，提高执法服务水平，强化干部队伍建设，全面推进“三个一流”工程，圆满地实现了2008年度的各项目标任务。

（一）主要工作及措施

1、坚持手段创新，突出组织收入中心，依法征收意识进一步增强

针对组织收入面临的严峻形势，全系统上下牢牢把握组织收入原则，狠抓基础工作和税源控管，在思想发动、工作方式和措施上进行了积极的改进和创新。加强收入预测分析，优化税收计划管理，开展纳税能力测算，税收计划管理理念由计划执行型向税源管理型转变，考核重点由完成业务型转向征管质量型。按照“抓大、管中、控小”思路，进一步完善分类分级管理办法，实行重点税源精细管、一般税源规范管、零散税源跟踪管。经全系统上下共同努力，圆满地完成了上级下达的各项收入任务，2008年共入库各项收入亿元，比上年净增加亿元，增幅。其中：入库市县级地方税收万元，比上年净增加万元，增幅。地方税各项收入稳定增长，为实现我市“谋求大发展，实现新跨越”目标提供了强有力的财力支撑。一是分解任务，强化征收责任。及时将调整后的工作目标进行分解，层层明确征收责任，并与各镇区进行任务对接，实行领导分工包片，机关科室挂钩到点，加强组织收入督查和协调服务工作。二是排查税源，加大征收力度。充分依托征管信息系统和财税库行联网系统的平台，强化电子申报和入库，方便纳税人，加快税款入库速度，及时对未申报、迟申报、未入库和迟入库的情况进行催报催缴，并加大处罚力度，保证纳税人及时申报入库。组织各分局进行“横看纵比”排查税源，寻找差距和不足，挖掘征收潜力，提出挖潜堵漏的征管措施，对欠税最大限度的进行清理，积极协调政府组织资金，做好政府工程税收、资产经营公司等税款征收。三是强化征管，挖掘征收潜力。在抓好重点税源户监控管理的同时，把对中小户的管理作为重点，及时对申报异常户进行分析解剖，堵塞征管漏洞。同时加强房地产、建安、交通运输业等重点行业的监控管理，对房地产、建安业实行项目管理，发票源泉控管，保证不漏管、不漏征。四是以查促收，加大检查力度。二季度在市区范围内开展土地使用税和房产税税源普查的基础上，三季度又对农村个镇企业进行“两税”普产，目前进入扫尾清收阶段，效果明显、仅市区初步核增税款就达1300万元。同时认真抓好纳税评估和税务稽查工作，今年纳税评估和稽查入库税款就达800多万元，有效整顿和规范了税收秩序。五是加强协调，形成治税活力。各分局每月主动向各镇政府报告收入完成情况、对接收入计划、采取的工作措施，积极寻求地方党委、政府的支持，对政府工程、资产经营公司税款积极协调入库，依靠协护税网络加强个体、零散税收的征管。在市区加强与财政、交通等主管部门的工作协调，加强税源源泉代扣代缴，有力促进了收入入库工作。六是严格考核，促进组织征收。把组织收入考核作为日常工作考核的重点，按月考核一般预算收入完成进度情况，考核结果与奖金挂钩，并要求各分局进行量化考核到人，不打和牌。

2、坚持载体创新，优化征收管理模式，税收征管绩效进一步凸现

2008年，以强化税源监控，持续提高税收征管质量和效率为目标，以不断优化纳税服务和推进社会综合治税为重点，进一步夯实征管基础，税收征管工作水平得到显著提高。一是积极强化户籍管理。进一步完善与工商、国税等部门的信息共享制度，从密切部门协调配合入手，充分利用外部信息，提高管理质量和效率。二是稳妥落实税收管理员制度。我局印制了《税收管理员工作台帐》。通过《台帐》的形式细化了管理员岗位职责，明确了工作目标和要求。台帐人手一册，有利于加强对税收管理员的跟踪管理。同时各分局按要求对管理员进行了轮岗。三是继续深化纳税评估。为摸清了纳税人的实际土地使用面积、正常申报的土地使用面积、未申报的土地使用面积、房产原值、房租收入等相关数据，我局开展了土地使用税、房产税专项评估活动，堵塞了征管漏洞，挖掘了增收潜力，提高了两税申报的质量和效率。共评估土地使用税1400多万元、房产税500多万元。同时，在征管信息系统中进行了两税的数据维护，把评估成果固定下来，成为今后的长效税源。四是突出强化个体税收管理。首先是积极开展市区个体税源调查。从某某镇抽调各街道、居委会100多人，分成五个工作组和相关分局一道，用了一个月的时间，对市区范围内的个体税源状况，特别是出租房屋状况进行了全面调查，收集了

各类税源信息，并加以整理。其次是拟定了《个体定额核定的参照标准》。将行业分成饮食业、娱乐业、沐浴业、旅馆业、其他服务业五大类。按行业分成二至三类，将定额进行细化，定额定到包厢、散席、桌子等，并按地段制定了定额修正系数，使定额趋于合理、科学。第三召开定额听证会。为保证个体工商户税收定额做到公平、公正、公开，我局在某某镇政府会议室举行

