国税信息第71期（本站推荐）

第一篇：国税信息第71期（本站推荐）

国 税 信 息

第71期

呼图壁县国家税务局2006年6月26日

完善税源精细化管理的几点思考

税源管理是税收管理的基础和核心，税源的精细化管理是实现税收管理精细化的前提。

一、当前税源基础管理方面存在的问题

（一）税收环境不畅，影响了税源管理的视野。尽管依法治税已抓了多年，纳税人税收法制观念在不断增强，但仍有部分纳税人存在着申报销售不实、部分产品销售不开票、产品销售成本结转存在倒轧账或少申报税款等现象。还有相当部分纳税人千方百计钻税收空子，采取一切不择手段偷逃税款，恶化了税收环境，影响了税收征管质量。

（二）税务干部业务素质低，制约了税源管理质量的提高。税源基础管理属于业务性、综合性、独立性较强的工作，要求每个管理人员必须具备过硬的政治业务素质、高度的执法意识和强烈的税收工作责任感。但实际工作中少数干部法制意识不强、1

随意执法等现象时有发生；有的缺乏工作责任心，对责任区纳税户调查留于形式，对长期低税负、零税负、负税负申报的企业主动调查分析不够，造成税源流失；也有的因业务素质较差，或年龄偏大，工作中缺乏了进取心和活力，缺乏了创新意识，影响了税源管理质量的提高。

（三）税源管理手段弱化，削弱了税源的基础管理。

目前税务稽查主要在于打击偷、逃、骗、抗税上，而税收征管集中在县（市）一级国税局计划征收科、登记发票科，纳税评估是县（市）局唯一组织检查税收的一个部门，即使在纳税评估中发现涉税问题，也只是采取教育和改正并举的方式，缺乏处罚手段，导致纳税人涉税违法的侥幸心理增加，不利于税源管理质量的提高。

（四）思想观念因循守旧，束缚了税源管理手脚。

目前的税源管理，沿袭了以实现税收的多少将纳税人划分为重点税源户和非重点税源户，而非重点税源户，往往是税收管理上的漏洞。从全疆去年涉税大案来看，重点税源户出现的问题很少，恰恰是容易忽视的农产品收购加工企业、废旧物资回收企业等非重点企业存在着大肆偷逃国家税款或帮助进行偷逃税收的隐患，给国家造成了巨大损失。

（五）考核制度不完善，阻碍了税源管理的进度。

加强税源管理是强化税收管理的一项十分重要的基础性工作，但到目前为止，税源管理考核没有一套完整的办法，没有量

化的考核标准。例如管理责任人对税源管理应做什么，应达到什么标准，无法衡量税源管理工作的好坏，致使管理工作奖罚无据，不能以责任落实和责任追究的办法促进税源管理工作质量和水平的提高。

二、做好税源精细化管理的几点建议

（一）管理对象精细化，应区别不同类型

细化管理对象是实施税源精细化管理的前提和基础，应充分分析税源现状，对纳税人进行科学分类，按照不同标准层层进行细化，进而确定科学、实用的监控办法。笔者以为可以按以下方式进行分类：一是按纳税人规模大小把纳税人分为大企业（重点税企业），中小企业和个体业户，根据纳税人的规模大小配备适当的管理人员；二是按纳税人所处行业，以国民经济分类为基础，结合税收工作特点和管理需要，将纳税人分为若干行业或行业细类，因类施管；三是按纳税人经营方式和组织形式如股份制企业、独资企业、企业集团、关联企业等进行分类管理；四是按纳税人缴纳的税种进行分类管理；五是按纳税人信用等级，区分为A、B、C、D四类，不同等级采取不同的管理。

（二）管理内容精细化，应抓住主要环节

当前税源管理内容主要突出在户籍管理、发票管理、纳税评估和日常检查四项工作上。在户籍管理上应认真做好纳税人的设立、变更、注销税务登记工作，切实加强对外出经营业户、非正常户、停业户的监督管理，加强与工商、地税、技术监督等部门的信息交换，充分利用信息网络进行相关数据的传递、核对和分析,增强对纳税人的源头控管能力。在发票管理上，积极探索规范票种结构，增强防伪功能，提升科技含量的办法和途径，促进发票管理的规范化、科学化，积极推广应用税控收款机，从机制上发挥控管税源的作用；在纳税评估上，将单一的增值税评估拓展到多税种的评估，充分利用税收征管法及其实施细则赋予税务机关的检查权、核税权、处罚权等，依法简化评估程序和文书，将纳税评估与信息采集、日常检查、税务稽查等工作有机结合，依法对纳税人生产经营及财务核算情况进行针对性的日常检查，逐步建立起评估为稽查提供案源的工作机制，以增强稽查打击涉税违法行为的针对性和时效性。在日常检查上，应突出清理漏管户、核查发票、催报催缴、评估问询、了解纳税人生产经营和财务状况等不涉及立案核查与系统审计的日常管理。应将日常检查作为税源管理的主要手段，处理好与纳税服务、纳税评估和税务稽查的关系，切实克服三种倾向：一是片面强调纳税服务而淡化日常检查，导致疏于管理，淡化责任；二是将日常检查与纳税评估割裂开来，不能充分发挥整体优势；三是税源管理、纳税评估的重点对象与税务稽查的重点对象脱离。

