“促进公民素质的工作规划”教育工作计划

第一篇：“促进公民素质的工作规划”教育工作计划

大力普及科学技术，推进科学技术转化为现实生产力，为促进经济社会发展作出了积极贡献。尤其是年月启动科普示范城创建工作以来，科普事业得到长足的发展，形成了政府推动、社会参与、普及提高、协调发展”工作格局，打造了富有地方特色的科普工作品牌，全市公民科学素质建设有了较大的发展。

但是与建设创新型社会和经济社会发展要求相比，市公民科学素质建设仍有较大差距。表示在公民对基本科学知识了解程度较低，科学精神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺；大多数公民缺少接受终身教育的机会；科普长效运行机制尚未建立起来；科普网络不够健全，队伍不够稳定，科普覆盖面不够宽；科普工作和科普事业的投入缺乏，科普社会化的途径亟待开辟。

为进一步加强科学技术普及工作，提高全市公民科学素质，根据《中华人民共和国科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》结合我市实际情况，制定本工作计划。

一、指导思想和目标

㈠指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，依照“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”方针，以提高公民科学素质和促进人的全面发展为根本任务，大力普及科学技术知识、建议科学方法、传达科学思想、弘扬科学精神，为全面建设小康社会和“江西崛起、率先”奋斗目标打下雄厚的人力资源基础。

㈡目标： 年，科学技术教育、传达与普及有长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保证、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度的提高，进入全国设区市先进行列。年，科学技术教育、传达与普及有较大发展，公民科学素质明显提高，达到全省先进、全国中上等水平。围绕公民科学素质建设最关键的问题，实现以下目标：

促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、维护生态、改善环境、平安生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，建议建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。

以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差别逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。

科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传达能力、科普基础设施、科普组织服务能力等公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。

二、主要行动

根据指导思想和目标，重点实施以下行动：

㈠强化组织建设，完善科普网络

进一步完善全市科普组织网络。要以市、县（区）乡（镇、街道办）村（社区）四级科协组织为主体，以农村专业技术协会、科普志愿者队伍为补充，以学会和企业科协为两翼，健全基层科普组织机构，空虚人员力量，明确各自职责，形成横向到边、纵向到底的科普网络，将科普网络覆盖到城区与农村的每个角落，确保科普工作在全市各地经常性开展。

要把人才队伍建设作为提高科普工作能力的一项重要内容，采取多种途径提高专（兼）职科普工作者的思想水平、业务能力和职业修养。适应新时期科普发展的要求，以“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神和行为规范，大力发展科普志愿者队伍，形成市、县（区）科普志愿者队伍与基层科普志愿者队伍互为补充的格局。

㈡加强青少年科普教育，提高未成年人科学素质

宣传科学发展观，重点宣传我国人口众多、资源有限、人均占有资源远低于世界平均水平的基本国情，使未成年人从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。

提高学校科学教育质量，完善基础教育阶段的科学教育。使中小学生掌握必要和基本的科学知识与技能，体验科学探究活动的过程与方法，培养良好的科学态度、情感与价值观，发展初步的科学探究能力，增强创新意识和实践能力。

增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好，开展多种形式的科普活动和社会实践。初步认识科学的实质以及科学技术与社会的关系，培养社会责任感以及交流合作、综合运用知识解决问题的能力。

推动城乡青少年科普互动。开展城乡青少年科普教育结对行动，发挥城区青少年科普工作对农村青少年科普工作的辐射和带动作用，促进城乡青少年科普工作共同发展。

㈢开展农村科普工作，服务新农村建设

面向农民宣传科学发展观，重点开展维护生态环境、节约水资源、维护耕地、防灾减灾，建议健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的宣传教育，促进在广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚，促进社会主义新农村建设。

围绕高效农业和特色农业的发展，构建科普服务平台。建立以农村技术推广人员、农村科技致富能手和农村专（兼）职科普工作者为主体，以农业专家服务团为依托，以农技推广站、农村专业技术协会与农村科普示范基地为载体的农业科普服务平台。开展科技效果转化、实用技术推广，配合农业科技项目和农业产业化项目的实施，开展相关的科普活动。

围绕科学生产和增效增收，激发广大农民参与科学素质建设的积极性，增强科技意识，提高获取科技知识和依靠科技脱贫致富、发展生产和改善生活质量的能力，并将推广实用技术与提高农民科学素质结合起来，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

积极开展农村“一站、一栏、一员”建设，以农村科普活动站、科普宣传栏、科普宣传员队伍建设为重点，强化基层科普教育功能。有条件的乡镇发展农村远程教育，协助基层干部和农民通过网络等现代化手段学习新知识、新技术，实现终身教育，继续提高。

㈣推进社区科普工作，建议健康文明生活

广大社区宣传科学发展观，重点建议和普及节约资源、维护环境、文明卫生、节能降耗、平安生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。

以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求。提高第二、第三产业从业人员科学素质，更好地适应经济社会和自身发展的要求。

围绕全民守业，面向社区居民开展科普活动。要利用科普教育的多种形式、多种手段、多种渠道、多种阵地，社区有劳动能力的普通人群中开展生产技能、生活技能、岗位资质等内容的培训，提高他吸收科学知识的能力和依靠知识的发展意识，适应就业结构的变化和创新创业的需要。

围绕和谐社区建设，发明性开展科普工作。发挥科普在建设和谐社区中的综合功能作用，将科普与和谐社区各项建设有机结合，用科学精神、科学思想营造博爱诚信、容纳开放、谅解宽容、团结互助的社区人文环境。积极探索科普在社区民主政治建设中的作用，提高社区居民明辨是非的议事能力，增强社区居民民主参与社区事务的意识，促进社区工作倾听民声、疏通民意，使科普工作成为构建和谐社区的重要社会力量。

㈤加大干部科普教育力度，优化干部队伍知识结构

面向领导干部普及科学技术知识的同时，突出传达科学思想，弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力。

优化干部知识结构，围绕贯彻落实科学发展观和建设学习型机关。加强自然科学与社会科学的结合，提高知识综合运用能力，增强终身学习、不时提高自身素质的自觉性。

各级组织人事部门、宣传部门、党校、干部学校要把提高干部科学素质列入教学、培训计划，经常举办科普讲座、演讲会、编辑出版相关的科普读物，向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势。

㈥抓好企业科普，推进企业技术创新

企业广泛开展科普宣传、技能培训和创建学习型组织、争做知识型职工等活动，着力加强科学方法、科学思想和科学精神教育，提高职工的科学文化素质。鼓励群众性技术创新和发明活动。充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用。

把企业科普同职工岗位培训、职工技术提高、知识产权意识培养、企业文化建设等紧密结合起来，提高广大职工适应现代化生产的能力。突出抓好高技能人才的培养和高技能技艺普及工作。

有条件的企业要投入人力、物力和资金支持社会公益性科普事业、参与社会科普活动；要充分利用有关实验室、产品摆设室等条件，使其成为企业面向社会的科普宣传阵地。

㈦创建科普示范城，全面提升科普工作水平

以创建科普示范城为载体，凝聚各方力量，服务科学发展，努力构建学习型城市、创新型社会，打造富有 特色的科普工作品牌。

依照“政府推动、社会参与、普及提高、协调发展”创建工作思路，发挥各有关部门的优势，切实履行相关职责，建立创建工作责任制，形成一个群策群力、齐抓共建的局面。

通过5-10年努力，使我市科普工作制度化、群众化、社会化、经常化，科普设施不时完善，科普手段先进，科普队伍壮大，组织网络健全，科普效果显著，各级领导干部科学管理、科学决策水平明显提高，驾驭市场经济能力明显增强，科技对经济发展的贡献率大幅度上升，科学技术普及工作进入全国先进行列。

三、基础工程

㈠科普示范工程

继续抓好市政府和省科协共建科普示范城的工作，争创全国科普示范城。

督促县（区）开展全国科普示范县（区）创建工作，切实加强县（区）乡（镇、街道办）基层科普工作各项基础建设。

积极开展科普示范单位的创建活动，评选一批科普示范乡镇、科普示范村、科普示范社区、科普示范学校、科普示范基地、科普示范楼院、科技示范户和精品农技协，突出示范效应，全面提升我市科普工作水平。

㈡科普基金工程

广泛吸纳境内外机构、个人的资金支持科普事业。设立 市科学技术普及基金会，主要用于奖励在为我市经济建设、科学技术普及工作中取得突出贡献的科技工作者。

㈢科技工作者之家建设工程

搭建网络服务平台。进一步加强各级学会的组织建设，改善办公条件，提高服务能力，增强学会的凝聚力，打造一批精品学会。

建立科学技术人才库。建好全市自然科学中级以上专业技术人员和各学会会员人才库、有突出贡献及学科带头人专家库、当地归国科技工作者和在境外从事科研工作人才库。

建立科技工作者施展才气的平台。组织开展学会的学术交流，提高科技人员的学术水平；围绕我市经济社会发展的难点和热点，组织跨学科的大型学术研讨和提合理化建议活动，促进我市经济社会继续发展。