市区个体定期定额情况的听证会，对市区个体定额进行了听证。第四对定额进行了公示。我们分行业对定额在报纸上进行了公示，广泛接受群众监督。第五依法实施委托代征。我们根据税收法律、法规、《江苏省地方税收征管保障办法》等规定，与某某镇签定了委托代征协议，将市区个体税收委托某某镇代征。六是积极推动社会综合治税工作。协助市政府，拟定了社会综合治税工作实施方案，对出租房屋税收整治、房地产开发税收检查、联席评议个体定额、开展服务业等行业发票检查、国税门临开票税款代征制度、建安营业税征管环节控制机制、个体工商户税收社会化征管、落实信息传递制度等内容进行了规划。11月份，市政府召开了全市社会综合治税工作会议，成立了社会综合治税工作领导小组，明确了26个部门协作工作内容、协作工作联络员和涉税信息传递方式。2008年，共接受户籍信息7539条；税源信息117条，涉税项目金额为147810万元；代征入库税款2591万元；协助控管入库税款557万元。

3、坚持机制创新，强化行政执法监督，执法责任运行模式进一步优化

我们以深入推行税收执法责任制为抓手，全面推广运用省局税收执法管理系统软件，在全系统推行税收执法标准化岗责分配序列，实行组合配岗原则，合理分解执法人员的税收执法权限与责任，并将运用效果列入了考核。实施执法计算机监控，严格问责到位，全年控制纠正税收执法人员7次不恰当执法行为，计算机自动对执法过错扣分386分，并对执法过错人员进行了批评教育和经济惩戒的责任追究。同时，我们还强化了税收执法的外部监督，设立税收执法评议意见箱，开设“执法评议”专栏，开通执法监督热线，聘请110名执法评议员和行风监察员，实行“一员两责”与“一会两举”制，对税收执法行为进行同步评议，充分发挥社会监督作用，有效保证了税收执法责任的落实。

4、坚持理念创新，打造“服务型机关”，纳税服务水平进一步提高

围绕构建热情、规范、高效的纳税服务体系，坚持创新与实用、形式与效果并重原则，实现了浅层次服务向深层次服务、权利服务向维权服务、被动服务向主动服务的加速转变。全面推行“集中办公、三区管理、无窗服务”的办税服务模式，促进了征纳双方的良性互动，使纳税人充分感受到诚信务实的服务品质，效果明显，受到了纳税人的广泛好评。同时，突出税收政策服务的针对性和实效性，依法用足、用好税收政策，坚定不移地落实各项税收优惠政策。全年共办理国产设备投资抵免企业所得税7户次，抵免企业所得税1334万元；办理各类企业所得税减免12户，减免企业所得税1100万元；为下岗再就业人员办理减免税约150万元，税收政策调节经济、促进地方经济发展的职能作用得以较好发挥。

5、坚持带队创新，加强干部队伍建设，地税文化支撑力度进一步彰显

以创新和丰富地税文化为切入点，着力提升全员综合素质，为全系统跨越式发展提供精神动力和智力支持。不断完善基层分局“八小”建设，有效增强了基层一线干部对“某某地税是我家，凝心聚力建好她"的使命惑和责任感。开展“心连心”交流活动，打造“双向交流、集中互动”平台，增进沟通和理解，进一步营造了和谐的人文环境。开通网上税校，促进干部从职工“多学”、“勤学”向“善学”、“用学”的转变，提升了干部的综合业务技能。以“两权”监督为重点，强化完善“心防、群防、联防”体系，开展以“我为优化投资环境争贡献”、“我让群众满意了”为主题的思想作风教育，开展“群众满意行业”和“群众满意基层站所”评比、勤政廉政税务干部及廉(贤)内助“双十佳”评选等活动，地税廉政文化建设成效显著。

6、坚持宣传创新，强化精神文明创建，地税外部形象进一步提升

以“某某人眼中的某某地税”为主题，在全市范围内开展征文和摄影大赛，让社会各界多方位、多视角感知地税工作。通过纪检、监察等部门依托“某某地税网站”开设“税收-发展-民生”论坛，开展“纳税人为地税献一策”问卷调查活动，激发纳税人参与某某地税建设的热情，拉近与纳税人之问距离。同时，我们先后开展了“明荣辱知廉耻”、“从我做起尽全力，同心建设新农村”等一系列特色创建活动，受到了市文明委、市社会主义新农村建设工作领导小组的充分认可。

（二）存在问题

1、高增幅计划与实际税源背离的矛盾越来越突出。年初市政府确定今年地税一般预算收入计划增幅35％，五月底调整为40％，某某市政府陈市长在某某考察时提出，今年某某90亿财政一般预算收入必须完成，如果今年财政一般预算收入达100亿，某某必须要自保。从某某的经济形势看，完成年初35％的计划都很困难，前两年房地产业的政策调控效果非常明显，而今年宏观经济调控的负面影响正逐步体现，进一步加大了完成计划的难度。

2、房地产业税收下降已成为制约我局今年收入增长的主要因素。某某在两年多未进行土地拍卖的情况，去年秋天恢复进行土地拍卖并取得成功，但由于多种因素，直到九月末才有两块小的楼盘开盘，但问津者很少，最近每月房地产企业申报税款都在一到二百万元左右，与去年九月份后每月一千多万元的申报差距很大，直接影响某某的房地产税收收入。去年我局全年入库房地产税收9864万元，增幅高达51.9％，按照今年计划增幅测算，房地产税收至少要达到13810万元才能促进地税计划的完成，目前在有5340万元不可比因素的情况下也仅完成11163万元，后两个月房地产税收难有起色，房地产业收入下滑将严重制约地税收入的增长。