（三）管理信息精细化，应注重综合连贯

信息采集区分为内部资料信息采集和外部资料信息采集。内部资料信息主要包括：税务登记信息、纳税申报信息、税款征收信息和发票管理信息等。外部管理信息主要包括生产经营信息、财务核算信息、资金流转信息等。在提高内部信息质量的基础上，对外部资料信息采集应注重针对性和实用性，对企业生产经营信息和财务核算信息采集，采取由纳税人自行申报与税收管理员定期实地调查方式进行，并建立健全与工商、税务、银行、财政、海关、审计等部门数据交换与互联互返机制，并实行信息共享，达到数据信息的集中处理和深度分析应用，采取纵向对比、横向对比、账实对比。

（四）管理办法精细化，应做到定位精确

管理办法精细化是税源精细化管理的核心，应从掌握纳税人的生产经营规律和涉税信息变动规律入手，按其规模、行业、经济形式、经营方式、区域、信用等级来确定不同管理方法。对大企业，应充分应用“金税工程、税控装置、电子报税等现代信息技术，全面掌握企业基本信息，科学预测税收收入，堵塞税收征管漏洞；对中等规模企业，应分行业确定监控方法，建立监控指标体系，对纳税申报的真实性和准确性进行综合评定。对个体“双定”户，在管理重点上应突出抓好大户的管理，通过动态了解和重点监控，分析经营发展的一般规律和发展态势；对达不到起征点的业户，在日常管理基础上，将临界起征点的业户作为重点监控对象，适时纳入税收管理，健全定额调整制度，推行阳光办税。

（五）考核评价精细化，应注重提高实效

建立科学合理的考核评价机制是推动税源精细化管理水平不断提升的重要因素。在精细化管理考核制度上，应统一考核标准、明确考核依据，突出考核重点，简化考核程序，建立科学、客观、公正的考核指标体系，并依托信息化手段加强过程控制，实行事前、事中、事后全方位监控。要坚持考核制度与干部管理制度和执法责任追究制度有机结合。同时建立能级评定制度，实行以能定级、以级定岗、以岗定责、以责定绩、以绩定酬，充分调动税务干部的工作积极性，挖掘人的潜能。

（登记发票科刘思华）

签发： 秦彪编辑：李玲

抄送：县委、人大、政府、政协、纪检委，县直机关工委、文明办，本局各位局领导、局内各单位、存档（2）。

第二篇：国税信息

安庆国税所“三位思考”服务纳税人

安庆国税所以行评工作为契机，从干部思想根源着手，开展“三位思考”，积极为纳税人提供优质服务。

一是等位思考，要求干部把自己放在与纳税人平等的位置上，建立税企平等互信的交流平台，从而杜绝在干部工作带有官本位的封建思想，从而影响服务质量。

二是换位思考，要求干部主动将自己与纳税人的角色进行置换，以纳税人的角度来审视所提供的纳税服务水平，增强干部倾听和解决纳税人存在的问题的动力。

三是职位思考，让干部体会到手中的执法权来源于纳税人，应当服务纳税人，积极履行管理与服务职能。想尽一切办法加强干部的“三位思考”教育，努力营造文明和谐国税环境，真正做到用心服务纳税人，此项活动开展以来，深受到纳税人的赞誉。

安庆国税所加强零散税收管理

今年以来，安庆国税所针对辖区零散税收呈现点多面广、流动性大、季节性强、业户成份复杂涉及的税源零星分散、行业不定、难于控管的特点，本着“抓大不放小”的原则，在狠抓重点税源企业税收征管的同时，加强零散税源的管理，有效地堵塞税收漏洞，减少税款流失，收到了“稳税基”的良好效果，为完成上半年税收目标任务打下坚实基础。

为切实解决零散税收管理方面存在的突出问题，一是广泛进行宣

传。在深入调查研究的基础上，采取走街串巷向社会各界和纳税人广泛宣传加强零散税收征收管理的意义和作用，提高广大业户自觉依法诚信纳税的自觉性。二是加强业务培训。不定期组织对协税护税人员、纳税人进行讲解国家税收政策、法律、税收知识的培训，使之熟练掌握税收法规和政策，明确工作职责。三是把住税源源头。加强工商、国税等部门联系，及时进行数据信息比对，按时办理新增、变更、注销等纳税人的税务登记，通过部门间的配合，提高领取营业执照的纳税人税务登记率。四是严格定额核定管理。组织人员对个体工商户的税负进行全面调查、测算和调整，合理核定或调整个体工商户的纳税定额。五是加强未达起征点纳税人严格管理。以营业税起征点调整这一政策变化为契机，加强对未达起征点纳税人严格实施等级管理，并结合税收管理员制度，全面统计未达起征点户，完善税源征管档案，实行动态监控，提高征管质量。

安庆国税所“四个加强”树立良好税收征纳关系

一是加强队伍建设，不断提高服务人员素质。牢固树立终身学习的理念，按照科学化、精细化管理的要求，积极打造“学习型机关”，发挥业务骨干的模范带动作用。

二是加强作风建设，努力营造法治公平的税收秩序。加强党风廉政建设，坚决抵制拜金主义、个人主义的侵蚀，自觉提高廉洁自律思想意识，倡导廉洁从税，增强大局意识和集体荣誉感。