建立科技工作者的维权服务热线，维护科技人员的合法权益。

㈣科普基础设施工程

建设 市科技馆。科技馆是普及科学技术的重要阵地，青少年素质教育的重要场所，精神文明建设的重要标志，也是市文明乡村建设的必要条件。要把 市科技馆建设成集科普展览、科技培训、青少年科普实验、科普演讲、学术交流等多种功能于一体的现代化科技馆。

建设电子科普显示屏。城区主要公共活动场所，建成4-6块高规格的全新电子科普显示屏，拓宽科普宣传手段。

完善运用网络进行远程科普宣传教育的终端设备等设施。

科普画廊及社区科普图书阅览室。城区主要公共活动场所，建成8条科普画廊；80%以上社区、50%行政村建成10米以上科普画廊、藏书1000册以上的科普图书阅览室。

㈤科普教育与培训基础工程

广泛开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性科普活动。深入开展文化科技卫生三下乡科技活动周、全国科普日、科普之春（夏、秋、冬）科普大使进社区等活动。

创建社区青少年科学工作室。有条件的社区中创建10个青少年科学工作室，丰富青少年的课外科技活动，使之与学校教育形成一个有机整体。

组建一支稳定的科普大使和科技辅导员队伍。发挥老科技工作者协会等组织的作用，组建一支100人的相对稳定的科普大使和科技辅导员队伍，鼓励和组织他积极参与社区科普和学校科普活动。

建立社区科普学校。充分挖掘社区各类教育资源，普遍建立社区科普学校和科普活动室，有计划地开展培训、讲座和相关互动教育活动，使每个社区有居民接受终身学习的平台。

加强和改进农函大工作。发挥农函大在农村实用技术培训中的积极作用，加强对农函大的领导，改善农函大的办学方式，不时探索适应社会主义新农村建设和培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的体制和机制。

㈥科技咨询工程

积极配合市政府决策咨询委员会工作，开展重大课题的调研论证及社会招标；发挥人才荟萃、学科齐全的优势，组织省内外专家学者围绕我市经济和社会发展的重要问题，加强决策咨询，积极建言献策，努力提出有影响、可操作的建议和对策，努力把科协系统建成 市的科技智囊库”

着眼于促进科技与经济的紧密结合，加强科技效果转化服务平台建设，培育技术服务市场，积极组建各种形式的科技中介组织，广泛开展技术咨询、技术服务、技术开发、技术转让活动，促进科技效果向现实生产力转化。

充分发挥科技工作者在经济建设、社会发展中的智力支持作用，鼓励科技工作者发挥专长，服务社会，开展有偿科技服务活动。允许科技人员以知识、技术、效果、专利、管理等要素入股参与收益分配，允许科技人员兼职兼薪，开展有偿服务。鼓励科技人员到生产第一线从事技术承包、技术报务。

㈦科普资源开发与共享工程

建立有效激励机制，促进原创性科普作品的创作。制定优惠政策和相关规范，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度，吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作，培养一支专兼结合、素质优良的科普创作队伍。

集成国内外现有科普图书、期刊、挂图、音像制品、展教品、文艺作品以及图片、科普志愿者等各类科普信息，建成数字化科普信息资源库和共享交流平台，通过互联网为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。

整合校外科学教育资源，建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制。利用科技馆、文化馆（站）博物馆、科普教育基地、科普示范基地、社区青少年科学工作室、科研单位开放实验室的教育资源，为提高未成年人科学素质服务。

加强合作与交流。大力推进政府和民间对外的科普合作，开展多种形式、多种内容的科普交流活动。积极开展优秀科普作品的推介、展演、展映、展播和展示活动，扩大科普信息资源的共享范围。

㈧大众传媒科技传达能力建设工程

做大做强“ 科普网”发挥互联网等新型媒体的科技传达功能，使之成为网上科技馆、博物馆，进入全国知名科普网站行列。

打造科技传达媒体品牌。进一步加强与传播媒体的合作与互动，日报要进一步办好科普专版，市广播电台继续开办科普专栏，市电视台要充分发挥优势，推出优秀科普栏目、科技专题节目，使公众在欣赏文化艺术中获得科学知识，受到科学熏陶，形成 科普文化特色。

四、保证措施

㈠组织领导

市政府负责《科学素质实施纲要》实施工作，成立实施工作领导小组，进行统一动员部署和检查监督。各有关部门、事业单位和人民团体依照《科学素质实施纲要》要求，将有关任务纳入相应工作规划和计划，充分履行相关工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力，切实推进公民科学素质建设。

市、县（区）人民政府应将《科学素质实施纲要》纳入外地国民经济和社会发展的总体规划，列上政府和各有关部门的议事日程，纳入业绩考核。

建立和完善科普工作的工作机制。市科学技术协会是市科普工作的主要社会力量，负责组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动，支持有关社会组织和企事业单位开展科普活动，协助政府制定科普工作规划，为政府科普工作决策提供建议。本纲要实施领导小组办公室设在 市科学技术协会，承担领导小组的日常工作，并定期向领导小组汇报。

建立公民科学素质状况和《科学素质实施纲要》实施的监测指标体系，并纳入经济社会发展指标体系。

并提出相应对策和建议。委托有关监测评估机构对公民科学素质状况和《科学素质实施纲要》实施情况进行监测评估。>

㈡经费保障

采取多种措施，加大政府和社会投入，形成多渠道投入机制，为科普工作的组织实施提供资金保证。

落实各相关部门实施经费。各有关党政部门、事业单位和人民团体根据承当的任务，依照财政预算管理的规定和现行资金渠道，统筹安排和落实科普工作所需经费。

鼓励捐赠，广辟社会资金投入渠道。进一步完善捐赠公益性科普事业个人所得税减免政策和相关实施方法，广泛吸纳境内外机构、个人的资金支持科普事业。

㈢队伍建设

培养专业化人才，发掘兼职人才，建立志愿者队伍，加强理论研究，为我市科普工作提供人才保证和智力支撑。

开展多种形式的培训和进修活动，加强业务学习，全面提升在职科学技术教育、传达与普及人员的科学素质和业务水平。

建立有效机制和相应激励措施，充分调动在职科技工作者、大学生、研究生和离退休科技、教育、传媒工作者等各界人士参与科学技术普及，发挥他专业和技术特长，形成一支规模宏大、素质较高的兼职人才队伍和志愿者队伍。对在科普工作中做出重要贡献的个人和组织予以惩办和奖励。

增强科技界的责任感，支持科技专家主动参与科学教育、传达与普及，促进科学前沿知识的传达。

开展科普工作理论研究，培养科普理论人才，加强国内外学术交流，掌握基本规律和发展趋势，为科普工作的实践提供指导，推进科普工作与时俱进。

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第二篇：“促进公民素质的工作规划”教育工作计划

精选范文:“促进公民素质的工作规划”教育工作计划(共2篇)大力普及科学技术，推进科学技术转化为现实生产力，为促进经济社会发展作出了积极贡献。尤其是年月启动科普示范城创建工作以来，科普事业得到长足的发展，形成了政府推动、社会参与、普及提高、协调发展”工作格局，打造了富有地方特色的科普工作品牌，全市公民科学素质建设有了较大的发展。但是与建设创新型社会和经济社会发展要求相比，市公民科学素质建设仍有较大差距。表示在公民对基本科学知识了解程度较低，科学精神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺；大多数公民缺少接受终身教育的机会；科普长效运行机制尚未建立起来；科普网络不够健全，队伍不够稳定，科普覆盖面不够宽；科普工作和科普事业的投入缺乏，科普社会化的途径亟待开辟。为进一步加强科学技术普及工作，提高全市公民科学素质，根据《中华人民共和国科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》结合我市实际情况，制定本工作计划。

一、指导思想和目标㈠指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，依照“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”方针，以提高公民科学素质和促进人的全面发展为根本任务，大力普及科学技术知识、建议科学方法、传达科学思想、弘扬科学精神，为全面建设小康社会和“江西崛起、率先”奋斗目标打下雄厚的人力资源基础。㈡目标： 年，科学技术教育、传达与普及有长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保证、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度的提高，进入全国设区市先进行列。年，科学技术教育、传达与普及有较大发展，公民科学素质明显提高，达到全省先进、全国中上等水平。围绕公民科学素质建设最关键的问题，实现以下目标：促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、维护生态、改善环境、平安生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，建议建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差别逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传达能力、科普基础设施、科普组织服务能力等公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。