3、工业经济增长速度较缓，不能形成地税的高幅增长。某某的工业是以建材、纺织、机械、化工等基础工业为主，属于劳动密集型行业，高耗能，技术要求不高，产品附加值低，易受市场行情影响，规模企业不多。虽然水泥行业目前生产规模较大、产销形势较好，但磊达水泥的主要生产线企业所得税在国税征收对地税收入增长影响较大。而纺织业受上游产品、原材料及人工工资上涨以及人民币对美元汇率影响，举步艰难，去年开始普遍亏损，影响税收收入。纺织机械受纺织业的影响销售受到影响，效益下降，增值税大幅下降。我市的化工业规模普遍不大，而且受安全和环保责任追究的影响只死不生，难有较大增长。东昇焦化起步虽晚，见效却快，但不能形成地税的大幅增长，其主要增长点在国税，去年缴纳国税2264万元、地税967万元(其中700万元个人所得税为转让股本缴纳的一次性税收)，今年1－10月份入库地税仅403万元，缴纳国税达4214万元，远超过去年全年收入规模，目前已停产，全年地税收入将达不到去年规模。

另外，除招商引资新项目企业所得税在国税征管外，一些私营独资企业为方便出口经营，新注册有限责任公司，地税征管空间不断萎缩。

4、新企业所得税法的实施对我市地方税收收入的影响较大。一是税率下调，法定税率由原来33％的调整到现在的25％，下降了24.2％，同时对微利企业实行20％的优惠税率，经测算我市盈利企业近70％的企业为微利企业，全市平均税率只有21.5％左右，全年预计减收1800万元左右；二是税前扣除项目标准大幅提高，主要是工资薪金在税前全额扣除，广告费、宣传费扣除标准由销售收入的2.5％提高到15％，捐赠支出的扣除标准由应税所得额的3％调整为利润总额的12％等，预计减收300万元左右；三是对纳税人重新认定，许多不具备独立法人资格的分支机构不能成为企业所得税的纳税人，预计减收200万元左右。另外减免税政策的调整对我市收入影响较大，主要是“三废”资源综合利用企业，原来实行五年内报批减免，现在按照销售收入的10％抵减应税所得额，不仅扣除额大，而且没有年限限制。

5、来自市委、市政府的压力越来越大，虚收因素呈快速上升趋势。在追求高增幅的目标下，把完成财税收入任务作为政治任务进行序时考核，不仅作为征收主体的税务部门感到很大压力，各镇党委、政府更加感到压力巨大，除少数税源相对宽裕的镇外，大部分镇大部分精力放在完成财税任务和招商引资工作上，有的镇将任务分解到每个机关干部、每个村，为赶序时难免出现虚收因素，不完全统计，目前全市预收、预借、应退未退等虚收因素过亿元，其中市政府协调入库1－3期旧城改造和现有拆迁安置房税收5340万元、教育劳务税收400万元、水资源费税收100万元、某某镇资产经营税收400万元外，应退未退税款1230万元，且预收、预借税款数额呈不断扩大趋势，税收环境和秩序受到很大影响。另外个别地区吸税引税问题比较严重，收入结构不合理，运输业、建安业收入比重偏大，存在着较大的执法风险，扰乱了税收和财政秩序。

6、有关协调税款难以到位。三仓轧花厂出售1900多万元，应缴纳地税109万元，虽经过多次协调，但市政府从维稳角度考虑，不同意征收此税款，影响税收执法。

二、2009年组织收入预测及措施

目前的经济形势十分严峻，企业经营越来越艰难，在税收上的反映滞后于经济上的反映，虽然国家采取一系列措施进行调整，但预计调整产生明显效果的过程将比较漫长，明年的税收组织收入工作将十分困难。一是计划增幅已经步入快车道，从讲政治的角度看难以下调，而且基数高；二是经济萎缩避免不了，计划与税源的矛盾越来越突出；三是进入基数的不可比因素难以消化；四是执法要求越来越高，少数违规操作的执法风险和代价越来越大；五是目前的经济形势下招商引资越来越难，后续税源不足的矛盾不断加大。

综上所述，从理性角度考虑，明年的计划不宜超过GDP的增幅，并要考虑消化今年收入中的不可比因素，增幅宜在10％以内。

组织收入指标是“一流工作业绩”的核心，是重中之重的指标。因此，我们抓收入的弦一刻也不放松，坚定全年收入任务必保、必成的信心，严格按照组织收入原则，通过控税源、强征收、准预测等有效措施，确保地方税收入持续稳定增长。

1、把握税源排家底。经济决定税收，准确把握辖区经济税源是我们科学拿定征收计划，合理调节收入结构的前提性工作。近六年来，我局组织收入工作一直处于稳中有升的良好态势，彻底改变了以往年终突击抓征收的现象，这主要得益于每年集中核查税源的硬措施，始终做到家底清、税源明、计划准和措施硬，这个被实践证明了的行之有效的方法，我们必须要始终坚持。为此，我们将适时召开税收分析会，分析完成收入的原因，找准税源变动的因素，有效掌握现实税源的增减，切实保证组织收入达序时。各基层分局按照市局下达的年度收入计划，对辖区税源情况进行一次深入细致的调查摸底，并就增收可能及减收因素进行具体分析，细化到月份，税源预测数与实际征收数正负差不大于5%，确保全面完成某某市局和市政府下达的全年收入目标。

2、强化征收达序时。在组织征收工作中，防止重头轻尾、顾此失彼现象的发生，牢固树立税、基、费同管、同征、同查的理念，起头并进，共保序时。税收收入序时保证与税源质态保持一致，不能出现反常现象，加强对重点税源户的税收掌控，运用“挖”的手段强化对征收薄弱环节的税收增源，为组织收入工作提供可持续的增收空间。基金征收工作把握时机，严格按照征收标准一分不欠地收足收齐。社保费征缴加强与社保部门的沟通与协调，按照所提供的实际参保数征缴到位，保证正常的征缴序时不倒退。

