科技部长徐冠华在全国科技工作会议上的讲话[精选合集]

第一篇：科技部长徐冠华在全国科技工作会议上的讲话

增强自主创新能力 走中国特色的科技创新道路

---科学技术部部长徐冠华在全国科技工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，认真总结2004年全国科技工作，以增强自主创新能力为中心，以深化科技体制改革为重点，部署2005年全国科技工作。国务委员陈至立同志今天亲自到会，并将作重要讲话。下面，我代表科技部作工作报告。

一、以科学发展观为指导，全国科技工作取得新进展

近年来，全国科技界和各地方、各部门深入实施科教兴国战略，各项科技工作取得积极进展。科技体制改革不断深化，科技发展环境明显改善，形成了一批重要创新成果，全国科技事业呈现一派欣欣向荣的景象。2004年，我国国际科技论文数量继续保持增长，论文影响力逐步扩大；国内发明专利申请数量6.6万件，授权量1.8万件，同比增长分别达16%和60%；全国技术市场技术合同总交易额1334亿元，比上年增长23%；研究开发经费支出为1843亿元，占国内生产总值的1.35%，全国科技支出比2003年增加98.5亿元，增长13.7%，其中中央财政科技支出增长11.9%。

1．国家中长期科学和技术发展规划研究制定工作取得重要进展。在国务院的领导下，在各有关部门的大力支持下，经过来自科技界、产业界2000多位专家一年多的辛勤努力，国家中长期科技发展规划战略研究圆满完成，规划纲要编制进入关键阶段。温家宝总理和国务院有关领导同志先后用7个半天的时间听取战略研究专题汇报。温家宝总理指出：“从总体上看，规划战略研究圆满完成了预定的任务，取得了一系列重要成果，深化了对我国科技发展方向、目标和重点的认识，增强了发展我国科技事业的紧迫感和责任感。”这次规划工作是我国在社会主义市场经济条件下制定的第一个中长期科技发展规划，也是社会各界广泛参与的一次规划，将对我国经济社会和科技发展产生重要而深远的影响。

2．科技体制改革不断深化，国家创新体系建设取得进展。根据中央的部署，中央和地方的技术开发类科研机构实现了企业化转制，提高了面向市场、服务经济的能力，促进了科技与经济的紧密结合。中央所属社会公益类科研机构分类改革完成了整体部署，正在系统推进，六个部门的院所改革已经完成阶段性验收，管理体制和运行机制发生重要转变。根据国务院领导同志的指示，在有关部门的大力支持下，企业化转制院所税收延长扶持的政策得到落实。中科院知识创新工程试点取得重要进展，人才队伍结构明显改善，创新能力和科技水平得到提高。高等院校在科研与教育结合、科技创新和成果产业化等方面积极探索，成为科技创新的有生力量。科技中介服务机构得到加强，在促进科技创新和产业化方面发挥了积极作用。

3．科技创新取得重要成果，高新技术产业化工作稳步推进。在基础研究领域，国家自然科学基金管理机制不断完善，在重点支持自由探索的研究方面取得明显成效；国家973计划以国家目标为导向，组织开展重大科学问题研究，对提升关键领域的原始创新能力起到了重要作用。大陆科学钻探工程、量子纠缠和量子通讯、澄江动物群脊椎动物起源等一批重要研究

成果，显示了我国基础研究水平的稳步提升。在战略高技术和社会发展领域，国家863计划、科技攻关计划发挥了重要作用。SRAS疫苗、禽流感基因工程灭活疫苗研制以及艾滋病、血吸虫病、肝炎等防治研究取得重要进展，地球空间双星探测计划、曙光4000A超级计算机等研究取得突破，大中型油气田勘探、水资源综合开发利用、海洋资源开发研究取得丰硕成果，为经济社会发展和国家安全提供了重要支撑。十二个重大科技专项，已申请国内外专利和软件著作权1500多项，开发具有自主知识产权的新产品、新材料1000多项，发表论文2000多篇，形成国家标准624项，在电动汽车、高速磁悬浮交通技术、新药创制、食品安全等关键领域取得多项技术突破，提高了部分重点领域的创新能力。高性能复合材料领域的两项研究成果获得2004年度国家技术发明奖一等奖，结束了这一重要奖项连续六年空缺的局面。在火炬计划旗帜的引导下，高新技术产业化蓬勃发展，高新区内企业技术创新能力迅速增强，研究开发投入比全国企业平均投入水平高出4倍以上。一大批富有活力的科技型中小企业正在迅速成长壮大，涌现出许多依靠自主创新获得市场竞争力的优秀企业。华为、海尔、奇瑞等企业勇于开拓、锐意创新，逐渐形成了核心竞争力，赢得了较好的发展空间。

4．科技进步推动农业增产和农民增收，为解决“三农”问题做出了积极贡献。科技部、农业部、财政部和国家粮食局联合组织实施了“粮食丰产科技工程”，承担这一工程的十一个粮食主产省区在核心试验区、示范区、辐射区建设方面取得进展，在粮食丰产共性关键技术、三大作物减损增效关键技术研究等方面有所突破。现代农业技术、农作物育种和数字农业专项，累计推广面积达5亿亩。国产转基因棉花种植面积达2800万亩，使我国成为世界第五大转基因作物种植国家。近年来，国家共投入农业科技成果转化资金10.5亿元，吸纳了地方和企业投入配套资金32亿元，使一大批先进适用的农业科技成果得到转化应用。星火计划已经覆盖了全国近90%的县市，形成了以6000多个星火培训基地为主的农民科技培训体系，培训农民8000多万人次。由科技部与农业部、劳动和社会保障部、共青团中央、统战部联合启动实施的“星火富民科技工程”，已在全国范围内全面展开。由科技部、建设部等七部门联合实施的小城镇发展重大科技专项，为全国小城镇建设和发展提供了科技支撑。科技部联合农业部等六部门，建立了36个国家级农业科技园区，呈健康、快速发展态势，其中北京、河南、四川、广东等地园区已经成为现代农业的先行区和示范区。农业部实施“农业科技入户”工程，在推广农业技术中发挥了重要作用。

5．地方科技工作日趋活跃，区域创新体系建设蓬勃发展。去年是科技部确定的“县市科技工作年”，加强县市基层科技工作成为全国科技工作的重点之一。科技部会同地方科技系统对全国2800多个县市（区）科技工作情况进行了系统调研，召开了全国县市科技工作会议，明确了新时期县市科技工作的思路和重点，形成了一系列重要举措。国家加大了对基层科技工作的投入力度，启动了县市科技工作试点，着力加强县市科技基础设施、推动县域特色支柱产业发展和相关科技服务能力建设。安徽、江苏、河南等省设立了专项经费，对县市科技工作给予支持。省部联动的科技奥运、西部科技专项、东北等老工业基地改造科技专项、防治艾滋病科技专项行动、科技特派员制度试点、农业专家大院等工作相继实施，取得了积极效果。科教兴市（县）和可持续发展实验区工作，对区域科技进步和经济社会发展起到了引导和示范作用。中国工程院“技术创新院士行”、中国科协“千厂千会协作行动”等活动产生了广泛社会影响，受到各地方的欢迎。东三省、长三角、泛珠三角等重点区域积极推动区域创新体系建设，为区域经济社会持续协调发展注入了新的内涵与活力。

6．科技基础条件建设逐步加强，科技发展宏观环境不断改善。一是科技评价体系日臻完善。科技评估、科技奖励、科技计划信用管理等相关工作得到加强，中央级购置大型科学仪器设

备联合评议等工作取得进展，中科院“知识创新工程试点”二期评估是我国首次对科技政策实施效果进行大规模、系统的评估活动。二是科技基础条件建设不断加强。国务院各有关部门、各地方积极参与科技基础条件平台建设，科技资源的共建共享取得重要进展。重点建设了一批共性技术集成和工程化配套能力较强的行业技术推广示范中心、工程技术中心，大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据与文献共享试点工程顺利推进，一批国家重点实验室建设和国家重大科技基础设施建设相继启动，国家实验室筹建、省部共建实验室建设取得进展。三是科技法制建设和科普工作取得积极进展。《科学技术进步法》修订工作顺利推进，科技法制化进程不断加快；科普事业更加繁荣，科普场馆建设、科普创作出版和科普人才队伍建设取得长足进步，在宣传科学思想、弘扬科学文化、提高国民科学素养方面取得了显著成就。四是国际科技合作进入新的发展阶段。围绕服务于国家目标,面向空天领域的若干科学和关键技术、一体化全球大气化学观测合作研究等一批重大国际科技合作项目取得重要进展，对外科技合作水平和质量得到提升,一个有利于对外科技合作的总体格局基本形成。