二、主要行动根据指导思想和目标，重点实施以下行动：㈠强化组织建设，完善科普网络进一步完善全市科普组织网络。要以市、县（区）乡（镇、街道办）村（社区）四级科协组织为主体，以农村专业技术协会、科普志愿者队伍为补充，以学会和企业科协为两翼，健全基层科普组织机构，空虚人员力量，明确各自职责，形成横向到边、纵向到底的科普网络，将科普网络覆盖到城区与农村的每个角落，确保科普工作在全市各地经常性开展。要把人才队伍建设作为提高科普工作能力的一项重要内容，采取多种途径提高专（兼）职科普工作者的思想水平、业务能力和职业修养。适应新时期科普发展的要求，以“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神和行为规范，大力发展科普志愿者队伍，形成市、县（区）科普志愿者队伍与基层科普志愿者队伍互为补充的格局。㈡加强青少年科普教育，提高未成年人科学素质宣传科学发展观，重点宣传我国人口众多、资源有限、人均占有资源远低于世界平均水平的基本国情，使未成年人从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。提高学校科学教育质量，完善基础教育阶段的科学教育。使中小学生掌握必要和基本的科学知识与技能，体验科学探究活动的过程与方法，培养良好的科学态度、情感与价值观，发展初步的科学探究能力，增强创新意识和实践能力。增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好，开展多种形式的科普活动和社会实践。初步认识科学的实质以及科学技术与社会的关系，培养社会责任感以及交流合作、综合运用知识解决问题的能力。推动城乡青少年科普互动。开展城乡青少年科普教育结对行动，发挥城区青少年科普工作对农村青少年科普工作的辐射和带动作用，促进城乡青少年科普工作共同发展。㈢开展农村科普工作，服务新农村建设面向农民宣传科学发展观，重点开展维护生态环境、节约水资源、维护耕地、防灾减灾，建议健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的宣传教育，促进在广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚，促进社会主义新农村建设。围绕高效农业和特色农业的发展，构建科普服务平台。建立以农村技术推广人员、农村科技致富能手和农村专（兼）职科普工作者为主体，以农业专家服务团为依托，以农技推广站、农村专业技术协会与农村科普示范基地为载体的农业科普服务平台。开展科技效果转化、实用技术推广，配合农业科技项目和农业产业化项目的实施，开展相关的科普活动。围绕科学生产和增效增收，激发广大农民参与科学素质建设的积极性，增强科技意识，提高获取科技知识和依靠科技脱贫致富、发展生产和改善生活质量的能力，并将推广实用技术与提高农民科学素质结合起来，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。积极开展农村“一站、一栏、一员”建设，以农村科普活动站、科普宣传栏、科普宣传员队伍建设为重点，强化基层科普教育功能。有条件的乡镇发展农村远程教育，协助基层干部和农民通过网络等现代化手段学习新知识、新技术，实现终身教育，继续提高。㈣推进社区科普工作，建议健康文明生活广大社区宣传科学发展观，重点建议和普及节约资源、维护环境、文明卫生、节能降耗、平安生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求。提高第二、第三产业从业人员科学素质，更好地适应经济社会和自身发展的要求。围绕全民守业，面向社区居民开展科普活动。要利用科普教育的多种形式、多种手段、多种渠道、多种阵地，社区有劳动能力的普通人群中开展生产技能、生活技能、岗位资质等内容的培训，提高他吸收科学知识的能力和依靠知识的发展意识，适应就业结构的变化和创新创业的需要。围绕和谐社区建设，发明性开展科普工作。发挥科普在建设和谐社区中的综合功能作用，将科普与和谐社区各项建设有机结合，用科学精神、科学思想营造博爱诚信、容纳开放、谅解宽容、团结互助的社区人文环境。积极探索科普在社区民主政治建设中的作用，提高社区居民明辨是非的议事能力，增强社区居民民主参与社区事务的意识，促进社区工作倾听民声、疏通民意，使科普工作成为构建和谐社区的重要社会力量。㈤加大干部科普教育力度，优化干部队伍知识结构面向领导干部普及科学技术知识的同时，突出传达科学思想，弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力。优化干部知识结构，围绕贯彻落实科学发展观和建设学习型机关。加强自然科学与社会科学的结合，提高知识综合运用能力，增强终身学习、不时提高自身素质的自觉性。各级组织人事部门、宣传部门、党校、干部学校要把提高干部科学素质列入教学、培训计划，经常举办科普讲座、演讲会、编辑出版相关的科普读物，向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势。㈥抓好企业科普，推进企业技术创新企业广泛开展科普宣传、技能培训和创建学习型组织、争做知识型职工等活动，着力加强科学方法、科学思想和科学精神教育，提高职工的科学文化素质。鼓励群众性技术创新和发明活动。充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用。把企业科普同职工岗位培训、职工技术提高、知识产权意识培养、企业文化建设等紧密结合起来，提高广大职工适应现代化生产的能力。突出抓好高技能人才的培养和高技能技艺普及工作。有条件的企业要投入人力、物力和资金支持社会公益性科普事业、参与社会科普活动；要充分利用有关实验室、产品摆设室等条件，使其成为企业面向社会的科普宣传阵地。㈦创建科普示范城，全面提升科普工作水平以创建科普示范城为载体，凝聚各方力量，服务科学发展，努力构建学习型城市、创新型社会，打造富有 特色的科普工作品牌。依照“政府推动、社会参与、普及提高、协调发展”创建工作思路，发挥各有关部门的优势，切实履行相关职责，建立创建工作责任制，形成一个群策群力、齐抓共建的局面。通过5-10年努力，使我市科普工作制度化、群众化、社会化、经常化，科普设施不时完善，科普手段先进，科普队伍壮大，组织网络健全，科普效果显著，各级领导干部科学管理、科学决策水平明显提高，驾驭市场经济能力明显增强，科技对经济发展的贡献率大幅度上升，科学技术普及工作进入全国先进行列。

三、基础工程㈠科普示范工程继续抓好市政府和省科协共建科普示范城的工作，争创全国科普示范城。督促县（区）开展全国科普示范县（区）创建工作，切实加强县（区）乡（镇、街道办）基层科普工作各项基础建设。积极开展科普示范单位的创建活动，评选一批科普示范乡镇、科普示范村、科普示范社区、科普示范学校、科普示范基地、科普示范楼院、科技示范户和精品农技协，突出示范效应，全面提升我市科普工作水平。㈡科普基金工程广泛吸纳境内外机构、个人的资金支持科普事业。设立 市科学技术普及基金会，主要用于奖励在为我市经济建设、科学技术普及工作中取得突出贡献的科技工作者。㈢科技工作者之家建设工程搭建网络服务平台。进一步加强各级学会的组织建设，改善办公条件，提高服务能力，增强学会的凝聚力，打造一批精品学会。建立科学技术人才库。建好全市自然科学中级以上专业技术人员和各学会会员人才库、有突出贡献及学科带头人专家库、当地归国科技工作者和在境外从事科研工作人才库。建立科技工作者施展才气的平台。组织开展学会的学术交流，提高科技人员的学术水平；围绕我市经济社会发展的难点和热点，组织跨学科的大型学术研讨和提合理化建议活动，促进我市经济社会继续发展。建立科技工作者的维权服务热线，维护科技人员的合法权益。㈣科普基础设施工程建设 市科技馆。科技馆是普及科学技术的重要阵地，青少年素质教育的重要场所，精神文明建设的重要标志，也是市文明乡村建设的必要条件。要把 市科技馆建设成集科普展览、科技培训、青少年科普实验、科普演讲、学术交流等多种功能于一体的现代化科技馆。建设电子科普显示屏。城区主要公共活动场所，建成4-6块高规格的全新电子科普显示屏，拓宽科普宣传手段。完善运用网络进行远程科普宣传教育的终端设备等设施。科普画廊及社区科普图书阅览室。城区主要公共活动场所，建成8条科普画廊；80%以上社区、50%行政村建成10米以上科普画廊、藏书1000册以上的科普图书阅览室。㈤科普教育与培训基础工程广泛开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性科普活动。深入开展文化科技卫生三下乡科技活动周、全国科普日、科普之春（夏、秋、冬）科普大使进社区等活动。创建社区青少年科学工作室。有条件的社区中创建10个青少年科学工作室，丰富青少年的课外科技活动，使之与学校教育形成一个有机整体。组建一支稳定的科普大使和科技辅导员队伍。发挥老科技工作者协会等组织的作用，组建一支100人的相对稳定的科普大使和科技辅导员队伍，鼓励和组织他积极参与社区科普和学校科普活动。建立社区科普学校。充分挖掘社区各类教育资源，普遍建立社区科普学校和科普活动室，有计划地开展培训、讲座和相关互动教育活动，使每个社区有居民接受终身学习的平台。加强和改进农函大工作。发挥农函大在农村实用技术培训中的积极作用，加强对农函大的领导，改善农函大的办学方式，不时探索适应社会主义新农村建设和培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的体制和机制。㈥科技咨询工程积极配合市政府决策咨询委员会工作，开展重大课题的调研论证及社会招标；发挥人才荟萃、学科齐全的优势，组织省内外专家学者围绕我市经济和社会发展的重要问题，加强决策咨询，积极建言献策，努力提出有影响、可操作的建议和对策，努力把科协系统建成 市的科技智囊库”着眼于促进科技与经济的紧密结合，加强科技效果转化服务平台建设，培育技术服务市场，积极组建各种形式的科技中介组织，广泛开展技术咨询、技术服务、技术开发、技术转让活动，促进科技效果向现实生产力转化。充分发挥科技工作者在经济建设、社会发展中的智力支持作用，鼓励科技工作者发挥专长，服务社会，开展有偿科技服务活动。允许科技人员以知识、技术、效果、专利、管理等要素入股参与收益分配，允许科技人员兼职兼薪，开展有偿服务。鼓励科技人员到生产第一线从事技术承包、技术报务。㈦科普资源开发与共享工程建立有效激励机制，促进原创性科普作品的创作。制定优惠政策和相关规范，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度，吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作，培养一支专兼结合、素质优良的科普创作队伍。集成国内外现有科普图书、期刊、挂图、音像制品、展教品、文艺作品以及图片、科普志愿者等各类科普信息，建成数字化科普信息资源库和共享交流平台，通过互联网为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。整合校外科学教育资源，建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制。利用科技馆、文化馆（站）博物馆、科普教育基地、科普示范基地、社区青少年科学工作室、科研单位开放实验室的教育资源，为提高未成年人科学素质服务。加强合作与交流。大力推进政府和民间对外的科普合作，开展多种形式、多种内容的科普交流活动。积极开展优秀科普作品的推介、展演、展映、展播和展示活动，扩大科普信息资源的共享范围。㈧大众传媒科技传达能力建设工程做大做强“ 科普网”发挥互联网等新型媒体的科技传达功能，使之成为网上科技馆、博物馆，进入全国知名科普网站行列。打造科技传达媒体品牌。进一步加强与传播媒体的合作与互动，日报要进一步办好科普专版，市广播电台继续开办科普专栏，市电视台要充分发挥优势，推出优秀科普栏目、科技专题节目，使公众在欣赏文化艺术中获得科学知识，受到科学熏陶，形成 科普文化特色。