3、科学预测重平衡。税收预测工作严格遵守税收与经济发展相协调及税收增长与可靠税源相一致原则，把分析的重点转向加强税收与经济指标的相关分析上；转向重视对宏观税负、弹性系数等征管质量指标上；转向税收收入增减变化的微观原因分析上。各基层分局在主动了解政府财力需求的基础上，根据区域经济发展的不同趋势和税源变化情况，合理确定不同的税收增长比例，科学预测，客观排定分乡镇收入计划，并在具体征收环节中，着重把握好省级收入与县市级收入间的平衡；把握好县市级收入与管区及辖镇收入间的平衡；把握好总收入与分税种收入间的平衡；把握好各税种收入与呆帐税金及陈欠税款压缩间的平衡。

第二篇：市地税局工作打算

市地税局工作计划

xxxx年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是xx实现五年全面进位的冲刺之年。做好地税工作，责任重大，使命光荣。今年全市地税工作总体思路是：以深入学习贯彻党的十八大精神为引领，以组织收入为中心，以服务沿江开放开发为己任，以打造“四型”地税机关为目标，突出“四项重点”（依法行政、征管改革、纳税服务、干部作风），推进“四项建设”（文化建设、人才建设、基层建设、廉政建设），为“xx争得应有地位、人民过上小康生活”作出新的更大贡献。

xxxx年，着力在以下八个方面积极作为：

（一）深化十八大精神学习，在武装头脑、指导实践、推动工作上积极作为。坚持理论联系实际，力求做到学以致用、用以促学，学习好、宣传好、贯彻好十八大精神，引导干部群众把思想统一到十八大精神上来，把力量凝聚到十八大确定的各项任务上来，全力推动地税事业科学发展。坚持把发展作为地税工作的第一要务，遵循地税工作发展规律，创新发展观念，提升发展水平；坚持求真务实，加强和改进地税作风建设，确保圆满完成全年目标任务。

（二）发挥职能作用，在支持地方经济社会发展上积极作为。发挥地方税收聚集财政收入职能，紧紧抓住组织收入工作中心不放松，深化经济税收分析，强化税源管理，努力实现地税收入平稳较快增长，xxxx年力争达到120亿；充分发挥税收政策引导、调控职能，大力支持沿江、工业、服务业、县域经济、园区经济发展，严格执行省局支持沿江开放开发政策举措，用好用足用活地方税收优惠政策；充分发挥地方税收改善民生职能，认真落实个税盈利点、营业税起征点、下岗再就业、小微企业税收优惠政策，切实维护纳税人合法权益。精心做好“营改增”前期准备工作，适应税制改革需要。

（三）推进依法行政，在营造公平环境上积极作为。围绕“坚持一个原则，强化两项基础，突出三个重点”的工作思路，不断深化依法行政工作。即：严格坚持组织收入原则，坚持依法征收，依率计征，严格执行“三个严禁”的工作要求，在力求税收及时、均衡、足额入库的同时，进一步提高收入质量。强化税法宣传、规范执法两项基础，创造性地开展第22个全国税收宣传月活动，大力推进政务公开，强化日常管理，规范执法行为，简化工作流程，提高执法水平。突出执法监察（督察）、重大税务案件审理、税务稽查三项重点，争取成为首批“全省地税系统依法行政示范单位”，努力营造更加公平公正的税收环境。

（四）优化纳税服务，在构建和谐地税上积极作为。着力开展五个一活动：深化一项工程，完善“一对一”服务制度，开展政策落实跟踪问效，推进支持沿江开发服务工程。简化一项流程，围绕减轻纳税人负担，进一步简化行政审批，简化征管资料，提高办税效能。巩固一个平台，深化12366平台建设，打造服务品牌，提升服务效能。整合一项资源，拓展办税窗口职能。完善一项机制，总结推广纳税服务需求响应机制，加强纳税人权益保护，不断提升服务水平。

（五）深化征管改革，在提升管理质效上积极作为。紧紧围绕“两提高、两降低”的目标，立足“三个把准”：把准征管改革方向，把准基层征管需求，把准机构职责关系。筑牢“三项基础”，即：调研论证基础，增强改革可行性、操作性、实效性；舆论宣传基础，形成改革共识，凝聚发展力量；数据质量基础，提高管理效能。做到“三个一致”，即：改革思路上与省局保持一致，实施步骤上与省局保持一致，工作推进与解决实际问题保持一致，积极稳妥地做好征管改革试点工作。进一步创新税源管理、突出加强纳税评估、积极推行风险管理，充分发挥信息管税功效，提升税收征管质量。

（六）切实加强队伍建设，在提高整体素质上积极作为。突出“五个重点”：一是加强队伍建设。坚持德才兼备、以德为先用人标准，形成公正公平的用人导向，逐步推行全员交流，深化双向选择，优化人力资源配置，增强队伍活力。着力打造责任型、团结型、务实型、开拓型、廉洁型“五型班子”建设，组织开展“优秀领导班子”评比，提高班子建设水平。二是完善个人绩效管理。合理设置指标，公正考核过程，加大结果应用，充分调动干部职工干事创业的积极性。三是加强地税人才建设，组织开展不同内容、多种形式的业务能手竞赛，积极参加全省地税300名省级业务能手、1000名市级能手竞争性考试，争取让更多同志成为省、市级能手。四是强化教育培训。认真总结岗位技能以考促学的成功经验，深入开展分类分级业务培训，着力增强培训的实效性，依托地税网络学院平台，开展岗位练兵、业务能手竞赛活动，促进干部队伍素质技能的整体提升。五是加强党风廉政建设。深入开展反腐倡廉教育，落实廉政责任，建立“领导倡廉、制度促廉、自觉守廉、述职述廉、考核评廉”的工作体系，确保“两权”规范运行，提升地税良好社会形象。