同志们，当前我国科技事业正处在历史上最好的发展时期之一。中央领导高度重视科技进步和创新，把科技创新提高到关系经济社会发展、国家竞争力和国家安全的战略高度，形成了一系列重大部署和政策举措。各级党委和政府把科技工作摆上重要议事日程，地方科技工作空前活跃，科技工作的地位和作用日益突出。全社会科技意识和对科技发展重视程度明显提高，依靠科技求发展已经成为全社会普遍的心声，一个全国大协作、大联合的科技工作格局正在形成。这种良好局面来之不易，从根本上有赖于党中央、国务院的坚强领导，有赖于各部门、各地方和社会各界的共同努力，有赖于全国广大科技人员的辛勤努力和无私奉献。我们对中国科技事业发展的美好前景充满信心。在此我代表科技部，向各有关部门、地方表示衷心的感谢！向所有关心、支持和参与我国科技事业的人们表示崇高的敬意！

二、深刻认识加强自主创新的重要意义，把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置

最近，胡锦涛总书记对科技工作发表了一系列重要讲话，强调要坚持把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置，大力增强科技创新能力，大力增强核心竞争力，在实践中走出一条具有中国特色的科技创新的路子；坚持把提高科技自主创新能力作为推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节，加快建设中国特色国家创新体系。温家宝总理在今年全国科技奖励大会上也明确指出，必须把增强自主创新能力作为国家战略，贯彻到现代化建设的各个方面，贯彻到各个产业、行业和地区，努力将我国建设成为具有国际影响力的创新型国家。这一系列重要指示是对我国经济社会和科技发展的重大部署，具有十分重要的意义。突出表现在以下三个方面：

第一，坚持自主创新是我国科技进步的战略基点。我们讲坚持自主创新，一是要加强原始性创新，努力获得更多的科学发现和技术发明；二是要加强集成创新，通过各种相关技术成果的融合汇聚，形成具有市场竞争力的产品和产业；三是要在广泛吸收全球科学成果、积极引进国外先进技术的基础上，充分进行消化吸收和再创新。在当今日益开放的国际环境下，我们应当从更多的途径和方式学习借鉴国外先进科学技术。同时，作为一个经济总量庞大、经济结构复杂的发展中大国，我们不能指望别人来解决我们自身发展面临的重大科技问题。我国科技进步必须牢牢建立在自主创新的基点之上，充分利用全球科技资源，努力提高自主创新能力，为经济社会持续协调发展奠定雄厚的科学技术基础。

第二，提高自主创新能力是转变增长方式、推动结构调整的关键。当前，国民经济粗放增长、低效运行的局面还没有从根本上改变，结构调整的目标还没有完全实现。随着我国经济高速增长和经济规模不断扩大，经济社会发展面临的人口、资源、环境等矛盾和问题日益突出，转变经济增长方式、推动结构调整的要求极为迫切。如果没有自主创新能力的全面提升，我们将难以把握结构调整的方向，只能继续以资源消耗和环境污染为代价来换得短期的经济增长。所以，要把自主创新作为促进结构调整的中心环节，通过提高产业技术水平和创新能力，拓展发展空间，推进结构调整和产业升级。

第三，提高自主创新能力是应对国际竞争的迫切要求。近年来，我国产业创新能力弱、核心技术依赖国外的问题日益突出，自主知识产权匮乏已成为我国参与国际竞争的重要障碍。实践反复证明，关键领域的核心技术是买不来的。不掌握核心技术，不具备强大的自主创新能力，就很难在国际竞争中把握机遇，甚至可能丧失发展的主动权。因此，我们在继续引进国外先进技术的同时，必须强化自主创新能力，集中力量突破一批影响产业发展的关键技术，掌握更多的自主知识产权，尽快摆脱关键技术受制于人的状况，在科学前沿和战略高技术领域占有一席之地，提高国际竞争力，维护国家安全。

2005年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年。做好2005年的科技工作，对于全面完成“十五”计划目标，并为“十一五”经济社会发展奠定坚实基础，具有十分重要的意义。科技界以及广大科技人员一定要充分认识到自身所肩负的历史责任，全面贯彻党中央、国务院有关科技发展的重要指示精神，把提高自主创新能力作为科技工作的出发点和落脚点，在实践中走出一条具有中国特色的科技创新的路子。2005年科技工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实科学发展观，落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，以提高自主创新能力为中心，深化科技体制改革，加强科技创新环境建设，继续加强地方科技工作，促进行业和企业技术进步，加快推进中国特色的国家创新体系建设，为经济社会全面、协调和可持续发展做出新的贡献。

三、落实规划纲要，全面推进 2005年科技工作

2005年是中长期科技规划纲要部署之年，也是“十五”计划全面完成和“十一五”规划工作启动之年。全国科技工作要按照中央和国务院的部署，不断深化改革，营造创新环境，努力开创科技事业的新局面。

1．贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，认真作好“十一五”规划工作。

今年国家将正式发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，明确未来我国科技发展的指导方针和奋斗目标，对科技发展的重点任务进行部署。各部门和地方要根据规划纲要的指导思想和战略部署，研究科技发展的重大问题，制定各项配套政策措施，切实把规划纲要确定的任务落到实处。制定“十一五”规划是今年的一项重要任务，科技部近期将专门发布通知，对启动“十一五”规划工作提出具体要求。规划工作要把战略研究放在突出位置，以发展为主线，结合部门、行业和地方实际，确定科技发展方向和切入点，凝练战略目标和重点任务；要尊重科学和技术发展规律，分析和把握未来的发展趋势，体现科技的支撑和引领作用；要形成开放的工作机制，充分发挥科技、经济、社会各方面专家的作用，体现决策科学化、民主化；要广泛吸收企业参与规划的研究制定，使科技规划更多地反映企业发展需求。部门、行业和地方科技规划要与国家科技规划相互衔接，地方科技规划还要与当地经济社会发展规

划相互衔接，统筹协调，避免不必要的重复。

2．深化科技体制改革，营造良好制度环境。

建设中国特色的国家创新体系，关键是要围绕提高自主创新能力，加快建立以企业为主体、产学研紧密结合的技术创新体系。要做好科技政策和经济政策的相互协调，引导企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果集成应用的主体；改革科技管理方式，面向应用的科技计划要逐步建立企业牵头、高等院校和科研机构共同参与的机制，支持企业承担国家和地方的研究开发任务；完善技术转移机制，促进企业之间、企业与大学和科研院所之间的知识流动和技术转移，促进企业的技术集成与应用；要以支持科技型中小企业技术创新为重点，建立健全科技型中小企业服务体系，积极发展面向中小企业的投融资体系，创造有利于中小企业创新的政策环境。在院所改革方面，今年将完成20个部门所属公益类院所的分类改革任务；对应用开发类院所企业化转制进行全面总结和评估，在转制院所重点建立一批国家工程技术中心。

科技部将今年确定为“科技管理改革年”，力争在科技计划、科技经费、科技评价和科技奖励等改革上取得突破。科技计划管理改革要突出公共服务职能，对功能结构、管理方式进行调整，构建定位明确、结构合理、操作可行的国家科技计划体系；科技经费管理改革要以提高资金使用效率为核心，优化支出结构、统筹资源配置、强化监督管理；科技评价和评估管理体系改革要以落实已经颁布的《关于改进科学技术评价工作的决定》、《科学技术评价办法》为重点，推动科技评价的制度化、规范化建设；科技奖励制度改革要以激励自主创新为导向，完善奖励制度及其评审体系。

3．加强基础研究和战略高技术研究，增强原始性创新能力。

近年来，我国在基础研究和战略高技术研究方面取得了重要进展，一些关键领域缩小了与发达国家之间的差距。我们要围绕规划纲要和“十一五”规划确定的优先领域，围绕国民经济和社会发展的重大战略问题及世界科学前沿领域，力争在原始创新和集成创新方面取得突破。从今年起，要结合国家中长期科技发展规划纲要和“十一五”科技规划的制定，研究形成对从事基础研究、战略高技术研究的机构和团队给予稳定支持的政策，形成从项目支持为主转向对人员和基地协同支持的政策。在基础研究领域，鼓励科学家的探索精神与国家目标相结合，重点加强学科交叉和重大基础科学问题研究；进一步优化学科布局，继续推进国家重点实验室的改革和发展，稳步开展国家实验室试点工作；集中力量部署一批973计划项目，力争取得若干原始性创新重要成果。在战略高技术领域，着力加强战略高技术和重大关键技术研究，突破一批对结构调整构成瓶颈性约束的关键技术；完善高技术研究开发和产业化环境，推进863计划成果产业化，积极培育对经济增长具有重大关联和带动作用的高新技术产业。