三是加强服务方式的改进，丰富服务内容。坚持从纳税人的角度

去思考问题、去理解问题、去解决问题。深化政务信息公开，开通“绿色通道”，对纳税人提出的维权申请限时办理并进行反馈。

四是加强税企沟通，深化纳税服务，促进和谐地税建设。广泛征求纳税人对税务工作的意见和建议，了解纳税人的个性需求，虚心倾听纳税人的呼声。

第三篇：上饶国税信息

上饶国税信息

第13期 总第522期

上饶市国家税务局 2007年6月20日 编者按:5月24日，召开了全市国税系统办公室工作会议，各县（市、区）局办公室、综合业务股主任（股长）和文秘人员共30余人参加了会议。汪跃华副局长到会并作了重要讲话，省局办公室黎伦和科长就综合材料的撰写作了专题讲座。会议结束后，部分与会人员洋洋洒洒写下了内心感悟，现将部份心得刊摘如下。

勤学 善思 多写

广丰县国税局 林劳武 周洪土

市局提出加强文秘队伍建设，充分说明了市局党组对文秘工作的高度重视，对文秘人员的莫大关心，是对省局周广仁局长提出的办公室文秘工作“四个不一般”（工作重要性不一般，做好工作的人不一般，组织上应不一般看待，要做出不一般的业绩）的体现和落实。

对于我们文秘人员来说，既是动力，更是压力。一方面，我们感受到市、县局各级领导对文秘工作越来越重视。秘书工作所

此次会议上，省局办公室的黎伦和科长向我们讲解了提高文字素养的九个方面，着力于“博、悟、敏、勤、撞、画、跳、新、快”九个字。“博”就是博览群书，要多学习；“悟”就是要善于思考，触类旁通；“敏”就是要敏而好学；“勤”就是要勤写多练。这四个字就是告诉我们要勤学，善思、多写。

因此，我们有理由相信，只要勤学、善思、多写，我们就会拥有做好文秘工作的“法宝”，就能为上饶国税的文秘工作交上一份满意的答卷。

夏 日 倾 情

玉山县国税局 黄霞

当“春训”的种子在我们心中发芽，滋生润长的时候，迎着骄阳，市局又为我们这些办公室的文秘工作者，浇灌夏日清泉，给我们补充营养，于5月24日召开办公室工作会议，并组织学习和座谈。参会人员专注听讲，用心聆听、认真记录，各个受益菲浅。虽然这次学习时间短暂，但收获却是丰厚的，借此机会结合自身文秘工作倾诉我的心情感悟: 愉快的心情：来自上饶地区15个县、市（区）、直属单位的文秘人员又齐聚一堂，共同学习交流，共同探讨政务工作尖端问题，其乐融融的氛围感染着每一个人。在愉快的学习会议期间，我深深感受到学习是一种有氧呼吸，学习给我的大脑补充养分，学习给我的血液注入新的动力，学习使人心情愉快。感恩的心情：这次市局安排了有丰富理论和实践经验的市局汪跃华副局长，有的那样，单位“一把手”十分看中办公室的枢纽作用，办公室的重要性体现在能够增强单位的凝聚力和战斗力上，办公室更是一个能出人才、多出人才的地方。省局周广仁局长也曾用四个“不一般”形容办公室工作即：办公室重要性不一般，做好办公室工作的人不一般，组织上应不一般的看待，要做出不一般的业绩。由此可见，领导对办公室的重视程度也是很不一般的，总之办公室的重要性概括起来就是：辅助决策、承上启下、审核把关、保障运转、检查落实。

既然办公室有如此重要的作用，那如何做好办公室工作，汪局长在会议上运用大量生动的例子深入浅出、通俗易懂的进行阐述，授予了做好办公室工作的三条锦囊妙计，从而使得我们从事办公室工作的同志收益非浅、收获甚多，大有心得。

“思路决定出路”这句话很有道理。因此做好办公室工作首先就要树立崇高的思想，汪局长的话给我们很大的启发，我们认为树立崇高思想应当包括两个方面。一是树立科学的工作指导思想，办公室工作要以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，牢固树立“聚财为国 执法为民”的宗旨意识，自觉服务服从于税收工作的中心，以做好办公室工作来促进其他各项工作的开展。二是树立高尚的职业道德思想，做好办公室工作没有宁当小学生、甘当老黄牛、愿坐冷板凳的精神是不行的，要有耐得住寂寞、守得住清贫的境界，还要自觉摒弃“一无名二无利，吃苦挨累又受气”“流汗水，喝墨水，没油水”的观念，一心为公，不存

要有不一般的业绩就具备不一般的能力和素质，因此，无论处在哪个时期，我们都要加强学习、提高修养、与时俱进、开拓创新，增素质、强能力、长本领，以主人翁的工作姿态、老黄牛的工作精神，扎实做好办公室的各项工作，为国税事业出把力、加把油、添把火！

浅议材料撰写与信息写作

信州区国税局 李漫

参加全市国税系统办公室工作会议后，我很想为推动我市宣传工作再上新台阶尽点微薄之力，借这个机会谈些我的体会和想法，与全市搞文字工作的同仁共同学习、交流、探讨，如有谬误，就作笑谈。