（七）切实落实十项规定，在改进工作作风上积极作为。严格对照省局党组《切实改进工作作风，密切联系群众十项规定》要求，紧密结合实际，制定切实可行的贯彻措施。重点在提高思想认识上下功夫、在模范执行上下功夫、在强化措施上下功夫、在严肃责任追究上下功夫，切实改进作风。

（八）推进地税文化建设，在凝聚队伍合力上积极作为。进一步明确地税文化建设思路，坚持“深化一个主题（地税精神），抓住两个关键（四型机关、全员参与），把握三重关系（继承与创新、理论与实践、过程与目标），主攻六项建设（责任地税、和谐地税、诚信地税、礼仪地税、形象地税、印象地税）”的工作思路，不断开创地税文化建设新局面。

第三篇：市地税局工作总结

市地税局工作总结及下年工作要点

一、**年地税工作成效显著

**年，全市地税部门在省局和市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕服务大局，坚定自觉地把思想和行动统一到*精神上来，认真践行“收好税、服好务、执好法、带好队”的要求，坚持以组织收入为中心，突出文化引领和绩效激励，重点抓好依法行政、征

管创新、纳税服务、队伍建设、作风建设“五项”工作，积极应对挑战，全力破解难题，锐意创新思路，全市地税各项工作有了新进展、新变化，**地税发展实现了可历史性突破。**，**市局首次以第二名的成绩被授予“全省地税系统绩效考核先进单位”；首次被市委、市政府等额推荐为“全省作风整治工作先进单位”候选单位；**年*月市局机关首次被授予“全国文明单位”；市局和*个县（市、区）局申报第十三届“**省文明单位”已顺利通过省、市文明办验收，全系统2个单位荣获“江西省巾帼文明岗”、3个单位荣获“江西省青年文明号”，市局荣获全省“百万网民学法律”网络知识竞赛组织工作先进单位，全系统有64个单位、130人荣获厅级以上荣誉。成效主要体现在六个方面：

——组织收入迈上新台阶。积极应对经济回落、房地产业宏观调控、政策性减税等不利因素，坚持依法组织收入，加强征管，清欠堵漏，大力培植税源，强化收入质量监控与督查，对以前形成的虚收进行纠正、逐步消化，扎实开展日常执法督察和执法检查，积极防范税收执法风险，确保了组织收入质量，保持了各项收入平稳较快增长，实现了“迈上双台阶、保持新提升、创三个新高”的大跨越，对此市委、市政府给予了充分肯定。“迈上双台阶”：即，全市地税组织收入迈上了60亿元新台阶，15个征收单位地税收入全部迈上2亿元台阶。**全市累计组织各项收入**亿元，同比增长26.57%。其中入库地方各税收入64.46亿元，同比增收**亿元，增长27.4%，圆满完成市政府调整目标任务；入库基金费等收入3.8亿元，同比增长14.6%。“保持双提升”： 即，“两个比重”稳步提高，地税收入占GDP比重为6.4％，比上年提高0.6个百分点；地税收入占财政总收入比重为45.0%，比上年提高2.2个百分点，实现了“两个比重”的稳步提高。“创三个新高”：即，交通物流业税收创新高，**年全市交通物流业税收完成8.79亿元，同比增长70.7%，增收贡献率达27.9%；服务业(第三产业)地方税收创新高，全年完成40.01亿元，同比增长27.0%，在全省排第二；建筑业营业税收创新高，全年完成**亿元，同比增长39.99%，在全省排第二。

——依法治税取得新成效。高度重视普法教育。市局聘请了常年法律顾问，认真抓好领导干部普法教育，积极组织开展“百万网民学法律”知识竞赛，参赛人数列参赛单位第一，获得省普法办通报表扬。深入推进依法行政。制定了推进依法行政工作考核的实施方案和考核评分标准。稳步推进税收执法责任制。在峡江、新干县局试点成功的基础上，下发了全面推进税收执法责任制工作实施方案，出台了税收执法责任制岗位职责、税收执法工作规程、税收执法考核评议制度、税收执法过错责任追究四个制度，形成了税收执法责任制的统一框架和制度体系，全面启动税收执法责任制推进工作，目前各单位定岗定责、完善机制、考核运行三项工作进展顺利。认真部署税收执法督察工作。抽查了8个单位税收执法情况，检查了6个县局税收执法情况，对存在的问题责成各单位限期整改和责任追究，全年执法过错责任追究累计46人次。积极选送优秀案卷参加评选。有2宗行政执法案卷荣获“全省**年优秀行政执法案卷”一等奖，5宗行政执法案卷荣获“**年市直行政执法优秀案卷”。大力规范税收秩序。加强稽查力量，大力推进稽查规范化管理，积极开展税收专项检查和区域税收专项整治工作，严厉打击发票违法犯罪活动，进一步规范了税收秩序。全年全市地税稽查部门查补地方各税（费）、罚款及滞纳金**万元，同比增长12.3%，实际入库税（费）、罚款及滞纳金9435.09万元。在组织打击发票违法犯罪活动专项工作中，全市地税系统共查处和收缴违法发票12037份，查补入库税款、滞纳金及罚款**万元。