4.高举火炬、星火旗帜，加速高新技术产业化和农村实用技术推广。

十多年来，以促进高新技术产业化为宗旨的火炬计划，推动了我国高新技术产业的迅速发展。当前，国家高新区正全面步入以创新为主题的“二次创业”阶段。各高新区要以提高企业自主创新能力为重点，加强公共服务平台建设，着力培育创业孵化体系，推动生产力促进中心等科技中介机构进入高新区。今年将重点办好软件、生物医药等一批专业孵化器，切实提高

孵化质量和水平；积极推进以创业中心和大学科学园为核心的各类科技创新创业园建设，加快形成高新技术产业集群。发挥科技型中小企业创新基金的引导作用，实施“科技型中小企业成长路线图”计划，引导社会资源共同支持科技型中小企业，推动建立创新基金社会化协作系统。今年国家创新基金规模将扩大到8.4亿元，通过新机制带动地市以上地方政府设立创新基金120家，地方投入规模达到14.6亿元。

过去一年，我国农业和农村发展势头良好。但从长远来看，保障国家粮食安全和建立农民增收长效机制依然任重而道远，根本出路还是要依靠科技。我们要认真落实中央一号文件精神，以“粮食丰产科技工程”、“星火富民科技工程”为主要载体，提高农业综合生产能力。积极培育农村科技服务体系，继续探索和推广科技特派员制度、农业专家大院等农村科技服务的新机制；继续做好农业成果转化基金和农业科技园区工作，促进重大农业科技成果的转化和应用。今年，农业部、科技部等相关部门将与地方相互配合，把加强农业科研作为推进社会公益性科技创新能力建设试点，研究制定国家农业科技创新体系建设的工作方案。

5．继续加强地方和基层科技工作，推进行业技术进步。

在去年加强县市科技工作良好开局的基础上，将发布《推进县（市）科技进步的意见》，并会同财政部等部门出台具体配套政策，加大对县（市）科技工作的支持力度。去年确定的首批试点县（市）将进入组织实施阶段，经费将陆续到位，要与省（市、区）的相关经费集成使用，突出重点，选准科技的切入点，提高经费使用效率。加快县（市）科技信息等服务平台建设，面向县（市）的全国先进实用技术信息库和共享机制建设要取得实质性进展。各地要在认真调研、论证的基础上，做好第二批试点县（市）的遴选工作。

部门、行业科技工作在国家整体科技工作中具有十分重要的地位。科技部将与各有关部门和行业加强协商，依托863、科技攻关等重大科技计划，建立跨行业、跨领域的新型科技管理体系，重点支持行业共性技术、关键技术的研究开发，加强先进适用技术的推广应用。科技基础条件平台建设要在前期试点经验的基础上，着重推进跨部门、跨行业、跨地区的科学数据和文献、大型仪器设备、网络科技环境等资源整合和共享工作，建成国家科技基础条件门户应用系统，通过信息共享带动实物共享。今年，将联合有关部门发布《国家科技基础条件平台建设实施意见》和《国家科技基础条件平台建设管理办法》等文件，明确分工，建立部门、行业和地方共同参与、相互协调的工作机制，促进平台建设健康有序开展。

今年是实施“十五”计划的最后一年，各有关部门、行业和地方科技管理机构都要采取有力措施，确保“十五”发展目标的顺利实现；切实做好各项任务的验收总结，充分展示“十五”科技发展成就；加强国家科技计划的成果管理，做好成果资料和数据的收集整理，实现广泛共享。对有苗头的、在“十一五”期间有可能形成突破的重点项目，科技部将加大工作力度，实行滚动支持。今年将召开全国科普工作会议，全面部署今后一段时期的科普工作，力争把科普事业提高到一个新的水平。

6．拓展对外科技交流，提高国际科技合作水平。

围绕充分利用全球科技资源提高自主创新能力这一中心，探讨国际合作新模式、拓展国际合作新思路，努力为经济社会发展服务、为科技发展服务。广泛开展双边和多边合作与交流，积极参与和组织重大国际科技合作计划。推进海外科技园、中外联合研究实验室、科研中心、科技工业园区和企业孵化器等建设，鼓励和引导具有竞争优势的科技型企业“走出去”参与国际竞争。今年将召开地方科技外事工作会议，对地方国际科技合作工作进行部署，充分运用科技外事的渠道优势，根据不同地方的特点抓几件实事，为地方经济社会发展服务。

同志们，当前全国正在深入开展党员先进性教育活动。科技界的广大党员和干部要站在党和国家前途命运的高度，准确把握新时期共产党员保持先进性的基本要求，深刻理解科技进步和创新对党的先进性建设的重要作用，增强使命感，激发创造力，永葆先进性。通过党员先进性教育活动，进一步加强党风廉政建设和作风建设。按照党中央关于“建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”的要求，加快改革和制度创新，加大从源头上预防腐败的力度。要坚持立党为公、执政为民，提高科学执政、民主执政和依法执政的水平。各级科技主管部门要切实落实《行政许可法》，转变政府职能和工作作风，努力提高干部队伍素质和科技管理水平。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，为我国科技事业的繁荣发展，为实现经济社会的全面、协调和可持续发展做出不懈的努力，为中华民族的伟大复兴做出应有的贡献！

第二篇：在全县科技工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次会议，主要是总结去年科技工作，研究部署今年科技工作任务。动员各乡镇、企业、部门进一步认清形势，统一思想，振奋精神，牢固树立科学发展观，大力发展科技事业，为实现县十四届人代会第三次会议上确定的目标任务，提供强有力的科技支撑。推动全县经济和各项事业稳定、健康、快速的发展。下面，我讲三个方面的问题。

一、关于2004年全县科技工作基本情况

过去的一年，全县科技战线上的广大职工坚持以科学发展观为指导，认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实省市科技大会精神，围绕中心，强化服务，奋力拼搏，扎实工作，各项工作取得明显成效。全年争取上级各类科技计划项目7项，争取无偿资金70万元,获省科技进步奖三等奖1项，市科技进步奖三等奖4项；新建民办科研机构3家，审批技术贸易机构6家；申请专利14项，授权8项。组织实施了农村科技信息村村通工程、2万亩食用菌建设工程，启动了科技特派员工程。组织承办了全市高新技术工作调度会。在去年底召开的全市科技大会上，我县有2个单位、2名同志分别被市委、市政府评为全市科教兴市先进集体、先进工作者。县科技局还被省表彰为全省科技系统先进集体。

（一）高新技术产业保持了良好的发展态势。一年来，我们坚持把加快发展高新技术产业作为工作重点，从做大做强我县高新技术产业规模入手，加强高新技术企业的培育和高新技术项目的产业化开发，高新技术产业取得新进展。一是高新技术企业数量不断增加。年内新增凯利摩擦材料、舜天化工2家省级高新技术企业，全县省级高新技术企业达到9家。二是高新技术产业发展迅速。纳入高新技术产业调度的企业达到7家，全县高新技术产业产值完成6.19亿元，同比增长30.6%，占全县规模以上工业企业总产值的比重达到23.2 %。三是高新技术企业规模不断壮大。全县9家省级高新技术企业中，实现产值过亿元的有山大华特、澳柯玛新能源电动车、沂蒙轴承3家企业。全县高新技术企业完成产值8.04亿元，同比增长26.7%，占全县规模以上工业企业总产值的比重为30.14%。完成利税6303万元，占全县规模以上工业企业利税的比重为32.9%。全县十大利税企业中，有##家省级高新技术企业。五是取得了一些高新技术成果。全年鉴定科技计划项目12项。其中有5项通过了省级鉴定。

（二）科技宏观管理开创新局面。一是组织召开了全县科技工作会议，传达了省、市高新技术工作会议精神，表彰了全县科技、科普工作先进乡镇和县科技进步奖，进一步调动了全县上下抓科技工作的自觉性和开展科技创新的积极性。二是制定出台了有关科技政策文件。县委、县政府制定出台了《关于进一步加快高新技术发展的实施意见》、《##县科技型中小企业认定管理办法》、《##县农业科技示范基地建设与管理暂行办法》等一系列政策文件。大力发展科技事业的政策氛围更加浓厚。三是科技计划项目管理上了新台阶。编制下达了县科技发展计划项目17项。组织参加全市重大科技计划课题竞标，有2个项目中标，列入市科技发展计划。积极向上级部门争取计划项目立项，申报省市级各类科技计划项目9个，有7项列入省市各类科技计划。五是加强了专利项目的组织实施与转化。5月份组织企业参加了第二届中国国际专利与名牌博览会，我县“##烧鸡”和“热磁保健枕”两项具有自主产权的产品获金奖。