四、保证措施㈠组织领导市政府负责《科学素质实施纲要》实施工作，成立实施工作领导小组，进行统一动员部署和检查监督。各有关部门、事业单位和人民团体依照《科学素质实施纲要》要求，将有关任务纳入相应工作规划和计划，充分履行相关工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力，切实推进公民科学素质建设。市、县（区）人民政府应将《科学素质实施纲要》纳入外地国民经济和社会发展的总体规划，列上政府和各有关部门的议事日程，纳入业绩考核。建立和完善科普工作的工作机制。市科学技术协会是市科普工作的主要社会力量，负责组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动，支持有关社会组织和企事业单位开展科普活动，协助政府制定科普工作规划，为政府科普工作决策提供建议。本纲要实施领导小组办公室设在 市科学技术协会，承担领导小组的日常工作，并定期向领导小组汇报。建立公民科学素质状况和《科学素质实施纲要》实施的监测指标体系，并纳入经济社会发展指标体系。并提出相应对策和建议。委托有关监测评估机构对公民科学素质状况和《科学素质实施纲要》实施情况进行监测评估。>㈡经费保障采取多种措施，加大政府和社会投入，形成多渠道投入机制，为科普工作的组织实施提供资金保证。落实各相关部门实施经费。各有关党政部门、事业单位和人民团体根据承当的任务，依照财政预算管理的规定和现行资金渠道，统筹安排和落实科普工作所需经费。鼓励捐赠，广辟社会资金投入渠道。进一步完善捐赠公益性科普事业个人所得税减免政策和相关实施方法，广泛吸纳境内外机构、个人的资金支持科普事业。㈢队伍建设培养专业化人才，发掘兼职人才，建立志愿者队伍，加强理论研究，为我市科普工作提供人才保证和智力支撑。开展多种形式的培训和进修活动，加强业务学习，全面提升在职科学技术教育、传达与普及人员的科学素质和业务水平。建立有效机制和相应激励措施，充分调动在职科技工作者、大学生、研究生和离退休科技、教育、传媒工作者等各界人士参与科学技术普及，发挥他专业和技术特长，形成一支规模宏大、素质较高的兼职人才队伍和志愿者队伍。对在科普工作中做出重要贡献的个人和组织予以惩办和奖励。增强科技界的责任感，支持科技专家主动参与科学教育、传达与普及，促进科学前沿知识的传达。开展科普工作理论研究，培养科普理论人才，加强国内外学术交流，掌握基本规律和发展趋势，为科普工作的实践提供指导，推进科普工作与时俱进。

[“促进公民素质的工作规划”教育工作计划(共2篇)]篇一：2014-2015下期素质教育工作计划

素质教育工作计划

一、指导思想：

全面贯彻党的教育方针，坚持学校教育为社会主义，为人民服务，坚持学校教育与社会实践相结合，着眼于学生及社会长远发展的需要，以面向全体学生，全面提高学生的基本素质为宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，努力造就有理想，有道德，有文化，有纪律的，德育，体育，美育等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

二、具体措施：

（一）、加强队伍建设，提高教师素质。

全面推行素质教育，教师队伍的素质必须进一步提高，既要转变教育思想和观念，提高教学水平，又要在教育手段，方法上有所创新和突破，这就要求教师不断地学习和提高，以适应培养21世纪人才地需要。

1、以“爱岗敬业”为重点，加强师德教育，要求教师必须热爱学生，诲人不倦，一切从学生出发，一切为学生着想、尊重、关心、理解和信任每一位学生，以较强地情感自控能力协调与学生，家长的关系，树师表形象。

2、组织教师认真学习邓小平教育理论、《中国教育改革和发展纲要》和《中共中央，国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》精神，进一步树立正确的教育观，人生观，质量观。在教育

教学中具备创新意识，努力成为学生学习的引导者，学生生活的启发者，学生活动的参与者，学生进步的帮助者，3、督促鼓励三十五周岁以下的教师专升本的学习。同时，根据上级要求和部署开展各类培训活动，重视教师的在岗继续教育培训，掌握现代化教育手段，4、开展教师教学基本功训练，要求青年教师做到“六个一”，即一手漂亮的钢笔字，一幅精美的简笔画，一次流利的说课，一份优质的教案，一堂生动的汇报课，一篇优秀的教科研论文，进行评估并将成绩记入个人档案。

5、加强教师的科研意识，教研和科研活动做到有计划，有活动记录，有小结，注重教学方法的改革和创新，在教师中大力推广先进的教学方法，鼓励教师向县市等报刊和杂志投稿，进行素质教育的讨论和交流。

6、走出去和请进来相结合，听著名教师及专家上示范课，作讲座，组织听课，评课，校内人人都要上合格课，新上岗教师上“亮相课”，中老年教师上“研究课”，青年教师上“汇报课”，骨干教师上“优质课”，学科带头人上“示范课”。

7、认真抓好中队辅导员以及班主任队伍建设，每月召开素质教育交流会，认真开展每月的中队主体观摩活动，努力提高教师的素质教师意识。

（二）、严格课程计划，优化教学过程。

实施素质教育，首先要把国家规定的所有课程开启开足开好，建设和保证活动类课程，使学生得到全面发展和个性发展，课堂教学是实施素质教育的主渠道。必须优化教学过程，使学生真正成为学生的主体，1、依法治教

（1）严格按照党的教育方针和教育规律办学，认真执行教育行政部门的课程计划，课程呈教体局备案，并通过学生座谈会及校内检查，了解课程表执行情况，及时整改。

（2）切实抓好教学“六认真”管理，建立课堂教学规范，严格控制作业量，切实减轻学生课业负担。

（3）新生入学不进行任何测试，各年级不以成绩高低重新编班，不搞课后、假期中的集体补课，建立部分学生跟踪制度。

（4）加强对学生平时学习情况的分析，取消期中考试，严格控制考试次数，认真做好质量抽测工作，期末时根据教体局教研室指导性命题参加测试。

（5）严格按照教育局审定类目征定学生用书，由教导处把好征定教学用书。

2、落实德育课程

（1）建立德育序列化教育，确定每月德育主体，形成循序渐进由若干个教育活动组成的德育体系，不断增强学生的爱国主义、集体主义、社会主义思想。形成定期表彰先进集体、优秀班主任、三好生、好队员制度。