——服务大局登上新高地。全市地税部门紧紧围绕服务经济社会发展大局，主动跟进苏区振兴发展，全力服务吉泰走廊建设。积极拓宽税政应用空间。认真落实省局出台的支持赣南中央苏区振兴发展66条优惠政策，先后出台了支持吉泰走廊、现代服务业、文化产业加快发展的税收优惠政策与服务措施，配合省发委出台支持吉泰走廊打造重要增长带的若干意见，提出16条增加财税帮扶政策建议，受到省发改委好评。主动为企业排忧解难。建立了“大企业大项目税政直通车”帮扶平台，对全市重点项目和重点企业开展了“一对一”帮扶服务，成立了53个帮扶小组，对全市316个

第四篇：市地税局2013工作计划

XX年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是xx地税实施“二次创业”的关键之年，做好今年的地税工作，意义重大，影响深远。根据xx地税发展所面临的形势，我局拟把XX年定为全市地税系统的“创新创先创业年”。XX年全市地税工作的总体思路是：以科学发展观为引领，深入贯彻落实党的xx届五中全会精神，按照省局和市委、市政府工作部署，以“服务科学发展、共建和谐税收”为主题，以改革创新为动力，围绕“一条主线”（转变地税发展方式），突出“两项业务”（税收征管、纳税服务），强化“三个理念”（依法治税理念、信息管税理念、和谐兴税理念），提升“四个水平”（税收执法水平、税源管理水平、纳税服务水平、廉能管理水平），确保XX年地税收入平稳较快增长，深入推进xx地税“二次创业”，为科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大贡献。

主要工作目标：

一是地税收入实现新增长。加强收入分析，强化收入调度，确保地税收入持续较快增长，“两个比重”有所提高，收入质量稳步提升，地方税收的财力保障作用进一步增强。XX年，全市地方税收力争达到42.5亿元，增长19%；奋斗目标45.7亿元，增长28%。

二是依法治税开创新局面。规范性文件合法性程度提高，税收执法规范化程度增强，税收法制宣传教育强化。初步建立“制度支撑、过程控制、责任追究”的执法管理机制。确保税收执法准确率达到98%以上。

三是征管基础迈上新台阶。收入分析、纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制高效运转。税源科学化、专业化、精细化管理水平显著提升。管户率、申报率、入库率均达到99%以上，税源预测数与税收实际入库数误差控制在10%以内。

四是征管改革取得新突破。运用现代管理方法和信息化手段，深化征管改革，构建与现代税收理念相适应的管理新格局。不断完善以申报纳税和优化为基础，以计算机网络为依托，税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查互动的新型征管机制。加快现代分局建设步伐，力争达标率达到10%以上。

五是服务水平得到新提升。丰富服务内容，创新服务手段，完善服务机制，树立“大服务、一体化、大格局”的服务理念，初步建立多层次、全方位的纳税服务体系。办税服务厅标准化建设稳步推进，星级办税服务厅评定实现新突破。确保社会满意率达到96%以上。

六是队伍建设呈现新活力。干部职工的幸福指数显著提升，干事创业的激情不断激发，干部队伍的整体素质稳步提高。全系统干部职工取得大专以上学历的达到92%以上，取得各类专业技术资格的达到72%以上，“三师”比例达7.5%以上。创先争优再创佳绩，文明创建再结硕果，各项竞赛排名靠前，绩效考核“保先争一”。

落实上述思路，实现上述目标，全市地税部门XX年将重点抓好以下工作：

（一）突出职能发挥，进一步提高财力保障水平。强化地税收入管理。科学合理分解税收计划，坚持按月、按季、按专题召开收入分析会，做好增减收因素影响测算、计划执行情况分析、计划执行结果反馈和收入预测预警分析，加强行业、税种、地区和重点税源收入分析。坚持组织收入原则，严格征收纪律，大力清缴陈欠，严格控制新欠，规范缓税审批，确保完成收入任务。拓展政策运用空间。不折不扣地贯彻落实各项税收优惠政策，充分发挥税收优惠政策引导、调节、激励的作用，努力促进发展方式转变。坚持税收与经济社会各方面的良性互动，准确把握税收政策的调控意图，找准落实政策与服务经济社会发展的结合点，使税收政策效应充分释放。不断拓展政策的使用空间，为产业优化和结构调整助力。跟踪问效，加强政策执行检查，评估政策落实效果。深化税收经济分析。开展税收反映经济分析，从税收收入的产业、行业、区域、税种、结构等不同角度分析宏观经济各方面的基本特征，反映我市经济结构调整和发展方式转变的状况。开展税收调节经济分析，全面了解税收政策内容和目标，研究税制改革和税收政策调整对我市区域、行业经济的影响。开展税收服务经济分析，针对经济运行、税收政策、税收制度中的问题开展分析，为优化经济结构、加快经济发展提供有针对性建议，当好参谋助手。

（二）突出风险防范，进一步提高依法行政水平。深化风险防范机制。将风险管理理念贯穿地税执法全过程，完善《税收执法风险管理办法》，改进税务风险管理软件，提高化解税收执法风险能力，防范违法执法行为发生。完善税收执法权力内部控制机制，有效防范税收执法风险。加强法制培训和工作经验交流，进一步提高全员依法行政的能力和素质。健全执法监督体系。深入推行税收执法责任制，扩展执法责任制适用范围，大力推行执法责任制的自动化考核，完善追究范围与形式，严格执法过错责任追究，确保追究结果公平、公正。强化执法督察工作，做到查前有方案、有培训，查中程序规范，查后整改到位。推进税收执法监督的经常化和规范化，做好人工检查与计算机考核的有机结合，注重对考核结果的运用。整顿规范税收秩序。进一步完善稽查工作制度，稳步推进分类稽查和一级稽查，建立新型税务稽查的立体架构。健全完善大要案管理制度，强化大要案的报告和督办工作。依法加大涉税违法案件查处力度，坚决打击各种税收违法行为。开展专项检查和专项整治活动。不断加强税法宣传教育，营造公平、公正的税收环境。