（三）科技交流与合作开辟了新途径。以组织企业参加各类科技合作交流会等形式，帮助企业搞好合作对接，加快新产品开发力度。一是组织企业参加了首届“##市科技合作项目洽谈会”。签订科技合作项目十余项。促成了舜天化工与中国科技大学，金城电子与华中科技大学等校企的科技合作。二是广泛开展与高等院校的面对面合作与交流。县政府与山东理工大学签订科技合作意向，组织部分企业与山东理工大学进行项目合作。进一步加强了我县企业与高等院校与科研机构的联系与合作，加快了企业开发新产品的速度。全年仅高新技术企业开发新产品80余项。

（四）重点组织实施的三个工程进展顺利。一是稳步实施了农村科技信息“村村通”工程。在湖头镇进行了试点工作，目前已安装信息机71台，工程扩展到7个乡镇的66个村。为推动农村信息化建设、建立健全农村科技信息服务体系起到了积极的作用。去年11月4日，市政协组织部分市政协委员专门来我县视察了我县开展农村科技信息“村村通”工程实施情况，并给予高度评价。二是深入组织实施了“十万农户致富工程”中“2万亩优质食用菌”项目。建立了全县食用菌发展户台帐。制定了食用菌发展意见，确定了全县食用菌发展重点品种，成立专家技术服务团和市级食用菌专家工作站。组织举办了全县食用菌生产技术培训班3期。目前，建成了山东省唯一的白灵菇工厂化生产企业一处，食用菌FD加工企业一处正在建设中，食用菌科技示范园5处。全县食用菌栽培面积达到340万平方米，可实现销售收入2亿元。三是启动了科技特派员工程。根据省科技厅在全省30个欠发达县实施科技特派员试点工作的统一部署，在全县启动了科技特派员工程。目前全县共派出科技特派员37名，其中县派11名，含聘请县外科技特派员1名，乡镇派26名。领创办科技示范利益共同体30个，并取得了良好的经济效益和社会效益。对加快全县农业产业化进程，构筑科技与“三农”有机结合的新机制，引导鼓励科技人员深入农村推广、转化科技成果，全面提升农业科技服务水平，起到了很好的示范带动作用。

（五）科技宣传扎实有效。5月份成功举办了以“科技以人为本，全面建设小康社会”为主题的科技活动周。活动期间，在张庄镇举办了临沂市科技活动周暨科技成果展，展出了中科院、山东大学等近年取得的科技成果百余项，促成了我县企业及社会各界与高校面对面洽谈。积极开展送科技下乡活动，年内组织送科技下乡活动5次，工作受到市委宣传部的表彰。组织承办了临沂市第二届农业科技新成果展暨百万农户致富工程科技信息发布会和全市高新技术工作调度会。加强了县生产力促进中心建设，开通建成了沂南科技信息网站，通过网站发布信息500余条。

虽然我县科技工作取得了较好的成绩，但是仍存在一些问题，主要是:高新技术产业面小，规模不大。重点工作进展缓慢且不平衡，部分领导对科技工作的认识亟待进一步提高，科技投入不到位、科研队伍不健全，在今年的工作中，我们要提高认识，强化领导，严格措施，认真加以解决。

二、关于今年科技工作的目标任务和工作重点

今年是十五计划的最后一年，做好今年的工作对于全面总结十五计划实施情况，研究制定十一五科技发展规划具有重要意义。根据当前科技经济发展形势和省市科学技术大会精神，今年全县科技工作的指导思想是：牢固树立科学发展观，以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中会精神为指导，以省市科学技术大会精神为指导，以深化科技管理体制改革，加强科技宣传，深入组织实施农村科技信息村村通、食用菌示范基地建设、科技特派员工程，培植壮大高新技术产业为重点，不断推动全县科技水平的提高，促进全县经济和社会各项事业的发展。总体目标是：引进推广农业新品种20个，新发展优质食用菌3000亩，力争5000亩。实施县以上（含县级）各类科技发展计划30项。取得各级科技成果25项。新发展省级高新技术企业2家，国家级高新技术企业1家。膨胀壮大现有9家高新技术企业规模，全县高新技术企业产值占规模以上工业产值的比重提高3个百分点，达到 33 %。安装信息机353台。对接下派科技特派员20名。新建科研机构8家。申请专利16项。工作中，着重做好以下几个方面：

（一）深化科技管理体制改革，提高宏观管理水平。一是研究制定十一五全县科技发展规划。认真总结全县十五科技发展计划实施情况，结合当前科技发展形势，研究制定全县十一五科技发展规划，详细规划十一五期间全县科技发展的目标任务和实施措施。十一五科技发展规划在指导思想上要体现科学发展观和五个统筹，在具体内容上要明确需解决的问题及相应的政策和保障措施。并根据十五计划目标任务完成情况，对全县长远科技发展规划作适当调整，使科技工作更好地为经济发展提供强有力的科技支撑。二是完善考核体系。继续把对乡镇科技工作的考核纳入全县综合考核范围。重新修订县党政领导干部科技进步目标责任制考核细则。随着形势的发展，上级对科技工作提出了更新要求，原来的考核指标体系不能更好地适应形势的发展要求，为此，今年要对党政领导干部目标责任制考核指标体系作适应调整，增加新的考核内容，重点是树立科学发展观，走可持续发展道路的要求及信息网络建设、科技特派员工程等内容。使考核指标更加全面，更符合时代发展的要求。三是做好全国科技进步先进县考核迎查准备工作。今年是全国科技进步考核年，我们要早作准备，认真总结前两年的工作，对照考核指标，进行完善，既做到事实、数据准确，又做到不遗不漏，争取顺利通过上级部门的考核，力争获得全国科技进步考核先进县称号。

（二）加强科技宣传，营造良好的科技发展氛围。去年省市科学技术大会的召开，为新时期科技工作指明了方向。扩大科技宣传，营造良好的科技发展氛围，提高全民科技意识，调动各级抓第一生产力的积极性尤为重要。一是加强对全民科技意识宣传。号召全民牢固树立科学发展观，走可持续发展道路，大力发展循环经济。继续组织好五月份科技活动周的主题宣传，采取多种形式开展好面向全体公众的大规模科普宣传活动。积极参加各级组织的科技研讨、合作交流、考察学习等重要宣传活动。二是搞好科技知识培训。选择适当的时机，举办2－3期针对专业技术人员、农村干部和科技示范户的科技知识培训班。邀请专家授课，提高他们的专业知识水平和依靠科技发展经济的素质。同时，把送科技下乡活动作为为基层群众办实事的重要举措之一，根据农民技术需求，年内组织3次以上形式多样的送科技下乡活动，对农民遇到的技术难题，进行现场指导。提高广大农民群众依靠科技致富的本领。

（三）膨胀规模，进一步加快高新技术产业发展步伐。一是加强技术创新，膨胀高新技术企业的规模。提高科技自主创新能力是科技工作的灵魂，是适应科技发展新形势的迫切要求。加快创新体系建设，增强科技创新能力，是提升区域核心竞争力的重要举措。经过几年的努力，我县创新体系框架基本建立，功能逐步完善。企业特别是省级高新技术企业与大专院校、科研院所的科技合作更加紧密，企业自主创新能力进一步增强，企业已逐步成为原始性创新的基地、产学研结合的亮点和科技合作的前沿，以企业为主体的技术创新体系日臻完善。近期，胡锦涛总书记多次强调要充分发挥科技进步和创新的巨大作用，要把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置。胡锦涛总书记的指示精神对科技事业的发展具有重要意义，必将在全国兴起新一轮科技创新的热潮。在去年召开的省市科技大会上，省市两级分别制定了《关于进一步加强技术创新体系建设，推动高新技术产业发展的决定》，各有关部门和企业要切实贯彻落实省市《决定》中关于鼓励企业技术创新的相关优惠政策，开展好技术创新活动，努力培育具有自主知识产权的核心技术，加快高新技术成果的转化和产业化步伐，围绕产业链开发新产品，为推动高新技术产业持续发展储备后劲，膨胀高新技术产业规模，年内争取研究开发１０项高新技术产品。二是搞好国家、省级高新技术企业的申报和培育工作，全县省级高新技术企业产值争取突破10亿元。有针对性地选择4－5家企业，按照国家、省级高新技术企业认定标准进行培育申报，不断扩大全县高新技术企业数量。三是培植新兴高新技术产业和企业，开发新的增长点。对今年开工建设占地419亩、总投资2亿元的华盛中天（沂南）工业园；总投资1.1亿元的山东新大洋机电科技公司50万台直流电机项目等企业积极给予政策、信息、技术的支持，从新建开始就按省级以上高新技术企业标准规范化培育，促其向“专、精、特、新”的方向发展。使这些企业逐步成长为经济拉动力强、财政贡献大的高新技术企业。四是加强对高新技术企业产业的调度和管理。科技部门要根据市里下达给我县的高新技术产业任务，合理地分解到各企业。今年，要进一步加强高新技术产业调度管理。对高新技术产业继续实行月调度，季通报管理，半年进行总结，年终加强考核。各高新技术企业及纳入高新技术产业统计范围的企业要及时报表，科技、经济统计部门加强合作，互通信息，对高新技术产业发展情况定期分析、研究，及时帮助协调解决发展中遇到的困难。对完成的企业在安排县科技计划，申报上级各类科技计划，评审申报科技成果奖励方面给予支持。统计部门要对企业新产品项目，符合高新技术产业统计范围的，要向上级部门汇报好，及时纳入统计范围，做到不漏、不落。确保完成全年高新技术产业产值任务。