第一点，文章的最高境界是什么？——追求平实的文风，达到“返蹼归真”的意境。十多年来，我一直在思考，一直努力在探求，在做。我想用四个字来说，就是“返蹼归真”。这四个字，我走了很多弯路，起初搞文字工作，绞尽脑汁，形容词用了很多、排比句打堆，把一个很明白的、浅显的道理或事情因为废话、空话、套话，变成“懒婆娘的裹脚布—又臭又长”。“返蹼归真”是什么意思呢？我们做基层工作的，写文章就要讲点“实用主义”，空乏无物文章就失去了意义和价值。文章就是要写得“实在”、“真实”，要简洁，尽量少用长句子，多用短句，把文章精炼到“干巴巴”、“拧不出水来”最好，公文的写作切忌词藻的华丽，雍容华贵不是公文材料的语言，简单、明了表明观点、事情讲清，做到的成就感，如果干部能把自己思想得到大家的赞同和领导的赏识，自己的文字变成铅字或是印刷品，其欣喜则如何。

写作就要有一种敏感性，及时捕促有价值的信息。我们在工作中只要新的思想、好的举措，就要抓住第一感觉快速构思，立即动笔写下来，灵光一现，就要紧紧抓住，再细细推敲，精心打磨，就能妙笔生花。“文章本无成，妙手偶得之”说的就是这个道理。这样锻炼得多了，你会发现自己原本就是一位好的写手，就一定能在写作中不断进步。许多文毫、大家才思敏捷、文如泉源、泼墨挥毫的功力和本事也是这样来的。

第三点，人人都可以动手写出好出好文章。在我们全市国税系统我发现，我们大家也看到，很多干部思想很有见识，工作中很有见地，分析问题很在情在理，解决问题很有办法，说起来话来风趣幽默，我想把这种有见识的思想、有见地的工作思路、分析解决问题的办法、脱口而出的妙语变成文字我看就是好文章，因为来自于基层一线，来自于人的内心，来自于工作实践，真实，俗话说文如其人，所以人人都可以动手写出写文章。我们可以看到胡锦涛总书记在外交场合风度翩翩的谈吐、林肯总统即兴演说，还有一些农民企业家没有讲话稿朴实的发言，就是原话一字不漏记下来都是经典之作，是一篇好文章，因为有特色、真实，是自己的东西，这就是文章的生命力。

第四点，把握写作技巧和要领，写出高质量文章。省局肖光远副局长在上饶任局长时说过写文章9字要素“是什么、选择工作中有重大影响的现实问题展开；二是围绕题目收集有关资料和参考文献；三是对相关资料进行筛选；四是根据筛选后的资料确定写作提纲，在提纲中将自己的观点融入其中；五是依据详细提纲突出重点进行写作。

怎样写总结和汇报材料。总结和汇报材料是下级向上级汇报工作，取得上级领导工作支持，反映本部门工作成绩使用的文稿。一般包括工作开展情况、工作成绩、存在问题与建议、今后打算等内容。写作中应注意几个问题。一是总结当年工作最突出的典型事件，突出主要方面，挖掘、展现与众不同的一面，给人启迪和收获。可以先声夺人，突出工作亮点，把工作中最鲜亮、感人的内容放在前面。二是汇报材料向领导直接汇报，要“投其所好”，这里我打了引号。要按照领导的要求的关注点准备汇报内容，切忌偏离主题、答非所问或遗漏汇报内容，能提出自己的思想观点和总结出经验性的东西，使领导从中受到一些启发，引起上级和听汇报人的兴趣，这样能取得理想的效果。三是写出特色。要详略得当，层次分明，尤其是汇报材料要便于领导听清弄懂。四是说实话，报实情。谈成绩、讲问题都要恰如其分，可以量化的一定要量化，用数字说明问题把把数据搞准确，数字有文字不可替代的作用。五是汇报材料语言作用尽量口语化、多用群众语言，这样汇报起来就亲切、自然。

勤奋求索

开拓创新

鄱阳县国税局 陈冰

第四篇：彭州国税信息

彭州国税信息

第 1 期

彭州市国家税务局办公室编 二○○七年一月八日

本期要目

市局工作

1、彭州市国税局深入传达市局近期工作会议精神

2、彭州市国税局开展纳税评估展示交流活动

国税动态

1、彭州市政府领导肯定税收工作

2、彭州市国税局学习贯彻中共彭州市第十二次代表大会精神做到四个结合

3、彭州国税局增值税专用发票和抵扣凭证核查稽查工作见成效

4、彭州市国家税务局顺利通过省一级档案复查验收

廉政建设

彭州市国税局借“廉政教育周”促“四提高”

和谐团队

1、彭州市国税局组织全员体检

2、彭州市国税局“慈善一日捐”帮困助学共建和谐社会

简 讯

1、第一税务分局开展法制宣传日活动

2、稽查局学习“精品稽查局”创建经验

3、重点税源二科加强个体户管理 市局工作

彭州市国税局深入传达市局近期工作会议精神

2006年12月18日，彭州市国家税务局召开税收管理员业务培训会，提出抓好七个方面深入贯彻市局近期会议精神。

一是全面查隐患，添措施，保安全。要求各单位立即认真查找在税收执法、征收管理中的薄弱环节和征管漏洞，针对企业零申报、小额申报、低税负、其他抵扣凭证管理中存在的相对突出问题，有计划、有条理、分步骤地开展专项治理活动，增添管理措施，防范执法风险。