（三）突出专业管理，进一步提高税收征管水平。实施税源专业化管理。根据纳税人的类别、税源规模、税源特征和征管流程，建立税源专业化管理工作机制，实现税源管理的科学化。实施税源精细化管理。实行分类分级管理。在属地管理的基础上，按照纳税人规模、行业、信誉等级、兼顾工作事项，对税源进行科学分类，并采取相应的管理措施。推进大企业个性化管理与服务，推行相对集中统一管理，完善定点联系企业制度。实施税源立体化管理。完善税源管理机制。加强统筹协调，建立健全各级地税机关之间，地税机关内部之间、地税机关与外部门之间纵横结合，内外协作的税源管理机制。建立与税源管理相适应的管理机构与人力资源机制。

（四）突出信息管税，进一步提高科技运用水平。拓展征管核心软件应用。进一步完善现有应用系统功能，提升使用功效。完善系统运行维护管理制度、工作流程和绩效考评机制，建立两级服务保障责任对应关系，加强对新软件模块上线、数据质量、网络安全等重要工作的日常监控，做好应用系统运行维护和安全保障工作。充分运用参数定税软件、税务综合办公系统，稳步推行纳税评估软件、征管资料电子化档案软件。切实提高信息管税水平。坚持以业务为先导，加强业务与技术的融合，提高信息管税能力。拓宽涉税信息采集渠道，加强涉税信息的分析应用，提高税收征管数据的分析能力和应用水平，推进税务行政管理工作信息化。推进基层现代分局建设。认真落实《宜春市地税系统现代分局建设工作规划》，融入税收全面质量管理理念，坚持动态管理、持续改进、自我完善、追求卓越，做到理念与实践、内涵与外延、硬件与软件等方面有机统一，不断增强税收征管能力和税收服务能力。

（五）突出和谐兴税，进一步提高纳税服务水平。强化创业服务举措。大力开展“发展提升年”活动，进一步优化办税服务环境，简化审批手续，优化办税流程，规范涉税检查和收费行为，开辟“服务创业绿色通道”，努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。开展创业者需求与满意度调查，规范创业服务投诉管理，坚决纠正损害纳税人合法权益的不当行为。完善纳税信用等级评定标准和纳税信用管理机制，营造诚信创业的良好氛围。统一纳税服务标准。编制纳税服务标准手册，对纳税服务提出“十个统一”的标准。推进办税服务厅标准化建设，开通12366咨询服务热线，加强地税网站建设，规范纳税服务行为，建设纳税服务文化，构建一套全过程、全方位、全天候的税收服务体系，防止纳税服务的随意性和盲目性。拓展纳税服务手段。充分利用信息化手段，巩固完善多元化申报纳税方式，拓展网上办税功能，积极推行税库银联网，提高办税效率；积极推进同城办税，方便纳税人就近办理涉税事项；继续深化“一站式”和“一窗式”服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务、导税服务等多样化、人性化的办税服务，最大限度地满足纳税人方便快捷办税需求。

（六）突出创先争优，进一步提高队伍建设水平。推进思想政治建设。以“创先争优”活动为龙头，围绕“三个比对”开展有效的思想政治工作。加强思想引导工作，从释疑解惑、调适心理、理顺情绪、振奋精神入手，在地税干部职工中培养和树立大局意识、责任意识和纪律意识，激发干部职工干事创业的主观能动性，为地税事业科学发展提供强大精神动力。推进业务素质建设。以创建学习型组织为目标，强化工作学习化、学习工作化理念，完善教育培训体系，整合教育培训资源，推广网络培训方式，不断提升组织学习力。分级分类开展全员培训，不断提高各级各类人员的综合素质。选派优秀干部到税收业务实践基地学习锻炼。继续鼓励干部参加“三师”资格考试，加强兼职教师队伍建设。推进党风廉政建设。完善廉能管理，从源头上预防腐败，构建“大预防”工作机制；加强廉洁从政、廉洁自律教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局；强化“两权”监督制约，形成“大监督”工作体系，不断取得反腐倡廉建设新成效。

第五篇：市地税局工作计划

市地税局工作计划

xxxx年，我局拟将“坚持一个中心、抓住两个重点、强化三项建设”作为全年工作思路，即坚持以依法组织收入为中心，以推进依法行政和税收征管改革为重点，全面加强纳税服务质量建设、干部队伍素质建设和党风廉政建设，确保完成各项目标任务，为全市经济持续健康发展和社会和谐稳定做出新的贡献。

（一）以依法组织收入为中心。坚定工作信心，树立攻坚克难的决心，认真分析并准确把握当前经济税收形势，科学合理分解xxxx年收入计划。加强税收收入分析，加强收入质量评价，认真落实组织收入措施，严格执行组织收入原则。加强基金和社保费征缴工作，确保高质量完成各项税费收入任务。

（二）以推进依法行政为重点，着力提升服务经济发展的能力

1、严格落实税收政策。严格落实税收政策特别是税收优惠政策，支持实体经济发展。

2、全面推进依法行政。认真做好依法行政示范单位创建工作，深入开展税收执法督察，认真执行税收执法责任制及其考核追究通报制度，严格税收规范性文件制定管理，全面落实税务行政处罚裁量权基准、重大税务案件审理和大额减免税审批制度。