（四）加大农业科技示范和服务，推进“科技富民”工程。要继续深入实施三大工程，帮助农民依靠科技致富。一是全面推进实施农村科技信息“村村通”工程。认真总结工程第一阶段试点经验，在全县全面组织实施，进入工程第二阶段，将工程实施面扩大到全县各乡镇，确保按照沂政办发[2004]32号文《沂南县农村科技信息“村村通”工程实施方案》要求，全面完成信息机安装任务。同时，加强信息机的管理维护，不定期组织人员对信息管理员管理维护情况进行检查，对信息机用户进行走访，及时解决存在的问题。选择适当时机，召开一次信息机管理员、信息机使用户座谈会，交流信息机管理维护、使用过程中好的经验，确保信息机发挥最大作用。二是重点实施十万农户致富工程中“二万亩优质食用菌工程”。要组织好调查摸底，全面掌握去年全县食用菌产业发展情况，根据进度和各乡镇实际发展情况，进一步明确各乡镇发展目标，力争全县新发展食用菌5000亩。在近期即将召开的十万农户致富工程会议上，将对各乡镇发展食用菌目标任务与各乡镇签订责任状，各乡镇要加大措施，确保如期完成发展目标任务。要组织好食用菌生产过程中的技术指导服务。充分发挥市食用菌专家工作站的作用，不定期邀请专家举办生产技术培训班，使食用菌生产户严格按照食用菌无公害高效栽培技术规程进行生产，提高产量和质量。扩大食用菌工厂化生产和深加工能力。沂蒙菇业有限责任公司的工厂化生产，争取新上2处生产车间，扩大生产规模。充分利用山东双源食品有限公司的食用菌FD加工出口优势，促成更多食用菌生产户与双源的合作，为双源食品提供稳定的供货渠道，提高食用菌FD加工生产能力。三是科技特派员工程。按照《##县科技特派员工程实施方案》（#发[2004]65号）要求，继续做好科技特派员的下派工作，对条件具备的，随时下派，做到成熟一个，下派一个。年内选择适当时机，组织一次已下派科技特派员座谈会，总结交流下派工作情况。各乡镇和县真部门要充分认识科技特派员工作实施的重要意义，按照县委、县政府的要求，对符合条件的只要个人提出申请，单位都要支持他们落实好政策，及时选派。

（五）抓好科技信息平台建设，为全县经济社会发展服务。当前社会已进入知识经济时代，随着全球经济一体化步伐的加快，科技信息服务对加快经济结构调整，促进经济社会健康发展起着越来越重要的作用，基于这一实际，科技部门必须站在时代的前沿，创新服务形式，切实搞好科技信息服务，促进经济发展。去年县科技局在经费非常紧张的情况下，挤出资金，为生产力促进中心购置了有关设备，经过认真筹备，创建了“沂南科技网”。该“网”的开通，标志着我县实现了科技信息服务网络化。今年，要充分利用“##科技网”这一信息平台，全力打造网上##科技新形象。配备专门管理人员负责网站维护与管理，定期更新网站内容，及时搜集科技信息，编辑##科技动态。为发挥好网站作用，在网上，建立企业信息数据库，专家信息数据库，搞好网上科技招商，将有关科技成果，招商项目进行整理，刊发在网站上面，向社会开放，寻求项目对接。同时，对基层单位，企业或个人遇到的技术难题、人才需求、科技信息，生产力促进中心将全方位搞好服务。截止目前，已发布项目信息200余条，介绍专利、产品几十个。同时欢迎全县各单位、各企业或个人积极提供信息，介绍自己的产品，达到资源共享，共谋发展，构筑网上沂南高速，搭乘信息快车，全面提升我县地区生产力水平。

三、提高认识，强化措施，确保完成全年工作任务

一是要增强机遇意识。去年，省市分别召开了进入新世纪以来规模最大、规格最高的科技大会。为科技工作指明了方向。我们一定要认真分析形势，深入学习和深刻领会上级大会精神，结合工作实际，理清工作思想路，把对科技工作重要性的认识提高到树立和落实科学发展观、实现可持续发展、走新型工业化道路上来。各级各部门要牢固树立经济发展必须依靠科技进步和创新的意识，切实把科技发展摆上重要位置。

二是要加强对科技工作的领导。要按照党政领导科技进步目标责任制要求，加强领导。根据自身实际和工作需要，及时调整充实科技工作领导小组。今年重点组织实施的农村科技信息村村通、科技特派员工程、食用菌基地建设等工程各乡镇、各部门都要成立专门的工作领导小组，做到有专人抓，有专管。同时要充分发挥领导小组的作用，有问题多沟通协调，有困难多研究解决，做到有计划、有部署、有落实。确保每一项工作都能落到实处。

三是要加大科技投入。增加科技投入是促进科技进步与创新的重要保证。要认真落实《山东省科技进步条例》的有关规定，落实使用好科技三项经费。今年县财政将在财力有限的情况下，提高县科技三项费的数额，各乡镇也要根据需求，提高财政科技投入经费数额。财政科技经费的投入要加强集成，重点引导支持具有自主知识产权的研究开发，切实解决立项过多、经费使用分散的状况，力求使有限的财政资金发挥最大效益。企业也要加大科技投入，高新技术企业科研开发资金要确保达到年销售收入的5%以上，一般企业也要达到1%以上。要积极引导金融机构加大对科技产业尤其是高科技产业的支持力度，广泛吸纳金融投资、风险投资和社会闲散资金注入，逐步形成良好的高科技产业融资渠道及资本市场。

四是要创造科技人才施展才华的良好氛围。科技创新，人才为本。做好科技工作，人才使用至关重要，要树立“人才资源是第一资源”的观念，切实做好科技人才的培养、引进和使用工作。把发现、培养、稳定和用好人才作为第一战略任务。培养和使用好现有科技人才，充分发挥他们的作用。加强对青年科技人才重点培养，让他们更多地承担一些科技研究开发项目，交任务，压担子，在实践中锻炼提高。有计划地将他们选送到大专院校进行深造。高度重视人才的引进，拓宽人才引进渠道，争取以环境引人，以人引人，做到引得来、用(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)得好、留得住。营造有利于人才成长、创业、工作的良好环境。在全社会形成珍惜人才、重用人才的良好氛围。要创造条件，加大县科技信息网资源开发利用力度，充分利用我县优势资源，完成县科技信息网网上特色模块的开发利用，发挥其应有的作用，为企业、农业生产搞好信息、人才、项目服务。逐步将沂南科技信息网建成集科技信息、专利信息和科技文献为一体的数据中心，为科技人员研发提供服条件。

同志们，今年的工作目标已经明确，任务非常繁重，希望大家进一步提高认识，强化措施。在县委、县政府的正确领导下，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，为完成全年任务目标努力奋斗。

第三篇：在全市科技工作会议上的讲话

曹新生同志

在全市科技工作会议上的讲话

政务通报第49期

（二○一○年五月十日）

同志们：

今天，市委、市政府隆重召开了全市科技奖励暨自主创新体系建设大会，这次会议规模大、规格高，充分体现了市委、市政府对科技工作的重视。我们接着召开全市科技工作会议，会议的主要任务是深入贯彻全省自主创新体系建设大会和全省科技工作会议精神，回顾总结2009年科技工作，安排部署2010年的工作。刚才，市科技局肖局长总结了去年全市科技工作，对今年的工作作了安排，讲得很好、很全面，我都同意，请大家抓好落实。下面，就进一步做好全市科技工作，我再讲几点意见。

一、科技对我市经济社会的发展有了新贡献

2009年，面对国际金融危机的不利影响和严峻挑战，市委、市政府带领全市人民坚持以科学发展观为指导，迎难而上，科学应对，取得了保增长、保民生、保稳定的可喜成绩。这些成绩的取得，是全市各条战线共同努力的结果，也饱含着全市科技工作者的辛勤努力。