二是抓好税种管理。在强化增值税管理的同时，不放松所得税征管工作。要通过优惠政策监控系统，做好政策执行的监控。通过‚三小票‛的稽核比对和防伪税控系统，加强抵扣凭证的管理，通过督促纳税人建立健全账簿以及税前扣除的管理，强化所得税的管理。按照科学化、精细化管理的工作要求，认真做好税源分析、申报稽核、纳税评估、税收检查工作，履行好税收管理员的职责。

三是认真抓好学习落实和征管工作落实。要在学习《增值税专用发票使用规定》，推广货运税控发票工作通知、个体工商业户定期定额管理办法等新规定的基础上，认真开展讨论，深刻领会精神。做到学习时间落实、内容落实、人员落实、制度落实，注重学习效果；在税收征管上，要结合各税种的特点，按照省、市局的要求，转变管理观念，实行科学管理。落实领导管户要求，通过领导管户，掌握基层一线税收征管情况，确保各项税收征管措施能够得到贯彻落实。

四是深化税收管理员制度。结合成都市国税系统《机构职能及岗位职责大纲》和即将推行的税收管理员系统，进一步明确税收管理员的工作职责，清晰工作内容，强化工作要求。

五是积极推进纳税评估工作的开展。通过纳税评估交流会等形式，加强内部业务的交流。要加强学习，掌握纳税评估的操作方法，做好纳税评估与约谈、检查辅导、宣传、管理等方面的结合。严格纳税评估的岗责制度，实行纳税评估‚首评责任制‛，开展定期或不定期抽查，对在纳税评估工作中不负责任，消极应付，致使纳税评估结果失真、经不起时间检验的，要严肃问责。

六是贯彻好税收政策，落实好税收优惠政策。在落实国家税收政策的过程中，要坚持做到不偏不倚，把落实税收政策作为保稳定、促发展的政治和经济双重任务认真对待，对国家规定的税收优惠政策不折不扣地贯彻执行，把企业该享受的优惠一一兑现，为企业的发展注入新的活力。

七是加强工作落实督促，严格目标考核，强化责任意识。要加强对业务工作的管理责任，加大考核力度。重点做好工作落实情况的检查和督办、工作完成情况的考核。凡所做工作经不起质量考核、执法检查、查办案件考验，造成不良后果的，要严格责任追究。（办公室）

彭州市国税局开展纳税评估展示交流活动

2006年12月19日，彭州市国家税务局召开纳税评估展示交流会。

交流会上，各税源管理单位选取典型纳税评估案例进行交流，介绍了评估的基本思路和方法，分析了评估工作中存在的问题和不足。政策法规科和征收管理科两个业务科室还对评估案例进行了点评，对纳税评估方法进行了讲解。通过对案例的交流评析，该局对具有普遍指导意义的评估做法及时进行了归纳、总结和推广，为进一步提高评估工作整体水平和质量奠定了基础。

会上，该局局领导对今后的纳税评估工作提出了四点要求：

一是加强学习、提高认识。保持业务学习经常化，教育培训和业务交流制度化，不断提高评估人员政治、业务素质，充分认识纳税评估工作在税源管理中的地位，充分发挥纳税评估在强化税源管理、提高税源监控能力方面的作用。

二是注重方法，规范操作。按照纳税评估要‚分类推进，注重实效，发挥作用‛的指导思想，结合省、市局对纳税评估工作的要求，注重评估对象选择的针对性，评估方法选择的合理性，评估程序的合法性，评估结论的准确性，评估与后续工作的关联性。

三是在纳税评估中要做到‚五结合‛。一是申报信息与外部信息相结合。主动了解来自工商、金融、公安等方面的信息，充分利用综合征管系统数据信息，加强内部各单位之间的资料共享，丰富评估信息资源，提高纳税评估选案的准确性；二是评估与约谈相结合。要求纳税评估要做到案头分析与现场印证相结合，发挥好约谈取证在纳税评估中的作用，提高评估结论的准确性；三是评估与检查相结合。要重视对纳税评估结论的运用，注重从评估案件中寻找案源，积极开展日常检查和税务稽查工作；四是评估约谈与税收宣传、纳税辅导相结合。将税收管理从‚事后处罚‛向‚事前告知‛转变，使约谈的过程成为税收宣传和纳税辅导的过程，引导纳税人自我纠正申报错误，避免税务处罚，不断提高企业纳税遵从度；五是评估与改进税收管理措施相结合。通过对纳税人纳税情况的评估，分析税务管理中存在的问题，及时采取加强管理的措施，堵塞征管漏洞，防范执法风险，促进征管质量的提升。

四是落实评估责任制，注重评估实效。实现管理责任由‚弱化‛向‚强化‛转变，要求评估人员要对评估结论负责，评估结论要经得起时间的检验。对评估无成效、经不起检验的要问责，从而增强评估人员的工作责任感。（张志军）

国税动态

彭州市政府领导肯定税收工作 2006年12月28日，彭州市国家税务局参加2006彭州市财税部门年终收入预对帐会议。彭州市市委常委、副书记、常务副市长李燎、彭州市财政局辜建军局长、彭州市人民银行马惠茹行长等财税部门领导参加了会议。