（2）通过《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《小学生素质要求》等对学生进行养成教育，要求学生在校内做个好学生，在家做个好学生，在社会做个好公民，经常学习，经常训练，经常检查，经常评比，促进学生文明习惯的形成，并通过红领巾监督岗，对全校的文明、卫生、纪律进行督促评比，养成自我约束的习惯。

（3）树立“全员育人”的思想，除加强思品课和班队工作外，要重视各学科主渠道渗透，重视学生心理素质的培养，建立心理咨询室。

（4）通过丰富多彩的少先队活动对学生加强自我教育，重视培养学生的社会实践能力，继续深入各项活动。

（5）加强教育，形成学校，社会，家庭“三位一体”德育新格局，共同开创实施素质教育的新局面。充分利用家长委员会，家长学校的活动，对家长进行宣传，并发放书面宣传材料，开好家长座谈会，谈素质教育体会，通过学生的作业展示、活动汇报、听课形式，让家长了解学校实施素质教育的进程。

3、优化学科管理。

（1）组织教师学习大纲和教育部中小学课程调动意见，加强业务学习，努力做到课堂教学的“四优化”：优化教学目标的制定，优化教学环节的设计，优化教学方法的组合，优化教学手段的运用，充分鼓励教师个人的创造，切实提高课堂教学效率。

（2）面向全体学生，强调主体作用，积极实行启发式和讨论式教学，激发学生独立思考和创新意识，切实提高教学质量。要让学生

感受，理解知识产生和发展过程，培养学生的科学精神和创新思维方式，重视培养学生收集处理信息的能力，获取新知识的能力，分析和解决问题的能力，语言文字表达能力以及团结协作和社会活动能力。

（3）建立科学的学生评价制度，改变以试卷、分数作为唯一标准评定学生发展水平的做法。建立考试、作业检查、学生座谈、家长调查相结合的评价体系。取消百分制，采用等级制，重视学生评语改革，坚持正面肯定、表扬、鼓励为主，学生评语由教导处审定，确定无刺激性评语方可与学生见面。

4、强化活动课程

（1）保证搞好常规型的班级活动，包括文体、阅读、小制作、办手抄报等。确保学生体育课程和课外体育活动时间，不挤占体育活动时间和场地。

[“促进公民素质的工作规划”教育工作计划(共2篇)]（2）组织兴趣小组活动，定人定时间，以发展学生的兴趣、爱好、特长，培养健康个性，使65%以上的学生参加合唱、美术、体育等各种活动，定期举办各种类型的竞赛活动，为学生创造展示才华的机会。

（3）充分利用图书馆的优势，继续实行图书借阅制度，每天抽时间各班学生轮流进图书馆阅览，并开辟班级图书角，开展读好书、征文、演讲比赛。

5、开发环境课程。

（1）教师注重以情育人，建立和谐融洽，互尊互爱的师生关系和生生关系。

下页 余下全文篇二：公民素养教学计划

小学生公民素养教学计划

四年三班 柏松杨

少年儿童是整个社会成员的重要组成部分，他们是成长中的小公民。从长远看，公民素养养成教育，必须从小抓起。然而，中小学生公民素质的发展现状是不能令人满意的，尤其是在自理能力、节俭习惯、与人交流、互助合作、集体意识等方面表现较差，并且容易导致孤僻、唯我独尊的心理。因此，在小学开展公民素养养课，显得迫在眉睫。

一：指导思想

以弘扬社会主义公民价值为依据，培养学生尊重，责任，公正，关怀，诚信，理性，和谐等基本品格，力图具体而生动的体现社会主义核心价值观。

[“促进公民素质的工作规划”教育工作计划(共2篇)] 二：总目标

针对目前存在的种种问题，我们提出了“小学生公民素养养成教育研究”课题，通过研究达到以下3个目标。

1、建立小学生公民素养养成教育的具体内容及低中高学生行为规范养成评价办法,探索形成小学生公民素养养成教育的有效途径。

2、进行小学生公民素养养成教育校本课程建设的研究。

3、积极探索，构建“三位一体”合作型小学生公民素养养成教育机制。

三、学校目标

1、促进学生学会学习，培养学生学会创新

观察，强化记忆和学会思考。

学习笔记，帮助学生构建自己的知识网络。

掌握一种适合自己的学习方法，学会收集、养学生勤奋学习的习惯。

探究、合作学习精神。

特长。

小发明、创造等活动。

2会做人，学会审美

待人有礼貌，会讲普通话，会使用礼貌用语。

守校纪校规，遵守公共秩序和交通规则。

实守信，助人为乐。

能分辨丑与美。

术，会制作简单的工艺制品，积极参加文娱活动。

3活

环境，培养学生养成讲卫生的习惯。

锻炼身体的习惯。

劳动、珍惜劳动成果，积极参加家务活动、（1）培养学生善于（2）指导学生整理（3）指导学生选择、选择、整理信息，培（4）培养学生自主（5）发展学生个性（6）组织学生开展、引导培养学生学（1）学做文明人，（2）遵纪守法，遵（3）热爱集体，诚（4）注意个人形象，（5）爱好音乐、美、培养学生学会生（1）教育学生保护（2）培养学生养成（3）教育学生热爱公益活动，自己的事情自己做，提高学生动手实践能力 五：具体实施过程

1：实施对象：四年级

2：授课时间：星期五

3：实施步骤：（1）确认问题；（2）选择问题；

（3）研究问题；（4）制定方案（5）模拟听证；

（6）总结反思。4：主题活动的四个步骤：（1）确定主题；（2）制定计划；

（3）组织实施；（4）效果评价。

六：具体要求

组织实施公民素养教育具体要做到以下几个方面： 一是围绕“一个中心”，即：课题和主题活动选择要围绕“四个关系”展开，发挥学生的主观能动性，从社会生活中选择提炼。二是实现“两个延伸”，即：把主体意识和合作精神延伸到学生的学科学习中，延伸到学生参与的一切活动中。三是做到“三个纳入”，即：纳入班级综合实践活动课系列；纳入学生综合素质评价中。四是达到“四个确定”即：确定活动的具体时间、确定合适的活动内容、确定规范的活动程序。五是做到“五有”即：每个活动要有计划、有记载、有实践、有成果、有实效。达到教师、学生、教材、教法彼此间的和谐，激发学生的学习积极性和主动性，学会做人、学会学习、学会生活、学会创新、学会审美，使学生形成良好的生活习惯，充分开发学生潜能，培养学生的个性特长，促进学生知、悟、意、行协调发展，推动教育教学质量的提高和学生素质的和谐发展。

社会主义公民素养养成教育坚持一下立场：

1:回归生活，让儿童乐在其中;2:育人为本，让儿童学会做人3：尊重生命，让儿童全面成长4:重在创造，让儿童主动构建 5：开放对话：让儿童面向世界

每一个国家都希望用各种途径来培养其公民，中国更是几千年的文明古国，作为以“礼仪之邦”而著称于世，讲文明、懂礼貌已成为中华传统美德，为使每公民都具有“良好公民”的特性，提高公民素质方面更是做出了深入的研究与卓著的贡献。但“良好公民”特性的形成并非一朝一夕，需要从小抓起，由家庭、学校与社会共同担负责任，而其中学校更是三者中最有计划的进行者。因此，如何透过学校教育以培养理想公民就成为教育工作者的重要工作。

第三篇：公民素质与公民教育

公民素质与公民教育

肖梦瑶

（摘要）公民教育是中国近代以来仁人志士建设现代化国家的伟大追寻。当前,我国市场经济的建立和发展，要求社会成员根除传统的血缘伦理，等级身份和特权思想，树立公平与效率、竞争与合作、权利与义务等新观念，在中国现代化进程中，公民素质的提高对于经济社会发展具有特殊意义和重要作用。（关键词）公民素质，公民教育，现代化加强公民意识培养是当前世界各国现代化进程中普遍关注的话题，所以，不少国家在面向21世纪的教育计划中，都把公民教育列入重要的议事日程。当前，我国社会主义现代化建设事业的发展，也在呼唤全社会关注公民教育问题。

一、公民素质是中国现代化建设必须正视的重要国情

公民是民主法治建设的主体，没有自由平等的公民,就没有民主法治的国家?每个公民只有明确自己在社会中的地位。责任和使命,才能使我国社会主义现代化的发展获得健康的文化基础，中国社会科学院前副院长李慎之指出:“为什么中国的现代化一百年来成就不大,以致被称为‘九死一生的中国现代化’?第一个原因就在于中国始终没有能培养出够格的现代化的公民”①笔者十分认同他的观点,深深感到我国民主制度的建构与教育所塑造的公民素养有着密切的关系,而且觉得,在我国推行民主政治,最大的困难和问题在于缺乏合格的主体条件，这是因为,无论民主政治还是法治建设都需要合格的现代公民作为其最大的参与主体?在我国进行民主法治建设,必须正视我们有一个“臣民意识”极为浓厚，公民意识极为欠缺的国情。