同样，我市的科技工作也取得了显著的成绩。一是科技创新能力进一步提升。“十一五”以来，我市共实施国家、省、市级科技攻关、星火计划、863计划、成果推广、创新基金、高新技术产业化、软科学研究等科技项目342项，争取和投入经费2646万元。这些项目的实施，催生了一批具有自主知识产权的科技成果，羚锐制药有限公司研发的“新型热熔胶贴膏剂研究”、市农科所研发的“两系法超高产多抗杂交粳稻国审两优培粳选育与推广”、信阳农专研发的“蜂产品中抗生素残留的酶联免疫检测”等项目成果均达到了国内先进水平。二是科技创新的基础条件进一步改善。我市围绕优势产业领域和大中型骨干企业的发展，通过政策扶持和资金引导，已初步建立了河南羚锐制药有限公司、河南维雪啤酒有限公司、信阳木工机械有限公司、光山白鲨针布公司、信阳方浩实业有限公司等企业为代表的企业创新主体。先后建立省级工程技术研究中心7家，组建市级企业工程技术研究中心35家，认证河南维雪啤酒有限公司等57家市级高新技术企业。同时，与河南农业大学签署了框架合作协议，开展了产学研合作，维雪啤酒有限公司在全省啤酒行业首家设立博士后工作站。三是农业科技推广成效进一步凸显。通过实施全市科技成果转化推广工程，全市农作物良种覆盖率达98%以上，三年累计推出120项涵盖种植业、林业、畜牧业、农产品加工领域的优秀科技成果面向全市推广。市农科所培育的水稻新品种“特优2035”、“糯稻2072”、小麦新品种“信阳234”等在我市部分县区农业生产中推广应用，使农民增收近2亿元。商城县推广种植了袁隆平院士培育的“Y两优一号”超级杂交稻新品种，其中百亩示范区亩产达859.4公斤，创百亩核心区单产全国领先水平。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市社会各界大力支持的结果，是科技战线广大干部职工勇于进取、扎实工作的结果。借此机会，我代表市政府向科技战线的广大干部职工，向长期支持科技工作的各级党委、政府和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、提升自主创新能力要实现新突破

2010年，是深入贯彻落实自主创新体系建设发展规划的关键之年，也是完成“十一五”、启动“十二五”规划的关键之年，做好今年的科技工作，尤为重要。我们要以实施自主创新体系建设工程为核心，以提高自主创新能力为重点，全力抓好生物制药、食品加工、非金属材料深加工、机械加工、特色农业等重点领域，在制约提升自主创新能力的关键环节上取得新突破。

（一）力争在完善创新体系建设上取得新突破。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，是提高自主创新能力的根本途径。一是要将支持自主创新的政策真正向企业倾斜，引导创新要素向企业集中，综合运用财税金融、资助奖励、政府采购、成套设备（仪器）政府首购等手段，促进企业不断增强自主创新的内在动力，健全技术创新机制，使企业真正成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。二是要充分整合利用现有科技资源和科技条件，从解决好利益分配、产权归属、风险分担等核心问题入手，推进企业加强与大学和科研机构的联系与合作，建立长期、稳定、互利的合作关系，不断深化产学研合作。三是要总结、宣传、推广国内外企业在科技创新方面的成功经验，引导企业始终把创新作为生存和发展的头等大事，建立健全研发机构，充实研发队伍，大力研发企业急需的先进技术和适用技术。要用足鼓励自主创新的优惠政策，引导企业坚定不移地走依靠科技进步的发展路子。四是要进一步加大对企业自主创新的支持力度，从我市实际出发，认定一批创新型企业，建立一批面向企业自主创新的技术平台和服务平台，建立一批产学研结合的研发中心、工程技术中心，形成推进自主创新的基本体制构架。

（二）力争在制造业和节能降耗关键技术攻关上取得新突破。要加快科技创新步伐，实现经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、提高劳动者素质转变，走低投入、低消耗、高产出、高效益、可持续的集约型发展路子。当前最为紧迫的任务就是要努力攻克一批先进制造和节能降耗关键技术。要进一步推进传统制造技术与信息技术、自动化技术和现代管理技术的有机融合，充分调动和激发广大科技工作者的积极性、创造性，整合全市有效科技资源，围绕清洁生产和发展循环经济，下大力气研发一批先进制造技术和节能降耗关键技术，促进产业科学发展。市科技资金要加大对研发先进制造和节能降耗关键技术的支持力度，重点支持、培育如河南华英农业发展股份有限公司、河南金鼎化工有限公司、亚洲新能源有限公司、世纪金源化工有限公司这样荣获“河南省节能减排科技创新示范企业”称号的企业在科技创新过程中的带动、辐射作用，进一步增强企业的科技研发能力。

（三）力争在促进科技成果转化上取得新突破。科技创新，重在自主，贵在转化。我们在鼓励自主创新的同时，要下更大的力气，推进具有重大带动作用和市场前景的科技成果产业化。当前，科技工作的突出问题是科技成果转化率太低、转化速度太慢，分散了科技资源，弱化了科技实力，2009年全市技术合同交易额不足4000万元。今年，要积极搭建产学研平台，促进科技成果转化和产业化。要特别注重发挥中央、省驻信科研院所的作用，他们实力强、水平高，在长期科研实践中积累了一大批可供转化的科技成果，要充分运用市场机制，本着风险共担、利益共享的原则，向企业转让科技成果，实行专业化分工，实现产业化发展。

（四）力争在高层次创新型人才队伍建设上取得新突破。要全力创造一个有利于吸引人才、培养人才、留住人才的环境，千方百计为广大科技人员发挥聪明才智创造条件，落实引进博士的政治生活待遇。要抓紧创新型科技人才队伍建设，为科技创新和产业发展培养一批科技领军人才，并以此为核心打造一批创新团队，培养造就规模较大的拔尖创新人才和青年后备人才队伍。特别要注意培养一批创新意识强、懂技术、会管理、善经营的复合型企业家队伍。大力发展职业教育和高等教育，为科技创新和产业发展提供大批高素质的技术人才。实施杰出人才创新基金计划，吸引和集聚产业科技创新急需的人才。

（五）力争在创建全社会研发投入机制上取得新突破。推进科技创新，归根结底要靠加大投入，市县两级政府要加大投入和项目支持力度，建立一个增长性、有效性、多元性的科技投入保障机制。一是建立科技投入稳定增长机制。市县（区）两级政府编制预算和预算执行中超收分配，都要体现科技投入法定增长的要求，发挥好政府资金的引导和带动作用。二是调整和优化科技投入结构。加大对重大科技专项、科研基地、科技队伍建设和科技基础条件的投入力度，加强对应用基础研究与前沿技术、社会公益研究的支持，形成更加符合公共财政的投入结构。三是建立多元化、多渠道的科技投入体系。积极引导企业和全社会增加科技投入，完善科技投融资体系，采取贷款贴息、担保、信用体系等有效手段，鼓励民间资本、金融资本、国际资本对创新活动的支持，大幅度提高全社会科技投入水平。四是加强对政府科技投入的管理。建立科技项目管理责任制，进一步强化科技项目的信息管理、推荐、引进和监督等工作，对科技项目进行科学公正的评价，提高科技资金的使用效率。

（六）要在落实科技为民上取得新突破。要加强民生领域的科技创新，推动更多的科技成果惠及民生。一是要加强涉及民生的关键技术攻关。要坚持以人为本，围绕人口与健康、公共安全、城镇发展、新农村建设等重大领域，重点研究突破重大传染性疾病防治、食品安全技术、建筑节能等关键技术，攻克一批重大公益技术和共性关键技术，提升民生领域的科技创新能力。二是要实施节能减排科技工程。推广一批节能减排先进适用技术，提高人民群众的生活质量和健康水平，把科技创新成果惠及千家万户，促进社会主义和谐社会建设。三是要加大科学技术普及工作力度。实施科技特派员行动计划，选派一批优秀科技人员深入中小企业和农村，开展科技创新和成果推广服务。实施科普及适用技术传播工程，组织开展经常性地送科技下乡活动，增强农民依靠科技致富的能力。

三、激励科技进步与创新要有新举措

一要加强对科技创新工作的组织领导。各级政府要把科技创新工作作为本地的重要工作任务来抓，不断完善科技创新机制，坚持党政“一把手”抓第一生产力，加强科技进步目标考核。机构改革后的科技部门要不断加强自身建设，积极发挥科技综合管理职能作用。企业主管部门要研究制订企业经营者科技进步责任制，并实行严格考核。各部门、各单位都要从工作实际出发，研究制订推进科技进步工作的政策、办法和举措，努力形成推进科技进步的强大合力。