在年终收入预对帐工作圆满结束后，李燎副市长首先对预对帐工作的顺利结束表示了祝贺，同时指出，财税工作是一项重要工作，不仅为彭州市的和谐发展提供了物质基础，而且对维护社会稳定起到了重要作用。李燎副市长代表彭州市委、政府充分肯定了2006年彭州市财税部门的同志在困难面前发扬的勇于拼搏、迎难而上的精神，取得了不错的成绩，特别是税务部门的不懈努力，为彭州市财政收入完成各项既定指标、实现不断增长和构建和谐彭州做出了积极的贡献。同时也希望全体税务干部职工在新的一年里继续发扬团结拼搏的精神，转变思想、再接再厉，为彭州市的经济发展和社会繁荣做出更加突出的贡献。（钟华）

彭州市国税局学习贯彻中共彭州市第十二次代表大会精神做到四个结合

2006年12月17日中共彭州市第十二次代表大会胜利闭幕后，12月18日彭州市国税局相继召开了局党组会和中心学习小组（扩大）学习会，专题传达中共彭州市十二次代表大会精神，要求各部门在学习贯彻十二次代表大会精神中必须做到‚四个结合‛，确保当前及今后五年的国税工作与彭州经济社会发展脉搏一起搏动。

一是要把学习贯彻党代会精神同党组（党委）自身建设密切结合起来，党组（党委）要先一步带头学习第十二次党代会精神，深入领会十二次党代会的精神实质，谈心得、谈体会，在学习中提高履职能力和贯彻水平。

二是要把学习贯彻党代会精神同干部思想发动密切结合起来，带领、发动全局党员、干部学习好第十二次党代会精神，使全局同志明确今后五年彭州的重点工作是什么，帮助税干明白税务工作基点是什么，税务干部应该做什么，从而深入思考怎么做。三是要把学习贯彻党代会精神同创‚四好‛领导班子、队伍实现‚三个确保、三个安全‛密切结合起来，借第十二次党代会召开的东风，大力加强班子自身和干部队伍建设，大力推进能力培训工程，突出抓好党员领导干部队伍建设、党风廉政建设、行风政风建设，推动全局工作上新的台阶。

四是要把学习贯彻党代会精神同彭州国税发展密切结合起来，要以奋发有为的精神、创新有为的机制积极参与、投入到彭州新一轮发展浪潮中，围绕今后五年彭州的八大重点工作，着力抓好组织税收收入、依法治税、强化征管、优化服务等工作，全面完成好彭州市委、市政府下达的各项工作任务，以新的业绩支持新一届市委、市政府工作，为彭州的发展做出新的贡献。（唐云辉）

彭州国税局增值税专用发票和抵扣凭证核查稽查工作见成效

近日，彭州市国税局在全市范围内开展增值税专用发票和抵扣凭证核查稽查工作，通过精心组织，取得了明显成效。截止12月25日，该局共发出‚四小票‛协查函851份，收到回函178份，有问题79份，涉嫌金额807万元，涉嫌虚假抵扣税款69万元；其中海关代征进口增值税专用缴款书2份，涉嫌虚假抵扣税款21万元，运输发票 77份，涉嫌虚假抵扣金额 48万元。

2006年12月以来，彭州市国税局对2005年以来的‚四小票‛开展了核查，为确保检查工作的顺利进行，该局分解细化了岗位职责，明确了税源管理部门和稽查局的工作职责，实行税源管理部门与稽查局联动。税源管理部门将在本地核查中无法确认的发票以及发现的涉税违法线索传递给稽查局进行协查，稽查局将带普遍性的问题反馈给各税源管理部门，在行业网上及时发布稽查预警，提醒管理部门加强日常管理；同时与地税、公安、工商等单位加强协作，形成合力，及时通报核查、稽查情况，除对涉及虚假抵扣单位查处外，还对涉嫌入账、开具虚假运输发票的单位和个人及时移送地税机关查处。（史小平）彭州市国家税务局顺利通过省一级档案复查验收

2006年12月20日，受四川省档案局的委托，成都市档案局副局长倪先友率档案工作考评小组，对彭州国税局省一级档案工作情况进行了全面复查验收。通过‚听、看、考、查、评‛的方式，考评小组按照新的考评标准，一致认为彭州市国税局档案工作保持了机关档案规范化管理省一级水平，同意继续持证。

彭州市国税局档案管理自1997年达到省一级标准以来，坚持与时俱进，把档案工作作为一项重要的基础工作紧抓不放，推动档案工作实现了新跨越。一是完善组织体系。不断加强组织领导和队伍建设，成立了档案工作领导小组，并在人、财、物上给予倾斜，配备专职档案人员，对档案人员进行不定期的培训，提高档案人员的业务素质；二是强化档案管理意识。将档案管理工作纳入税收业务发展规划，建立了档案管理长效机制，层层签订档案管理工作责任书，明确责任，严格考核；三是夯实管理基础，强化应用。不断完善档案工作的各项规章制度，确保设施建设、制度建设和规范管理到位，对档案室进行了改造，配备电脑、激光打印机等现代化的设施，促进档案管理信息化，注重档案的应用，围绕税收工作不断拓展档案服务领域，防范因资料丢失带来的执法风险。（张志军）

廉政建设

彭州市国税局借“廉政教育周”促“四提高”

自12月22日以来，彭州市国税局以‚算清‘四笔账’，做到‘六珍惜’，走好人生路‛为主题，在‚两节‛期间围绕党风廉政建设和反腐败工作，在全局税干中开展廉政教育周活动。