首先,我国古老的文化缺乏这方面的传统，与小农经济相适应,中国很早就形成了以宗法关系为纽带，家国同构的社会范式,“比国君为大宗子,称地方官为父母,视一国如一大家庭。所以说,‘孝者所以事君,弟者所以事长,慈者所以事众’;而为政则在乎‘如保赤子’自古相传,二三千年一直是这样”?②在这种制度环境和文化环境下,公民不仅没有行使自己正当权利的机会,而且民主权利意识也极 1 为欠缺，与西方社会很早就认为公民是一个包含“民主?自由?平等”内涵的政治概念相比,中国社会只有“臣民”、“子民”、“草民”、“良民”、“暴民”的说法。20世纪初,五四时期的启蒙思想家对中国的国民性曾经进行了深刻的文化批判,他们主张对传统文化进行改造，辛亥革命后,公民教育开始在我国萌芽和缓慢发展。但是,遗憾的是,近代中国的国民性改造和“新民”、“立人”的努力,由于不具备稳定的政治条件和相应的经济社会基础,收效甚微?新中国成立后,我们虽然推翻了“三座大山”,但是,在党和国家的领导制度，组织制度中存在着“官僚主义现象,权力过分集中的现象,家长制现象,干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象”,这些弊端“多少都带有封建主义色彩”。

其次,当代中国的学校教育?社会教育缺乏这方面的内容。在当今中国,确保人民当家作主和公民的平等地位与权利不受侵犯的条件已逐步具备,现代公民应该能够走出专制主义造就的“顺民”与“暴民”的传统束缚,清楚地认识个人与社会，个人与国家的关系,意识到个人的价值与尊严，但遗憾的是,我们的教育却长期缺乏这方面的内容，学校虽然从中小学开始就设有思想品德教育课,但绝大多数学生不管在家里还是学校普遍接受的仍是一种“听话”教育。他们对自己在社会上有哪些权利茫然无知。在许多问题上,学生都不可能有自己的发挥,无论理解不理解都必须按照确定的标准回答?在这样的制度安排下,学生可能在某些方面受到精心的培养,但在其他许多方面却被束缚和限制了。

再次,社会尚未形成培育公民意识的普遍氛围，其实臣民、公民、子民、顺民、人民等等,每一个称谓它都是有特定的含义。一般说来，公民是有主体性的，但仅仅是主体性恐怕还不足以诠释公民,我们必须强化公民的政治内涵:即公民首先是一个政治身份，尤其在把公民和臣民对比的时候,这种政治色彩就非常鲜明，臣民是封建制度下皇帝眼里的子民,只有皇帝才是国家的主人，时代变了,建立了共和国,公民成为国家的主人。在共和制下的公民都有权利参加政治生活,了解对国家应承担的义务，但比较遗憾的是在我们的现实生活中,公民的这种政治身份却有意无意地被淡化了,以致于公民对自己的权利也是模糊的。如,“公民”这个词用的非常少,用的频率最多的是“百姓”和“人民”,这些习惯正反映了我们公民教育的滞后,与我国现代化发展的要求极不适应。

二、公民教育是侧重于培养合格公民的素质教育

公民教育是培养合格公民的教育,它与素质教育是一致的,是一种最重要的素质教育。中国的公民教育是培养中华人民共和国的合格公民,因此从这个意义上说,它具有政治色彩的概念,不是独立于政治之外的教育。1912年,民主革命家蔡元培在任民国政府教育总长时,就明确提出了以培养公民道德为主的教育宗旨,他首倡教育应以德智体美四育并重,同时又应“以公民道德教育为中坚”④,赋予公民道德以法兰西的“自由、平等、亲爱”之内涵,具有反封建的进步意义。今天,我国宪法规定:“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民”但是,有了公民身份，并不意味着自动产生合格的公民，而要产生民主法治国家的合格公民，必须提高公民素质?那么,公民素质最主要的内容是什么呢？

一是主体意识。人所以为人,就是因为他是从事着改造世界的实践活动的能动主体?作为民主法治国家的现代公民,需要具备独立的人格和自由的意志，每个人都应认识到自己是一个独立的、自由的，与他人地位平等的人,有自己独立的权利能力，行为责任能力和人生价值,自觉关注和实现自身全面而自由的发展,决不依附于他人;同时要认识到自己的意志也是自由的,要做自己的主人,充分表达自己的愿望和要求,并能够自觉地以法律和道德来规范自己的行为,对自己负责,对公众负责,对社会负责，当然,公民也必然在宪法和法律范围内活动。

二是权利意识。权利是公民存在的方式,是独立人格和自由意志的保障,是参与社会生活，取得并维护各种权益的根据。作为公民,首先,要了解自己依法享有的政治权利、民主权利、人身自由权利和社会方面的基本权利,并依法行使;其次,应主动追求和正确行使自己的权利,在权利遭受侵害时,能够有意识地拿起法律武器捍卫自己的权利;再次,要自觉做到在行使自己的自由和权利时,不损害国家、社会、集体的利益和其他公民的自由和权利。

三是责任意识。与权利意识相联系,作为公民,还要时刻意识到自己“享有宪法和法律规定的权利,同时必须履行宪法和法律规定的义务”现代社会,公民作为国家的一员,应清楚自己一切权利的实现,都应该在有序、有效的状态下进行。现代法律关于“权利与义务的统一”原则,要求公民不仅要树立自己在国家和社会中不可剥夺的权利意识,而且要树立不可推卸的责任意识。

四是参与意识。参与意识是指公民依法通过一定的程序和方式参加政治活动,直接或间接地影响政治决策的自觉性。政治参与是政治关系中公民政治权利得以 3 实现的重要方式,反映着公民在社会政治生活中的地位和作用。参与意识在本质上是一种民主意识，公民的民主参与以公民地位的平等为前提条件,在法律面前一律平等的公民,才会有国家主人翁的责任感,才会积极主动地参政?议政和监督,积极地维护和改善民主制度和民主秩序，这是从法律制度规范走向现实法治秩序的重要桥梁。

五是守法意识。法律体现着统治阶级的意志,体现着国家对其成员在政治、经济、社会等各个领域的行为的要求。一般而言,守法意识如果成为大多数社会成员的一项道德义务,就能培养和形成古人所说的“羞耻之心”,从而使人们在内心深处形成道德行为的内在动因。所以,从维护社会秩序、保障社会稳定来说,公民要具有遵纪守法光荣、违法乱纪可耻的意识,养成尊重法律、信奉法律的信仰。

六是道德意识。在人类社会发展史上,法律出现之前人与人之间的关系首先是靠道德来调整的。现代社会生活丰富多彩,给了每个人选择自己生活方式的自由。但是,不论怎样选择,都不能离开做人的底线,都不能颠倒是非,以丑为美、以恶为善。在新形势下,人们应该树立一种怎样的道德规范。这就是“以热爱祖国为荣?以危害祖国为耻,以服务人民为荣。以背离人民为耻,以崇尚科学为荣。以愚昧无知为耻,以辛勤劳动为荣。以好逸恶劳为耻,以团结互助为荣。以损人利己为耻,以诚实守信为荣。以见利忘义为耻”的社会主义荣辱观。

笔者把上述六个方面的意识合称为公民意识，而在上述意识中,特别值得强调的是道德意识,因为以上谈到的与法律相关的各种意识其实都是社会主义新道德的重要组成部分。当通过宣传教育,各种法律意识由外在的规范成为公民自觉自愿遵行的规则时,这些法律规范对公民来说便成为一种道德规范?因此,公民教育其实是一种现代德育。

三、中国现代化进程迫切要求深入推进公民教育

第一,公民教育要在公平对等的教育理念下进行。传统德育的重点内容是服从和奉献,而现代德育的重点内容是建立在平等、自由基础上的权利和义务?在这一方面,我们的欠缺是明显的。在一些人眼里,道德观念淡薄、守法意识不强、善恶界限混淆、诚信规范缺失,完全是因为群众觉悟低下使然,是群众的思想道德素质和公共生活责任意识与全面建设小康社会的要求不相适应使然,也就难怪群众 4 对某些居高临下的思想教育经常带有观望、自保、冷漠、拒斥的心理。因此,笔者主张公民教育应该在公平对等的教育理念下进行。

第二,推进民主政治发展,提高公民政治社会化水平。如果没有民主制度下的公民经历和体验,没有民主制度的教育和训练,公民素养是很难形成和提高的。世界范围的民主化历史告诉我们,民主制度以及公民的民主生活经历构成民主文化成熟的必要前提。今天,我国已经进入了全面建设小康社会新的发展阶段,“一切国家机关和工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务”这种民主制度的建设与完善,正是社会主义政治文明的基本内容和必然要求,也是对公民教育的最好实践。