二是努力构建良好的体制机制和政策环境。要用足用好国家、省有关政策，促进我市关于企业研发投入的税收抵扣、加速研发仪器设备折旧、政府采购自主创新产品等各项政策措施的落实，确保各项鼓励自主创新的政策落实到位。要积极探索建立更加有利于科技进步，有利于激发全社会创新、创业积极性，有利于产学研结合和促进科技成果转化的新机制和新体制。通过深化改革，有效整合全市科技资源，逐步消除制约科技进步和创新的体制机制障碍，创造一个更加开放的、促进交流与合作的科研环境。

三是切实发挥好科技对魅力信阳建设的关键作用。要进一步加强社会领域的科技创新工作。加大医学医疗、公共卫生、城市建设、生态环境建设、减灾防灾、交通等公共领域先进技术和关键技术开发应用，为人民生活质量的提高、生态城市建设、城市安全等提供有效的科技支撑和保障，促进经济与社会的和谐、人与自然的和谐。要进一步加强科普工作。实施百万市民科学素养提高工程、农民星火培训计划，建设一批科普教育基地和设施，不断提高全市人民科学文化素质。要进一步加快农业科技进步。加大对现代农业、生态农业、都市农业关键技术、共性技术的开发与应用力度，加快种养殖技术和新品种、农业深加工技术和产品的技术开发与成果转化，发挥科技专家队伍优势，通过网络等多种渠道，通过专家咨询和现场指导等多种形式，将农业新技术、新知识和新产品送到广大农村，进入千家万户，让广大农民依靠科技实现共同富裕，促进城乡协调发展。

同志们，新的形势和任务，为广大科技工作者施展才华创造了难得的历史机遇。实施自主创新体系建设工程，加快自主创新体系建设，推动创新型信阳建设，任务光荣而艰巨。我们一定要按照市委、市政府的战略部署，全面学习贯彻落实科学发展观，认清形势，坚定信心，锐意进取，求真务实，为繁荣发展全市科技事业，为魅力信阳建设做出新的更大的贡献。

第四篇：在全市科技工作会议上的讲话

在全市科技工作会议上的讲话 马小平

（2010年1月7日）

同志们：

这次全市科技工作会议，主要任务是：贯彻落实中央经济工作会议、省委、扬州市委全会和市委十一届十二次全会精神，研究分析国际金融危机影响下科技工作面临的新形势，总结部署工作，进一步推动科技自主创新，加快创新型经济发展，为稳增长、促转型、惠民生提供更加坚实的科技支撑。刚才，孙主席、褚局长分别作了科技、科协工作报告，我完全同意，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

肯定成绩，认清形势，准确把握科技工作的新要求

刚刚过去的一年，全市科技工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，攻坚克难、锐意进取，取得新的成效，概括起来主要是：获得“六个第一”、实现“四个突破”。“六个第一”是：全年农业科技项目立项数、上争资金数位列全省领先、扬州第一；中小企业获国家、省中小型创新基金和工业支撑项目立项数、上争资金数位列全省领先、扬州第一；国家高新技术企业培育创历史新高，新认定国家高新技术企业27家，总数达33家，位列扬州第一；武坚镇被命名为“江苏省高压电气产业专业示范镇”，扬州地区仅此一家；长青农化成果转化资金项目是扬州唯一获批的院士合作项目；全年共申请专利1200件，连续四年保持扬州第一。“四个突破”是：江都市高新技术创业服务中心升级为省中心；全年共获批省级以上研发项目31项，门类齐全，首次出现社会发展项目；产学研合作层次提升，全年开展重大产学研活动达6次，实施的56个产学研合作项目中院士项目达5项；实现高新技术产业产值340亿元，占规模工业产值首次突破30%。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，凝聚着全市科技战线广大干部职工的心血和汗水。借此机会，我代表市委、市政府，向大家并通过你们向全市科技战线上的广大干部职工，表示亲切地慰问和衷心地感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我市科技工作还存在一些问题和不足：一是自主创新能力还不够强，特别是企业自主创新能力还比较薄弱，企业创新的主体作用发挥不明显。二是创新平台建设滞后，科技成果转化率低，高层次科技人才匮乏。三是科技创新服务水平还需进一步提升。全市科技创新服务机构不多、服务水平不高的问题比较突出。四是促进科技创新的体制机制有待于进一步完善。这些问题，我们一定要高度重视，在以后工作中认真研究解决。

当前，受国际金融危机持续影响，我市科技工作面临着多方面的困难和压力，但同时也蕴含着难得的发展机遇。一是科技创新的竞争态势日益严峻。当今世界，科学技术迅猛发展，一些发达国家及跨国公司依靠其科技优势，通过控制核心技术和知识产权、建立技术标准、构筑贸易壁垒、垄断高端市场等方式，来维持和扩大其竞争优势，导致我市众多企业市场份额萎缩，新产品开发及推广放缓，盈利水平下降，迫使我们要不断强化自主创新和科技进步，在重点领域和关键技术上实现新突破，提高企业的核心竞争力。二是科技创新的战略地位日益显要。科技是第一生产力,科技创新是经济发展的内在动力。面对国际金融危机给实体经济带来的巨大冲击,世界各国不约而同选择借助科技创新形成新的经济增长点。中央经济工作会议也明确指出：要更加注重推进自主创新，增强经济增长活力和动力，努力实现经济平稳较快发展。?金融危机爆发以来，国家、省、扬州市及时制定出台了扩大内需、促进经济发展的政策措施。市委、市政府也出台了一系列的应对措施。这些政策和措施，都把加快自主创新和促进高新技术产业发展作为根本出发点，为科技工作的发展提供了难得的政策支持和发展机遇，奠定了坚实的基础。三是科技创新的现实要求日益紧迫。2009年，全市预计实现地区生产总值400亿元、财政收入50亿元、完成固定资产投资245亿元、全部工业实现产值1620亿元，同比分别增长15%、20%、40%和30%。在这种情况下，实现经济社会发展的新跃升，传统的发展模式显然已不能适应。我们要抓住抵御金融危机、加快经济发展方式转变的机遇，把经济调优调高调强，赢得发展空间，掌握发展的主动权。各镇、各有关部门一定要充分认清形势，振奋精神，坚定信心，趋利避害，化危为机，着力增强做好科技工作的责任感和使命感，推动全市科技工作再上新台阶。

突出重点，狠抓关键，努力实现科技工作的新成效

当前及今后一个时期，是我市提高自主创新能力，加快创新型经济发展的关键时期。做好今年科技创新工作，对促进全市经济平稳较快增长，加快发展方式转变具有特别重要的意义。关于今年的工作，孙主席、褚局长已作了具体安排部署，我就重点工作再强调几点意见。

1、高点定位，加快产业转型升级步伐。坚持走创新发展之路，实现经济早转型、快升级，不断提升区域核心竞争优势。一要推进支柱产业高端化。加强汽车船舶、特钢、机械电子等支柱产业重大关键技术和共性技术攻关，支持企业引进和研发相关产业的高端产品，促进技术和产业链的高端延伸。二要加快新兴产业规模化。围绕全市稳增长、调结构、惠民生系列措施的实施，抓紧落实一批新材料、新能源、新医药、智能电网与环保产业等项目，积极推进上下游产业整合，形成有特色产品支撑、龙头企业带动的高新产业群体。三要推动传统产业高新化。针对水泥机械、电力器材等行业转型升级需要，以信息技术创新企业管理理念，运用数字技术加快产品设计、工艺改进流程，促进传统产业升级。

2、突出主体，提高企业自主创新能力。创新活动只有以企业为主体，才能坚持市场导向，反映市场需求。各镇、各有关部门要围绕提高支柱产业技术创新能力，依托产业骨干企业与高校、科研院所合作，高质量建立一批技术研究开发机构。要鼓励企业加大科技研发投入，力争规模以上企业每年按不低于销售收入3％的比例提取研究开发专项经费。要大力实施“知识产权、品牌和标准化战略”，加大对发明专利、实用新型技术的扶持力度，鼓励企业开发具有自主知识产权的关键技术和重大产品，参与国家标准、地方标准和行业标准的制订，加大品牌扶持与激励力度，逐步实现向自主创新和自主品牌的转变。要利用当前金融危机形成的倒逼机制，全面落实国家、省及扬州市出台的促进科技创新的有关政策，进一步加大土地、电力、资金等政策扶持，挖掘企业技术创新的内生动力。

3、整合资源，促进各类创新要素融合。坚持自主创新与引智、引技相结合，有效利用国内外创新资源，着力打造科技资源的集聚地、技术创新的发源地、高新产品的产出地。要大力发挥科研院所、高等院校在自主创新中的源头作用，组织推动高校、科研院所面向我市支柱产业以及花卉、苗木等特色农业，开展关键、共性技术和高新技术应用研究。支持高校、科研院所在我市建立面向社会的研发、设计服务机构，开展技术转让、产品设计等服务活动。要充分利用高校、科研院所科教资源优势，加快建立以省市级工程技术研究中心、生产力促进中心、科技孵化器为主的公共研发平台，集成多学科研发优势，提高承接重大科研攻关项目的能力。积极鼓励和支持一、二、三产企业与高校、科研院所进行多种形式的产学研联合，组建技术开发联合体或建立战略联盟，加快科技成果转化。