活动期间，该局组织开展了六个方面的活动：一是局领导上廉政课，教育引导全局干部树立正确的世界观、地位观和利益观；二是组织干部观看反腐倡廉警示教育片，通报系统内外违纪违法案件；三是在全局党员税务干部队伍中开展了‚学习党章，遵守党的纪律‛ 为内容的学习教育；四是开展家庭助廉活动，达到‚枕边常吹廉政风‛的目的；五是开展各单位党风廉政专题汇报活动，开展‚廉政建设‛的专题讨论，总结成绩，查找问题，寻找对策，完善制度；六是开展以廉政文化建设为内容的书画摄影展。

借助‚廉政教育周‛活动，该局大力促进‚四提高‛：一促大局意识的提高，实现全局干部识大体、顾大局，时时事事以党和人民的利益为重，以彭州国税事业和国税形象为重。二促服务意识提高，转变服务理念，换位思考，实现税收服务意识进一步加强。三促纪律意识的提高，通过廉政教育周的不断学习，确保全局税干时刻保持清醒的头脑，知道什么事该做，什么事不该做。四促法制意识的提高，用身边的事例开展警示教育活动，促使税干紧绷廉政弦，实现警钟长鸣。（陈安文）

和谐团队

彭州市国税局组织全员体检

12月11日—20日，彭州市国税局组织全体税务干部及离退休干部进行了一年一度的体检，防患于未然，确保税收工作的顺利开展。（袁德惠）

彭州市国税局“慈善一日捐”帮困助学共建和谐社会

12月18日，彭州市国税局积极响应彭州市委、市政府倡议的‚慈善一日捐‛活动，共筹集捐款5150元，所捐款项将用于解决低保家庭子女入学难和扶助低保家庭脱贫。（袁德惠）

简 讯

 第一税务分局开展法制宣传日活动 2006年12月4日，全国法制宣传日来临之际，第一税务分局积极参加丽春镇人民政府在丽春镇街道开展的法制宣传日活动。活动 中，该分局紧紧围绕‚聚财为国、执法为民‛的主题，将法制宣传与税收宣传有机结合，着重加强《征管法》相关内容的宣传，发放涉税宣传资料百余份，并就发票的取得、使用、保管等咨询的热点问题做了一一解答，深受群众的欢迎。（徐成江）

 稽查局实地学习青白江国税“精品稽查局”创建经验 2006年12月21日，彭州市国税局稽查局前往青白江区国税局学习‚精品稽查局‛创建工作经验。通过‚听、看、问‛等形式，详细了解了青白江国税局创建精品稽查局的情况，通过对比，查找工作中存在的不足，发现差距，为下一步推进税收稽查工作提供了有益的借鉴，明确了工作方向和具体措施。（稽查局）

 重点税源二科加强个体户管理 2007年1月5日，税源管理二科组织辖区内个体大户学习《个体工商户定期定额管理办法》、《个体工商户会计制度》和《个体工商户建账管理暂行办法》。依据建账标准，该科对达到建账标准的个体工商户严格实行查账征收，责令1户个体工商户限期建立复式账，7户建立简易账。（史纯健）

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送：彭州市委办、市人大办、市府办、市政协办、市委目督办、市府目督办、市监察局、市民政局、市老干局、市妇联、市工会、市依法治事办、市精神文明办

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第五篇：张家口国税信息（模版）

张家口国税信息

第十六期

张家口市国家税务局办公室编印二○○八年七月十一日

〖情况报告〗

省局巡查组对张家口市税收管理巡查工作圆满结束截至7月8日，省局巡查组对张家口市国税局税收管理巡查工作圆满结束。这次为期40天的巡查工作涉及全市20个县、区局，50余户企业及个体户，19个重点部位、环节。巡查发现问题共计54项。全市国税系统全力配合巡查工作，面对问题不遮不掩，及时制定整改督导方案，认真整改；并对出现问题的相关责任人依法进行了责任追究。其中对9个县区局一把手、主管副局长实施了重大过错责任追究，累计追究金额12200元。

张家口市国税局在全省率先完成市到县主干线路提速工程按照省局统一部署，全市国税系统从6月25日起，与集成商通力合作，迅速确定网络参数；网通公司予以积极配合，特事特办，简化手续，加快线路开通进度；经过周六、周日两天的紧张工作，全系统于6月30日在全省率先全面完成市到县主干线路提速工程。目前，全系统市到县主干线路带宽由2M提速到4M。从而极大地缓解了网络压力，保证了网上业务系统的正常运行。

〖县区工作〗

怀安县国税局对全县矿产资源经销企业发出公开信近日，怀安县局针对矿产资源经销企业在税收管理方面存在的一系列问题，为进一步完善税收管理制度，堵塞漏洞，净化税收环境，发出了《致全县矿产资源经销企业的一封信》，对今后企业的税收管理做出明确：一是对于那些搞弄虚作假，专打税收主意的不法分子坚决打击，坚决取缔，切实维护公正、公平的发展环境；二是对于刚起步及新发展的企业严格税收管理，对出现的问题及时处理，该补税的补税，该罚款的罚款，切实引导企业规范经营；三是对于正常经营、业务真实、已发展成型的、有影响的企业要在认真规范的前提下坚决予以保护。同时，欢迎广大纳税人对国税部门的日常执法工作进行监督，提出合理化建议，共同营造良好的税收秩序和环境，为推动怀安县域经济的持续快速健康发展做出应有的贡献。