第三,开展以公民的权利与义务为核心的教育活动,使公民意识深入人心?这是一项关乎公民道德建设的长期性工程,这项工程应以促进人的全面发展为着力点,贯穿于人们的学习、工作、生产和日常生活,实现经常化和制度化。在内容上,它不仅告诉公民有哪些权利和义务,而且引导人们依法行使权利，积极履行义务,培养公民的法制观念和法律意识,使公民信仰法律。不仅教育公民在社会生活中遵守规则、维护公德,而且教育公民诚信友爱,平等竞争,建立健康科学文明的生活方式。

第四,现代社会公民意识的培养,要靠公共教育机构——学校来实施。公民教育虽然可以分成两个层次,一个是学校教育,一个是社会教育,但是社会教育面对的工作非常繁重,而且对成人进行教育难度较大，所以应该特别重视学校教育,在各级学校开展良好的公民教育,把希望寄托在未来，这是打造民族复兴的基础。从一定意义上讲,现代国民教育体系的根本目标就是培养现代公民。目前各门课程一定程度上都体现了公民教育的要求,但是还很不够，作为培养现代公民的学校教育,公共生活及其公共精神应当渗透于学校教育工作的各项工作,体现于学生学习生活的方方面面，比如我们现在正在全国各地推进的新课程改革,要求各个学科把德育的要求。公民教育的要求和公民素质的培养渗透其间;甚至我们还可以像许多国家或者像我国上世纪50年代那样在学校中开设公民课、宪法课,为公民教育建立稳定的载体,内容就是讲公民的权利和义务、公民和国家的关系等。

市场经济、民主政治和法治国家的建设需要合格的现代公民,同时也为现代 5 公民的产生提供了基础和条件?随着改革开放的深化,我国政治经济体制的僵局将被打破,社会结构和伦理观念逐渐转变,物质文明发展的巨大成就为公民教育提供了坚实的土壤,公民意识等现代理念开始在各个领域得到前所未有的支持，公民教育作为国家现代化的表征,正成为时代发展的必然。

注释:

①李慎之.修改宪法与公民教育〔J〕.改革,1919,(3):5.②梁漱溟.中国文化要义〔A〕.陈少峰.中国伦理学名著导读〔C〕.北京:北京大学出版社,2004.195.③邓小平文选:第2卷〔M〕.北京:人民出版社,1994.327,334.④蔡元培.对于教育方针之意见〔A〕.陈少峰.中国伦理学名著导读〔C〕.北京:北京大学出版社,2004.261.参考文献：

1.曲丽涛．公民社会与政府模式转变[J].成都行政学院学报，2009，61：19-23． 2.王小平．公民参与:从渠道拓展走向权利保障[N]．黑龙江日报，2008-04-14． 3.于新恒．公共服务型政府建设与公民参与[J]．公共管理研究，2007，3：49-52．

第四篇：浅谈大学生公民素质

浅谈当代大学生应具备怎样的公民素质要求

论文摘要：党的十六大以来，党和国家高度重视公民道德教育。现代公民社会是当今社会发展的一种文明的社会形态，提高公民素质，促进公民社会发展是21世纪我国实现经济健康，可持续发展和构建社会主义和谐社会的重要战略要求。本文将从当前大学生出现的实际问题出发引发对当前大学生素质的深入思考，发现大学生群体在公民素质教育上存在的问题、现状，产生原因，并提出解决措施来认识公民素质教育的重要性，来启迪当代大学生发现自身问题解决自身问题。树立大学生良好社会形象，成为优秀社会主义和谐社会的建设者，做一名有“中国梦”的先进大学生！

论文关键词：大学生公民素质教育 现状 存在原因 重要性 措施 “中国梦”

引言：大学生是社会中有朝气，有热情，有知识，有文化的特殊群体，随着高等教育水平的不断提高和人民生活水平，观念意识的改变，大学生作为一个庞大的群体在社会主义现代化建设中扮演越来越重要的角色。大学生群体的基础文明素质与国家，社会发展的关系日益密切，大学生对社会风气不断改善，整体公民道德水平的不断提高有着重要的辐射、示范和带动作用。

2010.10.20 西安音乐学院大三学生药家鑫深夜驾车撞人后又将伤着刺了八刀后致其死亡，此后驾车逃逸至郭杜十字路口时再度撞伤行人，逃逸时被附近群众抓获 „„2011年9月6日晚，李双江之子李天一在北京市海淀区西山 华府小区门口，一对业主夫妻在开车刚要 拐入小区南门时，遭到后面一辆无照宝马 和一辆牌照为晋O00888的奥迪司机殴打。夫妻头部被打流血。两打人者欲逃离被 控制„„2013年2月24日，李冠丰（李天一）又因涉嫌轮奸案被捕„„他们也是公民，他们也是大学生，他们都用血的事实给了我们一个警醒，当代大学生公民素质教育存在极大问题。

首先我们要理解我国公民素质教育的内容，它从总体上应该包括公民的智能与技能教育，法律与道德规范教育和身心健康教育等。能力是指人能够进行某项活动或胜任某项工作的才能和本领，对公民进行能力教育在于提高公民的智能和技能，而这些能力决定着公民的行为质量和效能决定着公民的作用、成就、贡献和价值等；通过法律和道德规范教育可以实现公民在外监督与内在约束的统一。提

高公民的法律素质和道德修养是建设社会主义民主法治、和谐社会的基础性工程和发展社会主义市场经济的必备条件，公民身体素质、心里素质的质量状况直接影响到公民其他素质的质量、效能和价值。对公民进行身心健康教育，培养公民良好的生理和心理素质，可以为公民自身的全面发展提供物质和精神的平台。大学生公民素质教育在传统高校思想政治教育工作中还是一个崭新的角度和领域，当前我国大学生公民素质教育开展过程中有收获但也存在不少问题，其具体现状如：在道德素质方面，与父母长辈关系不太好，甚至有不少大学生不懂得尊老爱幼，孝敬父母，经常和长辈发生冲突，更不懂得体谅父母的苦心。在社会公德上，“事不关己高高挂起”不主动关心爱护他人，缺乏诚信意识，对社会问题冷漠，待人接物上缺乏一定的经验。法律知识素养薄弱，主人翁意识不强，对相关法律法规没有正确的认识，不懂得如何正确的使用法律来维护自身权益，不懂法、用法、维法，而导致青少年的犯罪，和违法乱纪行为不断发生。政治参与素质低，很多大学生对自我权利与义务认识不清，参与政治生活不积极，如民主选举时的不在意，盲目性，随意性等。

就以上不良现象产生的原因予以追溯，主要原因可以归纳为以下几点： ㈠旧有中国公民教育发展的先天性不足。

公民教育是以民主，法制的政治制度，平等自由的市场经济制度和民众的现代基础文化教育为基础的现代国家和现代社会发展的产物，而旧中国公民教育发展受自然经济为主的经济基础影响和深厚的封建主义，民主专政的制度和文化积淀等的影响其局限性始终存在。随着时代的发展这种潜移默化的文化积淀依然对当代公民存在影响，公民及公民素质教育还不自成体系，还只是部分公民素质教育内容被纳入思想政治教育体系之中，实践中还存在着实施主体不明确内容体系不完整等缺陷。

㈡社会环境的影响使社会功德意识淡薄缺乏法治意识。

随着社会主义市场经济的推进与发展，越来越多的人群从外而内的开始受市场经济物质性文化的影响。市场经济带来社会主义道德信仰的淡薄，生活的快节奏使人们淡化对素质道德等的关注，大学生对社会缺乏理性思辩和分析选择能力，甚至有些也容易将观察了解到的一些社会消极现象当作社会本质，而挫伤其对社会的理性认识，从而误导他们失去公德意识，甚至做出与法律规范和道德规范想

背离的行为，因此，注重对人们内心精神和谐秩序的道德的引导和规范也是社会主义和谐社会的要求。

㈢人文教育的缺失，学校公民教育缺位。

如在教育内容方面，公民意识养成问题上存在着误区和偏差，把公德教育视为公民素质教育的全部内容，把公民意识的教育等同于责任、义务教育，教育目标与内容不明确；在教育途径方面，尚未形成独立的公民教育体系和课程系统，公民素质教育还只是零星分散于各科教学活动之中，并且缺乏系统、具体的实施计划；在方法方面，偏重灌输理想、原则和不容置疑的理论性观点，缺少学生面对事实的自主性判断；在教育效果方面，当代大学生对公民知识的了解程度较高而其公民行为水平相对较低，公民权利意识相对较高，而公民义务意识相对较低。还有一些大学生民主意识淡漠、缺乏权利意识和责任感、漠视法律和规则的倾向也十分明显。