4、优化环境，营造鼓励创新创业氛围。大力弘扬“创业、创新、创优”的时代精神，落实科技创新各项政策，营造有利于企业自主创新的良好环境。要加快江都市高新技术创业服务中心建设，为高新技术企业（项目）认定、立项、工商登记注册、税务登记和优惠政策落实等提供“一站式”服务。要积极构建区域间、行业间合作平台，鼓励和支持企业与省内外高校、科研机构建立长期稳定的合作关系或共同组建技术开发机构，开展广泛合作，实现共同发展。要组织动员市内企业、科研机构参与国内外科技合作，学习和引进发达地区先进经验、技术，提高自身的科技创新能力和市场竞争力。科技等部门要强化服务意识，加强沟通协调，主动深入基层和企业开展技术咨询、项目上争等工作，为科技创新工作保驾护航。

三、统筹兼顾，开拓创新，不断提升科技工作的新标杆 培育和发展创新型经济，是发展模式的根本转变，是事关全市发展大局的一项长期而艰巨的任务，全市上下要共同努力，共同参与，合力推进。

一要把领导干部作为决定因素。各镇、各部门要把推动自主创新作为全市加快发展、奋起赶超的关键举措来抓，进一步加强和改善对科技工作的领导。要强化一把手抓第一生产力的意识，强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的观念，真正把提高自主创新能力摆在经济社会发展的突出位置，纳入重要议事日程，及时研究解决科技工作和科技发展中的困难和问题。要建立和完善自主创新的目标考核机制，把促进自主创新和人才培养纳入党政领导班子和领导干部综合考评体系。要动员和组织全社会力量，大力倡导勇于创新、敢于创业的新风尚，形成有利于创新创优的氛围。

二要把人才培养作为基础工作。自主创新，人才为本。要牢固树立科学的人才观，坚持不懈地抓好人才培养、引进和使用三个环节，为建设创新型经济提供强有力的智力支持和人才保证。要强化各类科技创新人才的培养，鼓励企业与科研院所、高等院校合作培养研究型人才、复合型人才和实用型人才。要推动企业积极开展职工技术培训，努力提高职工技术素质和创新能力。科技部门要与人事等部门通力协作，以更加优惠的政策、更加开放的姿态和更具竞争力的环境，引进符合经济结构调整与产业发展方向的人才，着力建设一批科技创新人才团队，为金融危机后的下一轮发展积蓄力量。

三要把科技投入作为持久动力。科技投入是战略性投入，今天的投入就是未来的竞争力。各镇要调整和优化投入结构，看长远，算大账，对新技术、新产业，政策上再宽一些，扶持力度再大一些，使之尽快发展壮大。全市广大企业要充分认识技术的价值，舍得投入，提足技术开发资金，用足鼓励自主创新的各项优惠政策。要积极吸引社会资金、民营资金和外资，大力发展创业风险投资，通过直接投资、间接融资、金融创新等手段，形成多元化、多渠道的科技投入格局。通过政府投入，引导企业和社会增加科技投入，为技术创新提供强有力的资金支持。

同志们，新形势、新任务对科技工作提出了新的更高要求，也为科技工作者提供了大展宏图的良好机遇。让我们在市委、市政府的坚强领导下，抢抓机遇，开拓创新，以卓有成效的工作业绩，努力实现科技工作的新进步，为开创全市科学发展新局面做出新的更大贡献。

第五篇：在全县科技工作会议上的讲话

同志们：

刚才，王尧主任宣读了《关于表彰优秀科技特派员和优秀专家大院的决定》。继模局长对全县科技工作进行了系统总结和具体部署，我表示赞同。市局张局长的重要讲话，是我县今后做好科技工作的行动指南，请各单位认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、端正思想，深刻认识科技工作的重要性

过去的一年，在上级部门的关心指导下，全县广大科技工作者紧紧围绕县委、县政府工作中心，服务大局，扎实开展各项工作，科技环境进一步优化，工作体系逐步完善，科技创新展现亮点，产学研对接得到加强，科技应对突发灾害成效显著，科技项目建设、民营科技企业发展、科技特派员创业行动和科技专家大院建设扎实推进，科技事业取得较快发展。尤其值得一提的是，全县农业科技能力明显增强，成功抗御了去年的低温冻害和病虫害，全年粮食总产超过150万吨，油料、肉类、水产品分别增长40.4%、13.6%和6.2%，农民人均纯收入3640元，增长16.5%。这是全县上下共同努力的结果，在座各位功不可没。我们的工作也得到上级和县委、县政府的充分肯定，国务院、省市给予我们一系列荣誉。在此，我代表县委、县政府，向为我县科技事业发展做出突出贡献的优秀企业、各位专家和广大科技工作者，表示诚挚的问候和崇高的敬意！

成绩来之不易，值得珍惜。但同时，我们也要清醒地看到，我县现有科技发展水平和创新能力与先进地区相比，与广大群众思发展、盼发展的热切期望相比，与实现寿县跨越式发展的要求相比，都还有较大差距。科技，对于我县经济社会发展的支撑力还不强，摆在我们面前的工作和任务相当艰巨。

大家知道，科技是第一生产力,社会的进步,经济的发展,归根结底都要依靠科技的进步。当今时代，科技进步对于生产力发展越来越具有决定性作用，科技越来越成为现代生产力中最活跃的因素和最主要的推动力量，科技的差距已成为城乡差距和地区差距的主要原因之一。全面推进科技进步，对于转变增长方式、调整经济结构、加强社会主义新农村建设、促进县域经济社会发展，具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。我县属欠发达地区，要实现跨越式发展，必须坚定不移的实施科教兴县战略，充分发挥科技的支撑和引领作用，使县域经济社会发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。各乡镇、各部门一定要充分认识加强科技工作的重要性和紧迫性，切实把推进科技进步与创新摆在全县经济社会发展的关键位置，采取有效措施，抓紧抓实抓好，努力推动全县科技事业快速健康发展。

二、突出重点，统筹抓好科技工作

一要在科技项目争取上下功夫。孟书记说过：不管抓工业、抓农业，还是抓第三产业，最终都要落实到抓具体项目上，都必须有项目作支撑。当前，国家把农业产粮大县作为加大投入的方向和重点，全面扩大内需，对我们来说是难得的机遇。各乡镇、各部门要抓紧研究与扩内需、保增长紧密相关的科技项目，同我县优势产业、特色产业相结合，筛选基础好、有竞争力的产品研发项目，优先争取、优先安排、优先实施。要敢想项目、善编项目、会争项目、真抓项目，为科技兴县提供有力支撑。

二要在科技特派员创业活动及专家大院建设上下功夫。从开始，我县已选派32名具有专业技术职称的科技特派员，分布在有关乡镇和示范基地，同时在产业化龙头企业建立了3个科技专家大院，有力地推动了农业科技的发展。实践证明，特派员创业活动及专家大院建设是把科技与群众、科技与企业结合起来的有效形式，是政府抓农业产业的一个切入点，是农户与专家直接“联姻”的桥梁，是科技转化为现实生产力的“孵化器”和示范基地。目前，我县科技特派员驻点村农业结构调整的面积占60%以上，比全县平均水平高出28.6%，花卉、果树、优质畜禽水产、高效稻麦油等主导产业发展质量明显提高。但从全县来看，科技特派员创业活动及专家大院建设工作覆盖面很不平衡。下一步，要继续根据农民和企业的需要，进一步加大工作力度，因地制宜地派好特派员，建好专家大院。

三要在科技项目以及其他新项目的引进上下功夫。就我县目前的科技发展总体水平而言，暂时还不具备自主开发能力，在基础研究和原始创新方面不可能投入很大，工作重点只能放在科技成果的引进、吸收、消化和推广上。当务之急是要在促进产学研合作上狠下功夫。科技部门要充分发挥我县毗邻合肥国家科技创新试点城市和省会经济圈、合芜蚌自主创新试验区的优势，抓住发达地区先进产业转移和技术溢出带来的机遇，积极作为，进一步深化与高等院校、科研机构和大型企业的务实性合作，大力实施产业连接、资本对接、技术承接计划，引进、推介高新技术，逐步建立稳定高效的产学研合作机制，为我县发展赢得主动。

四要在科普培训上下功夫。没有科学普及，就谈不上科技进步。要精心组织实施好科技周和科普日活动，充分利用网