赤城县国税局全力推行税收管理员工作平台 为确保税收管理员工作平台全面平稳上线，赤城县国税局早准备、早动手，从抓好人员培训、环境建设、模拟演练等环节着手，全面做好上线工作。一是调整充实岗位人员。对个别工作实际能力和操作水平较低的人员进行了岗位调整，将工作能力强，业务素质高的干部充实到分局领导岗位和管理一线。二是抓好硬件建设。将全局配臵较好的计算机设备优先配备给税收管理员，统一订做了计算机工作台，确保全局24名税收管理员人手一机。三是抓好人员培训。针对税收管理员计算机操作水平普遍较低的现状，分期分批

地开展计算机基本操作培训，并邀请市局征管科人员进行了管理员工作平台专业培训。四是抓好模拟演练。统一时间对管理员开展平台模拟演练，针对演练中存在的问题进行分类指导和单兵教练。五是抓好协调领导。县局各部门全力做好协调配合工作，计算机培训考试、模拟演练县局一把手始终全程在场，有效地调动了干部的学习和工作积极性。

张北县国税局七措并举整改巡查中存在问题 针对巡查中存在的问题，该局从基础抓起，从薄弱环节抓起。一是开展好联系实际问题、解决实际问题的“实战教育”，真正形成人人感到有压力，工作起来有动力的良好局面。二是完善、健全制度。严格落实领导联系点联系户制度、税务分局长管户制度、管理员巡查巡管制度，严格执行重点税源管理办法，业务衔接内部流转方案，税收业务巡查整改实施方案，强化督查调研领导，效能考核领导，税收分析暨纳税评估领导，为各项工作的顺利开展和抓好落实提供强有力的组织保障，明确业务操作规程。三是加强学习，提升干部素质。县局领导带头学习提高行政执行能力，进一步加大干部业务培训力度，通过多种渠道培养一部分复合型人才。四是加强税法宣传，通过举办税法培训班、利用新闻媒体、税法进课堂等多种形式的税法宣传，让纳税人明白、了解、掌握现行税收政策，从而自觉履行纳税义务，并有效监督税务干部的执法行为。五是有效开展税收分析暨纳税评估工作，将税收分析、纳税评估工作往深里做，往细里做，往实里做，真正通过分析、评估帮助企业及时发现问题、解决问题，减少偷、漏税问题的发生，达到

税企和谐发展。六是实行干部岗位轮换制度，有计划地实行干部定期岗位轮换制，提升干部综合业务素质。

宣化县国税局开展廉政文化“五个一”活动 一是组织有关专业人员创造一首以反腐倡廉为主题，反映税风税貌、鼓舞斗志，广大干部喜闻乐观的廉政歌曲，在全局干部中广为传唱。二是组织一次廉政书画展，要求全局干部职工积极参与廉政书法画展活动，有书画特长人员，每人书写或绘画一幅书法、绘画作品。三是按照上级提供的书目开展读廉政书籍活动，提高修养，增强廉政文化的渗透力、感染力和影响力。四是每个税务干部搜集或编撰一句自己喜爱的格言警句作为座右铭，与大家共勉。五是要求每个税务干部在廉政文化系列活动中，写一篇廉政文章，心得体会，用以验证学习效果，抒发税干情感。

怀来县国税局学浙江、见行动，树立新理念 活动中，该局结合国税工作实际，充分认识到国税工作必须从三个方面树立新的理念，即“收入是第一工作任务”、“税源是第一管理要素”、“人力是第一开发资源”。在具体工作中，千方百计做好纳税服务工作，一是服务纳税人；通过为企业提供科学的税收筹划，落实优惠政策，实施跟踪管理，服务好重点项目；二是加强与区招商引资等部门的沟通交流，及时掌握相关信息，建立招商引资税收服务台账，对招商引资中的涉税事宜提供全程服务、开辟绿色通道，服务好招商引资。

万全县国税局定期为计算机“体检”为确保奥运期间计算机等设备的正常运行，该局利用两周时间对全局68台电脑进行了

彻底的“健康体检”，排除硬件故障后还进行了设备保养，然后在计算机“健康档案”上做好记录。明确规定今后每月进行一次计算机“健康体检”，并对检查结果进行通报。该局还利用网络监控设备对每台计算机杀毒软件的升级情况进行监控，一旦发现未及时升级的计算机立即进行检查，在查明未升级原因的基础上“对症下药”，确保杀毒软件正常运行。

赤城县国税局上半年征收车购税125万元 赤城县国税局高度重视车辆购臵税征收管理工作，采取有效措施，确保车辆购臵税征收工作顺利运行，上半年车购税累计征收入库125万元。

怀来县国税局被县委、县政府授予“对怀来建设贡献突出单位”日前,该县县委、县政府对全县“双管垂直管理部门”进行通报表彰，县国税局被县委、县政府授予“对怀来建设贡献突出单位”。

崇礼县国税局荣获崇礼县2007年先进基层党组织荣誉称号 宣化县国税局党委被评为全市先进基层党组织 宣化县国税局党委在7月1日全市庆祝建党八十五周年大会上被评为全市先进基层党组织。

发：各县、区国税局，市局机关各科室