㈣大学生自身对于自我素质塑造的忽视。

古时的读书之人以圣贤为自我目标的塑造，而他们不论从言行还是举止上都传递出温文尔雅的人格魅力，待人接物上，处事品行上讲究以和为贵。素净的白衣，手持扇羽，为人谦和，广谈博学是古时知识分子们的写照，而当代大学生作为知识分子的一部分已不再像稀世珍宝一般为人敬仰。而且随着大学生受社会影响的加大其自身能力和素质等的塑造却每况愈下，极度欠缺。据调查显示80％高校附近网吧、KTV、电玩城等娱乐场所火爆经营之中，越来越多的大学生开始受外界物质利益影响而迷失自我，近年来，大学课堂逃课旷课成为普遍现象，校园内打架斗殴，甚至血案发生率也呈上升之势，大学生群体开始广受外界质疑，大学生自毁形象，自身不主动积极接受先进文化的熏陶成为其自身素质塑造的最大障碍。

以上只是从部分角度对当前大学生素质问题予以分析，其中前三条是外因，最后一条才是内因。外因是条件，内因才是基础，外因通过内因起作用，所以，我们应关注大学生自身素质的趋向性发展，引导其从根本上认识公民素质教育的重要性。

1．有利于社会主义政治文明。我国民主政治的发展尤其离不开具有良好的公

民意识、行为习惯和能力的青年大学生的积极参与。

2．有利于社会主义市场经济的健康发展。我国社会主义市场经济体制逐步完

善与大学生公民素质教育之间则存在着内在联系。现代市场经济要求有现代价值观念和道德伦理的支撑，要求大学培养出的人才必须是具有现代平等、权利、责任、参与、竞争、道德和法律等意识，具有高度的主体性和创造性，具有团队精神和国家意识的合格公民。

3．有利于进一步构建社会主义和谐社会。社会主义和谐社会是民主法治、公

平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，是一个法治与德治充分融合的社会。当代大学生是构建和谐社会的重要力量，他们热爱国家、热心公益，乐于奉献社会，是良好的社会道德风尚的倡导者。

4．有利于加强和改进大学生思想政治教育效果。公民教育丰富了思想政治教

育的现实内容，体现了思想政治教育的时代性特点，反映了时代对思想政治教育的新的要求和任务。

5．有利于实现大学生的自我完善与发展。可以引导大学生群体首先学会适应

新时代未来公民社会的要求，从一个合格的公民开始做起，实现一个当代大学生的人生价值的自我追求、提升与完善。

从党的十八大以来，“中国梦”的提出，大学生公民道德规范值得我们再次深思。做一名有梦想有追求，高素质的优秀大学生是我们对“中国梦”的回应，让我们小小的梦想为中国社会主义事业大大的贡献。

社会，学校，家庭都应注重对学生的正确引导。培养公民科学理性精神，着力加强哲学社会科学建设，加强社会主义公民意识的教育，高度重视和认真实施公民素质教育，促进德育的现代化转型，加强民族精神培育，铸造大学生公民的民族魂，构建大学生有效参与机制，在实践中提高大学生公民素质，搭建学校社会家庭相互联系的立体通道。

随着大学生内涵的蜕变，它正失去它在社会上应有的地位和尊重，由此也为大学生强加上一层灰色的外衣。但作为大学生的我们不能失去信念。作为社会主义建设者和接班人，我们就应在和谐社会的建设中好好发挥自己的才能和勇气，在建设中发展自己，在发展中建设社会让我们积极行动起来，汲取生活的正能量，为社会主义事业贡献出自己的绵薄之力！

第五篇：“促进医疗机构发展工作规划”医院工作计划

一、指导思想

以满足人民群众卫生服务需求为宗旨，以提高人民群众健康水平为目标，以提供公平、便利、经济、有效的医疗服务为基础，加强政府对医疗卫生事业发展的宏观调控。建立适应 社会经济发展需要的功能和结构更趋合理的医疗服务体系，实现我市卫生事业与社会的协调发展。

二、现状分析

（一）区域概况

（二）居民健康水平和医疗服务需求

1居民健康状况

目前，市居民健康状况良好，人均期望寿命达到73岁。婴儿死亡率为7.52‰，孕产妇死亡率为34.97/10万。

2医疗服务需求

结核病、循环系统疾病、消化系统疾病、恶性肿瘤和外伤相对高发态势，需加强控制。

居民整体患病率有所下降，居民到基层医疗机构就诊和住院的比例有所增加。

卫生服务的可及性较好，95%人口在步行（城镇）或乘车（乡村）半小时内可获得罕见病的诊治和预防接种。

（三）医疗机构设置现况

2二级综合医院和中医院设有急诊科及院前急救系统，中心卫生院设有急救室，急救服务水平有了进一步的提高。

（四）医疗机构、人力和床位的供给、利用状况

根据我市人口增长率计算，预计未来五年全市人口增加不到5万人，按现有的发病率计算，每名医生年承担诊疗人次将增加27人次，承担住院人次增加不到２人次，床位使用率增加缺乏４％，现有医疗资源完全可以满足上述情况服务需求。

三、主要问题及影响因素

（一）区域主要健康问题

1慢性非污染性疾病逐步替代感染性疾病成为居民的主要死因。

2肺结核、病毒性肝炎、流行性出血热、细菌性痢疾和麻疹等污染病发病率仍需加强控制，艾滋病的发展势态值得重视。

3孕产妇及婴幼儿死亡率仍需控降，任务艰巨。

（二）医疗服务体系的主要问题

1全市医疗卫生资源总量基本满足了全市人民的需求，但分布不均衡，结构层次不合理。

2各级各类医疗机构卫生资源的利用水平不同，未能开展有效分工合作，竞争秩序尚待规范。医疗卫生保健网络不尽合理，社区卫生服务管理不规范，功能也未能得到有效开展。

3卫生经费投入缺乏，投资主体单一，政府投入的经费难以满足医疗机构的发展，尤其是基层医疗机构和社区卫生服务机构发展的需求。

四、规划原则

（一）公平性原则

合理配置医疗资源，充分发挥医疗系统的整体功能，保证全体居民，尤其是广大农民公平地享有基本医疗服务。

（二）可及性原则

医疗机构服务半径适宜，交通便当，布局合理，易于为居民服务。

（三）分级原则

对医疗机构实行规范有别、要求不同的管理，建立和完善分级医疗服务体系。

五、医疗机构的设置

（一）医疗机构设置规范

1医疗机构的设置和布局：城区医疗资源已基本上满足居民的要求，故在规划期内原则不再增设医院、门诊部和诊所，工作重点是完善现有医疗机构的服务职能，提高服务质量，调整医疗机构的布局，农村加强现有乡镇卫生院和村卫生所的建设。

2社区卫生服务站的设置：原则上设置公办的社区卫生服务站，真正实行“六位一体”社区卫生服务。

（二）医疗机构设置布局

1二级医院设置

现已设置的3家二级医院，完全能够满足全市人民的现有医疗救治需要，规划期内暂不增设。

2一级医院的设置

现已设置的27家乡镇卫生院完全能够满足当地人民的医疗需要，规划期内暂不设置。

3乡村社区卫生服务站的设置

现已设置的6家民营社区卫生服务站，今后原则上不再增设此类性质的社区服务站。但随着城市的发展扩大，按要求相应设置公办的社区卫生服务站。

4门诊部、个体诊所、村卫生所的设置

目前全市共有村级卫生所821家，门诊部、个体诊所173家，已经满足广大群众医疗需求，规划期内不再增设。

六、对策与措施

（一）加强政府领导，明确政府职责，建立卫生财政保证体系，落实财政投入政策

政府一方面通过规范医疗市场鼓励现有各级各类医疗机构开展竞争，提高效率；另一方面通过制度的调节，维护弱势人群，向全体居民提供基本医疗服务。同时要加大对医疗卫生的投入，支持医疗机构履行基本医疗服务的职能。

（二）进一步改革医疗服务运行机制,明确各级各类医疗机构的功能与任务，强化卫生全行业管理

卫生行政管理部门依据法律和法规，对区域内的全部卫生资源，进行进一步规划、调配、监督和管理，完善医疗顺序，规范服务内容，改善医疗服务质量。进一步明确各级各类医疗机构的功能与任务。按相关规定及社会需求控制和调整机构规模。对出现不符合规定要求的医疗机构要及时进行管理规范直至取缔。

（三）科学规划，宏观调控，按“总量控制，调整存量，优化增量”原则优化卫生资源配置

医疗机构设置规划指导下，通过政策引导和市场调节，促进现有卫生资源的合理分配。并且针对社会发展形式，力争保证医疗卫生资源适应社会发展步伐，满足社会群体对医疗卫生服务的需求，随着乡村的发展和人群数量的增加，按比例的合理优化医疗卫生资源的配套。

七、实施方法

本规划报 市卫生局审核，经 市政府批准后发布，由市卫生局负责组织实施。

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