3、着力规范税收秩序。深入开展税收专项检查和区域税收专项整治，以查处大案要案为突破口，集中力量查处一批社会影响较大的涉税违法案件。

（三）以推进税收征管改革为重点，全面提升税源专业化管理水平

1、创新税收征管。进一步深化税收征管改革，强化信息比对分析，综合运用风险管理信息系统，对涉税数据进行分析。强化纳税评估，以风险管理系统上线为契机，强力推进日常及专业纳税评估工作。把纳税评估案头分析方法引入稽查选案工作之中，实现纳税评估与税务稽查的良性互动。

2、强化专业化管理。优化征管资源配置，明确专业化管理职责，实现税源管理的专业分工和流程管事，建立完善税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查“四位一体”良性互动机制。细化分类分级标准，推进重点税源分级分类管理，扩大重点税源监控范围。强化重点税源直报系统，加强重点税源扁平化管理。

3、加强征管基础工作。加强与国税部门的配合协作，开展国地税户籍比对清查，调动社会各界协税护税的积极性。进一步加大网络在线发票推广力度完善发票管理制度，加强发票行政许可事项审核，强化发票日常管理检查。积极推进网上报税应用工作，进一步夯实征管基础。加大税收执法监督，推进依法治税。

4、提升税种管理质量。深入推进房地产一体化管理工作和煤炭、黄金、房地产等重点行业的专业化管理。深入推进汇算清缴申报管理系统和纳税评估系统建设，做好年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作。强化自然人股权转让管理，扩大个人所得税管理系统应用范围，加快推进个人所得税网络申报。加强土地增值税等小税种管理。

5、加快信息化建设步伐。继续完善第三方信息平台建设，扩大信息管税覆盖面。优化完善网上办税系统功能，扩大财税库银横向联网、同城通办、电子评定税和批量扣税系统应用范围。加强数据管理、审计、通报和考核，强化数据比对、分析和利用。

（四）以提升满意度为目标，强化纳税服务质量建设

1、拓展国地税协作范围。加大与国税部门的协作力度，巩固在联合办税、联合税法宣传、纳税咨询、信用等级评定等事项上的合作，同时积极拓展国地税协作的范围，尝试在联建“纳税人学校”开展联合办学，联合开展纳税人权益保护、“双定户”管理等方面进行协作，不断推进合作进程。

2、优化办税服务。优化调整办税服务厅职能，规范办税服务厅“软硬件”建设，落实服务管理规范，加强人员素质培训。开展星级办税服务厅、三八红旗集体和纳税服务明星评选表彰活动。对各县市所尝试的能切实减轻纳税人负担、更好服务纳税人，受到纳税人和社会各界认可和好评的一些服务新举措、新形式、新思路，将不遗余力的进行发掘和推广。

3、加强税法宣传。完善12366服务热线、税收短信平台、地税门户网站的服务和宣传功能，加强坐席人员业务培训，定期发送政策提示短信，优化网站栏目设置，开展税收宣传月和普法宣传活动，强化涉税舆情引导和税收信息报送。

4、维护纳税人合法权益。规范纳税人学校运行机制，落实联系企业制度。推进纳税信用体系建设，建立市、县两级纳税人维权服务中心。公布涉及纳税人权益的事项，畅通税务行政复议申请渠道。

（五）以文化兴税为载体，强化干部队伍素质建设

1、加强系统党的建设。组织党的十八大精神专题辅导及培训，将其列入党组中心组和各类培训班的重要教学内容，增强干部职工贯彻执行党的路线、干好地税工作的自觉性和坚定性。加强思想理论建设、党性教育和道德建设，认真学习贯彻新《党章》。

2、强化领导班子建设。加强各级班子的思想政治建设和作风建设，不断提高领导干部履职能力。全面推进领导班子和领导干部考核研判，健全完善干部选拔任用机制。

3、加强人才队伍建设。做好市局级人才库的补充更新工作，加大税源管理、纳税评估、纳税服务、综合写作以及思想政治等方面人才培养。结合省局要求，制定xxxx年干部教育培训方案，全面开展各类人才、岗位的业务培训。

4、加强地税文化建设。围绕陕西地税精神，积极有效地开展地税文化建设，以党组织、工会、共青团、妇联等为依托，组织开展丰富多彩的文体活动，积极开展经常性的文化、艺术、健身等主题活动。

5、强化目标责任考核。修订完善并严格执行目标责任考核办法及实施方案，强化日常督促检查和重点跟踪考核，编印系统目标责任考核简报，推动各项目标任务完成。

（六）以树立行业新形象为落脚点，不断加强党风廉政建设

1、严格落实党风廉政建设责任制。完善细化党风廉政建设责任制实施办法和考核标准，加强对重大决策部署和工作安排落实情况的监督检查，执行廉政问题“一票否决”制。

2、推进惩防体系建设。围绕决策权、执行权、监督权的行使，明确重点领域、重点部位和关键环节的工作责任，强化流程控制，加强风险管理，推广廉政风险防控软件，构建上下协同、整体联动的惩防体系网络。

3、深化反腐倡廉教育。落实领导干部“一岗双责”、“七个一”和“重大事项报告”制度，强化领导干部廉洁自律。以廉政教育基地为平台，开展廉政教育活动。整合廉政文化资源，拓宽廉政文化载体，创新廉政文化作品，构建“大宣教”工作格局。

4、推进政风行风建设。开展“人民群众满意基层单位”创建活动，推进明察暗访和政风行风评议，纠正影响地税形象、损害纳税人利益的不正之风。

5、严肃查处违法违纪案件。健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制，落实“一案双查双报告”制度，执行重大案件剖析和通报制度，确保地税事业健康持续发展。